Manuel Muoz Reyes

EXPLORACION
EXPLOTACION
TRANSPORTE
REFINACION
DISTRIBUCION
COMERCIALIZACION

PROCESOS

CADENA DE VALOR

ESTRUCTURA DEL MERCADO DE COMBUSTIBLES

CARACTERISTICAS DEL SECTOR HIDROCARBURO

Segmento Upstream:

Exploracin: incertidumbre en la localizacin de reservas, asimetra de informacin

entre los operadores, pocas barreras a la entrada, poca integracin vertical,
inversiones en tecnologa de punta sujetas a alto riesgo.

Explotacin: presencia de costos crecientes, segmentos de monopolio natural

(economas de escala y costos hundidos), elevadas barreras a la entrada (econmicas

y legales).

Transporte: inversiones especficas irrecuperables en oleoductos y gaseoductos,

presencia de economas de escala en el uso de los ductos. Monopolio natural, permite

open acces.

Segmento Downstream:
Refinacin: elevada concentracin (dos operadores dominantes uno privado y otro
estatal), altas inversiones especficas, economas de escala, fuertes barreras a la
entrada, poco espacio para la competencia, mercado pequeo.
Comercializacin Mayorista: relacin comercial estrecha con las plantas de
abastecimiento, no existe integracin vertical entre operadores, libre entrada y
mayor grado de competencia (existen 21 operadores). Distribucin de combustibles
a grifos y consumidores directos.
Comercializacin Minorista: pocas barreras a la entrada para nuevas estaciones de
servicio, integracin vertical con los mayoristas (a travs de propiedad directa,
concesin o franquicia, existiendo tambin grifos independientes). Problemas
econmicos:diferenciacin de productos (marcas, localizacin), restricciones
verticales (productos atados), doble marginalizacin, discriminacin de precios.

SISMICA

PERFORACION EXPLORATORIA

LA SEGURIDAD
EN LA INDUSTRIA
DEL PETROLEO

Cultura
Reactiva
(crculo
vicioso)

Rol de la Gerencia: Liderar, revisar, mejorar y facilitar la implementacin

GENERATIVO
EHS es internalizado en el da
a da (en sentimientos y
pensamientos)

PROACTIVO

INFORMACION

Trabajamos en los problemas que

an existen

CALCULATIVO
Tenemos un sistema trabajando
para la gerencia de riesgos

REACTIVO
Los temas EHS son importantes,
actuamos cada vez que tenemos un
incidente

PATOLOGICA
No me interesa mientras no me
involucre

CREDIBILIDAD

DESARROLLO DE UNA CULTURA PROACTIVA

Desarrollo de una visin (metas

alcanzables y medibles)
Estrategias - Link con el
corporativo.

Cultura
Proactiva

Gestin de EHS
Liderazgo, Compromiso,
Planificacin

Poltica y Objetivos
Estratgicos

Revisin
Gerencial

Auditora

Estructurado
para un
mejoramiento
continuo

Monitoreo y
Accin Correctiva

Organizacin y
Responsabilidades

Gerencia de
Riesgos
Estndares y
Procedimientos

Alineado con el
corporativo

Desarrollo del IPER

(operaciones crticas)

POLITICA Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Desarrollar y promover la Poltica EHS
Establecer polticas, procedimientos, normas y programas de EHS para
cumplir con los requisitos locales y corporativos.
Establecer indicadores de Gestin y estrategias EHS.
Desarrollar programas EHS que permitan el cumplimiento de las metas y
estrategias

PLANIFICACION
Desarrollar, ejecutar y mantener procedimientos e instrucciones de trabajo.
Establecer controles en la Administracin de cambios.
Preparar planes de contingencia y emergencia.
Realizar inspecciones a fin de asegurar la integridad de instalaciones y
equipos crticos

ORGANIZACION, RECURSOS Y DOCUMENTACION

Identificar roles y responsabilidades de la Gestin EHS.
Seleccionar personal calificado para realizar actividades y tareas crticas de EHS.
Establecer programas de entrenamiento que mantengan y mejoren las habilidades
del personal en temas EHS.
Seleccionar a los contratistas considerando su desempeo en EHS y su
compatibilidad con el Sistema integrado EHS de la compaa.
Establecer una comunicacin efectiva en toda materia de EHS entre la gerencia,
los empleados y los contratistas.
Establecer una documentacin efectiva en materia de EHS y sus respectivos
controles.

GESTION DE RIESGOS
Identificar y evaluar los peligros y riesgos en materia de EHS y sus
posibles efectos.
Establecer criterios de desempeo en materia EHS.
Ejecucin de medidas para la reduccin de peligros / riesgos.

EJECUCION Y VERIFICACION
Observar regularmente las tareas y actividades de trabajo a fin de asegurar que
cumplen con los respectivos procedimientos e instrucciones.
Establecer programas de verificacin y registro para asegurar el cumplimiento de
los estndares de desempeo de EHS.
Informar e investigar incidentes relacionados con EHS para identificar las
deficiencias del sistema.
Dar prioridad a los trabajos relacionados con EHS para asegurar que los asuntos
importantes sean tratados rpidamente.
Establecer un proceso de seguimiento continuo para corregir las deficiencias
identificadas y compartir las lecciones aprendidas

AUDITORIAS Y REVISION
Evaluar regularmente la conformidad de las operaciones con los elementos y
caractersticas del Sistema Integrado EHS.
Evaluar regularmente el desempeo en EHS en trminos de cumplimiento con las
polticas EHS de la compaa, requisitos de los reglamentos gubernamentales y
buenas prcticas de la industria.
Revisar peridicamente el Sistema Integrado EHS y los resultados de las
evaluaciones EHS, as como los resultados de inspecciones, programas de
verificacin, preocupaciones de los empleados, etc. a fin de determinar lo adecuado y
la efectividad del Sistema Integrado EHS

Establecer estndares y Polticas EHS para controlar su aplicacin. Plan de acciones requeridas para asegurar
que las instalaciones sean seguras y que se encuentren protegidas. Registrar, analizar, reportar y realizar
seguimiento de todos los incidentes de EHS dentro de la organizacin.
EHS 1

Establecer estndares de cumplimiento de EHS y requerimientos Legales

EHS 2

Monitorear el cumplimiento de requerimientos legales en relacin a temas de preocupacin EHS

EHS 3

Asegurar la seguridad y continuidad de las operaciones

EHS 4

Realizar auditorias EHS y del cumplimiento de las regulaciones relacionadas con EHS.
EHS 5

Seguimiento de los accidentes e incidentes

EHS 6

Incrementar la conciencia EHS

a Definir los objetivos mnimos EHS a cubrirse en cada contrato.

a Desarrollar una estrategia proactiva en la administracin EHS
de contratistas.
a Resaltar el beneficio de un acercamiento proactivo en temas
EHS, previos a la firma de un contrato.
a Asegurar buenos resultados en gestin EHS (Contratistas = 90
% poblacin).
a Soportar nuestros resultados en los altos estndares EHS de
los contratistas.

GENERATIVO
ESCA es internalizado en el da
a da (en sentimientos y
pensamientos)

PROACTIVO

INFORMACION

Trabajamos en los problemas que

an existen

CALCULATIVO
Tenemos un sistema trabajando
para la gerencia de riesgos

REACTIVO
Los temas ESCA son importantes,
actuamos cada vez que tenemos un
incidente

PATOLOGICA
No me interesa mientras no me
involucre

CREDIBILIDAD

PROPUESTA
Nivel de
HSE
activity
actividad
level
EHS

Homologacin
de contratistas
y Proveedores

Sistemas

FUTURE
Futuro
PRESENT
Presente

Definicin
Tender
Alcances Oferta
del proyecto End

Evaluation
Mob
Evaluacin Movilizacin

Buena
Pro
Contract award
PROJECT
PHASES
FASES DEL

PROYECTO

Pasado
PAST

Ejecucin
Execution

Nivel de
actividad con
dependencia
de
Activity
levels
resultados
dependent
upon
estadisticas /
statistics/audit,
etcauditorias, etc

Demob/Close-out
Demovilizacin
Cierre

D efinicin

Alcances del C ontrato

programas / estrategias
Planeamiento
Precalifcacin
de C ontratistas
E valuacin de cada
contratista

Plan EH S - C ontratista

Periodo de oferta

Evaluacin de O fertas
Evaluacin de propuestas y buena pro.
Buena Pro

Aprobacin
del Plan

R euniones

M ovilizacin

M onitoreo de
implementacin y
performance

Ejecucin

M antenimiento de
niveles de
vigilancia

D esmovilizacin

R eporte de
G estin E S

R egistro
feedback
C alificaciones

C ierre de actividades / evaluacin.

Fases
Planeamiento

Objetivos

Empresa

Identificacin
de
los Establecimiento
mayores
peligros y riesgos requerimientos
asociados a los trabajos.
EHS
Planes de accin
de los riesgos
Confirmacin
contratistas
comprometen
requerimientos

y control

de
a

Temas
EHS

de Acercamiento
la empresa

sensitivos

que Identificacin
se Cuantificacin
cubrir los peligros

Revisin
de performance
EHS de los contratistas
VB
entre
EHS
propietario del contrato

Contratistas

Evaluacin
riesgos de salud
y Evaluacin
impacto ambiental
Acercamiento
Polticas
procedimientos
EHS

Respuesta
requerimientos

y Discusin
de responsabilidades
EHS
de
del
a las
y

con

de

Fases
Periodo
oferta

de

Objetivos

Empresa

Contratistas

la Contratista prepara programa EHS en Responde a inquietudes

concordancia
con
requerimientos
De la empresa

Prepara el programa EHS

Reuniones

Responde requerimientos

Visita de locaciones

Reuniones

Visita de locaciones
Evaluacin
Buena Pro

y Confirmacin de que el programa EHS Evaluacin

cumple requerimientos de la empresa
propuestas
Acuerdos
con
el
contratista
metodologa
a seguir, medicin
performance, auditorias y revisiones

de

las Responde requerimientos

en Aclaraciones
de

Reuniones

Reuniones
Chequea y aprueba
EHS del contratista

Plan

Fases
Movilizacin

Objetivos

Empresa

Contratistas

Confirmacinde que el Plan EHS del Confirma

inicio
de Confirma
contratistacubre expectativasprevias a operaciones del contratista EHS
la ejecucin del trabajo

actividades

Aprueba plan EHS

Supervisin

Supervisa

Induccin

Audita

Entrenamiento
Reuniones
Inspecciones

Fases
Ejecucin

Objetivos

Empresa

Contratistas

Asegurar y verificar que el sistema EHS Supervisin

del contratista se aplica operativamente

Supervisin

Reuniones

Inspecciones

Promocin de temas EHS

Induccin

Revisin de la performance
EHS

Entrenamiento

Investigacin de Incidentes

Reuniones

Auditorias

Revisin de performance
Investigacin
incidentes

de

Auditorias

Desmovilizacin

Administracin
actividades

EHS

Cierre

Anlisis de resultados
futuras licitaciones

de

Correccin
observaciones
Supervisin

ltimas Supervisin

y feedback

a Reporte de cierre

Feedback
licitaciones

para

Reporte
de
operaciones
futuras

de

cierre

de

Calificacion y
seleccin del
contratista
No se cumple con los
estndares mnimos:
No se contrata

Base de datos del

contratista

desarrollo de
un contrato

De bajo desempeo:
se suspende

Orientacin sobre las

instalaciones y del
lugar de trabajo

Mejoramiento

Monitoreo

Monitoreo e inspeccin del

desempeo del contratista

Medicin

Revisin del
desempeo

DICIEMBRE

Acumulado

Meta 2005

Cum plim iento Plan Anual EHS (% )

Indice Observaciones Osinerg
Indice de No Conform idades EHS
Indice de Acciones Correctivas derivadas de Accidentes
Zonas O y L
Gestin
Indice de Propuestas de Mejora
Uso de EPP (% )
Reportes de Tarjetas STOP
Perm isos de Trabajo
Indice de Revisin Procedim ientos
Indice de Form acin en Seguridad
Accidentes Leves
Accidentes Graves
Das Perdidos por Accidentes (DPA)
Fatalidades
Costo de Accidentes
Accidentalidad Hrs de Exposicion
Indice de Frecuencia
Indice de Gravedad
Indice de Severidad
Incidentes
Indice de Frecuencia de Incidentes
Nro de Condiciones Inseguras
Gereracin de Residuos (TN)
Medio Am biente Nro de Derram es (> 5 Kgr.)
Consum o de D2
Accidentes de Trnsito
Transporte
Km Recorridos
Frecuencia de Accidentes de Trnsito

2004

INDICADORES DE GESTION EHS - APC

90.93%
1
0
0
0
0
79.7%
1627
499
0
35.23
0
0
0
0
0
869,483
0
0
0
9
13.24
0
0.715
0
5.911
0
267,912
0

8.14%
0%
0
100%
0
0%
84.7%
137
48
0
3.32
2
0
0
0
0
94,253
0.00
21.22
0.00
2
21.22
0
0.04
0
0.84
0
38,863
0

94.95%
0%
0
96.55%
0
0%
83.5%
1676
330
0
32.08
7
1
21
0
0
1,093,748
0.91
7.31
0.02
18
16.46
0
0.90
0
7.70
1
311,915
3.21

95.00%
0
0
95%
0
0%
85.0%
2,000
700
0
25.00
0
0
0
0
0
730,517
0.00
0.00
0.00
5.00
5.00
0
0.00
0
0
0
260,000
0

Anlisis
de los
Trabajos
Propuestas de
mejora

Gerencia de
Contratistas

Permisos de
trabajos
Organizacin /
Planificacin

Reporte de actos y
condiciones inseguras

Peligro /
Riesgo

Inspecciones

Evaluaciones

Procedimientos &
Estandares
ESCA

Incumplimientos
Eventos
no
deseado
s

Programas ESCA
Reglas

Lecciones
aprendidas

Investigacin de incidentes

Performance EHS
Auditorias

Reporte de Incidentes

La administracin EHS en y con los Contratistas / proveedores es

parte integral del desarrollo de las operaciones
Compromiso
Compromiso&&Liderazgo
Liderazgo
Mejoramiento
Mejoramiento

Polticas
PolticasyyObjetivos
Objetivos
Organizacin
Organizacin&&Recursos
Recursos

Gerencia
Gerenciade
deContratistas
ContratistasyyProveedores
Proveedores
Gerencia
Gerenciade
deRiesgos
Riesgos
Correcci
n
Correcci
Correccin
Diseo
Diseo&&Planificacin
Planificacin
Implementacin
Implementacin&&Monitoreo
Monitoreo
Evaluacin
Evaluacin&&Mejoramiento
MejoramientoContinuo
Continuo

Control
Control