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Os desafios para uma efetiva governana agrria no pas

Richard Torsiano

CATASTRO Y GOBERNANZA
RESPONSABLE DEL TERRITORIO
Richard Torsiano

lo de la Presentacin
Presentation Title

Braslia

novembro
2016

B R A S I L Que pas esse?

65 mil famlias vivem em 20,9 milhes de hectares nas Unidades


de Conservao de Uso Sustentvel Federais;

1.726 Unidades de Conservao reconhecidas, representando


11,7% do territrio brasileiro;
Criao de projetos especiais RESEX, PAE, PAF atendendo 138,3
mil famlias e 13,8 milhes de hectares

Reforma Agrria
9 mil assentamentos
beneficiando mais de 945 mil famlias,
numa rea de aproximadamente
87 milhes de hectares

O BRASIL CONHECE SEU TERRITRIO?


Atualmente, o INCRA disponibiliza para
visualizao e download mais de 329,5
milhes de hectares entre assentamentos,
territrios quilombolas, convnios de
regularizao fundiria e imveis
certificados.
Aliada s informaes de entidades parceiras
como Funai e ICMBio essa rea alcana 628,4
milhes de hectares. Desconsiderando as
sobreposies o Acervo conta com cerca de
59% do territrio nacional.

Para Acessar o Acervo Fundirio:


http://acervofundiario.incra.gov.br

Art. 184. Compete Unio


desapropriar por interesse social,
para fins de reforma agrria, o
imvel rural que no esteja
cumprindo sua funo social,
mediante prvia e justa indenizao
em ttulos da dvida agrria...

Qual principal desafio para uma efetiva governana


agrria no pas?

Que a Governana Agrria seja


uma poltica de Estado

QUESTES SEREM RESPONDIDAS


O QUE GOVERNANA?
O QUE GOVERNANA
RESPONSVEL?
O QUE GOVERNANA
RESPONSVEL DA TERRA?

O que governana?
Se trata das organizaes, das normas e processos que
compem parte dos sistemas polticos, sociais, econmicos e
administrativos.

O que governana da terra?


Se refere a forma de gesto ao acesso, ao controle e ao uso das terras e
dos recursos naturais no territrio.

O que Governana responsvel da terra?

Justa e equitativa;
Busca oferecer maior beneficio possvel maioria das pessoas, minimizando os
elementos negativos oriundos dos problemas fundirios s pessoas e aos grupos;
Tem como base o princpio da sustentabilidade;
Est alinhado com os direitos humanos internacionais.

Governana da TERRA
DBIL

Descontrole sobre a ocupao do territrio


Gera insegurana jurdica aos proprietrios
Marginaliza os mais pobres
Conduz a abusos de poder e a corrupo
Afeta o crescimento econmico ao ignorar a
informalidade das ocupaes
Coloca em risco a sustentabilidade ambiental
Leva a conflitos
Gera a pobreza, insegurana alimentar e a fome

RESPONSVEL
Cadastro eficiente e integrado aos registros
Leis e normas consistentes garantindo segurana
jurdica
Garante que o acesso aos recursos naturais sejam
mais equilibrados
Protege os cidados da perda de suas terras
Fortalece a transparencia e as tomadas de decises
so mais participativas
Ajuda a assegurar que as disputas fundirias se
resolvam antes de chegar aos conflitos

PARA EFETIVAR A BOA GOVERNANA DA TERRA

DAR CONHECIMENTO E RESPEITAR


todos os titulares legtimos e seus direitos terra

SALVAGUARDAR os direitos legtimos terra

PROMOVER e FACILITAR a garantia dos direitos


legtimos

PROPORCIONAR acesso Justia

PREVENIR as disputas relacionadas terra, os


conflitos violentos e a corrupo

Melhora na governana
do territrio

Construir ferramentas
para conhecimento
efetivo do territrio
Elaborar e revisar polticas
pblicas e leis se necessrio
Avaliar os marcos jurdicos,
polticos e Institucionais
Avaliar a realidade de
uso e ocupao do
territrio
Proporcionar
espaos para debates
inclusivos

Monitoramento e
avaliao

DENTRE VRIOS FATORES, A GOVERNANA


RESPONSVEL DA TERRA PREV:
CADASTRO TIL
GESTO INTEGRADA E TRANSPARENTE DAS
INFORMAES TERRITORIAIS

IDENTIFICAO DOS POSSEIROS MAIS VULNERVEIS


ACESSO TERRA

TITULAO INDIVIDUAL OU COLETIVA DOS


POSSEIROS
REGULARIZAO FUNDIRIA
SEGURANA JURDICA

QUAIS AS SOLUES POSSVEIS PARA GESTO ADEQUADA DO


TERRITRIO?

QUAIS AS SOLUES POSSVEIS PARA GESTO ADEQUADA DO


TERRITRIO?

Fazenda
R. Federal

Gesto
Adequada

CNJ

ICMbio

FUNAI

SPU

Outros

SINTER

Cartrios
de Registro
BD Cartrios
Imveis
Civil

BD Municipios
Cadastro Municipal
Imveis
Urbanos

BD CNIR
Cadastro Nacional
Cadastro Nacional
Imvel Rural

Imvel Rural

COMECEMOS POR
UMA GOVERNANA
RESPONSVEL DO
TERRITRIO

COMECEMOS POR
UMA GOVERNANA
RESPONSVEL DO
TERRITRIO

No podemos garantir a governana adequada de um territrio


desconhecido, o estado precisa conhecer o uso e ocupao do territrio

fundamental um cadastro de terras com informao atual e consistente


Os direitos de propriedade devem ser adequadamente registrados
Melhorar a arrecadao de impostos e garantir monitoramento e controle
sobre o uso e ocupao das terras
essencial
transparente

a integrao da informao cadastral do pas e gesto

OBRIGADO

richard.martinstorsiano@fao.org
Cel. (61) 99666-3998