Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
3. INTRODUO
Com trabalhos desenvolvidos no TCE-RJ ao longo de vrios anos, em
diversas inspees realizadas nos rgos jurisdicionados (rgos e Entidades
estaduais e municipais fiscalizadas pelo Tribunal), inclusive com visitas in loco
em obras pblicas, percebemos a ocorrncia de grande nmero de casos, em que
os projetos bsicos no correspondiam ao produto final relacionados a elementos
de instalaes eltricas. Diante deste contexto, por uma questo estratgica de
abordar o problema percebido, buscamos na normatizao oficial subsdios para
convencimento do jurisdicionado pela correta aplicao dos conhecimentos
tcnicos tanto na elaborao de projetos quanto na execuo dos mesmos.
O fato de grande parte dos fiscais de empreendimentos auditados no ter
familiaridade com as normas tcnicas nem experincia com a fiscalizao de
instalaes eltricas em obras pblicas, nos chamou ateno para a necessidade de
buscamos maiores informaes com os prprios agentes de fiscalizao sobre os
motivos das no-conformidades observadas entre os projetos e as obras.
Percebemos, ento, a existncia de dois aspectos distintos para possveis
explicaes dos fenmenos percebidos: o primeiro, de ordem tcnica, relaciona-se
ao desconhecimento por parte dos profissionais envolvidos com o projeto e a
fiscalizao de obras pblicas dos conceitos contidos na NBR 5410
(ABNT/2004); e o segundo, de carter gerencial, diz respeito falta de
comprometimento e ausncia de interesse de alguns agentes fiscais em exigir o
cumprimento da boa tcnica daqueles que executam contrataes pblicas.
Embora os reflexos desta realidade influenciem o resultado de contratos
pblicos sob diversas formas, inclusive quanto qualidade, durabilidade,
operacionalidade, economicidade etc., despertou-nos maior interesse o vis do
tema relacionado efetiva utilizao do objeto contratado, especialmente quanto
segurana do usurio final.
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
nas
instalaes
eltricas
internas
das
unidades
construdas,
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
11
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
4.1.4. Compatibilidade
Devem ser tomadas medidas apropriadas quando quaisquer caractersticas
dos componentes da instalao forem suscetveis de produzir efeitos prejudiciais
em outros componentes, em outros servios ou ao bom funcionamento da fonte de
alimentao. Essas caractersticas dizem respeito, por exemplo, a:
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
ou
solicitaes
eletromecnicas
excessivas
resultantes
de
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
as
caractersticas
dos
componentes
da
instalao,
no
sejam
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
seccionamento
automtico
da
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
para
fins
de
proteo
contra
choques
e/ou
de
compatibilidade eletromagntica.
d) Massas simultaneamente acessveis devem estar vinculadas a um mesmo
eletrodo de aterramento, sem prejuzo de eqipotencializaes adicionais
que se faam necessrias, para fins de proteo contra choques e/ou de
compatibilidade eletromagntica.
e) Massas protegidas contra choques eltricos por um mesmo dispositivo,
dentro das regras da proteo por seccionamento automtico da
alimentao, devem estar vinculadas a um mesmo eletrodo de
aterramento, sem prejuzo de eqipotencializaes adicionais que se
faam necessrias, para fins de proteo contra choques e/ou de
compatibilidade eletromagntica.
f) Todo circuito deve dispor de condutor de proteo, em toda sua extenso.
4.4.1.1.2 - Seccionamento automtico da alimentao
Um dispositivo de proteo deve seccionar automaticamente a alimentao
do circuito ou equipamento por ele protegido sempre que uma falta (entre parte
viva e massa ou entre parte viva e condutor de proteo) no circuito ou
equipamento der origem a uma tenso de contato superior ao valor pertinente da
tenso de contato limite UL.
Apostilas Ideal
4.4.1.2 - Isolao
A medida de proteo contra choque eltrico por contato direto por isolao
considerada como realizada quando a isolao recobrir o total da parte viva por
material isolante capaz de suportar uma matria durvel aos inconvenientes ou
condies mecnicas, eltricas ou trmicas s quais ele pode ser submetida. Alm
disto, necessrio que esta matria isolante s possa ser retirada por destruio.
No caso dos equipamentos e materiais montados em fbrica, a isolao deve
atender s prescries relativas s normas desses equipamentos e materiais.
Quando a isolao for feita durante a execuo da instalao, a qualidade desta
isolao deve ser verificada atravs de ensaios anlogos aos destinados a verificar
a qualidade da isolao de equipamentos similares industrializado. As tintas,
vernizes, lacas e produtos anlogos no so, geralmente, considerados como
constituindo uma isolao suficiente no quadro da proteo contra os contatos
diretos.
4.4.1.2.1 - Isolao dupla ou reforada
A isolao dupla ou reforada uma medida em que:
a) a proteo bsica provida por uma isolao bsica e a proteo supletiva
por uma isolao suplementar; ou
b) as protees bsica e supletiva, simultaneamente, so providas por uma
isolao reforada entre partes vivas e partes acessveis.
A aplicao desta medida como nica medida de proteo (por exemplo, na
forma de circuitos ou partes da instalao constitudas inteiramente de
componentes com dupla isolao ou com isolao reforada) s admitida se
forem tomadas todas as providncias para garantir que eventuais alteraes
posteriores no venham a colocar em risco a efetividade da medida. Alm disso,
no se admite, em nenhuma circunstncia, a aplicao da isolao dupla ou
reforada como nica medida de proteo em linhas que incluam pontos de
tomada.
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
(1) A NBR IEC 60529:2005 substituiu a NBR 6146:1980 que foi cancelada em 30/03/2005.
Apostilas Ideal
4.4.1.4.4 - Esquema TN
O esquema TN possui um ponto da alimentao diretamente aterrado, sendo
as massas ligadas a esse ponto atravs de condutores de proteo. Ser
considerado no presente trabalho o esquema TN-S, no qual o condutor neutro e o
condutor de proteo so distintos, como esquema a seguir:
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Instalao do DR
O DR deve ser instalado em srie com os disjuntores (Figura VIII). Em caso
de utilizao de DR nico, este deve ser instalado aps o disjuntor geral.
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
A possibilidade de falha interna, fazendo com que o DPS entre em curtocircuito, impe a necessidade de dispositivo de proteo contra sobrecorrentes,
para eliminar tal curto-circuito.
A localizao dos DPS destinados proteo em linhas de sinal deve ser
como segue:
a) no caso de linha originria da rede pblica de telefonia, o DPS deve ser
localizado no distribuidor geral (DG) da edificao, situado junto ao BEP;
b) no caso de linha externa originria de outra rede pblica que no a de
telefonia, o DPS deve ser localizado junto ao BEP; e
c) no caso de linha que se dirija a outra edificao ou a construes anexas e,
ainda, no caso de linha associada a antena externa ou a estruturas no topo da
edificao, o DPS deve ser localizado junto ao barramento de eqipotencializao
local ou suplementar (BEL) mais prximo (eventualmente, junto ao BEP quando
o ponto de sada ou entrada de tal linha se situar, coincidentemente, prximo ao
BEP).
As ligaes do DPS devem ser as mais curtas e retilneas possveis.
Na instalao interna edificao, quando a blindagem ou capa metlica de
uma linha de sinal for conectada a uma eqipotencializao local ou a terminal
vinculado massa de um equipamento e essa conexo puder suscitar rudo ou
corroso eletroltica, ela pode ser efetuada com a interposio de DPS do tipo
curto-circuitante.
A conexo atravs de DPS do tipo curto-circuitante deve se restringir a uma
das extremidades da linha de sinal.
4.5.1.4 Proteo contra choques eltricos e compatibilidade entre os
DPS e dispositivos DR
Devem ser atendidas as prescries a seguir:
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
elas provida. Essa marcao pode ser feita por placa ou adesivo, fixado no espelho
da tomada.
Coube ao Instituto Nacional de Metrologia (Inmetro) a regulamentao de
plugues e tomadas, considerando as normas elaboradas pela ABNT.
Dessa forma, em 2000, com a publicao da Portaria Inmetro n 185,
iniciou-se o processo de transio entre a tolerncia ao uso dos diversos modelos
de plugues e tomadas, que colocam em risco a integridade fsica do usurio, e a
aplicao efetiva da norma brasileira, que estabelece o padro brasileiro.
Alm dos benefcios econmicos da padronizao dos plugues e tomadas,
haver proteo contra contatos acidentais com partes vivas, segurana contra
sobrecargas, presena do contato de aterramento (PE) e intercambialidade ou
conexo direta de plugues bipolares (2P) como de bipolares com ponto de
aterramento (2P + T).
Apostilas Ideal
Figura XIV. Novo modelo de tomada que se adapta aos plugues antigos de dois pinos.
Fonte: Comisso de Estudo CE 03:064.01 do Comit Brasileiro de Eletricidade.
bipolares
com
contato
de
aterramento
(2P+T)
usados
em
eletrodomsticos cujo consumo de energia alto, pois estes tero que sofrer
Apostilas Ideal
As tomadas fixas e mveis de trs plos desmontveis ou nodesmontveis, em desacordo com a norma, podero ser
comercializadas, por fabricantes e importadores, at 01 de janeiro
de 2009;
podero
ser
comercializados,
Apostilas Ideal
por
fabricantes
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
pelo volume 0;
pelo piso; e
c) o volume 2 limitado:
pelo volume 1;
pelo piso; e
d) o volume 3 limitado:
pelo piso; e
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
RISCO
DE
VIDA
PARA
OS
USURIOS
DA
INSTALAO.
Essa advertncia poder vir de fbrica ou ser provida no local, antes de a
instalao ser entregue ao usurio, e no deve ser facilmente removvel.
Apostilas Ideal
60
Apostilas Ideal
nenhuma forma e/ou tipo de execuo dos servios, mas apenas em executar
servios que atinjam ao valor contratualmente estipulado para as instalaes
eltricas.
Para o controle interno e externo das obras cujas instalaes eltricas foram
contratadas desta forma, fica impossvel de se verificar a coerncia e
adequabilidade tcnica entre o que fora planejado para ser executado pelo
contrato, com os servios efetivamente executados, mas apenas a qualidade
tcnica dos servios executados.
Um exemplo marcante deste fato foi a reforma de uma Maternidade de 10
andares, situado prximo ao Centro do Rio de Janeiro, e que se encontrava em
funcionamento, na qual o projeto bsico da licitao consistia-se apenas de um
croquis com o lay-out de cada pavimento, acompanhado de uma planilha
oramentria subdimensionada para a realidade e necessidades que o hospital
precisava, e cujo item de instalao eltrica estava orado por verba. Foi
obviamente necessria a complementao oramentria da obra, no s para o
item de instalao eltrica quanto para toda a planilha oramentria. Em virtude
da falta de espao fsico para a montagem das instalaes provisrias de duas
empresas nesta mesma edificao, alm da impossibilidade de demora na
concluso dos servios, que afetaria a atividade diria da Maternidade, esta
complementao foi ofertada por dispensa de licitao para a empresa na qual
trabalhava e que estava realizando esta obra.
5.1.2 Oramentao por Nmeros de Pontos Instalados
A oramentao pelo nmero de pontos de luz, de interruptores e de
tomadas a serem executados, pode representar um risco para o contratante e/ou
para o contratado, pois as quantificaes dos materiais e das metragens
contempladas nestes itens compostos geralmente no condizem com a realidade
das obras, assim como, s vezes, no so efetivamente aplicados os materiais
especificados nos insumos destes itens (diversas vezes constatamos que eram
contratados servios com eletrodutos rgidos e caixas de ferro, mas eram
instalados eletrodutos flexveis e caixas de PVC). Alm disso, no raro as
Apostilas Ideal
fiscalizaes das obras medirem estes itens, que geralmente computam os pontos
j com as tomadas e/ou interruptores inclusos em seus insumos, mas medirem
tambm estas peas separadamente. Exemplos destes dois problemas foram
verificados em obras do Estado, como a reforma de um Educandrio para
Menores Infratores, de uma Delegacia, e nas obras do PAC, onde os fiscais
mediram o item composto de nmero de pontos de tomadas e/ou interruptores,
nos quais j estavam contempladas as peas finais (tomadas e interruptores), mas
mediram tambm, os itens de tomadas e interruptores isolados, que era um dos
insumos do primeiro item.
5.1.3 Oramentao Pelo Material Efetivamente Aplicado
A ltima forma de oramentao das instalaes eltricas, que pelo
material efetivamente aplicado (metro de eletrodutos, eletrocalhas e fios, nmero
de caixas, espelhos, abraadeiras, etc.), em nosso entendimento, a forma menos
recomendada para ser adotada nas obras pblicas, pois ela exige um
acompanhamento e apropriao diria de campo dos servios e materiais de
instalaes eltricas, o que claramente impossvel atualmente para os rgos
pblicos, em virtude do reduzido nmero de fiscais, adicionado ao grave quadro
de desestmulo verificado nestes profissionais. A apropriao estimativa por
plantas tambm fica prejudicada pela falta de um projeto bsico completo,
conforme descrito anteriormente.
5.1.4 Interao Entre Projetistas e Usurios Finais
Outro aspecto relevante quanto aos projetos bsicos das instalaes eltricas
verificado em obras pblicas, especialmente nas obras de hospitais e escolas,
uma total ausncia, durante os estudos preliminares, de uma interao dos
projetistas com as direes e chefias das futuras escolas e hospitais, que so os
usurios finais destas edificaes, sobre as suas reais necessidades e expectativas
em relao a quantidades de pontos de luz e fora nestas unidades. Com isso,
verificamos um nmero elevado de edificaes recentemente construdas ou
reformadas, cujas instalaes eltricas estavam todas embutidas, mas que
apresentavam diversas tomadas, interruptores e pontos de luz executados
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
Fase R: preto,
Fase S: branco,
Fase T: vermelho.
acrlico na cor vermelha, nas tomadas para 220 V, onde verificamos o uso de
etiquetas, quando eram postas, em algumas tomadas.
Apostilas Ideal
2 Pavimento
-
Apostilas Ideal
3 Pavimento
-
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal
interesses e vontades dos contratados, que executam e medem de acordo com seus
interesses tcnicos e financeiros, e no de acordo com o interesse econmico e
social da administrao.
Como exemplo inicial, temos um conjunto habitacional executado pelo
Estado, composto por 20 edificaes de 5 andares, que seriam construdos em um
nico terreno, e que foram licitadas separadamente em trs contratos com
vencedores distintos em cada um. Entretanto, havia sido prevista uma subestao
simplificada provisria em cada contrato, o que no foi realizado pelas
concessionrias, que exigiram a demanda total nica da obra, e autorizaram a
execuo de apenas uma subestao simplificada provisria. Neste caso
especfico, falhou no apenas a fiscalizao da obra ao medir estas trs
subestaes, mas tambm o setor de oramentao, que se defendeu afirmando ter
sido um mero erro de insero automtica de servios normalmente utilizados em
todos os contratos.
Outro exemplo foi a de uma Prefeitura do sul fluminense, que havia
contratado a execuo de um novo hospital municipal. Para executar o Projeto
Bsico do Hospital essa Prefeitura contratou uma empresa sem experincia e
acervo tcnico neste tipo de obra (o acervo tcnico aceito na fase de licitao foi a
execuo de 250 unidades habitacionais de baixa renda). Alm disso, o Secretario
de Obras era um pedreiro que tinha amizade com o Prefeito; e o nico profissional
habilitado existente nesta Prefeitura, e que estava fazendo a efetiva fiscalizao
desta obra, era uma arquiteta recm formada da regio, sendo que este era o seu
primeiro emprego. Neste caso especfico, o desconhecimento das necessidades
tcnicas deste hospital no eram apenas em relao as instalaes eltricas, mas
eram em relao a todas as especificaes tcnicas de acabamentos, instalaes e
funcionalidade de uma edificao hospitalar.
Este descomprometimento dos rgos pblico no cumprimento das
diretrizes das Normas Tcnicas, em especial a NBR 5410, propicia a ocorrncia
de algum sinistro, que tornaria nulo o investimento financeiro empregado nas
obras. Como exemplo, temos uma inspeo realizada em 2005, na reforma de um
Apostilas Ideal
estdio pblico, onde verificamos diversas patologias, que apesar de terem sido
contratados servios de instalao eltrica, no seriam sanados, como a seguir:
-
Tantos
os
quadros
novos,
quanto
os
quadros
antigos
das
Subestaes:
a) Subestao Principal
b) Subestaes Secundrias
Quanto ao estado fsico encontradas nas instalaes podemos apontar:
-
Apostilas Ideal
Apostilas Ideal