I.

PETITORIO
Que con el objeto de precisar los alcances de la demanda

y fijar los

puntos controvertidos de la accin, procedo a plantear las pretensiones

principales de la demanda arbitral la que se sustenta en el contrato de
obra realizado con el Gobierno Regional De Huancavelica, a fin de
resolver la controversia surgida por la improcedencia de la solicitud de
Ampliacin de Plazo N 06 por 63 d.c, del Contrato de Ejecucin de Obra:
Construccin de Infraestructura Educativa del Colegio La Unin en el
Anexo de Cachi Llallas, distrito de Huando, provincia de Huancavelica
en la que establece el Reglamento de La Ley de Contrataciones
Con el Estado:
Sobre la solicitud de ampliacin de plazo Debe emitir informe
expresando opinin sobre la solicitud de ampliacin de plazo
presentada por el contratista de obra y remitirlo a la Entidad, en un
plazo no mayor de siete (07) das, contados desde el da siguiente de
presentada la solicitud. , dispuesta por el DEMANDADO, siendo
1

nuestras pretensiones las siguientes:

1. PRIMERA PRETENSIN PRINCIPAL.- Que, se declare la Nulidad e
Ineficacia de la Resolucin General Regional N 1151-2013/GOB.REGHVCA/GGR de fecha 20 de diciembre de 2013, remitida con Carta N
207-2012/GOB.REG.HVCA/PR.SG de fecha 21 de diciembre de 2013, a
travs del cual la ENTIDAD resolvi declarar improcedente la solicitud
de Ampliacin de Plazo N 06 por 63 d.c, por no estar debidamente
motivada al carecer de fundamentos tcnicos legales.
2. SEGUNDA

PRETENSIN PRINCIPAL.-

Que, el Tribunal Arbitral

apruebe la solicitud de Ampliacin de Plazo N 06 por 63 das

calendarios presentada a la ENTIDAD mediante Carta N 050-2013CONSORCIO CASA BLANCA de fecha 02 de diciembre de 2013. Y Que
apruebe por la causal atraso o paralizaciones no imputables al
CONTRATISTA
3.1.

En efecto, en el artculo 200 del Reglamento de la Ley

de
Contrataciones con el Estado estableca las siguientes causales para
la procedencia de una ampliacin del plazo contractual:

1 Artculo 201 del Reglamento N 29873 de la Ley de Contrataciones del

Estado.

1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.

().
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin
del contratista por culpa de la Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor. (El subrayado es agregado).
Ahora bien, para definir qu se entiende por caso fortuito o fuerza
mayor, debe tenerse en consideracin lo dispuesto por el Cdigo Civil,
de aplicacin supletoria a los contratos que se ejecutan bajo el mbito
de la normativa de contrataciones del Estado2.
As, el artculo 1315 del Cdigo Civil establece que Caso fortuito o
fuerza mayor es la causa no imputable, consistente en un evento
extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la ejecucin de la
obligacin o determina su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso.3
(El subrayado es agregado).
Al respecto, resulta necesario precisar que un hecho o evento
extraordinario4 se configura cuando, tal como lo indica la misma
palabra, sucede algo fuera de lo ordinario, es decir, fuera del orden
natural o comn de las cosas. Asimismo, un hecho o evento es
imprevisible5 cuando supera o excede la aptitud razonable de
previsin del deudor en la relacin obligatoria, puesto que el deudor
tiene el deber de prever lo normalmente previsible, no as lo
imprevisible. Adicionalmente, el que un hecho o evento sea
irresistible6 significa que el deudor no tiene posibilidad de evitarlo, es
decir, no puede impedir, por ms que lo desee o intente, su
acaecimiento.
2 De conformidad con el segundo prrafo del artculo 200 del Reglamento.

3 De conformidad con el art. 1315 del Cdigo Civil

4De conformidad con el Diccionario de la Lengua Espaola, Vigsima Segunda
Edicin, lo extraordinario es aquello 1. adj. Fuera del orden o regla natural o
comn.http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?
TIPO_BUS=3&LEMA=extraordinario

5De conformidad con el Diccionario de la Lengua Espaola, Vigsima Segunda

Edicin,
lo
imprevisible
es
aquello
1.
adj.
Que
no
se
puede
prever.http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=imprevisible

Por ltimo, es importante indicar que la doctrina 7 distingue

entre caso fortuito y fuerza mayor, sealndose que el primero
corresponde a hechos de la naturaleza y el segundo a actos de
autoridad o, en general, a hechos del hombre. Asimismo, ordene a la
ENTIDAD el pago de los mayores gastos generales correspondientes.
3. TERCERA

PRETENSIN PRINCIPAL. - Que, el Tribunal Arbitral

apruebe los metrados ejecutados y ordene a la ENTIDAD pague a

favor del CONTRATISTA la Valorizacin del mes de noviembre de
2013 por la suma de S/. 87,833.03 Nuevos Soles, incluido IGV,
correspondiente a la Prestacin Adicional y ordene el pago de la
Valorizacin N 12 del mes de noviembre de 2013 por la suma de S/.
37,773.28 Nuevos Soles, incluido IGV, correspondiente a la ejecucin
del Contrato de Obra Principal, considerando en ambas valorizaciones
los intereses legales establecidos por la ley, desde la fecha en que se
solicit su cancelacin hasta la fecha en que se haga efectivo el pago.
4. CUARTA PRETENSIN PRINCIPAL.- Que, el Tribunal Arbitral ordene
al demandado asumir la integridad de los costos y costas que genere
el presente proceso arbitral.
II. FUNDAMENTOS DE HECHOS
Amparo la presente demanda en razn a los fundamentos de hechos que
continuacin paso a exponer
DEL CONTRATO
Con fecha 30 de noviembre de 2015, el demandante y la Entidad
suscribieron el Contrato de Ejecucin de Obra: Construccin de
Infraestructura Educativa del Colegio La Unin en el Anexo de Cachi
Llallas, distrito de Huando, provincia de Huancavelica, por el monto de
S/. 2,523,168.85 (Dos Millones Quinientos Veintitrs Mil Ciento Sesenta y
6De conformidad con el Diccionario de la Lengua Espaola, Vigsima Segunda
Edicin,
lo
irresistible
es
aquello
1.
adj.
Que
no
se
puede
resistir.http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=irresistible

7 OSTERLING PARODI, Felipe y CASTILLO FREYRE, Mario. Compendio de Derecho de

las Obligaciones, Lima: Palestra Editores S.A.C, 2008, Primera Edicin, pg. 827.

Ocho con 85/100 Nuevos Soles), incluido IGV, con un plazo de ejecucin
de 140 d.c.
DE LA PRIMERA PRETENSIN PRINCIPAL:
Que, se declare la Nulidad e Ineficacia de la Resolucin General
Regional N 1151-2013/GOB.REG-HVCA/GGR de fecha 20 de
diciembre

de

2013,

remitida

con

Carta

207-

2012/GOB.REG.HVCA/PR.SG de fecha 21 de diciembre de 2013,

a travs del cual la ENTIDAD resolvi declarar improcedente la
solicitud de Ampliacin de Plazo N 06 por 63 d.c, por no estar
debidamente motivada al carecer de fundamentos tcnicos
legales.
La ENTIDAD con Carta N 207-2012/GOB.REG.HVCA/PR.SG de fecha 21
de diciembre de 2013 remiti la Resolucin General Regional N 11512013/GOB.REG-HVCA/GGR de fecha 20 de diciembre de 2013, a travs
del cual ha resuelto denegar la Ampliacin de Plazo N 06, por 63 d.c.
El CONTRATISTA dentro del plazo de los 15 das hbiles siguientes,
conforme a lo establecido en el artculo 175 del RLCE, presento el da 8
de enero de 2014 su solicitud de conciliacin, plazo que venca el 14 de
enero de 2014, sometiendo la controversia surgida por la denegatoria
de la Ampliacin de Plazo N 06, ello conllev a que el da 13 de marzo
de 2014 se suscriba el Acta N 02-2014 por falta de acuerdo.
Posteriormente el CONTRATISTA, dentro del plazo establecido en el
artculo 215 del RLCE, present con Carta N 017-2014-CONSORCIO
CASABLANCA de fecha 21 de marzo de 2014 su solicitud de arbitraje,
plazo que venca el 03 de abril de 2014.
Los argumentos sealados por la ENTIDAD en su Resolucin no se
ajustan a la realidad de los hechos, y carecen de motivacin conforme
procederemos a demostrar:
En lo referente al Asiento N 544 al que hace referencia la ENTIDAD en
su Resolucin, debemos indicar que los trabajos de corte de talud
corresponden a los trabajos considerados en los deductivos (Andenes

parte superior), es decir, para realizar el muro de contencin se requera

de hacer un corte de talud mayor a causa de la profundidad en que se
ubicara la cimentacin del muro (Partida no contemplada), asimismo, a
consecuencia de las lluvias se ha producido inestabilidad en el cerro del
cual los deslizamientos han sido permanentes en menor y mayor escala.
Con respecto al Asiento N 546, se debe aclarar que el distrito de
Huando se ubica en la sierra, detallando adems que se han producido
incidentes de consideracin a consecuencia de las lluvias as como en
enero del 2013, cerca al sector se ha producido un cerro no permitiendo
el pase por 90 das e incomunicando a la ciudad de Huancavelica, de
igual manera, en febrero de 2014 ocurri un hecho similar por un lapso
de 30 das, por lo que se deduce que el sector est propenso a
derrumbes permanentes causados por las precipitaciones.
Respecto al Asiento N 555 debemos sealar que, el movimiento de
tierras considerado en las partidas contractuales, obedece a los
primeros trabajos de corte realizados al inicio de la obra, es decir, que
los trabajos adicionales no han contemplado dichos trabajos.
Con

respecto

al

Asiento

557

debemos

mencionar

que

los

deslizamientos mencionados en el cuaderno son tal y cual se han venido

suscitando; con respecto a la falta de materiales la supervisin
conociendo que exista los materiales en obra (Procedente de la cantera
Tres Maras) ha mencionado en el cuaderno que estos no existen ya que
obligaba que dichos materiales

agregados sean llevados desde la

localidad de Huancayo.
En el Asiento N 573 la Supervisin refiere una anotacin ambigua, toda
vez que lo mencionado ha sido pagado en la Valorizacin del 1 al 11,
hasta por el 70% aproximadamente.
Con respecto al Asiento N 575 debemos mencionar que, la empresa ha
paralizado la obra por no tener la ampliacin de plazo aprobada, as
como la falta de trabajo de movimiento de tierra, y la inseguridad de los
trabajadores, ya que el cerro presentaba deslizamientos permanentes.

Los trabajos de adicionales de obra no se pueden dar inicio sino hasta

que este se apruebe, por lo tanto, los 90 d.c del plazo parcial no es parte
del adicional, asimismo, los 41 d.c no son suficientes para realizar
455.29

m3

de

concreto,

toda

vez

que

segn

las

normas

procedimientos tcnicos slo sera posible realizar dicho trabajo en 60

d.c a 65 d.c, agregando que los deslizamientos no permitan realizar
trabajo alguno, es decir, estando el material de deslizamiento en la zona
de trabajo no se poda dar inicio a ninguna actividad.
Cabe precisar que las obras de concreto en tiempo normal se realiza en
60 d.c, y si fuera en poca de lluvia esta se eleva en d.c.
Las lluvias permanentes ocasionan barrales, inestabilidad en el terreno,
saturacin, entre otros, no permiten realizar actividades en las zonas de
trabajo, es decir, las lluvias no son provocadas por el CONTRATISTA
sino es propia de una estacin climtica; los espacios reducidos al que
se refiere son los nicos que la ENTIDAD ha contemplado en el
presupuesto y no obedece a la incapacidad del CONTRATISTA, por lo
tanto, los atrasos o paralizaciones no son imputables al CONTRATISTA,
asimismo, el otorgamiento de 90 d.c otorgados por la ENTIDAD no
guarda relacin directa con la suficiente ampliacin de plazo, es decir, la
obra adicional se da a inicio desde la aprobacin con resolucin.
De las anotaciones realizadas por la Supervisin respecto a la falta de
ejecucin del pabelln A, B, C, D, SSHH, Patio General, estas no son
anotaciones puntuales, las indicadas partidas son todas las existentes,
es decir, la prueba de su ejecucin se refleja en las valorizaciones
pagadas.
Por lo antes expuesto, los argumentos de la ENTIDAD en su Resolucin,
quedan desvirtuados.
El artculo 56 de la Ley de Contrataciones del Estado establece las
causales de Nulidad de los actos derivados de los procesos de
contratacin, los mismos que no son aplicables al presente caso y que

el Reglamento de la mencionada Ley no menciona dicha figura, en ese

sentido, es necesario que en concordancia con el artculo precedente
recurramos a las causales de nulidad reconocidas en la legislacin
publica, para ello citamos el artculo 10 de la Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, el cual establece las Causales
de Nulidad del Acto Administrativo.
Al respecto, se deduce que la nulidad del acto se produce por distintas
causales, pero tambin deviene de la transgresin de las normas
jurdicas, cuyas principales manifestaciones son los vicios por la
actuacin contra legem, en una falsa aplicacin de la ley o en una
falsa valorizacin de los hechos.
En ese sentido, por lo antes expuesto, ha quedado demostrado que la
ENTIDAD no ha valorizado correctamente los acontecimientos puesto
que ha denegado un derecho que le corresponde al CONTRATISTA
sustentando su posicin en supuestos hechos que no se ajustan a lo
realmente ocurrido

incurriendo en la falta de motivacin de las

Resoluciones emitidas.
Respecto a la ineficacia solicitada en nuestra pretensin, la Ley de
Contrataciones del Estado no regula esta figura, en tal sentido, citamos
el artculo 16 de la Ley General del Procedimiento Administrativo, el
cual establece respecto a la eficacia lo siguiente:
Artculo 16.- Eficacia del Acto Administrativo
El acto administrativo es eficaz a partir de que la notificacin
legalmente realizada produce sus efectos, conforme a lo dispuesto en el
presente capitulo.
El acto administrativo que otorga beneficio al administrado se entiende
eficaz desde la fecha de su emisin, salvo disposicin diferente del
mismo acto.
En el caso que la Ineficacia dependa de la invalidez del acto jurdico no
produce efectos porque al momento de su concertacin falta un

elemento referido a su estructura o existe algn vicio. Como es en el

caso concreto, la Resolucin Denegatoria de la Ampliacin de Plazo
posee un vicio trascendental referido a la falta de valorizacin de los
hechos y su debida motivacin.
En consecuencia, queda demostrado que la Resolucin que deniega la
Ampliacin de Plazo se basa en una falsa valoracin de los hechos, por
tanto, no se encuentra debidamente motivada, en ese sentido, deviene
en nula e ineficaz.
Por lo antes expuesto, solicitamos a vuestro colegiado declare FUNDADA
nuestra pretensin.
DE LA SEGUNDA PRETENSIN PRINCIPAL:
Que, el Tribunal Arbitral apruebe la solicitud de Ampliacin de
Plazo N 06 por 63 das calendarios presentada a la ENTIDAD
mediante Carta N 050-2013-CONSORCIO CASA BLANCA de
fecha

02

de

diciembre

de

2013,

asimismo,

ordene

al

demandado el pago a favor del CONTRATISTA de los mayores

gastos generales ascendentes a la suma de S/. 39,342.47
(Treinta y Nueve Mil Trescientos Cuarenta y Dos con 47/100
Nuevos Soles), incluido IGV.
El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece los
requisitos de FORMA y FONDO que se debe dar cumplimiento para la
procedencia de una Ampliacin de Plazo.
De la Resolucin que deniega la Ampliacin de Plazo N 06 se desprende
que la ENTIDAD no ha cuestionado el cumplimiento de los requisitos de
FORMA que establece el RLCE, para la procedencia de la Ampliacin de
Plazo, en ese sentido, se demuestra que el anlisis del mismo no es
materia en controversia.

La controversia en la Ampliacin de Plazo est relacionada a los

requisitos de FONDO que establece el RLCE, el mismo que el
CONTRATISTA ha cumplido, conforme procederemos a demostrar:
Mediante asientos de cuaderno de obra 8 de fecha 22 de noviembre de
2013 y 30 de noviembre de 2013, se dej constancia que la zona de
trabajo del Adicional N 02 se encuentra en un

terreno saturado de

difcil acceso que no permite el trabajo en paralelo por lo cual se indic

lo siguiente:

Que el muro de contencin no est ubicado en una zona libre que

permita el trabajo en simultneo de las cuadrillas de excavacin,
acero, encofrados, concreto y relleno del material propio; muy por el
contrario dicho muro se encuentra muy estrechamente entre los
mdulos del Pabelln B, batera SS.HH, sala de usos mltiples y el
cerro que se pretende confinar.

Que los trabajos de la Prestacin Adicional N 02 se encuentra en el

nivel mximo superior, dificultando los accesos a las plataformas
pequeas, no contando con el espacio suficiente para colocar los
materiales como agregados y equipos; tal es as que la mezcla se
transporta

por un nico acceso de 5 metros de ancho 8zona

excavada), es decir, que necesariamente se debe realizar los

trabajos desde el muro norte lado oeste hacia el lado este.
Asimismo, mediante asiento de cuaderno de obra se dej constancia que el
avance de la Prestacin de Adicional N 02 es menor al 50% de rendimiento,
ya que el tipo de terreno no es estable, las constantes lluvias coadyuvan a
que el terreno este saturado, los constantes deslizamientos son atenuantes
para el bajo rendimiento y los espacios reducidos para poder trabajar en
paralelo, lo cual genera la solicitud de un periodo de plazo para su ejecucin
8 En efecto, el primer prrafo del artculo 201 del Reglamento seala que "()
desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de
su residente, deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su
criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes de
concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitar,
cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o
supervisor, segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para
la culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo
vigente de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del
mismo." (El subrayado es agregado).

contabilizados y sustentados en una Ampliacin de Plazo de 54 d.c a fin de

controlar los inconvenientes de la Prestacin de Obra N 02.
CAUSAL DE AMPLIACIN DE PLAZO:
La causal de Ampliacin de Plazo N 06, se solicita por el retraso de la
ENTIDAD en pronunciarse con respecto a la Prestacin del Adicional N 02,
causal que se encuentra regulada en el RLCE.
Segn lo establecido en el numeral 12.2 del Contrato de Ejecucin de
Obra N 722-2012/ORA, concordante con lo establecido en el artculo
200 y 201 del RLCE, el CONTRATISTA podr solicitar la Ampliacin de
Plazo Por su parte , ante situaciones ajenas a su voluntad que
modifiquen la ruta crtica 9 del programa de ejecucin de obra vigente,
puede solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin en los contratos de
obra. Cabe sealar que estas causales estn conformadas por: (i)
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista, (ii)
Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad, (iii) Caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobado y, (iv) Cuando se aprueba la prestacin
adicional de obra.
Como se aprecia, la normativa de contrataciones del Estado otorga al
contratista el derecho a solicitar la ampliacin 10 del plazo de ejecucin
de obra cuando se produzcan situaciones ajenas a su voluntad
principalmente, atrasos y/o paralizaciones que afecten la ruta crtica
del programa de ejecucin de obra vigente, con la finalidad de extender
el plazo de ejecucin de obra y, de esta manera, reparar y equilibrar las
condiciones inicialmente pactadas11.

9 El numeral 47 del Anexo nico del Reglamento, Anexo de Definiciones, seala

que la Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra "Es la secuencia
programada de las actividades constructivas de una obra cuya variacin afecta el
plazo total de ejecucin de la obra." (El subrayado es agregado).

10 Segn el diccionario de la Real Academia Espaola, Vigsima Segunda Edicin,

el verbo ampliar, en su primera acepcin, significa extender, dilatar.
http://lema.rae.es/drae/?val=ampliar.

11 Debe precisarse que el otorgamiento de una ampliacin del plazo, adems de

incrementar el plazo de ejecucin de obra, genera, como efecto econmico, el pago
de los mayores gastos generales que se deriven de dicha ampliacin, de
conformidad con lo establecidos en el artculo 202 del Reglamento.

En el presente caso se ha cumplido con el mismo conforme se

demuestra con el Calendario Contractual Gantt Vigente
presentado con la solicitud de Ampliacin de Plazo.
En ese sentido, el CONTRATISTA con Carta N 050-2013-CONSORCIO CASA
BLANCA de fecha 02 de diciembre de 2013 present su solicitud de
Ampliacin de Plazo N 06 por 63 das calendarios.
Asimismo, en aplicacin de lo establecido en el Art. 202 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, corresponde el reconocimiento de MGG,
ascendente a S/. 39,342.47 (Treinta y Nueve Mil Trescientos Cuarenta
y Dos con 47/100 Nuevos Soles), incluido IGV, conforme se demuestra
en el siguiente esquema:

El CONTRATISTA con Carta N 042-2013-CONSORCIO CASA BLANCA de

fecha 26 de noviembre del 2013, expres su desacuerdo con la referida
resolucin, por los siguientes fundamentos:
El procedimiento constructivo no se calcula con una regla de tres
simples.
El muro de contencin no est ubicado en una zona libre que
permita el trabajo en simultneo de las cuadrillas de excavacin,
acero, encofrados, concreto y relleno del material propio; muy por el

contrario dicho muro se encuentra muy estrechamente entre los

mdulos del Pabelln B, batera SS.HH, sala de usos mltiples y el
cerro que se pretende confinar.
Que los trabajos de la Prestacin Adicional de Obra N 02 se
encuentra en el nivel mximo superior, dificultando los accesos a
las plataformas pequeas, no contando con el espacio suficiente
para colocar los materiales como agregados y equipos; tal es as
que la mezcla se transporta por un nico acceso de 5 metros de
ancho (zona excavada), es decir, que necesariamente se debe
realizar los trabajos desde el muro norte lado oeste hacia el lado
este.
El CONTRATISTA indica en el Asiento N 554 la preparacin de
entibados, muy a pesar que no estn presupuestados, sin embargo,
estas no resultan, toda vez que los barrotes no se pueden confinar
sobre la construccin, es decir, en la zona se ubica la construccin
del muro de contencin de la Prestacin de Adicional de Obra N 02.
Tambin debo manifestar que el material que se desliza es de tipo
arenisco con lminas arcillosas tal como se menciona en el C.O.
El CONTRATISTA ha realizado el anlisis del plazo de ejecucin a
travs del Diagrama de Gantt de seguimiento, PERTCPM y cuadro
desagregado

considerando

los

rendimientos

nmeros

de

cuadrillas a necesitar, concluyendo que se requiere de 60 d.c para

terminar las obras correspondiente a la Prestacin de Adicional de
Obra N 02.
En

razn

lo

antes

indicado,

el

CONTRATISTA

solicit

una

reconsideracin a la referida Resolucin, a fin de cumplir con el trmino de

obra del Adicional N 02, sin embargo, la ENTIDAD no reconsider los das
otorgados mediante Resolucin N 1056-2013/GOB.REG-HVCA/GGR, en
ese sentido, lo antes sealado conllev al atraso en la ejecucin de la
obra, afectando la ruta crtica del calendario contractual.
En ese sentido, el CONTRATISTA con Carta N 050-2013-CONSORCIO
CASA BLANCA de fecha 02 de diciembre de 2013, dentro del plazo
contractual el mismo que con la Ampliacin de Plazo N 05 venca el 02 de
diciembre de 2012, present su solicitud de Ampliacin de Plazo N 06 por

63 das calendarios, por la causal Atrasos o paralizaciones no imputables

al Contratista, establecido en el numeral 2 del artculo 175 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, toda vez que al no
haberse otorgado la Ampliacin de Plazo N 05 por los das solicitados en
la solicitud de Ampliacin de Plazo presentada por el CONTRATISTA, ha
generado que ste incurra en atrasos en la ejecucin de la obra, quedando
pendiente de ejecutar partidas contractuales tales como: Muro de
Contencin: 35 das calendarios y Portada de Ingreso: 28 das calendarios,
por las razones antes indicadas.
En ese sentido, solicitamos a vuestro colegiado determine la procedencia
de la Ampliacin de Plazo N 06 por 63 d.c, y la apruebe, por la causal
atraso o paralizaciones no imputables al CONTRATISTA, asimismo,
ordene a la ENTIDAD el pago a favor del CONTRATISTA de los mayores
gastos generales correspondientes a la referida Ampliacin de Plazo, en
consecuencia, declare FUNDADA nuestra pretensin.
DE LA TERCERA PRETENSIN PRINCIPAL.Que, el Tribunal Arbitral apruebe los metrados ejecutados y
ordene a la ENTIDAD pague a favor del CONTRATISTA la
Valorizacin del mes de noviembre de 2013 por la suma de S/.
87,833.03 Nuevos Soles, incluido IGV, correspondiente a la
Prestacin Adicional y ordene el pago de la Valorizacin N 12
del mes de noviembre de 2013 por la suma de S/. 37,773.28
Nuevos Soles, incluido IGV, correspondiente a la ejecucin del
Contrato

de

Obra

Principal,

considerando

en

ambas

valorizaciones los intereses legales establecidos por la ley,

desde la fecha en que se solicit su cancelacin hasta la fecha
en que se haga efectivo el pago.
El artculo 197 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, establece lo siguiente:
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados

Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas

el ltimo da de cada periodo previsto en las Bases, por el inspector o
supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada,
durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones se formularn en
funcin de los metrados ejecutados contratados con los precios
unitarios

del

valor

referencial.

Agregando

separadamente

los

montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor

referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el factor de
relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se
agregar de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto
General a las Ventas.
()
Los

metrados

de

obra

ejecutados

sern

formulados

valorizados

conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a

la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o
supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista,
ste la efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los metrados
durante el perodo de aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de
las valorizaciones y su remisin a la Entidad para periodos
mensuales es de cinco (5) das, contados a partir del primer da
hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser
cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal
mes. Cuando las valorizaciones se refieran a perodos distintos a los
previstos

en

este

prrafo,

las

Bases

establecern

el

tratamiento

correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo.

A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas
valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista
tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de
conformidad con los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el
pago de los intereses se formular una valorizacin
(El subrayado y negrita es nuestra)

La clusula octava del contrato de obra en controversia establece lo

siguiente:

CLAUSULA OCTAVA: VALORIZACIONES

Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern
elaboradas el ltimo da de cada mes por el inspector/supervisor y el
contratista, de conformidad con el artculo 197 del reglamento.
(...)
(El subrayado y negrita es nuestra)

El CONTRATISTA con Carta N 57-2013-CONSORCIO CASA BLANCA

de fecha 16 de diciembre de 2013 present a la Supervisin la
Valorizacin de Obra N 02 de la Prestacin Adicional de Obra
N 02, correspondiente al mes de noviembre de 2013 por la suma de
S/. 87,833.03 Nuevos Soles, incluido IGV, cumpliendo con
adjuntar los documentos debidamente sustentados.
Asimismo, con Carta N 058-2013-CONSORCIO CASA BLANCA de
fecha 16 de diciembre de 2013 present a la Supervisin la
Valorizacin

de

Obra

12

del

Contrato

Principal,

correspondiente al mes de noviembre de 2013, por la suma de S/.

37,773.28 Nuevos Soles, incluido IGV, cumpliendo con adjuntar
los documentos debidamente sustentados.
Sin

embargo,

la

ENTIDAD

con

Carta

850-

2013/GOB.REG.HVCA/GGR-ORSyL de fecha 30 de diciembre de 2013

en respuesta a las cartas antes indicadas seala que ambas
valorizaciones reportan un 0.00% de avance fsico y por ello las
mismas son improcedentes.
De la planilla de metrados que sustentan nuestras Valorizaciones
antes indicadas, se desprende que existe un avance fsico en obra
que supera el 5%, siendo la valorizacin contractual de S/. 37,773.28
Nuevos Soles y la valorizacin del adicional de S/. 87,833.03 Nuevos
Soles, conforme se seal en nuestra solicitud de conciliacin de
fecha 08 de enero de 2014, en ese sentido, el argumento de la

ENTIDAD

para

declarar

improcedente

el

pago

de

nuestras

valorizaciones carece de validez, por cuanto el mismo queda

desvirtuado con la planilla de metrados ejecutados, los mismos que
corresponden sean reconocidos en su pago.
En ese sentido, solicitamos al Tribunal Arbitral ordene a la ENTIDAD
pague

favor

del

CONTRATISTA

la

valorizacin

contractual

ascendente a la suma de S/. 37,773.28 Nuevos Soles y la valorizacin

del adicional por la suma de S/. 87,833.03 Nuevos Soles, los mismos
que hacen un total de S/. 125,606.31 Nuevos Soles, incluido IGV,
considerando los intereses legales establecidos por la ley desde la
fecha en que se solicit su cancelacin hasta la fecha en que se haga
efectivo el pago, conforme a lo establecido en el artculo 197 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

DE LA CUARTA PRETENSIN PRINCIPAL.Que, el Tribunal Arbitral ordene al demandado asumir la

integridad de los costos y costas que genere el presente
proceso arbitral.
De todo lo expuesto, se ha demostrado que nuestra representada ha
cumplido con sustentar y fundamentar las pretensiones planteadas en la
presente demanda; por lo que corresponde a la ENTIDAD asumir el pago de
los costos y costas del presente Proceso Arbitral, incluyendo los diversos
gastos administrativos, as como el pago de honorario del abogado, y
miembros del Tribunal, ya que conforme se ha demostrado la discrepancia
suscitada se ha originado por responsabilidad de la ENTIDAD.