TEXTO FINAL APROVADO PELA COMISSO DE

CONSTITUIO, JUSTIA E CIDADANIA

PROJETO DE LEI DO SENADO N 551, DE 2007

Dispe sobre a Justia de Paz e d outras

providncias.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

CAPTULO I
DO OBJETO E DO ALCANCE DA LEI
Art. 1 A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro e mantero a
Justia de Paz, nos termos e com as atribuies previstos na Constituio Federal e nesta Lei.
Art. 2 A Justia de Paz ser exercida por juzes de paz remunerados, eleitos pelo voto
direto, secreto, universal e peridico, segundo o princpio majoritrio.
Pargrafo nico. O mandato dos juzes de paz tem a durao de 4 (quatro) anos,
permitida a reeleio.
CAPTULO II
DA ELEIO E DOS REQUISITOS PARA O CARGO
Art. 3 A eleio dos juzes de paz ser organizada e dirigida pela Justia Eleitoral,
observadas as normas estabelecidas na lei de organizao judiciria de cada Estado e do
Distrito Federal e Territrios, e ocorrer juntamente com a de prefeito e vereadores.
1 No Distrito Federal e nos Territrios no divididos em Municpios, a eleio dos
juzes de paz ocorrer juntamente com a eleio para a Cmara Legislativa e para a Cmara
Territorial, respectivamente.
2 As leis de organizao judiciria a que se refere o caput deste artigo estabelecero,
se for o caso, a diviso da comarca em circunscries eleitorais.
3 A Justia Eleitoral do Distrito Federal e Territrios e a dos Estados competente
para a declarao de inelegibilidade e incompatibilidade dos candidatos ao cargo de juiz de
paz.
4 Aplicam-se subsidiariamente ao processo de escolha dos juzes de paz as normas
relativas s eleies municipais e, no Distrito Federal e nos Territrios no divididos em
Municpios, as normas pertinentes s eleies para a respectiva Casa Legislativa.
Art. 4 Qualquer cidado pode candidatar-se ao cargo de juiz de paz, respeitadas as
regras de elegibilidade e compatibilidade estabelecidas na Constituio Federal, na legislao
eleitoral e preenchidos os seguintes requisitos:
I nacionalidade brasileira;

II pleno exerccio dos direitos polticos;

III alistamento eleitoral;
IV domiclio eleitoral na circunscrio;
V idade igual ou superior a 21 (vinte e um) anos;
VI idoneidade moral e reputao ilibada;
VII bacharelado em Direito.
1 No podem candidatar-se ao cargo de juiz de paz:
I os inalistveis e os analfabetos;
II os militares, salvo se alistveis, atendidas as seguintes condies:
a) se contarem menos de 10 (dez) anos de servio, devero afastar-se da atividade;
b) se contarem mais de 10 (dez) anos de servio, sero agregados pela autoridade
superior e, se eleitos, passaro automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade;
III os que pertencerem a rgo de direo ou de ao de partido poltico;
IV os membros em exerccio de qualquer esfera da magistratura e do Ministrio
Pblico;
V os que respondam como ru a processo judicial de qualquer natureza.
2 O mandato dos juzes de paz poder ser impugnado perante a Justia Eleitoral, no
prazo de 15 (quinze) dias, contado da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do
poder econmico, corrupo ou fraude.
3 A ao de impugnao de mandato, que poder ser intentada por qualquer cidado,
tramitar em segredo de justia, respondendo o autor por prejuzos, na forma da lei eleitoral,
se temerria ou de manifesta m-f.
CAPTULO III
DA INVESTIDURA, DA PERDA DO CARGO E DAS SUBSTITUIES
Art. 5 A Justia Eleitoral diplomar e dar posse aos juzes de paz 10 (dez) dias aps a
diplomao e posse dos prefeitos e vereadores, fixando-lhes o dia para incio do exerccio.
Art. 6 Perder o direito ao cargo de juiz de paz aquele que:
I injustificadamente, deixar de tomar posse na data fixada pela Justia Eleitoral;
II no entrar em exerccio, ainda que justificadamente, em 60 (sessenta) dias, contados
da data da posse;
III houver cometido abuso do poder econmico, corrupo ou fraude durante o
processo eleitoral.
Pargrafo nico. Declarado vago o cargo de juiz de paz em virtude do disposto nos
incisos I, II e III do caput deste artigo, assumir o segundo mais votado nas eleies.
Art. 7 Nos casos de falta, ausncia ou impedimento do juiz de paz em exerccio, ser
nomeado juiz de paz ad hoc, que no exercer o cargo por perodo superior a 30 (trinta) dias,
quando se far nova eleio no prazo mximo de 30 (trinta) dias, salvo se a vacncia ocorrer
no ltimo ms do mandato.

Pargrafo nico. Ao juiz de paz nomeado ad hoc sero exigidos os mesmos requisitos
dispostos no art. 4.
CAPTULO IV
DAS ATRIBUIES E PRERROGATIVAS DOS JUZES DE PAZ
Art. 8 Os juzes de paz so auxiliares do Poder Judicirio e detm competncia para:
I examinar, de ofcio ou em face de impugnao, e decidir processos de habilitao
para o casamento;
II celebrar casamentos, conforme disposies da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de
2002 (Cdigo Civil), e da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973 (Lei de Registros
Pblicos);
III dispensar, justificadamente, os editais de proclamas;
IV exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, especialmente em
questes relativas a direito de famlia e direito das sucesses que sejam desprovidas de carter
patrimonial;
V zelar pela efetivao dos direitos e garantias fundamentais, especialmente em
relao s crianas e adolescentes, idosos e pessoas com deficincia;
VI diligenciar, quando necessrio, no sentido da determinao da paternidade e da
obteno do registro de nascimento e de bito;
VII pacificar conflitos de vizinhana, em locais e datas previamente designados;
VIII orientar pessoas a respeito da forma de exerccio dos prprios direitos;
IX representar junto ao Ministrio Pblico a respeito de irregularidades de que tenham
conhecimento em razo do exerccio de suas atividades;
X encaminhar ao Judicirio respectivo proposta de aperfeioamento dos servios da
Justia de Paz;
XI exercer outras atribuies compatveis com a natureza do cargo, desde que
atribudas por lei.
1 Os atos e concluses praticados e adotados pelos juzes de paz nos procedimentos
de sua competncia no tm carter jurisdicional nem excluem a prerrogativa de apreciao
do caso pelo Poder Judicirio, ressalvadas as conciliaes realizadas nas hipteses dos incisos
I e II do 4 deste artigo.
2 Constatando a existncia de irregularidade em matria de casamento, o juiz de paz
submeter o processo ao juiz de direito competente.
3 No desempenho das suas atribuies, os juzes de paz tm o direito de receber as
informaes necessrias dos rgos pblicos e de particulares.
4 No exerccio da competncia que lhes confere o inciso IV do caput deste artigo, os
juzes de paz:
I podero receber do juiz de direito atribuio para conduzir a audincia de ratificao
de dissoluo da sociedade conjugal a que se referem a Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973
(Cdigo de Processo Civil), e a Lei n 6.515, de 26 de dezembro de 1977 (Lei do Divrcio);
II intentaro a reconciliao das partes que pretendam separar-se ou divorciar-se
administrativamente, nos termos do art. 1.124-A da Lei n 5.869, de 1973 (Cdigo de
Processo Civil).

5 Como consequncia da atribuio prevista no inciso V do caput deste artigo, os

juzes de paz daro cincia s autoridades competentes de quaisquer ofensas a direitos e
garantias fundamentais de que venham a ter conhecimento, podendo acompanhar a
subsequente tomada de providncias pelos rgos e entidades pblicos, para informao aos
interessados.
6 Para a efetividade da competncia definida no inciso VI do caput deste artigo, os
juzes de paz desempenharo as tarefas administrativas de carter auxiliar que lhes forem
cometidas pela lei de organizao judiciria.
7 No exerccio da competncia estabelecida nos incisos IV e VII do caput deste
artigo, os juzes de paz:
I podero expedir notificao para comparecimento das partes em dia, hora e local
determinados, vedado ao ato qualquer efeito relacionado imposio de mora ou precluso,
ou conservao ou perecimento de direitos;
II no tendo obtido sucesso na composio do conflito, encaminharo as partes ao
foro competente, advertindo-lhes das consequncias do litgio judicial.
Art. 9 O exerccio efetivo da funo de juiz de paz constitui servio pblico relevante e
assegurar priso especial, em caso de crime comum, at o julgamento definitivo.
CAPTULO V
DAS VEDAES AOS JUZES DE PAZ
Art. 10. Os juzes de paz, alm de outras vedaes estabelecidas na lei de organizao
judiciria do Distrito Federal e Territrios ou do Estado, no podero, em nenhuma hiptese:
I exercer atividade poltico-partidria;
II recusar f a documento pblico;
III exercer o poder de polcia, salvo em caso de flagrante delito.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso II do caput deste artigo, havendo fundada
suspeita da falsidade do documento, dever o juiz de paz diligenciar junto s serventias
extrajudiciais e, na forma da lei de organizao judiciria, dar cincia do fato ao juiz de
direito competente e ao Ministrio Pblico.
CAPTULO VI
DAS REGRAS PROCEDIMENTAIS
Art. 11. O acesso aos servios prestados pela Justia de Paz independe do pagamento de
custas, taxas ou emolumentos.
Art. 12. Somente as pessoas fsicas capazes podero requisitar os servios da Justia de
Paz.
1 O maior de 16 (dezesseis) anos de idade poder ser requisitante,
independentemente de assistncia, excetuados os servios descritos nos incisos I a III do
caput do art. 8 desta Lei.
2 No se beneficiam dos servios prestados pela Justia de Paz:
I na condio de requisitantes:
a) o incapaz, ainda que representado ou assistido;

b) as pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, inclusive seus cessionrios,

ressalvados os servios de dirimir os conflitos de que trata o inciso VII do caput do art. 8;
II na condio de requisitados, os incapazes, ainda que representados ou assistidos.
3 Ressalvadas as hipteses dos incisos I e II do 4 do art. 8 desta Lei, no
necessrio o assessoramento advocatcio no mbito da Justia de Paz.
4 O Ministrio Pblico poder acompanhar, como fiscal da lei, os casos submetidos
Justia de Paz.
Art. 13. Os atos praticados no mbito da Justia de Paz sero pblicos e podero
realizar-se em horrio noturno, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria.
1 Os atos praticados por requisitantes, requisitados e juzes de paz sero reputados
vlidos, sempre que preenchidas as finalidades para as quais foram realizados.
2 Os atos essenciais praticados nos casos submetidos Justia de Paz podero:
I ser registrados, resumidamente, em notas manuscritas, datilografadas, taquigrafadas
ou estenotipadas;
II ser gravados em fita magntica ou equivalente.
3 As normas locais disporo sobre a conservao dos atos praticados no mbito da
Justia de Paz.
Art. 14. Os interessados podero submeter seus casos Justia de Paz mediante pedido
escrito ou oral.
1 Os pedidos pertinentes s competncias previstas nos incisos I, II e III do caput do
art. 8 desta Lei sero sempre apresentados por escrito.
2 Do pedido, escrito ou oral, constaro, de forma simples e em linguagem acessvel:
I o nome, a qualificao e o endereo dos interessados;
II os fatos, de forma sucinta;
III o objeto.
3 O pedido oral ser, quando entender necessrio o juiz de paz, reduzido a termo,
podendo ser utilizado o sistema de fichas ou formulrios impressos.
Art. 15. Apresentado o pedido com base nas hipteses dos incisos IV, VI, VII e VIII do
caput do art. 8 desta Lei, ser imediatamente realizada a audincia, sob a direo do juiz de
paz, se presentes todos os interessados.
1 No sendo possvel a pronta realizao da audincia, ser ela designada com prazo
no superior a 5 (cinco) dias, notificado, quando for o caso, o requisitado.
2 Nos casos mencionados no caput deste artigo, no se realizar audincia nem se
praticar ato no mbito da Justia de Paz se no comparecerem requisitante e requisitado.
Art. 16. Aberta a audincia nas hipteses dos incisos IV, VI, VII e VIII do caput do art.
8 desta Lei, o juiz de paz esclarecer os interessados acerca das vantagens da conciliao,
indicando-lhes os riscos e as consequncias do litgio.
Pargrafo nico. Obtida a conciliao, esta ser reduzida a termo e, assinada pelos
interessados na presena de 2 (duas) testemunhas, ter fora, quando for o caso, de ttulo
extrajudicial.

Art. 17. O juiz de paz, no desempenho de suas atribuies, ter liberdade para
determinar e apreciar as provas necessrias resoluo dos casos que lhe forem submetidos,
dando especial valor s regras de experincia comum ou, se dispuser de conhecimento,
tcnica.
Pargrafo nico. Acerca do sistema probatrio, devem ser observadas as seguintes
regras:
I todos os meios de prova moralmente legtimos, ainda que no especificados em lei,
podem ser considerados para demonstrao da veracidade dos fatos alegados pelos
interessados;
II nenhuma prova ser considerada excessiva, impertinente ou protelatria;
III as provas de que no dispuserem os interessados podero ser produzidas na
audincia de conciliao.
Art. 18. Especialmente no desempenho das competncias previstas nos incisos IV e VII
do caput do art. 8 desta Lei, o juiz de paz adotar a soluo mais justa e equnime, atendendo
aos fins sociais da lei e s exigncias do bem comum.
Art. 19. Os juzes de paz podero expedir notificao exclusivamente para
comparecimento dos interessados, pelos seguintes modos:
I por correspondncia, com aviso de recebimento em mo prpria;
II tratando-se de pessoa jurdica pblica ou privada, mediante entrega ao
administrador, gerente ou seu representante legal.
Pargrafo nico. A notificao, sujeita ao disposto no inciso I do 7 do art. 8 desta
Lei, conter cpia do pedido inicial, dia, hora e local para comparecimento dos interessados.
CAPTULO VII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 20. Os Tribunais de Justia do Distrito Federal e Territrios e dos Estados
disciplinaro:
I os locais de atuao dos juzes de paz;
II as substituies temporrias ou definitivas;
III as licenas e as frias anuais;
IV as datas e prazos para diplomao, posse e exerccio, atendendo sempre que
possvel os referenciais dispostos no art. 5.
Art. 21. Os arts. 40 e 83 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 (Cdigo Eleitoral)
passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 40. Compete Junta Eleitoral:
............................................................................
IV expedir diploma aos eleitos para cargos municipais e aos
juzes de paz.
................................................................. (NR)
Art. 83. Na eleio direta para o Senado Federal, para Prefeito e
Vice-Prefeito, bem como para juiz de paz, adotar-se- o princpio
majoritrio. (NR)

Art. 22. As primeiras eleies para o cargo de juiz de paz de que trata esta Lei ocorrero
no primeiro domingo de outubro de 2012, exceto no caso do Distrito Federal, onde essas
eleies ocorrero no primeiro domingo de outubro de 2010.
Art. 23. Esta Lei entra em vigor aps decorridos 180 (cento e oitenta) dias de sua
publicao oficial.
Art. 24. So revogados o 5 do art. 17 e o Captulo IV do Ttulo VIII da Lei
Complementar n 35, de 14 de maro de 1979 (Lei Orgnica da Magistratura Nacional).
Art. 25. So integralmente repristinados o inciso IV do art. 30, o inciso III do art. 89, o
art. 178 e o inciso VIII do 1 do art. 186, todos da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965
(Cdigo Eleitoral).