Universidad Autnoma

Metropolitana
Unidad
Lerma UEA III Estado
Gobierno y sociedad
PRESENTACIN FINAL DE EJE INTEGRADOR PROCIBI
A.C.
PEDRO IGNACIO ROSAS MEDINA, JOSHUA LUAR PIMENTEL
OLVERA, JESSICA NOEMI CABEZAS LEYVA, EDUARDO GARCIA
GARCIA, ADRIAN REYES DIAZ, LIZBETH FLORES GONZALEZ.

Contenido
1.

Introduccin.................................................................................................. 3

2.

Resumen de los entregables anteriores........................................................5

3.

Planteamiento del problema.........................................................................7

4.

Objetivo General........................................................................................... 8
4.1.

Objetivos Especficos.............................................................................. 8

5.

Misin........................................................................................................... 8

6.

Visin............................................................................................................ 8

7.

Poblacin y regin objetivo a atender...........................................................9

8.

Ruta de actuacin ciudadana y actividades planeadas..............................10

9.

Mapeo de actores....................................................................................... 11

10.

Mecanismos de incidencia en polticas pblicas y reglamentos..............12

10.1.

Mecanismos de incidencia.................................................................13

10.1.1. Primera Fase................................................................................... 13

10.1.2. Segunda fase................................................................................. 14
11.

Anexos..................................................................................................... 16

11.1.

Anexo no. 1: Tablas descriptivas de la poblacin objetivo.................16

11.2.

Anexo no. 2: Actividades...................................................................17

11.3.

Anexo no. 3: Mapeo de actores.........................................................18

11.4. Anexo no. 4: Fases de las polticas pblicas y niveles de participacin

ciudadana...................................................................................................... 19
11.5.

Anexo no. 5: Instrumentos para formar mecanismos de incidencia. .20

12 Anexo no 6 Acta Constitutiva y estatutos de la asociacin

Civil.21
13 Tablas de resultados de encuestas
13.1
25
13.2
25
13.4
26
13.5
26
13.6
27
2

13.7
27
13.8
28
13.9
28
13.10
29
14
29
14.1
30
14,2
30
14.3
31
14.4
31
14.5
32
14.6
33

1. Introduccin
En el este trabajo se presenta una propuesta de plan de accin orientado a cuatro ejes
centrales. Con ello, y sin olvidar los entregables anteriores, se busca establecer un plan que
oriente, desde una perspectiva ciudadana, la bsqueda de solucin al problema de
circulacin vial, con preferencia a peatones y ciclistas, en la cabecera municipal de Lerma,
Estado de Mxico.
Los cuatro ejes antes mencionados son: i) estudio detallado de la poblacin y/o
regin objetivo, con nfasis en el contexto sociopoltico y econmico de la
poblacin/regin a atender, con una justificacin de nuestra eleccin; ii) una ruta de
actuacin ciudadana, que incluye una descripcin de las principales actividades a realizar,
con un anlisis a profundidad de cmo stas contribuirn a atender el problema; iii) una
descripcin de los actores polticos, sociales y, en dado caso, econmicos, con los que se
trabajara y, finalmente iv) mecanismos para incidir en reglamentos de poltica pblica o
programas especficos orientados a nuestro problema pblico detectado.
Con base en estos cuatro ejes, se plantea la creacin de una Asociacin Civil sin
fines de lucro, que actuar en conjunto con otras organizaciones, dependencias e
instituciones gubernamentales, encargadas de atender problemas relacionados con nuestro
objeto. En la primera parte del presente trabajo se expone la misin, visin y objetivo
general, as como especficos, basados en la descripcin del problema detectado.
En la segunda parte del trabajo se hace un estudio detallado basado en datos
oficiales del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), del
municipio de Lerma, con nfasis en la poblacin objetivo, viviendas, escuelas, matrcula de
alumnos y profesores, y otros datos importantes. Con esto, y con ayuda de los datos
obtenidos en la encuesta realizada a alumnos de nivel medio superior y superior, de los
cinco planteles ubicados en la cabecera municipal, se busca conocer la viabilidad del
proyecto, as como otras demandas o problemas que deben ser atendidos por nuestra
Asociacin Civil.
En la tercera parte se muestra una tabla que expone las principales actividades (con
fecha y descripcin de las mismas) realizadas desde el inicio de la conformacin de nuestra

Asociacin Civil. Estas se exponen debido a que creemos que son las que contribuirn
fundamentalmente a atender el problema descrito.
Las ltimas tres secciones estn enfocadas a exponer tres aspectos esencialmente
relevantes: i) los actores sociales, polticos y econmicos que se presentan como posibles
colaboradores; ii) los mecanismos para incidir en reglamentos, polticas pblicas,
programas especficos (como el Plan de Desarrollo Municipal), del municipio de Lerma;
iii) marco legal que determina la conformacin, derechos y deberes de nuestra Asociacin
civil. En el primer punto antes descrito, se realiza, en dos fases, el establecimiento de estos
actores. Primero estudiamos todos aquellos actores, locales, nacionales, e incluso,
internacionales, que han tomado parte de asuntos parecidos al nuestro, mediante dos vas:
a) inters e b) influencia. Una vez terminado el primer mapeo de actores, utilizamos una
tercera variable para cribar aquellos actores que no funcionaran tanto, o, mejor dicho, no
cooperaran tanto en nuestro objetivo social. Para esto, incluimos la variable de principal
objetivo social.
En el segundo punto descrito en el prrafo anterior, se toman como base dos vas
principales de incidencia a reglamentos, polticas pblicas y programas especficos. Estos
son: Cooperacin y Modificacin. Finalizando y complementando los ejes anteriores,
hacemos un recuento rpido de las Leyes, Artculos y Cdigos que influyen en el
establecimiento de nuestra Asociacin Civil, as como los derechos y deberes que influyen
en la misma.

2. Resumen de los entregables anteriores

En el eje integrador de este trimestre trabajamos sobre la constitucin de una forma de
Organizacin de la Sociedad Civil, concretamente, las Asociaciones Civiles. Para lograrlo
buscamos desde el inicio, bsicamente trabajara sobre la identificacin de un problema
pblico dentro de una zona geogrfica especfica (en este caso la cabecera del municipio de
Lerma) y una poblacin objetivo determinada.
A continuacin se presenta un resumen de los dos primeros entregables para que,
con base en ellos, estemos en disposicin de introducir al tema especfico desarrollado. En
la primera fase se busc que, usando instrumentos de investigacin social de campo,
detectramos un problema social, una necesidad o demanda. En esta fase, la cual
llamaremos: Deteccin del problema y diagnstico, se utilizaron otros medios para lograr
el objetivo principal. Por ejemplo:
1. Realizamos una descripcin de la poblacin y/o regin objetivo, el contexto
sociopoltico y econmico de la poblacin/regin a atender, con una
justificacin de lo planteado.
2. Iniciamos un prototipo de encuesta a nuestra poblacin objetivo.
3. Un mapeo de actores basado en ejes que, en el apartado no. 3 del presente
trabajo, se indican.
4. Formulamos la redaccin del problema pblico a resolver mediante la
constitucin de una Asociacin Civil.
Una vez elaborado esto podemos indicar que el problema social que buscamos atender es el
de la educacin vial en la cabecera del municipio de Lerma de Villada. Nuestra poblacin
objetivo son los alumnos de educacin superior y media superior y, en fin, nuestro mapeo
de actores arroj mnimo (en esta primera fase) tres con los cuales se podra trabajar de
alguna forma.
En los entregables de la segunda fase se enfocaron sobre todo a la formulacin de una
propuesta de accin o participacin ciudadana para atender nuestro problema identificado
en la fase uno. Primero:

1. Ubicamos instrumentos que sirvieran como marco para analizar la figura de la

sociedad civil que adoptaramos.
2. Utilizamos la Ley Federal de Fomento a las Actividades de la Sociedad Civil y otras
normas aplicables para definir:
a. Lo que es una Organizacin de la Sociedad Civil
b. Derechos que tienen dichas organizaciones
c. Deberes que tienen dichas organizaciones.
3. Revisamos el Cdigo Civil Federal y del Estado de Mxico para definir la forma.
4. Discutimos y acordamos constituir una Asociacin Civil (A.C.) con el fin de
Asistencia Social.
Adems, una vez acordado lo anterior, se formul la misin, visin y objetivos de nuestra
organizacin. Esto, claro, sin antes hacer una planeacin de actividades relacionadas con
dicha constitucin.
Con base en los entregables de la fase uno, hicimos, un anlisis histrico de los
actores gubernamentales que han influido en la toma de decisiones relacionadas con nuestro
problema pblico identificado. Una vez hecho esto, hicimos una revisin detallada de los
instrumentos legales que influyen en la reglamentacin de nuestra organizacin. Aqu lo
que ms interes fue tratar de incluir lo que encontramos en la fase uno de los entregables
para que, con base en ello, formulramos una forma legal de OSC para atender dicho
problema.
El objetivo de estas dos fases fue realizar una investigacin tanto cuantitativa como
cualitativa, con el fin de: i) detectar un problema pblico, necesidad o demanda social; ii)
realizar una propuesta legal de accin ciudadana para solucionarlo; iii) planear ciertas
actividades que ayudaran a resolver el problema identificado; y iv) identificar los actores
con los que se podra hacer alianza o coalicin mediante un mapeo de actores.

3. Planteamiento del problema

En nuestra comunidad, debido a su ubicacin geogrfica, existe un elevado nivel de trnsito
vehicular respecto a otras partes del municipio. Por lo que el respeto a los reglamentos de
trnsito y a los dems usuarios, se vuelven elementos de imprescindible conocimiento para
los usuarios de vialidades. Pero debido a la poca difusin existente de cultura vial entre los
peatones y usuarios de bicicleta, demostrable, en el caso especfico de la poblacin
objetivo, por los resultados de las encuestas y lo poco que se conoce el reglamento (ver
anexos 14.3, 14.5, 14.6), se crean las condiciones propicias para los accidentes (Cruz Roja
registra un promedio mensual de 11 accidentes relacionados con bicicletas desde el 2012)
viales y tambin aumenta la dificultad para circular fcil y correctamente. Dentro del plan
de desarrollo municipal, se considera al desarrollo sustentable , en este caso de alternativas
de medios de transporte, como un eje rector del municipio, pero sin el correcto
esparcimiento de las medidas necesarias para la circulacin entre la poblacin, no es
factible la realizacin de este modelo, sin primero fomentar una correcta cultura vial.

4. Objetivo General
Promocionar polticas pblicas de transporte que favorezcan la movilidad adecuada entre
peatones, ciclistas y automviles, mediante la realizacin de actividades que promuevan el
uso de bicicleta como medio para movilidad sustentable, dentro de espacios especiales
como ciclovas y ciclopistas. Todo esto, bajo el trabajo colectivo con los Consejos de
Participacin Ciudadana, as como las dependencias de gobierno competentes, dentro del
Estado de Mxico y la cabecera municipal de Lerma.

4.1.

Objetivos Especficos

1. Promocin de polticas pblicas para la construccin, habilitacin y promocin de

ciclovas y ciclopistas, as como otros similares, en el municipio de Lerma, Estado
de Mxico.
2. Fomento a medidas de seguridad para estudiantes y trabajadores que usen medios de
transporte alternos a los vehculos de motor, as como aquellos que se trasladen a
pie.
3. Intercambio de ideas con organismos, dependencias de gobierno y organizaciones
de la sociedad civil, con inters e influencia en la promocin de medidas de
seguridad para ciclistas y peatones.

5. Misin
Somos una Organizacin de la Sociedad Civil, en forma de Asociacin Civil, que busca la
cooperacin con otras organizaciones, con el fin de mejorar la cultura vial en el municipio
de Lerma, con nfasis en la movilidad de ciclistas y peatones.

6. Visin
Consolidarnos como una organizacin incluyente, que fomente la participacin ciudadana y
la colaboracin con las instituciones de gobierno, adems de funcionar como un modelo
para que otras comunidades busquen alternativas de transporte sustentables y amigables
con el medio ambiente.
9

7. Poblacin y regin objetivo a atender

Para el desarrollo de nuestra Asociacin Civil es necesario establecer, antes que nada, la
poblacin a la que vamos dirigidos, sin olvidar, obviamente, la regin objetivo a atender. A
continuacin se presentan tres tablas que incluyen una descripcin detallada de la poblacin
del municipio de Lerma, con nfasis en el contexto social. La tabla no. 3 presenta un
anlisis detallado del contexto social-educativo, con principal atencin a las escuelas de
nivel medio superior y superior, a atender, dentro de la cabecera municipal, Lerma de
Villada.
Como podremos observar en el Anexo no. 1 (Tablas 1, 2 y 3), el municipio de Lerma cuenta
con una poblacin total de 134,799 personas, de las cuales, 66,669 son hombres y 68,130
son mujeres. Al 2010, ltimo censo poblacional, se estim un porcentaje de 26.9 personas
estudiando dentro de la educacin media superior y superior, de los cuales, 26.9 son
hombres y 27 son mujeres.
Este nmero de personas y los porcentajes antes expuestos se distribuyen en
alrededor de 30, 618 hogares, de los cuales 5,463 tienen jefatura femenina y 25,155 son de
jefatura masculina. Con esto pasamos a otro punto esencial de la descripcin social del
municipio de Lerma. El ndice de retencin de alumnos de secundaria es del 96.3. Dicho
ndice disminuye al ingresar al bachillerato un 3%. Esto nos arroja un resultado de 93% en
el ndice de retencin en bachillerato.
Este ndice se distribuye en un total de 179 escuelas de nivel bsico (en especfico,
secundarias) y bachilleres. En la cabecera municipal del municipio de Lerma, la
distribucin de escuelas de nivel medio superior es de cuatro: dos pblicas y dos
particulares. El personal que atiende los bachilleres es de aproximadamente 390 profesores.

10

8. Ruta de actuacin ciudadana y actividades planeadas

Nos presentamos como una Organizacin de la Sociedad Civil, en forma de Asociacin
Civil (A.C.), por tener como objeto la Asistencia Social, tal y como lo marca la Ley
Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil,
y en otras normas aplicables, Captulo segundo, Artculo 5, Fraccin I. Por tales efectos,
nuestra A.C., tiene la atribucin de los derechos que en el Artculo 6, de la misma Ley, se
otorgan. No obstante, seguiramos los deberes plasmados en el artculo 7, 8 y 9, siempre
y cuando busquemos acceder a los apoyos y estmulos que otorgue la Administracin
Pblica Federal, o limitantes, en tanto incurramos en faltas a los artculos que antes
mencionamos.
Dicho lo anterior, tenemos que buscar una ruta de actuacin ciudadana, donde,
mediante una serie de actividades, busquemos mejorar el problema a atender. A
continuacin presentamos un anlisis de dichas acciones a seguir, mostrando, antes que
nada, las que hemos realizado para constituir la Asociacin Civil.

11

9. Mapeo de actores
A continuacin se presenta un apartado que muestra el mapeo de actores dividido en dos
partes. Para ver los resultados de cada fase del mapeo, vase el Anexo no. 2: mapeo de
actores. Bsicamente lo que se hizo fue ubicar a los actores con los que se podran realizar
alianzas o coaliciones. Se presenta cada uno segn ciertas variables, a saber: inters e
influencia (primera fase); inters, influencia y objeto social que persiguen (segunda fase).
Con esto obtuvimos un resultado de trece actores sociales y polticos relevantes.
El objetivo de ubicar dichos actores sociales y polticos es el de formar alianzas o
coaliciones (en el caso de las asociaciones civiles) y, adems, buscar incidir dentro de la
arena pblica (en el caso de los regidores, sndicos, COPACIs y dependencias del
ayuntamiento). Los beneficios de formar dichas alianzas y/o coaliciones se presentan a
continuacin:
I.
II.

Proveer o recibir asistencia tcnica;

Evitar la duplicidad de esfuerzos;

III.

Conseguir mayor visibilidad y difusin; y

IV.

Sumar influencia y fuerza poltica para la difusin de nuestros objetivos.

En el caso de los COPACI identificados, por ejemplo, la intencin es incrementar su

nivel de participacin ciudadana en las fases de la formulacin de polticas pblicas
respectivas a los problemas pblicos que atienden. La regin de Lerma est dividida en
Colonias, de las cuales, los COPACI representan a cada colonia. Nuestro mapeo muestra
solamente las que se encargan de seguridad pblica, trnsito y proteccin civil, as como el
desarrollo urbano sustentable.
Los regidores y el sndico que se ubican en el segundo mapeo, fueron ubicados
debido a sus atribuciones, tales como: desarrollo urbano, proteccin civil, trnsito, revisin
y actualizacin de reglamentos municipales (para conocer las atribuciones especficas, en el
ltimo apartado del presente entregable se presentan segn cada uno).

12

10.

Mecanismos de incidencia en polticas pblicas y

reglamentos

En el plan de desarrollo municipal, de la administracin saliente encabezada por Francisco

Javier Sevilla Montes de Oca (del Partido Revolucionario Institucional, PRI), se plantearon
tres ejes centrales para el desarrollo vial, a saber: i) brindar una buena imagen del
municipio, ii) apoyar la circulacin vehicular, y iii) optimizar el trfico industrial y
comercial. Nuestro plan es tomar estos tres ejes y compararlos con el plan de desarrollo que
proponga la nueva administracin, con el fin de que se incluyan ejes de importancia para el
desarrollo con preferencia a peatones y ciclistas. Adems, se tomarn como instrumentos el
Reglamento de trnsito municipal (artculo 29 y 29 Bis) y el Bando Municipal de Lerma
(Artculo 49) para conocer las facultades de los Consejos de Participacin ciudadana
(COPACI).
La incidencia en polticas pblicas, reglamentos y dems, se puede definir como []
participar organizadamente en la persuasin de otros actores de la esfera pblica, para
transformar sus percepciones, ideas, decisiones y/o acciones (Tapia, Campillo,
Cruickshank y Morales, 2010: 12). Aqu se entiende por poltica pblica la accin
gubernamental que moviliza diferentes recursos para ayudar a una sociedad a resolver
problemas que los afecten.
En este sentido, existen algunas herramientas para lograr incidir en los asuntos
pblicos y, de esta forma, atender problemas que sean de carcter pblico. Por carcter
pblico tambin entendemos aquellos problemas que le interesan tanto a la sociedad civil
como a la sociedad poltica; an y cuando los medios para solucionarlos para cada una sean
distintos.
Para establecer el mecanismo de incidencia que se presenta a continuacin, es
preciso aclarar su estructura. La primera fase de su estructuracin consiste en tratar de
llevar a cabo ciertas actividades fuera de la arena pblica para educar a nuestra poblacin
objetivo y darnos a conocer en un primer momento. Esta primera fase lleva a cabo una serie
de herramientas como la elaboracin de materiales educativos, la alianza o coalicin con
13

otras asociaciones de la sociedad civil, y una serie de plticas, conferencias y dems, dentro
de las instituciones educativas a las que asiste nuestra poblacin objetivo.
Para lograr este punto, utilizamos otras herramientas de difusin, haciendo nfasis
en las redes sociales y medios electrnicos. Esto sin omitir otras como los carteles, folletos,
sealamientos propios, difundindolos en lugares estratgicos dentro de la cabecera del
municipio de Lerma.
La segunda fase de nuestro mecanismo de incidencia est enfocada a un estudio de
la estructura interna de los COPACI, sus facultades o atribuciones, sus impedimentos y,
sobre todo, el grado de participacin ciudadana que tienen en la elaboracin de polticas
pblicas dentro del municipio.

10.1. Mecanismos de incidencia

10.1.1.

Primera Fase

Nuestro principal mecanismo de incidencia se enfoca a la Produccin de materiales

educativos y participacin ciudadana. Esta primera fase, se desarrollar con el objetivo de
construir opinin pblica sobre nuestro problema pblico identificado. Para ello,
informaremos a nuestra poblacin objetivo mediante herramientas para dar a conocer
ampliamente nuestra propuesta. A continuacin se presentan, con base en las actividades
presentadas en el apartado nmero dos de este entregable, una serie de actividades
concretas para lograr el objetivo central de nuestro mecanismo, as como los medios de
difusin para lograrlos.
1. Disear materiales como folletos, videos, sealamientos propios, carteles ubicados
en puntos estratgicos, etc.
2. Abrir una pgina en redes sociales (Facebook y Twitter, por ejemplo) donde se
publiquen los avances realizados, as como informacin especfica que ayude al
objetivo de este mecanismo.
3. Crear una pgina de internet que permita la accesibilidad y vinculacin entre la
sociedad, los voluntarios y la poblacin en general.
4. Formar alianzas con otras sociedades civiles, que tengan objetivos en comn con
nuestra organizacin para la cooperacin y organizacin, as como evitar la
duplicidad de acciones.
14

5. Reclutar expertos en la materia, provenientes de las asociaciones vinculadas.

6. Realizar plticas, conferencias y demostraciones en las escuelas antes ubicadas,
dirigidas por los expertos reclutados en la materia.
Respecto al punto nmero cuatro, las asociaciones civiles con las cuales se harn alianzas
y/o coaliciones, se seleccionarn con base en el mapeo de actores expuesto en el apartado
tres de este entregable.
Ahora bien, la pregunta que surge en este punto es: En qu reglamentos y qu
aspectos especficos entrara nuestro mecanismo de incidencia antes planteado? La
respuesta la encontramos en el Reglamento de trnsito municipal del 2015, del municipio
de Lerma. Especficamente, nos referimos al artculo 29 y 29 Bis. Por tanto, nuestros
materiales, medios de difusin, as como los expertos que se recluten para llevar a cabo las
plticas en los planteles educativos, sern enfocados a las fracciones I, II, III, IV, V y VI,
del artculo 29; as como las fracciones I, II y III del artculo 29 Bis.

10.1.2.

Segunda fase

El objetivo de esta fase es estudiar la estructura interna de los Comits de Participacin

Ciudadana (COPACI) para conocer la agenda interna de problemas pblicos a tratar, as
como las soluciones que proponen y promueven, segn el artculo 49 del bando municipal,
fracciones I, II, III, IV y V.
Para lograr incidir dentro de la arena pblica, ubicamos, en primer lugar, los
COPACI de la Col. Centro, El Panten y La Estacin, de la cabecera municipal, de Lerma.
Con esto, buscamos introducirnos, como dijimos, en el seno de los mismos y con ello,
poder analizar su estructura interna. Los principales objetivos aqu son:
1. Ubicar los principales problemas pblicos que buscan atender.
2. Tratar de introducir nuestro planteamiento de problema, as como nuestras
vas de solucin.
3. Que hagan uso de sus facultades previstas en el artculo 49 del bando
municipal, especficamente las fracciones I, II, III, IV y V, en todas las fases
de las polticas pblicas.
Como dijimos en el punto nmero tres antes expuesto, se buscar que los Consejos de
Participacin Ciudadana, logren mayor incidencia o nivel de participacin en las fases de
15

las polticas pblicas. Para evaluar esta parte, utilizaremos un diagrama expuesto por el Dr.
Manuel Canto Chac sobre las fases de las polticas pblicas, as como un cuadro que ubica
los niveles de participacin ciudadana en cada fase. Los dos anteriores, retomados por el
Dr. Carlos Ricardo Aguilar Astorga (ver anexo no. 4). Con esto buscamos, ante todo, lograr
que los COPACI nos adopten como un ente de capacitacin tanto en la planeacin de sus
objetivos como en la bsqueda de nuevas soluciones. Es importante aclarar que el
ayuntamiento de Lerma no cuenta con datos exactos (por no decir que no cuenta con
ninguno) respecto a las actividades internas de los COPACI como lo son: problemas
pblicos que atienden, nivel de participacin ciudadana en las fases de las polticas pblicas
y dems. Por eso, dentro de la fase del planteamiento de este mecanismo de incidencia
buscaremos insertarnos dentro de los COPACI para conocer tales datos.
En un segundo momento, una vez planteado el problema y adoptado por el o los
COPACI correspondientes, buscaremos difundir o incidir en polticas pblicas de la
materia. Para ello es pertinente mencionar que para tal objetivo, se buscar al Sndico
Municipal Giovaanni Villavicencio Troche, la segunda regidora Anayanssi Moreno Pelayo,
la sexta regidora Fabiola Gutirrez Nicols, el octavo regidor Jess Alejandro Contreras
Lechuga y al dcimo Regidor Benito Rojas Hernndez, encargados de la revisin y
actualizacin de la reglamentacin municipal, obras pblicas y desarrollo urbano,
educacin y cultura, servicios pblicos, y comunicacin y transportes, respectivamente.

16

11.

Anexos

11.1. Anexo no. 1: Tablas descriptivas de la poblacin objetivo

Tabla no. 1
Poblacin
Mujeres
Hombres
Total

Cantidad
68,130
66,669
134,799

Tabla no. 2
Hogares
Jefatura Femenina
Jefatura Masculina
Total

Cantidad
5,463
25,155
30,618

Tabla no. 3
Escuelas
Nivel bsico y superior (Todo el municipio)
Escuelas de nivel medio superior (Cabecera)
Escuelas de nivel superior (cabecera)
Personal en atencin a bachilleres
Matrcula aproximada de alumnos en media
superior
Personal en atencin a universidades
Matrcula aproximada de alumnos en
superior

Pblicas
No hay
dato
2
1
300

Privadas
No hay
dato
2
0
90

Total

1864

365

2229

179
4
1
390

17

11.2. Anexo no. 2: Actividades

Fecha

Actividad

Descripcin
Discusin entre los miembros del equipo para
atender el problema de la falta de medidas de
11/5/15
Discusin del problema pblico detallado a atender
proteccin a peatones y bicicletistas en la cabecera
municipal de Lerma
8/6/15
Elaboracin de la misin, visin y objetivos,
Discusin de la misin, visin y objetivos para atender
basados en el problema pblico a atender.
el problema pblico
10/6/15
Definicin de nuestros objetos sociales
Elaboracin de encuestas piloto para conocerElaboracin
la
de preguntas basadas en los intereses
13/6/15
viabilidad de nuestro objetivo
de nuestra OSC, buscando conocer la viabilidad de
15/6/15
nuestros objetivos.
Levantamiento de encuestas piloto a alumnosLevantamiento
de nivel
de cien encuestas piloto a alumnos
16/6/15
medio superior y superior en la cabecera municipal
de la preparatoria no. 23 y la Universidad
Autnoma Metropolitana.
Recopilacin de resultados obtenidos en la encuesta
Recopilacin y discusin de los resultados de la
encuesta piloto para conocer la viabilidad de
17/6/15 piloto
nuestro objetivo.
Discusin
de
la
forma
de
OSC
que
tomaremos
Revisin
de la Ley Federal de Fomento a las
17/6/15
Actividades de la sociedad civil y otras normas
aplicables, del Cdigo Civil Federal y del Estado de
20/6/15
Mxico, para conocer: i) qu nos hace una OSC, ii)
nuestros derechos, iii) nuestros deberes.
23/6/15
Elaboracin del Acta constitutiva
Discusin sobre quines y qu cargos obtendrn
los miembros del equipo en el Consejo. Firma del
Acta y Discusin sobre los estatutos, as como el
25/6/15
nombre de nuestra A.C.
Elaboracin de los Estatutos
Elaboracin y firma de los Estatutos de nuestra A.C.
29/6/15
Levantamiento de encuestas definitivas a alumnos
Levantamiento
de
de 200 encuestas alumnos de las
nivel medio superior y superior en la cabecera
cuatro preparatorias de la cabecera municipal, as
municipal
como los alumnos de la Universidad Autnoma
Metropolitana
Recopilacin de resultados obtenidos en la encuesta
Recopilacin, discusin y elaboracin en borrador
definitiva
de los datos obtenidos en las encuestas, la
viabilidad de nuestro objeto social y la elaboracin
o reordenacin de nuestros objetos sociales.
Discusin de la viabilidad de nuestros objetos Modificacin
sociales
del Acta constitutiva, con nfasis en
el objeto social de nuestra A.C., en dado caso de
que los resultados obtenidos no muestren
viabilidad del principal objetivo.
Reelaboracin de los objetos sociales basados en los
Reelaboracin y modificacin del Acta Constitutiva
resultados obtenidos en la encuesta definitiva
as como los Estatutos de nuestra A.C.

18

11.3. Anexo no. 3: Mapeo de actores

19

11.4. Anexo no. 4: Fases de las polticas pblicas y niveles de

participacin ciudadana

20

21

11.5. Anexo no. 5: Instrumentos para formar mecanismos de incidencia

Ley federal del fomento a las actividades de la sociedad civil y otras normas
aplicables
Artculo 5. Para efectos de esta ley, las actividades de las organizaciones de la sociedad
civil objeto de fomento son las siguientes:
I.- Asistencia social, conforme a lo establecido en la Ley Sobre el Sistema Nacional de
Asistencia Social y en la Ley General de Salud;
Artculo 6. Para los efectos de esta ley, las organizaciones de la sociedad civil tienen los
siguientes derechos:
I.
II.

Inscribirse en el Registro;
Participar, conforme a la Ley de Planeacin y dems disposiciones jurdicas
aplicables, como instancias de participacin y consulta

IV. Participar en los mecanismos de contralora social que establezcan u operen

dependencia y entidades, de conformidad con la normatividad jurdica y administrativa
aplicable;
V. Acceder a los apoyos y estmulos pblicos que para fomento de las actividades previstas
en el artculo 5 de esta ley, establezcan las disposiciones jurdicas y administrativas
aplicables;
VI.- Gozar de los incentivos fiscales y dems apoyos econmicos y administrativos, que
establezcan las disposiciones jurdicas en la materia; Fraccin reformada DOF 05-08-2011
VII. Recibir donativos y aportaciones, en trminos de las disposiciones fiscales y dems
ordenamientos aplicables;

Cdigo civil federal

Artculo 2670.- Cuando varios individuos convinieren en reunirse, de manera que
no sea enteramente transitoria, para realizar un fin comn que no est prohibido por la ley y
que no tenga carcter preponderantemente econmico, constituyen una asociacin.

Reglamento de trnsito de Lerma:

Artculo 29. Los peatones debern observar lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.

Cruzar las vas en las esquinas o zonas marcadas para tal efecto;
II. Utilizar los puentes o pasos peatonales para cruzar la va;
III. Tomar las precauciones necesarias en caso de no existir semforo;
IV. Obedecer las indicaciones de los agentes, promotores voluntarios de
seguridad vial y las seales de trnsito; y
V. Abstenerse de colocar obstculos que impidan el trnsito peatonal, el
desplazamiento o acceso de personas con capacidades diferentes y/o obstculos
que impidan el estacionamiento de vehculos en la va pblica.
22

VI.

VII.
VIII.
IX.
X.

XI.

VI. Las autoridades correspondientes tomaran las medidas que procedan para
garantizar la integridad fsica y el trnsito seguro de los peatones por la
banqueta y el correcto flujo vehicular.
Artculo 29 Bis.
Los ciclistas tienen derecho de preferencia sobre el trnsito Vehicular cuando:
I. Habindoles correspondido el paso de acuerdo con el ciclo del semforo no
alcancen a cruzar la va.
II. Los vehculos vayan a dar vuelta a la derecha para entrar a otra va y haya
ciclistas cruzando esta, siempre y cuando el ciclista observe las disposiciones de
conduccin y circulacin de vehculos que establece el presente Captulo.
III. Los vehculos deban circular o cruzar una ciclo va y en esta haya ciclistas
circulando

Bando municipal de Lerma

ARTCULO 49. Los Consejos de Participacin Ciudadana son organismos
comunitarios que coordinan la participacin social en la gestin, seguimiento,
organizacin y fomento de la consulta popular entre los habitantes de su Delegacin o
Colonia y el Ayuntamiento y tendrn las siguientes funciones:
V.

Proponer al Ayuntamiento las acciones tendientes a integrar o modificar los

planes y programas municipales.

11.6 Anexo 6. Acta constitutiva y estatutos de la asociacin civil.

ACTA CONSTITUTIVA
En la ciudad de Lerma, Estado de Mxico, en el domicilio en Privada del Cedro no. 3,
colonia La Merced, El calvario, Lerma de Villada, Lerma, Estado de Mxico, Mxico, y a
los 18 das del mes de julio de dos mil quince, siendo las 14:45, se renen, auto
convocadas, un grupo de personas cuyas firmas obran al margen de la presente, con el
objeto de constituir una Asociacin Civil, que por ende busca el bien comn y es sin fines
de lucro y cuyos objetos se estipulan en el Estatuto adjunto.
Se propone la designacin de tres personas para que acten como Presidente,
Vicepresidente y Secretario de la Asamblea; en tal estado y por unanimidad son designados
a tales fines los ciudadanos Rosas Medina Pedro Ignacio, Garca Garca Eduardo y
Pimentel

Olvera

Joshua

Luar,

como

Presidente,

Vicepresidente

Secretario,

respectivamente.

23

Acto seguido y luego de intercambiar opiniones al respecto, se resuelve:

a) Dejar constituida la Asociacin Civil denominada Promocin de Ciclo Vas o su
abreviatura ProCiVi A.C, que tendr su asiento legal en la ciudad de Lerma,
Estado de Mxico.
b) Aprobar el Estatuto Social por el que se regir la Institucin, cuyo texto completo se
transcribe al final de la presente, como parte integrante de la misma.
c) Autorizar al Presidente y Secretario a realizar ante la autoridad pblica
correspondiente todos los trmites necesarios para su inscripcin.
A continuacin, de acuerdo al Estatuto aprobado, se procede a elegir a las autoridades que
regirn los destinos institucionales por el Primer Perodo, las que se integran de la siguiente
manera:
Comisin Directiva:
1. Presidente: Rosas Medina Pedro Ignacio:

________________________________

2. Vicepresidente: Garca Garca Eduardo:

________________________________

3. Secretario: Pimentel Olvera Joshua Luar

________________________________

4. Tesorero: Cabezas Leyva Jessica Noem

________________________________

5. Vocal Titular: Flores Gonzlez Lizbeth

________________________________

6. Vocal Suplente: Daz Reyes Adrin

________________________________

7. Segundo Vocal Suplente: Lpez Cotero Rolando ____________________________

Junta Electoral:
1. Titular: Daz Reyes Adrin

________________________________

2. Suplente: Flores Gonzlez Lizbeth

________________________________

Estatutos
Ttulo I. Denominacin o razn social de la asociacin, domicilio y objeto social.
Artculo 1. El nombre de esta Asociacin Civil de carcter no lucrativo ser Promocin
de Ciclovas debiendo seguir a tal denominacin las palabras Asociacin Civil, o su
abreviatura A.C.. Podr utilizarse el nombre abreviado de ProCivi A.C.
24

Artculo 2. El domicilio de la Asociacin ser la ciudad de Lerma de Villada, Estado de

Mxico, Mxico, sin perjuicio de poder establecer agencias, sucursales u oficinas en
cualquier otro lugar de la Repblica Mexicana o el extranjero.
Artculo 3. La asociacin tiene por objeto:
I.

La promocin de polticas pblicas para la construccin, habilitacin y

promocin de ciclovas y ciclopistas, as como otros, en el municipio de Lerma,
Estado de Mxico.

II.

El intercambio de ideas con organismos, dependencias u organizaciones de la

sociedad civil, encargadas de la promocin del uso de bicicleta, as como la
construccin de vas para los usuarios, dentro del municipio y la entidad
federativa antes mencionada.

III.

Constituirse como una organizacin de la sociedad civil en forma de Asociacin

Civil, con fines no lucrativos y de consulta para entidades gubernamentales, as
como otras instituciones u organizaciones interesadas o relacionadas con el fin
de nuestra Asociacin.

IV.

La adquisicin, arrendamiento, aceptacin u otorgamiento de bienes, permitidos

por la ley, destinados al cumplimiento de nuestros fines.

V.

La prestacin y contratacin de servicios tcnicos, consultivos y de asesora,

relacionados con dicho propsito.

VI.

El destino de nuestros activos para uso nico y exclusivo de nuestros fines,

previstos en los incisos anteriores.

25

13.1

Problemas

que

encuentran

los

ciclistas

al

conducir

Anexo.13.2

26

Anexo.13.3

Anexo 13.4

27

Anexo 13.5

Anexo 13.6

28

Anexo 13.6

Anexo 13.7

29

Anexo 13.8

30

Anexo 13.9

31

Anexo 13.10

32

Anexo 14

Anexo 14.1

33

Anexo 14.2

34

Anexo 14.3

35

Anexo 14.5

36

Anexo 14.6

37

38