Sobre Patrimonio

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Tecnicatura en Desarrollo Indgena
Materia: TERRITORIO, RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Clase N 5
LAS DIFERENTES DEFINICIONES Y CONCEPTOS RELACIONADOS

AL PATRIMONIO
En las ltimas dcadas se observa una creciente preocupacin a nivel mundial acerca del acelerado deterioro de la
diversidad ecolgica o natural y, mucho ms recientemente, del paralelo deterioro y prdida de la diversidad cultural, como
consecuencia del avance del mundo y valores occidentales sobre el resto del Planeta. En efecto, ya en 1965 la Conferencia
sobre Cooperacin Internacional hizo un llamado para el establecimiento de a trust for the world heritage that would be
responsible to the world community for important natural and scenic areas and historic sites for the present and the future
benefit of the international citizenry .
Esta idea se hizo realidad en 1972 con la adopcin de la World Heritage Convention bajo el auspicio de UNESCO. Cada
nacin fue libre de unirse o no a este esfuerzo, y, al presente, ms de 100 naciones ya son participantes del mismo. Hacia
1986 la World Heritage Convention haba incluido 247 sitios en su World Heritage List. Cada ao los sitios propuestos por
las naciones participantes son revisados por dos agencias no - gubernamentales, para evaluar su autenticidad, calidad y si
son apropiadas para la lista: International Union for Conservation of Nature and Natural Resources (IUCN) y International
Council on Monuments and Sites (ICOMOS).
En recientes dcadas se ha notado un esfuerzo, tanto de UNESCO como otras organizaciones, para realizar campaas
internacionales para proteger, salvar y restaurar el patrimonio en general, pero, evidentemente, esto no ha sido suficiente.
De hecho, la inclusin en la World Heritage List de determinados lugares especiales no resuelve el problema de la
proteccin del patrimonio de un pas, sino que oficia ms bien como un mecanismo incentivador, poniendo una llamada de
atencin sobre los potenciales valores patrimoniales generales que cada pas puede tener o valorar como tales.
En algunos casos los pases tienen conciencia de la importancia de este tpico, en otros casos o no la tienen o el sector
poltico del pas no tiene estos temas entre sus prioridades. Por otra parte, si bien es imperativo y urgente, la tarea de
proteger y poner en valor estos lugares es enorme. Si a esto se suma que el costo de esta tarea es muy difcil o imposible
de afrontar por los pases latinoamericanos, con otras prioridades ms urgentes, el resultado es que este tema se ha
relegado a un segundo plano.
En Argentina, el potencial del patrimonio natural y cultural es enorme, pero no ha sido tenido en cuenta en la medida que
este tema requiere, ni se han producido planes de accin o estrategias polticas y sociales para preservarlo y administrarlo
adecuadamente. Si bien Argentina ha firmado y ratificado las cartas y convenciones de UNESCO con respecto a
preservacin y polticas de proteccin de patrimonio cultural y natural, tanto las leyes nacionales como las provinciales, as
como las estructuras administrativas a nivel nacional y provincial estn lejos de ser adecuadas y eficientes a estos efectos.
Ms an la conciencia poltica y social sobre el patrimonio est recin comenzando a formarse.
El caso especfico de la Provincia de Jujuy no escapa a esta realidad. Una provincia como sta, que contiene una de las
mayores diversidades biolgicas y culturales del pas, as como grandes bellezas naturales y una evidente riqueza
arqueolgica, histrica y antropolgica, no posee, hasta el momento, una poltica integral de proteccin y administracin de
estas riquezas.
Este trabajo se centra especficamente en el caso de la Quebrada de Humahuaca, entendida como una unidad desde el
punto de vista geogrfico y cultural, analizando el potencial de su patrimonio con miras a su preservacin y administracin
para el beneficio de la comunidad toda, considerando su potencial para ser presentada como candidata a la World Heritage
List, pero entendiendo que su inclusin en esta Lista no es el nico camino para su preservacin y revalorizacin, sino solo
un paso ms para alcanzar estos objetivos.
CONCEPTOS Y DEFINICION DE TERMINOS
Para poner en perspectiva la importancia de la revalorizacin del Patrimonio es necesario definir qu se entiende por
patrimonio natural, qu se entiende por patrimonio cultural y cmo su revalorizacin puede contribuir al desarrollo de las
comunidades humanas actuales en varios aspectos.
. Patrimonio y Herencia
La lengua espaola hace una diferenciacin entre los trminos patrimonio y herencia y esta diferenciacin es importante
al considerar las formas de valoracin del mismo. La siguiente cita resume esta perspectiva:

La nocin de patrimonio aparece histricamente cuando un individuo o grupo de individuos identifica como
propios un objeto o conjunto de objetos. Es el indicio fundamental que prueba que se ha producido una clara
separacin en la mente humana entre entorno natural y el entorno creado artificialmente. El entorno natural
est hecho de elementos...que existen previamente e independientemente del ser humano ... (sobre los que)
acta para satisfacer sus necesidades y producir cosas. El entorno artificial o cultural es el resto, todo aquello
aadido por la accin del hombre, por lo tanto relacionado con su condicin. El hombre ... se apropia de
parte del entorno artificial ... ; al desaparecer deja ese patrimonio (casa, utensilios, campos) a sus
descendientes. (As) el paso del tiempo produce en los hombres la nocin de pasado ... Para referirse a
aquello que se recibe del pasado se utiliza el trmino de herencia . La herencia ... conecta va objetos fsicos
unos seres con otros, los hombres y mujeres de ayer con los hombres y mujeres de hoy. Por medio de los
objetos el pasado viaja al presente y la cultura fluye (Ballart 1997).
. Patrimonio Natural y Cultural
Los conceptos ms usados para definir al patrimonio natural y al cultural son los establecidos por la UNESCO en la
convencin original para la proteccin de la Herencia Cultural y Natural donde establece, en sus artculos 1 y 2 lo siguiente
(ver UNESCO 1972):
Patrimonio Natural: a) natural features: consisting of physical and biological formations or groups of such
formations, which are of outstanding universal value from the aesthetic or scientific point of view; b) geological
and physiographical formations: and precisely delineated areas which constitute the habitat of threatened
species of animals and plants of outstanding universal value from the point of view of science or conservation;
c) natural sites or precisely delineated natural areas of outstanding universal value from the point of view of
science, conservation or natural beauty. ...
Patrimonio Cultural: a) monuments: architectural works, works of monumental sculpture and painting,
elements or structures of an archaeological nature, inscriptions, cave dwellings and combinations of features,
which are of outstanding universal value from the point of view of history, art or science; b) groups of
buildings: groups of separate or connected buildings which, because of their architecture, their homogeneity
or their place in the landscape, are of outstanding universal value from the point of view of history, art or
science; c) sites: works of man or the combined works of nature and man, and areas including archaeological
sites which are of outstanding universal value from the historical, aesthetic, ethnological or anthropological
point of view.
En el Apartado I. denominado Establishment of the world heritage list de ese mismo documento, en el acpite C.
Criteria for the inclusion of cultural properties in the World Heritage List, puntos 35 a 42, se incluye un nuevo
concepto que es importante considerar:
Cultural landscapes represent the combined works of nature and of man designated in Article 1 of the
Convention. They are illustrative of the evolution of human society and settlement over time, under the
influence of the physical constraints and/or opportunities presented by their natural environment and of
successive social, economic and cultural forces, both external and internal. They should be selected on the
basis both of their outstanding universal value and of their representativity in terms of a clearly defined geocultural region and also for their capacity to illustrate the essential and distinct cultural elements of such
regions...The term ...embraces a diversity of manifestations of the interaction between humankind and its
natural environment... ... Cultural landscapes fall into three main categories, namely: i. ... landscape designed
and created intentionally by man. ..., ii. ... organically evolved landscape... results from an initial social,
economic, administrative, and/or religious imperative and has developed its present form by association with
and in response to its natural environment... They fall into two sub-categories: a relict (or fossil) landscape ...,
a continuing landscape ..., iii. ... associative cultural landscape...
Esta ltima categora considerada por la UNESCO, paisaje cultural, pone de manifiesto la necesidad de tomar en cuenta
ms estrechamente la relacin entre el patrimonio natural y el cultural. De hecho, aunque todava es posible tomar las
definiciones originales para distinguir uno de otro, esta lnea se hace cada vez ms difusa. Si se considera la variable
intervencin humana sobre el paisaje para definir cuan prstino es un paisaje natural se ver que, en mayor o menor
medida, ha sido intervenido. Esto es as desde los ltimos 60.000 aos, cuando el Homo sapiens comienza su gran
expansin a nivel global (Gamble 1994) que se alcanza a completar hace unos 10.000 aos, cuando, adems, comienzan a
producirse una serie de cambios importantes en la relacin comunidades humanas - medioambiente a partir de la

necesidad, en algunos lugares del planeta, de cambiar economas de caza y recoleccin por otras de produccin de
alimentos (Binford 1983); stas ltimas y su progresiva expansin siguiendo el crecimiento demogrfico de la poblacin
mundial, son las que han producido las mayores intervenciones sobre el ambiente natural y provocado los mayores
cambios.
En el siglo XX todo el entorno natural a nivel global est inextricablemente ligado al entorno cultural, pasado y presente. El
desarrollo del entorno cultural pasado forj lo que al presente es el entorno natural. El entorno cultural presente, producto
de ese desarrollo, interpreta, da sentido y valora o no ese legado, tanto natural como cultural.
As las cosas puede decirse que:
- El entorno natural que an no ha sido demasiado modificado y gran parte del que s lo ha sido puede ser
considerado como patrimonio natural a partir de la toma de conciencia de la importancia y del deterioro
irreversible de la naturaleza. Esta toma de conciencia comienza a mediados del siglo XX cuando la
expansin de la economa del mundo occidental a nivel planetario comienza a poner en riesgo a todos los
hasta entonces considerados simplemente como recursos naturales, motivando acciones para prevenir su
destruccin e integrar su potencial a programas de mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones
humanas.
- El entorno cultural de las distintas sociedades, lo que hace que un grupo humano sea lo que es y
diferente de los dems, tanto en lo referente a su cultura material como espiritual, en el presente o en el
pasado, puede definirse como patrimonio cultural. As se considera como tal al conjunto de manifestaciones
o producciones humanas, tangibles o intangibles, pretritas o actuales, que posean relevancia arqueolgica,
histrica, etnogrfica, cientfica, social, simblica o artstica para un grupo humano determinado (Pearson y
Sullivan 1999). Las manifestaciones tangibles son todos los productos materiales de la actividad humana, ya
sean sitios o regiones arqueolgicas prehispnicos, coloniales o productos de la historia ms reciente,
incluyendo bienes inmuebles como estructuras, edificios y obras arquitectnicas de distinta envergadura as
como bienes muebles de distinto tipo, desde los ms simples enseres hasta objetos artsticos, piezas
museogrficas, bibliogrficas, etc.
Las manifestaciones intangibles son las prcticas culturales de distinto tipo, desde creencias religiosas hasta comidas
tpicas. En este sentido y con miras a integrar su potencial a programas de mejoramiento de la calidad de vida de las
poblaciones tambin puede considerarse a las distintas manifestaciones de la cultura humana como potenciales recursos
culturales ( Hernndez Llosas en prensa).
. Valoracin o Significacin
El tema de la valoracin es crucial debido a que, segn la escala de valores que se aplique para dar valor a ese
patrimonio sern valoradas unas cosas y otras no. De hecho en las ltimas dcadas ha habido un gran cambio en cuanto a
la valoracin del patrimonio, tanto natural como cultural. Este cambio se ha visto reflejado en la filosofa, por ejemplo, de la
UNESCO, donde hubo recientes modificaciones importantes a las polticas diseadas en la dcada del 70 (UNESCO
1972), concretamente en lo referente al establecimiento de la Lista del Patrimonio de la Humanidad. As la revisin del
documento original y de la lista establecida puntualiz que la misma sufre de serios desbalances geogrficos privilegiando a Europa por sobre el resto del mundo -, temporales - privilegiando a los pueblos histricos por sobre los
paisajes arqueolgicos, los pueblos etnogrficos y las culturas vivientes - y espirituales - privilegiando a la cristiandad en
relacin con otras religiones y creencias; y, proyecta una visin estrecha de la Herencia Cultural ligada a en sumo grado a
monumentos arquitectnicos, sobrevalorando la arquitectura de elite en relacin con la arquitectura vernacular.
Esta revisin propone nuevas concepciones, en donde se tomen en cuenta agrupamientos culturales de diferentes
sociedades pasadas y presentes del mundo entero, considerando aspectos tales como estructuras sociales, modos de
vida, creencias, sistemas de conocimiento; agregando, adems y de manera muy novedosa la necesidad de incluir los
avances del conocimiento cientfico, las nuevas actitudes intelectuales hacia la nocin de Herencia Cultural y la distinta
percepcin de la historia de las sociedades humanas particulares (UNESCO 1994), reflejando las nuevas tendencias
ideolgicas, polticas y sociales que enfatizan la necesidad de una mayor inclusividad y, desde el dilogo modernidad posmodernidad, la inclusin de los diferentes actores sociales y sus distintos puntos de vista.
De esta manera la nocin vari desde la sola consideracin de patrimonio a lo vinculado a las elites, a lo monumental, a
lo masculino, a lo religioso a la inclusin de lo popular, lo domstico, lo femenino y lo profano, en un concepto de patrimonio
con un alcance mucho ms universal. Estos cambios operados en los conceptos, que traslucen los procesos de
transformacin ideolgica que se estn produciendo a distintos niveles, son importantes si se toma en cuenta que la

conciencia generalizada an vigente en muchas sociedades, incluyendo gran parte de la Argentina, identifica Cultura
solamente con cultura de elite , Patrimonio cultural con patrimonio cultural europeo o de origen europeo y con
producciones artsticas actuales o recientes (pintura, escultura, etc.). Esta concepcin dominante hasta fines de la dcada
del 80 comenz a cambiar a partir de los 90, con el avance creciente de la globalizacin as como la influencia de las
nuevas ideologas de la era posmoderna, dando lugar a la revalorizacin de la diversidad cultural presente en
innumerables comunidades humanas a lo largo y a lo ancho de nuestro planeta, las cuales han reaccionado ante la
globalizacin manteniendo y aferrndose a su cultura, a su pasado, a la peculiaridad de su territorio, a su forma de relacin
con el mundo (Hernndez Llosas 1999).
Preguntas tales como de donde venimos ? , cmo llegamos a ser lo somos hoy? , hacia donde vamos como
comunidad ?, han pasado a ocupar un lugar importante en la conciencia de los pueblos y los dirigentes sensibles han
podido captar este sentir y canalizar dichas inquietudes, facilitando los medios de re - pensarse como comunidades, a
partir de la realidad de hoy.
A nivel internacional ha habido diferentes respuestas. Los primeros en asumir una actitud revalorizadora han sido los
pueblos originarios de distintas partes del mundo que an mantenan conciencia de su diferencia, tales como los
aborgenes australianos y los pueblos originarios de distintas regiones de Amrica. Las comunidades de las distintas
regiones de Europa misma estn siguiendo un camino semejante, tales como las de Espaa y Italia. Algunos gobiernos
acompaan estas iniciativas y toman de ellas las ventajas, minimizando los conflictos. As las cosas, los desafos de la
actualidad son: Globalizacin vs. Identidad local, protagonismo de las comunidades vs. Marginacin, desafos que los
gobiernos deben asumir.
Pero qu ocurre en situaciones como la Argentina, donde la composicin de la poblacin es tan diversa y donde la
identidad como cultura o como nacin es tan difcil de definir ?. Justamente en estos casos es an ms imperativo correrse
de los viejos conceptos de cultura europea de elite y buscar los objetivos y sentimientos comunes en la diversidad de los
orgenes, tomando al territorio y al pasado como los agentes aglutinadores.
. El Patrimonio como recurso para el desarrollo sostenible
Las nuevas nociones sobre patrimonio, ejemplificadas con las revisiones a la Lista del Patrimonio de la Humanidad de la
UNESCO y con los conceptos de los colegas australianos donde es crucial la significacin que del mismo hacen distintos
grupos humanos, han provocado y estn provocando una mayor conciencia y valoracin general. Esto ha redundado en
una mayor cantidad y diversidad de grupos sociales involucrados en la accin sobre el patrimonio, as como en una
asociacin ms estrecha entre la nocin de patrimonio y la de identidad en el ms amplio sentido del trmino y ha
posibilitado nuevas formas de uso del patrimonio dentro de las cuales la viabilidad de proyectos de desarrollo sostenible
se vislumbra con ms claridad.
El paradigma del desarrollo y la sustentabilidad ha cobrado fuerza los ltimos aos y ha sido aplicado a las ms diversas
reas de la vida poltica, econmica y cultural de los pueblos. La aplicacin de este concepto a la esfera cultural ha sido
objeto de diversos anlisis, entre los que cabe citar aqu las comisiones especficas creadas por la UNESCO para ello:
World Commission on Culture and Development y World Commission on Environment and Development, a
partir de las cuales se produjeron diversos documentos (tales como Action Plan on Cultural Policies for Development
o Our Creative Diversity) donde se desarrollan estos conceptos y se toma una posicin institucional al respecto, la cual
puede resumirse en la siguiente frase:
.. development must be concerned with the flourishing of human existence in all its forms and as
a whole (Isar 1998).
En este sentido el patrimonio puede ser visto como un recurso si su valorizacin apunta al florecimiento de la existencia
humana en todas sus formas y como un todo, siendo este el fin y no visto solo como un medio de crecimiento econmico
especficamente (Hernndez Llosas 1999).
Esta filosofa es la que se adopta en este trabajo. A partir de all se considera al patrimonio natural y cultural como fuentes
potenciales de crecimiento para las comunidades locales, nacional e internacional, tanto espiritual como material. En este
sentido, los pasos a seguir en el camino de la valoracin del patrimonio con miras al desarrollo sostenible deben incluir a
todos los sectores interesados y atender a sus necesidades, expectativas y puntos de vista. Esto implica reconocer, desde
el principio, la pugna de intereses (por ejemplo entre comunidades aborgenes, colonos, empresas, turismo, etc.) que se
pueden presentar en el proceso y la necesidad de buscar caminos de consenso para superarlas, no siempre una meta fcil
de lograr. Luego la significacin del patrimonio ser el resultado de la suma de valores que sobre el mismo tengan los
distintos grupos: humano, cientfico, esttico, religioso, etc.

La presentacin (interpretacin o puesta en valor segn es denominada por distintos autores) del patrimonio deber
incorporar todos estos aspectos a la hora de administrar y dar acceso a este patrimonio al resto de la humanidad. Esa
presentacin ser el camino para el desarrollo sustentable. La presentacin puede darse bajo la forma de museos, centros
de interpretacin, parques culturales y/o naturales, circuitos culturales y/o naturales con sendas y postas especficas,
sitios paleontolgicos, arqueolgicos o histricos administrados, etc. El uso que se haga de esta presentacin puede ser
variado; desde la generacin de circuitos de turismo cultural, natural, ambiental, deportivo, etc. hasta la implementacin de
centros educativos y/o de recreacin a distintos niveles.
. Administracin o Manejo adecuado del Patrimonio
No existe un solo camino a seguir como el ms adecuado para realizar una administracin exitosa del
Patrimonio Natural y Cultural de una regin o de un pas. Las variables en juego son diferentes para cada
caso pero siempre muy complejas y cualquier proyecto que se disee en ese sentido debe partir de una
cuidadosa y profunda evaluacin de esas variables, entre las cuales cuentan (Elkin et al. 2000):
1. la situacin del pas, tanto poltica, econmica y social as como su insercin en el plano global (primer
mundo, tercer mundo, dentro de ste el lugar que ocupa, etc.)
2. las caractersticas de la legislacin nacional y regional sobre estos temas, as como la situacin actual de
las autoridades polticas, su real actuacin y su insercin en la comunidad
3. los distintos grupos involucrados directamente con los lugares a administrar y la pugna de intereses entre
ellos al respecto (este es uno de los temas ms delicados).
4. las caractersticas de los recursos naturales y culturales del lugar a administrar, su estado y condicin
general, la urgencia de su conservacin, etc.
5. los grupos a los que se va a apuntar para desarrollar el lugar a travs de su administracin, sus
caractersticas y el impacto general que pueden provocar en el lugar y en la regin.
Al respecto la situacin en Latinoamrica vara mucho de pas en pas. As, un ejemplo ilustrativo del punto 1 es el
caso de Costa Rica, como uno de los pases que mejor ha canalizado sus recursos naturales y culturales como
oferta turstica destinada al desarrollo, ya que este buen manejo se debe en gran medida a la situacin de este
pas con respecto a la poltica exterior de Estados Unidos, que ha tenido para con Costa Rica lineamientos polticos
muy diferentes a los que ha aplicado a otros pases centroamericanos; en este sentido, sin dejar de reconocer los
logros de Costa Rica, su ubicacin geopoltica en el sector ha contribuido en gran medida con esta situacin. Un
ejemplo del punto 2 es el caso de Mjico, que, debido a la magnitud y riqueza de sus recursos culturales,
bsicamente arqueolgicos, ha diseado una legislacin y una organizacin de administracin (INAH) pionera en
Latinoamrica, y, de hecho, es el nico pas latinoamericano que cuenta con ella a esa escala y con esa
organizacin; si bien dista an mucho para poder considerar a esa administracin como ptima, es elogiable la
trayectoria local del desarrollo de esas instituciones y la bsqueda constante de soluciones a los mltiples
problemas que enfrenta. Un ejemplo del punto 3 es el caso de Per, con riquezas culturales y arqueolgicas
comparables a las de Mjico en cuanto a su magnitud y monumentalidad y con una situacin muy diferente en lo
que respecta a legislacin, autoridades polticas y la valoracin que las mismas hacen del patrimonio en general,
sumado a una pugna de intereses en conflicto que van constantemente en contra de la preservacin del patrimonio,
siendo Chan Chan (sitio declarado patrimonio mundial por la UNESCO) un caso paradigmtico de esta situacin. El
punto 4 es casi comn a todos los lugares, dado que en la mayora de ellos la urgencia por la conservacin es la
norma, aunque hay casos con mayores amenazas que en otros, desde amenazas climticas (inundaciones,
volcanes) hasta amenazas de huaqueros y trafico ilegal de piezas, etc. El punto 5 tambin es comn a casi todas las
situaciones y tiene que ver, por una parte, con la perspectiva de afluencia masiva de grupos de inters a lugares
donde la infraestructura no garantiza la preservacin y, por la otra, con la oferta a un pblico con acceso a recursos
econmicos mayores, generalmente provenientes de primer mundo, en detrimento de un pblico nacional o local,
generalmente con escasos recursos (un ejemplo de esto ultimo sera el caso de los sitios con grandes murales
rupestres en Baja California Sur, Mjico).
La situacin es bastante diferente en los pases del primer mundo. Esta diferencia se basa no solo en la mayor
disponibilidad econmica sino tambin en la reafirmaron de su identidad como nacin, ambas resultantes de la
historia ms o menos reciente de estos pases y de su expansin colonial en los ltimos siglos. Ejemplos como
Francia o Inglaterra son claros en cuanto a la conciencia sobre la importancia de su patrimonio, bsicamente
cultural, y de las medidas tomadas para su administracin. Pases tales como Canad y Australia, ambos

integrantes del Commonwealth, son ejemplos positivos de las polticas aplicadas a la valoracin, proteccin y
administracin de los recursos naturales y culturales, dado que en ambos casos a partir de la dcada del 70 las
polticas nacionales al respecto han tendido a lograr una situacin ms igualitaria entre todos los grupos en pugna
y han logrado xitos indiscutibles en la tarea.
El caso de Latinoamrica donde se inserta la realidad Argentina, entonces, es no solo bien diferente al resto del
mundo sino tambin sumamente complejo y diverso segn qu pas y qu regin del pas se considere. As las
cosas, cualquier proyecto de administracin de patrimonio con vas a la sustentabilidad a partir de la re - valorizacin
de los recursos naturales y culturales, debe ir mucho ms all de la consideracin obvia e ingenua de la necesidad
de protegerlos y de promover fuentes alternativas de ingresos econmicos a partir de ellos y evaluar
cuidadosamente todas las variables comentadas, debe ser muy respetuoso de los valores culturales especficos de
cada regin y de los caminos que estas comunidades estn dispuestos a transitar en este sentido. Esta es la nica
opcin para generar proyectos que den una posibilidad real y equitativa para la conservacin, la significacin y el
goce de esta herencia mundial.
Tomado del documento PATRIMONIO CULTURAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA QUEBRADA DE HUMAHUACA POTENCIAL Y
PERSPECTIVAS de MARA ISABEL HERNNDEZ LLOSAS. Publicado en Cuadernos, Diciembre, Nmero 18 - Universidad de Jujuy, Facultad de
Humanidades y Ciencias Sociales, Secretara de Ciencia y Tcnica y Estudios Regionales - San Salvador de Jujuy, Argentina - pp. 153-158 http://redalyc.uaemex.mx
PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD Y PAISAJE CULTURAL

Desde su aprobacin en 1972, la Convencin sobre Patrimonio Mundial ha abordado tanto el patrimonio cultural como el
patrimonio natural. Despus de muchos aos de discusin acerca de cul es la esencia de los paisajes culturales, el 16
Perodo de Sesiones del Comit de Patrimonio Mundial, celebrado en Santa Fe, Nuevo Mxico, en 1992, finalmente aprob
y present esta categora. De esta manera, la Convencin se convirti en el primer instrumento legal internacional en
reconocer y proteger el paisaje cultural.1 Esta innovadora decisin con respecto a un tipo de patrimonio tan complejo, que
enfoca la interaccin entre la naturaleza y la cultura y que al mismo tiempo est muy estrechamente relacionado con las
formas de vida tradicional, fue un testimonio del carcter avanzado y dialctico de la Convencin. Este nuevo enfoque
represent un logro, tanto para la UNESCO como para el Comit de Patrimonio Mundial, como contribucin al desarrollo
sostenible y la participacin comunitaria.
Segn las recomendaciones del Comit, y con el objeto de analizar ampliamente los diferentes tipos de paisajes culturales
y su valor universal potencial, as como incluirlos en los Lineamientos Operativos para la Aplicacin de la Convencin de
Patrimonio Mundial, se realiz una reunin especializada en Petit Pierre, Francia, en 1992, organizada por el Centro de
Patrimonio Mundial en coordinacin con el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), la Unin Internacional
de Conservacin de la Naturaleza (UICN) ) y otros. Como resultado de esta reunin, los Lineamientos Operativos definieron
estos paisajes de la siguiente manera:
Los paisajes culturales representan la obra combinada de la naturaleza y el hombre definida en el artculo 1 de la
Convencin. Los mismos ilustran la evolucin de la sociedad y los asentamientos humanos en el transcurso del tiempo,
bajo la influencia de las restricciones fsicas y/o las oportunidades presentadas por su ambiente natural y de las sucesivas
fuerzas sociales, econmicas y culturales, tanto internas como externas. Los paisajes culturales debern seleccionarse
sobre la base de su valor universal sobresaliente y de su representatividad en trminos de una regin geocultural
claramente definida y, en consecuencia, por su capacidad para ilustrar los elementos culturales esenciales y distintivos de
dichas regiones.
El trmino paisaje cultural abarca una diversidad de manifestaciones de las interacciones entre la humanidad y su
ambiente natural.
Los paisajes culturales con frecuencia reflejan tcnicas especficas de uso sostenible de la tierra, teniendo en cuenta las
caractersticas y lmites del ambiente natural en el que estn establecidos, y una relacin espiritual especfica con la
naturaleza. La proteccin de los paisajes culturales puede contribuir a las tcnicas modernas de uso sostenible de la tierra
y puede mantener o mejorar los valores naturales en el paisaje. La existencia continuada de formas tradicionales de uso de
la tierra da soporte a la diversidad biolgica en muchas regiones en el mundo. La proteccin de los paisajes culturales
tradicionales es, por tanto, til en el mantenimiento de la diversidad biolgica.
Sin embargo, la abundante variedad de paisajes culturales en el mundo necesitaba una nueva clasificacin para su mejor

comprensin y tratamiento. Con este objetivo, los Lineamientos Operativos antes mencionados los reflejaron segn las
siguientes tipologas:
(i) El paisaje claramente definido, diseado y creado intencionalmente por el hombre, que es el que ms fcilmente se
identifica. En esta categora se incluyen los jardines y espacios de parques construidos por razones estticas, que con
frecuencia (aunque no siempre) estn relacionados con edificios y conjuntos monumentales religiosos o de otro tipo.
(ii) El paisaje orgnicamente evolutivo. ste es el resultado de un imperativo inicialmente social, econmico,
administrativo y/o religioso y ha llegado a su forma actual en asociacin con su ambiente natural y como respuesta al
mismo. Tales paisajes reflejan el proceso de evolucin en sus caractersticas morfolgicas y sus componentes. Se dividen
en dos sub-categoras:
-El paisaje reliquia (o fsil) es aquel cuyo proceso evolutivo se detuvo en algn momento pasado, bien de manera
abrupta o durante un perodo. Sus caractersticas distintivas, sin embargo, son visibles an en forma material.
- El paisaje continuo es el que retiene un papel social activo en la sociedad contempornea, estrechamente
asociado con la forma tradicional de vida, y cuyo proceso evolutivo est todava en curso. Al mismo tiempo, exhibe
evidencias materiales significativas de esta evolucin en el transcurso del tiempo.
(iii) El paisaje cultural asociativo. Se justifica en virtud de las fuertes asociaciones religiosas, artsticas o culturales del
elemento natural ms que en la evidencia cultural, que puede ser insignificante o incluso inexistente.
GESTIN DEL PATRIMONIO CULTURAL

Por gestin patrimonial (o puesta en valor) se entiende la adecuacin de bienes patrimoniales a los usos y necesidades de
la sociedad contempornea. Cierto es que hay muchos bienes patrimoniales que no responden a los usos de la sociedad
en que vivimos. Esto implica hacer con esos bienes un cambio de uso, unos informes, un proyecto de sostenibilidad y
revalorizacin (estos son apartados de gestin patrimonial que combinados forman un proyecto integral de gestin). El
inventario es el primer paso necesario y obligatorio para llevar a cabo la proteccin de los bienes. Despus vendra la
clasificacin de esos bienes, es decir, la catalogacin. Teniendo en cuenta ese gran saco que es el inventario, en la
catalogacin se seleccionaran y catalogaran aquellos que tienen distintos valores que los hacen merecedores de alcanzar
categoras ms altas (podemos decir que la catalogacin es una subcategora dentro del inventario). En el inventario y
catalogacin es necesario tener en cuenta las relaciones territoriales y el marco cronolgico; no podemos hacer inventarios
y catlogos abstractos (por ejemplo no podemos comparar el modernismo que se hace en Galicia con el Catalua).
Despus de esa fase de estudio conformada por el inventario y la catalogacin es necesario acometer una poltica de
intervencin. Con el conocimiento dado por los informes previos se acomete la intervencin teniendo muy claras las
premisas con las que jugar (sabiendo las virtudes y carencias del monumento). Dentro de la poltica de intervencin estn
todas las polticas de conservacin (tanto la preventiva como la activa), de restauracin, de rehabilitacin Una vez
tenemos el conocimiento y sabemos las actuaciones que vamos a llevar a cabo una tercera parte de la gestin es la
difusin patrimonial. La difusin patrimonial son todos aquellos recursos que utilizamos para dar a conocer el bien. Esto se
consigue utilizando gran variedad de elementos: catlogos, folletos, guas, autoguas, itinerarios, centros de interpretacin,
etc. Con el conocimiento, la intervencin y la difusin (amn de la utilizacin de otros medios) se consigue la gestin. Pero
hay un problema: cuando tenemos que poner en valor un centro histrico. Los procedimientos anteriores no varas, salvo
por el hecho de que tiene que haber una exposicin visitable e in situ relacionada con ese bien patrimonial.
Los fundamentos de la gestin patrimonial.
Una de las cosas que planteaba Antoni Gonzlez en el artculo titulado Patrimonio arquitectnico: lo que el viento
no se llev era el valor de los monumentos. Todo el valor histrico, valor de arquitectura o el valor simblico llevaba segn
este autor a toda una serie de elementos que deca era necesario catalogar. Y es necesario catalogar porque es necesario
proteger aquellos bienes que encierran una serie de valores; as pues es necesario que los bienes patrimoniales que son
considerados poseedores de una serie de valores (lo que l llamaba valor histrico, valor de arquitectura y valor simblico)
sean protegidos (que tengan una serie de elementos que hagan que la sociedad se vuelque en ellos).
En primer lugar tenemos que conocer lo que vamos a proteger. Si nosotros catalogamos y protegemos una serie
de bienes automticamente hacemos todo lo posible porque esos criterios de proteccin se extiendan a la conservacin (es
decir, cuando alguien conserva algo trata de tenerlo de la mejor forma posible). La extensin que se ha producido en el
campo del patrimonio, con la multiplicacin de patrimonios que han ido apareciendo y con la diversificacin terminolgica,
lo nico que se ha hecho es aumentar enormemente el espectro de bienes patrimoniales (esto es que las malas polticas o
las malas actuaciones han llevado a aumentar considerablemente el nmero de bienes patrimoniales) y, en consecuencia,
se ha creado un sentimiento colectivo de necesidad de proteccin de los bienes. Al crearse ese sentimiento colectivo
automticamente se crea tambin la necesidad de conservacin de esos bienes.
Dado el nmero elevado de bienes que han empezado a existir y la diversificacin terminolgica de esos bienes, el
nmero de elementos a conservar se ha multiplicado. Y ste es el primer problema porque la conservacin por
conservacin es el mayor absurdo del mundo. Es por ello que necesitamos efectuar la seleccin de bienes que merecen
pasar. Cuando algo carece de referentes histrico-artsticos es una tontera propiciar una poltica de conservacin. En
realidad solo hay que conservar aquellos elementos que alcanzan una determinada condicin o que tienen una serie de
valores que todos identificamos. De lo anterior extraemos la idea de que es totalmente inadmisible conservar por conservar
(por ejemplo una casa antigua sin aseo y carente de valores a da de hoy no nos vale como vivienda, pues no responde a
las necesidades actuales; es por ello que o tenemos que acometer una reforma de ese bien, o simplemente podemos no
conservar ese bien). En el caso de tratarse de un edificio significativo se le debe buscar un uso acorde a las necesidades
de la sociedad actual; dicho uso puede ser diverso aunque tiene que ser coherente con los valores propios del bien (es
decir, no puede alterar para nada los valores que tenemos que conservar de ese bien). Del hecho de que no sea necesario
conservarlo todo y del hecho de que es necesario adecuar a las necesidades de la sociedad actual lo que conservamos
partiendo de ese proceso de seleccin, es de donde surge eso que se denomina gestin patrimonial.
Si tenemos un bien provisto de algn valor patrimonial (significado, historia) sabemos que tenemos que
conservarlo en funcin de dichos valores. Si esos valores son lo ms importante deben de ser lo que prime en el proyecto.
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Si esos elementos son los que vamos a primar y los que van a hacer que conservemos el bien, el conjunto de actuaciones
que llevemos a cabo deben tender a conseguir la mejor conservacin de dichos valores patrimoniales; es por ello que
deben estar enfocados a conseguir la optimizacin de los recursos patrimoniales (es decir, a explotar esos recursos) para
conseguir la conservacin de esos valores. Todo bien patrimonial es un recurso limitado, porque si se minusvalora algn
valor ese bien patrimonial no tiene otro recurso que lo reemplace (as pues todos los recursos patrimoniales son limitados y
el lmite radica en que son irreemplazables, esto es que si nosotros perdisemos un elemento patrimonial no podra ser
reemplazado por una rplica recurdese el caso de la restauracin del Giraldillo de Sevilla-). Si llegamos a la idea de que
conservar por conservar es el mayor absurdo tenemos que aadir a la optimizacin de los recursos patrimoniales otro
elemento: la necesidad de adecuar ese bien a un uso acorde a la sociedad contempornea.
En la gestin patrimonial hay dos elementos que resultan fundamentales: por un lado las polticas de conservacin
(que son la base de una conservacin o bien preventiva o bien activa) y por otro lado la utilizacin de los bienes (unos
bienes que cada da se utilizan de forma ms masiva porque el patrimonio se ha convertido en un elemento fundamental
del disfrute de la sociedad = turismo cultural, que consume una buena parte del patrimonio como recurso).
La gestin patrimonial encierra la conservacin de bienes fruto de un pasado ms o menos lejano. ste es el
primer requisito que plantean los proyectos de gestin. Sin embargo los proyectos de gestin no llevan implcito el que haya
que variar el uso tradicional que ha tenido el bien, es decir, el uso puede variar o no (bien puede darse una adecuacin del
uso a la actualidad o bien puede variarse completamente ese uso). Incluso muchas veces ciertos objetos han sido
desgajados de sus lugares de origen, siendo de esta forma totalmente desvirtuados para asegurar a travs de ello el
principio de conservacin (recurdense por ejemplo las esculturas que han sido desplazadas de su lugar original para ser
llevadas a museos). Por ley y a da de hoy todo bien inmueble es inseparable de su entorno.
Dentro de los proyectos de gestin debemos de contar en primer lugar con el hecho de que tenemos que
garantizar la conservacin del bien (esto es que cualquier elemento de actuacin no puede suponer una distorsin de los
valores patrimoniales). Todo proyecto de gestin tiene pues que encerrar una conservacin, y los valores del bien deben de
ser garantizados (que despus de la intervencin esos valores sigan estando presentes en la obra). De esta forma tenemos
que primar siempre la conservacin del bien y en el caso de que ste no se pueda adecuar a un uso actual no pasa nada
(ya lo tendr en un futuro; lo importante es proteger el bien). Los bienes patrimoniales estn tutelados por el Estado y la
administracin. En resumen, la conservacin es prioritaria y es el primer elemento que siempre tenemos que tener en
cuenta: tenemos que conservar los valores de los bienes del patrimonio que nos han llegado e intentar que cuando
nosotros tratamos de actuar sobre esos bienes esos valores sigan presentes (que haya una lectura difana de los mismos).
Para conservar y para adecuar al uso tenemos que hacer una seleccin. Y es que si la conservacin por
conservacin no es vlida como criterio de patrimonio tenemos un problema: no todo puede ser objeto de conservacin,
razn por la cual tenemos que seleccionar lo que conservamos y lo que no conservamos. Aqu hay algo fundamental a
tener en cuenta: quin es el encargado de seleccionar, cmo se selecciona y qu criterios son los que permiten realizar esa
seleccin. As pues qu se selecciona, quin es el encargado de seleccionar, cmo se selecciona y cuando se selecciona
son las cuatro preguntas que tenemos que hacer siempre que nos enfrentemos a un bien (en funcin de estas preguntas
tenemos para los bienes garantizada su total conservacin).
Los puntos bsicos de la gestin patrimonial.
1. Masificacin de uso turismo cultural cambio del contexto patrimonial (bien consumible a gran escala)*
2. Beneficio econmico supone la intervencin de poderes econmicos (particulares / pblicos) en el campo
patrimonial desarrollo sostenible (el patrimonio se ha convertido en un elemento de dinamizacin econmica en
determinadas regiones)
3. Gestin poltica protege / tutela / dinamiza / legisla en el campo patrimonial**
4. Diversificacin de los sectores de intervencin (el campo del patrimonio ha dejado de estar vinculado a una lite de
cientficos y todos los sectores tienen algo que decir en ese campo patrimonial)
5. Insercin armnica en el contexto (todo bien tiene que estar pensado para una territorialidad) el proyecto de gestin
tiene que adecuarse al territorio donde se encuentra el bien
*El turismo cultural es en estos momentos uno de los elementos ms peligrosos para el patrimonio.
**Existen un conjunto de actuaciones que el Ministerio de Cultura, y en funcin de esa priorizacin se establece el 1%
cultural. La nica va de concesin de ese 1% cultural son los Planes Nacionales Patrimoniales.
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Recursos patrimoniales: procesos de seleccin.
Cuando alguien dice al patrimonio hay que sacarle partido pensamos inmediatamente en la explotacin
econmica (vemos el patrimonio como fuente de ingresos). Si el patrimonio es una fuente de ingresos es un recurso. Pero
los recursos patrimoniales a explotar son limitados. Tenemos que preservar por lo tanto el recurso. Tenemos que tener en
cuenta que la mayor amenaza del patrimonio es el progreso, porque ste normalmente pone a los bienes patrimoniales en
gran peligro (por ejemplo la modernizacin de una ciudad puede asolar bienes patrimoniales).
Este recurso que es el patrimonio tiene una serie de limitaciones que la gestin patrimonial tiene que tener en
cuenta. Como ya se ha dicho, el patrimonio como recurso es limitado. Pero adems el patrimonio tiene un carcter que no
guarda relacin solamente con su limitacin sino que guarda relacin con el hecho de que se trata de un recurso no
renovable, esto es que si se agota el recurso no puede ser reemplazado por otro (por ejemplo un yacimiento es un bien
que si lo abrimos y lo echamos a perder no podemos reemplazarlo). Por eso la ley establece que todas las actuaciones en
el campo del patrimonio cultural en materia de transformacin, rehabilitacin, puesta en valor y conservacin tienen que ser
reversibles (tienen que poderse deshacer, y sta es una de las crticas que ha suscitado la rehabilitacin del teatro de
Sagunto). El patrimonio es pues un recurso no renovable y puede desaparecer por situaciones derivadas de actividades
antrpicas (consecuencia de la accin humana, por ejemplo en caso de guerra o cambios debidos de la concepcin
esttica) o naturales (por ejemplo un terremoto). A su vez no todos los recursos patrimoniales tienen los mismos
valores, es decir, no concebimos a todos los elementos patrimoniales por iguales criterios; si los criterios varan las
posibilidades de desarrollar la gestin tambin varan. Y es que por ejemplo los hrreos con ms de 100 aos estn
declarados BIC, pero la catedral de Santiago tambin lo es; a pesar de estar declarados ambos supuestos como BIC lo
cierto es que las posibilidades de hacer un proyecto de gestin en la catedral son mucho mayores que en un hrreo
(cuantos menos valores tiene un recurso ms difcil es desarrollar un proyecto de gestin). Si los recursos patrimoniales
son limitados, no renovables y variables podemos considerar como una idiotez intentar conservar todos los bienes por igual
(no es necesario, ni imprescindible, ni debemos hacerlo nunca). Hay entonces una serie de pautas que marcan lo que
debemos conservar y lo que no. En primer lugar tenemos que tener en cuenta es la limitacin econmica: y es que si uno
quiere acometer un gran proyecto tiene que tener posibilidades econmicas para hacerlo (sin financiacin ello es inviable).
Lo segundo a tener en cuenta es el sentido comn (significa tener que defender y razonar la idea de proyecto de gestin,
demostrando que sa es la nica posibilidad que hay para salvar a esos bienes). La limitacin econmica y el sentido
comn nos conducen hacia la necesidad de aplicacin de un mtodo de trabajo. Resulta fundamental entonces seguir un
mtodo y aplicar unos criterios de actuacin. El mtodo parte de optimizar esfuerzos de los profesionales, de los cientficos
para definir aquellos bienes que tienen un mayor nmero de posibilidades (aquellos recursos que cuentan con ms
valores). Si los bienes tienen un mayor nmero de posibilidades, para definir stas tenemos que utilizar los criterios de
esttica actual (hay que adecuar el recurso a la sociedad actual); en este punto tenemos que tener en cuenta los factores
legislativos (tenemos que cumplir la legislacin vigente en materia de patrimonio), administrativos (tenemos que seguir el
procedimiento establecido), polticos (hay que adecuar el proyecto a una necesidad que sea compartida por ms de un
sector social) y econmicos (el proyecto tiene que dar una rentabilidad econmica).
El primer paso de la gestin patrimonial es efectuar una seleccin de los recursos y dentro de sta tendremos que
aplicar una serie de criterios. En esa seleccin hay que tener en cuenta aquellos bienes que tienen ms posibilidades, es
decir, aquellos bienes que sean socialmente ms beneficiosos o rentables para las personas que llevan a cabo la seleccin
(recordemos que el patrimonio es un recurso para obtener beneficios). No vale de nada preservar dentro de una poltica de
gestin un bien que no es rentable socialmente o que no va a tener una finalidad social. El problema es que no se conoce
una frmula milagrosa que permita seleccionar los bienes, sino que esta seleccin es siempre dependiente y subjetiva, y
normalmente se aplica el mrito, la representativilidad del bien y la utilidad como criterio. El problema est en que el mrito,
la representativilidad y la utilidad son comunes a muchos bienes y no agotan los recursos; se aplica entonces el criterio de
decantacin histrica: esto es que si un bien patrimonial tiene mrito, representavilidad, utilidad y aos tiene muchas
posibilidades de salvarse. Si falla la decantacin histrica se recurre a un segundo factor de correccin que es la
decantacin social. Esto lleva a la pregunta sobre cunto cuesta econmicamente conservar el patrimonio.
Junto con el proyecto de gestin y una vez seleccionados los bienes que deben de estar integrados dentro de l
sabemos que dichos bienes tienen un destino o una gran posibilidad de que formen parte de uno de esos destinos. Esos
destinos son fundamentalmente tres:
El estudio: se trata de aquellos bienes que se reservan para fines cientficos y a los que el pblico no tiene
acceso (por ejemplo las cuevas de Altamira)
La proteccin social: el bien se convierte en un elemento que revierte en la sociedad como instrumento
educativo, como elemento de atraccin, y normalmente sufre intervenciones activas
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Preservacin de cara al futuro: este supuesto sucede bsicamente en el patrimonio arqueolgico, en donde el
yacimiento se excava, se estudia, se tapa y se protege
Podra establecerse un cuarto destino que sera el consumo individual de los bienes, pero este consumo no puede
nunca equipararse a los anteriores y de hecho la ley no lo contempla (por ejemplo la polmica declaracin como BIC del
Pazo de Meirs).
Cuatro son los mbitos encargados de establecer los criterios de seleccin: contexto poltico-administrativo;
contexto cientfico-profesional; contexto civil y contexto econmico. El contexto poltico-administrativo es el germen
de toda una serie de normativas sobre la intervencin de los bienes. El contexto cientfico-profesional est determinado por
una parte por elementos de gran diversidad a travs de toda una serie de investigaciones y por otra parte est determinado
tambin por el mundo de los museos, es decir, est vinculado aquellas sociedades que se destinan a la adquisicin de
bienes y a su conservacin o a aquellas sociedades que por medio de proyectos de investigacin enriquecen el
conocimiento sobre los bienes (hay por lo tanto una doble va: de exposicin o de investigacin recurdese folleto Museo
del Prado con El caballero de la mano en el pecho restaurado). El contexto civil est representado por toda esa serie de
asociaciones que en los ltimos aos han adquirido un papel protagonista dentro del campo del patrimonio; es el caso por
ejemplo de fundaciones sin nimo de lucro que tienen entre sus objetivos la restauracin o conservacin de determinados
bienes (vase como ejemplo la labor desarrollada por las fundaciones Pedro Barri de la Maza o Caja Madrid son
fundaciones que dedican partidas econmicas a recuperar e incrementar el conocimiento sobre un bien-). Por ltimo el
contexto econmico est determinado por toda la serie de relaciones que tienen lugar entre los miembros de la sociedad,
es decir, est determinado por la oferta y la demanda (por ejemplo la recuperacin por parte de sus propietarios de un
inmueble con un determinado carcter monumental para convertirlo en una casa de turismo rural).
Pero cmo se seleccionan los bienes culturales? Lo primero a tener en cuenta es que la seleccin se hace
siempre en funcin de un criterio establecido. Si uno aplica los criterios de cronologa, autor, forma y estilo est nicamente
haciendo una clasificacin formal y sta no valdra para los bienes culturales puesto que quedaran muchos fuera (no todos
los bienes se ajustan a ello). Seleccionar es atribuir un valor (criterio de valor): uno valora ciertas cosas o aspectos en
detrimento de otr@s. Pero ese valor debe de ser lo bastante amplio (atribucin de valor genrica) como para tener en
cuenta lo que tenemos, lo que falta por descubrir y lo que podemos tener (es decir, no vale aplicar un valor restringido sino
que debe de ser un valor amplio porque el concepto de patrimonio va cambiando). A su vez es importante destacar que
esos criterios de valor no son fijos, estables, sino que varan en funcin del marco espacial, cronolgico, econmico y
poltico-administrativo; esto es un problema, porque significa una serie de premisas que nos condicionan. Por ejemplo a
principios del s. XX muchas iglesias romnicas de Catalua fueron reintegradas a su estilo primitivo, destruyendo
intervenciones de pocas posteriores; eso vena dado por la existencia de un contexto social que determinaba que el arte
romnico era el mejor (haba pues un contexto que marcaba el criterio a seguir, la pauta de valor).
Los criterios de valor genrico dependen siempre de: 1) economa; 2) criterios de gusto; 3) ideas y creencias; 4)
poltica. A su vez tenemos que tener en cuenta por un lado el mundo cientfico-investigador y por otro las posibilidades
econmicas de cada momento por parte de la administracin para acometer campaas de investigacin y de intervencin
(entindase cuando el bien trasciende de lo meramente privado). Estos puntos son pues necesarios para establecer el
criterio de valoracin. Es muy importante hacer hincapi en la idea de que al seleccionar estamos empleando el criterio de
valor.
Cules son los valores de referencia que se pueden emplear en el campo del patrimonio? En primer lugar hay
que decir que el patrimonio vale por lo que atesora (esto es, por las propiedades que tiene) y vale tambin por la utilidad
que tiene: en resumen, el patrimonio vale por sus cualidades y por sus utilidades. stos son los dos marcos de referencia
del valor a la hora de seleccin. Por lo que respecta a las cualidades eso lo vemos por ejemplo en el hecho de que algunas
piezas valen por su brillo, por su belleza, por su dureza o por el artificio que puedan tener. Pero junto a lo anterior est
tambin la utilidad de los bienes patrimoniales. Esa utilidad la encontramos en: 1) la informacin que el bien nos puede
transmitir; 2) el carcter didctico que ese bien pueda tener; 3) la atraccin que despierta ese bien; y 4) las posibilidades de
darle un uso actual al bien. Dentro de este marco de referencia los historiadores del arte han establecido cuatro valores que
funcionan perfectamente: asociativos; estticos; econmicos e informativos. Con estos cuatro valores generamos un
esquema cartesiano en el que tiene cabida un nmero muy amplio de bienes.
Estos valores funcionan a su vez por valor de uso, por valor formal y por valor simblico. Con esto todos los
datos de valor posibles que tenga un bien cultural quedan integrados.
Valor de uso. Se aplica en aquellas realidades culturales que nos valen para satisfacer necesidades
concretas, bien de manera tangible o intangible, individuales o colectivas, inmediatas o remotas. Un ejemplo
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de valor de uso inmediato y tangible lo tendramos en el hecho de atravesar un puente romano. Un ejemplo de
valor de uso intangible sera por ejemplo la recreacin esttica que proporcionara la contemplacin de una
obra de arte (esto se produce cuando vemos que podemos obtener informacin del bien y sobre todo cuando
advertimos que ese elemento se convierte en determinante para el progreso).
Valor formal. El valor formal es el valor de los sentimientos, de todo aquello que suscita en nosotros la obra
de arte (aquello que hace que el objeto suscite nuestra atencin, para bien o para mal): el desprecio, la
rareza, la preciosidad, etc. Tambin dentro de este valor entra muchas veces la materialidad del objeto, ya que
hay materiales que apelan directamente a los sentidos (por ejemplo una pieza de orfebrera hecha de oro en
nuestro subconsciente le atribuimos un mayor valor). Al mismo tiempo la mano del artista lleva tambin a
incrementar ese valor del bien cultural (por ejemplo no es lo mismo una escultura realizada por Miguel ngel
no es igual que una escultura realizada por un cantero local); y es que la obra de arte es por definicin una
creacin artificial y este grado de artificidad de la obra de arte va ms all de la utilidad de la propia obra (de
su funcionalidad) puesto que ella es el resultado de una creacin singular, una creacin que es capaz de
transmutar la realidad y la historia.
Valor simblico. Evaluar un bien significa poner en relacin ese bien con el creador, con los usuarios del
pasado. Y es que normalmente el bien evoca un momento histrico, designa o representa a un personaje, una
cultura o simplemente un acontecimiento del pasado. El arte tiene la cualidad de traspasar el tiempo y el
espacio, de poner en relacin el pasado con el futuro. Muchas veces las obras actan como presencia
sustitutiva, bien sea de alguien o bien de un determinado hecho (por ejemplo La rendicin de Breda de
Velzquez o El Guernica de Picasso). Las obras de arte permiten establecer la comunicacin entre dos
mundos separados. Si esos bienes del pasado se convierten en vehculo de transmisin de ideas y de
contenido entre dos mundos, esto es sentido y significado. Si somos capaces de entender lo que se nos
quiere decir con ese significado estamos llevando a cabo el principio de interpretacin patrimonial. El
problema radica en que esos significados tampoco son estables a lo largo de los aos sino que varan con los
cambios de mentalidad. As pues el objeto se convierte en el elemento de representacin del pasado del que
proviene, pero tambin en el smbolo de todos los significados que atraviesa con el paso del tiempo y todos
los significados que se fijan en el imaginario social. Por consiguiente a medida que va pasando el tiempo lo
diferentes objeto patrimoniales van incorporando nuevos valores, nuevos significados; es por ello que muchas
veces es tan importante la antigedad de los bienes. En otras palabras se puede decir que con el discurrir del
tiempo se van incorporando nuevas valoraciones; a su vez todos estos valores que van sumndose influyen
unos en los otros, siendo muy normal que un valor contradiga a otro por ese aumento de valores, que se
realicen malas interpretaciones o simplemente que el utilitarismo distorsione totalmente el valor cultural. La
interpretacin del patrimonio surge de concienciar a los estadounidenses en el respeto y en la necesidad de
salvar los parques naturales (parque de Yellowstone y el oso Yogi).
En resumen (vd. esquema): todo proyecto de gestin encierra la

realizacin de una seleccin; sta seleccin consiste en llevar a cabo la
atribucin de unos valores patrimoniales: valor de uso (tangible o intangible,
cercano o lejano-, formal o simblico. Normalmente estos valores no suelen
estar aislados sino que normalmente se produce una combinacin de valores
dentro de un mismo bien.
La funcin bsica de un proyecto de gestin es activar una
construccin patrimonial (no vale de nada tener un bien si no somos capaces
de activarlo como construccin patrimonial). Es por ello que tenemos que hacer
entonces una seleccin. Al seleccionar un bien lo estamos aislando (lo estamos
sacando de su entorno y su contexto). Este aislamiento puede ser fsico o no,
es decir, lo podemos aislar mentalmente (por ejemplo cuando nosotros
seleccionamos un bien inmueble) o fsicamente (generalmente bienes muebles
-por ejemplo cuando una pieza que se encuentra en unas excavaciones es trasladada a un museo se produce un
aislamiento fsico y real del bien-). Para conseguir el proyecto de gestin nosotros tenemos pues que aislar el bien. Por
ejemplo en Zamora asistimos a la puesta en valor de la arquitectura romnica. Cierto es que los templos romnicos
estaban ah pero lo que hace el proyecto es activar la construccin patrimonial preexistente (activa los bienes romnicos de
Zamora); al activar los bienes romnicos se efecta una seleccin teniendo en cuenta el valor de uso (templos y ermitas),
formal (bienes pertenecientes al estilo romnico) y simblico (Zamora es una de las capitales del romnico; este estilo se
considera como propio de la ciudad).
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El aislamiento de los bienes es lo que se llama fase taxonmica del proyecto. sta consiste en llevar a cabo una
catalogacin de los bienes en funcin de toda una serie de principios clarificadores. Encierra una fase de estudio e
investigacin puesto que si no conocemos la veracidad o el valor exacto de los bienes ello nos puede llevar a una serie de
errores (tenemos que conocer la informacin que nos puede transmitir el bien). Esto resulta fundamental previo al paso a la
segunda fase, consistente en el trabajo de documentacin, conservacin y restauracin, labores stas ltimas que
generalmente recaen los profesionales de los museos. No obstante en el caso de bienes que no pueden ser trasladados
(es decir, bienes que no pueden ser descontextualizados de su entorno) esta poltica no es llevada a cabo por profesionales
musesticos sino por instituciones. Las instituciones son las encargadas de favorecer mediante programas la integracin de
los bienes patrimoniales en el territorio, en la ciudad o en el lugar en el que se hallen. Lo que llevan a cabo esta
multiplicidad de protagonistas son funciones precisas en el campo del patrimonio (vd. esquema), funciones tanto
internas como externas. Las
funciones internas son las que
tradicionalmente han estado bien
consideradas. Por otro lado las
funciones externas tienen que ver con
la dimensin pblica y social (es decir,
ya no dependen de los bienes ni de
sus valores). Dentro de las funciones
internas est: identificar los bienes,
recuperarlos, reunirlos, estudiarlos,
conservarlos y documentarlos (stas
son las funciones que deben desarrollarse a partir del bien). Dentro de las funciones externas nos encontramos con:
difusin, interpretacin y difusin del bien.
A la hora de seleccionar los bienes lo hacemos para usos y fines sociales. Tenemos que tener en cuenta en primer
lugar la necesidad de contextualizar el bien; ste es el punto de partida que debemos utilizar siempre (es necesario
contextualizar perfectamente los bienes), y es que el valor del bien actual no tiene por qu parecerse al valor que tena en
el bien en el momento de su gnesis. Para atribuir correctamente el valor tenemos que tener en cuenta la contextualizacin
del bien en el momento de su creacin, as como la contextualizacin del bien a travs de los distintos procesos; esto slo
se consigue mediante la elaboracin de un informe histrico (es decir, un estudio en profundidad del bien en el que se
recojan todos aquellos elementos que se consideran precisos, en donde se recojan sus prdidas pero tambin sus logros,
incluyndose incluso los cambios sociales por los que ha pasado el bien). Y es que hay que decir que muchas veces la
descontextualizacin del bien puede provocar la prdida de valores y por consiguiente el resultado obtenido no tenga nada
que ver con la realidad. Este hecho conlleva a la destruccin patrimonial que normalmente se acelera ante una mala
seleccin de criterios (por ejemplo por desconocimiento o descontextualizacin un nfora romana puede convertirse en un
cenicero). En consecuencia tenemos siempre que valorar dentro del contexto original. Al mismo tiempo por ejemplo la mala
atribucin de una obra de arte puede articular un discurso expositivo errneo dentro del mbito musestico; esto conlleva a
su vez la destruccin patrimonial de los valores de una obra. Pero los problemas pueden aparecer tambin en lo que se
llama presentacin del patrimonio in situ: por ejemplo viviendas tradicionales de pescadores del s. XVIII pueden terminar
convertidas en un poblado chabolista, debido a que la generalidad de elementos no son entendidos como un valor cultural.
Uno de los problemas ms graves que se presenta en la actualidad es que nos hemos acostumbrado a ver los
bienes y el valor de los mismos asociados al valor de uso (es decir, le damos al uso un sentido ms importante que el que
en verdad debera de tener). Normalmente el asociar valor de uso con valor patrimonial depende de las circunstancias (es
algo fluctuable); en todo caso lo que s est claro es que esta asociacin se acelera cuando convertimos el patrimonio en
un bien de consumo, esto es, cuando lo convertimos en un recurso slo apreciable por el dinero que reporta. En la
actualidad una de las visiones ms importantes del patrimonio es concebirlo como un recurso muy potente, un recurso de
uso primario, un recurso destinado a ser objeto de consumo por la industria turstica y, en consecuencia, debe de generar
por encima de cualquier otra cosa una rentabilidad econmica. Esto conlleva al peligro de que si un bien en un determinado
momento no genera recursos econmicos puede acabar siendo eliminado. Es cierto que el patrimonio debe de generar una
rentabilidad econmica, pero en ningn momento esa rentabilidad pecuniaria debe ser el valor prioritario en el campo
patrimonial (sobre el beneficio a obtener siempre deben de primar los dems valores). En resumen, podemos decir que en
la actualidad uno de los problemas bsicos del patrimonio es entenderlo como un conjunto de recursos culturales de los
cuales debemos obtener el mayor rendimiento econmico posible; a su vez esta idea generalizada ha llevado al patrimonio
a correr un grave riesgo vinculado al principio de progreso de las civilizaciones: a medida que la civilizacin acelera su
progreso, el patrimonio corre un mayor peligro puesto que se piensa que es necesario sacarle partido a cualquier precio.
Sabemos que el bien tiene una serie de recursos limitados y por consiguiente las posibilidades de explotacin de un bien
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patrimonial siempre son limitadas; y es que los recursos patrimoniales siempre son escasos, limitados y no renovables, y
esto es algo que nunca debemos de perder de vista. Cada bien es nico dentro de una cultura y una realidad social. Este
carcter de nico es lo que le da valor a ese bien.
Cabe recordar que dentro de la gestin era necesario efectuar una seleccin de bienes en funcin de recursos, de
valores y de posibilidades. Por consiguiente lo que tenemos que hacer cuando realizamos la seleccin es escoger una
serie de objetos que por encima de los dems merecen ser recuperados, reintegrados y reutilizados. Un problema radica
en que no se trata de criterios objetivos, fijos, ni en muchas ocasiones de criterios coherentes; son criterios subjetivos
basados en mrito, en representatividad, en valores intangibles y en utilidad. Esta subjetividad es la que hace que en la
mayora de las ocasiones todos estos problemas se resuelvan por lo que se llama decantacin histrica. A pesar de los
informes, de los dictmenes de expertos o de los distintos valores, la mayora de estos bienes se resuelven por motivos
histricos y sociales. Esta decantacin conduce a una pregunta: cunto vale conservar el patrimonio? Si hablamos de
costes hablamos de ingresos y de gastos, de inversiones, y dentro de stas tenemos que tener en cuenta los ingresos
propios y los ingresos ajenos. En el campo patrimonial los ingresos propios son aquellos generados directamente por el
recurso, es decir, se originan por medio de la explotacin de los activos o valores de ese recurso. Estos ingresos propios
parten siempre de una peculiaridad: la oferta directa al pblico de servicios y productos, tales como la venta de entradas en
taquilla o la venta de objetos relacionados. Los ingresos por taquilla pueden constituirse en aleatorios en aquellos bienes
gestionados por fundaciones o por la administracin; sin embargo en bienes gestionados por entidades privadas suele
haber un coste aadido. Normalmente la venta de entradas se hace como medida de promocin, pero sus riesgos son muy
elevados y muchas veces lo que se suprime hay que volverlo a imponer, y de ah su carcter aleatorio (por ejemplo los
museos dependientes de la administracin gallega la entrada es totalmente gratuita; sin embargo por ejemplo en el Museo
del Prado tenemos que pagar una entrada as se restringe el acceso al museo, reducindose el ndice de contaminacin
ambiental-). El precio de esta entrada debe ser proporcional a lo ofertado, debe de tener un elemento que permita la
competencia leal y a su vez dicho precio debe no ser fijo sino que debe de haber una oferta diversificada en funcin de
grupos. As pues debemos utilizar distintos tipos de entrada en funcin del pblico y de los servicios. Los ingresos por
taquilla por taquilla constituyen una mnima parte de los ingresos que el bien necesita. Otra forma de obtener ingresos
propios es, junto a los ingresos en taquilla, la comercializacin de productos. Hasta ahora y desde el punto de vista
tradicional dichos productos se adquiran en tienda, pero en los ltimos aos esta oferta se ha diversificado a travs del
empleo de internet y del correo tradicional (dentro de ste ltimo entran los costes de transporte a domicilio, puesto que
algunos centros empiezan a tener convenios con empresas de transporte que cobran los objetos una vez entregados). Otro
tipo de ingresos es aquel que se suscita por la venta de servicios, bien por parte del propio personal del museo o bien por
parte del personal externo del mismo. De este modo uno de los servicios ms importantes que tienen los museos son
cafeteras y restaurantes, normalmente subcontratas (es decir, el museo alquila el espacio encargndose nicamente de la
gestin de ste ltimo). Otro de los servicios ofertados es el rea didctica, dentro de la cual se integran todas aquellas
actividades complementarias, dirigidas normalmente a diverso tipo de pblico, que nada tienen que ver con el
funcionamiento del centro (por ejemplo una proyeccin cinematogrfica en una sala del museo, un concierto, una cena
-servicios en cualquier caso ajenos al propio museo-). Otro tipo de recurso es la comercializacin de sistemas educativos
propios destinados sobre todo al pblico infantil (de ah que la mayora de centros culturales tengan entrada libre a
escolares. Otro recurso es el derivado del alquiler de instalaciones. En todo este tipo de ingresos se obtienen unos
beneficios escasos, limitados y normalmente cortos porque lo importante en realidad no es la obtencin de beneficios
pecuniarios sino prestar un servicio a la sociedad (ser un intermediario social).
Junto a estos ingresos propios tambin tenemos los ingresos ajenos y dentro de stos destacan sobre todo dos
tipos: 1) los de administraciones pblicas, y 2) los de particulares. Dentro de los particulares podemos establecer tres
tipos distintos: fundaciones, empresas e individuos. Nos hemos acostumbrado de manera tradicional a que la mayor fuente
de ingresos sea la administracin pblica. sta, dentro del compromiso social que establece con el mundo del patrimonio,
concede una parte muy importante de donaciones de cara a su conservacin y mantenimiento. Dentro de los ingresos
otorgados por la administracin pblica destacan dos tipos: las subvenciones y los subsidios. Las organizaciones
dependientes de la administracin reciben subsidios, esto es una cantidad fija que debe aparecer reflejada en los
presupuestos anuales del organismo en cuestin; su variacin es anual y normalmente se produce en uno o varios pagos
(depende de cmo est pactado en convenio). Por lo que respecta a las dems organizaciones (aquellas no dependientes
de la administracin) reciben subvenciones; stas son variables, no figuran en los presupuestos anuales (son espordicas)
y para disfrutarlas hay un requisito previo imprescindible: que el organismo en cuestin realice una solicitud particular.
Normalmente las subvenciones son destinadas a cubrir situaciones econmicas de emergencia. Hay que decir que adems
en Espaa una parte de financiacin se resuelve mediante la asignacin al 1% cultural, siempre emprendida por una
institucin u organismo pblico. Corresponde al 1% de toda obra realizada en materia de infraestructura por los distintos
ministerios. Este 1% no slo es aplicable al patrimonio cultural sino a la cultura en general (cine, teatro). Para que algo
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pueda ser beneficiario del 1% cultural debe estar adscrito a planes nacionales priorizados por el Ministerio de Cultura. Se
trata de una cantidad variable puesto que flucta en funcin de las inversiones realizadas y de los criterios que se
establezcan para llevarlas a cabo. Se trata por lo tanto de una subvencin (no es algo fijo, no figura en los presupuestos
anuales). Por otra parte cuando el Estado no participa en la financiacin sta se realiza por parte de sociedades y
entidades de carcter privado (particulares, fundaciones o instituciones sin nimo de lucro, empresas, etc.). En este punto
hablamos de mecenazgo (ya no de patrocinio). El mecenazgo ha jugado un papel destacado en el mundo de la cultura y
del patrimonio. En EE.UU. el mecenazgo ha sido una de las polticas ms importantes emprendida para llevar a cabo el
fomento del patrimonio cultural. En la actualidad las grandes adquisiciones de los museos se producen por mecenazgo. En
nuestro pas la potenciacin del mecenazgo se consigue por medio de exenciones de carcter fiscal (si uno invierte en el
campo patrimonial los impuestos son menores). Estos incentivos funcionan muy bien con respecto a obras de arte mueble.
Con ello se trata de potenciar el incremento de los fondos patrimoniales que estn en manos del Estado para evitar su
destruccin (recurdese por ejemplo la intervencin de Caja Madrid en la catedral de Santiago).
Organismos encargados de llevar a cabo la gestin patrimonial.
Existen organizaciones u organismos encargados de llevar a cabo la organizacin de la gestin patrimonial.
Cuatro tipos: dependientes, autnomos, independientes-no lucrativos y privados. Los organismos dependientes son
todos aquellos que dependen de la administracin, de una institucin social, de una empresa privada o pblica. Lo
importante en cualquier caso es el hecho de depender, de que no son autnomos; esto implica a su vez que no gozan de
autonoma de gestin ni econmica ni administrativamente (siempre dependen de la voluntad de la otra parte y por este
motivo tienden en la actualidad a desaparecer). Estos organismos dependientes tienen estructuras jerarquizadas, con la
direccin por cabeza. Dicha direccin es nombrada por el organismo tutelar y siempre tiene que responder ante el
organismo que la nombre. En algunos casos puede la direccin contar con un consejo asesor, el cual tiene como fin la
representacin de la ciudadana. Bajo la direccin estn departamentos o secciones con carcter disciplinario, encargados
de gestionar el patrimonio de forma coherente e integrados por especialistas y tcnicos. Profesionalmente se nutren de tres
sectores: personal funcionario, personal contratado y becarios, costeados por el ente titular. Los bienes y las instalaciones
son al mismo tiempo propiedad de ste ltimo. La financiacin en estos organismos dependientes se produce por un
subsidio, siendo la falta de autonoma lo que muchas veces limita su eficacia. Un ejemplo de organismo dependiente podra
ser el CGAC: depende de la administracin; su director es nombrado por el ente titular; cuenta con un consejo de amigos
del CGAC (en el que tiene cabida una representacin de la ciudadana); por debajo de la direccin hay organismos e
instituciones que trabajan con carcter disciplinario (cada uno tiene funciones distintas); tanto la coleccin permanente
como las instalaciones estn tuteladas por la administracin; cuenta con una partida anual presupuestaria fija
Por lo que respecta a los organismos autnomos son aquellas que an dependiendo de la administracin gozan
de un mayor grado de autonoma por la presencia de un patronato. Este patronato tiene la finalidad de garantizar la mejor
obtencin de resultados posibles por parte del organismo (se trata de disfrutar de una mayor libertad de actuacin para
conseguir un mejor cumplimiento de las tareas encomendadas. ste es un tipo que est de moda en las administraciones
pblicas. El patronato garantiza ante la autoridad rectora (es decir, ante la administracin) y ante la sociedad que va a ser
fiel al propsito de su creacin y delimitar las polticas de organizacin de forma conjunta con el director (ya no se trata de
una pirmide jerarquizada sino que la cabeza est compartida por patronato y direccin). Normalmente el patronato se
reserva la supervisin y la representacin de la organizacin. El sistema de financiacin es similar al de las anteriores, sin
embargo goza de una mayor autonoma econmica. Un ejemplo de organismo autnomo podra ser el Museo del Prado.
Dentro de los organismos independientes-no lucrativos estn las fundaciones. Se trata de instituciones sin nimo
de lucro: su objetivo no es producir beneficios econmicos sino prestar un servicio a la comunidad. Normalmente se
encargan de la gestin de monumentos, museos, colecciones y generalmente dicha gestin se realiza por medio de una
relacin contractual con el propietario del bien. Un ejemplo sera la Fundacin Casa de Alba (por medio de un contrato la
propietaria legtima de los bienes los transfiere a la fundacin). Suelen no estar regidas por una nica cabeza sino que
suelen estar dirigidas por una junta o patronato y el carcter es electivo entre los miembros de la entidad. Los poderes que
tiene la junta son similares a los que tienen las organizaciones autnomas. Slo hay una diferencia: es prioritario en este
caso garantizar la estabilidad financiera de la institucin (la fundacin no puede entrar en quiebra a pesar de que objetivo
no sea obtener beneficios econmicos-, teniendo por ello que equilibrar gastos y beneficios), y sta depende
exclusivamente de las personas que asumen la direccin. Otro de los requisitos que tiene que tener este tipo de
organismos es la necesidad de contratar su propio personal tcnico. La estructura de este tipo de sociedades es la de una
pirmide jerarquizada de poder. En cuanto al entramado de financiacin es muy complejo porque las fundaciones tienen
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que buscarse sus propias fuentes. Normalmente se dotan de subvenciones y de ingresos procedentes de actividades
comerciales o de donaciones en especie.
Finalmente y en lo que atae a los organismos de carcter privado se trata de organizaciones que gestionan los
bienes de forma privada con el propsito principal de la obtencin de un beneficio econmico. El empresario contrata a un
director y ste ltimo se encarga de la explotacin del bien. El nico criterio vlido es el econmico.
SOBRE LA DECLARACIN DE PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD
A LA QUEBRADA DE HUMAHUACA
Los argumentos de: desarrollo econmico a travs de la "industria sin chimeneas-como se conoce-al turismo o el "uso de
los recursos intangibles entre muchas otras, son las definiciones preferidas que se usan a la hora de justificar la
postulacin de la Quebrada de Humahuaca para la lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO. Desde nuestra comunidad
aborigen, sostenemos qu este proyecto postula el desarrollo de las comunidades originarias a travs de la negacin de
sus derechos patrimoniales legtimos, lo que significa el comercio con nuestros valores culturales, la memoria, la dignidad y
el respeto a nuestros antepasados a quienes se condena a ser expuestos como vestigios arqueolgicos de una cultura
pasada.
1- Cuando nos hablan sobre el Desarrollo para nuestras Comunidades
Asistimos en la actualidad al derrumbe catastrfico de un sistema poltico, social y econmico donde ha primado el criterio
del libre mercado, de la oferta y la demanda, de la "insaciabilidad humana", del criterio de que el ser humano siempre
"busca el mximo beneficio al menor costo". El cuestionamiento a todas sus instituciones y representantes marca un
derrumbe de muchas de sus postulaciones y en lo que tratamos a la concepcin de desarrollo. Con la llegada del invasor
hace ms de 500 aos sufrimos la ms feroz de las explotaciones de todas .nuestras riquezas tanto de nuestros suelos
como de nuestros bosques. Con la industrializacin continuaron con la explotacin del hombre a los niveles de esclavitud
destruyendo, despoblando sus comunidades y aduendose de sus tierras. Pero ahora quieren ms y tras apoderarse de
lo tangible pretenden avanzar sobre lo Intangible".
Para los pueblos originarios como para las grandes mayoras del mundo nunca hubo desarrollo econmico, ni cultural ni
espiritual, ms al contrario hubo pobreza, dominacin y explotacin. En el sistema que se derrumba se desarrollaron los
enriquecidos y nos subdesarrollamos los empobrecidos, los excluidos de la realidad actual. Resulta gracioso pensar que de
la noche a la maana estos poderosos se apiadarn de nosotros brindndonos una posibilidad de "desarrollarnos'' bajo las
leyes del mercado y de industrias como la del turismo, la industria sin chimeneas" que nos dicen generar grandes
recursos e ingresos, pero sabemos bien solo destinar los dlares de limosna tras "servirles'' sumisamente y brindar un
trato corts al enriquecido: visitante. El estilo de vida y forma de desarrollo de las sociedades de consumo y su derroche de
recursos, es algo ajeno a las comunidades originarias. El desarrollo neoliberal requiere concentracin creciente de capital,
tecnologa y poder en las manos de las minoras enriquecidas, una exclusin de nuestras comunidades y una extraccin de
"recursos naturales de tal magnitud que supera los lmites comunes con que la naturaleza puede generarlas. Es aqu en
donde el concepto de desarrollo econmico capitalista expone sus falencias, porque solo tiene en cuenta lo que produce y
se olvida de lo que se destruy al producir y lo que se desperdici al consumir.
Esta forma de desarrollo econmico demanda el irrespeto, el desagradecimiento y la degradacin de nuestra pacha, la
madre tierra. No tiene conciencia que los llamados "recursos naturales" o "las reservas mundiales", como los minerales y el
petrleo se nos acabarn, no dentro de siglos sino en el lapso de pocas dcadas y que al no cambiar dejaremos a nuestros
hijos y a los hijos de nuestros hijos sin medios de vida. Nuestras tierras llenas de riquezas materiales, naturales y
espirituales siguen siendo disputadas palmo a palmo por los nuevos saqueadores en nombre de mercado. No pueden
comprender todava que todo esto se consigui como fruto de una filosofa y un sistema de vida cultivado durante miles de
aos de respeto y cuidado de la naturaleza y una vida en armona con ella, donde no encuentra lgica pensar en guerras,
imperios, dominaciones, etc., como era de prctica comn en la vieja Europa. Dentro de nuestra cultura no entendemos el
desarrollo solo del ser humano ya que nosotros somos solamente una pequea parte del cosmos, por ello en vez de hablar
de desarrollo de este mundo tan desequilibrado hablamos de vivir en armona .entre los humanos, la naturaleza y el
cosmos. Queremos mostrar as el camino que permitir a los hombres vivir y pensar en armona para que de una vez por
todas reconozcamos que todos somos parte de la naturaleza y dejemos de empearnos en seguir destruyndola.
2- La reparacin histrica de las comunidades originarias.
Poco a poco comienzan a devolvemos la tierra que desde siempre estuvo junto a nosotros. Es hora de avanzar desterrando
las difamaciones, los "prejuicios cientficos que insisten en .seguir hablando de una nacin precolombina llena de vicios y
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maldades como la que reinaba en la vieja Europa. Solo son criterios de modernidad interesados que hasta el presente solo
deforman la historia y tienden a no valorar en toda su dimensin una gran cultura. No se dan cuenta que con su soberbia
marchan a contramano de algo inexorable en todo el mundo: el nuevo sistema que reemplazar al actual revolucionar
todos los conceptos actuales, donde los efectos de la globalizacin provocar que de a poco pasemos, del .concepto de
soberana del Estado Nacin de cultura uniforme a una Soberana Popular con reafirmacin y coexistencia tolerante de los
nacionalismos culturales subyacentes en cada pueblo originarlo que habita el actual suelo argentino. Esta ltima definicin
ser la nica forma de contrarrestar los intentos hegemnicos que persiguen el objetivo, de la uniformidad cultural como
herramienta de poder. La diversidad cultural ser una fuente de sustentabilidad global que permita superar la crisis actual
que vivimos.
Como pueblos originarios vamos tomando conciencia de que todos los proyectos productivos y educativos que se
implementan o pueden implementarse de manera local y microregional tienen como .fin producir alimentos de ms calidad
y ms baratos para las ciudades y los pases enriquecidos occidentales. Al. .habitante milenario de estas tierras tras
hacerlo prisionero del sistema lo convirtieron en campesino y ahora lo quieren convertir en pequeo empresario, vendedor
de su identidad cultural o en trabajador agrcola que aunque tenga su propia tierra con ttulo y todo va a tener que servir a
un nuevo patrn, el mercado nacional e internacional. Las empresas privadas, nacionales, e internacionales (hoteleras,
tursticas, etc.) son los que nos van a mandar en todo desde como debemos "tratar a los visitantes" hasta lo que vamos a
producir, los precios de nuestros productos, los horarios de trabajo, sobre Ia maquinaria e insumos corno tambin de la
forma de vestirnos, como hablar y como realizar nuestras ceremonias originarias para exponerlas al libre mercado
rotulndolas de "pintoresco" y tradicional. Si los que: defienden el vil sistema que se derrumba, insisten en que debemos
"aprovechar" las limosnas que nos. ofrecen, la esperanza de un desarrollo en puertas, pero que liquida nuestras
identidades culturales, niega nuestros derechos elementales sobre todo lo tangible e intangible con la pretensin de seguir
asimilndonos hacia la modernidad, entonces tenemos todo el derecho de rechazar categricamente ese "desarrollo" o
cualquier Declaracin que basados en estos conceptos espreos de desarrollo no harn ms que llenar de falsas
esperanzas a nuestras comunidades.
3- Nuestra concepcin sobre el desarrollo.
Entendemos la palabra desarrollar como ser ms. A nosotros nos interesa estar mejor que antes y no ser mejor que otro, ya
que eso nos hace competir entre nosotros mismos. Queremos la asociacin, lo comunitario. Proponemos trabajar para
basar nuestra vida futura en la comunidad y la vida comunitaria. Frente a soar con el "desarrollo" neoliberal en el mercado
libre, queremos trabajar por una vida armnica en comunidad, mejorando la vida de nuestras familias. Ofrecemos como
alternativa indiscutible y poderosa la comunidad, forma de vida de nuestros pueblos que, fundamentada en la armona, en
el complementarnos, en el apoyo mutuo, desarrolla sus capacidades sin destruir al hombre y la naturaleza. Aprovechando
las posibilidades .que nos plantea la ciencia, y los descubrimientos, podremos marchar juntos hacia el reencuentro con
nosotros mismos, y con el cosmos que nos rodea, permitiendo una alternativa de vivir en armona, como verdadera
solucin frente a la amenaza de muerte que viene sobre nuestro planeta.
Tengamos el coraje para plantear el cambio en nuestras concepciones de desarrollo que debe ser integralmente
sustentable en todos los aspectos, .lo social, lo poltico, lo econmico, y lo ecolgico entre muchos otros. La sostenibilidad
social exige que el desarrollo econmico no genere catstrofes humanitarias producto de la .marginacin y la exclusin. La
paz social que debe reinar en nuestras comunidades exige retomar la organizacin social originaria que en su sabidura
sabe hacer un uso correcto de la naturaleza lejos de toda depredacin. Que sea polticamente sustentable implica evitar
todo tipo de tensin social fruto de exclusin o menosprecio como de negacin de legtimos derechos o
representatividades. Bajo las actuales circunstancias de descrdito total del sistema poltico vigente, es un error asignar a
una entidad del gobierno, mayor autoridad que una organizacin de base como la comunidad originara. La sostenibilidad
econmica no puede basarse en el crecimiento cuantitativo sin lmites de ganancias financieras porque hay que tener en
cuenta la incidencia en !a calidad de vida y no en las cantidades de stocks. El consumismo de la mano del individualismo
han generado las basuras de las ciudades que vienen junto a los visitantes y despus queda en nuestras comunidades.
Hay que recuperar nuestras prcticas y costumbres que sern la nica forma de corregir todos estos desequilibrios. Que
sea ecolgicamente sustentable significa que no debemos atentar contra el ecosistema terrestre haciendo que la "velocidad
de uso" de tos recursos renovables como la tierra, aire, bosques, peces, etc., sean inferiores a la "velocidad en que se
regeneran". La velocidad de uso de los recursos no .renovables como los combustibles no debe exceder la velocidad a la
que se desarrollan sus sustitutos renovables. La emisin de agentes contaminantes debe ser menor a la velocidad con que
son reciclados por el medio ambiente. E! desarrollo no ser sustentable si las personas no cambian en profundidad, del
mismo modo que las instituciones en las que ellas estn inmersas y la sociedad que las rodea.
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4- Sobre la "proteccin" y "preservacin'' de nuestra cultura
La primera pregunta que se cruza en nuestras mentes pasa inevitablemente por cuestionar quin se beneficia realmente
con esta Declaracin?.
Ya hemos definido nuestra oposicin a los conceptos de desarrollo sostenedores de un sistema de explotacin y beneficio
econmico de unos pocos. A quin vemos como los mximos interesados en obtener esta Declaracin? Tal vez a los
dirigentes kollas de las comunidades de la Quebrada de Humahuaca, a los pobladores?, o solo a algunos "representantes
del pueblo" cuya legitimidad popular hoy se encuentra tremendamente cuestionada?.
Ya dijimos que todo desarrollo sustentable debe basarse en el pleno respeto a la diversidad cultural y a criterios y valores
que sern seguramente totalmente diferentes a los que adquirieron los que no son de estas tierras o los que fueron
educados segn la visin del extranjero impostando conclusiones y comparaciones que solo construyen una historia de los
supuestos vencedores. Constituye una gran falta de respeto enarbolar lauros universitarios para descalificar la autoridad de
un originario habitante de esta tierra, cuestionar hasta su representatividad y argumentar la posesin de la verdad cientfica.
Hasta el ms humilde de los ancianos kollas, pastor de-sus ovejas o llamas tendr mayor autoridad para explicar sobre
nuestros antigales, para decir que es valioso y se debe respetar a rajatabla, y no valdr ningn ttulo cientfico ni papel
oficial que pretenda autorizar a decidir sobre el .destino .de nuestras cosas. No habr nada ms espreo, que introducirse
en una comunidad para realizar el 'huaqueo cientfico" comprando conciencias y voluntades, sobornando dirigentes,
concientizando a las poblaciones de las bondades de una Declaracin con la excusa de avanzar hacia el desarrollo, lo
que ms se asemeja a la accin avasalladora de quien niega sistemticamente a que sean las propias comunidades
quienes asuman el pleno derecho que le asiste a decidir por si mismas sobre su destino, a recuperar su espiritualidad y
milenaria cultura que siempre expres a travs de toda su prctica cotidiana.
Reconocemos que mucho camino nos falta para reconstituir nuestra nacin qullana y que en esta transicin existen
personas que an no siendo de estas tierras, ofrecen su buena voluntad para ayudarnos a recuperar el esplendor perdido.
Pero es cada comunidad originaria- la que tiene la total soberana en sus .decisiones. Es. ella la que debe determinar las
condiciones para realizar cualquier intervencin de los estudiosos a nuestros sitios sagrados; como tambin si es
probable conseguir un presunto beneficio econmico que porcentaje debe recibir incondicionalmente cada comunidad
vigilando-siempre de no caer en la venta, el comercio lucrativo de-nuestra cultura. Jams podr compararse al hermano
que vende sus artesanas con el hotelero que organiza trekkings o circuitos de turismo de aventura. Ante todo estaremos
ejerciendo nuestro legtimo derecho por; ser parte milenaria de esta tierra que habitamos. Como no pueden entendemos
nos vemos obligados a usar sus mismos trminos, exigiendo que se declare a la Quebrada de Humahuaca como
Patrimonio de la Nacin Kolla. Dentro de nuestra filosofa milenaria no nos consideramos ,dueos de nada porque solo
somos una pequea parte-del todo. Nada es de nuestro Patrimonio, nunca necesitamos de estas definiciones pero tal vez
expresndonos en el lenguaje dominante lleguen a reconocer nuestros legtimos derechos.
Resulta indignante la hipocresa con que muchas veces niegan el derecho que nos asiste a reclamar el Patrimonio de la
Nacin Kolla dicindonos que asumimos posiciones racistas: Si hay alguien a quien denunciar como "racistas" son los
actuales representantes de los estamentos del poder y todos sus allegados cientficos intelectuales, porque nadie como
ellos no quieren ni hablar de llevar al mismo nivel del blanco al kolla. Reconocer Patrimonio Kolla implicara poner al
humilde campesino al mismo nivel que al antroplogo premiado en todo el mundo. Para ellos esto es una afrenta a su ego
sin considerar que pisan una regin con 90% de raz kolla al que no quieren reconocer lo que est establecido en las
memorias ancestrales. Si furamos racistas no intentaramos explicarles nuestras razones plantendoles el respeto a la
diversidad cultural y el reconocimiento a los derechos de todas las pobIaciones originarias. No puede haber lugar para los
ataques de histeria cuando hacemos escuchar nuestros planteos, no podemos permitir que se contine con las actitudes
patoteriles que pretenden imponer un proyecto bajo presin y difamacin sin explicitar las verdaderas intenciones o los
intereses que nada tienen que ver con el verdadero desarrollo que deben tener nuestras comunidades.
5- La industria sin chimeneas y las comunidades originarias.
Mucho se dice sobre esta nueva alternativa "solucionadora de males y "generadora de recursos para la subsistencia de
las comunidades. La realidad contrasta con estas intenciones. La mayor explotacin turstica sucede en ia quebrada pero
las divisas generadas son mayoritariamente captadas por sectores de lejanas tierras a las nuestras. En una .primera
argumentacin se plantea la solucin de que al convertimos nosotros en "empresarios tursticos lograramos que estos
recursos queden en nuestros lugares pero nadie en nuestras comunidades cuenta con estos "capitales" salvo algunos
emprendedores jujeos que de todas formas tampoco son de estos lugares. Ya establecimos que la cuestin de fondo es
el modelo de desarrollo que propugnamos y que este debe observar el extremo respeto a la diversidad cultural y el
reconocimiento a los derechos naturales de las comunidades originarias. Por ello la devolucin de las tierras y el
reconocimiento de nuestros lugares como Patrimonio del pueblo Kolla son aspectos muy necesarios.
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Solo despus de esto podremos desarrollar el turismo sustentable que transforme a esta "industria sin chimeneas de ser
una criticable herramienta de la economa de mercado, en un vehculo donde desarrollar una autntica relacin de amistad,
de reciprocidad, que materialice un verdadero intercambio cultural, en un palpable trato entre iguales.
El turista debe adaptarse a la: comunidad y no la comunidad al turista. Es condenable que traten de ensearnos "a tratar
bien a los turistas que equivale a incentivar a la sumisin ante quienes traen sus dlares y pueden dejarnos jugosas
limosnas. Primero hay que ensear al turista a respetar lo diferente y que se trata de solo un visitante. Es necesario
tambin que las actividades tursticas se adapten a la espiritualidad ancestral y no al revs, respetando a todos los lugares
sagrados y nuestras costumbres. No puede ser que se arme un espectculo musical rockero usando un- pucar como
escenario para recaudar dudosos fondos econmicos. Un pucar no es un: paseo de la ciudad. Por ms que queden solo
restos, no dejan de ser un conjunto de casas al que siempre hay que solicitar un permiso para entrar a los espritus de
nuestros abuelos y abuelas que en ella habitan y no puede pasearse por cualquier lado. A ninguno de nosotros nos va a
gustar que un desconocido entre a-nuestra casa y empiece a meterse por todos los cuartos y habitaciones. Entender este
pequeo ejemplo nos puede ayudar a comprender los tremendos errores que los actuales planificadores tursticos jams
tuvieron en cuenta y realizan. La estructura hotelera y turstica actual se circunscribe a las ciudades o poblaciones de
cabecera. Su infraestructura de servicios se dirige a brindar los mayores servicios a sus visitantes y constituyen una rama
del comercio actual que en lneas generales podemos decir no afecta los intereses de las comunidades originarias.
Mientras se trate de esto ltimo no existirn problemas.
Lo que no podemos aceptar es que en su negocio o venta incluyan nuestros sitios sagrados como los antigales o pucars
como parte de su oferta atractiva. De la misma forma condenamos el vil comercio de antigedades o piezas originales
obtenidas mediarte el "huaqueo" an con la excusa de brindar recuerdos de visita. Podrn realizar sus turismos de
aventura, trekkings, turismo fotogrfico, turismo rural y tantas otras formas de quedarse con las divisas de los visitantes,
pero de ninguna manera pueden entrar a un pucar como si fueran una plaga de langostas que empiezan a llevarse
piedras y plantitas de recuerdo porque es una forma ms de depredacin y sin que quede nada para la comunidad
originaria, tan solo la basura y la irreverencia de sus actitudes ignorantes.
Solo las comunidades, en pleno derecho, deben ser quienes realicen la operacin de los servicios tursticos que involucren
los sitios antiguos. Los emprendimientos forneos no pueden tener cabida porque son los modernos explotadores de
nuestras tierras. Nadie mejor que las personas de la comunidad para que sean los guas y protejan lo que es nuestro y
nadie como las comunidades quienes encaren el proyecto de realizar la necesaria concientizacin y formacin de nuestros
guas y de toda la comunidad para preservar y proteger estas riquezas que son el legado de nuestros antiguos, de nuestros
mayores que desarrollaron tamaas obras de ingeniera a la luz de una sabidura milenaria. Desde nuestra concepcin nos
proponemos minimizar completamente la depredacin y maximizar el respeto hacia nuestra Pacha. Pero tambin es
esencial comprender que esta actividad debe ser considerada solo como un complemento econmico y no una actividad
principal.
Como antiguamente era, parte de todas las cosechas realizadas en la comunidad eran destinadas como resguardo, y parte
para ofrecer a nuestros visitantes. Entonces de todo lo recaudado con el turismo sustentable, parte debe ser destinado a
retroalimentar nuestros conocimientos, por ejemplo incentivando el estudio de los antigales, de las wakas, de los lugares
sagrados y milenarios que luego sern transmitidos a los nios y jvenes del lugar para que no nos desvirten con ideas
forneas y atentatorias de nuestra propia cultura. Ser una forma de devolver a la comunidad algo de todo lo que se
beneficiaron y viven de ellos.
6-Conclusin.
Estamos viviendo momentos histricos en la reconstitucin de nuestro mundo originario. No hay lugar para los tibios y
mediocres que siguen buscando las migajas que derraman los poderosos por debajo de la mesa. Es tiempo de tener el
coraje de hacer valer nuestros legtimos derechos sin clculos timoratos de quien busca no irritar al amo empresario,-o
"amo" representante del gobierno. Es hora de liberarnos y ponerle una bisagra a esta triste historia de miedos y servilismos
que estamos viviendo. Ante la miseria espiritual del invasor surgi el Ama Sua, Ama Llulla, Ama Qhella, -no robes, no
mientas, .no seas flojo- para diferenciamos del opresor. Hoy deberemos decir AMA LLUNK'U, no seas aduln, no seas
alcahuete, para tener el coraje de poner de pie nuevamente a esta nuestra tierra como .miembro de la nacin
tawantinsuyana o nacin qullana que nuevamente se empieza a levantar.
Agosto de 2001 Comunidad Aborigen Cueva del Inca Villa Florida TILCARA
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PATRIMONIO Y REDEFINICIN DE UN LUGAR TURSTICO

La Quebrada de Humahuaca, Provincia de Jujuy, Argentina
Claudia A. Troncoso
INTRODUCCIN
Las visitas tursticas a la Quebrada de Humahuaca
comenzaron a principios del siglo XX. En esa
poca era frecuente la adquisicin o construccin
de casas de fin de semana donde los veraneantes
(provenientes de las capitales provinciales del
norte argentino como San Miguel de Tucumn,
Salta y San Salvador de Jujuy) pasaban los meses
estivales. Con posterioridad estos veraneantes
fueron acompaados por otros turistas que se
alojaban en los escasos hoteles de las localidades
quebradeas (especialmente en Tilcara y
Humahuaca). Sin embargo, la forma ms
popularizada de conocer este destino se consolid
durante la segunda mitad del siglo XX con viajes
organizados por agencias que proponan pasar el
da en la Quebrada visitando sus distintos pueblos
en excursiones que partan desde San Miguel de
Tucumn, Salta y San Salvador de Jujuy. La
localizacin de la Quebrada de Humahuaca se
observan en la Figura 1.
Figura 1: Localizacin de la Quebrada de Humahuaca - Fuente: Elaboracin propia

en base a cartografa de la SECTUR
A lo largo de su historia turstica las caractersticas fsico-naturales del lugar fueron sealadas y disfrutadas como
atractivos tursticos por veraneantes y turistas. Las formas y colores de los cerros circundantes al ro Grande (que forma el
valle llamado Quebrada de Humahuaca), las caractersticas de su clima seco apreciado como saludable, la ausencia de
nubes, la escasez de precipitaciones, todas ellas fueron consideradas particularidades del lugar dignadas de ser
disfrutadas en una visita turstica. Las manifestaciones culturales tambin fueron admiradas; entre ellas, se destacan la
arquitectura colonial presente en las capillas de los pueblos, las ruinas prehispnicas y la religiosidad, los ritos y las
costumbres que forman parte de la sociedad quebradea actual.
Durante los ltimos aos la Quebrada de Humahuaca experiment ciertos procesos de cambio vinculados con la
presencia creciente del turismo en el lugar y su declaracin como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en el ao
2003. En efecto, este lugar vio incrementada la cantidad de turistas hacia fines de la dcada de 1990 y con mayor
intensidad hacia comienzos de la dcada de 2000. Las cifras oficiales generadas por la Secretara de Turismo y Cultura de
la provincia de Jujuy hablan de un aumento en el nmero de visitas tursticas a partir de ese momento a toda la provincia,
pero especialmente a la Quebrada. En 1994 los turistas arribados a la Quebrada fueron 7.175 mientras que en 2006,
109.057. As, la llegada de turistas al lugar entre mediados de la dcada de 1990 y mediados de la del 2000 creci ms de
quince veces, mientras que tomando en cuenta el total de la provincia estos valores slo se triplican (en 1994, 114.964
turistas llegaron a la provincia y en 2006, 372.766) (Secretara de Turismo y Cultura de la provincia de Jujuy, Departamento
de Estadsticas. Planillas de: Evolucin anual de arribos 1994-2004; Evolucin anual de arribos 2002-2006; Arribos por
regiones tursticas 2005-2007).
Por su parte, la distincin patrimonial fue conseguida a partir del accionar del gobierno de la provincia de Jujuy, el
cual gest la idea, gestion dicha designacin y despleg una estrategia para dar cuenta del carcter patrimonial de la
Quebrada ante la UNESCO, para lo cual se vali de los conocimientos producidos desde el mbito acadmico (entre otros)
acerca del lugar.
22

La estrecha relacin que existe entre turismo y patrimonio en la Quebrada (algunas de cuyas aristas sern
abordadas en este artculo) no es exclusiva de este lugar; por el contrario, esta relacin ha sido motivo de reflexiones
desde el mbito acadmico y la prctica profesional vinculada al turismo y al patrimonio. Entre los distintos aspectos de
esta relacin se encuentran: la posibilidad que brinda el turismo de divulgar o educar ya que permite un acercamiento a la
observacin e interpretacin de objetos patrimoniales; la capacidad del turismo de proteger el patrimonio en la medida en
que los ingresos por el consumo turstico de este ltimo pueden emplearse para su proteccin; y, en relacin con lo
anterior, la capacidad del patrimonio de atraer turismo y, en consecuencia, generar o incentivar actividades econmicas (en
otras palabras, la posibilidad de explotar econmicamente el patrimonio, a travs del turismo) (Troncoso y Almirn, 2005).
Ms all de las cuestiones especficas que hacen a estos aspectos de la relacin, existe un acuerdo en afirmar que en la
actualidad los lugares y objetos patrimoniales son crecientemente consumidos tursticamente (Graham, Ashworth, y
Tunbridge, 2000; Almirn, Bertoncello y Troncoso, 2006; Troncoso y Almirn, 2005; Prats, 1998; Santana, 2002; Choay,
2001; Lowenthal, 1998), en especial aquellos que reciben una distincin patrimonial como las que otorga la UNESCO (Aa,
2005; Scifoni, 2003 y 2004; Bosque Morel, 1996; Harrison, 2004). En efecto, en la actualidad los bienes y lugares
patrimoniales constituyen elementos que atraen la atencin del turismo y son exhibidos y promocionados con ese fin.
En este trabajo interesa conocer el carcter de los vnculos que se establecen entre el proceso de adquisicin de un
reconocimiento patrimonial internacional para la Quebrada de Humahuaca y la presencia del turismo en el lugar, poniendo
atencin en el accionar del poder poltico provincial, impulsor de la inclusin de la Quebrada en la lista de Patrimonio
Mundial de la UNESCO. Tambin es de inters analizar cmo, a partir de estos procesos, la Quebrada se redefine como
lugar turstico. Para ello, se analizaron los documentos producidos por el gobierno de la provincia de Jujuy antes y despus
de la designacin, as como distintos artculos periodsticos que recogen declaraciones de funcionarios provinciales y
nacionales en relacin a la designacin patrimonial de la Quebrada y su gestin como rea patrimonial. Asimismo se
analizan entrevistas realizadas entre 2004 y 2007 a los principales actores vinculados con estos procesos: funcionarios
provinciales, empresarios tursticos, funcionarios municipales y vecinos de las localidades quebradeas.
LA DECLARACIN COMO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD. EL ACCIONAR DEL PODER POLTICO
Antes de su declaracin como Patrimonio Mundial, la Quebrada haba recibido algunas distinciones patrimoniales.
En 1993 fue designada de inters nacional por Resolucin No 242 de la Secretara de Turismo de la Nacin y, a su vez,
varios de sus edificios histricos (fundamentalmente aquellos religiosos) tenan reconocimientos oficiales desde la dcada
de 1940. Entre estos edificios se encuentran la Capilla de Huacalera, la Iglesia de la Candelaria y San Antonio en
Humahuaca, la Iglesia Santa Rosa de Lima en Purmamarca, la Iglesia de San Francisco de Tilcara, la Capilla de Tumbaya
y la Capilla de Uqua que fueron declarados Monumentos Histricos Nacionales en 1941. Tambin con posterioridad (en
1959) la Posta de Hornillos sera declarada Monumento Histrico Provincial; El pueblo de Purmamarca y el rea central de
Humahuaca recibieron la designacin de lugar histrico en 1975.
En el ao 2000, y ya en el marco de las tareas para lograr la distincin internacional, el gobierno provincial declar a
la Quebrada Paisaje Protegido (Ley provincial No 5.206). Ese mismo ao se conform un equipo interdisciplinario que
trabaj en la elaboracin de un informe tcnico que involucr la participacin de arquelogos, arquitectos, antroplogos,
gelogos e ingenieros agrnomos. Este informe cuenta con antecedentes, entre ellos los llevados adelante por la Comisin
Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Histricos en el marco del Programa de Desarrollo Social y Cultural a
travs de la Recuperacin de Monumentos Histricos. El trabajo realizado por el equipo interdisciplinario fue encargado
por la entonces Secretara de Cultura provincial y se extendi hasta julio de 2001. Las tareas realizadas por el mismo
implicaron relevamientos, recopilacin de documentacin, elaboracin de descripciones y organizaciones de talleres con
distintos grupos de la sociedad quebradea y diferentes actores vinculados con el patrimonio a nivel provincial. A partir de
julio de 2001 el equipo se aboc a la preparacin del texto destinado a ser presentado ante la UNESCO.
El documento que se elabor (Quebrada de Humahuaca. Un Itinerario Cultural de 10. 000 Aos. Propuesta para la
Inscripcin a la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO) fue presentado en enero de 2002. Originalmente la intencin
del gobierno provincial era postular a la Quebrada en la categora Itinerario Cultural. Esta categora es definida por el
ICOMOS (Internacional Council on Monuments and Sites- Consejo internacional de Monumentos y Sitios) como un mbito
de circulacin y de intercambio que tiene una continuidad en el espacio y en el tiempo y puede contener varios paisajes
culturales (Congreso Internacional del CIIC -Comit Internacional de Itinerarios Culturales- de ICOMOS, junio, 2001).
Finalmente, el lugar fue declarado Patrimonio Mundial en la categora Paisaje Cultural. Paisaje Cultural, a diferencia del
Itinerario Cultural, es presentado en relacin con obras conjuntas del hombre y la naturaleza. Se trata de ejemplos que
ilustran la evolucin de la sociedad y de los asentamientos humanos a lo largo de los aos bajo la influencia de las
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limitaciones y/o de las ventajas que presenta el entorno natural y de fuerzas sociales, econmicas y culturales sucesivas,
internas y externas (Comit Intergubernamental de Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, 1999: 9).
La declaracin de la Quebrada como Paisaje Cultural se produjo en la sesin del Comit de Patrimonio Mundial
celebrada el da 2 de julio de 2003. En dicha sesin se incluy al lugar en la lista de Patrimonio Mundial en tanto se
consider que responda a algunos de los criterios establecidos por la UNESCO para los sitios postulados como patrimonio
cultural (en ese ao an continuaba vigente la diferenciacin entre Patrimonio Natural y Cultural que estableca la UNESCO
para los sitios postulados; dicha diferenciacin sera anulada en 2005). Los criterios exigidos para el patrimonio cultural que
justificaron la designacin de la Quebrada fueron los siguientes:
criterio (ii): atestiguar un intercambio de influencias considerable, durante un periodo concreto o en un rea cultural
del mundo determinada, en los mbitos de la arquitectura o la tecnologa, las artes monumentales, la planificacin urbana o
la creacin de paisajes;
criterio (iv): constituir un ejemplo eminentemente representativo de un tipo de construccin o de conjunto
arquitectnico o tecnolgico, o de paisaje que ilustre uno o varios periodos significativos de la historia humana;
y criterio (v): representar un ejemplo destacado de formas tradicionales de asentamiento humano o de utilizacin de
las tierras, representativas de una cultura (o de varias culturas), sobre todo cuando son vulnerables debido a mutaciones
irreversibles (Comit Intergubernamental de Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, 1999: 6).
Segn lo resuelto por el Comit la inclusin de la Quebrada quedaba justificada porque el lugar ha sido utilizada en
los ltimos 10.000 aos como paso crucial para el transporte de personas e ideas desde las tierras altas de los Andes hasta
las llanuras, y refleja la manera en que su posicin estratgica ha dado origen a los asentamientos, la agricultura y el
comercio. Sus distintivos asentamientos prehispnicos y preincaicos junto con sus sistemas de cultivo aaden un carcter
sorprendente al paisaje que puede considerarse excepcional (acta de la 27a sesin del Comit de Patrimonio Mundial).
As, la declaracin de la UNESCO ratifica, legitima y distingue la descripcin de la Quebrada patrimonial encargada
y avalada por el gobierno provincial contenida en el documento elevado a la UNESCO. Pero, cul es la caracterizacin de
la Quebrada? El texto presenta, por un lado, informacin general sobre el sitio. As, por ejemplo, se identifica la ubicacin
de la Quebrada dentro del pas y la provincia, como tambin su localizacin geogrfica especfica, mediante el
establecimiento de sus coordenadas geogrficas. En este caso se postulaba como patrimonio un rea, por lo que tambin
se establecen los puntos extremos de la misma (tanto del sitio propiamente dicho y como de su rea de amortiguacin).
El documento tambin presenta cules son las caractersticas del lugar que justifican su designacin como
Patrimonio de la Humanidad. Estos atributos de la Quebrada fueron clasificados para su presentacin en tres categoras. El
ambiente natural abarcaba su geomorfologa, clima, sistema hdrico, bioecologa, as como las caractersticas fsiconaturales que favorecan el desplazamiento (rutas naturales y pasos de montaa); el patrimonio tangible inclua los
espacios de trnsito, los sitios de ocupacin prehispnica y las construcciones arquitectnicas (fundamentalmente la
arquitectura religiosa, la arquitectura civil, la vivienda rural, los molinos y la arquitectura ferroviaria); y el patrimonio
intangible reuna el quechua, la narrativa oral y folklrica, las expresiones musicales, las manifestaciones religiosas
prehispnicas y catlicas, los instrumentos musicales y diversas prcticas artesanales.
La relevancia patrimonial de algunos de los atributos de la Quebrada busc ser ratificada apelando a las
declaraciones patrimoniales previas (aquellos reconocimientos de monumentos histricos, paisaje protegido, especie
protegida, lugar histrico, etc.). En efecto, el texto de la postulacin hace referencia a las declaraciones patrimoniales
anteriormente mencionadas (y otras que se sumaron durante la dcada de 2000) y remite a ellas como garanta de la
existencia de cierta proteccin para algunos de estos atributos relevantes de la Quebrada. Asimismo, la declaracin
patrimonial de la UNESCO implic, entre otras cosas, la confirmacin del carcter patrimonial de esos rasgos del lugar, que
ya haba sido establecido por las declaraciones anteriores emanadas del mbito nacional y provincial.
Asimismo, muchos de los rasgos de la Quebrada seleccionados como parte de su carcter patrimonial ya
constituan atractivos tursticos. En efecto, varios de los elementos sealados como particularidades destacadas de la
Quebrada fueron valorizados histricamente por el turismo. Entre ellos se encuentran: las edificaciones coloniales, los sitios
de ruinas prehispnicas, las formaciones geolgicas y geomofolgicas (especialmente aquellas dispuestas a lo largo de la
ruta nacional No 9 que atraviesa la Quebrada de sur a norte, o aquellas otras ubicadas en las cercanas de los pueblos
como el Cerro de los Siete Colores, en Purmamarca; la Paleta del Pintor; en Maimar; o la Garganta del Diablo. en Tilcara);
las condiciones atmosfricas (ausencia de nubosidad y precipitaciones); las especies autctonas (fundamentalmente los
cardones y los camlidos) y las distintas manifestaciones culturales (el carnaval, la peregrinacin al Santuario de Punta
Corral, la msica y las artesanas, entre otras). De alguna manera, mediante la declaracin patrimonial, estos atractivos
tursticos pasan a tener un estatus de patrimonio mundial, as como todo el destino turstico. Ahora no es slo un
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monumento, edificio o especie lo que se designa como patrimonio, sino un rea y todos los elementos o rasgos asociados
de alguna manera a ella.
Esta etapa del proceso para lograr el reconocimiento patrimonial estuvo organizada fundamentalmente por el
gobierno de la provincia de Jujuy a travs de la Secretara de Cultura a partir de 2003 fusionada con la Secretara de
Turismo, conformando la Secretara de Turismo y Cultura-. ste cumpli el papel de impulsor del proceso pero convoc a
otros actores para dar forma a este proyecto. La asociacin del poder poltico con el saber experto fue fundamental para
elaborar una caracterizacin de la Quebrada que la presentara como un sitio de valor excepcional. Condicin que, a pesar
de no encontrarse lo suficientemente explicitada (Aa, 2005), constituye uno de los principales rasgos que deben tener los
bienes y sitios postulados para su inclusin en la lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO.
En este proceso, los especialistas brindaron los argumentos para dar cuenta de la relevancia de la Quebrada como
representante del Patrimonio Mundial apelando a la produccin de conocimientos que desde el mundo acadmico se
produjeron acerca del lugar, sus rasgos fsico-naturales, su pasado y sus manifestaciones culturales. Como seala Prats
(1998) el conocimiento cientfico se constituy en un principio de legitimacin en virtud de su reconocida autoridad.
Para definir los rasgos de la Quebrada que le daran su estatus de patrimonio mundial fueron escogidas ciertas
particularidades del lugar: el carcter patrimonial de la Quebrada quedara especificado, entonces, a partir de selecciones
realizadas de un amplio conjunto de atributos del lugar. Estos atributos seleccionados como representantes del carcter
patrimonial (aquellos consignados en el documento elevado a la UNESCO) son los que aparecen como dignos de ser
reconocidos y protegidos, en tanto, no slo se presentan como excepcionales a nivel mundial sino adems como referentes
de la identidad de la sociedad quebradea (y tambin de la sociedad jujea). En efecto, una de las dimensiones ms
relevantes del patrimonio es que ste constituye un referente simblico de determinada versin de la identidad de una
sociedad o grupo (Prats, 1998). En el caso de la Quebrada, el patrimonio asociado a este lugar se present como una
herencia que intentara reforzar la identidad quebradea y tambin como un motivo de orgullo de los jujeos.
Adems de ser auxiliado por el saber experto, el poder poltico provincial recurri a la poblacin de la Quebrada en
su bsqueda de la designacin patrimonial. De acuerdo a las tendencias actuales en materia de gestin patrimonial, que
postulan la necesidad y conveniencia de la participacin de los distintos actores involucrados, el gobierno provincial
convoc en distintos momentos a la sociedad quebradea, a organizaciones locales y a los empresarios tursticos para
discutir cmo llevar adelante la gestin patrimonial de la Quebrada. As, se buscaban adhesiones para este proyecto
patrimonial.
Resaltando su carcter participativo, al momento de la declaracin como Patrimonio de la Humanidad el gobernador
provincial destac: Yo creo que el xito del proyecto radica en haberle dado gran participacin a las comunidades
aborgenes. Hablo de una participacin real: se hacen talleres en las diferentes zonas, se debaten los temas, se evalan
soluciones (Entrevista exclusiva a Eduardo Fellner en Pars, Jujuy al da, 6 de julio de 2003).
Algunas de estas instancias organizadas en la forma de taller tuvieron lugar antes de la declaracin patrimonial: la
convocatoria a la participacin comenz cuando se organizaron talleres de difusin e informacin entre diciembre de 2001 y
enero de 2002. En ese momento se crearon las comisiones locales de sitio, una por cada localidad de la Quebrada (Volcn,
Tumbaya, Purmamarca, Maimar, Tilcara, Huacalera, Humahuaca, Iturbe, Tres Cruces). Las mismas estaban compuestas
por cinco representantes de estas localidades elegidos en asambleas. Estas instancias participativas eran informativas en
un primer momento, si bien luego tambin tuvieron un carcter resolutivo. Por ejemplo, durante el 2004 se elabor, en
forma conjunta con las comisiones, el texto de la resolucin de la Secretara de Turismo y Cultura de la provincia
(No164/04) en la que se establece la creacin, misin, confirmacin, funcionamiento y facultades de las comisiones locales
de sitio (entrevistas mantenidas con el personal de la Unidad de Gestin Quebrada de Humahuaca, Patrimonio de la
Humanidad).
Sin embargo, ms all de esta inclusin de la poblacin local en las decisiones en materia de gestin patrimonial, el
proceso de postulacin del lugar como Patrimonio Mundial fue cuestionado. En un primer momento los distintos sectores de
la sociedad quebradea avalaron la postulacin de la Quebrada ante la UNESCO; luego, el accionar del poder poltico
provincial recibi algunas crticas.
Tanto las organizaciones aborgenes como los prestadores de servicios tursticos y los representantes de los
gobiernos municipales objetaron las formas en que se convoc a la participacin antes de la designacin, as como tambin
las decisiones que fueron tomadas en materia de poltica patrimonial con posterioridad a la declaracin. Varios
quebradeos sealaron especficamente que muchas de las instancias que aparecan como consultivas (fundamentalmente
los talleres) servan para exponer decisiones ya tomadas por el gobierno provincial respecto de cmo se llevara adelante la
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gestin patrimonial de la Quebrada (entrevistas con funcionarios de la Municipalidad de Tilcara, empresarios hoteleros y
guas tursticos).
Acompaando los cuestionamientos se produjeron numerosas manifestaciones contra el proceso de la designacin
patrimonial y el incentivo al crecimiento del turismo en la zona. Muchas de ellas se realizaron a travs de pginas de
Internet, cadenas de mails, y artculos y cartas de lectores en peridicos de circulacin nacional. A pesar de estas
objeciones a la poltica patrimonial, la estrategia participativa sirvi para legitimar el accionar del poder poltico cuya gestin
fue presentada como respaldada por los distintos sectores involucrados, como un logro en comn producto de una poltica
construida desde abajo (de lo cual daban fe las instancias participativas). Precisamente uno de los lugares donde se
expone el carcter participativo de la gestin patrimonial es el documento enviado a la UNESCO. All se ponen de relieve
las instancias en las que se convoca a la poblacin quebradea a los talleres participativos, instancias que fueron
presentadas como parte del plan de gestin elaborado para ser aplicado en la Quebrada de Humahuaca. Con posterioridad
a la designacin internacional distintos representantes del gobierno provincial hicieron hincapi en el carcter consensuado
de la propuesta patrimonial. As, quien fuera responsable de la Secretaria de Cultura al momento de la postulacin hace
referencia al acuerdo logrado con la poblacin de la Quebrada:
...convencidos que cuando al patrimonio lo hacemos propio y comprendemos que est a nuestro servicio se
convierte en una fortaleza social invalorable, pronto consensuamos con los quebradeos un objetivo comn,
que a cada paso se enriqueca, tena ms sentido, renovaba nuestras fuerzas que a pesar de las adversidades
nunca claudicaron (Fellner, 2003: 8-9).
El proceso iniciado por el poder poltico para alcanzar la distincin patrimonial requiri de los aportes de la sociedad
quebradea, quien enriqueci el accionar de aquel al avalar la postulacin. Asimismo, desde el poder poltico provincial se
necesitaba consensuar la poltica patrimonial a seguir para mitigar o neutralizar los posibles conflictos que podran
presentarse en el proceso. Esto porque el patrimonio, lejos de ser algo inapelable y que genera consenso -segn la manera
en que frecuentemente se lo presenta-, suele ser objeto de disputas en torno a su significado, sus herederos, sus
administradores, etc. (Prats, 1998; Graham, Ashworth y Tunbridge, 2000; Almirn, Bertoncello y Troncoso, 2006). El caso
de la Quebrada no fue una excepcin, tal como se ver ms adelante.
EL PATRIMONIO QUEBRADEO Y SU VALORIZACIN TURSTICA
Cules eran las motivaciones para intentar lograr la designacin de Patrimonio Mundial para la Quebrada?
Cules seran las ventajas de lograr dicha designacin?
En primer lugar, la designacin fue presentada por el gobierno provincial como un justo reconocimiento a la
Quebrada en materia patrimonial; as, en un texto de su autora, quien era Secretaria de Cultura al momento de la
postulacin afirm: La Quebrada de Humahuaca es una excepcional aula de la naturaleza y de la historia de una regin,
cobijada por un imponente paisaje que merece el respeto y el compromiso del mundo entero en su resguardo y desarrollo
(Fellner, s/f).
Sin embargo, desde el mbito estatal provincial se incentiv el aprovechamiento turstico del patrimonio quebradeo
apostando a los beneficios que generara una declaracin de la UNESCO. Este aprovechamiento turstico se present
apelando a todas las virtudes que se asocian al turismo en la actualidad. Una de ellas, claramente invocada en este caso,
fue la posibilidad que brinda esta prctica social de estimular la proliferacin de actividades econmicas. As, el turismo fue
presentado como una alternativa para superar la crisis econmica que atraviesa la provincia desde comienzos de la dcada
de 1990 (cuando varias actividades productivas provinciales como la minera, la produccin azucarera, la produccin
siderrgica y otras numerosas fuentes de empleo comienzan a reducir el personal empleado). En el discurso que dirigi en
el inicio de las sesiones del congreso provincial de 2005, el gobernador provincial afirm:
Es evidente que Jujuy ha experimentado durante el ao 2004 y lo que ha transcurrido del presente, una
generalizada mejora en el crecimiento de su actividad econmica general y las perspectivas que se avizoran son
francamente positivas. A una ms que importante inversin pblica, que impacta directamente en el circuito
econmico de la provincia, se debe agregar el mejoramiento sensible experimentado en reas de la agricultura,
agroindustria, hotelera, gastronomas y otras vinculadas al turismo.
Para luego aseverar que el aumento en la cantidad de turistas que visitan la provincia y el incremento en las
estadas tursticas repercutan especialmente a nivel de la economa provincial:
Da a da el turismo se va consolidando como una de las principales actividades econmicas de Jujuy. El
crecimiento anual en el perodo 2003/2004 de llegada de turistas a nuestra Provincia se sita en alrededor de un
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15%, pero proporcionalmente se ha incrementado en mucho la presencia de turistas extranjeros, particularmente
europeos, y el tiempo de permanencia aument, en promedio, de 2 a 3 das, con lo que el movimiento
econmico que se genera por calidad y tiempo es mayor.
Asimismo, el turismo fue presentado como un generador de distintas actividades econmicas localizadas en la
Quebrada que traeran consigo empleo y una mejor calidad de vida para la poblacin quebradea. En este sentido se
expres el entonces vice-presidente de la Nacin cuando la Quebrada fue declarada Patrimonio de la Humanidad:
Privilegiando la preservacin de nuestro patrimonio podremos generar importantes microemprendimientos que
eleven la calidad de vida de los pobladores ayudndolos, en muchos casos, a superar la pobreza a partir de la
generacin de recursos genuinos aportados por el turismo (Scioli en Francia. La Quebrada de Humahuaca es
Patrimonio de la Humanidad Se aprob hoy en la UNESCO la propuesta argentina Gacetilla de prensa,
Direccin de Prensa, Senado de la Nacin, 2/07/03).
La intencin de incentivar la presencia del turismo vinculada a la valorizacin del patrimonio quebradeo se viabiliz
a partir de la promocin turstica de la Quebrada. Esta promocin no slo buscaba incrementar la visita turstica, sino
tambin estimular el incremento de la oferta de servicios tursticos en el lugar.
La promocin turstica de la Quebrada llevada adelante por el gobierno provincial incluy la confeccin de folletera y
posters entregados en distintos puntos de la provincia y de la ciudad de Buenos Aires. A esto se le sum la posterior
realizacin de campaas publicitarias en medios grficos, radiales y televisivos, adems de la presencia del gobierno
provincial en las ferias de turismo y eventos similares. En cuanto al carcter patrimonial de la Quebrada, ste se hace
presente en la promocin turstica del lugar antes de haber recibido la distincin internacional, cuando se promocionaba su
postulacin a integrar la lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO. Una vez lograda la designacin, esta nueva condicin
patrimonial de la Quebrada tambin sera exhibida en los materiales de promocin producidos por la secretara provincial
-junto con los elaborados por otros organismos como las municipalidades quebradeas y la Secretara de Turismo de la
Nacin, y por los prestadores de servicios tursticos-, mostrando a su destino turstico ms tradicional, ahora reconocido
internacionalmente como un lugar patrimonial.
La caracterizacin patrimonial de la Quebrada, aquella contenida en el texto de la postulacin, tambin ofreci
informacin para la produccin de materiales de promocin turstica. En efecto, muchos de los folletos que se elaboraron a
partir de 2002 reproducen fragmentos del texto enviado a la UNESCO, reforzando el carcter estrecho de los vnculos entre
turismo y patrimonio; o dicho de otra manera, reafirmando la condicin de atractivo turstico del patrimonio en la actualidad.
Asimismo, esta nueva condicin de Patrimonio de la Humanidad gener el incremento de la oferta turstica en el
destino, especialmente la presencia de establecimientos hoteleros. sta acompa el aumento de visitas tursticas
sealado anteriormente, pero a su vez cambi ciertas formas de hacer turismo en la Quebrada. Como se mencionara,
tradicionalmente las localidades de la Quebrada se visitaban en el da, en excursiones organizadas desde San Miguel de
Tucumn, Salta o San Salvador de Jujuy. En los ltimos aos, el aumento de servicios de alojamiento en las localidades de
la Quebrada permiti el pernocte en ellas. As, las estadas en el destino que antes eran en promedio de 1,8 das (1994)
aumentaron a 3 das (2006). La cantidad de establecimientos hoteleros se concentr en ciertas localidades de la Quebrada,
especialmente en Tilcara y Purmamarca y en menor medida en Humahuaca. Segn la informacin estadstica de la
Secretara de Turismo y Cultura de la provincia de Jujuy las localidades de la Quebrada contaban con 42 establecimientos
dedicados a alojamiento turstico en 2002, y en 2007 ese nmero se elev a 80 (de los cuales el 40% se encuentra
localizado en Tilcara) (Secretara de Turismo y Cultura de la provincia de Jujuy, Departamento de Estadsticas. Planillas de:
Evolucin de estada y ocupacin hotelera 1994-2004; Evolucin de estada y ocupacin hotelera 2005-2007; Evolucin de
establecimientos hoteleros por localidad 2002-2007).
El incremento de esta oferta se estimul desde el gobierno provincial mediante una serie de incentivos, entre ellos
exenciones impositivas de hasta un 80% con un mximo de 10 aos de Ingresos Brutos, Impuesto inmobiliario, Impuesto a
los sellos y Tasas retributivas, e Impuesto a los sellos y Tasas de inscripcin. Tambin se otorgaron crditos para la
realizacin de emprendimientos tursticos. Estos crditos, mediante los cuales se pusieron en funcionamiento la gran
mayora de los establecimientos hoteleros de la Quebrada, fueron otorgados por el Consejo Federal de Inversiones (CFI),
que tramita los crditos con el Banco Macro y el Consejo de la Microempresa (dependiente del Banco de Accin Social de
la provincia de Jujuy).
Esta oferta turstica que se desarroll en la Quebrada present nuevos productos y servicios que hasta ese
entonces no se brindaban en el destino (no slo en materia de hotelera, sino tambin de gastronoma y excursiones). En
efecto, se busc captar un turista de alto poder adquisitivo a partir de brindar servicios exclusivos, una atencin
personalizada y el diseo de determinados productos a la medida de las exigencias de turistas considerados a s mismos
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capaces de apreciar las particularidades del lugar. As, se multiplicaron los hoteles boutique, la gastronoma gourmet y las
excursiones personalizadas, diseadas por los turistas a partir de sus intereses por conocer determinados lugares,
conformando una oferta que, apelando a ciertas particularidades que caracterizan a la Quebrada en su versin turstica, se
presenta a s misma evocando el estilo andino, la calidez nortea y la gente agradable, tal como consta en el sitio web de
uno de los establecimientos hoteleros de Tilcara (El refugio del pintor, http://www.elrefugiodelpintor.com).
A pesar de las virtudes atribuidas al aprovechamiento turstico del patrimonio, las formas que adquiri este proceso
en la Quebrada constituyeron otro foco de cuestionamientos para el accionar del gobierno provincial. Los nuevos bienes y
servicios ofrecidos se desarrollaron fundamentalmente por empresarios no quebradeos, lo cual motiv nuevas objeciones
a la gestin patrimonial y turstica provincial que haba presentado al turismo como una alternativa econmica y laboral, en
suma, como la posibilidad de acceso a una mejor calidad de vida, que la sociedad quebradea no vea realizada.
As, los cuestionamientos al gobierno provincial surgieron en torno a quines se apropiaron de los beneficios de esta
valorizacin turstica del patrimonio de la Quebrada. Varios sectores de la sociedad quebradea -entre ellos las
agrupaciones aborgenes, los presentadores de servicios originarios del lugar, los empleados en el sector turstico y las
autoridades municipales- reclamaron al gobierno provincial, entre otras cosas, la creacin de crditos blandos accesibles
para la poblacin quebradea; la regulacin de las formas de acceso a la tierra en la Quebrada (en vistas al aumento en la
compra de terrenos con fines tursticos de gente de fuera de la Quebrada cuando en el lugar se registran problemas de
acceso a la vivienda para la poblacin local); la creacin de normativas para la disposicin de una cantidad creciente de
residuos generados, en parte, por la presencia del turismo; y la regulacin de las formas de utilizacin del agua (dado que
su uso se ha incrementado en los ltimos aos a partir de las demandas del recurso por las nuevas edificaciones
tursticas). De cierta forma, se reclamaba al gobierno provincial por aquellos beneficios que la presencia del turismo traera
para la poblacin de la Quebrada en virtud de lo que se presentara cuando se incentiv la puesta en marcha de esta
poltica turstica y patrimonial que tena en su base al patrimonio quebradeo (Troncoso, 2007).
Estas crticas vinieron acompaadas de propuestas sobre formas alternativas de aprovechamiento del patrimonio.
En algunos casos, especialmente entre los reclamos que hicieran las organizaciones aborgenes, la explotacin turstica del
patrimonio de la Quebrada se presentaba como un derecho exclusivo de la sociedad quebradea. As, en una oportunidad
estas organizaciones manifestaron:
... pedimos a nuestros legisladores leyes que dispongan que la gestin y administracin de la Quebrada de
Humahuaca como Patrimonio de la Humanidad est en manos de las comunidades que viven en ella; que se
faculte a las comunidades aborgenes para percibir de cada turista que entre al Paisaje Cultural, un importe, que
ser distribuido entre ellas para la ejecucin de obras y atender otras necesidades y que toda venta de tierras o
emprendimiento econmico, social o cultural dentro del Patrimonio y su zona de amortiguacin, sea de
gobiernos, empresas, ONGs u otros, cuente previamente con el permiso de las comunidades, quienes podrn
otorgarlo o denegarlo (Pobladores originarios reclaman derechos, en El Pregn online, 2/09/ 2005).
Este tipo de reclamos cuestiona la poltica turstico-patrimonial de la cual la Quebrada es objeto, abocando por un
cambio en los responsables de la gestin y los destinatarios de los beneficios de la explotacin turstica del patrimonio. As
como existen distintas ideas acerca de qu es patrimonio y qu no (o dicho de otra manera, acerca de cules son los
referentes patrimoniales de determinada sociedad o grupo) tambin se presentan diferencias en las formas propuestas
para la administracin de este patrimonio. De esta manera, las crticas recibidas desde distintos sectores de la sociedad
quebradea ponen en evidencia la existencia de una forma diferente de pensar la valorizacin turstica del patrimonio. En
este caso, estos grupos apelan al lugar patrimonial como un referente con el cual se identifican de manera exclusiva para
legitimar su reclamo por otras formas diferentes de uso del patrimonio, que excluyen explcitamente al gobierno provincial.
Esto refuerza lo sealado acerca del patrimonio como algo disputable, con un significado no unvoco y sujeto a
cuestionamientos.
CONCLUSIONES.
LA REDEFINICIN DE LA QUEBRADA TURSTICA
Cules son las vinculaciones que se establecen entre el proceso orientado a lograr la distincin patrimonial de la
Quebrada y el crecimiento del turismo en ese destino? Cul fue el papel del poder poltico provincial en estos procesos?
Cmo se redefine el lugar turstico a partir de los mismos?
Desde el gobierno de la provincia de Jujuy se dio inicio y se llevaron adelante las tareas necesarias para lograr la
designacin como Patrimonio de la Humanidad de la Quebrada de Humahuaca. En varias oportunidades esta decisin y
este accionar fueron presentados como estrategias para incentivar el crecimiento del turismo hacia la Quebrada de
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Humahuaca como forma de reactivar la economa provincial y crear ciertas condiciones para el desarrollo de la sociedad
quebradea. La apelacin al turismo vena de la mano de las ventajas asociadas tradicionalmente a l: su capacidad para
generar empleos, crear nuevas oportunidades para la ampliacin de la oferta turstica, y en general, mejorar las
condiciones de vida de la poblacin del destino. As, la distincin patrimonial de la Quebrada form parte de un proceso
orientado a instalar al lugar entre las opciones para hacer turismo en la Argentina impulsado por el gobierno provincial, el
cual, recurriendo al saber experto, propuso una versin patrimonial de la Quebrada para lograr la designacin por la
UNESCO.
Las caractersticas que tom este proceso permiten interpretarlo como resultado de una decisin del poder poltico
provincial aunque presentado como una iniciativa colectiva en la medida en que se convoc a la poblacin quebradea a
participar de distintas instancias vinculadas con la gestin par la construccin de una propuesta consensuada (si bien esta
participacin fue limitada). Esta designacin patrimonial, considerada por algunos autores como un recurso para atraer
turismo ms que un reconocimiento mundial buscado para ciertos atributos de los lugares (Bosque Morel, 1996; Scifoni,
2003), ayud efectivamente a hacer de la Quebrada un lugar procurado por turistas e inversores. As, esta estrategia se
complet incentivando la visita turstica al lugar (mediante la elaboracin y difusin de distintos materiales de promocin
turstica) y el incremento de la oferta turstica (a partir de otorgar facilidades y ventajas a la radicacin de establecimientos
tursticos).
La designacin patrimonial y las transformaciones que ella gener, redefinieron a la Quebrada como destino de la
mano del crecimiento del turismo. Esto se manifest en varias dimensiones. En primer lugar, a partir de su nueva condicin
patrimonial, modificando los atractivos del lugar: ya no se trata de un lugar turstico tradicional de la Argentina, sino de un
lugar de relevancia patrimonial a nivel mundial. En segundo lugar, en relacin con la oferta turstica que presenta, la cual
permitir e incentivar la visita y pernocte en la Quebrada, especialmente de aquellos turistas de mayor poder adquisitivo
que antes permanecan hospedados en las ciudades de Salta o San Salvador de Jujuy. Ella incluir productos y servicios
exclusivos no ofertados antes en la Quebrada, orientados a satisfacer a una demanda diversificada.
En tercer lugar, se redefine a partir de los actores que participan del turismo. Por un lado, el poder poltico provincial
(liderando los procesos que fueran legitimados en un primer momento por la sociedad quebradea y jujea) refuerza su
presencia en la Quebrada a partir de la gestin patrimonial (y turstica) de esta rea; si bien despus parte importante de
las acciones orientadas a la gestin turstica y patrimonial seran cuestionadas por la sociedad quebradea. Por otro, y en
relacin a esto ltimo, los nuevos actores vinculados a la novedosa oferta turstica (en general, empresarios originarios de
otros lugares del pas) son quienes se consolidan como los principales beneficiarios de la explotacin econmica del
patrimonio. Finalmente, distintos sectores de la sociedad de la Quebrada se constituyen en aquellos actores que pugnan
por una mayor participacin en los beneficios generados por el turismo, aduciendo su vinculacin ms directa con el
patrimonio. En efecto, en tanto el patrimonio es presentado como referente de la identidad de la sociedad quebradea,
desde distintos sectores de la misma reclaman el derecho (a veces exclusivo) a su explotacin turstica.
La complejidad que caracteriza a la relacin entre turismo y patrimonio se manifiesta en el entramado de los
distintos actores involucrados, sus intereses e intencionalidad y las disputas que pueden generarse en torno a quines y
cmo administran (o deberan administrar) los bienes patrimoniales. Esto equivale a reconocer la dimensin poltica de todo
proceso de valorizacin turstica del patrimonio y su necesaria articulacin con dimensiones econmicas, sociales y por
supuesto, culturales y simblicas. El anlisis de casos concretos, como el realizado aqu en torno al accionar del poder
poltico en los procesos de valorizacin turstica del patrimonio quebradeo, brinda elementos para continuar abordando la
complejidad de esta relacin, alejndose de planteos simplistas en los que se asume el carcter sacrosanto del patrimonio
y se objeta o, por el contrario, idealiza su valorizacin por el turismo.
Agradecimiento. Este trabajo constituye una versin revisada de la ponencia Quebrada de Humahuaca,
Patrimonio de la Humanidad: la patrimonializacin y la re-definicin de un lugar turstico, trabajo presentado en
las IX Jornadas Nacionales y III Simposio Internacional de Investigacin-Accin en Turismo. Una visin
integradora del turismo a travs de la investigacin accin, San Juan, 22, 23 y 24 de mayo de 2008.

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En resumen (vd. esquema): todo proyecto de gestin encierra la

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