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La plupart des tremblements de terre sont localiss sur des failles. Plus
rares sont les sismes dus l'activit volcanique ou d'origine artificielle
(explosions par exemple). Il se produit de trs nombreux sismes tous les
jours, mais la plupart ne sont pas ressentis par les hommes. Plus de
100 000 sismes sont enregistrs chaque anne sur la plante.
Les failles
Les failles
Un sisme rsulte dune rupture brutale des roches le long dune faille la
suite dune accumulation progressive de contraintes entre deux blocs.
Il existe trois grands types de failles :
faille inverse ou chevauchante ;
faille normale ;
faille dcrochante.
Les sismes
Les sismes gnrent des ondes sismiques se propageant dans toute la
terre. Le passage des ondes travers le sol provoque des vibrations pouvant tre ressenties la surface.
M = 9,5
M = 9,3
M = 9,2
M = 9,1
M = 9,0
M = 8,8
M = 8,7
Sumatra, 2005
M = 8,7
Tibet, 1950
M = 8,6
Kamchatka, 1923 M = 8,5
Indonsie, 1938 M = 8,5
Iles Kouriles, 1963 M = 8,5
Chili, 1939
M = 8,3
Chili, 1906
M = 8,2
Sismicit
Sismes historiques :
La base de donnes nationale SisFrance (http://www.sisfrance.net) compte
environ 6 000 sismes ressentis depuis plus de mille ans sur la mtropole
franaise. Le plus ancien sisme dat et localis en France remonte lan
463. Plus de 10 000 rfrences bibliographiques ont permis de constituer
cette base de donnes gre par le BRGM en collaboration avec EDF et
lIRSN.
Sismicit instrumentale en France de 1960 nos jours
Sismes instrumentaux :
La France est pourvue de deux rseaux nationaux de surveillance sismique
enregistrant en continu les mouvements du sol depuis les annes 1960 :
- le Rseau National de Surveillance Sismique (RNaSS) gr par linstitut
de Physique du Globe de Strasbourg (http://renass.u-strasbg.fr),
- le rseau national du Laboratoire de Dtection Gophysique (LDG) du
Commissariat lnergie Atomique (CEA).
Ces rseaux servent localiser tous les sismes, mme trs faibles, se produisant sur le territoire mtropolitain ainsi qu ses frontires. En plus de la
surveillance, la cartographie des sismes instrumentaux permet de mieux
cartographier les zones sismiques.
Io = VIII-IX
Io = VIII-IX
Io = VIII
Io = VIII
Io = VIII
Io = VIII
Io = VIII
Io = VIII
Io = VIII
Io = VIII
Io = VIII
Io = VIII
Io = VIII
Liste des sismes majeurs ayant touch les Antilles franaises depuis le
XVIe sicle (source SisFrance) :
21 novembre 2004, Les Saintes (Guadeloupe)
10 novembre 1935, Montserrat
29 avril 1897, Guadeloupe
11 janvier 1839 Martinique
7 novembre 1727, Martinique
Io = VIII
Io = VIII
Io = VIII
Io = IX
Io = VIII
Il est important de noter que les sismes les plus ressentis ne sont pas
forcment situs en Lozre, puisque par exemple, le sisme de Ligure
(1887, Italie, intensit 9), situ plus de 300 km, aurait t ressenti sur
les communes de Mende et de Villefort au moins. Les principaux sismes
ressentis sont (intensit V et V-VI) sont :
Date
23-2-1887
23-3-1889
28-3-1889
11-6-1909
25-4-1912
17-1-1924
19-1-1933
Appellation sisme
Riviera di Ponente
(Imperia Bussana)
Margeride
(Saint-Chly-dApcher)
Margeride
(Saint-Chly-dApcher)
Trevaresse
(Lambesc)
Valle du Lot
(Saint-Gniez-dOlt)
Margeride
(Langogne)
Aubrac
(Nasbinals)
Io
Ilocale
5.5
5.5
5.5
8.5
5.5
5.5
5.5
5.5
4.5
Les failles
2.2-Lala sismique
Lala est une des composantes principales de lvaluation du risque sismique. Il exprime la possibilit dune rgion tre expose un sisme de
caractristiques donnes. On distingue principalement deux approches :
lapproche dterministe : repose sur la dtermination dun sisme de rfrence partir de ltude des sources sismiques rgionales historiques
(ante 1960) et instrumentales (post 1960). Le mouvement du sol est alors
estim partir de ce sisme de rfrence ;
lapproche probabiliste : value en tout point du territoire le niveau dacclration du sol susceptible dtre atteint ou dpass pour une priode
de temps donne.
Ala rgional
Lala rgional recouvre la caractrisation de lagression sismique au
rocher affleurant en surface. Il tient compte :
des sources sismiques ;
de la magnitude ou intensit de rfrence ;
de la localisation de lpicentre ;
de la profondeur focale ;
de lattnuation du mouvement du sol avec la distance picentrale.
En rgle gnrale, lala rgional dcrot avec la distance picentrale.
Paramtres caractrisant les sismes
Effets induits
Effets de site
Eboulement RD983, sept. 2007
DDE48/env Franck CHARLES 2007
2.3-La vulnrabilit
Vulnrabilit
de dpendance
Vulnrabilit
organisationnelle
Vulnrabilit
individuelle
Socit urbaine
Vulnrabilit
gographique
Risques urbains
Vulnrabilit
structurelle
Territoire urbain
Source : CERTU
Composantes de la vulnrabilit
La connaissance de la vulnrabilit, aux sismes ou d'autres alas, doit
porter sur ses diffrentes composantes.
On distingue successivement la vulnrabilit structurelle des ouvrages
ou btiments lie leur conception et ralisation, la vulnrabilit organisationnelle lie aux modalits d'utilisation d'une infrastructure ou d'un
quipement, la vulnrabilit individuelle exprimant le niveau de dveloppement d'une culture du risque chez les individus, la vulnrabilit de
dpendance qui traduit enfin les interactions entre les enjeux eu gard au
risque considr (voir schma ci-aprs).
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Choix du territoire
Calcul de lampleur de la
secousse en diffrents
points du territoire
Inventaire, localisation,
dnombrement
des enjeux
Analyse de la
vulnrabilit des enjeux
Simulation - calcul
des dommages
Cartes
Rsultats
Tableaux,
statistiques
Dans ce schma :
le sisme de scnario est un sisme fictif dont on veut valuer les consquences ;
lampleur de la secousse varie sur la zone dtude. Elle diminue globalement au fur et mesure que lon sloigne de lpicentre. Elle est galement module par des effets de site.
La simulation consiste, pour un sisme de scnario donn, valuer les
dommages que celui-ci produirait sur les enjeux inventoris. En fonction du
type de dommages, cette valuation peut tre directe (dommages aux btiments, rsultant de la confrontation entre agression et vulnrabilit) ou
indirecte (par exemple les dommages aux personnes (prjudice humain)
sont dduits des dommages physiques aux btiments).
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Prrogatives du prfet
Connaissance Amnagement Information Mitigation
Collecte et
conservation
des donnes
sur lala
et le risque
sismique.
Plan de
Prvention du
Risque
Sismique
(PPRNsismique).
Contrle de
lgalit des
autorisations
durbanisme.
Contrle des
rgles de
construction
parasismique.
Dossier
Dpartemental sur
les Risques
Majeurs
(DDRM).
Transmission des
informations : tat
des
risques.
Fonds de
prvention
des risques
naturels
majeurs.
Commission
dpartementale
des risques
naturels
majeurs.
Prparation
Plan dorganisation
des secours
et exercices
de crise
sismique.
Scnarios
dpartementaux
du Risque
Sismique
(SDRS).
Rseau
dalerte.
Prrogatives du maire
Connaissance Amnagement Information Mitigation
tudes complmentaires
notamment
sur lala
local et la
vulnrabilit
au sisme
des
btiments
communaux.
Plan Local
dUrbanisme
(PLU).
Schma de
Cohrence
Territoriale
(SCOT).
Autorisations
durbanisme.
Travaux.
Droit de
premption
urbain.
Dossier
dInformation
Communal
sur les
Risques
Majeurs
(DICRIM).
Runions
publiques.
Affichage.
Information
des bailleurs et
vendeurs.
Certificat
durbanisme.
Opration
Programme
dAmlioration de
lHabitat
(OPAH).
Travaux de
rduction
de la
vulnrabilit au
sisme.
Politique
foncire.
Prparation
Affichage
communal.
Plan
communal
de
sauvegarde
et exercices
de crise
sismique.
Respect des
rgles
nationales et
locales en
matire
durbanisme
et de
construction
parasismique.
tat des
risques
lors de la
vente ou
de la
location
dun bien.
ducation
la
prvention
du risque
sismique.
Sinformer.
Travaux
de mitigation*.
Commission dpartementale
des risques
naturels
majeurs.
Prparation
Affichage
immeuble.
Plan
particulier
de mise en
sret
(PPMS) ou
document
unique.
Plan
familial de
sauvegarde.
Loi n 76-663
du 19 juillet 1976
relative
aux installations classes
PONTS
BTIMENTS
Barrages
Arrt du
15 septembre 1995
relatif la
classification
et aux rgles de
construction
parasismique
applicables aux
ponts
risque normal
Arrt du
29 mai 1997
relatif la
classification
et aux rgles de
construction
parasismique
applicables aux
btiments
risque normal
Recommandations
spcifiques
Installations Installations
classes
nuclaires
Arrt du
de base
10 mai 1993
Rgles
fixant les
fondamentales
rgles
de sret
(RFS 2001-01) parasismiques
applicables aux
installations
classes
2. Il dfinit dans larticle R-563-4 et en annexe le zonage sismique du territoire national comportant 5 zones (0, Ia, Ib, II et III) applicable aux
ouvrages risque normal (voir fiche 3.2).
3. Il prcise dans les articles R-563-5 et 7 la nature des arrts rglementaires spcifiant les mesures prventives et en particulier les rgles de
construction respecter pour les ouvrages risque normal et risque spcial.
4. Il prcise dans larticle R-563-8 quun Plan de Prvention des Risques
Naturels (voir fiche 3.5) peut fixer des rgles de construction mieux adaptes au contexte local.
Attention : dans le cadre de lapplication des Eurocodes, ce dispositif rglementaire va voluer. De nouvelles rgles de construction
parasismique associes un nouveau zonage sismique de la France
seront publies prochainement.
Classe A
Ouvrages dont la dfaillance prsente un risque minime pour les personnes ou lactivit socio-conomique qui y est assure.
Exemple : hangars agricoles
les btiments dans lesquels est exclue toute activit de longue dure.
Classe B
Ouvrages dont la dfaillance prsente un risque dit moyen pour les personnes.
Exemple : maisons individuelles
les btiments d'habitation individuelle ;
les tablissements recevant du public des 4e et 5e catgories ;
les btiments dont la hauteur est infrieure ou gale 28 mtres :
- btiments d'habitation collective ;
- btiments usage de bureaux, non classs ERP, pouvant accueillir
simultanment un nombre de personnes au plus gal 300 ;
les btiments destins l'exercice d'une activit industrielle pouvant
accueillir simultanment un nombre de personnes au plus gal 300 ;
les btiments abritant les parcs de stationnement ouverts au public.
Classe C
Ouvrage dont la dfaillance prsente un risque lev pour les personnes ou lactivit socio-conomique.
Exemple : coles
les tablissements recevant du public des 1re, 2e et 3e catgories ;
les btiments dont la hauteur dpasse 28 mtres :
- btiments d'habitation collective ;
- btiments usage de bureaux ;
les autres btiments pouvant accueillir simultanment plus de 300 personnes appartenant notamment aux types suivants :
- les btiments usage de bureaux, non classs tablissements
recevant du public ;
- les btiments destins l'exercice d'une activit industrielle ;
les btiments des tablissements sanitaires et sociaux, l'exception de
ceux qui sont mentionns la classe D ci-dessous ;
les btiments des centres de production collective d'nergie.
Classe D
Les btiments dont la protection est primordiale pour les besoins de
la scurit civile et de la dfense nationale ainsi que pour le maintien de
l'ordre public et comprenant notamment :
Exemple : hpitaux, PC crise
les btiments abritant les moyens de secours ;
les btiments dfinis par le ministre charg de la dfense ;
les btiments contribuant au maintien des communications, et comprenant notamment ceux :
- des centres principaux vitaux des rseaux de tlcommunications
ouverts au public ;
- des centres de diffusion et de rception de l'information ;
- des tours hertziennes stratgiques ;
les btiments assurant le contrle de la circulation arienne de certains
arodromes ;
les btiments des tablissements de sant qui dispensent des soins de
courte dure ou concernant des affections graves pendant leur phase
aigu ;
les btiments de production ou de stockage d'eau potable ;
les btiments des centres de distribution publique de l'nergie ;
les btiments des centres mtorologiques.
Pour ces btiments, larrt du 29 mai 1997, dfinit :
les rgles de constructions appliquer :
- Rgles PS92 (norme NF-P 06-013) pour le cas gnral ;
- Rgles PS-MI 89 rvises 92 (normes NF-P 06-014).
la valeur minimale de lacclration nominale en fonction de la zone sismique rglementaire et de la classe douvrage concerne.
Ces rgles sappliquent aux constructions neuves ou, sous certaines conditions, lors de travaux touchant la structure des btiments existants
(voir fiche 3.3).
ANNEXES
Liste des textes lgislatifs et rglementaires :
- Rgles PS 92 (DTU NF P06-013) (dcembre 1995) : Rgles de construction parasismique - Rgles PS applicables aux btiments + Amendement
A1 (fvrier 2001) + Amendement A2 (novembre 2004)
la
0,10 g
0,15 g
0,20 g
lb
0,15 g
0,20 g
0,25 g
ll
0,25 g
0,30 g
0,35 g
lll
0,35 g
0,40 g
0,45 g
Source :
Ministre de lcologie,
de lnergie,
du Dveloppement
durable
et de lAmnagement
du territoire
!"
ANNEXES
Liste des Textes rglementaires
- Articles R.563-1 R.563-8 du Code de lEnvironnement (ancien dcret
91-461 du 14 mai 1991 modifi relatif la prvention du risque
sismique)
- Arrt du 29 mai 1997 relatif la classification et aux rgles de
construction parasismique applicables aux btiments de la catgorie dite
risque normal telle que dfinie par le dcret du 14 mai 1991 relatif
la prvention du risque sismique
Sites internet
Ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable et de
lAmnagement du territoire : www.prim.net
Plan Sisme : www.planseisme.fr
Zone de sismicit
Zone de
sismicit 0
Zone de sismicit
la, lb, ll ou lll
PPR sismique
oui
Pour les ponts risque normal de classe B D situs en zone de sismicit Ia III, larrt du 15 septembre 1995 prcise quil existe des rgles
de construction particulires respecter. Ces rgles sont dcrites dans le
Guide AFPS 1992 pour la protection parasismique des ponts ou dans
le Document dapplication nationale de lEurocode 8 (partie 2, Ponts) .
non
Classe A
Classe du btiment
Classe B
Maison
individuelle
ou btiment
assimil
Pas de rgles
parasismiques
Classe C ou D
Autres
btiments
France
mtropolitaine
Antilles
Rgles PS-MI
89/92
Rgles CP-MI
Antilles
Rgles PS-92
Pas de rgles
parasismiques
Btiment
existant
Planchers
nouveaux
Les barrages et les installations nuclaires de base sont lobjet de recommandations et de rgles de sret spcifiques.
Construction
neuve
Dans les communes soumises un Plan de Prvention du Risque Sismique, celui-ci peut en outre imposer pour certaines constructions existantes la ralisation de diagnostic de vulnrabilit au risque
sismique.
Il peut aussi imposer certains travaux de renforcement sur ces constructions.
Larrt du 10 mai 1993 fixe les rgles parasismiques applicables aux installations soumises la lgislation sur les installations classes : ce texte
dfinit les procdures permettant dvaluer le mouvement sismique au
niveau des installations concernes.
Pour les installations classes risque spcial situes en zone de sismicit 0 ou IAD, un spectre a priori est dfini. Pour les autres (installations
classes risque spcial situes en zone de sismicit Ib, II ou III), une
tude technique spcifique de lala sismique doit tre ralise.
ANNEXES
Textes rglementaires :
Normes techniques :
- Articles R.563-1 R.563-8 du Code de lEnvironnement (ancien dcret 91461 du 14 mai 1991 modifi relatif la prvention du risque sismique)
- Rgles PS 92 (DTU NF P06-013) (dcembre 1995) : Rgles de construction parasismique - Rgles PS applicables aux btiments + Amendement
A1 (fvrier 2001) + Amendement A2 (novembre 2004)
- Arrt du 10 mai 1993 fixant les rgles parasismiques applicables aux installations soumises la lgislation sur les installations classes
- Arrt du 15 septembre 1995 relatif la classification et aux rgles de
construction parasismique applicables aux ponts de la catgorie dite
risque normal
- Arrt du 29 mai 1997 relatif la classification et aux rgles de construction parasismique applicables aux btiments de la catgorie dite risque
normal
- Arrt du 10 septembre 2007 relatif aux attestations de prise en compte
des rgles de construction parasismique fournir lors du dpt dune
demande de permis de construire et avec la dclaration dachvement des
travaux
Principe
Sur la base dun scnario vnementiel, il est possible par exemple destimer les dommages des diffrents btiments, les prjudices humains (dcs
et blesss) ainsi que les pertes conomiques. Des analyses du dysfonctionnement des systmes suite aux sismes de scnario peuvent galement tre
menes. Ce type dtude permet une meilleure prise en compte des risques
dans les projets damnagement. Il constitue galement un outil de prparation la gestion de crise.
Logigramme relatif aux lments cls des tapes
pralables l'laboration d'un scnario de risque
lments exposs
Phnomne naturel
valuation de lala
valuation de la vulnrabilit
Inventaire
Analyse du systme urbain
Dtermination des enjeux importants
Ala
Rgional
Choix du sisme
de scnario
Local
Vulnrabilit
Physique Fonctionnelle Sociale
Valeur
Scnario de risque
Dommages
Victimes
Cots directs et collatraux
Lchelle de dommages
La mise en uvre dun scnario ncessite de :
caractriser lagression sismique. Elle peut dcouler dun vnement de
rfrence (sisme historique, sisme fictif) ou dune valuation rgionale
de lala. Il faut moduler cette agression en fonction de lala local ;
inventorier les lments physiques exposs. Cet inventaire peut tre
complt par une analyse fonctionnelle ;
valuer la (ou les) valeur(s) des lments exposs pour les hirarchiser
en termes denjeux ;
valuer la vulnrabilit des enjeux (vulnrabilit physique sous forme de
fonctions dendommagement, vulnrabilit fonctionnelle...) ;
appliquer lagression sismique retenue sur les enjeux pour valuer, en
termes de pertes et de dysfonctionnement, ses consquences.
Lchelle adopte dans lEMS98 comporte 5 degrs de dommage aux btiments allant des dgts ngligeables lgers (degr 1) la destruction du
btiment (degr 5).
Degrs de dommage de l'chelle EMS 98
Le niveau de prcision et de complexit des tudes techniques de caractrisation des alas, des enjeux et de leur vulnrabilit dpend du niveau de
sismicit auquel le territoire est expos, de ltendue du primtre du
PPRN-sismique et de limportance des enjeux en prsence.
1
ANNEXES
Textes rglementaires
Ouvrages techniques
- Guide mthodologique relatif aux Plans de Prvention des Risques naturels (PPR) Risques sismiques. La documentation franaise, 2002
Sites internet
- Ministre de lEcologie, de lnergie, du Dveloppement durable, et de
lAmnagement de territoire : www.prim.net
- Plan Sisme : www.planseisme.fr
La prvention
La connaissance du risque
Afin de prvenir le risque sismique, il est indispensable de bien le connatre. Ce point est abord plus prcisment dans la fiche 2.4.
La rduction de la vulnrabilit
Sil est ncessaire de bien dterminer localement la nature de lala
(voir fiche 2.2), aucune mthode ne permettant den prvoir la date et les
conditions de survenue, les actions de prvention vis--vis du risque sismique portent donc principalement sur la rduction de la vulnrabilit de ces enjeux en suivant les recommandations formules sur la
fiche 2.3.
Afin dassurer lefficacit du dispositif oprationnel de gestion de crise, il
convient en particulier didentifier toutes les infrastructures appeles jouer
un rle important dans lorganisation des interventions et des secours pendant la crise (PC crise, hpitaux, moyens de communication), den analyser la vulnrabilit et de mettre en uvre dventuelles actions de
renforcement visant assurer la continuit de leur utilisation pendant la crise.
En ce sens, la circulaire interministrielle du 26 avril 2002 relative la prvention du risque sismique demande une action exemplaire de recensement, de diagnostic, de renforcement, de reconstruction ou de
dplacement des btiments de classe C et D appartenant ltat et situs
en zone sismique. Cette mme circulaire demande galement dans le cas
dlaboration de PPRN sismique (voir fiche 3.5) de faire appliquer ces principes pour tous les propritaires de tels btiments.
Linformation prventive
destination des populations, elle constitue un lment important dans la
stratgie de prvention. La loi du 22 juillet 1987 a instaur le droit des
citoyens une information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis sur tout ou partie du territoire. Parmi les diffrentes formes de communication prventive possibles, deux documents concourent cet objectif :
le dossier dpartemental des risques majeurs (DDRM) labor
par le prfet recense l'chelle d'un dpartement l'ensemble des risques
majeurs par commune. Il explique les phnomnes et prsente les
mesures de sauvegarde ;
le document d'information communal sur les risques majeurs
(DICRIM). Ce document prsente les mesures de prvention et les
mesures spcifiques prises dans la commune. Le DICRIM doit tre
accompagn d'une communication (au moins tous les deux ans si la
commune est couverte par un plan de prvention des risques) et d'une
campagne d'affichage. Ces documents sont disponibles en mairie.
Exemple de DDRM
Dossier Dpartemental des Risques Majeurs des Bouches du Rhne
La planification
Les actions de planification visent dfinir tout ce qui devra tre mis en
uvre si la crise se produit. Elles reposent sur llaboration de plans dintervention et de secours diffrentes chelles territoriales.
Au niveau de la commune
Le maire, dtenteur des pouvoirs de police, a la charge dassurer la scurit
de la population. Il peut mettre en uvre le Plan Communal de Sauvegarde (PCS), adapt aux moyens de la commune.
Il comprend notamment :
le document d'information communal sur les risques majeurs (DICRIM) ;
le diagnostic des risques et des vulnrabilits locales ;
l'organisation assurant la protection et le soutien de la population et prcisant les dispositions internes prises par la commune afin d'tre en
mesure tout moment d'alerter et d'informer la population et de recevoir
une alerte manant des autorits ;
les modalits de mise en uvre de la rserve communale de scurit
civile quand cette dernire a t constitue.
Le PCS est obligatoire dans les communes dotes d'un plan de prvention
des risques naturels prvisibles approuv ou comprises dans le champ
d'application d'un plan particulier d'intervention.
Au niveau de ltat
Ds lors que lampleur de la crise dpasse le territoire dune commune, ce
qui est presque toujours le cas lors dun sisme, cest le prfet qui aura
grer la crise, avec ventuellement et suivant l'importance de la catastrophe
le prfet de la zone de dfense. La coordination globale est assure par la
direction de la dfense et de la scurit civiles du ministre de l'Intrieur. Ils
disposent pour cela de diffrents outils :
le Plan Particulier dIntervention (PPI) organisant la protection des
populations riveraines dinstallations localises et fixes qualifies
risques : sites SEVESO , Installations Nuclaires de Base, grands barrages, gares de triage. Ce plan peut donc sappliquer en cas de sisme
touchant lune de ces installations ;
le Plan de Secours Spcialis (PSS) Sismique pour grer le cas
particulier associ ce type de risque. Cest un complment essentiel de
la politique de prvention qui dcrit lorganisation gnrale des secours
et dtaille pour chaque service la conduite tenir en cas de sisme ;
le Plan Rouge qui peut tre dclench en mme temps que les prcdents sil y a de nombreuses victimes ;
le Plan Orsec (dpartemental ou de zone) qui prvoit lorganisation
gnrale des secours et lensemble des moyens publics et privs mobiliser en cas de catastrophe. L'organisation des secours se compose dun
tronc commun de dispositions gnrales et modulables de gestion de
crise applicables en toutes circonstances et de dispositions spcifiques
propres certains risques pralablement identifis. Cest ce plan qui sera
gnralement activ lors de la survenue dun sisme destructeur.
Afin de tester lefficacit de ces plans, des exercices sont organiss. Le
15 fvrier 2007, un exercice portant sur la simulation dun sisme touchant
25 communes autour de la ville dAix en Provence a ainsi t organis dans
les Bouches du Rhne.
Les schmas dpartementaux de risque sismique (voir fiche 3.4) constituent galement un outil dappui important pour llaboration de ces diffrents plans de secours et dintervention vis--vis du risque sismique.
Lindemnisation
La loi n 82-600 du 12 juillet 1982, dsormais larticle L-125-1 6 du code
des assurances, modifie, relative lindemnisation des victimes de catastrophes naturelles a fix pour objectif dindemniser les victimes de catastrophes naturelles en se fondant sur le principe de solidarit nationale. Ltat
de catastrophe naturelle ouvrant droit indemnisation est fix par arrt
interministriel. Cet arrt dtermine notamment la nature des dommages
rsultants de cette catastrophe et couverts par la garantie catastrophe
naturelle .
Le retour dexprience
Les retours dexprience constituent un outil essentiel permettant damliorer les connaissances sur les dommages causs par des sismes et de faire
ainsi voluer la stratgie de gestion de crise en vue dune future crise.
Des missions post-sismiques composes dexperts peuvent tre dpches
sur le site dans les jours suivant le sisme.
ANNEXES
- Loi n 2004-811 du 13 aot 2004 de modernisation de la scurit civile (1)
- Dcret n 2005-1 156 du 13 septembre 2005 relatif au plan communal de
sauvegarde et pris pour application de l'article 13 de la loi n 2004-811 du
13 aot 2004 de modernisation de la scurit civile
Face ce risque, notre socit est plus vulnrable quau XIXe sicle : on
estime ainsi que des sismes similaires celui de Lambesc feraient plusieurs centaines voire plusieurs milliers de morts, sans compter les consquences conomiques dsastreuses, qui slveraient plusieurs milliards
deuros.
La raret des sismes graves sur notre territoire dmobilise les dcideurs et
la population qui nacquirent pas une culture du risque, ce qui constitue
un facteur aggravant vis--vis de ce risque.
Les Alpes, la Provence, les Pyrnes et lAlsace sont considres
comme les rgions de France mtropolitaine o le risque sismique est le
plus fort. Dans ces rgions montagneuses, outre les effets mmes d'un
sisme, les trs nombreux glissements de terrain potentiels peuvent avoir
des consquences catastrophiques. Les autres rgions o la sismicit n'est
pas ngligeable sont des massifs anciens (Massif armoricain, ouest du
Massif Central, Vosges).
Chantier 1
Source : SisFranceAntilles - Autorisation
BRGM ncessaire pour publication
en informant le public et les collectivits notamment des rgles respecter et des mesures de protection adopter ;
en ayant une meilleure connaissance des risques locaux au travers dlaborations de microzonages ou de scnarios dpartementaux de risque
sismique et en amliorant la qualit des Plans de Prvention du Risque
Sismique ;
en capitalisant la connaissance autour du risque sismique et des acteurs
comptents pour le traiter : cration dune base de donnes du bti, dannuaires des organismes comptents, en assurant un suivi des diagnostics et renforcements raliss dans les dpartements ;
en renforant la connaissance sur lala et le risque : en cartographiant
les failles majeures, en modlisant les sismes pour mieux en dterminer les consquences, en multipliant les stations de surveillance et en
analysant les impacts humains, sociaux, conomiques et sanitaires de
tels sismes.
Chantier 2
Amliorer la prise en compte du risque sismique dans la
construction :
en rvisant le zonage sismique actuel ;
en instaurant de nouvelles rgles de construction parasismique ;
en renforant le contrle de leur application ;
et enfin en multipliant les oprations de diagnostic et de renforcement
des btiments existants.
Chantier 3
Concerter, cooprer, communiquer entre tous les acteurs du
risque, notamment :
en dveloppant des indicateurs defficience de la politique de prvention
du risque sismique ;
en incitant les collectivits territoriales laborer des projets de prvention ;
en disposant dun plan national dexpertise post-sismique.
Chantier 4
Contribuer la prvention du risque tsunami notamment :
en amliorant le dispositif dalerte des autorits et de la population ;
en valuant et en cartographiant les risques en Mditerrane et aux
Antilles ;
en sensibilisant les populations exposes.
Chantier 2
Chantier 1
Mieux former, informer et
connatre le risque
Atelier 1.1 : formation
Atelier 1.2 : information
Atelier 1.3 : connaissance locale du
risque
Atelier 1.4 : capitalisation de la
connaissance
Atelier 1.5 : comprhension de lala
et du risque
Chantier 3
Concerter, cooprer et communiquer
Atelier 3
Chantier 4
Contribuer la prvention du risque tsunami
Atelier 4
Glossaire
Glossaire
acclration maximale : pour un site donn, valeur maximale de lacclration mesure sur les composantes horizontales de lacclrogramme en
un point donn. Son unit de mesure est le m/s_.
acclration nominale : valeur dacclration servant caler les spectres de rponse dans la rglementation franaise (aN). Elle na pas de signification physique directe. Son unit de mesure est le m/s_.
acclrogramme : enregistrement par un acclromtre de lacclration
du sol pendant un sisme.
acclromtre : sismomtre qui mesure les acclrations du sol en fonction du temps.
affleurement : lieu o les roches qui forment le sous-sol affleurent la
surface sans tre masques par des formations superficielles de type :
boulis, alluvions, sables oliens, etc.
ala : vnement menaant ou probabilit doccurrence, dans une rgion et
au cours dune priode donne, dun phnomne.
anthropique : terme employ pour tout ce qui est relatif lespce
humaine.
asthnosphre : couche du globe terrestre situe sous la lithosphre,
cest la partie du manteau suprieur compris entre 70 150 km et 700 km
de profondeur. Il sagit de la partie plastique du manteau suprieur. Du grec
asthenos, sans rsistance.
coefficient damplification topographique : coefficient multiplicateur
appliqu dans la dfinition de laction sismique pour tenir compte de leffet
topographique.
crote terrestre : partie la plus superficielle du globe terrestre. Elle comprend la crote continentale (paisse de 30 70 km) et la crote ocanique
(paisse de 10 km en moyenne). Elle recouvre le manteau suprieur. La
limite entre la base de la crote et la partie rigide du manteau suprieur correspond au Moho.
chelle MSK : chelle dintensit macrosismqiue, mise au point en 1964
par Medvedev, Sponheuer et Karnik. Lchelle d'intensit qui est utilise
actuellement en Europe est lchelle EMS 98 (European Macroseismic
Scale 98).
effet de site : amplification (cas gnral) ou attnuation du mouvement
du sol, cause par les caractristiques locales du site (topographie, sols
meubles).
effet induit : effet secondaire dclench par la secousse sismique tel que
glissement de terrain, chute de bloc ou liqufaction.
risque : le risque est le croisement de lala avec les enjeux et leur vulnrabilit. Il peut tre exprim sous la forme de : a) pourcentage de pertes en
vies humaines et blesss, b) pourcentage de dommages aux biens, c) en
atteintes lactivit conomique de la zone analyse.
risque majeur : menace d'une agression d'origine naturelle ou technologique dont les consquences pour la population sont dans tous les cas,
catastrophiques en raisondu dsquilibre brutal entre besoins et moyens de
secours disponibles.
scnario de risque sismique : analyse globale des consquences
(dommages corporels et matriels) dun vnement sismique dintensit
donne sur une zone dtude prdfinie.
sisme de rfrence : sisme dont les caractristiques (magnitude,
intensit, profondeur focale, mcanisme) seront celles utilises pour la
prise en compte de lala dans le calcul du risque sismique dune zone donne (site ou rgion).
sismomtre : appareil permettant de mesurer les mouvements du sol
laide dun capteur mcanique.
sismotectonique : analyse des relations entre les structures gologiques
actives et la sismicit. Elle conduit notamment identifier des failles actives
ou sismognes.
spectre de rponse : utilis par les ingnieurs pour caractriser le systme de forces (ou action sismique) qui sapplique une structure lors dun
sisme. Il sexprime par un graphique donnant la rponse, en terme dacclration, de vitesse ou de dplacement, dun oscillateur simple en fonction
de la priode T, ou de son inverse, la frquence f.
subduction : processus d'enfoncement d'une plaque tectonique sous une
autre plaque de densit plus faible, en gnral une plaque ocanique sous
une plaque continentale ou sous une plaque ocanique plus rcente.
tectonique des plaques : la tectonique des plaques (d'abord appele
drive des continents) est le modle actuel du fonctionnement interne de la
Terre, cest le dplacement en surface des plaques lithosphriques sous leffet des cellules de convection qui anime lasthnosphre, cest--dire des
mouvements ascendants et descendants produits sous la lithosphre dans
le manteau plastique du fait de la chaleur dgage par la dsintgration
radioactive de certains lments chimiques. Alfred Wegener (1 880
1 930) est le premier inventeur de cette thorie.
vulnrabilit sismique : caractrise la fragilit dun lment expos au
phnomne sismique. On lexprime par une relation entre des niveaux de
dommages et des niveaux dagression sismique (courbe de vulnrabilit).
On peut distinguer une vulnrabilit physique (ou structurelle), humaine,
fonctionnelle, conomique, sociale
zonage sismique : division dun territoire en zones supposes homognes vis--vis des mouvements sismiques auquel il est soumis.
Liens utiles
LOIS
Code des assurances (partie lgislative)
http://www.legifrance.gouv.fr/rechSarde.do?reprise=true&page=1&lettre=
Code de lenvironnement
<http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnCode?commun=&code=CENVIROL.rcv&art=L563-1>
Article L.125-2 - Article L.125-5 - Articles L.562-1 L.562-7 - Article L563-1
Articles R.125-9 R.125-22 du code de l'environnement sur le droit l'information sur les risques majeurs
Articles R.125-23 R.125-27 du code de l'environnement sur l'information des acqureurs et des locataires de biens immobiliers sur les risques naturels et technologiques majeurs
Articles R.562-1 R.562-12 du code de l'environnement sur les plans de prvention des risques naturels prvisibles
Articles R.563-1 R.563-8 du code de l'environnement sur la prvention du risque sismique
DECRETS
Dcret n82-705 du 10 aot 1982 <http://www.jura.uni-sb.de/france/adminet/jo/dec82-705.html> fixant les conditions de constitution et les rgles de fonctionnement du Bureau central de tarification des risques de catastrophes naturelles (J.O. du11 aot 1982).
Dcret n82-706 du 10 aot 1982 <http://www.arehn.asso.fr/soleteau/82706.htm> relatif aux oprations de rassurance des risques de catastrophes naturelles par la caisse centrale de rassurance (J.O. du 11 aot 1982).
Dcret n90-918 du 11 octobre 1990 <http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/RBHAR.htm> relatif l'exercice du droit l'information sur les risques majeurs (J.O. du 13 octobre 1990).
Dcret n91-461 du 14 mai 1991 relatif la prvention du risque sismique <http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/UPHYZ.htm> (J.O.du 17 mai 1991) codifi aux articles R.563-1 R.5638 du code de l'environnement.
Dcret n95-1089 du 5 octobre 1995 <http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ENVP9530058D> relatif aux plans de prvention des risques naturels prvisibles (J.O. du 11
octobre 1995) codifi aux articles R.562-1 R.562-12 du code de l'environnement.
Dcret n2000-892 du 13 septembre 2000 <http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ATEP0080057D> portant modification du code de la construction
Dcret n 2005-1005 du 23 aot 2005 <http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=SOCU0411885D> portant *nouvelle obligation de contrle technique au 1er avril 2006 pour
certaines constructions de btiments*
A partir du 1er avril 2006, lobligation dun contrle technique des constructions, qui existait dj pour certaines dentre elles (notamment pour les tablissements recevant du public des trois premires catgories et les immeubles de grande hauteur) sera tendue :
dans les zones de sismicit II et III tous les immeubles dont le plancher bas du dernier niveau est situ plus de 8 mtres du sol,
dans les zones de sismicit I, II et III, aux constructions de btiments dont la dfaillance prsente un risque lev pour les personnes, soit la classe C.
ARRETES
Arrt du 10 aot 1982 <http://www.anena.org/jurisque/reglement1/assu/a100882.htm> portant garantie contre les risques de catastrophes naturelles (J.O. du 11 aot 1982).
Arrt du 16 juillet 1992
<http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ENVP9250115A> relatif la classification et aux rgles de construction parasismique applicables aux btiments de la catgorie dite
" risque normal".
Arrt du 28 aot 1992 <http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ENVP9250165A> portant approbation des modles d'affiches relatives aux consignes de scurit devant tre
portes la connaissance du public (J.O. du 5 septembre 1992).
Arrt du 10 mai 1993 <http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ENVP9320200A> fixant les rgles parasismiques applicables aux installations soumises la lgislation sur
les installations classes (J.O. du 17 juillet 1993).
Arrt du 15 septembre 1995 <http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ENVP9540193A> relatif la classification et aux rgles de construction parasismique applicables aux
ponts de la catgorie dite " risque normal" telle que dfinie par le dcret n 91-461 du 14 mai 1991 relatif la prvention du risque sismique (JO du 7 octobre 1995)
Arrt du 29 mai 1997 <http://aida.ineris.fr/textes/arretes/text0046.htm> relatif la classification et aux rgles de construction parasismique applicables aux btiments de la catgorie dite " risque
normal" (J.O. du 3 juin 1997) (1)
Arrt du 10 septembre 2007 relatif aux attestations de prise en compte des rgles de construction parasismique fournir lors du dpt d'une demande de permis de construire et avec la dclaration d'achvement de travaux (JORF n223 du 26 septembre 2007 page 15747 )
CIRCULAIRE
Circulaire n91-43 du 10 mai 1991 <http://aida.ineris.fr/textes/circulaires/text0384.htm> (Environnement) relative l'information prventive sur les risques technologiques et naturels majeurs et
au dcret n90-918 relatif l'exercice du droit l'information sur les risques majeurs.
Circulaire DPPR/DRM/PGC du 25 fvrier 1993 <http://aida.ineris.fr/textes/circulaires/text0397.htm> (Environnement) relative l'information prventive des populations sur les risques majeurs.
Circulaire INTE9300265C du 13 dcembre 1993 <http://www.anena.org/jurisque/reglement2/info/c131293.htm> (Intrieur et Environnement) relative l'analyse des risques et l'information prventive.
Circulaire DPPR/SDPRM/BICI du 21 avril 1994 <http://aida.ineris.fr/textes/circulaires/text0397.htm> (Environnement) relative l'information prventive.
Circulaire DPPR/SEI du 27 mai 1994 <http://aida.ineris.fr/textes/circulaires/text0399.htm> (Environnement) relative aux installations classes pour la protection de l'environnement.
Circulaire n 2000-77 du 31 octobre 2000 <http://aida.ineris.fr/textes/circulaires/text4193.htm> relative au contrle technique des constructions pour la prvention du risque sismique.
Circulaire interministrielle du 26 avril 2002 <http://www.prim.net/professionnel/procedures_regl/circulaire26042002.htm> relative la prvention du risque sismique
(1) Applicable partir du 1er janvier 1998 tous les btiments, mais partir du 1er juillet 1998 aux btiments d'habitation collective de hauteur infrieure ou gale 28 mtres.
Rfrences
Rfrences
Ouvrages techniques
- Ministre de lAmnagement du territoire et de lEnvironnement,
DPPR/BICI, 1989, Procerisq, procdures et rglementations applicables aux
risques technologiques et naturels majeurs
- Ministre de lAmnagement du territoire et de lEnvironnement,
DPPR/SDPRM/CARIAM, 2001, Recueil des textes fondateurs, textes relatifs
la prvention des risques naturels majeurs, Cellule dinformation documentaire sur les risques majeurs, 154 pages
- Mission inter-service des Risques naturels de lIsre (Mirnat), 2001,
Mmento du maire et des lus locaux, prvention des risques dorigine naturelle et technologique, Institut des risques majeurs (IRMA)
- Ministre de lIntrieur et de lAmnagement du territoire, direction de la
Scurit civile, 1994, Organisation-prvention et planification, Services de
secours, volume 1 et 2, Journal officiel de la Rpublique franaise, 934
pages
- Guide mthodologique relatif aux Plans de Prvention des Risques naturels
(PPR) Risques sismiques - 2002- Ed. La Documentation franaise
- Guide de la conception parasismique des btiments, Association Franaise
de Gnie Parasismique, Ouvrage collectif, Paris, Ed. Eyrolles, 2004
- Victor Davidovici, 1999, La construction en zone sismique, Moniteur Rfrences techniques, 330 pages
- Ministre de l'cologie et du Dveloppement durable, juin 2004, Les
sismes - dossier d'information
- BRGM-EDF-IPSN, 1996, Mille ans de sismes en France Catalogue dpicentres, Ouest ditions, 75 pages.
- Jrme Lambert, Les Tremblements de terre en France, 1997, Ed. BRGM,
196 pages. (puis)
- Revue sur les risques telluriques, BRGM, Les risques telluriques, n 4 de la
Revue Gosciences, septembre 2006, Ed.BRGM
- Milan Zacek, 2003, Conception parasismique, Les Grands Ateliers de LIsledAbeau, 89 pages
- Milan Zacek, 2003, Vulnrabilit et renforcement, Les Grands Ateliers de
LIsle-dAbeau, 59 pages
- Milan Zacek, 2003, valuation de la prsomption de vulnrabilit aux sismes
des btiments existants, Les Grands Ateliers de LIsle-dAbeau, 41 pages
- Patricia Balandier, 2003, Urbanisme et amnagement, Les Grands Ateliers
de LIsle-dAbeau, 95 pages
- Patricia Balandier, 2003, Sismologie applique, Les Grands Ateliers de
LIsle-dAbeau, 116 pages
- Rgion PACA, BRGM, DIREN PACA et CETE Mditerrane, Le risque sismique en PACA. 2006
Textes rglementaires1
- Articles R.563-1 R.563-8 du Code de lEnvironnement (ancien dcret du
14 mai 1991 modifi relatif la prvention du risque sismique)
- Arrt du 10 mai 1993 fixant les rgles parasismiques applicables aux
installations soumises la lgislation sur les installations classes
- Article R-562-1 10 du code de lenvironnement (ancien dcret du 5 octobre 1995) relatif aux plans de prvention des risques naturels prvisibles
- Arrt du 15 septembre 1995 relatif la classification et aux rgles de
construction parasismique applicables aux ponts de la catgorie dite "
risque normal"
- Arrt ministriel du 29 mai 1997 relatif la classification et aux rgles de
construction parasismique applicables aux btiments de la catgorie dite
risque normal
- Dcret n 2000-892 du 13 septembre 2000 portant modification du code
de la construction
- Circulaire du 31 octobre 2000 relative au contrle technique des
constructions pour la prvention du risque sismique
- Circulaire interministrielle du 26 avril 2002 relative la prvention du
risque sismique
- Dcret du 23 dcembre 2004 modifiant le Code de la construction et de
lhabitation et du dcret du 14 mai 1991
- Arrt du 10 septembre 2007 relatif aux attestations de prise en compte
des rgles de construction parasismique fournir lors du dpt dune
demande de permis de construire et avec la dclaration dachvement des
travaux
Normes techniques
- Rgles de construction parasismique PS applicables aux btiments, dites
Rgles PS 92 (norme P 06-013), Paris, ditions Eyrolles, 1996, et amendements A1 (norme NF P 06-013/A1) de fvrier 2001
- Rgles de construction parasismique des maisons individuelles et des
btiments assimils, dites Rgles PS-MI89 rvises 1992 (norme P06014), Paris, Afnor, 1995, et amendements A1 (norme NF P 06-014/A1) de
fvrier 2001
- Construction parasismique des maisons individuelles aux Antilles
Guide CPMI Antilles , recommandations AFPS tome IV, nouvelle dition 2004
- NF EN 1998-1 (septembre 2005) : Eurocode 8 - Calcul des structures pour
leur rsistance aux sismes - Partie 1 : Rgles gnrales, actions sismiques et rgles pour les btiments (Indice de classement : P06-030-1)
- NF EN 1998-2 (dcembre 2006) : Eurocode 8 - Calcul des structures
pour leur rsistance aux sismes - Partie 2 : Ponts (Indice de classement : P06-032)
1En dehors des autres textes de rfrence visant la prvention des risques majeurs dans leur ensemble
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