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Febrero 2016
El Planeamiento Estratgico
en el Per
1. La situacin
1962
Sistema
Nacional de
Planificacin del
Desarrollo
Econmico y
Social
1981
Creacin del
Instituto
Nacional de
Planificacin
1992
2003
2007
2014
Disolucin de
INP, algunas
funciones se
transmiten al
MEF
Primera
comisin
organizadora
para la creacin
del Centro de
Planeamiento
Estratgico
(CPE)
DL
1088,
se crea el
CEPLAN.
Directiva n01.
Directiva
nacional del
proceso de
planeamiento
estratgico.
PEDN Vigente
PEDN Actualizado
3. El PEDN Actualizado
Prioridades:
EJE 2
Consultas a Ministerios
EJE 3
EJE 4
EJE 5
EJE 6
Derechos humanos
Inclusin social y programas sociales
Acceso a servicios de salud y educacin de calidad
Acceso a servicios de agua, saneamiento y electricidad.
Seguridad ciudadana y orden interno
Fortalecimiento de la democracia y del Estado de Derecho
Crecimiento econmico sostenido
Diversificacin productiva
Productividad, exportaciones y calidad de empleo
Cohesin territorial competitiva
Infraestructura de calidad
Aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica
Ambiente saludable y gestin de recursos hdricos
Riesgo de desastres y vulnerabilidad ante el cambio
climtico
Documentos
de trabajo
Web: www.ceplan.gob.pe
PODER EJECUTIVO
18 Sectores con Asistencia Tcnica
PODER JUDICIAL
Se realiz la Transferencia Metodolgica
PODER LEGISLATIVO
PRDC culminados
Loreto, Amazonas, San Martn, Ica (aprobado),
Junn, Huancavelica, Ucayali, Ayacucho, Tacna,
Puno.
PEI Aprobados
Junn, Puno, San Martn, Loreto, Ucayali (en
proceso)
Estado
Gobiernos Regionales
Fase prospectiva
25 GORES
Fase estratgica
7 GORES
Fase institucional
7 GORES
Analizar y comprender la
situacin en la que nos
encontramos
Definir las metas y los
indicadores que tenemos
que alcanzar en un
horizonte temporal
determinado
Definir los
objetivos
estratgicos
Identificar y
construir las
rutas
estratgicas
Vincular las
acciones con los
recursos
permitiendo lograr
el futuro deseado
Oportunidades
externas y retos
Limitaciones
internas
CONSTRUIR EL FUTURO
El Nuevo Concepto del
Planeamiento consiste en ser
Preventivo y Proactivo.
GOBERNANZA TERRITORIAL
GESTION PARTICIPATIVA
En coordinacin intersectorial e
intergubernamental
PEDN
PDC
PESEM
PEI
POI
Presupuesto
En esencia Participativa
Sector Privado
(Cooperativas, Bancos,
entre otros)
CEPLAN
Cooperacin Internacional
Universidades
Nacionales
Del cumplimiento de
Planes al Proceso
continuo
Poltico + Tcnico
Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico
(CEPLAN)
FASE INSTITUCIONAL
Sistema Nacional de
Abastecimiento
PROGRAMACION CN - PAC
Etapa 1:
Actos Preparatorios
Gua de la Fase Institucional
* Modificacin:
Artculo 44 (Otros Planes Especiales)
Artculo 46 (Fases Planes EspecialesUniversidades)
Comisin:
- Es temporal.
- Integrada por miembros de la alta
direccin, jefes de los rganos de lnea, de
asesoramiento y apoyo.
- Responsable, guiar, acompaar y validar
el proceso de planeamiento.
Equipo Tcnico:
- Integrada por un miembro que represente
a la
comisin, as como, por personal de
Planeamiento,
Presupuesto y
Abastecimiento.
PEI
POI
Fase Institucional
Misin de la institucin
Objetivos estratgicos
institucionales,
indicadores y metas
Etapa 1:
Preparatoria
Etapa2:
Misindela
Institucin
Etapa3:
Objetivos
estratgicos
institucionales
Etapa4:
Acciones
Estratgicas
Institucionales
Etapa5:
Etapa6:
RutaEstratgica Redaccindel
Institucional
PEI
Etapa8:
Etapa7:
Etapa9:
Identi
ficaci8:
nde
Etapa
Etapa10:
Vinculacinconel
El
e
mentos
crticos Redaccindel
el
e
mentos
cr
t
i
c
os
Acti
v
i
d
ades
presupuesto
delasactividades delasactividades
POI
pblico
Acciones estratgicas
institucionales
Identificacin de la ruta
estratgica institucional /
Actividades
Vinculacin con la
estructura programtica
del presupuesto pblico
Etapa 2: Misin
Gua de la Fase Institucional
Misin
MISIN INSTITUCIONAL: Define la razn de ser de la Entidad considerando la visin del sector al cual la entidad
pertenece.
Misin = Rol Central + Sujeto + Atributos
Paso 2
Identificar el
Sujeto
Paso 1
Paso 3
Misin
Institucional
Se
definen
tomando
en
consideracin las necesidades del
sujeto (nfasis en cantidad, calidad,
cobertura, oportunidad, eficiencia,
efectividad, eficacia, etc.).
Misin
EJEMPLO MISIN INSTITUCIONAL SENAMHI
Identificacin del
Rol Central
Identificacin del
Sujeto
Identificacin de
los Atributos
Oportunidad y Confiabilidad
Pasos 1, 2 y 3
Elementos para
redactar la
misin
Paso 4
Redaccin de la
misin
Misin
EJEMPLO DE LA MISIN INSTITUCIONAL - GORESAM
Rol central de la Entidad
Sujeto
Atributos
inclusin,
competitividad, y
solidaridad; en el marco
de la modernizacin,
con enfoque territorial
y de manejo de
cuencas.
Pasos 1, 2 y 3
Elementos para
redactar la
misin
Promover el desarrollo
integral y sostenible
Paso 4
Redaccin de la Misin
Redaccin de la
misin
Misin
EJEMPLO DE LA MISIN INSTITUCIONAL - JNE
Pasos 1, 2 y 3
Elementos para
redactar la
misin
Sujeto
Atributos
Contribuir a la
consolidacin del sistema
democrtico garantizando
los derechos polticos
ciudadana
Administracin de
Justicia electoral,
fiscalizacin, custodia y
registro de
organizaciones polticas
y de otras funciones
legales, con
transparencia e
imparcialidad.
Paso 4
Redaccin de la Misin
Redaccin de la
misin
Sector Educacin
Visin:
Los peruanos acceden a una educacin que les permite desarrollar su
potencial desde la primera infancia y convertirse en ciudadanos que valoran
su cultura, conocen sus derechos y responsabilidades, desarrollan sus talentos
y participan de manera innovadora, competitiva y comprometida en las
dinmicas sociales, contribuyendo al desarrollo de sus comunidades y del pas
en su conjunto..
Sector Educacin: PESEM EN PROCESO DE APROBACIN
47 Universidades Nacionales
Misin
EJEMPLO DE MISIN UNIVERSIDADES NACIONALES (*)
Identificacin del
Rol Central
Identificacin del
Sujeto
Comunidad Universitaria
Identificacin de
los Atributos
Pasos 1, 2 y 3
Elementos para
redactar la
misin
Paso 4
Redaccin de la
misin
* EJEMPLO
ES ILUSTRATIVO
Misin
Ejercicio
Sujeto
Redaccin de la Misin
Atributos
Etapa 3: Objetivos
Estratgicos Institucionales
Gua de la Fase Institucional
Finalidad
Elemento 1
Corresponde al ciudadano
(individuos,
conjunto de
personas,
colectivos
u
organizaciones),
entorno
(conjunto de aspectos del
medio socio-econmico o
del ambiente) u otra Entidad
del Estado cuya condicin se
desea cambiar (o mantener,
de ser el caso).
Elemento 3
Sujeto
Objetivo
Estratgico
Institucional
Verbo
Caso 2
Igualdad
Caso 4
Estudios propios
Verbo
Condicin de cambio
Sujeto
Garantizar
ptima administracin
Justicia Electoral
Fortalecer
atencin
Administracin
Electoral
Fortalecer la oportuna
Administracin Electoral
Asegurar
fiscalizacin
procesos electorales
Reducir
Contaminacin
partculas PM10
Ambiente (aire)
Preservar
Diversidad
Recursos Genticos
con
atencin
de
la
Condicin de cambio
Sujeto
Elevar
Productividad
Trabajador
Incrementar
Competitividad
Pequea empresa
Incrementar
Adaptacin al cambio
climtico
Comunidades vulnerables al
cambio climtico
Incrementar
Sostenible
Oferta Turstica
Mejorar
Empleabilidad
Mejorar
aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales
Preservar
Diversidad
Recursos Genticos
Promover
poblacin
Reducir
Contaminacin con
partculas PM10
Ambiente (aire)
Verbo
Condicin de cambio
Sujeto
Lograr
Formacin acadmica de
calidad
Estudiantes universitarios
Mejorar
Nivel de investigacin
formativa
Estudiantes universitarios
* EJEMPLOS
ES ILUSTRATIVO
Sujeto
(caracterstica)
Etapa 4: Acciones
Estratgicas Institucionales
Gua de la Fase Institucional
Febrero 2016
TIPO A
BIENES Y SERVICIOS
Qu se entrega? Cmo ? A quin
se entrega?
TIPO B
CmoDEseSOPORTE
entrega?
Verbo + Aspecto a ser
mejorado
TIPO C
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
Proyectos Priorizados
2
Cmo se entrega?
Se refiere a un aspecto cuantitativo o
cualitativo de la manera cmo debe ser
entregado el bien o servicio.
Identificar el Quin
Qu se entrega?:
Unidades tangibles (bienes) e
intangibles (servicios) que se
entregan directamente a los
beneficiarios.
Acciones Estratgicas
Institucionales
Tipo A
Bien o servicio
Qu se entrega?
Cmo?
Beneficiario
A quin se entrega?
Redaccin
Apoyo Tcnico
Integrado
Productores de quinua
Vacunas
Nios menores de 3
aos
Vigilancia
focalizada e integrada
Comunidades de reas
residenciales
Apoyo psicolgico
integral
Familias de
adolescentes
vulnerables a drogas
servicio de
educacin
superior
universitaria
estudiantes
universitarios
* EJEMPLOS
ES ILUSTRATIVO
para
las
Paso 2
Paso 1
Anlisis sobre el estado de la institucin
en cuanto a las capacidades de gestin
pblica y de gobernanza correspondientes
a la Entidad.
Categora de anlisis
Gobernanza
Gestin pblica
Analizar la situacin
actual de la entidad
Componentes
Direccin estratgica
Comunicacin estratgica
Gestin del riesgo
Participacin de stakeholders
Gestin de conflictos
Evaluacin y auditora
Aprendizaje
Eficacia administrativa
Implementacin de las acciones estratgicas
Cumplimiento normativo
Evaluacin del desempeo
Revisin y reporte
Determinar las
Acciones
Qu acciones se
deberan llevar a
cabo para mejorar la
situacin?
Acciones
Estratgicas
Institucionales
Tipo B
VERBO
REDACCIN
Fortalecer
Posicionar
Institucionalidad de CEPLAN
Fortalecer
Espacios y mecanismos de
participacin ciudadana
Mejorar
Infraestructura y equipamiento de
las dependencias institucionales
1
EJECUTAR
EJECUTAR
2
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
JERARQUIZADO
Los proyectos de inversin pblica
jerarquizados en los PDCR y los PESEM son
generados partir de la metodologa de
jerarquizacin multicriterio propuesta por el
CEPLAN.
Qu se entrega?
Cmo se entrega
A quin?
Redaccin
OEI 1
OEI 2
OEI 3
Ind. 1
Ind. 2
Ind. 3
Meta
Valor Ao Valor Ao
Ao Ao Ao Meta
1 2 3 Final
Responsable de Accin
Fuente Fuente de
la medicin del Estratgica Indicador
de datos verificacin
indicador
Institucinal
AE I1.1
Ind. 1.1
AEI 1.2
Ind. 1.2
AEI 1.n
Ind. 1.n
AEI 2.1
Ind. 2.1
AEI 2.2
Ind. 2.2
AEI 2.n
Ind. 2.n
AEI 3.1
Ind. 3.1
AEI 3.2
Ind. 3.2
AEI 3.n
Ind. 3.n
OEI n
Ind. n
AEI n.1
Ind. n.1
AEI n.2
Ind. n.2
AEI n.n
Ind. n.n
Meta
Valor Ao Valor Ao
Ao Ao Ao Meta
1 2 3 Final
Fuente
Responsable de
Fuente de
de
la medicin del
verificacin
datos
indicador
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Anexos.
1. Priorizacin de proyectos (listar proyectos de inversin identificados en el anexo del PESEM o
PDC que correspondan a la entidad y dentro del horizonte temporal del PEI).
2. Plantilla de articulacin .
3. Ficha tcnica de los indicadores de los objetivos y acciones estratgicas institucionales
4. Glosario de trminos
Gracias
Gua de la Fase Institucional
Ceplan, planificando para el desarrollo
Febrero 2016