La educacin en Colombia aumenta las brechas sociales

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La educacin en Colombia aumenta las brechas

sociales
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Creado en Lunes, 14 Julio 2014 02:11

Una mirada sorprendente sobre las diferencias de calidad en la educacin

bsica -y en acceso a la inicial y a la universitaria- entre el sector privado y el
pblico, entre hombres y mujeres, entre ricos y pobres. Cules son las
prioridades?
Julin de Zubira Samper*
Educacin para la desigualdad
Con frecuencia hemos odo que la educacin es el mejor mecanismo para el ascenso social, y que por eso la
educacin cumple un papel esencial en la disminucin de las inequidades sociales. Esta afirmacin, verdadera en
varias democracias del mundo, todava no es cierta en Colombia.
Por ejemplo, entre los jvenes colombianos que se presentaron a las renombradas pruebas PISA en 2012, el que
provena de la educacin pblica obtuvo en promedio 50 puntos menos que el alumno de la privada. As mismo,
quien no tuvo ningn ao de educacin inicial, obtuvo 34 puntos menos que quin s lo tuvo. Y si es mujer, en el
rea de matemticas consigue en promedio 25 puntos menos.
Dado lo anterior, en Colombia una joven de sectores populares tiene en promedio, para el grado noveno, 109
puntos menos que un joven de estrato alto en su prueba de matemticas.
Este resultado equivale a tres aos menos de
educacin, lo cual es tanto como decir que aunque
ambos estn cursando el grado noveno, la mujer de
menor estrato ya ha perdido tres aos de

En Colombia una joven de sectores

populares tiene en promedio, para el grado
noveno, 109 puntos menos que un joven de

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escolaridad. Es como si ella slo hubiera alcanzado el

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estrato alto en su prueba de matemticas.

grado sexto, aunque lleve cursados nueve aos.

Gracias a la educacin inicial y a los beneficios del mayor nivel sociocultural de su familia, en primero de primaria
el nio de estrato alto le lleva una ventaja cercana a los cuarenta puntos al nio de estrato popular.
Pero falta lo ms grave: la distancia entre los resultados va aumentando con el paso de los grados, de modo que
hasta ahora la educacin pblica en Colombia no logra cerrar la brecha social. Por el contrario, las distancias
aumentan con el paso del tiempo.
Dicho de otra manera: la calidad desigual de la educacin colombiana est aumentando las desigualdades
sociales. Es como si tuviramos dos sistemas educativos: uno para pobres y otro para ricos, y que debido a ello,
todos los jvenes tendieran a permanecer en un estrato social similar al que nacieron. En trminos tcnicos a esto
se le llama inmovilidad social. En consecuencia, Colombia presenta una muy baja tasa de movilidad social
educativa.
Igualdad y educacin
Las democracias necesitan una educacin pblica
robusta para garantizar que el pueblo de veras ejerza
el poder con criterio, argumentos, razn y voluntad, y
para asegurar que quienes lleguen arriba lo hagan
por mritos propios y no por la cuna en que nacieron.
Por eso en las democracias ms consolidadas es
comn encontrar una educacin pblica de muy alta
cobertura y calidad, como demuestran el norte de
Europa y Canad: son pases con muy buen
desempeo en las pruebas educativas mundiales y

Grupo de estudiantes presentan la prueba PISA.

Foto: Sergio Dvila

baja dispersin en sus resultados.

Por eso mismo no es casual que exista alta correlacin entre igualdad social y alta calidad educativa. Por el
contrario, pases ricos pero desiguales no tienen un sistema educativo universal de alta calidad: en las pruebas
internacionales, pases como Estados Unidos, Alemania o Inglaterra tienen resultados muy por debajo de pases
como Finlandia, Polonia, China o Cuba.
Las mujeres, rezagadas
Teniendo en cuenta los 65 pases que presentaron la prueba PISA en 2012, la distancia entre los resultados de
hombres y mujeres en ciencias y matemticas convierte a Colombia en el segundo pas con mayor desigualdad
en su logro educativo segn el gnero. En matemticas, la diferencia es de 25 puntos a favor de los hombres; y

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en ciencias, es de 18 puntos (mientras en el resto del mundo las diferencias no son significativas).
En ambas reas, Colombia muestra ms desigualdad
que los pases musulmanes. Podra decirse entonces
que en Colombia tenemos una burka educativa, que

La distancia entre los resultados va

aumentando con el paso de los grados.

aun no ha sido objeto de anlisis e investigacin. Y,

como todos sabemos, lo que no se investiga e interpreta no puede remediarse.
Las diferencias entre hombres y mujeres es menor en pases de Amrica Latina como Argentina o Uruguay, y aun
en otros reconocidamente machistas, como sera el caso de Mxico.
Aumentany disminuyen las distancias
Como Colombia es uno de los pases con ms mala distribucin del ingreso en Amrica Latina, la educacin de
calidad tan distinta para ricos y pobres ratifica y consolida las inequidades existentes. Eso significa quien ingresa
a la educacin pblica bsica tiene alta probabilidad de permanecer en un estrato bajo.
La situacin fue especialmente grave durante los gobiernos de Uribe (2002 a 2010), ya que en las pruebas
SABER, los resultados de los colegios pblicos rurales retrocedieron significativamente respecto de los colegios
privados. As lo muestra la grfica siguiente:

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De all la gran importancia del Programa Todos a Aprender (PTA) que desde 2012 viene ejecutando el gobierno
nacional y que ya atiende a 2,4 millones de estudiantes. Al brindarles apoyos especiales a las escuelas oficiales
rurales, el PTA est atacando en su raz una de las causas de los bajos resultados nacionales en educacin: la
inequidad.
Desigualdad temprana
El 94 por ciento de los estudiantes del mundo que
presentaron PISA (2012) dijeron haber cursado
algunos aos de educacin inicial. En Amrica
Latina, pases como Argentina, Uruguay y Mxico
alcanzan indicadores del 70 por ciento en este tramo.
Esto les garantiza, en promedio 53 puntos
adicionales, la que sera la inversin social ms
rentable que hayamos conocido.
Por el contrario, en Colombia, solo el 33 por ciento
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de los estudiantes evaluados dijeron haber asistido a

ms de un ao de educacin inicial. En los sectores
populares todava sigue siendo muy baja la cobertura
de este tramo educativo y solo aumenta
significativamente a partir de los 5 aos de edad
desde que se incorpor el grado cero a la educacin
bsica (en 1994).
Pese a ello, todava no se cumple lo establecido en
la Ley General de Educacin dos dcadas atrs: una
educacin inicial de tres aos para nios de todas las
regiones y condiciones sociales. Aqu se gesta la
inequidad que se ver agravada por una educacin
pblica de tan baja calidad como la que hasta ahora
hemos alcanzado.
De aqu se sigue que garantizar una educacin inicial
general de 3 aos ser una de las tareas esenciales
para el gobierno que se inicia en un mes.
La universidad, al revs

Biblioteca Central de la Universidad Nacional de

Colombia, Sede Bogot.
Foto: M. Ewert

Al contrario de todo lo anterior, la alta calidad que se ha logrado en algunas universidades pblicas de Colombia,
s permite la movilidad social que no asegura la educacin bsica.
Por eso mismo es necesario garantizar el derecho que actualmente est garantizado de manera muy parcial. Una
educacin universitaria pblica, gratuita y de calidad para los sectores populares tendr que convertirse en otra de
las metas de la administracin que se inicia.
En conclusin
En las democracias, la educacin pblica de calidad es un derecho que debe ser garantizado por el Estado.
En Colombia ser imposible disminuir las inequidades mientras la educacin pblica bsica no alcance ms
calidad y no aseguremos el derecho a la educacin inicial y universitaria para los sectores populares.
La baja calidad de la educacin pblica bsica y la baja cobertura en la educacin inicial y universitaria agravan
las inequidades y disminuyen la movilidad social.
Trabajar de manera conjunta por el derecho a la educacin pblica de calidad es una condicin necesaria para
fortalecer la democracia. Si queremos que la educacin ayude a los pobres a salir de la pobreza, antes hay que
ayudar a la educacin pblica a que salga de la pobreza en que se encuentra.
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* Fundador y director del Instituto Alberto Merani correo@institutomerani.edu.co.

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