EXPOSIO SINDICATO NACIONAL DOS PERITOS FEDERAIS

AGRRIOS DIA 29 NOVEMBRO 2016

Os fatos relevantes para a histria social e poltica do pas parecem ter sido
sempre, desde o sc. XIX, a apropriao privada do territrio, as migraes
rurais e rural-urbanas compulsrias da populao, em busca de terra e trabalho,
alm da centralizao e descentralizao do prprio domnio do Estado nacional,
ora frreo, ora frouxo, sobre um `pacto federativo que se revelou sempre
precrio desde a nossa constituio como pas independente. Ordem e Progresso
sempre significaram domnio sobre a terra e as classes subordinadas e
acumulao `familiar de capital e de riqueza, qualquer que fosse a inspirao
ideolgica, positivista ou liberal, das elites no poder.
Maria da Conceio Tavares (Imprio, territrio e dinheiro. Estados e
moedas no desenvolvimento das naes. FIORI, J. L., Org., Petrpolis: Vozes,
p. 455)

Exposio do raciocnio/argumento:
a) O que Questo Agrria? Surgiu como questo poltica: opo por um
dos modelos de desenvolvimento agropecurio:
Prussiano, que a modernizao do latifndio ou:
democrtico, base da Agric. Familiar (nos pases desenvolvidos).
ISTO TEM: Implicaes: Econmicas, polticas e, enfim, sociais porque
no envolve apenas migrao rural-urbana e produes adequadas ou
suficientes.
ASSIM lamentvel que alguns autores reduzam a Q.A. ao esvaziamento das
reas rurais e, pior ainda, atribuam isto s supostas decises soberanas e livres
dos sitiantes, pequenos produtores, trabalhadores rurais etc etc. A
MECANIZAO DAS ETAPAS DE PRODUO DE LAVOURAS NO
OCORREU NO BRASIL POR FALTA DE MO-DE-OBRA.
b) E no Brasil? Quando ela foi extinta? At 1985/88 era reconhecida.
- Depois da dcada de 1990: a base latifundiria de nosso agronegcio
resolveu o problema, com produo para o mercado interno e externo e
com pouca gente no campo. Os no produtivos ou pobres: polticas
compensatrias e/ou assistencialistas (um taxi para cada...!)
c) Mas o que temos desde a dcada de 1960 e ainda hoje?
c.1 Populao urbana muito grande: (os problemas urbanos...)
- Migrao rural-urbana entre 1960 e 2000: 50 milhes (quase 10 milhes a
mais do que a populao da Argentina e 8 milhes menos que a da Frana). No
maior porque houve queda da taxa de fecundidade(1960: 6,3%, em 2010:
1,86%.

c.2 Queda nas ocupaes/empregos das grandes propriedades ou

grandes exploraes: Mecanizao do algodo, do caf , do amendoim. E
DA CANA (aspectos ambientais e mortes). Restam: laranja (SP), cacau
(Bahia etc).
Mquinas e Equipamentos para os grandes. Mas isto est mudando graas ao apoio
insuficiente Agric. Familiar.
c.3 OS ATUAIS CONFLITOS AGRRIOS: Ver Relatrios da CPT (de
terra, trabalhistas, pela gua, garimpo, etc). OS RELACIONADOS
TERRA: mdia 542 na dcada de 1990 e de 1.010 na dcada de 2000.
Mortes diminuram. MAS os conflitos no!
c.4 A disputa pela terra: a busca da renda fundiria, o ganho do
fundador e a INTERNACIONALIZAO DO SOLO BRASILEIRO
- Polticas de crdito subsidiado/incentivos desde a dcada de 1970
(Tringulo Mineiro, Centro/Oeste, Amaznia). Pecuria extensiva,
desmatamento etc. Isto acabou? (no! Diminuram os subsdios!)
- Hoje: A nova fronteira: MATOPIBA Ver trabalhos dos gegrafos. O
caso do Par (trabalhos no Governo de Jlia Carepa/Min. Da Justia).
Grandes plancies ocupadas por grandes plantaes de soja, algodo, de
milho, de cana.
- A apropriao fraudulenta das terras devolutas. O livro branco da grilagem em 1999. A atuao dos cartrios e das prefeituras (e de alguns
funcionrios do Incra e dos governos estaduais)
- Em So Paulo: O Pontal do Paranapanema.
- A internacionalizao do solo e as imobilirias que ganham muito com a
formao e negociao. O caso da SLC e da Radar.
- O direito de propriedade no Brasil: para quem vale? Por que no
devidamente institucionalizado? Quem ganha com sua dubiedade?
- O problema dos cadastros do INCRA e da Receita Federal: as
sobreposies e as terras devolutas
DUAS NOTICIAS RECENTES: 1) PROGRAMA Globo Rural 30/10
2) QUEM UM DOS MAIORES
GRILEIROS/DESMATADOR DA
AMAZONIA: o Jotinha e mora no bairro
Jardins, na cidade de So Paulo
(Assim, lamentvel que alguns achem que certos problemas so apenas
questes localizadas. Bem, cada acha o que procura)

c.5 O ndice de desenvolvimento rural da FGV/Rio e CNA:

Densidade demogrfica rural de um deles: Campo Novo do Parecis/MT:
0,36 hab/km2 e do municpio de 2,92 hab/km2. A densidade demogrfica
do municpio de So Paulo de 7.387 hab/km2.
TABELA 6 - ALGUNS INDICADORES DOS DEZ MUNICPIOS COM MAIORES INDICE DE
DESENVOLVIMENTO RURAL NO BRASIL
MUNICIPIO/ESTADO Ar. Territ. Pop.total D.Dem. reas estabs. Agropecurios Pop.rural D.D.rur.
2
Hectares
em 2010 Hb/Km2 Total
Mdia Ind.Gini em 2010 Hab./Km
1. Chapado Cu/GO
235.482
7.001
3,20
131.092 1.102 0,710
1.120
0,85
2. Sapezal/MT
1.359.739 18.094
1,33
471.993 5.303 0,590
2.967
0,63
3. Alto Taquari/MT
139.476
8.072
5,70
93.569
828
0,616
751
0,80
4. S.Gabriel do O./MS 386.486
22.203
5,75
319.886 497
0,676
2.909
0,91
5. Nova Mutum/MT
953.789
31.649
3,31
606.383 788
0,847
5.792
0,96
6. Uberaba/MG
451.214
295.988 65,43
305.796 277
0,781
6.512
2,13
7. Cpo.Nv.Parecis/MT 944.839
27.577
2,92
556.314 1.836 0,681
1.986
0,36
8. Sorriso/MT
934.576
66.521
7,13
751.613 756
0,763
8.182
1,09
9. Lucas R.Verde/MT 365.986
45.556
12,43
257.413 799
0,736
3.098
1,20
10. Telem.Borba/PR
138.286
69.872
50,53
249.580 1.981 0,982
1.397
0,56
851,5 milhes 190,7 milh. 22,40
BRASIL
329,9 mlh. 63,75
0,856
30,5 milh. 9,25
Fonte: FIBGE, Censo Agropecurio de 2006 e Demogrfico de 2010.
.

c.6 O desrespeito Constituio e Lei Agrria: a funo social da terra

e a atualizao dos ndices de rendimento: dados de 1975?
c.7 Os aspectos legais e tributrios: Por que no h transparncia
contbil? Quanto os grandes proprietrios pagam de Imposto de Renda?
E de ITR?
c.8 A Bancada Ruralista: O livro do jornalista Alceu L. CASTILHO: O
partido da terra

d) OS DOIS PRINCIPAIS ARGUMENTOS CONTRRIOS REFORMA

AGRRIA
d.1 O custo da criao de uma ocupao nos PAs
O custo mdio de uma famlia assentada, para o Brasil entre 2000 e 2005, ficou em
R$ 30.997,00 ou US$ 12.272,00. OU SEJA, se isto corresponde a 1,5 ocupao (para uma
famlia com dois adultos e com um deles dedicando metade do dia s atividades no lote). O
VALOR A QUE SE CHEGA de R$ 20.666,00 (ou US$ 8.181,00). O QUAL SE SITUA
bem abaixo dos valores estimados para a criao de um emprego na indstria, nos servios e
no comrcio, quando so devidamente computados todos os custos e benefcios (fiscais,
monetrios, de disponibilidade de servios e obras etc) concedidos pelas trs esferas de
governo para a instalao de uma fbrica nesta ou naquela localidade. Em matria recente,
publicada no jornal Folha de S. Paulo: o custo de um emprego gerado nas fbricas da Zona
Franca de Manaus: R$ 191 mil reais em renncia fiscal ao ano.

Artigo do Joo Manuel Pinho de Mello (Folha de S. Paulo, ed. 28/outubro/2016,

p. A24): Na siderurgia no Cear: s para a Unio: R$ 49 mil emprego/ano.

h p/pes.
Ocupada
136,55
266,06
136,60
109,33
191,53
60,14
193,64
131,01
125,75
740,59
19,91

d.2 A demanda por lotes nos Projetos de Assentamentos:

O argumento bsico de que ningum quer mais morar nas zonas rurais,
nas fazendas, nos stios etc. VERDADE? ISTO FOI PERGUNTADO AOS
FAVELADOS etc? Eles e seus descendentes preferem continuar como esto?
Ou podem preferir um lote com infraestrutura, polticas agrcolas etc?
OBSERVAO FINAL: A no soluo de nossa questo agrria no implica
que faremos Reforma Agrria. Mas se esta ser ou no feita depende do rumo da
Histria. E a histria futura um livro a ser escrito. No algo que se conhece!
E quem garante que a Histria
carroa abandonada
Numa beira de estrada
Ou numa estao inglria
A Histria um carro alegre
Cheio de um povo contente
Que atropela indiferente
Todo aquele que a negue
um trem riscando trilhos
Abrindo novos espaos
Acenando muitos braos
Balanando nossos filhos