Instituto Politcnico Nacional

Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas

Ingeniera en Sistemas Ambientales
Evaluacin de Impacto Ambiental

Manifestacin de Impacto Ambiental Hotel Villa

Cocoteros
P R E S E N TAN
Arellano Lara Viridiana
Corts Vzquez Julieta
Solano Guardado Mauricio
Villalobos Ramrez Rodrigo
8AV1

Ciudad de Mxico, Diciembre 2016

NDICE
NDICE.................................................................................... 2
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL...............5

I.1. Proyecto.................................................................................5
I.1.1. Nombre del proyecto...........................................................................5
I.1.2. Ubicacin del proyecto........................................................................7
I.1.3. Tiempo de vida til del proyecto.........................................................7
I.2. Promovente............................................................................7
I.2.1. Nombre o razn social.........................................................................7
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente...........................7
1.2.3 Nombre y cargo del representante legal.............................................7
1.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal.......................7
I.3 Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental8
1.3.1 Nombre o razn social.........................................................................8
1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP........................................8
1.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio......................................8
I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio.....................................8

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO...............................................8

II.1. Informacin general del proyecto............................................8

II.1.1. Naturaleza del proyecto.....................................................................8
II.1.2. Seleccin del sitio............................................................................. 10
II.1.3. Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin.....................11
II.1.4. Tiempo de vida til del proyecto......................................................11
II.1.5. Inversin requerida..........................................................................11
II.1.6. Dimensiones del proyecto................................................................11
II.1.7. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias......................................................................................... 12
II.1.8. Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos...........15
II.2. Caractersticas particulares del proyecto...............................16
II.2.1. Programa general de trabajo............................................................16
II.2.2. Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto........17
II.2.3. Etapa de construccin......................................................................18
II.2.4. Etapa de operacin y mantenimiento..............................................21
II.2.5. Instalaciones sanitarias para manejo de aguas residuales...............22
II.2.6. Etapa de abandono del sitio.............................................................22
II.2.7. Utilizacin de explosivos..................................................................23
II.2.8. Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y
emisiones a la atmsfera...........................................................................23
II.2.9. Infraestructura adecuada para el manejo y disposicin adecuada de
los residuos slidos.................................................................................... 25

III.VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA
REGULARIZACIN DE USO DE SUELO.......................................26

III.1. Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente.

Publicada en el Diario Oficial de la Federacin, el 28 de enero de
1988...........................................................................................27
III.2. Reglamento de la Ley General de equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental (REIA).
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el 23 de mayo de
2000...........................................................................................29
III.3 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en materia de reas Naturales
Protegidas.Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de noviembre de 2000........................................31
III.4 Decreto por el que se declara como rea natural protegida, con
carcter de rea de proteccin de flora y fauna, la regin conocida
como Yum Balam, ubicada en el Municipio de Lzaro Crdenas,
Estado de Quintana Roo...............................................................34
III.5. Listado de sitios RAMSAR.....................................................45
III.6. Ley de Aguas Nacionales......................................................47
III.7. Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, que
establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las
descargas residuales en aguas y bienes nacionales.......................50
III.8. Norma Oficial Mexicana, NOM-004-SEMARNAT-2002, Proteccin
ambiental.- Lodos y bioslidos.- Especificaciones y lmites mximos
permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y
disposicin final..........................................................................61
III.9. Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, que
establece las especificaciones para la preservacin, conservacin,
aprovechamiento sustentable y restauracin de los humedales
costeros en zonas de manglar......................................................67

IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE

LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL..............79
IV.1. Delimitacin del rea de estudio...........................................79
IV.2. Descripcin del sistema ambiental........................................80
IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental....................83
IV.2.1 Aspectos abiticos............................................................................83
IV.2.2 Aspectos biticos...............................................................93
IV.2.2.1. Vegetacin terrestre.....................................................................93
IV.2.2.2. Fauna.......................................................................................... 102
IV.2.2.3. Pasaje........................................................................................ 105
IV.2.2.4 Medio socioeconmico.................................................................107
IV.2.2.5 Diagnstico ambiental.................................................................112

V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES......................................................113
V.1. Metodologa para evaluar los impactos ambientales.............113
V.1.1. Indicadores de impacto..................................................................113
V.1.2. Identificacin de los factores ambientales susceptibles de recibir
impactos (indicadores de impacto)..........................................................115
V.1.3. Lista de indicadores de impacto (Matriz de importancia).. . .130

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES......................................................................152
VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin
o correctivas por componente ambiental....................................152
VI.2 Impactos residuales...........................................................157
Conservacin y restauracin de flora.......................................................157

VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE

ALTERNATIVAS.....................................................................158
VII.1. Pronstico del escenario...................................................158
VII.2. Programas ambientales.....................................................159
VII.2.1. Programa de vigilancia ambiental................................................159
VII.2.4.2. Programa de calidad ambiental.................................................161
VII.2.4.3. Programa Integral de Manejo Ambiental de los residuos slidos y
lquidos..................................................................................................... 161
VII.3. Conclusiones....................................................................164

VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y

ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN
SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES........................166
VIII.1. Trabajos citados...............................................................166
VIII.2. Anexos............................................................................167
VIII.2.1. Informacin Tcnica de la Planta de tratamiento de aguas
residuales del proyecto............................................................................ 167

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DEL

PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. Proyecto
I.1.1. Nombre del proyecto
El presente proyecto se denomina Hotel Villas Cocoteros, y se ubicar en el poblado
costero de Holbox, Municipio de Lzaro Crdenas, estado de Quintana Roo. Consiste en
la construccin y operacin de infraestructura turstica que contendr los siguientes
elementos: 13 villas tursticas de dos niveles, con baos y terrazas; cocina-restaurante,
alberca, deck, vestbulo, rea de servicios, gerencia, contabilidad, archivo, lavandera,
vestidores, bodega, sistemas de filtracin de agua, sistema de tratamiento de aguas
residuales, andadores y reas verdes; sobre un predio con una superficie total de
5,459.00 m2. El tipo de vegetacin presente en el predio es un palmar de Cocos nucifera,
distribuida en una superficie de 2,565.00 m2, nicamente se pretende remover un total de
1,550.49 m2.
La superficie de aprovechamiento ser de 3,386.85 m 2, lo que representa el 62% del rea
del terreno y la superficie restante de 2,072.15 m 2, que representa el 38%, se destinar
como reas verdes

Ilustracin 1 orma del predio y elementos visuales presentes en las inmediaciones del
predio donde se pretende construir el proyecto Villas el Palmar de Holbox.

Ilustracin 2 Localizacin del proyecto Hotel Villas Cocoteros II Los Cocos, respecto a los centros de poblacin y vas de
comunicacin del municipio de Lzaro Crdenas, Quintana Roo.

I.1.2. Ubicacin del proyecto

Las obras se ubican dentro de la zona urbana del centro de poblacin de Holbox, en el
rea conocida como Playa Norte, sobre la calle de Paseo Kuk, en el predio identificado
como solar 1, manzana 1334, en el Municipio de Lzaro Crdenas, estado de Quintana
Roo. El predio tiene una superficie total de 5,459.00 m2 con forma irregular, con las
siguientes dimensiones y colindancias:
1. Al sur en una lnea recta de 59.00 m con la calle Paseo Kuk.
2. Al este en lnea recta de 75.00 m con predio particular.
3. Al norte en lnea continua de 77.00 m con Zona Federal Martimo Terrestre y
Terrenos Ganados al Mar.
4. Al oeste en lnea continua de 95.00 m con calle predio solar 1.a y calle Pmpano

I.1.3. Tiempo de vida til del proyecto

El tiempo de vida til estimado para las obras del Hotel Villas Cocoteros, que consisten
en la construccin y operacin de la infraestructura turstica de alojamiento y preparacin
de alimentos y bebidas; las obras y servicios derivados (actividades de mantenimiento,
hospedaje, etc.); as como el mantenimiento de reas verdes ajardinadas y de
conservacin, es de 3 aos para la preparacin del sitio y construccin del proyecto y 50
aos para la operacin y mantenimiento de las mismas, los cuales pueden ampliarse
dependiendo del mantenimiento que se proporcione durante su vida til.

I.2. Promovente
I.2.1. Nombre o razn social
La operacin de las obras y actividades del proyecto Hotel Villas Cocoteros, es
promovido por la empresa Desarrollos Mallorquines en Holbox, S.A. de C.V., a travs de
su representante legal Carlos Sebastin Grauches Deya.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

GEDSC821023MCRRR03

1.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Carlos Sebastin Grauches Deya, Gerente general de la empresa Desarrollos
Mallorquines en Holbox, S.A. de C.V.

1.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal

Carretera a la Barra Norte km. 6.5
Ejido la Calzada C.P 92800.
Tuxpan de Rodrguez Cano, Veracruz.
Tel. 01 (783)102 3030

I.3 Responsable de la elaboracin del estudio de impacto

ambiental
Ing. Viridiana Arellano Lara

1.3.1 Nombre o razn social

Consultora Ambiental , S.A. de C.V.

1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

AELV941210MCRRR04

1.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio

I.S.A.
I.S.A.
I.S.A.
I.S.A.

Viridiana Arellano Lara

Julieta Lpez Corts
Mauricio Solano Guardado
Villalobos Ramrez Rodrigo

I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio

Unidad Profesional Adolfo Lpez Mateos, Av. Wilfrido Massieu Esq. Cda. Miguel Stampa
s/n, C.P.07738 Delegacin Gustavo A. Madero Mxico, Ciudad de Mxico

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

II.1. Informacin general del proyecto.
II.1.1. Naturaleza del proyecto
El propsito en la elaboracin de este documento tcnico, es la obtencin de la
autorizacin en materia de impacto ambiental por las obras y actividades de construccin
y operacin del proyecto Hotel Villas Cocoteros sobre un predio con una superficie de
5,459.00 m2.
La construccin y operacin de dichas obras, son para la prestacin de servicios tursticos
de hospedaje, preparacin de alimentos y bebidas, as como todos los servicios de
mantenimiento relacionados. Las obras por construir tendrn las siguientes
caractersticas:

Tabla 1 Superficies de desplante

A fin de evitar confusiones durante la descripcin de las actividades de construccin del

proyecto, en relacin al despalme, el desmonte y el desplante sobre la superficie del
predio, se definen los alcances de cada una de las tres actividades, y su empleo a lo largo
del documento, ser con referencia a lo establecido a continuacin:
5. Desmonte: Accin de eliminar en un terreno forestal en forma total o parcial la
vegetacin arbrea y arbustiva para destinarlo a un uso del suelo diferente al
forestal7. El aspecto tcnico consiste en la limpieza de la vegetacin existente en
el interior del terreno, con el objeto de evitar la presencia de material vegetal que
obstruya la visibilidad y entorpezca el desarrollo de los trabajos comprendidos
dentro de los limites mostrados en los planos de diseo, dejndolo preparado para
el movimiento de tierras. Cabe sealar que cuando se seala la remocin de
vegetacin, esto es aplicable a la vegetacin extica, que en el caso del predio,
sera la nica vegetacin removida.

6. Despalme: Desde el punto de vista tcnico consiste en la remocin y desalojo de

la capa de terreno vegetal, que por sus caractersticas como materia orgnica, no
es adecuada para el desplante de una obra. Este concepto ha sido integrado en
varios de los Programas de Ordenamiento Ecolgico publicados en el estado, con
la siguiente definicin: remocin de la cubierta superficial de un terreno
7. Desplante: El aspecto tcnico considera esta actividad como el rea de terreno
compactado o sin compactar en uno o varios niveles sobre el cual se asienta una
construccin, que incluye la colocacin de concreto en sus cimientos
Considerando las definiciones establecidas, se aplic el trmino de aprovechamiento (por
ser el nico concepto legal definido en los instrumentos jurdicos aplicables al sitio donde
se pretende construir el proyecto), para sealar que la totalidad de las obras y actividades
del mismo corresponden a la utilizacin de los recursos naturales de manera no
extractiva. Para el resto de los conceptos, al no existir un instrumento jurdico vinculante
para el sitio del proyecto, se aplic el concepto tcnico, considerando que, de la totalidad
de las obras del proyecto (definidas como un uso de aprovechamiento), no todas
requieren de un trabajo de desmonte; mientras que de aquellas en donde se realizar el
desmonte, no toda la superficie requerir del despalme; finalmente en el mismo orden de
ideas, no todas las superficies despalmadas, requerirn de un desplante, como se puede
apreciar en la siguiente tabla, donde se seala una superficie total de aprovechamiento de
3,386.85 m2, una superficie total de desmonte de 1,510.12 m2, una superficie de despalme
de 2,797.85 m2 (en este caso el despalme es mayor a la superficie de desmonte, debido a
que hay una superficie del predio carente de vegetacin); as como una superficie de
desplante de 2,553.70 m2, que corresponde a todas las obras con cimentacin,
excluyendo a las obras piloteadas, como decks o andadores elevados.

II.1.2. Seleccin del sitio

El predio donde se pretende construir y operar el proyecto Hotel Villas Cocoteros, es
propiedad de la empresa promovente Desarrollos Mallorquines en Holbox, S.A. de C.V.
Cuenta con los elementos que le permiten un desarrollo sustentable, con capacidad de
aportacin de beneficios econmicos a los pobladores de la regin, haciendo uso de los
recursos ambientales, tales como: la vegetacin nativa, el agua y los valores culturales,
de una manera sustentable, evitando la generacin de desarrollos irregulares, que
generan cambios de uso de suelo indiscriminados, afectando negativamente elementos
ambientales, tales como: cobertura vegetal, la biodiversidad y el recurso hdrico.
Dadas las caractersticas ambientales del sitio, se propone de manera adicional la
aplicacin de diversos programas con el propsito de lograr un mejor aprovechamiento
sustentable, orientados a mantener las condiciones ecolgicas y ambientales de una
manera estable y continua, entre estos se cuentan:
8. Programa de separacin de residuos slidos
9. Programa de educacin ambiental
10. Programa de ahorro, reciclaje y captacin de recursos hdricos

II.1.3. Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

Las obras se ubican dentro de la zona urbana del centro de poblacin de Holbox, en el
rea conocida como Playa Norte, sobre la calle de Paseo Kuk, en el predio identificado
como solar 1, manzana 133, en el Municipio de Lzaro Crdenas, estado de Quintana
Roo. El predio tiene una superficie total de 5,459.00 m2 con forma irregular, con las
siguientes dimensiones y colindancias:
11. Al sur en una lnea recta de 59.00 m con la calle Paseo Kuka
12. Al este en lnea recta de 75.00 m con predio particular
13. Al norte en lnea continua de 77.00 m con Zona Federal Martimo Terrestre y
Terrenos Ganados al Mar
14. Al oeste en lnea continua de 95.00 m con calle predio solar 1.a y calle Pmpano.
El polgono que define los lmites del predio donde se pretende ubicar el proyecto Hotel
Villas Cocoteros se estableci con la ayuda de un GPS, utilizando elipsoide (Datum)
WGS-84, para la proyeccin Mercator Transversal de la zona 16 (90-84W), como se
seala en la Tabla 2.
Tabla 2 Coordenadas geogrficas proyeccin Marcator Transversal del polgono del
predio donde se pretende ubicar el proyecto Hotel Villas Cocoteros

II.1.4. Tiempo de vida til del proyecto

El tiempo de vida til estimado para las obras del proyecto Hotel Villas Cocoteros, que
consiste en la construccin y operacin de la infraestructura turstica de alojamiento y
preparacin de alimentos y bebidas; las obras y servicios derivados (actividades de
mantenimiento, hospedaje, etc.), as como el mantenimiento de reas verdes ajardinadas
y de conservacin, es de 3 aos para la preparacin del sitio y construccin del proyecto y
50 aos para la operacin y mantenimiento de las mismas, los cuales pueden ampliarse
dependiendo del mantenimiento que se proporcione durante su vida til.

II.1.5. Inversin requerida

La inversin estimada para las actividades de construccin, operacin y mantenimiento
del proyecto Hotel Villas Cocoteros ser de $20,000,000.00 MX.
II.1.6. Dimensiones del proyecto
Las dimensiones del proyecto Hotel Villas Cocoteros, sern conforme se define en
la siguiente tabla:

Tabla 3 Usos especficos y detalle de obra del proyecto Hotel Villas Cocoteros

II.1.7. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del
proyecto y en sus colindancias
El aspecto relacionado con el uso de suelo vigente, es de especial atencin, ya que la
cobertura vegetal del sitio del proyecto, corresponde a 2,565 m2 de palmar, compuesto por

un total de 83 individuos de la especie Cocos nucifera y 1 individuo de Thrinax radiata.

Con excepcin del nico individuo de T. radiata, la composicin de especies de flora de
este tipo de vegetacin, no corresponde a flora silvestre, de acuerdo a lo establecido por
la LLGEEPA, ya que la especie dominante de C. nucifera, es una poblacin extica para
la zona donde se pretende construir el proyecto (que fue utilizada anteriormente con fines
agrcolas).
Considerando lo anterior, es necesario sealar que si bien el sitio est cubierto por
vegetacin, para el presente estudio, dicha vegetacin no fue considerada ni como
vegetacin natural, ni como vegetacin forestal, ya que el sitio no corresponde a un
terreno forestal, sin embargo para la realizacin de las obras y actividades del proyecto si
se pretende la remocin de vegetacin extica.
El uso actual del suelo se puede dividir en dos aspectos, el uso legal asignado por
instrumentos de regulacin y el uso tradicional, derivado por el uso predominante en el
rea.
En lo que respecta al uso legal, se tiene que el predio, con una superficie de 5,459.00 m2,
se ubica dentro del rea Natural Protegida (ANP) de carcter federal, denominada rea
de Proteccin de Flora y Fauna (APFyF) Yum Balam, que presenta un mosaico de
hbitats donde coexisten asentamientos humanos, manifestaciones arqueolgicas y
culturales, as como ecosistemas de alta riqueza biolgica; esta ANP cuenta con un
decreto publicado el 6 de junio de 1994, el cual se encarga de asegurar la proteccin de
los ecosistemas de la regin, propiciar el desarrollo sustentable de la comunidad, as
como de generar la transferencia de conocimientos para el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales de la regin.
Por otro lado, considerando que el uso de suelo que se pretende realizar corresponde al
aprovechamiento turstico, por tratarse de la construccin, operacin y mantenimiento del
hotel, esto se relaciona directamente con cambios de uso de suelo en selvas,
construccin de desarrollos inmobiliarios en ecosistemas costeros, obras y actividades en
humedales y manglares, as como obras y actividades en reas naturales protegidas de
competencia de la federacin, que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los
lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus
efectos negativos sobre el medio ambiente, de conformidad con lo establecido en el
artculo 28, fracciones VII, IX, X y XI, de la LGEEPA, as como el artculo 5, incisos O, Q,
R y S del Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental.
Ante esto y con la intencin de mantener el elemento de tranquilidad y exclusividad del
sitio, es que se debe favorecer el desarrollo de proyectos enfocados a la proteccin de la
biodiversidad del sitio en sus aspectos como: ambientes nicos, especies de flora y fauna,
manifestaciones culturales etc., que propongan la aplicacin de eco-tecnologas
enfocadas a prevenir riesgos ambientales y el uso racional de los recursos (agua y
electricidad).

Ilustracin 3 Uso de suelo previo en el terreno del proyecto, y su afectacin con respecto al tipo de obras

Por otro lado de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, la vegetacin del predio, no presenta especies leosas perennes, sino que
nicamente individuos de Cocos nucifera, ocupando una superficie de 2,565 m2, por lo
que no se consider como un terreno forestal.

II.1.8. Urbanizacin del rea y descripcin de servicios

requeridos
De manera fsica, el sitio donde se quiere construir y operar el proyecto Villas el Palmar
de Holbox, se localiza en una zona que cuenta con los servicios de electricidad y agua
que dan servicio a una poblacin de aproximadamente 2,500 habitantes.
De acuerdo a la naturaleza del proyecto los siguientes servicios sern requeridos:

Servicio de telefona fija y mvil: instalado de acuerdo a la demanda de operacin

del proyecto Hotel Villas Cocoteros sin embargo, su instalacin no se requiere
de obras adicionales, ya que est en funcin de la disponibilidad de lneas fijas o la
adquisicin de telfonos mviles

Luz: El suministro de energa elctrica durante las etapas de preparacin y

construccin se realizar a travs de una red provisional de distribucin instalada
como parte de las obras de urbanizacin autorizadas para el proyecto Hotel Villas
Cocoteros. Durante la etapa de operacin se contar con una subestacin
elctrica alimentada por la red local de distribucin de la Comisin Federal de
Electricidad (CFE)

Agua: Durante las etapas de preparacin y construccin, el agua cruda se

abastecer por medio de pipas de servicio pblico y ser almacenada en tinacos
plsticos de 1,000 a 5,000 l de capacidad. Se instalar una red provisional para el
servicio de la obra en distintos puntos del predio segn las necesidades, de tal
forma que no exista una distancia mayor de 20 metros de cada toma a los puntos
de construccin. El agua potable para el personal de obra, ser suministrada por
una empresa autorizada y almacenada en botellones de 20 l. Durante la
operacin, el suministro de agua ser a travs de la Comisin de Agua Potable y
Alcantarillado del estado de Quintana Roo, que tiene la capacidad instalada para
proporcionar el servicio a la zona hotelera del Holbox. Adicionalmente, durante la
operacin existir un sistema de captacin de agua de lluvia en las azoteas de las
casas habitacin, conectadas a sistemas de almacenamiento, agua que ser
utilizada en el riego de las reas verdes del proyecto

Sanitarios: Durante las etapas de preparacin del sitio y construccin, se contar

con sanitarios porttiles en una relacin de un bao por cada 10 trabajadores. A
dichos baos se les dar mantenimiento regular y sern rentados a una empresa
con las autorizaciones correspondientes

Combustible: No se requerirn cantidades significativas de combustibles,

solamente el necesario para la maquinaria que realizar las obras de construccin

Residuos slidos: Con respecto al servicio de colecta de los residuos slidos de

origen domstico, el Hotel aplicar un programa de manejo de los residuos
slidos, donde se reciclarn los residuos de material plstico, vidrio y cartn; el
material que no sea susceptible de reciclaje ser enviado al sitio de disposicin
final que es administrado por la alcalda de Holbox, quien proporciona el servicio
de recoleccin de basura

II.2. Caractersticas particulares del proyecto

El proyecto, como ya se mencion con anterioridad, consiste en la construccin,
operacin y el mantenimiento de infraestructura turstica, que contendr los siguientes
elementos: 13 villas tursticas de dos niveles: 10 de esas villas tendrn cada una 2
habitaciones, terrazas y baos, mientras que las restantes 3, tendrn cada una 4
habitaciones, terrazas y baos; cocina-restaurante, alberca, deck, vestbulo, rea de
servicios, gerencia, contabilidad, archivo, baos de cortesa, lavandera, vestidores,
bodega, sistema de filtracin de agua, sistema de tratamiento de aguas residuales,
andadores y reas verdes; sobre un predio con una superficie total de 5,459.00 m2, de los
cuales el 39.48% (2,155 m2) ser destinado como reas verdes, el 49.73% ser
destinado a la construccin de infraestructura de servicios, hospedaje y preparacin de
alimentos y bebidas, mientras que el 10.79% ser destinado como andadores peatonales
sin recubrimiento, para favorecer la filtracin.

II.2.1. Programa general de trabajo

Tabla 4 Cronograma de ejecucin de cada una de las etapas del proyecto Hotel Villas
Cocoteros. El periodo se establece de manera semestral y el plazo est establecido
en aos

II.2.2. Descripcin de obras y actividades provisionales del

proyecto.
Para la construccin de las obras del proyecto, se requiere la siguiente infraestructura
provisional:
Bodega para material y herramientas de construccin, la cual ser construida de madera
y lmina de cartn.
Fosa sptica porttil, a travs de la cual se recibir el agua generada en la cocina.
Oficina de la residencia de obra (caseta rentada: camper).
Mdulos de baos porttiles (a razn de uno por cada 10 trabajadores)
Caseta de vigilancia
Las obras provisionales contempladas, sern colocadas en reas que posteriormente
sern utilizadas en las obras del proyecto, buscando de esta manera reducir los impactos
negativos al ambiente.

II.2.3. Etapa de construccin

Tabla 5 Descripcin de las actividades que se pretenden realizar durante la etapa de

construccin del proyecto Hotel Villas Cocoteros

II.2.4. Etapa de operacin y mantenimiento

Por tratarse de un desarrollo turstico, se prev que las nicas obras y actividades
relacionadas con la operacin del proyecto Hotel Villas Cocoteros sern aquellas
generadas por la ocupacin de las mismas, lo cual generar residuos slidos, lquidos, as
como contaminacin atmosfrica por ruido y combustin de combustibles fsiles, por las
actividades de convivencia social.
Adems de las actividades antes mencionadas, generadas por los huspedes del Hotel,
se tiene contemplado la realizacin de labores de mantenimiento a las instalaciones del
hotel, las cuales podrn ser preventivas, predictivas correctivas, realizadas en las
siguientes reas:
Lavandera: Limpieza con aspirador de toda la maquinaria; limpieza de los filtros
individuales de cada mquina; cambio del bruciattore de la secadora a gas; reparar fugas
de agua; cambio amortiguadores en plancha rotativa; instalacin extraccin de humos
para el boiler; engrase de las planchas rotativas (manganos); revisin y verificacin y
reapriete armario elctrico general; conexin de cable alimentacin individual para
mangano a cuadro general; instalacin de extraccin de aire independiente para cada
secadora
Generadores elctricos de combustin interna: Limpieza y ajuste de tornillos y
cables, revisin de niveles de aceite y diesel; arranque de prueba en vacio y a plena
carga; toma de lecturas de voltaje y amperaje; revisin de niveles de electrolito en las
bateras; limpieza del local
Cocina: Limpieza y mantenimiento a toda la maquinaria, fogones y motor extractor de
campana aspiracin; colocacin de azulejos faltantes en paredes y baos; limpieza de
todos los registros desages cocinas y baos; revisin de cuadros elctricos y equipos de
fro y cmaras; retiro de maquinaria que no funciona y llevarla a taller para verificacin;
revisin y limpieza de las mquinas lavalozas; limpieza y raspado general de la base de la
plancha de gas; desmontaje, limpieza y revisin de la freidora a gas; revisin completa y
sustitucin de las piezas, temporizador, botones horno Foinox; repaso de pintura en
cocina; repaso, refuerzo y barnizado mobiliario restaurant, sillas, mesas
Alberca: Desmontaje de todos los filtros verificacin y limpieza; revisin y cambio en su
caso de luminarias completas; instalacin de vlvula seccionadora en PVC, entrada filtro
piscina grande; revisin de fugas y prdidas de agua; rebozado y alicatado de paredes de
local tcnico piscinas y de paredes de local; cambio de todas las vlvulas oxidadas en
hierro y sustituirlas en PVC; revisin de bombas y equipos; toma de lecturas y niveles de
cloro
Planta depuradora y de tratamiento: Limpieza de rejillas y cribas; limpieza y
engrasado de sopladores, revisin de tensin de bandas de sopladores; registro de lodos
activados; limpieza general de todas las salas y alrededores recinto
reas comunes: Revisin de techos locales pblicos; revisin y reposicin de carteles
de sealizacin, revisin y limpieza con cloro de baos y duchas de la playa y piscina;
revisin todos los servicios pblicos, luces, seca-manos, descarga W.C.; repaso general
de pintura de muros; repaso general de jardinera; limpieza y aspiracin de todos los
registros del hotel; revisin de lneas generales elctricas y de comunicaciones; barnizado

en general de toda la carpintera; limpieza y saneamiento canalizaciones aguas pluviales;

reparacin de todas las luces viales del camino principal de entrada al hotel

II.2.5. Instalaciones sanitarias para manejo de aguas residuales

La infraestructura para el manejo de aguas residuales consiste en una planta de
tratamiento de sistema biolgico de lodos activados con fase terciaria de desinfeccin y
tratamiento, con una capacidad de 64 m3 por da. Asimismo se pretende la instalacin de
trampas de grasas en el rea de cocina y restaurantes.
Para determinar si la capacidad de tratamiento propuesta es suficiente para captar y tratar
el volumen total generado, con todos los servicios en operacin, es necesario definir el
consumo promedio de agua potable del proyecto en operacin, el cual ser obtenido con
base en el nmero total de villas del proyecto.
De acuerdo con los datos bsicos de uso del agua, publicados por la Gerencia de
Ingeniera Bsica y Normas Tcnicas de la Comisin Nacional del Agua, se tiene que el
consumo de un hotel de similares caractersticas (villas tursticas, alberca, restaurante y
rea de servicios), genera un consumo de agua por villa, de 3,167.42 l/villa/da; para
poder establecer el volumen de agua descargada, se considerar un uso consuntivo del
15% de lo extrado, por lo cual, el volumen de descarga ser de 2,692.30 l/villa/da, lo que
para un proyecto con 13 villas, generar un volumen total de 34,999.99 l/da, que es
equivalente a 35.00 m3 de volumen de descarga de aguas servidas por da. Las cuales se
dispondrn en una planta de tratamiento, para posterior a su tratamiento, depositar la
descarga en el suelo, de acuerdo a lo establecido en la legislacin aplicable, de
conformidad con el Permiso para descargar aguas residuales, nmero QNR-L-0025-0102-11, resolucin: 12QNR150045, emitido por la Direccin Local del estado de Quintana
Roo, de la Comisin Nacional del Agua, en el que se resuelve de manera favorable el
permiso para verter un volumen total de 12,775.00 m3/ao. Las condiciones particulares
de la descarga establecen que su procedencia ser de servicios, mediante un sistema
biolgico de lodos activados con fase terciaria de desinfeccin y tratamiento a travs de
una planta de tratamiento, que corresponde a parte de las obras que se construirn en el
presente proyecto; la forma de realizar la descarga ser al suelo a travs del riego de
reas verdes y el cuerpo receptor corresponde al Acufero de la pennsula de Yucatn.
La planta de tratamiento tendr un volumen total de 64 m3, para responder de manera
efectiva a los picos mximos de generacin de aguas residuales durante la operacin del
hotel; es decir, se cuenta con un volumen de respuesta, mayor al volumen de operacin
normal del proyecto, por lo que la planta puede procesar y tratar un volumen mximo por
da de 64,000 l, que de acuerdo a lo sealado anteriormente, implica un consumo de
4,923 l/villa/da (1.82 veces ms all de la capacidad de operacin normal) incluyendo las
reas de servicios, esparcimiento, as como alimentos y bebidas.

II.2.6. Etapa de abandono del sitio

Una vez que el proyecto Hotel Villas Cocoteros haya rebasado la vida til sealada en el
apartado II.1.4 (50 aos), y cuando no exista posibilidad para la prrroga de la operacin,
se proceder al desmantelamiento de las obras.

II.2.7. Utilizacin de explosivos

Las obras que se pretenden realizar son consideradas como temporales y removibles, por
lo que no habr necesidad de utilizar explosivos.

II.2.8. Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos,

lquidos y emisiones a la atmsfera
En la etapa de operacin los residuos18 que se generen como resultado de las
actividades de renta de habitaciones para alojamiento, actividades de mantenimiento,
preparacin y venta de alimentos y bebidas, as como las labores de jardinera, sern
clasificados para su posterior reciclaje o disposicin final conforme a lo siguiente:

Residuos.
Residuos peligrosos (RP)
Bateras, celdas y pilas
Catalizadores gastados
escorias;lodos (acabado de metales y galvanoplastia; beneficio de metales;
curtidura; materiales plsticos y resinas sintticas; metalmecnica; petrleo,
gas y petroqumica; pinturas y productos relacionados)
o Lodos de tratamiento de aguas residuales (acabado de metales y
galvanoplastia; pilas y bateras; qumica inorgnica)
o Polvos (beneficio de metales; qumica inorgnica)
o Otros residuos
acabado de metales y galvanoplastia
Beneficio de metales
Componentes electrnicos (RELECT)
Curtidura
Explosivos
Materiales plsticos y resinas sintticas
Metalmecnica
Petrleo, gas y petroqumica: aceite de motor
Pilas y bateras (RPILAS)
Pinturas y productos relacionados
Qumica farmacutica: medicinas caducas (RMEDIC)
Qumica inorgnica
Qumica orgnica
Textilesvarios
o Soluciones gastadas (acabado de metales y galvanoplastia; beneficio de
metales; componentes electrnicos; metalmecnica; preservacin de la
madera)
o Residuos peligrosos biolgico-infecciosos
Sangre
Cultivos y cepas de agentes biolgico infecciosos
Patolgicos
Residuos no anatmicos
Objetos punzocortantes
o
o
o

Residuos de manejo especial (RME)

Residuos de las rocas o los productos de su descomposicin (RER)

Residuos de servicios de salud, con excepcin de los biolgico- infecciosos
(RES)
Residuos generados por las actividades pesqueras, agrcolas, silvcolas,
forestales, avcolas, ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos
utilizados en esas actividades (REA)
Residuos de los servicios de transporte, as como los generados a
consecuencia de las actividades que se realizan en puertos, aeropuertos,
terminales ferroviarias y portuarias y en las aduanas (RETR)
Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales (REL)
Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en
grandes volmenes (REV)
Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general (RECM)
Residuos tecnolgicos provenientes de las industrias de la informtica,
fabricantes de productos electrnicos o de vehculos automotores y otros que
al transcurrir su vida til, por sus caractersticas, requieren de un manejo
especfico (RET)
Automviles de desecho (RAUTO)
Llantas de desechos (RLLANT)
Aceites comestibles usados (RACU)
Cartuchos de toner usados (RTONER)

Residuos slidos urbanos

Residuos orgnicos (RO)

o
o
o

Restos de comida (RSA)

Cascaras de frutas y verduras (RSF)
Restos de jardineras (RSF)

Residuos inorgnicos
Vidrio (RSV)
Vidrio plano (RSV 1)
Vidrio de botellas o envases (RSV 2)
o Papel (RSPA)
o Cartn (RSC)
o Plstico
Polietileno tereftalato. 1 PET (RSP1)
Polietileno de alta densidad. 2 PEAD (RSP2)
Policloruro de vinilo. 3 PVC (RSP 3)
Polietileno de baja densidad. 4 PEBD (RSP 4)
Polipropileno. 5 PP (RSP 5)
Poliestireno 6. PS (RSP 6)
Otros plsticos (RSP)
o

Laminados de materiales reciclablesAluminio. (RSAL)

Metales ferrosos no peligrosos: latn (RSMF). metales no ferrosos
(RSMNF)
o Restos de textiles: algodn, lino, trapo, etc. (RSAT)
o Envases multicapas. (RSEM)
o Fibras sintticas: nylon, polister, etc. (RSF)
o Hule (RSH)
o Loza y cermica (RSLC)
o Madera (RSM)
Residuos cortantes que pueden provocar heridas
Residuos sanitarios que consisten en materiales que entran en contacto con
secreciones, orina, heces o sangre de las personas en los hogares y lugares en
las que stas realizan sus actividades (RSS)
o
o

II.2.9. Infraestructura adecuada para el manejo y disposicin

adecuada de los residuos slidos.
La infraestructura para el manejo de los residuos slidos, consistir en contenedores
separados, dotados cada uno con una tapa para evitar la dispersin de los residuos, los
cuales una vez llenos sern enviados a los centros especializados para su disposicin.
Durante todo el proyecto debern ser colocados un nmero suficientes de contenedores
para el depsito de los residuos slidos, estos debern ser metlicos y con capacidad de
500 litros.
Su disposicin final ser realizada en donde la autoridad local lo determine, a efecto de
evitar tanto su dispersin como la proliferacin de fauna nociva.
Todos los desechos generados orgnicos como restos de alimento generados durante la
construccin del proyecto sern depositados en recipientes con tapa, exclusivos para este
tipo de desechos, los cuales estarn provistos de bolsas plsticas, y sern colocados en
un cuarto fro dentro de las instalaciones del proyecto, en espera de ser trasladados al
sitio de disposicin final indicado por las autoridades.
Durante la etapa de operacin, los desechos orgnicos sern recolectados de la misma
manera y los recipientes dispuestos en cmaras fras para su posterior traslado.
En todas las reas de empleados donde se generen residuos orgnicos, se debern
colocar letreros alusivos a su correcta depositacin en los contenedores indicados para
este tipo de residuos.

III.VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS

JURDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL
Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIN DE
USO DE SUELO
El predio donde se pretende la construccin, operacin y mantenimiento del Hotel Villas
Cocoteros corresponde a la zona urbana del centro de poblacin de Isla Holbox, al
interior del rea de Proteccin de Flora y Fauna (APFyF) Yum Balam, que pertenece al
Sistema Federal de reas Naturales Protegidas (ANPs), por lo que es obligatoria la
aplicacin de lo establecido en el Decreto por el que se declara como rea natural
protegida, con carcter de rea de proteccin de flora y fauna, la regin conocida como
Yum Balam, ubicada en el Municipio de Lzaro Crdenas, Estado de Quintana Roo; a la
fecha se encuentra en elaboracin el programa de manejo de dicha ANP, razn por la cual
no existen trminos de referencia derivados de este instrumento jurdico.
Por otro lado, como se seal con anterioridad el predio no presenta cobertura vegetal de
especies arbreas o leosas de la regin, que conformen algn tipo de comunidad
vegetal, ya que corresponde a un palmar de la especie Cocos nucifera, lo que hace
innecesario solicitar el cambio de uso de suelo en materia forestal por excepcin,
conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, ya que al no
haber especies leosas perennes cubriendo una superficie mayor a 1,500 m2, no se
renen las caractersticas fenolgicas de la vegetacin, que permitan definirla como selva,
manglar o palmar en el sitio, por lo que no se puede establecer que la cobertura vegetal
del predio corresponde a vegetacin forestal, y en concordancia, no se toma como un
terreno forestal, eliminndose la posibilidad de que el sitio requiriera un cambio de uso de
suelo en materia forestal por excepcin.
En materia de impacto ambiental, se tiene que la construccin y operacin diaria de las
obras del Hotel Villas Cocoteros implicarn la generacin de impactos ambientales, por
lo que es necesaria la aplicacin y cumplimiento de lo establecido en la Ley General de
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Al respecto, mediante este documento se
pretende dar cumplimiento con los lineamientos establecidos tanto en la LGEEPA, como
en otros instrumentos jurdicos de regulacin ambiental.
A continuacin se enlistan y se realiza un anlisis de todas las regulaciones que controlan
la realizacin de obras y actividades en el sitio del proyecto con un nfasis en aquellas
que regulan en materia de impacto ambiental, por tratarse de una manifestacin de
impacto ambiental, en su modalidad particular.

III.1. Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Publicada en el

Diario Oficial de la Federacin, el 28 de enero de 1988
Tabla 6. Artculos Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente

Artculo

Descripcin

Aplica

Propuesta de cumplimiento

Artculo 28

La evaluacin del impacto ambiental es el

procedimiento a travs
del cual la Secretara establece las condiciones
a que se sujetar la realizacin de
obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites
y condiciones establecidos en las disposiciones
aplicables para proteger el ambiente
y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de
evitar o reducir al mnimo sus
efectos negativos sobre el ambiente. Para ello,
en los casos que determine el
Reglamento que al efecto se expida, quienes
pretendan llevar a cabo algunas de las
siguientes obras o actividades, requerirn
previamente la autorizacin en materia de
impacto ambiental de la Secretara:
()
XI. Obras y actividades en reas naturales
protegidas de competencia de la
Federacin;
Para obtener la autorizacin a que se refiere el
artculo 28 de esta Ley, los interesados debern
presentar a la Secretara una manifestacin de
impacto ambiental, la cual deber contener, por
lo menos, una descripcin de los posibles
efectos en el o los ecosistemas que pudieran

El predio donde se pretende la construccin,

operacin y mantenimiento del Hotel Villas
Cocoteros corresponde a la zona urbana del
centro de poblacin de Isla Holbox, al interior del
rea de Proteccin de Flora y Fauna (APFyF) Yum
Balam, que pertenece al Sistema Federal de reas
Naturales Protegidas (ANPs), por lo que es
obligatoria la aplicacin de lo establecido en el
Decreto por el que se declara como rea natural
protegida, con carcter de rea de proteccin de
flora y fauna, la regin conocida como Yum Balam,
ubicada en el Municipio de Lzaro Crdenas,
Estado de Quintana Roo

Se presentar la manifestacin de impacto

ambiental con el contenido mnimo propuesto

Artculo 30

Artculo 35

ser afectados por la obra o actividad de que se

trate, considerando el conjunto de los
elementos que conforman dichos ecosistemas,
as como las medidas preventivas, de
mitigacin y las dems necesarias para evitar y
reducir al mnimo los efectos negativos sobre el
ambiente.
Una vez presentada la manifestacin de
impacto ambiental, la Secretara iniciar el
procedimiento de evaluacin, para lo cual
revisar que la solicitud se ajuste a las
formalidades previstas en esta Ley, su
Reglamento y las normas oficiales mexicanas
aplicables, e integrar el expediente respectivo
en un plazo no mayor de diez das. Para la
autorizacin de las obras y actividades a que se
refiere el artculo 28, la Secretara se sujetar a
lo que establezcan los ordenamientos antes
sealados, as como los programas de
desarrollo urbano y de ordenamiento ecolgico
del territorio, las declaratorias de reas
naturales protegidas y las dems disposiciones
jurdicas que resulten aplicables.

El instrumento que cumple esta funcin

corresponde al Programa de Ordenamiento
Ecolgico Local del Municipio de Lzaro crdenas,
Quintana Roo, sin embargo este no se encuentra
vigente, ya que no se ha decretado su aplicacin, al
encontrarse en su fase de Diagnostico, sin que a la
fecha se hayan establecido y delimitado las
unidades de gestin ambiental, ni el modelo de
ordenamiento ecolgico que permita la aplicacin
de los criterios de regulacin ecolgica especficos
para el tipo de obras y actividades relacionadas con
la construccin, operacin y el mantenimiento del
proyecto Hotel Villas Cocoteros.

III.2. Reglamento de la Ley General de equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en

Materia de Impacto Ambiental (REIA). Publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el
23 de mayo de 2000
Tabla 7 Reglamento de la Ley General de equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental (REIA)

Artculo

Descripcin

Aplica

Propuesta de cumplimiento

Artculo 5

Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las

siguientes obras o actividades, requerirn
previamente la autorizacin de la Secretara en
materia de impacto ambiental:
Q) Desarrollos inmobiliarios que afecten los
ecosistemas costeros:
Construccin
y
operacin
de
hoteles,
condominios, villas, desarrollos habitacionales y
urbanos,
restaurantes,
instalaciones
de
comercio y servicios en general, marinas,
muelles,
rompeolas,
campos
de
golf,
infraestructura turstica o urbana, vas
generales de comunicacin, obras de
restitucin o recuperacin de playas, o arrecifes
artificiales, que afecte ecosistemas costeros,
con excepcin de:
a) Las que tengan como propsito la
proteccin, embellecimiento y ornato,
mediante la utilizacin de especies
nativas;
b) Las actividades recreativas cuando
no requieran de algn tipo de obra civil
S) Obras en reas naturales protegidas:
c) Las obras de infraestructura urbana y
desarrollo habitacional en las zonas

La construccin, operacin y mantenimiento del

proyecto Hotel Villas Cocoteros es necesaria una
autorizacin en materia de impacto ambiental
emitida por la secretara, ya que se cumplen los
supuestos establecidos en el REIA incisos Q y S,
debido a que el propsito del proyecto, consiste en
la construccin, operacin y mantenimiento de un
desarrollo inmobiliario, en un predio con una
superficie de terreno de 5,459.00 m2, travs de la
comercializacin turstica de cuartos de hotel; este
desarrollo se ubica en la zona urbana de la
localidad de Isla Holbox, que se encuentra incluida
dentro del ANP competencia de la federacin:
APFyF Yum Balam.

Artculo 12

urbanizadas que se encuentren dentro

de reas naturales protegidas, siempre
que no rebasen los lmites urbanos
establecidos en los Planes de Desarrollo
Urbano respectivos y no se encuentren
prohibidos por las disposiciones jurdicas
aplicables
La manifestacin de impacto ambiental, en su
modalidad particular, deber contener la
siguiente informacin:
I.
Datos generales del proyecto, del
promovente y del responsable del
estudio de impacto ambiental;
II.
Descripcin del proyecto;
III.
Vinculacin con los ordenamientos
jurdicos aplicables en materia ambiental
y, en su caso, con la regulacin sobre
uso del suelo;
IV.
Descripcin del sistema ambiental y
sealamiento
de
la
problemtica
ambiental detectada en el rea de
influencia del proyecto;
V.
Identificacin, descripcin y evaluacin
de los impactos ambientales;
VI.
Medidas preventivas y de mitigacin de
los impactos ambientales;
VII.
Pronsticos ambientales y, en su caso,
evaluacin de alternativas, y
VIII.
Identificacin de los instrumentos
metodolgicos y elementos tcnicos que
sustentan la informacin sealada en las
fracciones anteriores.

El capitulado del presente documento est

estructurado con el propsito de detallar de la
manera ms clara posible los aspectos de la
construccin, operacin y mantenimiento del
proyecto Hotel Villas Cocoteros, por lo que la
numeracin de los Captulos va del I al VIII en
concordancia con las fracciones sealadas en el
artculo 12 del REIA, debido a que el presente
documento consiste en una Manifestacin de
Impacto Ambiental en su modalidad Particular por
tratarse de una actividad de operacin de un
desarrollo inmobiliario en un ecosistema costero

III.3 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

en materia de reas Naturales Protegidas.Nuevo Reglamento publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2000
Tabla 8 Artculos del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de reas
Naturales Protegidas.Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2000

Artculo

Descripcin

Artculo 49

En relacin al establecimiento y manejo de las reas naturales

protegidas, se realizar una subdivisin que permita identificar
y delimitar las porciones del territorio que la conforman, acorde
con sus elementos biolgicos, fsicos y socioeconmicos, los
cuales constituyen un esquema integral y dinmico, por lo que
cuando se realice la delimitacin territorial de las actividades
en las reas naturales protegidas, sta se llevar a cabo a
travs de las siguientes zonas y sus respectivas subzonas, de
acuerdo a su categora de manejo:
()
I.
Las zonas de amortiguamiento, tendrn como funcin
principal orientar a que las actividades de
aprovechamiento, que ah se lleven a cabo, se
conduzcan hacia el desarrollo sustentable, creando al
mismo tiempo las condiciones necesarias para lograr la
conservacin de los ecosistemas de sta a largo plazo,
y podrn estar conformadas bsicamente por las
siguientes subzonas:
()
e) De uso pblico: Aquellas superficies que
presentan atractivos naturales para la
realizacin de actividades de recreacin y
esparcimiento, en donde es posible mantener
concentraciones de visitantes, en los lmites
que se determinen con base en la capacidad de

Aplic
a
S

Propuesta de cumplimiento
La construccin del proyecto es para la
prestacin de servicios tursticos de
hospedaje, preparacin de alimentos y
bebidas, as como todos los servicios de
mantenimiento relacionados

Artculo 56

Artculo 59

Artculo 82

carga de los ecosistemas;

Las subzonas de aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, tendrn por objeto el desarrollo de actividades
productivas bajo esquemas de sustentabilidad y la regulacin
y control estrictos del uso de los recursos naturales. Estas
subzonas se establecern preferentemente en superficies que
mantengan las condiciones y funciones necesarias para la
conservacin de la biodiversidad y la prestacin de servicios
ambientales. En dichas subzonas se permitir exclusivamente:
II.
El desarrollo de actividades tursticas.
Las subzonas de uso pblico podrn establecerse en aquellas
superficies que contengan atractivos naturales para la
realizacin de actividades recreativas, de esparcimiento y de
educacin ambiental. En dichas subzonas se podr llevar a
cabo exclusivamente la construccin de instalaciones para el
desarrollo de servicios de apoyo al turismo, a la investigacin y
monitoreo del ambiente, y la educacin ambiental,
congruentes con los propsitos de proteccin y manejo de
cada rea natural protegida.
El uso turstico y recreativo dentro de las reas naturales
protegidas, se podr llevar a cabo bajo los trminos que se
establezcan en el programa de manejo de cada rea natural
protegida, y siempre que:
I.- No se provoque una afectacin significativa a los
ecosistemas;
II.- Preferentemente tengan un beneficio directo para los
pobladores locales;
III.- Promueva la educacin ambiental, y
IV.- La infraestructura requerida sea acorde con el entorno
natural del rea protegida

La construccin del proyecto es para la

prestacin de servicios tursticos de
hospedaje, preparacin de alimentos y
bebidas, as como todos los servicios de
mantenimiento relacionados

Artculo 83

Los visitantes y prestadores de servicios tursticos en las reas

naturales protegidas debern cumplir con las reglas
administrativas contenidas en el Programa de Manejo
respectivo, y tendrn las siguientes obligaciones:
I.- Cubrir las cuotas establecidas en la Ley Federal de
Derechos;
II.- Hacer uso exclusivamente de las rutas y senderos
establecidos para recorrer el rea;
III.- Respetar la sealizacin y las zonas del rea;
IV.- Acatar las indicaciones del personal del rea;
V.- Proporcionar los datos que les sean solicitados por el
personal del rea para efectos informativos y estadsticos;
VI.- Brindar el apoyo y las facilidades necesarias para que
el personal de la Secretara realice labores de vigilancia,
proteccin y control, as como en situaciones de
emergencia o contingencia, y
VII.- Hacer del conocimiento del personal del rea natural
protegida las irregularidades que hubieren observado, as
como aquellas acciones que pudieran constituir
infracciones o delitos.

Artculo 84

Los prestadores de servicios tursticos debern cerciorarse de

que su personal y los visitantes cumplan con las reglas
administrativas del rea protegida, siendo responsables
solidarios de los daos y perjuicios que pudieren causar.

III.4 Decreto por el que se declara como rea natural protegida, con carcter de rea de
proteccin de flora y fauna, la regin conocida como Yum Balam, ubicada en el
Municipio de Lzaro Crdenas, Estado de Quintana Roo
De acuerdo a lo establecido en el Decreto por el que se declara como rea natural protegida, con carcter de rea de proteccin de
flora y fauna, la regin conocida como Yum Balam, ubicada en el Municipio de Lzaro Crdenas, Estado de Quintana Roo(5) , el
predio del Hotel Villas Cocoteros se localiza dentro de la poligonal que define los lmites del ANP

Ilustracin 4 Ubicacin del proyecto Hotel Villas Cocoteros dentro del contexto de las reas naturales protegidas de carcter
federal, as como su relacin con los sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad terrestre.
Tabla 9 Artculos del decreto por el que se declara como rea natural protegida, con carcter de rea de proteccin de flora y
fauna, la regin conocida como Yum Balam, ubicada en el Municipio de Lzaro Crdenas, Estado de Quintana Roo

Artcul
o
1

Descripcin

Aplica

Propuesta de cumplimiento

Por ser de inters pblico se declara como rea

natural protegida, con el carcter de rea de

La totalidad de las obras del proyecto Hotel Villas

Cocoteros as como las actividades que se

Proteccin de Flora y Fauna, la regin conocida

como "Yum Balam", con una superficie de 154,05225-00 Has., ubicada en el Municipio de Lzaro
Crdenas, Estado de Quintana Roo, cuya
descripcin analtica-topogrfica es la siguiente:
(.....)
La administracin, conservacin, desarrollo y
vigilancia del rea de Proteccin de Flora y Fauna
"Yum Balam", quedan a cargo de la Secretara de
Desarrollo Social, con la participacin que
corresponda a otras dependencias del Ejecutivo
Federal.
La Secretara de Desarrollo Social, con la
participacin que corresponda a otras dependencias
del Ejecutivo Federal, propondr la celebracin de
acuerdos de coordinacin con el Gobierno del
Estado de Quintana Roo, con la participacin del
Municipio de Lzaro Crdenas, entre otras en las
siguientes materias:
I.
La forma en que los gobiernos del Estado y
del
Municipio
participarn
en
la
administracin del rea de Proteccin;
II.
La coordinacin de las polticas federales
aplicables en el rea de Proteccin, con las
del Estado y el Municipio;
III.
La elaboracin del programa de manejo del
rea de Proteccin, con la formulacin de
compromisos para su ejecucin;
IV.
El origen y destino de los recursos
financieros para la administracin del rea de
Proteccin;
V.
Los tipos y formas como se llevarn a cabo la
investigacin y la experimentacin en el rea

pretenden realizar como parte de la construccin,

operacin y mantenimiento del proyecto, se ubican
dentro de los lmites que define la poligonal del
ANP, por lo cual es aplicable la legislacin
decretada para tal sitio.
No

No

El cumplimiento de este artculo es institucional,

en a actualidad la administracin es llevada a
cabo por a Comisin Nacional de Pareas
Naturales Protegidas, un rgano desconcentrado
de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, a travs de la Direccin del ANP APFyF
Yum Balam.
El cumplimiento de esta disposicin es
institucional, a la fecha los nicos instrumentos de
regulacin y acuerdos generados para la zona,
corresponden al Programa de Ordenamiento
ecolgico local del Municipio de Lzaro Crdenas,
Estado de Quintana Roo, que abarca toda la
superficie del APFyF Yum Balam, dicho
ordenamiento se encuentra en la fase de
Diagnostico, por lo que hasta el momento no se
han elaborado las Unidades de Gestin Ambiental,
os criterios ecolgicos especficos y el modelo de
ordenamiento ecolgico correspondiente.

de Proteccin;
La realizacin de acciones de inspeccin y
vigilancia para verificar el cumplimiento del
presente decreto y dems disposiciones
jurdicas aplicables;
VII.
Las acciones necesarias para contribuir al
desarrollo
socioeconmico
regional,
mediante el aprovechamiento racional y
sostenible de los recursos naturales en el
rea de Proteccin, y
VIII.
Las formas y esquemas de concertacin con
la comunidad y los grupos sociales,
cientficos y acadmicos.
Para la administracin y desarrollo del rea de
Proteccin de Flora y Fauna "Yum Balam", la
Secretara de Desarrollo Social propondr la
celebracin de convenios de concertacin con los
sectores social y privado y con los habitantes del
rea, con objeto de:
I.
Asegurar
la
proteccin
de
los
ecosistemas de la regin;
II.
Propiciar el desarrollo sustentable de la
comunidad, y
III.
Brindar asesora a sus habitantes para el
aprovechamiento racional y sostenible de
los recursos naturales de la regin.
Las Secretaras de Desarrollo Social, de Agricultura
y Recursos Hidrulicos, de la Reforma Agraria y de
Pesca, formularn conjuntamente el programa de
manejo del rea de Proteccin, invitando a participar
en su elaboracin y en el cumplimiento de sus
objetivos a los gobiernos del Estado de Quintana
Roo y del Municipio de Lzaro Crdenas. Dicho
programa deber contener por lo menos lo siguiente:
VI.

No

El cumplimiento de esta disposicin es

institucional, a la fecha los nicos instrumentos de
regulacin y acuerdos generados para la zona,
corresponden al Programa de Ordenamiento
ecolgico local del Municipio de Lzaro Crdenas,
Estado de Quintana Roo, que abarca toda la
superficie del APFyF Yum Balam, dicho
ordenamiento se encuentra en la fase de
Diagnostico, por lo que hasta el momento no se
han elaborado las Unidades de Gestin Ambiental,
os criterios ecolgicos especficos y el modelo de
ordenamiento ecolgico correspondiente.

No

El cumplimiento de esta disposicin es

institucional, a la fecha, el Programa de Manejo
sigue elaboracin

I.

7
8

La descripcin de las caractersticas

fsicas, biolgicas, sociales y culturales
del rea de Proteccin, en el contexto
nacional, regional y social;
II.
Las acciones a realizar a corto, mediano
y largo plazos estableciendo su
vinculacin con el Sistema Nacional de
Planeacin Democrtica. Dichas acciones
comprendern la investigacin, uso de
recursos, extensin, difusin, operacin,
coordinacin, seguimiento y control;
III.
Los objetivos especficos del rea de
Proteccin, y
IV.
Las normas para el aprovechamiento de
la flora y fauna silvestres y acuticas, de
proteccin de los ecosistemas, as como
las destinadas a evitar la contaminacin
del suelo y de las aguas.
Las obras y actividades que se realicen en el rea
de Proteccin de Flora y Fauna "Yum Balam",
debern sujetarse a los lineamientos establecidos en
el programa de manejo del rea y a las
disposiciones jurdicas aplicables.
Todo proyecto de obra pblica o privada que se
pretenda realizar dentro del rea de Proteccin,
deber contar previamente a su ejecucin, con la
autorizacin de impacto ambiental correspondiente,
en los trminos de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y su
Reglamento en materia de Impacto Ambiental.
En el rea de Proteccin no se autorizar la
fundacin de nuevos centros de poblacin.
La realizacin de actividades de preservacin de los
ecosistemas y sus elementos, de investigacin

El presente documento se presenta con el

propsito de obtener la autorizacin en materia de
impacto ambiental, por la construccin, operacin
y el mantenimiento de las obras y actividades del
proyecto Hotel Villas Cocoteros

No

El presente proyecto pretende nicamente la

construccin, operacin y mantenimiento de
infraestructura turstica y la realizacin de
actividades relacionadas con el alojamiento y

No

10

11

cientfica y de educacin ecolgica, en el rea de

Proteccin de Flora y Fauna "Yum Balam", requerir
autorizacin de la Secretara de Desarrollo Social.
La Secretara de Desarrollo Social promover ante
las Secretaras de Agricultura y Recursos Hidrulicos
y de Pesca, el establecimiento de vedas de flora y
fauna silvestres y acuticas y de vedas de
aprovechamientos forestales en el rea de
Proteccin.
La Secretara de Pesca realizar los estudios
necesarios para determinar las pocas y zonas de
veda para la pesca, dentro de las porciones
acuticas comprendidas en el rea de Proteccin.
El aprovechamiento de flora y fauna silvestres dentro
del rea de Proteccin, deber realizarse
atendiendo a las restricciones ecolgicas contenidas
en el programa de manejo, a las normas oficiales
mexicanas, al calendario cinegtico y dems
disposiciones jurdicas aplicables.

No

No

No

preparacin de alimentos y bebidas, relacionadas

con el proyecto Hotel Villas Cocoteros las cuales
se encuentran ubicadas dentro del los lmites
urbanos del centro de poblacin conocido como
Isla Holbox.

El cumplimiento de esta disposicin es

institucional y no se relaciona con las obras y
actividades del proyecto, ya que stas
corresponden a actividades tursticas.
El presente proyecto pretende nicamente la
construccin, operacin y el mantenimiento de
nfraestructura turstica as como la realizacin de
actividades relacionadas con el alojamiento y
preparacin de alimentos y bebidas, relacionadas
con el proyecto Hotel Villas Cocoteros para lo
cual no tendr necesidad de remover ningn tipo
de vegetacin natural, ya que las obras se
desplantarn en un predio cubierto con vegetacin
extica compuesta por la especie Cocos nucifera.
En el entendido que la LGEEPA considera a la
vegetacin natural como un elemento natural del
sitio, ya que el predio corresponde a un rea
desmontada parcialmente y que anteriormente era
utilizada como plantacin de la palma de coco,
Cocos nucifera, considerada en esta regin como
una poblacin extica; aplicando de manera
conjunta los conceptos de flora silvestre y
ejemplares o poblaciones exticos, se defini que
la vegetacin del predio del proyecto est

12

El uso, explotacin y aprovechamiento de las aguas

nacionales ubicadas en el rea de Proteccin, se
regularn por las disposiciones jurdicas aplicables
en la materia y se sujetarn a:
I.
Las normas oficiales mexicanas para la
conservacin y aprovechamiento de la
flora y fauna acuticas y de su hbitat, as
como las destinadas a evitar la
contaminacin de las aguas;
II.
Las polticas y restricciones para la
proteccin de las especies acuticas que
se establezcan en el programa de manejo
del rea de Proteccin, y
III.
Los convenios de concertacin de
acciones
de
proteccin
de
los
ecosistemas acuticos que se celebren
con los sectores productivos, las
comunidades de la regin e instituciones
acadmicas y de investigacin

No

compuesta en su totalidad por Vegetacin extica,

con la especie C. nucifera como organismo
dominante.
En lo que respecta al aprovechamiento de las
aguas nacionales, cabe sealar que no se
pretende la extraccin de este recurso del
subsuelo de Holbox, ni la intencin de la
explotacin de las aguas marinas interiores del
Golfo de Mxico, sino que este ser adquirido a la
Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del
Estado de Quintana Roo, quien la obtiene de un
pozo de agua profunda abierto en la zona
continental del Municipio de Lzaro Crdenas y a
enva a la localidad, a travs de una lnea de
conduccin submarina, que opera de acuerdo a lo
establecido en el artculo 64 de la Ley de Agua
Potable y Alcantarillado del estado de Quintana
Roo, prestando los servicios de suministro de
agua potable de acuerdo con las necesidades del
centro de poblacin Holbox, en donde se
encuentra ubicado el predio en el que se
construir el proyecto.
Por esta razn, el tema de la explotacin y el
aprovechamiento de las aguas nacionales, no se
relaciona directamente con las obras y actividades
del proyecto, ya que en este tema, el Hotel se
comportar como un usuario, con todas las
obligaciones fiscales y legales que eso implica,
integrndose a las necesidades del centro de
poblacin de Holbox, lo que ha sido considerado
dentro del Programa Sectorial de Agua Potable y
Saneamiento del estado de Quintana Roo, como
parte de las estrategias para ampliar la capacidad

instalada en las zonas costeras de Holbox, en

particular en el aspecto de zonas de captacin y
lneas de conduccin.
En lo que respecta al cumplimiento de las normas
oficiales para la proteccin de las especies
acuticas dentro de la APFyF Yum Balam, cabe
sealar que hasta el momento existen un total de
cuatro normas, relacionadas con las obras y
actividades del proyecto, que deben ser
vinculadas, esta son:
NOM-001-SEMARNAT-1996
NOM-004-SEMARNAT-2002
NOM-022-SEMARNAT-2003
NOM-059-SEMARNAT-2010
Finalmente se debe destacar que en lo que
respecta a las aguas servidas generadas por el
proyecto, estas sern tratadas mediante un
sistema de tratamiento de remocin secundaria,
con el propsito de remover todo tipo de
contaminante bsico, para poder ser reintegrado
al cuerpo receptor disponible y permitido por la
NOM-001-SEMARNAT-1996, de conformidad con
lo establecido en el Permiso para descargar aguas
residuales, nmero QNR-L-0025- 01-02-11,
resolucin: 12QNR150045, emitido por la
Direccin Local del estado de Quintana Roo, de la
Comisin Nacional del Agua, en el que se resuelve
de manera favorable el permiso para verter un
volumen total de 12,775.00 m3/ao. Las
condiciones
particulares
de
la
descarga
establecen que su procedencia ser de servicios,
mediante un sistema biolgico de lodos activados

13

Dentro del rea de Proteccin, queda prohibido

modificar las condiciones naturales de los acuferos,
cuencas hidrolgicas, cauces naturales de
corrientes, manantiales, riberas y vasos existentes,
salvo que sea necesario para el cumplimiento del
presente decreto; verter o descargar contaminantes
en el suelo, subsuelo y en cualquier clase de
corriente o depsitos de agua, y desarrollar
actividades contaminantes.

No

con fase terciaria de desinfeccin y tratamiento a

travs de una planta de tratamiento, que
corresponde a parte de las obras que se
construirn en el presente proyecto; la forma de
realizar la descarga ser al suelo a travs del
riego de reas verdes y el cuerpo receptor
corresponde al Acufero de la pennsula de
Yucatn.
No se pretende la explotacin de los acuferos
dentro de la zona insular, el agua potable usada
para el consumo del hotel, se adquirir a travs de
la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del
estado de Quintana Roo, las aguas servidas
generadas por el uso consuntivo de la misma,
sern enviadas a la planta de tratamiento del
proyecto, que dar cumplimiento a lo establecido
en la Norma Oficial Mexicana NOM-001SEMARNAT-1996, relacionada con los lmites
establecidos de descarga de aguas tratadas en
aguas y bienes nacionales, as como lo
establecido en el Permiso para descargar aguas
residuales,
nmero
QNR-L-0025-01-02-11,
resolucin: 12QNR150045, emitido por la
Direccin Local del estado de Quintana Roo, de la
Comisin Nacional del Agua, en el que se resuelve
de manera favorable el permiso para verter un
volumen total de 12,775.00 m3/ao.
Se debe destacar el tema de las aguas tratadas
en relacin a lo establecido en la NOM-001SEMARNAT-1996, donde a fin de realizar la
vinculacin correspondiente, se debe definir al
Cuerpo Receptor, que de acuerdo a Ley Federal
de Derechos corresponde a un cuerpo receptor de

tipo A; el siguiente paso es definir el tipo de

contaminante bsico, que de acuerdo al tipo de
aguas residuales generadas y al tipo de proyecto
corresponden a: grasas y aceites, materia flotante,
slidos sedimentables, slidos suspendidos
totales, demanda bioqumica de oxgeno5,
nitrgeno total (suma de las concentraciones de
nitrgeno Kjeldahl, de nitritos y de nitratos,
expresadas como mg/litro de nitrgeno), fsforo
total, temperatura y pH. Otro aspecto a establecer
es el tipo de contaminantes patgenos y
parasitarios: en lo que corresponde al tipo de
descarga slo se consideran los coliformes fecales
y los huevos de helminto. En cuanto a los Metales
Pesados y Cianuros, cabe sealar que por el tipo
de obras y actividades, no se prev su produccin
o generacin.
Considerando lo anterior, se tiene que la descarga
de contaminantes sealada en el artculo en
vinculacin, de acuerdo a la normatividad vigente
establecida en la NOM-001-SEMARNAT-1996,
corresponde a: grasas y aceites, materia flotante,
slidos sedimentables, slidos suspendidos
totales, demanda bioqumica de oxgeno5,
nitrgeno total, fsforo total, temperatura, pH,
coliformes fecales y os huevos de helminto. En
ese sentido, el proyecto pretende dar
cumplimiento total al punto en cuestin, ya que al
instalar una planta de tratamiento de sistema
biolgico de lodos activados, con tratamiento de
desinfeccin a travs de cloro residual y cloro libre
total, adems de la colocacin de trampas de
grasas; se disminuye la concentracin de los

14

15

16

Las dependencias competentes solamente otorgarn

permisos, licencias, concesiones y autorizaciones
para la explotacin, exploracin, extraccin o
aprovechamiento de los recursos naturales en el
rea de Proteccin, de acuerdo a lo dispuesto en la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente, este decreto, el programa de manejo
del rea de Proteccin y dems disposiciones
jurdicas aplicables.
Quedan a disposicin de la Secretara de Desarrollo
Social, los terrenos nacionales comprendidos en el
rea de Proteccin, no pudiendo drseles otro
destino que el de su utilizacin en los fines del
presente decreto.
Los ejidatarios, propietarios y poseedores de predios
ubicados en el rea de Proteccin, estn obligados
a la conservacin del rea, conforme a la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, la Ley Agraria, este decreto, el programa
de manejo y dems disposiciones jurdicas
aplicables.

contaminantes
bsicos
as
como
los
contaminantes patgenos y parasitarios, adems
de que no se generaran metales pesados y
cianuros. Cumpliendo en su totalidad la
normatividad sealada en el presente precepto en
comento.
El presente documento es el instrumento mediante
el cual se busca obtener la autorizacin en materia
de impacto ambiental por el concepto de la
construccin, operacin y el mantenimiento de las
obras y actividades descritas en el captulo II del
proyecto Hotel Villas Cocoteros

No

El cumplimiento de esta disposicin es

institucional y no se relaciona con las obras y
actividades del proyecto, ya que estas
corresponden a actividades tursticas.

Se respetar lo establecido en el presente

documento. En materia de impacto ambiental, el
presente documento consiste en el cumplimiento
de o establecido en la LGEEPA en su captulo
destinado a la evaluacin del impacto ambiental.
En o que respecta al decreto, la presente seccin
detalla la forma de cumplimiento del proyecto a lo
establecido mediante el presente instrumento
jurdico. Por otro lado en relacin al programa de
manejo y el programa e ordenamiento ecolgico
local, ambos se encuentran en fase de
elaboracin por lo que an no se han publicado
los trminos de referencia bajo los cuales se tiene
que ajustar el desarrollo del cualquier proyecto.

17

18

Los notarios y otros fedatarios pblicos que

intervengan en los actos, convenios, contratos y
cualquier otro relativo a la propiedad y posesin o
cualquier otro derecho relacionado con bienes
inmuebles ubicados en el rea de Proteccin,
debern hacer referencia a la presente declaratoria y
a sus datos de inscripcin en los registros pblicos
de la propiedad que correspondan.
Las infracciones a lo dispuesto por el presente
decreto, sern sancionadas administrativamente por
las autoridades competentes en los trminos de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente, Ley Forestal, Ley de Pesca, Ley de
Aguas Nacionales, Ley Agraria y dems
disposiciones jurdicas aplicables.

No

No se pretende la adquisicin o re-categorizacin

de la propiedad privada o el uso de suelo del
predio donde se pretende ubicar el proyecto Hotel
Villas Cocoteros; el predio con una superficie de
5,459.00 m2 pertenece a la empresa Desarrollos
Mallorquines en Holbox, S. A: de C. V.,
promovente del proyecto.

No

El cumplimiento de esta disposicin es

institucional y corresponde a la Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente, la aplicacin
de las sanciones establecidas en la legislacin
ambiental.

III.5. Listado de sitios RAMSAR.

El sitio RAMSAR donde se ubica el proyecto corresponde al rea de Proteccin de Flora y
Fauna Yum Balam y fue actualizada dentro del listado de sitios RAMSAR el 2 de
diciembre de 2003.
El rea de Proteccin de Flora y Fauna Yum Balam colinda en su parte oeste con la
Reserva de la Biosfera de Ra Lagartos (Sitio Ramsar desde 1988), por lo que da
continuidad al sistema de humedales del norte de la Pennsula de Yucatn. Esta zona
presenta caractersticas geolgicas, biolgicas, hidrolgicas y geomorfolgicas poco
comunes en Mxico y conserva las selvas tropicales ms norteas existentes en un rea
natural protegida (ANP) en nuestro pas. El APFFYB incluye la Isla de Holbox, un rea de
mar, la Laguna Conil, as como un gran sistema de humedales y un mosaico de selvas
bajas y medianas. El rea protege alrededor del 90 % de las aves endmicas de la
Pennsula, quedando incluidas algunas como el pavo ocelado (Agriocharis ocelata), la
codorniz yucateca (Colinus nigrogularis), el loro yucateco (Amazona xantolora), el
carpintero de vientre rojo (Melanerpes pygmaeus) y la calandria naranja (Icterus auratus),
entre otras. El APFFYB, junto con el rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de
Trminos, son las nicas reas protegidas en el sureste del pas que cuentan con delfines
en sus sistemas lagunares. En la zona se captura aproximadamente el 31% de la
produccin estatal de pescado.

Ilustracin 5 Criterios RAMSAR

Tabla 10 Criterios RAMSAR

Criterio
1

Justificacin
La selva baja caducifolia ocurre de manera
restringida en la Pennsula de Yucatn, y
en especial en el estado de Quintana Roo,
ya que su desarrollo est asociado a
condiciones edficas muy particulares,
como afloramientos de roca (Durn 1986).
En Quintana Roo, este tipo de vegetacin
se encuentra slo en la costa del Caribe,
en el rea del corredor Cancn-Tulum, y
en la parte norte del APFFYB, donde su
distribucin es particularmente discontinua.
Igualmente, la presencia de cenotes,
humedales costeros de cuevas crsticas,
lo hace un ecosistema especial.

Propuesta de cumplimiento
Al respecto debido a que el
proyecto se pretende ubicar en
una zona urbana previamente
afectada durante la instalacin
de la infraestructura de servicios
para el asentamiento humano de
la isla (realizado por las
autoridades municipales), no se
prev la afectacin de la
vegetacin
de
selva
baja
caducifolia, cenotes, o algn tipo
de humedales costero, ya que el
sitio del proyecto corresponde a
un palmar de Cocos nucifera y
rea sin vegetacin. Por lo que
la construccin y operacin del
proyecto no pondr en riesgo las

caractersticas representativas,
raras o nicas listadas en el
criterio 1 de la Ficha Informativa
de los Humedales RAMSAR,
para el rea de Proteccin de
Flora y Fauna Yum Balam.
2

En los ecosistemas del APFFYB es posible

encontrar un nmero significativo de
especies de fauna listadas con algn
estatus de riesgo para la Pennsula de
Yucatn (Snedeker et al. 1991; LazcanoBarrero et al. 1995, Remolina 1995). Se
encuentran el jaguar (Panthera onca), el
tapir (Tapirus bairdii), los dos cocodrilos
(Crocodylus moreletii y C. acutus), los
monos araa (Ateles geoffroyi) y aullador
(Alouatta pigra), cuatro especies de
tortugas marinas, carey (Eretmochelys
imbricata), caguama (Caretta caretta),
verde (Chelonia mydas) y la tortuga lad
(Dermochelys coriacea), y el manat
(Trichechus manatus).
En cuanto a su biodiversidad, la
vegetacin del APFFYB est constituida
por elementos de la denominada Provincia
de la Pennsula de Yucatn (Rzedowski
1983; Durn et al. 1998), con afinidades
antillanas, centroamericanas y del sureste
de Mxico, adems de numerosos
elementos endmicos y algunos de ellos
con estatus de riesgo como: el botoncillo
(Conocarpus erecta var. tpica), Mangle
blanco (Laguncularia racemosa), el mangle
rojo (Rhizophora mangle), el mangle negro
(Avicennia germinans), el k'ulin che'
(Astronium graveolens), el macuili amarillo
(Tabebuia
chrysantha),
el
nakax
(Coccothrinax readii), y la ku ka'
(Pseudophoenix
sargentii).
Estn
representadas selvas bajas y medianas,
subcaducifolias y subperennifolias, selvas
bajas inundables, pastizales inundables, y
diferentes tipos de manglares y palmares
(Olmsted et al. 1995).
Aproximadamente, 150 especies (35%)
son migratorias estacionales o de paso,
principalmente en el invierno y unas pocas
como Vireo flavoviridis, que llega en
verano. Ms de la mitad de especies
acuticas son migratorias, indicando la

Al respecto, cabe sealar que el

proyecto no afectar a las
especies
y
comunidades
consideradas para establecer la
importancia del sitio RAMSAR,
ya que no se pretenden la
realizacin
de
actividades
acuticas sobre la Laguna, no se
realizarn
actividades
de
desmonte de vegetacin de
manglar, solo se desmontar un
porcentaje de vegetacin extica
(palmar de C. nucifera) y no se
permitir la realizacin de
actividades
al
interior
del
manglar.

importancia del rea para invernar y como

sitio de paso. Las aves pequeas en
general, disminuyen ante la prdida del
hbitat de sus rutas migratorias (Terborgh
1989). Esta regin tiene gran importancia
para ms de 30 especies de aves
migratorias terrestres (principalmente de la
subfamilia Parulinae), las cuales migran
por la ruta Transgolfo, cruzando el Golfo de
Mxico desde Louisiana y el Oeste de la
Florida hacia el norte de la Pennsula de
Yucatn (Rappole 1983). El APFFYB es
sumamente importante para el flamenco
como rea de alimentacin.
La laguna de Conil es un rea de
alimentacin, proteccin y crianza de
varias especies de peces de importancia
comercial local e internacional. La laguna
tambin es zona de crianza de la langosta
Panulirus
argus,
cuya
explotacin
comercial es de carcter internacional. En
la zona se captura aproximadamente el
31% de la produccin estatal de pescado.

Al respecto, cabe sealar que el

proyecto no afectar a las
especies
y
comunidades
consideradas para establecer la
importancia del sitio RAMSAR,
ya que no se pretenden la
realizacin
de
actividades
acuticas sobre la Laguna, no se
realizarn
actividades
de
desmonte de vegetacin de
manglar, solo se desmontar un
porcentaje de vegetacin extica
(palmar de C. nucifera) y no se
permitir la realizacin de
actividades
al
interior
del
manglar.

III.6. Ley de Aguas Nacionales.

Como se ha venido sealando con anterioridad, el proyecto no pretende realizar obras y
actividades de alumbramiento para el aprovechamiento de las aguas nacionales, ya que
se estableci un convenio con la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de
Quintana Roo, para ser un usuario de la lnea de conduccin submarina, que opera de
acuerdo a lo establecido en el artculo 64 de la Ley de Agua Potable y Alcantarillado del
estado de Quintana Roo, prestando los servicios de suministro de agua potable en funcin
de las necesidades del centro de poblacin Holbox.
Por otro lado en lo que respecta al manejo y disposicin de las aguas resdales, el
ordenamiento establece los siguientes lineamientos:

Tabla 11 Artculos Ley de Aguas Nacionales

Artculo
Artculo 44

Descripcin
La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales superficiales o del subsuelo por parte de los
sistemas del Distrito Federal, estatales o municipales
de agua potable y alcantarillado, se efectuarn
mediante asignacin que otorgue "la Autoridad del
Agua", en los trminos dispuestos por el Ttulo Cuarto
de esta Ley.

Artculo 44

Las descargas de aguas residuales de uso domstico

que no formen parte de un sistema municipal de
alcantarillado, se podrn llevar a cabo con sujecin a
las normas oficiales mexicanas que al efecto se
expidan y mediante aviso.
Las descargas de aguas residuales de uso domestico
que no formen parte de un sistema municipal de
alcantarillado, se podrn llevar a cabo con sujecin a

Artculo 88
BIS 1

Propuesta de cumplimiento
Al respecto, corresponde a la Comisin de Agua
Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo la
tramitacin de dicha asignacin, lo cual se refleja en el
Programa Sectorial de Agua Potable y Saneamiento
del estado de Quintana Roo, publicado en el Peridico
oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 8
de mayo de 2007, en el que se tiene como uno de sus
objetivos, el incrementar la capacidad de las zonas de
captacin y lneas de conduccin de las comunidades
costeras del estado, principalmente las localidades de
Playa del Carmen, Tulum y Holbox, garantizando que
las zonas de captacin y lneas de conduccin en
trminos tcnicos, sean suficientes para satisfacer la
demanda de corto y mediano plazo, as como orientar
los recursos necesarios para su ejecucin. De tal
manera que la participacin de las obras y actividades
del proyecto entran en la categora de usuarios, como
parte de la demanda a corto y mediano plazo, para el
centro de poblacin de Holbox. El comprobante de
cumplimiento en este caso, es el convenio de
aceptacin por parte de la Comisin de Agua Potable y
Alcantarillado del Estado de Quintana Roo y el
promovente del proyecto.
Al respecto, con la finalidad de dar cumplimiento a lo
establecido en los tres artculos antes sealados, en el
tema de la descarga de aguas residuales, se obtuvo el
Permiso para descargar aguas residuales, nmero
QNR-L-0025-01-02-11, resolucin: 12QNR150045,
emitido por la Direccin Local del estado de Quintana
Roo, de la Comisin Nacional del Agua, en el que se
resuelve de manera favorable el permiso para verter

las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se

expidan y mediante un aviso por escrito a la Autoridad
del Agua".

Artculo 91
BIS

En localidades que carezcan de sistemas de

alcantarillado y saneamiento, las personas fsicas o
morales que en su proceso o actividad productiva no
utilicen como materia prima substancias que generen
en sus descargas de aguas residuales metales
pesados, cianuros o txicos y su volumen de descarga
no exceda de 300 metros cbicos mensuales, y sean
abastecidas de agua potable por sistemas municipales,
estatales o el Distrito Federal, podrn llevar a cabo sus
descargas de aguas residuales con sujecin a las
Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se expidan y
mediante un aviso por escrito a "la Autoridad del Agua".
Las personas fsicas o morales que descarguen aguas
residuales a las redes de drenaje o alcantarillado,
debern cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas y,
en su caso, con las condiciones particulares de
descarga que emita el estado o el municipio.
Los municipios, el Distrito Federal y en su caso, los
estados, debern tratar sus aguas residuales, antes de
descargarlas en un cuerpo receptor, conforme a las
Normas Oficiales Mexicanas o a las condiciones
particulares de descarga que les determine "la
Autoridad del Agua", cuando a sta competa
establecerlas.
Las descargas de aguas residuales por uso domstico
y pblico urbano que carezcan o que no formen parte
de un sistema de alcantarillado y saneamiento, se
podrn llevar a cabo con sujecin a las Normas

un volumen total de 12,775.00 m3/ao. Las

condiciones particulares de la descarga establecen
que su procedencia ser de servicios, mediante un
sistema biolgico de lodos activados con fase terciaria
de desinfeccin y tratamiento a travs de una planta
de tratamiento, que corresponde a parte de las obras
que se construirn en el presente proyecto; la forma de
realizar la descarga ser al suelo a travs del riego de
reas verdes y el cuerpo receptor corresponde al
Acufero de la pennsula de Yucatn. Asimismo es
necesario indicar que el centro de poblacin de
Holbox, carece de una capacidad instalada de una
planta de tratamiento que pueda procesar los
volmenes de aguas residuales que se pretenden
generar por el proyecto, por lo cual, a fin de disminuir
la presin de trabajo sobre esta infraestructura, el
proyecto pretende construir y operar su propio sistema
de tratamiento de aguas residuales, con una
capacidad mxima de operacin de 64 m3; este
sistema consiste en un reactor biolgico de tratamiento
de lodos activados con una fase terciaria de
desinfeccin, filtracin y neutralizacin de olores, con
la finalidad de mantener las concentraciones de
contaminantes bsicos, contaminantes patgenos,
contaminantes parasitarios, en los niveles mnimos
autorizados por las Normas Oficiales Mexicanas:
NOM-001- SEMARNAT-1996 y NOM-004-SEMARNAT2002. Cabe sealar que no se producen metales
pesados ni arsnico.

Oficiales Mexicanas que se expidan y mediante aviso.

Si estas descargas se realizan en la jurisdiccin
municipal, las autoridades locales sern responsables
de su inspeccin, vigilancia y fiscalizacin.

III.7. Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los lmites

mximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes
nacionales.
Como se seal con anterioridad, a fin de dar un correcto cumplimiento a lo establecido en la norma en comento es necesario definir
aspectos como: Cuerpo Receptor, que de acuerdo a Ley Federal de Derechos corresponde a un cuerpo receptor de tipo A; el
siguiente paso es definir el tipo de contaminante bsico, que de acuerdo al tipo de aguas residuales generadas y al tipo de proyecto
corresponden a: grasas y aceites, materia flotante, slidos sedimentables, slidos suspendidos totales, demanda bioqumica de
oxgeno5, nitrgeno total (suma de las concentraciones de nitrgeno Kjeldahl, de nitritos y de nitratos, expresadas como mg/litro de
nitrgeno), fsforo total, temperatura y pH. Otro aspecto a establecer es el tipo de contaminantes patgenos y parasitarios: en lo que
corresponde al tipo de descarga slo se consideran los coliformes fecales y los huevos de helminto. En cuanto a los Metales
Pesados y Cianuros, cabe sealar que por el tipo de obras y actividades, no se prev su produccin o generacin.
De acuerdo al fabricante de la planta de tratamiento que se pretende construir en el proyecto, el funcionamiento de la misma
permitir mantener la calidad del agua tratada por debajo de los niveles establecidos para los cuerpos receptores, de acuerdo con
los parmetros establecidos en la tabla 2 del numeral 4.3 de la NOM-001-SEMARNAT- 1996. Dicha tabla establece lo siguiente:

Tabla 12 Tabla de lmites mximos permisibles para Aguas y Suelos, de acuerdo al tipo de cuerpo receptor, segn lo establece
la NOM001SEMARNAT1996.

(A), (B) y (C): Tipos de cuerpo receptor de acuerdo a la Ley Federal de Derechos.
N.A: No es aplicable.
Considerando lo sealado en la tabla 2, as como las definiciones sobre el tipo de cuerpo receptor, establecidas al principio de esta
seccin, tenemos que por la ubicacin del proyecto, los lmites aplicables para los contaminantes bsicos son los de el Suelo, con
uso en riego agrcola, ya que es el nico con cuerpo receptor tipo A, lo cual es lgico si se considera que las aguas tratadas y sin
contaminantes sern usadas para riego y el excedente se inyectar al suelo, el anlisis de los parmetros se complementar de

acuerdo a lo establecido en el Permiso para descargar aguas residuales, nmero QNR-L-0025-01-02-11, resolucin: 12QNR150045,
emitido por la Direccin Local del estado de Quintana Roo, de la Comisin Nacional del Agua, en el que se resuelve de manera
favorable el permiso para verter un volumen total de 12,775.00 m 3/ao. Las condiciones particulares de la descarga establecen que
su procedencia ser de servicios, mediante un sistema biolgico de lodos activados con fase terciaria de desinfeccin y tratamiento
a travs de una planta de tratamiento, que corresponde a parte de las obras que se construirn en el presente proyecto; la forma de
realizar la descarga ser al suelo a travs del riego de reas verdes y el cuerpo receptor corresponde al Acufero de la pennsula de
Yucatn.
Tabla 13 Cuadro comparativo parmetros para suelo, de acuerdo a la NOM-001SEMARNAT-1996 con los parmetros del permiso
para descargar aguas residuales

De acuerdo con lo sealado en el prrafo anterior, se

puede concluir que la planta de tratamiento del proyecto, cumplir con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-001SEMARNAT-1996, ya que los niveles de contaminantes bsicos, patgenos y pH del efluente, se ubicarn por debajo de los niveles
mximos permitidos
Estas empresas, realizan el anlisis de la calidad del agua de conformidad con las siguientes tcnicas:

Tabla 14 Mtodos de validacin, y valores promedio obtenidos en plantas de tratamiento similares a las que se pretenden
colocar en para el proyecto.

Debido a que el proyecto Hotel Villas Cocoteros consiste en la construccin, operacin y mantenimiento de un inmueble turstico
bajo el concepto de renta de espacios de alojamiento y preparacin de alimentos y bebidas, se prev un uso consuntivo del agua;
las aguas residuales generadas por el uso del proyecto, sern tratadas mediante el sistema de tratamiento de aguas descrito en la
seccin II.2.5, esta planta cumplir con lo establecido en la NOM-001-SEMARNAT-1996, relacionada a los lmites de descarga de
aguas residuales en aguas y bienes nacionales, complementado con el anlisis de los parmetros de acuerdo a lo establecido en el
Permiso para descargar aguas residuales, nmero QNR-L-0025-01-02-11, resolucin: 12QNR150045, emitido por la Direccin Local
del estado de Quintana Roo, de la Comisin Nacional del Agua, debido a que en el sitio no se cuenta con los servicios de drenaje
municipal trabajando al 100% de eficiencia.
En lo que respecta a los contaminantes de metales pesados y cianuros, no se prev la generacin de algn contaminante de este
tipo, debido a que se trata de un desarrollo turstico sustentable de alojamiento cuyas descargas sern total mente de origen
domestico, sin involucrar alguna actividad de transformacin.
Las aguas negras generadas durante la construccin, operacin y mantenimiento del proyecto Hotel Villas Cocoteros sern
canalizadas primero a la trampa de grasas y posteriormente al sistema de tratamiento.
Tabla 15 Propuesta de cumplimiento para la descarga de aguas residuales tratadas provenientes del Hotel Villas Cocoteros
en el manto fretico

Especificaciones
4.1 La concentracin de contaminantes
bsicos, metales pesados y cianuros para
las descargas de aguas residuales a aguas y
bienes nacionales, no debe exceder el valor
indicado como lmite mximo permisible en
las Tablas 2 y 3 de esta Norma Oficial
Mexicana. El rango permisible del potencial
hidrgeno (pH) es de 5 a 10 unidades.
4.2 Para determinar la contaminacin por
patgenos se tomar como indicador a los
coliformes fecales. El lmite mximo
permisible para las descargas de aguas
residuales vertidas a aguas y bienes
nacionales, as como las descargas vertidas
a suelo (uso en riego agrcola), es de 1,000 y

Aplica
S

Propuesta de cumplimiento
De acuerdo al fabricante de la planta de tratamiento que se
pretende construir en el proyecto, el funcionamiento de la misma
permitir mantener la calidad del agua tratada en los siguientes
niveles de acuerdo con los parmetros establecidos en el presente
numeral:

2,000 como nmero ms probable (NMP) de

coliformes fecales por cada 100 ml para el
promedio
mensual
y
diario,
respectivamente.
4.3 Para determinar la contaminacin por
parsitos se tomar como indicador los huevos
de helminto. El lmite mximo permisible para
las descargas vertidas a suelo (uso en riego
agrcola), es de un huevo de helminto por litro
para riego no restringido, y de cinco huevos por
litro para riego restringido.

De acuerdo a la comparacin de los parmetros establecidos en la

tabla 2, seccin Suelo, considerando un cuerpo receptor de tipo A,
de la NOM-001-SEMARNAT-1996, contra los resultados obtenidos
en el efluente de la planta de tratamiento, se puede advertir que la
planta de tratamiento que se pretende instalar, cumplir con lo
establecido en la norma en comento, ya que los niveles de
contaminantes bsicos, patgenos y pH estn en niveles menores
a los mximos permitidos por la norma en comento. Con el
propsito de confirmar su correcto funcionamiento se presentarn
reportes semestrales de la operacin de la planta de tratamiento,
a travs de anlisis de calidad del agua realizados por empresas
certificadas.
Asimismo, de manera complementaria se aplicar lo establecido
en el Permiso para descargar aguas residuales, nmero QNR-L0025-01-02-11, resolucin: 12QNR150045, emitido por la
Direccin Local del estado de Quintana Roo, de la Comisin
Nacional del Agua, en el que se resuelve de manera favorable el
permiso para verter un volumen total de 12,775.00 m 3/ao. Las
condiciones particulares de la descarga establecen que su

4.4 Al responsable de la descarga de aguas

residuales que antes de la entrada en vigor
de esta Norma Oficial Mexicana se le hayan
fijado condiciones particulares de descarga,
podr optar por cumplir los lmites mximos
permisibles establecidos en esta Norma,
previo aviso a la Comisin Nacional del
Agua.
4.5 Los responsables de las descargas de
aguas residuales vertidas a aguas y bienes
nacionales deben cumplir con la presente
Norma Oficial Mexicana de acuerdo con lo
siguiente:
a) Las descargas municipales tendrn como
plazo lmite las fechas de cumplimiento
establecidas en la Tabla 4. El cumplimiento
es gradual y progresivo, conforme a los
rangos de poblacin. El nmero de
habitantes corresponde al determinado en el
XI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda,
correspondiente a 1990, publicado por el
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa
e Informtica.
b) Las descargas no municipales tendrn
como plazo lmite hasta las fechas de
cumplimiento establecidas en la Tabla 5., El
cumplimiento es gradual y progresivo,

No

No

procedencia ser de servicios, mediante un sistema biolgico de

lodos activados con fase terciaria de desinfeccin y tratamiento a
travs de una planta de tratamiento, que corresponde a parte de
las obras que se construirn en el presente proyecto; la forma de
realizar la descarga ser al suelo a travs del riego de reas
verdes y el cuerpo receptor corresponde al Acufero de la
pennsula de Yucatn
No aplica, el proyecto Hotel Villas Cocoteros corresponde a un
proyecto que apenas se va a construir, por lo que se cumplir
desde un inicio con lo establecido en la presente norma.

No aplica, debido a que el proyecto Hotel Villas Cocoteros no

manejar descargas de aguas municipales y adems el plazo de
implementacin se encuentra en vigencia, por lo que se sujetar al
cumplimiento de los lmites establecidos en las especificaciones
4.1, 4.2 y 4.3

dependiendo
de
la
mayor
carga
contaminante, expresada como demanda
bioqumica de oxgeno5 (DBO5) o slidos
suspendidos totales (SST), segn las cargas
del agua residual, manifestadas en la
solicitud
de
permiso
de
descarga,
presentada a la Comisin Nacional del Agua.
4.6 Los lmites mximos permisibles para los
parmetros demanda bioqumica de oxgeno y
slidos suspendidos totales, que debe cumplir
el responsable de la descarga a los sistemas de
alcantarillado urbano o municipal, son los
establecidos en la Tabla 2 de la Norma Oficial
Mexicana NOM-001- ECOL-1996 referida en el
punto 2 de esta Norma, o a las condiciones
particulares de descarga que corresponde
cumplir a la descarga municipal.
4.7 Los responsables de las descargas de
aguas
residuales
municipales
y
no
municipales,
cuya
concentracin
de
contaminantes en cualquiera de los
parmetros bsicos, metales pesados y
cianuros, que rebasen los lmites mximos
permisibles sealados en las Tablas 2 y 3 de
esta Norma Oficial Mexicana, multiplicados
por cinco, para cuerpos receptores tipo B
(ros,
uso
pblico
urbano),
quedan
obligados a presentar un programa de las
acciones u obras a realizar para el control de
la calidad del agua de sus descargas a la
Comisin Nacional del Agua, en un plazo no
mayor de 180 das naturales, a partir de la
publicacin de esta Norma en el Diario
Oficial de la Federacin.

No aplica, debido a que el proyecto Hotel Villas Cocoteros no

manejar descargas de aguas municipales y adems el plazo de
implementacin se encuentra en vigencia, por lo que se sujetar al
cumplimiento de los lmites establecidos en las especificaciones
4.1, 4.2 y 4.3

No aplica, debido a que el proyecto Hotel Villas Cocoteros no

manejar descargas de aguas municipales y adems el plazo de
implementacin se encuentra en vigencia, por lo que se sujetar al
cumplimiento de los lmites establecidos en las especificaciones
4.1, 4.2 y 4.3

4.8 El responsable de la descarga queda

obligado a realizar el monitoreo de las
descargas de aguas residuales para
determinar el promedio diario y mensual. La
periodicidad de anlisis y reportes se
indican en la Tabla 8 para descargas de tipo
municipal y en la Tabla 9 para descargas no
municipales. En situaciones que justifiquen
un mayor control, como proteccin de
fuentes de abastecimiento de agua para
consumo
humano,
emergencias
hidrogeolgicas o procesos productivos
fuera de control, la Comisin Nacional del
Agua podr modificar la periodicidad de
anlisis y reportes. Los registros del
monitoreo debern mantenerse para su
consulta por un periodo de tres aos
posteriores a su realizacin.
4.9 El responsable de la descarga estar
exento de realizar el anlisis de alguno o varios
de los parmetros que se sealan en la
presente Norma Oficial Mexicana, cuando
demuestre que, por las caractersticas del
proceso productivo o el uso que le d al agua,
no genera o concentra los contaminantes a
exentar, manifestndolo ante la Comisin
Nacional del Agua, por escrito y bajo protesta
de decir verdad. La autoridad podr verificar la
veracidad de lo manifestado por el usuario. En
caso de falsedad, el responsable quedar
sujeto a lo dispuesto en los ordenamientos
legales aplicables.
4.10 En el caso de que el agua de
abastecimiento registre alguna concentracin

En la bitcora establecida para el seguimiento del proyecto Hotel

Villas Cocoteros se calendarizar las fechas de los monitoreos,
los cuales por tratarse de un Hotel de dimensiones reducidas, se
prev una generacin de menos de 1.2 toneladas diarias de
DBO5, por lo cual el muestreo ser semestral y el reporte anual.
El Hotel Villas Cocoteros no pretende solicitar un nuevo lmite
para la descarga de contaminantes, ni descargar contaminantes
adicionales a los ya mencionados.

En la bitcora establecida para el seguimiento del proyecto Hotel

Villas Cocoteros se calendarizar las fechas de los monitoreos,
los cuales por tratarse de un Hotel de dimensiones reducidas, se
prev una generacin de menos de 1.2 toneladas diarias de
DBO5, por lo cual el muestreo ser semestral y el reporte anual.
El Hotel Villas Cocoteros no pretende solicitar un nuevo lmite
para la descarga de contaminantes, ni descargar contaminantes
adicionales a los ya mencionados.

Durante el anlisis de las muestras del Hotel Villas Cocoteros

se proceder a tomar en cuenta las especificaciones establecidas

promedio mensual de los parmetros referidos

en los puntos 4.1, 4.2 y 4.3 de la presente
Norma Oficial Mexicana, la suma de esta
concentracin al lmite mximo permisible
promedio mensual, es el valor que el
responsable de la descarga est obligado a
cumplir, siempre y cuando lo notifique por
escrito a la Comisin Nacional del Agua.
4.11 Cuando se presenten aguas pluviales en
los sistemas de drenaje y alcantarillado
combinado, el responsable de la descarga tiene
la obligacin de operar su planta de tratamiento
y cumplir con los lmites mximos permisibles
de esta Norma Oficial Mexicana, o en su caso
con sus condiciones particulares de descarga, y
podr a travs de una obra de desvo derivar el
caudal excedente. El responsable de la
descarga tiene la obligacin de reportar a la
Comisin Nacional del Agua el caudal derivado.
4.12 Las fechas de cumplimiento establecidas
en la Tabla 3 de esta Norma, para el o los
responsables de descargas individuales o
colectivas, pueden ser modificadas por la
autoridad competente, cuando:
a) El sistema de alcantarillado urbano o
municipal cuente con una o varias
plantas de tratamiento en operacin y la
o las descargas causen efectos nocivos
a la misma, el responsable de la
descarga queda obligado a presentar a
la autoridad competente, en un plazo no
mayor de 180 (ciento ochenta) das a
partir de la fecha de publicacin de esta

en el presente punto.

El drenaje pluvial ser separado del drenaje de aguas residuales,

asimismo se dar cumplimiento a cada uno de los puntos
establecidos en las especificaciones 4.1, 4.2 y 4.3, por tratarse de
los parmetros que debe de presentar el agua tratada.

No

El drenaje pluvial ser separado del drenaje de aguas residuales,

asimismo se dar cumplimiento a cada uno de los puntos
establecidos en las especificaciones 4.1, 4.2 y 4.3, por tratarse de
los parmetros que debe de presentar el agua tratada.

Norma, un programa de acciones en el

cual se establezca en tiempo y forma el
cumplimiento de esta Norma Oficial
Mexicana
b) La autoridad competente, previo a la
publicacin de esta Norma, haya
suscrito
formalmente
compromisos
financieros
y
contractuales
para
construir y operar la o las plantas de
tratamiento
de
aguas
residuales
municipales
c) La Comisin Nacional del Agua
oficialmente establezca emergencias
hidrogeolgicas o prioridades en materia
de saneamiento, y en consecuencia se
modifique la fecha de cumplimiento
establecida en la Norma Oficial
Mexicana
NOM-001-ECOL-1996,
referida en el punto 2 de esta Norma,
para su descarga correspondiente
d) Exista previo a la publicacin de esta
Norma, reglamentacin local que
establezca fechas de cumplimiento para
los responsables de las descargas a los
sistemas de alcantarillado urbano o
municipal.
4.13 Cuando la autoridad competente
determine modificar las fechas de cumplimiento,
deber notificarlo a los responsables de las
descargas residuales a los sistemas de
alcantarillado urbano o municipal, conforme a

El drenaje pluvial ser separado del drenaje de aguas residuales,

asimismo se dar cumplimiento a cada uno de los puntos
establecidos en las especificaciones 4.1, 4.2 y 4.3, por tratarse de
los parmetros que debe de presentar el agua tratada.

los
procedimientos
correspondientes.

legales

locales

III.8. Norma Oficial Mexicana, NOM-004-SEMARNAT-2002, Proteccin ambiental.- Lodos y

bioslidos.- Especificaciones y lmites mximos permisibles de contaminantes para su
aprovechamiento y disposicin final.
Como se mencion en el detalle del sistema de tratamiento de aguas residuales, los lodos activados usados dentro del sistema
estn sometidos a un proceso de recirculacin en donde pasan por una fase aerbica, que los obliga a auto-digerirse, disminuyendo
el volumen (el aporte de oxgeno a travs de aireadores, favorece la proliferacin de bacterias aerbicas que consumen la materia
orgnica) de los mismos e incrementando su capacidad de digestin, preparndolos para el proceso de tratamiento biolgico donde
se alimentan de los desechos orgnicos provenientes de la red hidro-sanitaria acoplada al sistema de tratamiento.
El licor mezclado proveniente del aireador se conduce a tanques de clarificacin, donde se realiza la sedimentacin de los lodos
biolgicos. Para la recirculacin de los lodos concentrados en el fondo del sedimentador se emplea un sistema de bombas
sumergibles, las cuales envan el lodo sedimentado a la celda de oxidacin y el excedente a digestin (slo en instalaciones
mayores), en tanto que los sobrenadantes (espumas) se recolectan y envan nuevamente al crcamo de agua cruda por medio de
sistemas desnatadores.
Este proceso permite que la generacin de bioslidos como excedente de la operacin de la planta de tratamiento sea mnima,
asimismo, dentro del sistema de tratamiento de aguas residuales, se tiene contemplado (en la superficie ya descrita) la construccin
de una cama de estabilizacin para colocar los bioslidos generados como excedente del funcionamiento de la planta de
tratamiento. Para su correcta disposicin, se cumplir con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana, NOM-004-SEMARNAT-2002,
Proteccin ambiental.- Lodos y bioslidos.-Especificaciones y lmites mximos permisibles de contaminantes para su
aprovechamiento y disposicin final.

Tabla 16 Vinculacin de las obras y actividades del proyecto con lo establecido en la NOM004SEMARNAT2002, Proteccin
ambiental. Lodos y bioslidos.Especificaciones y lmites mximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y
disposicin final.

Descripcin
4.1 Las personas fsicas o morales interesadas en
llevar a cabo el aprovechamiento o disposicin final
de los odos y bioslidos a que se refiere esta Norma
Oficial Mexicana, deber de recabar la constancia de
no peligrosidad de los mismos en trminos del
trmite SEMARNAT-07-007.

Aplica Propuesta de cumplimiento

S
De conformidad con lo establecido en el Acuerdo por el
que se elimina del Registro Federal de Trmites y
Servicios, el trmite designado con la homoclave
SEMARNAT-07-007 (20), as como a lo establecido en la
especificacin 6.3.1. de la Norma Oficial Mexicana NOM052-SEMARNAT- 2005, una vez que los bioslidos
sometidos a procesos de estabilizacin, provenientes de
los excedentes de operacin de la planta de tratamiento,
estn listos para su disposicin final, se proceder a
realizar las pruebas necesarias con los laboratorios
acreditados a fin de verificar la no peligrosidad de los
mismos, misma que se presentar ante la SEMARNAT,
para su validacin, sin necesidad de realizar el trmite
SEMARNAT-07-007, en virtud de que este ha sido
derogado, substituyndose por el informe de pruebas de
laboratorios autorizados. Una vez que se cuente con la
validacin, se proceder a la utilizacin.

4.1.1
En el caso del proceso de estabilizacin
alcalina, las muestras de lodos deben ser tomadas
antes de ser sometidas a este proceso.
4.2 Los lodos y bioslidos que cumplan con lo
establecido en la especificacin 4.1, pueden ser
manejados como residuos no peligrosos para su
aprovechamiento o disposicin final como se
establece en la presente Norma Oficial Mexicana.
4.3
Para que los bioslidos puedan ser
aprovechados, deben cumplir con la especificacin
4.4, 4.5, 4.6, 4.7 y 4.8; y lo establecido en las tablas 1,
2 y 3 de la presente Norma Oficial Mexicana.
4.4 Los generadores de bioslidos deben controlar la
atraccin de vectores, demostrando su efectividad.
Para lo cual se pueden aplicar cualquiera de las
opciones descritas, de manera enunciativa pero no
imitativa, en el Anexo 1 u otras que el responsable
demuestre que son tiles para ello. Se deben
conservar los registros del control por lo menos
durante los siguientes 5 (cinco) aos posteriores a su
generacin.
4.5 Para efectos de esta Norma Oficial Mexicana los
bioslidos se clasifican en tipo: excelente y bueno en
funcin de su contenido de metales pesados; y en
clase: A, B y C en funcin de su contenido de
patgenos y parsitos.

No

No se pretende la estabilizacin alcalina.

El uso al que se destinarn los bioslidos estabilizados,

ser para ajardinamiento en las reas verdes del proyecto.

Se proceder a cumplir con lo sealado en dichas

especificaciones.

Con el propsito de dar cumplimiento a lo establecido en la

presente especificacin, dentro del sistema de tratamiento
de aguas residuales, se tiene contemplado la instalacin
de una cama de estabilizacin, donde se aplicarn las
opciones 1 y 225 establecidas en el Anexo 1 de la norma
en comento.

Debido a que nicamente se manejarn aguas residuales

cuyos contenidos son un 99.9% de agua y de un 0.1% por
peso de slidos, sean stos disueltos o suspendidos. Este
0.1% referido, es el que requiere ser removido para que el
agua pueda ser reutilizada. El agua sirve o acta como
medio de transporte de estos slidos, los que pueden estar
disueltos, en suspensin o flotando en la superficie del
lquido. Estos vertidos se clasifican conforme al tipo de

III.9. Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las

especificaciones para la preservacin, conservacin, aprovechamiento sustentable y
restauracin de los humedales costeros en zonas de manglar.
En relacin a la vinculacin de lo establecido en la presente norma cabe sealar que si bien no se har ninguna actividad sobre el
manglar, las obras del proyecto se ubican a menos de 100 m de este tipo de vegetacin, por lo cual se anexa la vinculacin de dicha
norma conforme a lo siguiente:

Tabla 17 Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones para la preservacin,
conservacin, aprovechamiento sustentable y restauracin de los humedales costeros en zonas de manglar.

Descripcin
4.0 El manglar deber preservarse como comunidad
vegetal. En la evaluacin de las solicitudes en materia de
cambio de uso de suelo, autorizacin de aprovechamiento
de la vida silvestre e impacto ambiental se deber
garantizar en todos los casos la integralidad del mismo,
para ello se contemplarn los siguientes puntos:
-La integridad del flujo hidrolgico del humedal
costero
-La integridad del ecosistema y su zona de influencia
en la plataforma continental
-

Su productividad natural

La capacidad de carga natural del ecosistema

para turistas

Integridad de las zonas de anidacin,

reproduccin, refugio, alimentacin y alevinaje

La integridad de las interacciones funcionales

entre los humedales costeros, los ros (de
superficie y subterrneos), la duna, la zona marina
adyacente y los corales

Cambio de las caractersticas ecolgicas

Servicios
ecolgicos
y
eco
fisiolgicos
(estructurales del ecosistema como el agotamiento de
los procesos primarios, estrs fisiolgico, toxicidad,
altos ndices de migracin y mortalidad, as como la
reduccin de las poblaciones principalmente de
aquellas especies en status, entre otros).

Aplica Propuesta de cumplimiento

S
Para el desplante de las obras del sitio no se desmontar o
podar ningn individuo de mangle.
El sitio del proyecto no se encuentra en un rea que
presente cobertura de manglar, ya que la ubicacin con
respecto al lmite de este tipo de vegetacin es de 33 a 57
m en la parte sur del predio que es la ms cercana al
manglar.
Por las caractersticas del suelo y por el tipo de unidad
ambiental en la que se localiza, el predio se ubica en la
unidad ambiental terrestre de la unidad hidrolgica26
donde se localiza el manglar, razn por la cual, es de
observancia lo establecido en la presente normatividad; sin
embargo se debe reiterar que el proyecto se ubica fuera de
los lmites de cobertura vegetal de manglar y durante su
construccin no se afectar ningn individuo, por lo cual no
se afectarn los siguientes parmetros:

Su productividad natural: ya que no se afectar

ningn individuo, ni se realizarn obras de desvo
de corrientes superficiales, ni se realizarn
disposiciones de aguas residuales directamente al
humedal costero, no se prev un cambio en la
concentracin de los nutrimentos disponibles para
el crecimiento de los individuos del manglar y/o
especies asociadas.

La capacidad de carga natural del ecosistema para

turistas, ni la integridad de las zonas de anidacin,
reproduccin, refugio, alimentacin y alevinaje: No
se pretende la realizacin de actividades tursticas
dentro de la vegetacin de manglar, ya que el
propsito del proyecto consiste en la construccin y
operacin de obras y servicios de preparacin de
alimentaos y bebidas, as como de hospedaje, en
una zona desprovista de vegetacin de manglar.

La integridad de las interacciones funcionales entre

los humedales costeros, los ros (de superficie y
subterrneos), la duna, la zona marina adyacente y
los corales, as como el cambio de las
caractersticas ecolgicas: el sitio donde se
pretende construir el proyecto, corresponde a un
rea urbanizada con todos los servicios integrados,
por lo que no habr necesidad de realizar ningn
tipo de apertura adicional de brechas o desvo de

IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y

SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO
AMBIENTAL
IV.1. Delimitacin del rea de estudio
El predio donde se pretende la construccin, operacin y el mantenimiento de las obras y
actividades del proyecto Hotel Villas Cocoteros, se localiza en el centro de poblacin de
Holbox, en el rea conocida como Playa Norte, sobre la calle de Paseo Kuk, en el predio
identificado como solar 1, manzana 133, en el Municipio de Lzaro Crdenas, estado de
Quintana Roo. El sitio tiene una superficie total de 5,459.00 m2, de los cuales el 39.48%
(2,155 m2) ser destinado como reas verdes, el 49.73% ser destinado a la construccin
de infraestructura de servicios, hospedaje y preparacin de alimentos y bebidas, mientras
que el 10.79% ser destinado como andadores peatonales sin recubrimiento, para
favorecer la filtracin del agua hacia el subsuelo.

Ilustracin 6 Vista area del predio donde se pretende la construccin, operacin y

mantenimiento del proyecto Hotel Villas Cocoteros (polgono rojo), se puede
apreciar la vegetacin alterada del sitio que corresponde en ms del 99%% a un
palmar de Cocos nucifera, as como el contexto suburbano en el que se encuentra
enclavado.

IV.2. Descripcin del sistema ambiental

El Sistema Ambiental (SA) se define como el territorio que potencialmente puede ser
afectado de manera directa o indirecta, por los componentes y acciones o actividades de
un proyecto, programa o actividad de desarrollo.
Con el propsito de dimensionar el Sistema Ambiental (SA), se tom como base lo
establecido en la SEMARNAT, a travs de la publicacin Reflexiones y Acciones para el
desarrollo turstico sostenible, derivadas de la evaluacin de impacto ambiental en el
Caribe mexicano: Sistema Ambiental Punta Bete-Punta Maroma, que establece que: El
sistema ambiental est considerado como la suma de la Zona de Influencia Directa y la
Zona de Influencia Indirecta; las cuales estn definidas conforme a lo siguiente:

Zona de Influencia Directa: es aquella superficie en la que se generan impactos

ambientales de tipo directo
Zona de Influencia Indirecta: es aquella superficie que no es transformada por el
desplante o la accin directa del proyecto Hotel Villas Cocoteros pero que es el
resultado de los efectos indirectos del mismo hacia otras reas y/o proyectos
vecinos y viceversa

Para la delimitacin del Sistema Ambiental del proyecto Hotel Villas Cocoteros se
consideraron las acciones del proyecto que sean susceptibles de generar impactos
ambientales, tomando en cuenta que estas fueran relevantes, excluyentes, fcilmente
identificables, localizables y cuantificables.

Ilustracin 7 Actividades del proyecto Hotel Villas Cocoteros consideradas para la

delimitacin del Sistema Ambiental, tomando en cuenta sus caractersticas
relevantes, excluyente, identificables localizables y cuantificables.

Para la delimitacin de los factores ambientales susceptibles de ser afectados por el

proyecto se adopt el criterio sugerido por Conesa (14), que el valor ambiental de un
factor es directamente proporcional al grado cualitativo de su extensin, complejidad,
rareza, representatividad, naturalidad, abundancia, diversidad, estabilidad, singularidad,
irreversibilidad, fragilidad, continuidad, impedimentos para ser substituido, valor ambiental
del proceso ecolgico presente (clmax), inters ecolgico, inters cultural, dificultad de
conservacin e importancia de la zona en su entorno; dando como resultado los
siguientes factores ambientales susceptibles de ser afectados por las acciones del
proyecto:

Tabla 18 Factores ambientales susceptibles de ser afectados por las acciones del
Hotel Villas Cocoteros seleccionados conforme a su grado cualitativo de extensin,
complejidad, rareza, representatividad, naturalidad, abundancia, diversidad,
estabilidad, singularidad, irreversibilidad, fragilidad, continuidad, impedimentos para
ser substituido, valor ambiental del proceso ecolgico presente (clmax), inters
ecolgico, inters cultural, dificultad de conservacin e importancia de la zona en su
entorno.

IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abiticos

a) Clima

Tipo de clima

De acuerdo a la clasificacin de Kppen modificada por Enriqueta Garca (1988), el tipo

de clima que se presenta en la zona de influencia del sitio de estudio es Clido
subhmedo Awo (x), temperatura media anual mayor de 22'C y temperatura del mes ms
frio mayor de 18'C

Fenmenos climatolgicos

En la Pennsula de Yucatn se pueden presentar huracanes que, dependiendo de su

intensidad, pueden ocasionar la perdida de especies de flora y fauna o pueden modificar
el paisaje. Este tipo de fenmenos se presentan con mayor frecuencia en los meses de
junio a octubre y en ocasiones llegan a alcanzar velocidades superiores a los 300 km/h.
Los huracanes ms importantes que han afectado la zona son Gilberto en 1988, Roxana
en 1995, Ivn 2004 y Emily y Wilma en 2005. Los huracanes Gilbert y Wilma pasaron a
escasos kilmetros del poblado de Puerto Morelos en septiembre de 1988 y octubre de
2005 respectivamente, stos dos son considerados como los fenmenos hidrometeorolgicos ms intensos registrados en el hemisferio tropical occidental.

Temperatura

La temperatura media anual es de 26.8 C, de abril a octubre se presentan los meses ms

clidos, siendo diciembre, enero y febrero los menos clidos del ao, con medias
mensuales 24.8C, 24.5 y 24.1 C, respectivamente. La temperatura mxima puede llegar
por arriba a los 41.5 C, la cual generalmente se presentan en el mes de mayo.
No se cuentan con los registros de las temperaturas mximas y mnimas extremas para la
estacin de Isla Holbox, como referencia se consultaron los registros de la estacin ms
cerca. La estacin de Solferino (clave 23-023) que se ubica en los 2121 de latitud norte
y los8726' de longitud oest. La temperatura mxima se presenta en el mes de mayo (36.4
C), mientras que la mnima es del orden de 8.5 C, presente en el mes de Marzo.

Tabla 19 Temperaturas mximas y mnimas de la estacin meteorolgica Solferino

Vientos dominantes

Los vientos dominantes alisios soplan desde el sureste durante la primavera y el verano, y
los nortes con fuertes vientos del norte y noroeste son comunes durante el otoo y el
invierno. En la lnea de costa, la velocidad media del viento es de 5 m/s.
Durante la mayor parte del ao existe un sistema de brisa marina con vientos NNE y ESE
que predominan en esta zona. En los meses de octubre a febrero, los vientos son
principalmente del NW con una velocidad promedio de 8 m/s notando que las mayores
velocidades se presentan despus del medioda; mientras que el resto del ao es de 4- 6
m/s. Hay una mnima existencia de vientos del SW.

b) Geologia y geomorfologia
De acuerdo a las formaciones geolgicas de la regin, se puede advertir que toda la
pennsula en conjunto presenta caractersticas muy similares, por lo cual el anlisis y
descripcin de la zona se har en conjunto para toda la Pennsula de Yucatn, la cual en
tiempos geolgicos se le considera una estructura joven, de origen sedimentario que se
remonta a las formaciones rocosas del Mesozoico, con depsitos de arena y estructuras
biognicas que sobreyacen esta formacin, conformando una losa calcrea conformada
de material orgnico. Esta formacin ha presentado regresiones y transgresiones en el
nivel del mar, debido principalmente a cambios eustticos en el nivel del mar, as como
por la dinmica tectnica de la zona, aunado a la continua deposicin de materiales de
origen orgnico, dando lugar a lagunas costeras como Conil, Nichupt y Chachmochuc.

De acuerdo al Instituto de Estadstica Geografa e Informtica, el Estado de Quintana Roo

se divide en 3 sub-provincias fisiogrficas: Carso yucateco, Carso y Lomeros de
Campeche y Costa Baja de Quintana Roo, estas unidades territoriales son de una escala
media con cierto grado de homogeneidad morfo-gentica y ambiental. Bajo este criterio se
estructura al sistema de clasificacin de paisajes geomorfolgicos. A cada paisaje le
corresponde una particular combinacin de procesos endgenos y exgenos as como las
respectivas evidencias en geoformas, materiales (residuales, acumulativos, erosivos y
denudativos) e indicadores biticos.
Las caractersticas geolgicas de la regin donde se localiza el proyecto quedan
comprendidas dentro de la provincia Pennsula de Yucatn y la sub-provincia de la Costa
Baja de Quintana Roo. La fisiografa de la zona corresponde a una topoforma de playas
con fases inundables y salinas

Unidades geomorfolgicas

En lo que respecta a las unidades geomorfolgicas terrestres, del Municipio de Lzaro

Crdenas, al que pertenece el proyecto estas se distribuyen de norte a sur de la
siguiente manera:
Playa y barra arenosa,
Planicie costera intermareal,
Planicie crstica cercana a la costa
Planicie crstica nivelada cercana a la costa
Valle crstico (polje)
Planicie crstica nivelada de altura media,
Valle crstico (polje),
Lomeros,
Valles inter-montanos
Planicie crstica nivelada de altura media
Valle crstico (polje).
De particular inters para el proyecto es la formacin denominada Playa y barra arenosa,
la cual se encuentra ubicada al norte de la unidad de planicie costera del norte de Yucatn
y se caracteriza por la formacin de cordones arenosos estrechos sobre el litoral.
Sobresale en particular la Isla de Holbox como una barra arenosa consolidada sobre
restos de la cresta arrecifal que separan parcialmente las aguas del Canal de Yucatn de
las de Laguna Conil, estableciendo una diferenciacin de condiciones de sedimentacin
muy claras.

C) Suelos
La identificacin de los tipos de suelos que se distribuyen en el municipio de Lzaro
Crdenas, se realiz tomando como base las Cartas Edafolgicas de INEGI (1984)
correspondientes a Cancn (F16-8) y Cozumel (F16-119) escala 1:250 000, los suelos
que se encuentran presentes en el municipio de Lzaro Crdenas se han desarrollado
sobre dos formaciones geolgicas, para el caso particular de la zona costera se
encuentran los suelos en formacin llamados Regosoles y suelos bajo una fuerte
influencia marina por lo que presentan altos contenidos de sales y de sodio, a estos
suelos se les conoce como Solonchaks.

Tomando en cuenta la reciente formacin de la Pennsula de Yucatn, no existen suelos

profundos, son suelos pobres y se encuentran en un estado transitorio y en proceso de
evolucin. Su formacin se origina por la intemperizacin de los materiales calcreos
sedimentarios del Mioceno y Pleistoceno y por efectos de la vegetacin como destructora
de la roca y su aportacin de materia orgnica.
Por las caractersticas de permeabilidad, el piso superficial no ha generado una capa de
suelo con espesor significativo por lo que es un suelo sumamente frgil. La formacin
edfica es lenta, debido a que la roca es altamente solubilizada por el agua de lluvia, los
productos son fcil y rpidamente arrastrados por el agua percolante, dejando pocos
materiales para el desarrollo del suelo, por lo cual presenta una baja fertilidad.
Regosol calcrico: se registra en la parte ms cercana a la costa y abarca
prcticamente las dunas costeras, Se caracteriza por estar constituida bsicamente
por roca caliza (carbonatos de calcio) y restos de corales y foraminferos, estos
ltimos producto de la sedimentacin costera y arrastre marino sobre el estrato calizo.
La textura es arenosa con tamao de grano grueso. La arena presenta una
consistencia suelta, no es adhesivo ni plstico y la estructura es de tipo angular. Este
tipo de suelo presenta muy buen drenaje, escasa materia orgnica y el contenido de
sales como el sodio es considerada como alta, de ah que se le denomine como
fuertemente sdica
Solonchak rtico: Son suelos impermeables y abarcan prcticamente toda el rea de
manglar

Ilustracin 8 Figura 44. Unidades edafolgicas del sitio donde se pretende ubicar el
proyecto Hotel Villas Cocoteros.

Cabe destacar que cada una de estas unidades de suelos se asocia ntimamente con
determinadas comunidades vegetales, tambin reconocibles por sus caractersticas
florsticas. En los suelos tipo regosol predomina la vegetacin propia de dunas y
matorrales costeros, mientras que en los suelos tipo Solonchak predomina vegetacin de
manglares y ecosistemas sujetos a periodos de inundacin. En estas unidades las
especies vegetales establecidas tienen hbitos halfitos; es decir, toleran amplios
intervalos de salinidad.
En la zona costera existe un drenaje eficiente, lo cual se atribuye a que los suelos
presentan una dominancia de tamaos de grano cercanos a los 2.0 mm conformando una
masa uniforme con disposicin de las partculas de manera libre y dispersa, permitiendo
una alta permeabilidad. Se caracteriza por una coloracin uniforme, as donde se ha
establecido la vegetacin de duna y matorral costero predominan los colores del blanco al
gris claro, mientras que en las zona donde hay manglar la intensidad del color del suelo
varia de gris a caf claro.
Esta uniformidad se observa en las zonas donde se encuentra la vegetacin de duna y
matorral costero, predominan suelos de tipo Regosol calcrico, los cuales son el producto
de acarreo de partculas provenientes de la erosin de materiales transportados,
orgnicos e inorgnicos. En las zonas donde se han establecidos comunidades de
manglar, los suelos dominantes corresponden al tipo Solonchak rtico, los cuales aunque
contienen ms partculas de arena que de limo y arcilla, presentan mayor adhesividad que
los regosol calcreo, situacin que permite la acumulacin de materia orgnica y la
permanencia, por ms tiempo, del agua producto de la precipitacin pluvial.
El contenido de materia orgnica de la zona de duna y matorral costero, donde el suelo es
predominantemente arenoso, se considera pobre- El contenido no sobrepasa el 2-7 %.
Esta situacin se atribuye a la predominancia de partculas de arena, las cuales por su
tamao de partcula y baja consolidacin permiten la rpida infiltracin del agua y la
consecuente lixiviacin de los nutrientes contenidos en la materia orgnica.
En las zonas de manglar el contenido de materia orgnica aumenta considerablemente, lo
cual se debe a que los suelos presentan cierto grado de adhesividad por el Incremento de
partculas arcillosas. Adems, el sistema radicular de las especies vegetales permite una
mejor retencin de la materia orgnica y una infiltracin ms lenta del agua producto de la
precipitacin pluvial. La conjuncin de las races del manglar y las arcillas confortan un
paquete compacto, con profundidad mayor a 1.5 m.

d) Hidrologia superficial y subterrnea

La pennsula de Yucatn est dividida en cinco zonas hidrogeolgicas:
1. costas bajas
2.semicrculo de cenotes(noroeste del estado de Yucatn)
3. planicie interior
4. cuencas escalonadas
5. cerros y valles

Bajo este contexto, la zona donde se pretende ubicar el proyecto se ubica en la regin
hidrogeolgica de las costas bajas, en una zona con poca posibilidad de funcionar como
acufero, debido a sus caractersticas fsicas e hidrolgicas.
El acufero de la Pennsula en su totalidad consiste en un sistema krstico maduro, que
sobreyace en sedimentos carbonatados que datan del Terciario y el Cuaternario; en
algunos sitios de la Pennsula hay algunas evidencias de lentes de arcilla que retienen
una parte del agua que se precipita, pero tienden a ser cuerpos de agua superficiales de
influencia local, lo que no afecta el flujo regional del agua subterrnea.
Debido a que los sedimentos carbonatados antes mencionados, al disolverse no dejan
residuos, se considera que el acufero de la Pennsula no est confinado, con excepcin a
una estrecha banda que se ubica paralela a la costa, entre el poblado de Puerto Morelos y
Playa del Carmen; este elemento ha generado que se considere a las aguas subterrneas
de la Pennsula como un acufero costero, con influencia mareal, alta permeabilidad y un
gradiente hidrulico muy bajo.
Por otro lado, de acuerdo a criterios de gestin ambiental, el estado de Quintana Roo ha
sido dividido en dos subregiones hidrolgicas: Regin No. 32 Yucatn Norte (RH32), que
a su vez se divide en Cuencas A: Quintana Roo, con un flujo preferente del manto en
sentido oeste-este y B: Yucatn, con un flujo regional preferente en sentido sur-norte; y
Regin No. 33 Yucatn Este (RH33), que se divide en cuenca A: Baha de Chetumal y
otras y B: Cuencas cerradas.
El rea de estudio, se localiza en la Regin Hidrolgica 32 (RH32), cuenca A: Quintana
Roo, sub-cuenca c, de rgimen perenne, en cuya trayectoria slo se integran arroyos
intermitentes ya que la descarga es subterrnea. No existen en los alrededores cuerpos
de agua dulce superficiales y la zona presenta un porcentaje de escurrimiento del 0 a 5%,
con un coeficiente de escurrimiento menor a 5 mm, que tiende a ser uniforme debido a las
caractersticas de permeabilidad, cubierta vegetal y productividad primaria media. El
escurrimiento general de la sub-cuenca es hacia el este, nor-este(Instituto Nacional de
Estadstica Geografa e Informtica, 2002).
Recarga de agua subterrnea:
Las casi 60,000 hectreas de selva conservada en el APFFYB, favorecen la captacin y
recarga de agua dulce en los mantos acuferos de la regin, posiblemente (se requiere
realizar los estudios de flujo subterrneo) sean parte de los acuferos utilizados por la
ciudad de Cancn.
Retencin de sedimentos y estabilizacin de la lnea de costa:
La Isla de Holbox es una isla de barrera, que retiene los sedimentos, acarreados por las
corrientes provenientes de la parte norte del Mar Caribe, lo que ha permitido que a lo
largo del tiempo se forme una laguna (casi cerrada), en cuya orilla norte se han
establecido comunidades de manglar que estabilizan la lnea de costa. Asimismo, la gran
cama de pastos marinos de la laguna interviene en la captura, estabilizacin y formacin
de sedimentos. esta vegetacin acutica est cumpliendo con la funcin de estabilizar los
sedimentos con sus sistemas radiculares de rizomas y estolones fuertes y ramificados o
de largas y extendidas races fibrosas, lo cual evita la erosin de la costa.

Ilustracin 9 Regiones marinas e hidrolgicas epicontinentales, consideradas de

carcter prioritario, localizadas en las inmediaciones del sitio del proyecto Hotel
Villas El Palmar de Holbox.

En lo que respecta a las Regiones Hidrolgicas Prioritarias, se tiene que el predio donde
se pretende ubicar el proyecto se ubica en los alrededores de dos regiones:
La primera denominada Contoy y la segunda denominada Anillo de cenotes, ambas
consideradas con la categora de Amenazada, debido a la modificacin del entorno por la
construccin de complejos tursticos, obras de ingeniera para corredores tursticos,
deforestacin, modificacin de la vegetacin (tala de manglar) y de barreras naturales,
relleno de reas inundables y formacin de canales. Adems de la contaminacin por la
descarga de aguas residuales no tratadas y los desechos slidos (25; 26), aunque cabe
sealar que por encontrarse en los alrededores, estos factores negativos an no se
presentan por completo.

e) Hidrologia superficial
Debido a la constitucin calcrea de los suelos y la superficie casi plana del terreno han
denotado una escasez de escurrimientos superficiales en forma de ros. Hacia la zona
norte del estado y en los alrededores de Holbox, se aprovecha el agua subterrnea,
mediante pozos ubicados en la porcin continental a 3 Km. al sur del Poblado de Chiquil,
y mediante tubera subterrnea se da el suministro a Holbox. Por otro lado, en la isla se
tienen numerosos pozos a cielo abierto para la captacin de agua para uso domstico, los
cuales alcanzan entre 2 y 2.5 m de profundidad

Zonas inundables

El predio as como el poblado de Holbox se encuentran en zonas altas de la isla (en

promedio 3 msnm) que no son inundables, como lo son las extensas zonas de manglar
localizadas hacia el este y norte del poblado y lo largo de la barra. Esta ltima conforma
una franja de inundacin de aproximadamente 6 km de ancho que se prolonga de manera
paralela a la lnea de costa en la zona insular.

Cuerpos de agua

El predio no cuenta con ningn cuerpo de agua, sin embargo a sus alrededores y
conformando parte del sistema de humedales, existen pequeas lagunas intermitentes
que forman parte de los pantanos y manglares. Debido a sus dimensiones y carcter
intermitente no se les considera importantes para el hombre directamente, pero s como
parte de un humedal que conforma una unidad independiente a la poblacin donde se
inserta el proyecto.
El nico cuerpo de agua relevante cerca del sitio del proyecto en la poblacin de Holbox lo
constituye la Laguna Conil (L. Yalahau, nombre que se le da en la bocana que da al Golfo
de Mxico). Esta laguna se encuentra al sur del poblado de Holbox.
Tabla 20 Caractersticas de la Laguna Conil

El agua de suministro para el consumo humano y de servicios es de origen subterrneo

principalmente, la calidad de esta agua es mejor en el centro de la Pennsula de Yucatn,
mientras que hacia las costas la calidad disminuye y llega a ser no apta para su uso.
La poblacin de Holbox, es abastecida por medio de un ducto que cruza la Laguna de
Conil (laguna Yalahau) y que proviene de porcin continental a la altura de Chiquil.
No se cuenta con datos especficos de la calidad del agua en Chiquil, pero sta proviene
de un cenote que se encuentra cerca de la poblacin.
Como referencia de la calidad del agua de la zona se cuenta con datos presentados en la
Carta de Aguas Subterrneas de la SPP (1984) donde se muestran la informacin de dos
puntos, la cual se muestra a continuacin.

Tabla 21 Calidad del agua en de la noria de la poblacin de Solferino y el pozo

localizado en la localidad de San ngel

f) Hidrologia subterrnea
La Pennsula de Yucatn se caracteriza por presentar una dinmica hidrolgica
subterrnea en forma de ros y cenotes. Los cenotes son cuerpos de agua que se forman
a partir de una cavidad subterrnea que se origina de una gruta cuya bveda se derrumb
parcial o totalmente.
La recarga del acufero de la Pennsula se ha estimado en 25 316 hm 3 con una
explotacin de 1 448 hm3/ ao. Lo anterior representa un grado de presin de apenas el
6% por lo que se considera dentro de la categora escasa. Sin embargo en los ltimos
aos ha aumentado el uso de agua subterrnea en un 45%.
En el mismo contexto, cabe sealar que las caractersticas del agua de la regin
geohidrolgica donde se ubica el proyecto (costas bajas), corresponde a agua de buena
calidad, los slidos totales rebasan los 4,000 ppm, con predominancia de aguas clcicas,

magnsicas-bicarbonatadas y sdico-cloruradas. Tiene una explotacin de 6.04 Mm3/ao,

de los cuales ms del 10% son captados para uso agrcola, 51.9 Mm 3/ao son para uso
potable y solamente 0.004 Mm3/ao son usados para uso industrial. En cuanto a la
recarga se captura un total de 4,080 Mm 3/ao, por lo que se estima que el acufero est
sub-explotado. Sin embargo dada la ubicacin de las obras y el comportamiento del
acufero, a pesar de ubicarse en una regin hidrolgica con agua de buena calidad, esta
se encuentra confinada y el acceso a la misma est limitado por tratarse de una isla, ya
que la descarga natural del acufero ocurre casi ntegramente en la porcin baja de la
llanura en la faja costera.

IV.2.2 Aspectos biticos

IV.2.2.1. Vegetacin terrestre
De acuerdo a las afinidades geogrficas del pas, la regin donde se encuentra el sitio de
estudio, se localiza dentro de la provincia florstica denominada Pennsula de Yucatn, la
vegetacin corresponde principalmente a bosques tropicales caducifolios, subcaducifolios
y perennifolios. La flora presenta una gran similitud con la provincia de la Costa del Golfo
de Mxico, sin embargo es de destacar la presencia de endemismos y su relacin con las
regiones de las Antillas.

Ilustracin 10 Provincia florstica que corresponde al sitio donde se pretende ubicar el proyecto Hotel Villas Cocoteros.

Por otro lado de acuerdo a las caractersticas fisiogrficas, esta provincia florstica se
puede dividir en dos provincias biogeogrficas: la zona de Peten y la zona de Yucatn. De
acuerdo con la caracterizacin realizada por Rzedowski, en 1988, para la provincia
biogeogrfica de Peten (que es la zona donde se ubica el rea de estudio), la vegetacin
potencial corresponde a un Bosque tropical perennifolio.
De acuerdo a la caracterizacin fisonmica de la vegetacin, el sitio de estudio se ubica
dentro de la zona de distribucin original de bosques con dominancia de latifoliadas,
siempre verdes, mezcladas con semi-deciduas y deciduas en un 25-50%, con rboles
menores a 15 m de altura, lo que de acuerdo a autores como Miranda, corresponde a
Selva Mediana Subperennifolia. La vegetacin terrestre en los alrededores del proyecto,
que corresponde al poblado de Holbox, se encuentra muy perturbada, slo se presenta
vegetacin costera de tipo inducido, aunque hacia el oeste y al este del poblado, se
encuentran dos tipos de vegetacin, correspondientes a la vegetacin de duna costera o
vegetacin halfila, la cual es propia de las tierras ligeramente elevadas y no sujeta a
periodos de inundacin; y la vegetacin de manglar en las zonas sujetas a inundaciones
peridicas.

Tipos de vegetacin y distribucin en la zona circundante:

De manera general los dos tipos de vegetacin mencionados se distribuyen como franjas,
la primera vara entre los 25-100 m de amplitud y corresponden a un sustrato de tipo
arenoso; la segunda de apenas unos 15 metros de amplitud se localiza sobre un sustrato
arenoso-margoso. Las especies se distribuyen de manera muy homognea y se tiene
como principal caracterstica la baja diversidad florstica.

Vegetacin cultivada o inducida.

Esta se presenta en el predio y frente de playa, las especies caractersticas son plantas
exticas como: Acalypha wilkesiana, Hibiscus rosa-sinesis, Lochnera rosea, Nerium
oleander y Cocos nucifera principalmente.

Vegetacin de dunas costeras (pioneras con Sporobolus-Sesuvium-Flaveria).

Esta asociacin se presenta en orilla del litoral, con una altura sobre el nivel del mar que
vara entre los 0.00 y los 0.75m. Esta asociacin se distribuye hacia el este y oeste
tomando como referencia al poblado de Polvos. A juzgar por sus caractersticas, la
vegetacin debi cubrir toda la zona en la que ahora se ubica el poblado en mencin ha
sido totalmente desplazada por lo que solamente es posible observarla en reas lejanas
al centro de poblacin.
Otras especies caractersticas adems las ya mencionadas son: Cencrhus echinatus,
Borrichia arborecens, Melanthera nivea y Phithecellobium keyense, especies que
presentan tallos sufruticosos, pero que apenas alcanzan entre 30 y 50 cm de altura. El
sustrato donde se establece esta asociacin es de tipo arenoso, de grano medio, de color
gris claro y con regular materia orgnica. La estabilidad de esta comunidad se encuentra
prcticamente inalterada.
La vegetacin de duna costera, es muy importante, ya que es fijadora de suelos y durante
los huracanes es la primera barrera con la que estos se encuentran, adems de que
alberga una fauna caracterstica.

Manglar.

Este tipo de vegetacin se encuentra rodeando a la laguna de Conil, y es del tipo de

franja, las especies que lo constituyen son: Conocarpus erectus y Laguncularia racemosa.
Se ubica un poca atrs de la vegetacin costera, a una altura de 0.00 msnm y por lo tanto
sobre una franja de terreno inundable al menos durante la poca lluviosa del ao.
La amplitud de este tipo de manglar vara entre los 10 y 25 metros. El manglar en la isla
de Holbox es una comunidad de entre 3 y 5 m de altura, con individuos con tallas de 5 y
10 cm de dimetro a la altura del pecho (DAP), como caracterstica importante es que la
gran mayora de los individuos presentan entre 5 y 10 tallos, por lo que se puede inferir
que esta rea ha sido afectada por fenmenos meteorolgicos.
La especie de Conocarpus erectus generalmente se distribuye hacia la periferia y en el
centro se presenta Laguncularia racemosa. Se carece de un estrato herbceo. El manglar
se presenta sobre suelos profundos, margoso-arenosos, de color gris oscuro e inundados
peridica o permanentemente.
De acuerdo a lo establecido en la siguiente figura, que representa al plano de las Facetas
Terrestres contiguas al sitio del proyecto, donde se advierte que el lmite de la ZII, est
conformado por 8 facetas terrestres delimitadas principalmente por el uso de suelo,
vegetacin y edafologa predominante, que en conjunto abarcan una superficie de
2,595.03 Ha, conforme a la tabla siguiente:

Ilustracin 11 Delimitacin de la Zona de Influencia Indirecta del proyecto Hotel

Villas El Palmar de Holbox conforme a la distribucin de facetas terrestre en un radio
de 2.8 km alrededor del proyecto.

Tabla 22 Atributos de uso de suelo, vegetacin y edafologa de cada una de las UTP a
nivel jerrquico de facetas terrestres consideradas para la delimitacin de la Zona de
Influencia Indirecta.

Respecto a las caracterizas del ecosistema de manglar, cabe sealar que los ecosistemas
de manglar son ambientes inter-mareales que se distribuyen en las regiones tropicales del
mundo; las especies de flora que lo conforman, pertenecen a 17 familias que han
desarrollado adaptaciones morfolgicas y fisiolgicas para sobrevivir los cambios en el
nivel del agua, que da con da se generan en estos sitios. La cobertura total de la
vegetacin de manglar en todo el mundo se estima en un total de 170,000 km2
El trmino manglar se ha utilizado para referir tanto a la comunidad vegetal, como a los
elementos florsticos que la constituyen, lo cual en ocasiones llega a generar cierta
confusin, siendo necesario precisar entre comunidad de manglar y especies de mangle,
dependiendo el enfoque del estudio.

En Mxico la distribucin de los manglares, se restringe al interior de lagunas costeras y

sistemas deltaicos de las costas del Golfo de Mxico y del Ocano Pacfico. En las costas
de Quintana Roo, su distribucin es diferente, ya que el manglar se desarrolla en cuencas
de inundacin aisladas durante los cambios eustticos del mar, ocurridos en el
Pleistoceno.
El sitio donde se trata de construir el proyecto, corresponde a una comunidad ecolgica
de manglar de borde y rivereo, en una zona con procesos de depositacin de
sedimentos carbonatados que desempea las siguientes funciones ecolgicas:

Control de erosin y estabilizacin costera,

Retencin de sedimentos, retencin de nutrientes,
Mantenimiento de la calidad del agua incluyendo transformacin de nutrientes,
Estabilizacin micro climtica,
Amortiguamiento de los contaminantes de ecosistemas vecinos,
Recreacin y esparcimiento,
Incorporacin biolgica,
As como el mantenimiento de hbitats de una alta biodiversidad.

Sin embargo, debido a su cercana con reas urbanas, la actividad pesquera, as como al
trfico martimo existente en la zona, la categora de manejo que le corresponde es reas
de Manglar Daadas.
Finalmente cabe sealar que el sitio del proyecto no se encuentra en un rea que
presente cobertura de manglar, ya que la ubicacin con respecto al lmite de este tipo de
vegetacin es de 33 a 57 m en la parte sur del predio que es la ms cercana al manglar.
De manera particular en la superficie del predio se tiene que la vegetacin presente es
extica e introducida, correspondiendo a un palmar de Cocos nucifera, como resultado de
los usos de suelo predominantes con anterioridad en la zona, ya que la regin
originalmente se dedicaba a la actividad agrcola de extraccin de copra, lo cual decay
drsticamente en la dcada de los 80s como resultado de la plaga del amarillamiento letal
del cocotero.
Derivado de lo anterior, la cobertura vegetal del predio es de: 2,565 m2 de palmar,
compuesto por un total de 83 individuos de la especie Cocos nucifera y 1 individuo de
Thrinax radiata; el resto de la superficie (2,925 m2) como superficie libre de vegetacin.

Ilustracin 12 Tipos de cobertura vegetal presentes dentro de los lmites del predio del proyecto.

Ilustracin 13 Afectacin de la cobertura vegetal (vegetacin extica), del predio por la construccin del proyecto

Vegetacin acutica

Entre los rasgos distintivos del tipo de costa en la Isla de Holbox, est la ausencia total de
vegetacin acutica. As, el fondo marino en los primeros 400 m se conforma
exclusivamente de arena fina, esto probablemente se deba al fuerte impacto que
producen las corrientes marinas como son la corriente ecuatorial del norte y la corriente
ecuatorial del sur que se unen en el llamado canal de Yucatn para formar la corriente del
Golfo de Mxico, las corrientes que se producen llevan una direccin este-oeste y para el
rea presentan 2 nudos de velocidad en condiciones normales.

IV.2.2.2. Fauna

Aves

La riqueza de ambientes del APFFYB, tanto acuticos como terrestres, se refleja en el

elevado nmero de especies de aves, con alrededor de 387 especies (aunque Berlanga y
Paul Wood estiman 420 especies de aves) que constituye el 85% de las especies
registradas en la Pennsula de Yucatn. Se reconoce la importancia del rea para
numerosas especies residentes y migratorias, endemismos, as como especies
vulnerables o amenazadas (Snedaker et al. 1991). La diversidad encontrada se debe en
parte a la localizacin geogrfica de la Pennsula de Yucatn y del APFFYB, ya que es un
punto de confluencia entre las costas del Golfo y del Mar Caribe. Actualmente, el listado
de aves de la regin se ha enriquecido con nuevos datos, ya que se cuenta con una lista
exhaustiva de las aves de la Isla Holbox (Howell 1992). Las especies citadas en la
bibliografa consultada representan 247 gneros y 55 familias. Las aves acuticas
constituyen casi el 30% (130 especies) del total y una proporcin importante est formada
por un grupo diverso de especies terrestres.
La zona norte de Quintana Roo y la costa norte de Yucatn tienen una posicin
estratgicamente importante en las rutas migratorias del Golfo de algunas especies
canoras, tambin es el primer sitio seguro que encuentran despus de 650 millas (1040
km) de vuelo sin parar y es importante como sitio de descanso de muchas especies
acuticas (Waide et al. 1980 en Snedaker et al. 1991). Lynch (1989) reporta que 42
especies migratorias no invernales para la Pennsula se pueden encontrar en el rea.
Aunque la Pennsula de Yucatn no es considerada como sobresaliente por sus especies
endmicas, Paynter (1955) reporta 70 especies y/o subespecies endmicas en la regin,
de las cuales casi 65 se pueden localizar en el APFFYB.
Especies acuticas como el flamenco (Phoenicopterus ruber) tiene un rango de
distribucin muy restringido debido a sus requerimientos especiales de hbitat, alrededor
de 60-80,000 individuos aproximadamente quedan en toda la regin del Caribe,
encontrndose solo en tres sitios o poblaciones. La segunda colonia ms grande es la
que se localiza a lo largo del norte de la pennsula de Yucatn (Aguirre- Alvarez 1989).
Debido a su distribucin restringida, estn amenazados por enfermedades o desastres
naturales como huracanes, as como por actividades humanas que alteran su hbitat. Una
colonia importante de anidacin esta situada en Ro Lagartos, rea adyacente al APFFYB

y las aves se dispersan a lo largo de toda la costa durante la temporada no reproductiva

(Correa y Batllori 1990: Espino-Barros y Baldassare 1989).
Entre las aves que tienen algn estatus de riesgo se pueden mencionar al flamenco
(Phoenicopterus ruber), as como el jabir (Jabir mycteria), la esptula rosada (Plathalea
ajaja), el zopilote rey (Sarcoramphus papa), el halcn peregrino (Falco peregrinus), el
halcn aplomado (Falco femoralis) reportado reproducindose en la costa norte de la
Pennsula de Yucatn, el Milano de Cabeza Gris (Leptodon cayanensis), el Milano de Pico
de Gancho (Chondrohieras uncinatus), el Milano de Doble diente (Harpagus bidentatus),
as como dos guilas neotropicales, la Negra (Spizaetus tyrannus) y la Ornada (Spizaetus
ornatus), el pavo ocelado (Agriocharis ocellata), el hocofaisn (Crax rubra), el cojolite
(Penelope purpurascens), la perdiz de Yucatn (Colinus nigrogularis) y el garzn cenizo
en su variedad blanca (Ardea herodias). La actividad humana que ha modificado el hbitat
a lo largo de las costas, y la intensa cacera, ya sea deportiva o de subsistencia a la que
son sometidas especies como el pavo ocelado y el hocofaisn pone en estatus de riesgo
a varias especies. Del loro yucateco se desconoce el estado actual de sus poblaciones,
pero se ve afectado por la disminucin del hbitat y la captura no regulada de que es
objeto para el comercio de mascotas.
Respecto a las aves de presa, hay una alta diversidad de especies reportadas para el
APFFYB, alrededor de 37 especies (67% de las especies encontradas en Mxico), 9 de
ellas migrantes y la mayora potencialmente reproductivas en la zona.

Mamferos

Los trabajos realizados por Merriam (1901), Merans (1901, Allen y Osgood (1904) hablan
principalmente de la sistemtica y distribucin de las especies, y sirvieron de base a los
trabajos de Gaumer (1917), mismos que proporcionaron material para el trabajo de Hall y
Kelson (1959), el cual es un compendio de la distribucin de las especies en
Norteamrica y Centroamericana. Los trabajos de Lawlor (1965), Jones et al. (1973-74) y
Genoways (1975) integran una relacin de los mamferos existentes en la pennsula
basados en la captura de ejemplares y comparados con aquellos depositados en museos
de Estados Unidos. Recientes trabajos incluyen los de Lazcano et al. (1995); Navarro et
al (1990), Snedeker et al. (1991) y Remolina (1995). Segn la literatura consultada, la
fauna de mamferos de Quintana Roo comprende 11 rdenes, 31 familias y 88 gneros
con 126 especies (Navarro 1990 y 1994), de las especies de mamferos de Quintana Roo
se han reportado 22 como endmicas de Mesoamrica (Flores y Gerez 1988).
En el caso de algunas especies consideradas segn los listados dentro de algn estatus
de riesgo, se han encontrado evidencias fsicas o avistamientos de grupos numerosos de
jabal de labios blancos (Tayassu pecar), monos araas (Atelles geofroyii) y aulladores
(Allouata pigra), venado cola blanca (Odocoileus virginianus), numerosas cuevas y
senderos de tepezcuintle (Agouti paca) y sereque (Dasiprocta punctata), avistamientos
ocasionales de viejo de monte (Eira barbara), grisn (Galictis vittata), martuchas (Potos
flavus) y venado temazate (Mazama americana). En la zona se encuentran tambin
tlacuachillo dorado (Coloromys derbianus), el oso hormiguero (Tamandua mexicana), el
cacomixtle tropical (Bassariscus sumichrasti), el tapir (Tapirella bairdii), el jaguar
(Panthera onca), el puma (Felis concolor), el ocelote (Felis pardalis), el yaguarund (Felis
jaguaroundi) y el tigrillo o margay (Felis wiedii).

Las principales causas de desaparicin de los mamferos son la destruccin del hbitat y
la cacera inadecuada. En ocasiones y cerca de las colonias de flamencos, es posible
encontrar huellas de cuatro de los cinco felinos en una misma rea y frecuentemente se
localizan huellas o excrementos de ellos en los senderos recorridos.

Mamferos marinos

En la Pennsula de Yucatn, incluyendo en el APFFYB, se encuentran representados 3

ordenes de mamferos marinos: Cetcea, (con tres especies de delfines); Sirenia, (el
Manat del Caribe); y Carnvora, (con la nutria). El manat se encuentra amenazado por la
explotacin humana de la que fue vctima, pudindose encontrar actualmente slo en
algunas reas, incluyendo sta (Colmenero, 1984; Colmenero y Hoz 1986). Registros
recientes indican la importancia del APFFYB para la conservacin del manat, habiendo
constancia de dos ejemplares en los ltimos dos aos, una cra y un adulto, muertos en
circunstancias diferentes y desconocidas, uno en la zona de Xuxub y otra en la bocana de
la Laguna Conil. Asimismo, se han encontrado grandes grupos de delfines dentro de esta
laguna durante las pocas de apareamiento (mayo-julio) lo cual hace que el APFFYB
junto el rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos sean las nicas reas
protegidas en el sureste del pas que cuentan con delfines.

Anfibios y Reptiles

La ms importante revisin bibliogrfica de los anfibios y reptiles de la Pennsula de

Yucatn la constituyen los trabajos de Lee (1980 y1996), en los cuales se discute el
origen y la distribucin de estos vertebrados. En la parte noreste de la Pennsula, se han
reportado 93 especies, siendo el 70% del total de la herpetofauna mexicana y el 82% para
el estado de Quintana Roo. De las 114 especies reportadas para Quintana Roo, 21 son
anfibios y 93 reptiles. De acuerdo a Lee (1996) 72 especies han sido reportadas para la
parte norte y sus reas vecinas. Se ha mencionado que la porcin norte de la Pennsula
de Yucatn tiene el mayor nmero de especies endmicas. De las 12 especies
endmicas, tres han sido reportadas para el rea de estudio: Sceloropus cozumelae,
Cnemidophorus rodecki y Symphimus mayae. La primera tiene una distribucin a lo largo
de todo el norte de la Pennsula, la segunda solo se ha encontrado en el rea, teniendo la
otra una distribucin desde el centro al norte de Quintana Roo (Lee, 1996). Existen
poblaciones aparentemente saludables de dos especies de cocodrilo Crocodylus moreletii
y Crocodylus acutus, la primera en todos los cuerpos de agua interiores y las sabanas y la
segunda en las entradas de agua salada como Yalikn, Chipept y Xuxub (Remolina, pers
com.)

Los recursos pesqueros

En la laguna Conil (Yalahau) es posible encontrar peces de inters comercial en diversas

pocas del ao, aunque los pargos (Lutjanus analis, Ocyurus chrysurus, L. griseus, L.
apodus, L. synagris), corvinas (Cynocion nebulosus, C. arenariu o C. nothus), lisas (Mugil
cephalus), lizetas (Mugil curema), tiburones (Carcharhinus limbatus, C. perezi, C. leucas,
(C. acronotus Negaprion brevirostris, Sphyrna lewini o S. mocarran, S. tiburo, Galeocerdo
cuvieri, Ginglymosloma cirratum), palometas, mojarras (Gerres spp, G. cinereus ,
Eucinostomus spp), macabes (Albula vulpes), abadejos (Mycteroperca bonaci) y meros
(Epinephelus morio ) -al menos hasta la boca de la laguna- permanecen en ella durante
largos perodos. Los pargos y otras especies (el pulpo, Octopus maya, O. vulgaris),
abadejo (M. bonaci), mero (E. morio), el boquinete y canan se distribuyen principalmente

en las entradas de la Laguna, entre Punta Tzotz e Isla Holbox. Estas especies que se
localizan aqu, forman un recurso importante por su alto valor comercial

Tortugas marinas

Mxico tiene un programa nacional para la proteccin de la tortuga marina desde hace
unos 25 aos, situacin que se ratific en 1990 cuando se decret la veda permanente
para todas las especies de tortuga marina. Entre las especies amenazadas o en peligro
de extincin que se encuentran en el Norte de Quintana Roo tenemos, entre los reptiles, a
las tortugas marinas de carey (Eretmochelys imbricata), caguama (Caretta caretta), verde
(Chelonia mydas), lora (Lepidochelys kempii), lad (Dermochelys coriacea) y los
cocodrilos (Crocodylus moreletii y Crocodylus acutus). En las playas de la Isla de Holbox,
as como en las de Punta Caracol, anidan las tortugas marinas de Carey y Caguama.
Adems, existen evidencias de uso del hbitat marino por algunas otras especies como la
Lora , Lad y la Verde. (Emma Miranda, com. pers.) Debido a la inadecuada vigilancia, y a
la carencia de un programa de manejo de estas especies, se reportan casos de captura
ilegal as como la extraccin y comercializacin de los huevos. Asimismo, el desarrollo
turstico costero, pone en riesgo los sitios de anidacin al modificar artificialmente la
estructura de la vegetacin de las dunas costeras, as como por la incidencia de
iluminacin artificial frente a las playas de desove. La compactacin de la duna costera
por el trnsito turstico y la construccin de estructuras para favorecer los servicios al
turista en la playa se han convertido en un obstculo para el libre trnsito y natural
seleccin de los sitios de anidacin de las tortugas marinas. Se est observando en las
playas un incremento en la construccin de muros de contencin para proteger las
casas habitacin, comercios y hoteles de los embates de un eventual huracn. Estas
estructuras son una barrera para el acceso de las tortugas para anidar en los sitios ms
protegidos de la playa. El resultado es que las tortugas tienden a anidar en sitios
expuestos al oleaje de un eventual mal tiempo, lo cual erosiona estos sitios de anidacin y
expone los huevos a la intemperie y a depredadores.

IV.2.2.3. Pasaje
Se ha propuesto como una herramienta que colabora en la bsqueda de dicho desarrollo
sustentable a la delimitacin y evaluacin de las unidades de paisaje, la cual presenta dos
propsitos simultneos, el primero de ellos es fomentar la integridad funcional de los
sistemas naturales, es decir mantener el uso de los recursos dentro de la capacidad de
carga del ecosistema y el segundo, contribuir a satisfacer determinadas necesidades
humanas que mejoren la calidad de vida de la poblacin.
El paisaje se define como un complejo territorial natural (C.T.N.), genticamente
homogneo, integrado por componentes naturales de carcter bitico y abitico,
representados por el sustrato geolgico, el relieve, el suelo, el clima, el agua, la flora y la
fauna, formado por la influencia de procesos y de la actividad modificadora de las
actividades humanas en permanente interaccin.
Las unidades de paisajes se desarrollan en el contacto entre la litosfera, la atmsfera y la
hidrosfera, superficie de contacto frecuentemente estudiada por la geomorfologa, siendo
esta la disciplina que ms ha contribuido a la definicin de unidades homogneas debido
a que el relieve es un elemento diferenciador relacionado a la formacin de pisos
bioclimticos, formacin de microclimas, suelos y la distribucin de la vegetacin.

En esta ocasin se identifican las unidades de paisaje a partir del anlisis sistemtico
propuesto por el Colegio de Posgraduados en Ciencias Agrcolas, que consiste en:

seleccin del mapa base

definicin de criterios de degradacin
evaluacin de la degradacin y muestreo de suelos
presentacin de resultados.

El mapamosaicoobtenido se realiz a travs de una interpretacin visual sobre mosaico

de imgenes de 250000 y se generaron unidades homogneas y observables, cada una
de las delimitaciones resultantes constituyen a las unidades paisajsticas terrestres.

Ilustracin 14 Porcentaje y tipo de degradacin del suelo en las unidades paisajsticas

terrestres que colindan con el sitio donde se pretende ubicar el Hotel Villas
Cocoteros

IV.2.2.4 Medio socioeconmico

De acuerdo con el enfoque realizado a la descripcin del sistema ambiental y los
diferentes componentes ambientales utilizados para su delimitacin, cabe sealar que el
medio socioeconmico y cultural, con excepcin del componente de ncleos habitados,
constituye un factor adimensional en trminos de superficie, toda vez que las
interacciones que se generan en las comunidades sociales, estn relacionadas por la
relacin de grupos humanos que comparten bienes y servicios para hacer posible la vida
dentro de ella, con un grado de suficiencia que les permita contener a sus pobladores
dentro de sus lmites. Considerando el tipo de interaccin antes sealado, la relacin de
una comunidad social con el ecosistema se establece en trminos espaciales modificando
los intercambios y flujos de energa existentes, deteniendo o modificando en algn grado
la sucesin ecolgica del mismo, debido a la transformacin del territorio.
En virtud de lo anterior, y con el propsito de delimitar el sistema ambiental del proyecto a
continuacin se describen los ncleos habitados y la infraestructura relacionada con los
mismos.

Demografa

Para 2005 el municipio de Lzaro Crdenas tena una poblacin total de 22,434
habitantes asentados en 58 localidades, de las cuales 5 (Kantunilkin, Holbox, Nuevo
Valladolid, Chiquil e Ignacio Zaragoza) presentan una poblacin mayor a los 1,000
habitantes, concentrando el 53.8% del total de la poblacin. La poblacin del municipio
estaba compuesta en un 51.3% (11,517) por hombres y en un 48.7% (10,917) por
mujeres.
La densidad de poblacin es de 6.3 habitantes por Km 2 La caracterstica general del
municipio es de ruralidad y alta dispersin en su poblacin.
De acuerdo a las caractersticas demogrficas el centro de poblacin de Holbox, se
integra en un marco estructural urbano-regional conformando un sistema lineal de centros
de poblacin en proceso de consolidacin, que actualmente est considerado como un
Subsistema incipiente que, en conjunto con las poblaciones de Kantunilkin, Solferino, San
ngel y Chiquil forman el Centro Integrador Micro regional (rango de 2,500 a 7,999
habitantes) con un radio de cobertura de hasta 70 km, donde se agrupa a las localidades
urbanas ms pequeas, con una vocacin y un rol enfocados a la realizacin de
actividades productivas primarias y la prctica de turismo incipiente.

Tabla 23 Concentrado de la informacin estadstica para el poblado de Holbox, de

acuerdo a los resultados obtenidos en el Conteo de Poblacin y Vivienda 2005

Poblacin econmicamente activa

De acuerdo a las cifras registradas del producto interno bruto segn la gran divisin de
actividad econmica, comparativo en 1970 a 1993, para Quintana Roo, lo correspondiente
a hoteles, restaurantes, comercio y transportes, actividad terciaria, sustituy a partir de
1975 a la agrupacin de sectores agropecuarios, silvcola y pesca, actividad primaria,
como principal actividad econmica.
El turismo constituye la principal actividad del municipio y se localiza en toda la costa,
conocida como Riviera Maya. Tulum junto con Playa del Carmen, son los ms importantes
centros de distribucin de la Riviera, donde los principales giros son: compra - venta de
ropa, actividades subacuticas y materiales de construccin.
La Riviera Maya constituye uno de los vrtices principales de la red de circuitos areos,
terrestres y martimos de la zona Mundo Maya, la cual cubre el rea de Quintana Roo,
parte de Chiapas (Palenque), Tabasco, Campeche y Yucatn (Chichen Itz-Mrida). Los
circuitos se enfocan principalmente a la arqueologa y la cultura maya, adems de los
atractivos naturales. Dentro de este contexto se incluye los circuitos de viajes cortos hacia
el centro integrador micro regional conformado por Holbox, Chiquil y Solferino. Cabe
sealar que la importancia econmica de la Riviera dentro del desarrollo regional se
refleja en su participacin dentro del PIB turstico del estado, con el 97% de aporte; se
convierte en una de las opciones viables para fortalecer el desarrollo econmico del
Sureste Mexicano. Asimismo junto con la consolidacin econmica del sector turstico y la
diversificacin hacia otras actividades, se podr promover el desarrollo econmico de
zonas del interior como lo es Holbox.

En el caso concreto de la zona de Holbox, el desarrollo del turismo demanda la

permanencia de recursos naturales tursticos principalmente asociados con el paisaje y
las condiciones aptas para la subsistencia de aquellas especies aprovechadas mediante
la contemplacin de fauna, tal es el caso de especies como delfines, tiburones ballena,
aves migratorias y locales, as como cocodrilos y tortugas. De esta manera se puede
observar que si bien la pesca y el turismo pueden ser complementarios para las
localidades de Holbox y Chiquil, ya que actualmente no se perciben seales de conflicto,
estas pueden desarrollar algn conflicto asociado, si no establecen las medidas
necesarias para prever problemas en el momento en que la infraestructura turstica, que
se instale en la zona no sea acorde con las caractersticas naturales y los cuidados
necesarios para el mantenimiento y mejora de las condiciones naturales de la zona (6; 4).
Hasta el momento, de las localidades de Kantunilkin, Solferino, Holbox, San ngel y
Chiquil, consideradas dentro del Centro Integrador Micro regional, solo Holbox se ha
dado a conocer a nivel mundial por la presencia de la especie del tiburn ballena en las
aguas marinas interiores del Golfo de Mxico; asimismo cuenta con una infraestructura
hotelera moderada y la actividad de la localidad est orientada hacia este sector
econmico.
Ante esto y con la intencin de mantener el elemento de tranquilidad y exclusividad del
sitio, es que se debe favorecer el desarrollo de proyectos enfocados a la proteccin de la
biodiversidad del sitio en sus aspectos como: ambientes nicos, especies de flora y fauna,
manifestaciones culturales etc., que propongan la aplicacin de eco-tecnologas
enfocadas a prevenir riesgos ambientales y el uso racional de los recursos (agua y
electricidad).
El 58% de la poblacin total corresponde a la poblacin econmicamente activa (PEA). La
principal actividad econmica que se desarrolla en el municipio pertenece al sector de
turismo, con un 63.1% de PEA seguida del comercio con un 25.6 % y un porcentaje del
9% de la poblacin se dedica a actividades de construccin e industrias manufactureras.
Finalmente, una mnima parte (1%) se dedica a actividades tales como pesca, explotacin
de minas y canteras.

Vivienda

En general, en el centro de poblacin de Holbox predominan las viviendas de block o

tabique, sin embargo, tambin se pueden apreciar casas construidas de madera,
utilizando tcnicas de construccin tradicionales.
Tabla 24 Caractersticas de las viviendas habitadas que existen en el centro de
poblacin de Holbox, donde se pretende ubicar el proyecto Hotel Villas Cocoteros.

Medios de comunicacin
Debido a que el rea de influencia del predio se localiza dentro de una de las principales
zonas de actividades tursticas del pas, cuenta con servicios de correo, telgrafos,
telefona celular y de larga distancia, medios de comunicacin ciberntica, radiodifusoras
y peridicos.

Medios de transporte

El Municipio cuenta con tres principales vas de comunicacin: terrestre, area y martima.
Dentro del medio terrestre se cuenta con varias lneas de autobuses que lo mantienen
comunicado a Cancn, Chetumal y Mrida. Se cuenta con una pista area. Finalmente, la
comunicacin martima se realiza a travs del muelle fiscal.
Servicios pblicos
El Municipio de Lzaro Crdenas proporciona los principales servicios a la poblacin,
tales como alumbrado pblico, mercados, rastros, servicio de agua potable y
alcantarillado, recoleccin de basura, seguridad pblica y de trnsito.

Centros educativos y servicios de salud

Se cuenta con servicios de educacin que va desde el nivel preescolar hasta de

educacin media superior en la cabecera municipal. El sistema educativo cuenta con un
sistema escolarizado as como tambin cursos comunitarios y sistemas formales.
En lo que respecta a los servicios de salud, se cuenta con los que son proporcionados a
travs de los Servicios Estatales de Salud (IMSS, ISSTE, DIF, Cruz Roja) as como los
servicios mdicos particulares, tales como clnicas y hospitales en un rango de 50 Km del
rea del proyecto.

Delimitacin del sistema ambiental.

Se procedi al anlisis de diferenciacin del territorio, con el propsito de definir reas

relativamente homogneas en sus atributos naturales, que permitan el establecimiento de
un marco geogrfico de base, para la cuantificacin y delimitacin de las Unidades
Terrestres de Paisaje, en funcin de las obras y actividades del proyecto, esto con el fin
de delimitar una regin nica e irrepetible descrita por trminos ambientales organizados
en un sistema jerrquico.

Ilustracin 15 Conjunto de Unidades paisajsticas (facetas) identificadas dentro de la

Unidad Terrestre (Regin Terrestre Prioritaria RTP DzilamRa LagartosYum Balam)
donde se ubica el proyecto.

Como se puede observar en la figura anterior, que representa el plano a escala 1:320,000
del Sistema Terrestre donde se encuentra el proyecto son apreciables las diferentes UTP
a nivel de Facetas Terrestres, conformando el Sistema Terrestre en un radio de 15 km a la
redonda del sitio del proyecto, en este nivel de jerarquizacin no se puede comenzar a
definir el Sistema Ambiental del proyecto, debido a que la escala de trabajo no permite
apreciar en detalle los aspectos particulares de cada Faceta Terrestre, ya que por
cuestiones grficas la escala mnima de visualizacin corresponde a lneas con un grosor
mnimo de 0.2 mm, lo que en trminos de la escala 1:320,000, representan 64 m, por lo
que todo proceso que tenga una dimensin menor a 64 m, ser imposible de visualizar.
Con la informacin recopilada de manera directa (trabajo de campo) e indirecta (consulta
de bases de datos, mapas, catlogos, imgenes areas), se analizaron las variables
continuas que se distribuyen de manera uniforme en toda el rea (campos geogrficos),
as como los fenmenos geogrficos con caractersticas claramente distinguibles, claras y
delimitadas (objetos geogrficos), con el propsito de realizar un anlisis y modelado
espacial, para representar las zonas de influencia directa e indirecta del sistema
ambiental; el tipo de anlisis realizado involucro las siguientes tcnicas:
1.- Recuperacin, clasificacin y medicin.
2.- Sobre posicin.
3.- Anlisis de vecindad.
4.- Anlisis de conectividad.
Como conclusin de lo anterior, se observ que las escalas jerrquicas que permiten la
delimitacin del Sistema Ambiental del proyecto, corresponden a las Unidades Terrestres
Menores conformadas por las Facetas Terrestres y los Elementos Terrestres. Para la
delimitacin de la Zona de Influencia indirecta (ZII) se utilizaron los atributos reconocibles
a nivel de Faceta Terrestre, mientras que para la delimitacin de la Zona de Influencia
Directa se utilizaron los elementos reconocibles ms simples del paisaje, la vegetacin,
litologa y edafologa, que corresponden al Elemento Terrestre.

IV.2.2.5 Diagnstico ambiental

Integracin e interpretacin del inventario ambiental

La Zona donde se construir y operar el proyecto Hotel Villas Cocoteros ha sufrido

impactos derivados de actividades antropognicas, provocando que el estado de
conservacin de la zona sea medio.
El proyecto no generar impactos que pudieran incrementar los ya existentes o deteriorar
en mayor medida la calidad paisajstica del sitio. No obstante, el promovente se
compromete a llevar a cabo las medidas de mitigacin, prevencin y compensacin que
sean necesarias durante todas las etapas del proyecto (preparacin, construccin y
operacin del Hotel Villas Cocoteros), entre las que se encuentran principalmente las
actividades de reforestacin de las zona con especies nativas y el mantenimiento y

limpieza del rea, lo cual mejorar la calidad de paisaje y el estado de conservacin de la

vegetacin.
Es importante tomar en cuenta que las actividades de construccin y operacin del
proyecto se realizarn de acuerdo a lo establecido en la LGEEPA y dems instrumentos
jurdicos aplicables, con la finalidad de propiciar el desarrollo sustentable. Considerando lo
anterior, se tiene presente que la operacin del Hotel Villas Cocoteros en la localidad de
Holbox, dentro del Municipio de Lzaro Crdenas, cumplir con lo establecido en los
instrumentos jurdicos que le aplican, adems de que no generar impactos que pudieran
causar desequilibrios ecolgicos, deterioros grave a los recursos naturales, con
repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o la salud pblica
dentro del Sistema Ambiental definido, dentro de sus zonas de influencia directa e
indirecta.

V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN

DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
V.1. Metodologa para evaluar los impactos ambientales
Los proyectos de desarrollo, cualquiera que sea su naturaleza, deben evaluarse desde el
punto de vista de su interaccin recproca con el medio y, por tanto, en trminos de la
capacidad de acogida del proyecto por el medio y de los efectos de ste sobre aqul. En
ese sentido, la evaluacin del impacto al ambiente debe partir del anlisis de las
diferentes etapas del proyecto Hotel Villas Cocoteros y del estudio del entorno o rea de
influencia. El estudio de impacto ambiental es una herramienta fundamentalmente
analtica, de investigacin prospectiva de lo que puede ocurrir, por lo que la clarificacin
de todos los aspectos que lo definen y en definitiva de los impactos (interrelacin accin
del proyecto-factor del medio), es absolutamente necesaria.
Para valorar el impacto al ambiente del proyecto primeramente fue necesario identificar
las acciones que pueden causar impactos sobre uno o ms factores del medio y los
elementos del medio susceptibles de recibirlos. Luego se procedi a identificar las
interrelaciones entre las acciones del proyecto y el factor del medio, determinando la
temporalidad del impacto al ambiente y su mitigabilidad; as como el factor de cambio
esperado. Posteriormente se procedi a establecer las medidas preventivas, correctivas o
compensatorias necesarias de los impactos al ambiente.

V.1.1. Indicadores de impacto

De acuerdo con Leopold de entre toda la gama de acciones que intervienen en la relacin
causa-efecto que define un impacto ambiental, susceptibles de producir impactos
concretos en cualquiera de las etapas del proyecto se deben seleccionar aquellas que
sean:

 Relevantes: han de ajustarse a la realidad del proyecto y ser capaces de desencadenar

efectos notables,
Excluyentes/ independientes: para evitar solapamientos que puedan dar lugar a
duplicaciones en la contabilidad de los impactos,
Fcilmente identificables: susceptibles de una definicin ntida y de una identificacin
fcil sobre planos o diagramas de proceso,
Localizables: atribuibles a una zona o punto concreto del espacio en que se ubica el
proyecto.
Cuantificables: en la medida de lo posible, deben ser medibles en magnitudes fsicas, y
quedar descritos con la mayor aproximacin posible en trminos de:
Magnitud: superficie y volumen ocupados
Localizacin espacial
Flujo
Momento en que se produce la accin y plazo temporal en que opera.
Por otro lado, para la identificacin de acciones, segn Conesa, se deben diferenciar los
elementos del proyecto de manera estructurada, atendiendo entre otros los siguientes
aspectos:
Acciones que modifican el uso del suelo
Acciones que implican emisin de contaminantes
Acciones derivadas de almacenamiento de residuos
Acciones que implican sobreexplotacin de recursos
Acciones que implican sobrexplotacin de recursos
Acciones que actan sobre el medio bitico
Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje
Acciones que repercuten sobre las infraestructuras
Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural
Acciones derivadas del incumplimiento de la normatividad ambiental vigente. La
ejecucin del proyecto involucra las siguientes acciones susceptibles de generar
impactos:

Tabla 25 Listado de las acciones del Hotel Villas Cocoteros susceptibles de causar
impactos ambientales

Etapas del
proyecto
Preparaci
n del sitio y
construcci
n

Obras y actividades
Gestin y obtencin de permisos administrativos en
materia ambiental para el desarrollo del proyecto
Trabajos de topografa y delimitacin de coordenadas
Levantamiento y sealizacin de vegetacin que se
conservara
Instalacin de un vivero temporal
Trabajos de relleno y nivelacin de terrapln

Operacin
del
proyecto

Abandono
del sitio

Movimiento de maquinaria y equipo

Construccin de trabes y zapatas de cimentacin
Construccin de estructuras de carga: muros y losas
Apertura de cepas para instalaciones elctricas,
hidrulicas y sanitarias
Construccin de planta de tratamiento
Acabados
Reforestacin y ajardinado de reas verdes
Habilitacin de espacios de circulacin peatonal y
estacionamiento
Realizacin de actividades de hospedaje y
esparcimiento
Mantenimiento de instalaciones
Generacin y manejo de lquidos residuales por uso
consuntivo del agua
Generacin y manejo de residuos solidos
Presencia de residuos slidos generados en la zona de
playa (actividades tursticas y de mantenimiento)
Disposicin final de residuos solidos
Restauracin del sitio en sus caractersticas originales

V.1.2. Identificacin de los factores ambientales susceptibles de

recibir impactos (indicadores de impacto).
Los factores ambientales, son aquellos elementos y procesos del medio que suelen
diferenciarse en dos sistemas: el medio fsico y el medio socioeconmico, el primero de
ellos incluye tres subsistemas: el medio inerte o fsico, el medio bitico y el medio
perceptual. El medio socioeconmico incluye el aspecto socio-cultural y el econmico.
Cada uno de los subsistemas comprende componentes ambientales susceptibles de
recibir impactos; referidos como elementos, cualidades y procesos del entorno que
pueden ser afectados y/o modificados por el proyecto. La afectacin resultante puede ser
negativa o positiva.
Para efectuar la seleccin de los componentes ambientales, Leopold considera que deben
considerarse los siguientes criterios:
Carcter
Magnitud
Importancia
Los distintos factores sealados presentan importancias distintas de unos respecto a
otros, en cuanto a su mayor o menor contribucin a la situacin ambiental que se
presenta. Considerando que cada factor representa una parte del medio ambiente, es
importante disponer de un mecanismo segn el cual todos ellos se puedan contemplar en
conjunto y, que, adems, presenten una imagen coherente de la situacin, permitiendo
ponderar la importancia relativa de los factores en cuanto a su mayor o menor
contribucin a la situacin actual del medio ambiente.

En la ejecucin de las acciones indicadas en el captulo V.1.1, para la realizacin del proyecto, se evalu sobre los elementos del
medio, determinados a partir de la Caracterizacin Ambiental del predio, identificando los siguientes elementos como susceptibles de
ser afectados:
Sistema
Subsistema
Componente
ambiental
Indicador
de
impacto
Medio fsico
Medio bitico
Cobertura vegetal
Alteracin
en
la
superficie cubierta
por
vegetacin
secundaria extica
N
Modificacin
de
superficie
con
vegetacin nativa.
Modificacin
del
hbitat natural
Comunidad ecolgica
Alteracin
de
patrones
de
dispersin
de
especies de flora y
fauna (barreras de
dispersin)

Unidad
medida

de

Justificacin

Observaciones

Parmetros
de
comparacin para el
proyecto

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

Cabe sealar que, al

no remover ningn tipo
de vegetacin natural o
forestal,
correspondiente
a
manglar o matorral
costero no se afectan
los
patrones
de
dispersin de la flora o

Cambios
en
integridad
ecosistema

Cambios

en

la
del

la

M2/
ecosistema
intacto

Es necesario establecer
la
superficie
de
vegetacin
natural
existente, as como la
vegetacin secundaria.

variable

Medir

la

La extensin de ecosistemas
naturales es indicativa del
estado
actual
de
la
biodiversidad terrestre de un
pas. Se espera que grandes
extensiones de ecosistemas
alberguen un mayor nmero
de especies y, a la vez,
mantengan poblaciones con
mayor viabilidad, que los
mismos ecosistemas con
superficies reducidas. El
grado
de
conservacin
tambin
afectar
su
biodiversidad presente, de tal
modo que aquellos con
vegetacin
primaria
predominante
podran
albergar un mayor nmero
de especies que aquellos
donde grandes extensiones
de vegetacin secundaria
estn presentes
Del total de CO2 emitido

la
fauna,
local,
asimismo, el hecho de
construir las obras
dentro de un entorno
previamente
urbanizado, disminuye
el efecto que podra
causarse por las obras
y
actividades
del
mismo.
Al no afectar ningn
tipo de vegetacin
natural o forestal, la
comparacin entre el
impacto del proyecto
vs el estado actual del
sitio es mnima, ya que
solo
se
remover
vegetacin extica de
palmar
de
Cocos
nucifera.

productividad
natural

Modificacin
del
hbitat
Modificacin
del
nmero de especies
de flora y fauna
presentes en el sitio
(biodiversidad)

emisin/retencin de C

N/D

N/D

asociado a los cambios de

uso del suelo y la silvicultura,
los suelos contribuyeron con
el 56.7%, las emisiones
retardadas de la limpia de
suelos con el 36.8% y las
emisiones directas de la tala
forestal con el 33.1%. Por su
parte, el CO2 capturado por
el manejo forestal represent
el -19.2% y la captura en
tierras abandonadas fue de
-7.5%. El cambio de uso del
suelo
y
la
silvicultura
contribuyen con cerca de la
tercera parte (31%) de las
emisiones totales de CO2 del
pas.
N/D

N/D

N/D

N/D

No se espera un
cambio a la baja de la
productividad
natural
de
la
comunidad
ecolgica de manglar,
ya que no se realizarn
desmontes
de
vegetacin natural o
forestal
de
tipo
manglar.

Debido a que no se
pretende afectar a
ninguna
de
las
especies silvestre que
se distribuyen en el
sitio, la modificacin
negativa
de
este
indicador de impacto
ambiental es mnima;
por otro lado cabe
sealar que al no
existir trminos de
referencia sobre los
valores
de

N/D

biodiversidad
y
abundancia de las
especies sealadas en
los
distintos
instrumentos
de
regulacin y control no
es posible establecer
un valor obre la
modificacin de este
componente ambiental,
sin embargo como ya
se
coment
con
anterioridad,
el
proyecto no realizar
remocin de especies
de flora o fauna
silvestres dentro del
sitio
del
proyecto
limitndose a remover
vegetacin extica de
Especies acuticas
Afectacin
a
especies acuticas
endmicas
y/o
incluidas en la NOM059SEMARNAT2001

Alteracin

en

el

Nmero de sp/m2

Una vez determinado el

nmero de especies en
riesgo en el sitio se
puede comparar con
datos
externos
producidos
por
Organizaciones
no
Gubernamentales
que
laboren en el sitio,
realizando investigacin
al respecto.

Los listados de especies en

riesgo han sido empleados
como indicadores del estado
de la biodiversidad. Bajo este
esquema,
las
especies
amenazadas representan la
reduccin actual o potencial
de la biodiversidad de un
pas o regin.

Porcentaje

Una forma de medir en

son los coliformes fecales y

NOM-059-SEMARNAT2010. En este caso las

especies
marinas
consideradas dentro de
la norma en comento,
corresponde
a
las
tortugas marinas:
Caretta caretta
Chelonia mydas

Dermochelys
coriacea Eretmochelys
imbricata
Sitios de muestreo

nmero
de
organismos
de
especies acuticas
exticas

agua, son los coliformes

fecales
y
bacterias
provenientes de aguas
residuales.
Adicionalmente se debe
de contar el nmero de
especies
exticas
presentes

bacterias provenientes de
aguas
residuales.
Adicionalmente se debe de
contar
el
nmero
de
especies exticas presentes
Las descargas de aguas
residuales domsticas y
pecuarias contienen virus y
bacterias patgenos que
afectan la calidad del agua.
Las bacterias coliformes
fecales no suelen causar
enfermedades, pero resultan
ser buenos indicadores de
este tipo de contaminacin
porque son fciles de
detectar
N/D

para
coliformes.
Nmero de especies
exticas

Apropiacin
ilegal
de
especies
acuticas
Cambios
en
el
nmero
de
organismos en las
poblaciones
naturales
de
especies acuticas

Nmero de sp

N/D

N/D

Nmero de sp

N/D

Al no pretender realizar
actividades
de
construccin
u
operacin del proyecto
dentro
del
medio
marino, no se prev la
afectacin
a
las
especies acuticas de
manera directa.

Modificacin de tasa
de migracin
Especies terrestres

N/D

Una vez determinado el

nmero de especies en
riesgo en el sitio se
puede comparar con
datos
externos
producidos
por
Organizaciones
no
Gubernamentales
que
laboren en el sitio,
realizando investigacin
al respecto.
N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

Afectacin
a
especies terrestres
endmicas
y/o
incluidas en la NOM059SEMARNAT2001

Nmero de sp/m2

Una vez determinado el

nmero de especies en
riesgo en el sitio se
puede comparar con
datos externos

Los listados de especies en

riesgo han sido empleados
como indicadores del estado
de la biodiversidad. Bajo este
esquema,
las
especies
amenazadas representan la
reduccin actual o potencial
de la biodiversidad de un
pas o regin.

Alteracin
en
el
nmero
de
organismos
de
especies terrestres
exticas

Nmero
de
sp/m2/ecosistem
a

Es necesario saber el
nmero
de
especies
invasoras que se
podran introducir en el
sitio con y sin proyecto.

Una
especie
invasora
corresponde a: una especie
extica
o
traslocada
introducida fuera de su
distribucin natural actual o

NOM-059-SEMARNAT2010. En este caso las

especies
terrestres
consideradas dentro de
la norma en comento,
corresponde a:
Ctenosaura similis
Ardea herodias
rufescens
Mycteria americana
Vireo pallens
Thrinax radiata
Conocarpus erectus

Laguncularia
racemosa
Rhizophora mangle
Avicennia germinans
Cabe sealar que las
obras y actividades del
proyecto no pretende
la
afectacin
de
ninguna
de
estas
especies ya que no se
desmontar
ninguna
superficie
de
vegetacin forestal o
natural en donde se
puedan distribuir este
tipo de especies.
N/D

N/D

N/D

pasada; incluye cualquier

parte: gametos, semillas
huevos o propgulos, que
tengan
capacidad
de
colonizar, invadir y persistir;
cuya introduccin amenace
la
diversidad
biolgica,
causando daos al ambiente,
la ecologa y la salud
humana.
N/D

N/D

N/D

N/D

MEDIO INERTE
Atmsfera
Cambios
en
la
presin sonora en
aire

Db

Contaminacin.

g/m3

La
determinacin
de
ruido por maquinaria,
para su medicin se basa
en la norma NOM-081SEMARNAT-1994
Evaluacin
de
la
concentracin de los
gases contaminantes:
CO
NO2,
SO2
pm10

Apropiacin
ilegal
de
especies
terrestres
Cambios
en
el
nmero
de
organismos en las
poblaciones
naturales
de
especies terrestres

N/D
N/D

68 Db

El CO es un gas producido
por
la
quema
de
combustibles en el transporte
y la industria, as como en la
quema
de
bosques
y
pastizales.
El
lmite
permisible de concentracin

CO: 12,595 g/m3

NO2: 395 g/3
SO2: 341 g/m3
pm10: 150 g/m3

para el CO (NOM-021-SSA11993) se compara con la

concentracin mxima diaria,
la cual se calcula a travs de
promedios mviles de ocho
horas y de ellos se obtiene el
valor mximo. El NO2 es un
precursor del ozono y
cuando reacciona con otras
sustancias, como el agua,
genera cido ntrico. Este
compuesto se deriva de los
procesos de combustin y es
liberado al aire por vehculos
motorizados y durante la
quema de carbn, petrleo o
gas
natural.
El
lmite
permisible de concentracin
para el NO2 (NOM-023SSA1-1993) se compara con
la concentracin mxima
diaria, la cual representa el
valor mximo de los datos
horarios reportados durante
el
da.
Las
partculas
menores a 10 micrmetros
(pm10) sirven como ncleos
de condensacin del agua y
de otros vapores, por lo que
adsorben metales pesados y
agentes microbiolgicos que
al
ser
inhalados
se
transportan a los pulmones.
Estas
partculas
son

Contribucin
al
efecto invernadero
(cambio climtico)

Ton C/Ha

Remocin de la cobertura
vegetal (que participa en
un 30% en el efecto
invernadero)

producto de actividades y
procesos
naturales
o
antropognicos
como
la
construccin,
los
automotores a diesel, los
incendios forestales, algunas
industrias manufactureras y
la resuspensin del polvo de
las calles. El lmite permisible
de concentracin para pm10
(NOM-025-SSA1- 1993) se
compara
con
la
concentracin diaria. El SO2
da lugar a cidos que causan
la irritacin e inflamacin de
las mucosas conjuntival y
respiratoria. Este compuesto
se genera tanto de fuentes
naturales
como
de
la
combustin de compuestos
ricos en azufre. Se produce
principalmente por procesos
industriales y durante la
combustin de automotores
que consumen combustibles
con
azufre.
El
lmite
permisible de concentracin
para el SO2 (NOM-022SSA1-1993) se compara con
la concentracin diaria
Los cambios en el uso del
suelo, y principalmente la
deforestacin, han generado
en los ltimos 20 aos entre

50-150 ton C/Ha

el 10 y el 30% de las
emisiones
antropognicas
mundiales de CO2. La
eliminacin de la cubierta
vegetal altera el balance del
flujo de carbono, ya que con
ella se reduce la cantidad de
carbono que puede ser fijado
por las plantas y se genera la
descomposicin
de
la
materia orgnica, lo que
provoca la emisin de CO2.
En contraste, la reforestacin
promueve su captura
Geoforma
Modificacin de
Geoforma.
Modificacin en
superficie de
zonas
inundacin.

la

N/D

N/D

N/D

N/D

la
las
de

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

Db

La
determinacin
de
ruido por maquinaria,
para su medicin se basa
en la norma nom-081semarnat-1994

N/D

68 db

Aguas
Cambios
en
la
hidrodinmica
Cambios
en
la
extraccin de agua
por habitante
Cambios
en
la
presin sonora en
agua

Extraccin de agua
subterrnea

M3

Extraccin total de
agua
para
uso
consuntivo

M3

Modificacin en el
rea disponible de
espejo del agua

m3/hab.

Modificacin en la
concentracin
de
contaminantes
presentes

mg/l

Se debe determinar
volumen
extrado
agua para el uso.
Se debe determinar
volumen
extrado
agua para el uso

el
de

N/D

Segn permiso de CNA

o CAPA

el
de

La extraccin excesiva de
agua subterrnea puede
provocar la disminucin del
recurso
debido
a
la
sobreexplotacin,
el
agotamiento
de
pozos,
producir hundimientos del
suelo y privar a futuras
generaciones del uso de ese
recurso.
N/D

Segn permiso de CNA

o CAPA

La contaminacin del agua

por materia orgnica se
evala con la demanda
bioqumica de oxgeno, que
refleja la cantidad de este
gas que se requiere para
descomponer este tipo de
desechos. La putrefaccin de
la materia orgnica y la falta
de oxgeno se asocian con
condiciones spticas, de mal
olor y sabor del agua que
impiden su aprovechamiento.

Se mide la demanda
bioqumica de oxgeno.
Se
determina
la
concentracin
y
despus se compara
con
tablas.
Cabe
sealar
que
la
cuantificacin
del
impacto sobre este
indicador es calculada
sobre la base de que el
agua
vertida
de
regreso a los mantos
freticos pasa por un
proceso de tratamiento
para
modificar
la

Es necesario conocer el
consumo de agua para
compararlo con lo que
consume el proyecto en
evaluacin
Solo
se
mide
la
contaminacin
en
general,
sin
estimar
contaminantes
especficos.

N/D

Salinizacin
del
acufero e intrusin
salina

Porcentaje
acufero
superficie

del
en

Se compara la superficie
que ocupa el acufero, el
volumen que contiene y
la
extraccin
que
realizara puntualmente el
proyecto, su ubicacin
respecto a la costa y la

N/D

calidad del agua y

remover
todos
los
contaminantes bsicos
y coliformes fecales
que pudieran afectar o
distribuirse
en
el
cuerpo
de
agua
colindante. El hecho de
contar con un campo
de oxidacin (humedal
artificial) operando a
mediano plazo, no
altera la valorizacin
asignada
a
este
indicador de impacto,
ya que el elemento
encargado de remover
la totalidad de los
contaminantes bsicos
que genere el proyecto
durante su operacin,
es
la
planta
de
tratamiento, dejando al
humedal
artificial
(campo de oxidacin),
cumpliendo una tarea
experimental.
Superficie del acufero
en riesgo

presin que ejercer el

mar sobre la interface.
Suelo
Cambios
en
consumo
plaguicidas
fertilizantes

el
de
y

g/m2

Cambios en el uso
de suelo.

M2

Degradacin interna
(procesos qumicos
y fsicos)

m2

Se determina el efecto de
los
plaguicidas,
fertilizantes, derrames de
hidrocarburos, sobre la
estructura del suelo
Al remover la capa
vegetal para otro tipo de
actividad queda expuesto
el suelo

N/D

No aplica

La presin que genera la

produccin de bienes y
servicios ha intensificado la
prdida y deterioro de los
ecosistemas terrestres por el
cambio de uso del suelo. El
cambio de uso del suelo es
quiz
el
factor
ms
importante que amenaza la
integridad y permanencia de
los ecosistemas terrestres y
de su biodiversidad. Las
actividades que mayormente
promueven el cambio en el
uso del suelo son la
agricultura y la ganadera; le
siguen en importancia el
crecimiento urbano y de la
infraestructura
de
comunicaciones
y
otros
servicios.

La degradacin del suelo

es un proceso inducido
por act humanas que
afectan la estructura del

La degradacin qumica
ocurre cuando se alteran las
concentraciones de iones,
derivado por procesos de

Al
no
existir
un
instrumento de gestin
ambiental que regule el
uso de suelo, el
compromiso recae en
lo establecido por la
SEMARNAT a travs
de
la
evaluacin
integral
de
los
aspectos
aqu
sealados, por lo que
es de vital inters el
sealar que el sitio
carece de vegetacin
en una superficie de
2,925 m2, vegetacin
que
lo
cubre
corresponde
a
especies
exticas,
cuya
remocin
no
afectar el uso de
suelo existente.
-

suelo, en aspectos como

almacenamiento
y
reciclaje de agua y
nutrientes.
Degradacin
por
movimiento
de
material (hdrica y
elica)

m2

Degradacin
desertificacin
natural

m2

Modificacin en la l/m2
concentracin
de
contaminantes
provenientes
de
derrames
de
hidrocarburos
Componentes singulares
Modificacin
de N/D
componentes
singulares

La degradacin del suelo

es un proceso inducido
por act humanas que
afectan la estructura del
suelo, en aspectos como
almacenamiento
y
reciclaje de agua y
nutrientes
Corresponden a zonas
que
por
procesos
naturales
pueden
presentar
una
degradacin
y
desertificacin natural, se
incluyen dunas costeras,
regiones
montaosas,
afloramientos rocosos, y
planicies salinas
La contaminacin del
suelo por efecto de
derrames
de
hidrocarburos afecta las
caractersticas
fsicoqumicas del suelo
N/D

lixiviacin, acumulacin o
arrastre. La degradacin
fsica ocurre en la alteracin
de
los
patrones
de
porosidad,
textura,
estabilidad de los agregados.
La erosin elica ocurre
cuando hay una remocin de
las capas superficiales del
suelo por accin del viento.
La erosin hdrica es la
desagregacin y transporte
del suelo por la lluvia y
escurrimientos superficiales.
N/D

La superficie
existente

N/D

No aplica

N/D

N/D

natural

Paisaje intrnseco
Modificacin
del N/D
paisaje
por
la
presencia
de
elementos ajenos
MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL
MEDIO DE NUCLEOS HABITADOS
Empleo
Cambios
en
la N/D
generacin
de
fuentes de trabajo
Prestaciones
N/D
laborales
Salud, Servicios
N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

N/D

V.1.3. Lista de indicadores de impacto (Matriz de importancia).

Una vez identificadas las acciones relevantes existentes en el medio, los factores que se supone sern impactados por aquellas y
los impactos potenciales que sern generados, la matriz de importancia escogida nos debe permitir la obtencin de una valoracin
cualitativa de stos. De ello, se obtendrn los indicadores de impacto.
Es en esta fase donde se cruzan las dos informaciones que son los factores del medio y las acciones del proyecto Hotel Villas
Cocoteros a efecto de pronosticar las incidencias ambientales derivadas de la ejecucin del proyecto y de su operacin y, de esta
manera, hacer una valoracin de su importancia. Es por este motivo que el estudio de impacto ambiental es un instrumento analtico
de investigacin de lo que puede ocurrir, por lo que la identificacin de todos los aspectos que lo definen y de los impactos derivados
del proyecto debe ser completamente necesaria.
Es por ello que no se considera vlido efectuar un proceso de evaluacin de impactos sin llevar a cabo el anlisis previo en el que se
enuncien, describan y examinen los factores ms importantes constatados, justificando el motivo por el que se debe imponer una
valoracin.

Tomando en cuenta 3 caractersticas de impacto a calificar

Signo negativo (-) = Impacto negativo, Signo positivo (+) =Impacto Positivo, Magnitud = de -4 a 4,
Importancia= de 0 a 4.
Tabla 26 Tabla 27 Matriz de Leopold modificado, donde se seala la interaccin de las acciones del proyecto HOTEL VILLAS
COCOTEOS durante su etapa de preparacin del sitio, construccin, operacin y abandono con respecto a los distintos
componentes ambientales del sistema ambiental donde se pretende construir el mismo.

-1/2
-1/-2

-1/1
-1/2

-1/2

0
2/2
1/2

-1/1
0

-2/2

-2/1

-3/3

Modificacin en la +
superficie de las
zonas
de
inundacin

-2/3

-3/3

Cambios en la
presin sonora de
aire
Modificacin
de
Geo forma

0
0

-3/2
-2/2

Total, de impactos

Valores negativos

Valores positivos

Contaminacin

-2/3
0

Habilitacin de espacios de circulacin peatonal y estacionamiento

Reforestacin ajardinada de reas verdes

Acabados

Construccin de planta de tratamiento

Efecto invernadero

Apertura de cepas para instalaciones elctricas, hidrulicas y sanitarias.

Atm
osfe
ra

Construccin de estructuras de carga: muros y losas.

Medi
o
inert
e

Construccin de trabes y zapatas de cimentacin

Etapas del proyecto

Preparacin del sitio
Movimiento de maquinaria y equipo

4
Me
dio
Fs
ico

Geo
form
a

de Sin
proy
ecto

Trabajos de relleno y nivelacin de terrapln

Indicador
impacto

Levantamiento y sealizacin de vegetacin que se conservar.

Instalacin de un vivero temporal

Com
pon
ente
ambi
ental

Trabajos de topografa y delimitacin de coordenadas

Subsiste
ma

Gestin y obtencin de permisos administrativos en materia ambiental para el desarrollo del proyecto

Sis
te
ma

-2/4
0

-4

-2/1
-1/0

+
4/4
+
4/3
+
4/4

-5

-4

+
2/2

-2/3

-14

1
6

+
2/2

+
4/4

-8

1
4

Suel
o

Cambio de uso de
suelo

Agu
as

Modificacin en la
concentracin en
el volumen de
residuos
slidos
generados
de
contaminantes
provenientes
de
derrames
de
hidrocarburos
Cambios en el
consumo
de
plaguicidas
y
fertilizantes
Degradacin
por
movimiento
de
material (Hdrica y
elica)
Degradacin
interna (procesos
qumicos y fsicos)
Degradacin
y
desertificacin
natural
Cambios en la
hidrodinmica
Cambios en la
presin sonora en
agua
Modificacin en el
rea disponible de

-2/3

-3/3

-2/4

3/4

-3/2

+
2/4

-3/0

+
4/4

-15

2
1

-2/2

-1/2

2/2

-3/2

-2/2

-1/0

+
3/4

-11

1
4

3/2

-2/2

-1/2

-2/1

-1/1

+
4/4

-9

1
3

-2/4

-3/3

-3/3

-3/3

+
-2/3

+
3/3

-16

1
9

3/4
0

0/1

-1/0

+
3/4

-1

+
0/4

-1/4

0/4

+
4/4

-1

-3/3

-1/2

1/4

+
3/3

-4

-1/1

0/4

-1/1

+
3/4

-2

espejo del agua

Extraccin total de
agua para uso
consuntivo
Extraccin de agua
subterrnea

M
ed
io
Fs
ic
o

Me
dio
Bit
ico

Modificacin en
contaminantes
presentes
Cambios en la
extraccin de
agua por
habitante
Salinizacin del
acufero e
intrusin salina
Co
mu
nid
ad
eco
lgi
ca

-1/1

-1

+
3/
3
0

-6

-3

0
-2/2

-1/3 -2/2

-2/3

-1/0

-3/3

-3/3 -2/3

-1/0

-9

-3/2

0
-2/2

+
3/
3

10

1
3

-3/2

0
-3/2

-9

1
2

-3/3

0
-2/3

+
3/
3

-9

1
2

Cambios en
productividad
natural

0
-2/2

Cambios en la
integridad del
ecosistema

0
-1/2

20

Modificacin en
hbitat

-2/3

2/
3
3/
2
2/
2
2/
3

Cob
ert
ura
veg
etal

Esp
eci
es
terr
estr
es

Modificacin
del nmero de
especies de
flora y fauna
presentes en el
sitio
(biodiversidad)
Modificacin de
superficie con
vegetacin
nativa.
Modificacin
del hbitat
natural

0
-2/3 -1/3

1/
3

+
4/
4

-4

0
-3/2 -3/2

+
4/
4

-6

1
0

-1/3

0
-1/3

+
4/
4

-9

1
3

Alteracin en la
superficie
cubierta por
vegetacin
secundaria o
extica
Cambios en el
nmero de
organismos en
las poblaciones
naturales de
especies
terrestres
Alteracin en el
nmero de
organismos de

0
-3/3 -3/3 -3/3

2/
3
2/
3

+
4/
4

1
1

1
5

0
-3/3 -2/3

0
0
0

0
-2/4 -3/4

+
4/
4

-5

0
-4/4 -4/4 -3/4

-4/4

-4/3

-4/4

+
4/
4

23

2
7

Esp
eci
es
(no
se
con
tar
con
esp
eci
es
acu
tic

especies
terrestres
exticas
Afectacin a
especies
terrestres
endmicas y/o
incluidas en la
NOM-059SEMARNAT2001
Apropiacin
ilegal de
especies
terrestres
Extraccin de
agua
subterrnea
Modificacin de
tasa de
migracin

0
-2/4

+
4/
4

-2

-1/4

-1

as)

Me
dio
per
cep
tual

M
ed
io
So
ci

Me
dio
de
nc
leo

Val
or
test
imo
nial
Pais
aje
intr
nse
co
Co
mp
one
nte
s
sin
gul
are
s

Modificacin de
paisaje natural

0
-3/4 -2/3 -3/3 -3/3

3/
4

-3/3

-3/4 -3/3

21

2
1

Modificacin
del paisaje por
la presencia de
elementos
ajenos
Modificacin de
componentes
singulares

-3/3 -2/3 -2/3 -3/3 2/

3

-2/3

-2/3 -3/3

-2/3

+
4/
4

19

2
3

0
-2/2

-3

Din
mi
ca
pob
laci

Cambios de la
tasa de
emigracininmigracin

0
-1/2

o
ec
on

mi
co
y
cu
ltu
ral

s
hab
itad
os

ona
l
Uso
del
sue
lo
Em
ple
o

Cambio en el
uso del suelo

-3/4

-4/4

-7

Cambios en la
generacin de
fuentes de
trabajo
Prestacin
laboral

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/
3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

37

37

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/
3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

37

37

Modificacin en +
el nmero de
personas
adscritas al
rgimen de
servicios
mdicos
institucionales
Pro Cambios en la
+
pie oferta y
dad demanda de
soci bienes de uso
al
comn
Ser Cambios en el
vici consumo de
os
energa
elctrica

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/
3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
3/3

+
4
/
4
+
4
/
4
+
4
/
4

37

37

0
-2/3

-2

Sal
ud

Cambios en el
consumo de
agua potable
y/o generacin
de aguas
servidas
Cambios en el
volumen de
residuos
slidos
generados
Infr Aparicin y/o
aes modificacin
truc de reas de
tur marginacin
a
Cambios en el
urb uso de las vas
ana de
comunicacin
Va Cambios en la
s
demanda de
de
vas de
co
comunicacin
mu Cambios en el
nic uso de las vas
aci de
n
comunicacin

+
2/2

+
2/2

3/3

-3/3

2/3

2/
3

10

10

+
1/1

+
4
/
4
+
4
/
4

+
1/1

0
+
1/1

Me Aspectos
dio culturales
soci
ocu
ltur
al
Patrimonio
histrico y
artstico

Me
dio
eco
n
mic
o

Resultados de
acciones

+
2/2

+
2/2

+
2/2

+
2/2

+
2/2

+
2/2

+
2/
2

+
2/2

+
2/2

+
1/2

+
1/2

20

20

+
1/3

+
0
/
0
0

1/3

Impulso al
comercio

+
1/3

+
2/3

+
2/3

+
1/3

+
1/3

+
2/3

+
2/
3

+
2/3

+
1/3

14

14

Impactos
positivos
Impactos
negativos

12

11

13

13

33

-3

-10

-29

-39

-23

Total de
impactos

15

21

42

52

56

Finanzas
publicas
Impulso a la
industria

25
6
26
4
52
0

Subsiste
ma
Compo
nente
ambien
tal
Indicador
de impacto

Medi Medi
o
o
Fsico inert
e
Atmosf
era
Efecto
invernadero
Contaminac
in

Geo
forma

Suelo
Cambios en
la presin
sonora de
aire
Modificaci
n de Geo
forma

Modificaci
n en la
superficie
de
las
zonas
de
inundacin
Cambio de
uso
de
0

0
0

0
0

3/4
0

-3/4
0

3/4
0
0

3/4
0

2/2
0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0

Total, de impactos

Valores negativos

Valores positivos

Etapas del proyecto

Operacin

0
0
0

0
-12
12

0
0
0
0

0
+
2/3
2
-2
4

0
+
2/3
2
0
2

0
0
+
2/3
2
-3
5

Restauracin del sitio en sus caractersticas originales

Disposicin final de residuos solidos

Presencia de residuos slidos generados en la zona de la playa (Actividad turstica y mantenimiento)

Generacin y manejo de residuos solidos.

Generacin y manejo de lquidos residuales por uso consuntivo del agua.

Mantenimiento de instalaciones

Sin
proyecto
Realizacin de actividades de hospedaje y espaciamiento

Siste
ma
Abandono

suelo
Modificaci
n en la
concentraci
n en el
volumen de
residuos
slidos
generados
de
contaminan
tes
proveniente
s
de
derrames
de
hidrocarbur
os
Cambios en
el consumo
de
plaguicidas
y
fertilizantes
Degradaci
n
por
movimiento
de material
(Hdrica y
elica)
Degradaci
n
interna
(procesos
qumicos y

3/3
1/3

-1/3

2/3

2/3

-6

1/4

3/4

3/4

3/4

-10

Aguas

+
Medi
o
Fsic
o

Me
dio
iner
te

Comu
nidad
ecol
gica

fsicos)
Degradaci
n
y
desertificaci
n natural
Cambios en
la
hidrodinmi
ca
Cambios en +
la presin
sonora en
agua
Modificaci
n en el rea
disponible
de espejo
del agua
Extraccin
total
de
agua para
uso
consuntivo
Extraccin
de
agua
subterrnea

Cambios
en la
productiv
idad
natural

+
4/4

-4/4

-4

0
-3/4

+
4/4

-3

Cambios
en la
integrida
d del
ecosiste
ma
Alteraci
n de
patrones
de
dispersi
n de
especies
de flora y
fauna
(barreras
de
dispersi
n)
Modificac
in del
hbitat
Modificac
in del
nmero
de
especies
de flora y
fauna
presentes
en el sitio

0
-4/4

+
4/4

-4

+
0
-4/4

+
4/4

-4

0
-4/4

+
4/4

-4

0
-3/4

+
4/4

-3

Cober
tura
veget
al

Espec
ies
terres
tres

(biodivers
idad)
Modificac
in
superficie
con
vegetaci
n nativa
Modificac
in del
hbitat
natural
Alteraci
n en la
superficie
cubierta
por
vegetaci
n
secundari
ao
extica.
Cambios
en el
nmero
de
organism
os en las
poblacion
es
naturales

0
-3/4

3/
4

3/
4

+
2/4

-9

11

4/
4

-4

3/
3

-3

Espec

de
especies
terrestres
.
Alteraci
n en el
nmero
de
organism
os de
especies
terrestres
exticas
Afectaci
na
especies
terrestres
endmica
s y/o
incluidas
en la
NOM059SEMARNA
T-2001
Apropiaci
n ilegal
de
especies
terrestres
Modificac

0
-1/4

-1

0
-1/4

-1

ies
acuti
cas

in en la
tasa de
migraci
n
Cambios
en el
nmero
de
organism
os en las
poblacion
es
naturales
de
especies
acuticas
Alteraci
n en el
nmero
de
organism
os de
especies
acuticas
exticas
Afectaci
na
especies
acuticas
endmica
s y/o

0
-1/4

2/
2

3/
2

-6

0
-1/4

-1

Me
dio
per
cep
tual

Medi
o

Me
dio

incluidas
en la
NOM059SEMARNA
T-2001
Apropiaci
n ilegal
de
especies
acuticas
Valor
Modificac
testim in del
onial
paisaje
natural
Paisaj Modificac
e
in del
intrns paisaje
eco
por la
presencia
de
elemento
s ajenos
Comp Modificac
onent in de
es
compone
singul ntes
ares
singulare
s
Din
Cambios
mica
de la tasa

-12

16

4/
4
2/
3

4/
4
2/
3

+
4/4

4/
4
3/
3

+
4/4

-7

11

+
2/
2

+
2/
2

+
2/3

socio
econ
mic
oy
cultu
ral

de
pobla
nc cional
leos
hab
itad
os
Uso
del
suelo
Emple
o

Salud

de
emigraci
ninmigraci
n
Cambio
en el uso
del suelo
Cambios
en la
generaci
n de
fuentes
de
trabajo
Prestaci
n laboral
Modificac
in en el
nmero
de
personas
adscritas
al
rgimen
de
servicios
mdicos
institucio
nales

+
3/4

-3/3

-3

+
3/3

+
3/3

-3/3

-3

+
3/3

+
3/3

-3/3

-3

Propie
dad
social

Servic
ios

Cambios
en la
oferta y
demanda
de bienes
de uso
comn
Cambios
en el
consumo
de
energa
elctrica
Cambios
en el
consumo
de agua
potable
y/o
generaci
n de
aguas
servidas
Cambios
en el
volumen
de
residuos
slidos
generado
s

+
3/3

+
3/3

+
3/
3

-2/2

-2

11

0
-3/3 -2/3

2/
3

-7

-2/3

-2

0
-3/4

3/
4

3/
4

3/
4

-3/3

-15

Infrae
struct
ura
urban
a

Vas
de
comu
nicaci
n

Aparicin
y/o
modificac
in de
reas de
marginaci
n
Cambios
en el uso
de las
vas de
comunica
cin
Cambios
en la
demanda
de vas
de
comunica
cin
Cambios
en el uso
de las
vas de
comunica
cin

+
2/1

Medio
socioc
ultura
l

Medio
econ
mico

Aspectos Alterac
culturales in de
valores 0
cultural
es

Patrimoni
o
histrico
y artstico

+
3/3

+
3/
3

+
2/3

+
3/2

+
3/
2

+
3/
3

-1/1

-1

10

Finanzas
publicas

Impulso a
la
industria

Alterac 0
in de
elemen
tos de
valor
cultural
Cambi
os en
la
captaci
n de
recurso
s
econ
micos
Cambi
os en
la
oferta
de
servici
os
turstic
os
recreat

ivos

Impulso
al
comercio

Variaci
n del
ndice
de
estanci
a
prome
dio
Variaci
n en
la
deman
da de
insumo
s
bsicos
de
consu
mo
Modific
acin
en la
deman
da de
insumo
s
bsicos
de
consu

0
-3/2

-3/3

-6

0
-3/3

-3/2

-6

mo
Modific
acin
en la
deman
da de
insumo
s para
constru
ccin
Resultados de
acciones

244+520= 764 Impactos

Impactos
positivos
Impactos
negativos
Total de
impactos

1/
1

-1

96
148
244

Con objeto de ser ms explcito con el significado de las caractersticas antes sealadas,
as como sus valores, a continuacin, se seala su significado:
Signo. El signo se refiere al carcter benfico (+) o perjudicial (-) de las diferentes
acciones que van a operar sobre los factores considerados. Conviene sealar que en
algunas ocasiones no es factible pronosticar la consecuencia por lo que se puede incluir
un tercer valor (x), que refleja efectos cambiantes difciles de prever.
Magnitud. Esta caracterstica resea el grado de incidencia de la accin sobre el factor en
el mbito especfico en que este acta. La escala de valoracin est comprendida entre 0
y 4, en el que 4 indica una afectacin mnima y -4 se refiere a una destruccin total del
factor en el rea en la que se produce el efecto.
Importancia: Nivel de importancia del impato.
De acuerdo con el mtodo propuesto por Conesa (Conesa, 2003), en las casillas de cruce
correspondientes a los impactos ms importantes, que se produzcan en lugares o
momentos crticos y sean de imposible correccin y que pueden dar lugar a las mayores
puntuaciones en el recuadro relativo a la importancia, se le superpondrn las llamadas
Alertas o Banderas Rojas, para llamar la atencin sobre el efecto y as buscar alternativas
en el proyecto, a efecto de que eliminen la causa y la permuten por otra de efectos menos
nocivos. En caso de no ser posible modificar la actividad o accin impactante, entonces
deben buscarse medidas correctivas, de mitigacin o de compensacin que anulen o
atenen los efectos negativos que se presente.

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE

LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de
mitigacin o correctivas por componente ambiental
El trmino prevenir, atenuar o corregir el impacto ambiental significa introducir medidas
preventivas, de mitigacin y/o correctoras antes, durante y despus de realizar el proyecto
con objeto de:

Utilizar en mayor medida las oportunidades que ofrece el medio, en pro del mejor
logro ambiental del proyecto

Invalidar, frenar, mitigar, corregir o compensar los efectos negativos derivados del
desarrollo del proyecto Hotel Villas Cocoteros y que afectan el medio ambiente

Aumentar, mejorar y fortalecer los efectos positivos que se pudieran presentar

Los efectos generados por la realizacin de las acciones del proyecto Hotel Villas
Cocoteros pueden, a partir de este momento, ser considerados como factores con un
grado de recuperabilidad, la cual estar definida en funcin de la posibilidad de
reconstruccin total o parcial del factor que se ha afectado por el desarrollo del proyecto;

es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones que existan en el sitio antes de la

puesta en marcha del Hotel.
Pueden llevarse a cabo diversas medidas, las cuales pueden ser de diversos tipos:
a) Preventivas: las que evitan la creacin del efecto, modificando los elementos que
definen la actividad a desarrollar
b) Correctoras de impactos recuperables, canalizadas a invalidar, atenuar, corregir o
modificar las acciones y efectos sobre los procesos productivos, condiciones de
funcionamiento, factores del medio como agente transmisor, factores del medio como
agente receptor u otros parmetros, como la modificacin del efecto hacia otro de
menos magnitud o importancia
c) Compensatorias de impactos irrecuperables e ineludibles, que son las que no impiden
la aparicin del efecto, ni lo anulan o atenan, pero equilibran la alteracin de
determinado factor. En virtud de optar por cualquiera de los casos sealados, es
conveniente contemplar un apartado en el cual se indiquen las medidas que se
aplicarn, constituyendo un informe donde se incluyan los siguientes puntos:
No se debe pasar a las conclusiones respecto de la evaluacin de los impactos, sin tomar
en cuenta que stos pueden ser mitigados o compensados por las acciones propuestas.
Sin embargo, la eficiencia y eficacia de tales medidas, depender de la adecuada y
oportuna aplicacin de las mismas en los momentos sugeridos.
Las modificaciones al ambiente que se realizarn por la construccin y operacin del
proyecto sern todas de carcter puntual, debido a la dimensin de las obras, as como
las caractersticas de construccin que se emplearn. Esto se refleja en la reduccin
significativa de los impactos ambientales, como se ha venido observando en las matrices
de impacto ambiental utilizadas.
Las medidas de prevencin, mitigacin y control de los impactos al ambiente, que
potencialmente se pueden aplicar durante la construccin y operacin del proyecto son
los siguientes:

Tabla 28 Medidas de mitigacin, compensacin o prevencin que se pretende implementar para disminuir el valor de
importancia del Impacto Ambiental negativo, generado por las acciones del proyecto Hotel Villas Cocoteros.

MEDIDA

Programa
de
conservacin,
restauracin y/o
reforestacin de
duna costera.

Programa
de
proteccin a la
tortuga marina.

Programa Integral
de manejo de
residuos slidos.

Generacin
de
ruido
(Horario
de
labores de 7 A.M.
a 5 P.M.)

MEDIDAS DE PREVENCIN (P), MITIGACIN (M)Y/O COMPENSACIN (C)

ACCIONES
TIPO
Y FASE DE APLICACIN
PORCENTAJ
E
DE
BENEFICIO
P
C
M
CONSTRUCCI
OPERACIN
Y
N DEL SITIO
MANTENIMIENT
O
La zona colindante al oeste del predio 80 50
20 X
X
presenta vegetacin de duna costera, la cual
se preservar y en caso de que sufra daos
por los fenmenos meteorolgicos extremos,
se aplicarn las diferentes medidas de
restauracin y/o reforestacin, empleando las
especies caractersticas de este tipo de
hbitat.
En todo el frente costero que colinda con el 95
X
X
predio donde se pretende construir el
proyecto, se aplicarn las medidas
necesarias durante la operacin del mismo, a
fin de permitir que las tortugas utilicen el rea
como zona de anidamiento; asimismo se
realizarn acciones de proteccin hacia los
nidos que se localicen en el rea.
A travs del programa se pretende fomentar 80
60 X
X
la separacin de los residuos slidos
generados de acuerdo a su origen en:
orgnicos susceptibles para crear abono
vegetal (composta); inorgnicos reciclables
(plstico, cartn, papel, metal); manejo
especial (escombro); as como urbanos
sanitarios.
Para evitar la realizacin de trabajos durante
95 X
el perodo nocturno, a fin de no generar
ruidos molestos durante el perodo de
descanso se restringirn las labores al
periodo de mayor luz diurna, que coincide

ABANDON
O

Programa
rescate
reubicacin
fauna.

de
y
de

Utilizacin
maquinaria
buen estado

de
en

Labores
de
mantenimiento a
maquinaria
y
equipo en lugares
autorizados

Programa
de
mantenimiento,
preventivo
y
correctivo de la
planta
de
tratamiento
del
proyecto.

Colocacin
de
letreros alusivos a
la proteccin de
flora
y
fauna
terrestre

con el periodo de mayor ruido ambiental,

esto con el fin de no generar elementos
adicionales de ruido ambiental
Toda la fauna de lento desplazamiento que
se distribuya en el rea del proyecto, ser
capturada y reubicada en reas donde no
sean sometidas a perturbaciones derivadas
de las obras del proyecto.
Con el fin de disminuir las emisiones de
gases contaminantes y de ruido atmosfrico
durante el horario de labores en la operacin
de las obras del proyecto, se utilizarn
nicamente maquinaria en buen estado, en
el caso de no ser as avisar a un tcnico
especializado para su pronta reparacin
Con el propsito de disminuir al 100% el
riesgo de derrames de hidrocarburos
provenientes de la maquinaria de trabajo, se
pondr como condicin que las labores de
mantenimiento sean realizadas en los sitios
especficos, prohibindose rotundamente la
realizacin de cualquier tipo de actividad de
reparacin de motores, cambio de aceite y/o
trasiego de combustible en las inmediaciones
del predio del proyecto.
A fin de garantizar un tratamiento del 100%
de las aguas servidas del proyecto, el
programa pretende el seguimiento puntual de
los procesos de tratamiento de la planta, con
el fin de detectar aquellas posibles fallas,
desperfectos, desgastes y/o anomalas que
se podran presentar durante la operacin de
la planta de tratamiento, para repararla antes
de que se presenten conflictos en los
alrededores por la incorrecta disposicin de
aguas no tratadas.
Esta medida de sealizacin ser dirigida
tanto a los trabajadores durante la
construccin del proyecto, como a los
usuarios finales del mismo, su propsito ser
el de dar conocer que se encuentran en una
zona susceptible de ser visitada por flora y

95

95

80

95

95

60

95

95

10

Programa
educacin
capacitacin
ambiental

de
y

11

Programa
de
certificacin con
Organizaciones
no
Gubernamentales
para verificar el
desempeo
ambiental
(Reforestacin de
manglar)

fauna de caractersticas especiales, por lo

cual se les invitar a tomar las precauciones
necesarias, sealndose en caso de ser
necesario el estatus legal y/o biolgico en
que se encuentran algunas de estas
especies.
Con el propsito de generar una conciencia
ambiental dentro de los usuarios del
proyecto, se impartirn plticas de temas
ambientales, enfocadas al personal del hotel;
asimismo se elaborarn trpticos de
informacin ambiental dirigidos al husped,
resaltando aspectos de conservacin.
El mtodo que se pretende implementar
consiste en una variante de un Programa de
Reforestacin de manglar (37), diseado
para una superficie mayor, con adecuaciones
realizadas considerando los aspectos
fisionmicos, de conservacin, deterioro y
biodiversidad que presenta la comunidad de
manglar que se desarrolla en el sitio del
proyecto; dicho programa se abordar los
siguientes aspectos:
Preparacin del sitio receptor
Seleccin de individuos para trasplantar
Recoleccin
Almacenamiento
Sembrado
Registro de actividades
Presentacin de resultados
Las actividades a realizar se implementarn
por un perodo de 4 aos, con el propsito de
garantizar el establecimiento de los
individuos de mangle sembrados.

60

50

VI.2 Impactos residuales

Conservacin y restauracin de flora
Con la ayuda de las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin se lograr
conservar la flora en las etapas de construccin y operacin del proyecto aunque se
necesitaran de las 3 medidas para hacerlo.

Proteccin de especies faunsticas, rescate y reubicacin

La proteccin de especies faunsticas que involucran el rescate y reubicacin y que

implican principalmente medidas de prevencin, si se llevan de manera adecuada los
planes de conservacin no existirn impactos residuales.
Manejo de residuos slidos
A pesar de querer fomentar la separacin de residuos slidos urbanos generados, el
porcentaje de beneficio es del 60% lo que nos indica que es difcil concientizar a las
personas y los residuos que no se dispongan de manera adecuada podran generar
impactos residuales como la contaminacin del suelo y agua principalmente.
Agua
Se producirn impactos residuales sino se lleva a cabo de manera adecuada el manejo de
la planta de tratamiento de agua y se vierte el agua no tratada sin cumplir la normatividad
en materia de ste recurso.
Educacin ambiental y capacitacin
Aunque el propsito de generar una conciencia ambiental al personal laboral del hotel y a
los huspedes es una tarea importante pero difcil de lograr ya que no todos tienen el
inters de la conservacin del ambiente y los recursos que posee, como medida de
prevencin se tiene un 60%, ya que por lo anterior antes mencionado se generara
contaminacin en agua, are e incluso suelo que son considerados impactos residuales.
Proteccin de manglares
La conservacin de dichos ecosistemas es de vital importancia ya que ofrecen una gran
variedad de servicios ambientales el implementar una medida de compensacin es de
gran relevancia aunque sta tenga solo el 50% de beneficio, esto debido a que a pesar de
reforestar el manglar tarda bastante tiempo en crecer y de generar todos esos servicios
como lo son la generacin de oxgeno, el aspecto turstico y la proteccin ante fenmenos
meteorolgicos (huracanes, entre otros ms, por lo que en el lapso de ese tiempo se
pueden generar importantes impactos residuales.

VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO,

EVALUACIN DE ALTERNATIVAS.
VII.1. Pronstico del escenario
Considerando el carcter turstico de la zona de Holbox, derivado del alto impacto que el
turismo ha tenido sobre la Pennsula de Yucatn, las actuales tendencias de crecimiento
poblacional, patrones de desarrollo y ocupacin del territorio evidencian futuros
escenarios de alto impacto ambiental (SEMARNAT, 2008), por lo que es necesario que los
proyectos tursticos que se pretendan establecer, respeten y reconozcan los aspectos de
conservacin ambiental ms importantes, para evitar generar daos al ecosistema,
ayudando as a disminuir los procesos de deterioro ambiental; esto se puede lograr a
travs del establecimiento de medidas de desempeo sustentable que abarquen las
distintas etapas de los proyectos, desde su planeacin, pasando por su construccin
hasta su operacin y abandono (SEMARNAT, 2008).
En la actualidad la visin del visitante de los sitios tursticos, est evolucionando hacia una
cultura de compromiso y participacin respecto a los inters ambientales y
socioculturales, dando lugar a la aparicin de la sustentabilidad como un eje rector de los
desarrollos tursticos, en este contexto destaca el papel del ecoturismo 27 como mejor
representante en la aplicacin de los principios de turismo sostenible contribuyendo
activamente en la conservacin del patrimonio natural y cultural (CONABIO, 2007).
En este escenario, considerando que el objetivo del proyecto Hotel Villas Cocoteros
pretende el cumplimiento de las siguientes metas:
I. Dar un uso ptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental
del desarrollo turstico, manteniendo los procesos ecolgicos esenciales y
ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biolgica
II. Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar
sus activos culturales arquitectnicos, vivos y sus valores tradicionales, y contribuir
al entendimiento y a las tolerancias interculturales
III. Asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo, que reporten a todos
los agentes, beneficios socioeconmicos bien distribuidos, entre los que se
cuenten oportunidades de empleo estable y de obtencin de ingresos y servicios
sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reduccin de la
pobreza.
El poblado de Holbox, como parte incipiente del proceso de consolidacin como centro
integrador micro-regional, debe enfatizar el desarrollo en aspectos tales como: la
formulacin de un Programa de Desarrollo Urbano especfico, prevenir la aparicin de
desarrollo turstico de alto impacto; desarrollo de planes maestros de desarrollo con
imgenes objetivo a efectos de conseguir el desarrollo deseado, la promocin de reas
para desarrollo del turismo alternativo, as como la promocin, elaboracin y aplicacin de
proyectos alternativos que generen empleos y no afecten el ambiente.

De acuerdo al panorama descrito, las metas y objetivos del proyecto Hotel Villas
Cocoteros son compatibles con la visin de desarrollo sustentable del sitio y es acorde a
las caractersticas paisajsticas del sitio y del tipo de desarrollo que se est generando en
el poblado de Holbox. Adems, en este proyecto se implementarn medidas enfocadas a
la proteccin y mantenimiento de los recursos biolgicos, as como la integridad funcional
de los ecosistemas, mejorando la calidad de vida de los colaboradores del proyecto al
proporcionar una forma de sustento econmico en forma legal y de acuerdo a la identidad
del sitio.
El desarrollo del proyecto Hotel Villas Cocoteros no introduce cambios en la
composicin, distribucin o riqueza de especies, ni siquiera de aquellas incluidas en la
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010. Tampoco pone en riesgo la
integralidad, caractersticas, funciones y capacidades de los distintos tipos de vegetacin
presentes en la zona de estudio.
Con la instrumentacin de los programas de monitoreo y de reforestacin, se incrementa
la recuperacin de este sistema y se permite el restablecimiento de los procesos
ecolgicos del sitio, as como su biodiversidad y su abundancia.
La inversin y la creacin de nuevos empleos temporales y permanentes, as como de los
indirectos, contribuyen al bienestar social y a la economa del Municipio de Lzaro
Crdenas.

VII.2. Programas ambientales.

VII.2.1. Programa de vigilancia ambiental.
Se considera prudente realizar las acciones de monitoreo, seguimiento y vigilancia
siguientes:

Programa de verificacin y seguimiento de aplicacin de medidas preventivas, de

control y mitigacin de impactos ambientales.

Tener una bitcora donde se indiquen aquellos asuntos ambientales relacionados con
la obra y que requieren alguna medida preventiva o correctiva.

Realizar recorridos al sitio donde se realizar el proyecto Hotel Villas Cocoteros tanto
durante la etapa de construccin, como la de operacin del proyecto, constatando el
desarrollo de las actividades y el cumplimiento de las condicionantes.

Generar un registro fotogrfico durante el desarrollo y operacin del Hotel Villas

Cocoteros.

Contar con un registro documental con copia de los oficios, autorizaciones, recibos de
compra de materiales minerales, vegetacin, y dems, que tengan relevancia en los
aspectos ambientales del Hotel Villas Cocoteros.

Mantener una comunicacin estrecha con el promovente y/o responsable de obra,

para tenerlo al da de los registros de la bitcora, verificar que se han entendido todos
los trminos y condicionantes de la resolucin de impacto ambiental y cerciorarse de
que no haya cambios en el proyecto Hotel Villas Cocoteros y, si los hay, puedan ser
avisados oportunamente a la autoridad para obtener la respectiva autorizacin.

Este Programa de Vigilancia Ambiental, observar los puntos anteriormente sealados,

as como varios ms que en su momento sern contemplados en el Programa (tales como
las acciones encaminadas a la verificacin y seguimiento de la aplicacin de medidas
preventivas, control y mitigacin de impactos ambientales, la proteccin del suelo,
vegetacin, aire, relieve y geomorfologa; garantizar la sobrevivencia y preservacin de
las reas reforestadas de manera permanente; vigilar las tareas tendientes a garantizar la
sobrevivencia y preservacin del mayor nmero de ejemplares de fauna del rea; vigilar
que se cumpla la utilizacin del material de despalme, materiales fuera de especificacin y
ubicacin de escombros generados, as como su disposicin final, residuos slidos y
lquidos), el cual, como ya fue sealado, ser elaborado y presentado a las autoridades
ambientales para contar con la aprobacin en el desarrollo de las acciones a llevar a
cabo, a efecto de seguir manteniendo la calidad del ecosistema, teniendo en
consideracin todas las medidas de mitigacin y/o prevencin de los posibles escenarios
de impactos que se pudieran generar durante la ejecucin del presente proyecto. Cabe
sealar que en dicho Programa se presentarn los mecanismos de verificacin para las
medidas de mitigacin propuestas en el presente estudio.
Debido a que en diferentes partes del escrito, se ha sealado la necesidad de contar con
diversos programas y medidas para asegurar el cumplimiento de las medidas de
mitigacin enunciadas y evitar as que el proyecto Hotel Villas Cocoteros genere
afectaciones adicionales al ambiente a las ya establecidas se presentan los lineamientos
que deben ser considerados por el proponente para que, una vez obtenida la autorizacin
en materia de impacto ambiental, desarrolle los faltantes y establezca el compromiso
formal con la autoridad para su cabal cumplimiento.
El Programa de Vigilancia Ambiental est conformado por seis componentes especficos
que se sealan a continuacin y que cubren los aspectos de mayor relevancia para
atender la generacin de impactos:

Programa de Rescate y Reubicacin de Fauna Silvestre.

Programa de Arborizacin y Ajardinado con especies nativas y/o autorizadas.

Programa Integral de Manejo Ambiental de los residuos slidos y lquidos.

Programa de manejo y reforestacin del rea costera (duna costera).

Programa de participacin para la proteccin de la tortuga marina.

Programa de Educacin Ambiental.

Mediante el uso de la Bitcora de cumplimiento de condicionantes se pretende dar

seguimiento a los programas propuestos.

VII.2.4.1. Programa de Rescate y Reubicacin de Fauna

Silvestre.
Mediante este programa se pretende rescatar y depositar en sitios adecuados a la fauna
silvestre a efecto que se pueda desarrollar sin ningn impedimento para su desarrollo
normal.
Al igual que en el punto anterior, debe sealarse la manera en que deber realizarse, el
nmero estimado de ejemplares, objeto de rescate y el cronograma de actividades.

VII.2.4.2. Programa de calidad ambiental.

Con el propsito de medir el desempeo ambiental del proyecto Hotel Villas Cocoteros
se implementar un programa de calidad ambiental, el cual contemplar los siguientes
aspectos:
A. Grado de conservacin y/o deterioro del sitio.
B. Bienes y servicios que proporciona la selva.
C. Identificacin de fuentes contaminantes e impactos ambientales.
D. Interdependencia con otros ecosistemas (enfoque sistmico).
E. Tendencias de deterioro por procesos naturales.
F. Procesos naturales que condicionan su existencia.
G. Acciones concretas para el mejoramiento del hbitat.

VII.2.4.3. Programa Integral de Manejo Ambiental de los

residuos slidos y lquidos.
El Programa Integral de Manejo ambiental de residuos slidos y lquidos es un
instrumento fundamental para evitar impactos ambientales al suelo, agua y atmsfera en
las sitio del proyecto Hotel Villas Cocoteros. Por su naturaleza, el programa abarca todas
las etapas y su cumplimiento en cada una de ellas tiene caractersticas particulares. Por
tal razn, se considera conveniente elaborar el Programa Integral de Manejo ambiental de
residuos slidos y lquidos para la construccin de las obras y uno especfico para cuando
se encuentre en operacin el proyecto. Los aspectos mnimos que deben ser
considerados son los siguientes:

Establecer los procedimientos administrativos que validen la aplicacin del programa,

incluyendo las sanciones a las personas fsicas o morales que no den cumplimiento a
lo que en l se haya establecido.
Determinar las tcnicas de manejo de residuos ms adecuadas para el proyecto; as
como para su debida implementacin. Particularmente se debe atender lo sealado en
la construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales del proyecto para que
se d cumplimiento a lo sealado en la Norma Oficial Mexicana NOM-001SEMARNAT-1996. Los proyectos ejecutivos de dichos sistemas debern avalados por
la CNA y/o CAPA, dicha validacin deber ser notificada a la SEMARNAT y
autoridades ambientales competentes que la requieran.

Estimar el nmero y tipo de recipientes o contenedores que se debern contar en

todas las etapas del proyecto; especialmente el referido al de letrinas para uso de los
trabajadores en la obra.
Ubicar los sitios adecuados en la zona del proyecto para que se realice la disposicin
final de residuos provenientes de las actividades desarrolladas en todas las etapas del
proyecto.
Establecer el mecanismo de informacin para que los empleados y usuarios del
proyecto conozcan y cumplan la forma en que debe realizarse el manejo de residuos
slidos y lquidos.

VII.2.4.4. Bitcora de cumplimiento de condicionantes.

La Bitcora de Cumplimiento de Condicionantes es en s, la forma en que deber ser
estructurado el informe de cumplimiento de condicionantes en la periodicidad que
determine la autoridad ambiental. Para lo anterior, se propone el siguiente contenido:
a) Consecutivo de la relacin epistolar del proyecto Hotel Villas Cocoteros con la
autoridad ambiental.
b) Cumplimiento de medidas de mitigacin.

Programa calendarizado de cumplimiento de las medidas de mitigacin.

Memoria fotogrfica del cumplimiento de condicionantes
Anexos documentales que avalen el cumplimiento de condicionantes ambientales

c) Avances de los diferentes programas.

d) Informe de cumplimiento del Programa Integral de Manejo Ambiental de los residuos
slidos y lquidos.
Una copia del reporte de la Bitcora ser enviada a evaluacin y conocimiento de las
autoridades ambientales competentes y la otra, deber mantenerse en la residencia de
obra del proyecto y junto con la MIA-P y el oficio de resolutivo del proyecto, conformarn
el expediente ambiental del proyecto. Este expediente es el que deber mostrarse a la
autoridad ambiental competente que lo demande, particularmente en las visitas de
inspeccin o en caso de cambios o cesiones parciales o totales de derechos que se
encuentren debidamente amparados.

VII.2.4.5. Programa de participacin para la proteccin de la

tortuga marina

Objetivo General

Coadyuvar con las autoridades correspondientes en las acciones necesarias para la

proteccin de tortugas marinas, nidadas y cras, en la playa ubicada frente al predio.

Establecer medidas preventivas para la proteccin de las tortugas marinas, nidadas y

cras durante las etapas de operacin del proyecto.

Objetivos especficos

Capacitar al personal involucrado en los aspectos tcnicos de manejo y proteccin de la

tortuga marina.
Realizar acciones de vigilancia durante las noches en la playa colindante al proyecto para
evitar el saqueo de nidadas y la perturbacin de las hembras ovopositando.
Coordinar y dar aviso a quien a la entidad encargada del seguimiento de las nidadas de
tortugas.
Participar en la concientizacin y sensibilizacin con respecto a la proteccin y
preservacin de estas especies, en peligro de extincin entre los vecinos y personas que
asisten a la playa.

Recomendaciones para el manejo y proteccin de las tortugas marinas.

A pesar de que las playas del sitio del proyecto se consideran como poco importantes en
cuanto a la anidacin de tortugas marinas se refiere, se propone realizar las siguientes
medidas preventivas y de mitigacin, que aseguran la proteccin en el caso de que se
lleguen a presentar desoves de alguna de las especies de tortuga marina.
Las acciones para la conservacin y proteccin de las especies de tortugas marinas que
llegarn a las playas del proyecto son las siguientes:
Establecer un programa de manejo de la zona de playa, que incluya un reglamento
orientado a la conservacin de las condiciones naturales, instrumentando acciones que
garanticen la permanencia de especies de tortuga marina y su hbitat, considerando los
aspectos sealados en los prrafos anteriores.
Durante la temporada de anidacin de tortugas marinas la limpieza de las playas ser
manual.
La zona deber tener luces de baja intensidad y de longitud de onda corta. Adems se
implementarn sistemas que minimicen los reflejos, tales como pantallas. En la poca de
anidacin se deber evitar cualquier tipo de perturbacin lumnica sobre la zona de playa.
Se asegurar la limpieza de la playa y manejo adecuado de los desechos y eliminacin de
obstculos sobre la playa, que obstruyan la posible llegada de las tortugas marinas.
Es recomendable que se haga una prospeccin y monitoreo durante la prxima
temporada de anidacin, con el objetivo de reconocer con mayor precisin el
comportamiento reproductivo de las hembras en esta playa. De esta forma se podrn
registrar datos sobre las especies anidadoras, la frecuencia de salidas a anidar y el
nmero de nidos que se pueden tener en una temporada.

Esta investigacin y anlisis de informacin, debe ser realizado por personal

especializado, que determine en caso de ser necesario la adecuada reubicacin de los
nidos y evitar el mal manejo de estos. Se debern reubicar o mover, slo los nidos que
puedan correr peligro de perderse, ya sea por cercana con el mar o por que se
encuentren en una zona de paso de peatones. No se recomienda que sean reubicados
todos los nidos encontrados en la playa, debido a que el porcentaje de desarrollo y
sobrevivencia de los huevos reubicados se reduce hasta un 65%. De haber afluencia
considerable de peatones, se tendr que acondicionar un lugar que sirva como corral,
donde se reubiquen todos los nidos. Para poder realizar la reubicacin de los nidos se
requiere hacer un nido lo ms parecido al que hace naturalmente una tortuga de mar, esto
es hacer un nido con una profundidad de aproximadamente 90 cm y en forma de jarro, es
decir angosto en la superficie y ms ancho en el fondo.
En caso de no reubicarlos, se debern marcar con estacas o palos todos los nidos que se
ubiquen en la zona. Las marcas debern contener al menos la siguiente informacin:
nmero de nido, fecha de desove y especie de tortuga; en el caso de los dos ltimos
datos se aconseja que se anoten siempre y cuando se tenga la seguridad de la fecha del
desove y se haya visto a la tortuga hacerlo, o se vean las huellas de la salida o de regreso
al mar. Adicionalmente, es recomendable que se coloque un cerco bien afianzado
alrededor de cada uno de los nidos, a fin de protegerlo de otros animales que habitan en
la playa y de los peatones que circulen por el lugar.
Para detectar eclosin se recomienda poner especial atencin a los nidos que pasen del
da 40 de incubacin. Una forma sencilla de detectar cuando un nido est prximo a
eclosionar es cuando se observa que la arena sobre el nido se hunde. Se debe tener
presente que no todos los neonatos eclosionan al mismo tiempo, por lo que se deber
dejar la marca dos a tres das posteriores a la emergencia de la mayora de los neonatos.
Es necesario que se coloquen en la playa sealamientos que contengan informacin
acerca de la temporada de anidacin, comportamiento de las tortugas, cuidado y
precauciones que se deben tener con los nidos.
Otro factor que debe tomarse en cuenta y evitarse es la presencia de sonidos altos, por lo
que preferentemente se deber evitar la presencia de discotecas o lugares que por su
naturaleza requieran altos decibeles de sonido, a no ser que estos lugares estn aislados,
de tal forma que no se transmita el sonido al exterior de playa.
Al momento de llevar a cabo un programa de conservacin de estas especies como lo
sera la creacin de un campamento tortuguero, se deber pedir la asesora y autorizacin
de la Secretara del Medio Ambiente Recursos Naturales (SEMARNAT).

VII.3. Conclusiones
La zona donde se pretende la construccin y operacin del proyecto Hotel Villas
Cocoteros ha sufrido impactos derivados de actividades antropognicas y fenmenos
meteorolgicos extremos, provocando que el estado de conservacin de la zona sea
medio.

Tomando en cuenta que el proyecto no pretende remover ningn tipo de cobertura vegetal
natural de la zona (manglar, selva mediana, matorral costero, vegetacin de duna
costera), ya que solo existe una cobertura vegetal de palmar de Cocos nucifera, esto no
generar impactos que pudieran incrementar los impactos previos o deteriorar en mayor
medida la calidad paisajstica del sitio. Adicionalmente, el promovente se compromete a
llevar a cabo las medidas de mitigacin, prevencin y compensacin que sean necesarias
durante todas las etapas del proyecto, entre las que se encuentran principalmente las
actividades de reforestacin de las zona con especies nativas y el mantenimiento y
limpieza del rea, lo cual mejorar la calidad de paisaje y el estado de conservacin de la
vegetacin.
Es importante tomar en cuenta que las actividades de construccin y operacin del Hotel
Villas Cocoteros se realizarn de acuerdo a lo establecido en la LGEEPA y dems
instrumentos jurdicos aplicables al proyecto, con la finalidad de propiciar el desarrollo
sustentable. Considerando lo anterior, se tiene presente que la operacin del Hotel en la
localidad de Holbox, dentro del Municipio de Lzaro Crdenas, cumplir con lo
establecido en los instrumentos jurdicos que le aplican, adems de que no generar
impactos que pudieran causar desequilibrios ecolgicos deterioros grave a los recursos
naturales, con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o la
salud pblica dentro del Sistema Ambiental definido.
Tanto los puntos mencionados anteriormente, como los citados en los captulos V y VI del
presente documento, tienen como finalidad prioritaria mantener la calidad de los
ecosistemas, mediante la mitigacin, compensacin y/o prevencin de aquellos posibles
impactos que pudieran presentarse durante la operacin y el mantenimiento del Hotel
Villas Cocoteros.
El xito de la aplicacin de las medidas de mitigacin, compensacin y/o prevencin,
depende en gran medida de la implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental, que
permita estructurar las actividades, las polticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos naturales involucrados con la construccin, operacin y el mantenimiento del
Hotel, desde la perspectiva de mejoramiento del sistema ambiental en el que se
encuentra ubicado el proyecto.
Este Sistema de Gestin Ambiental, deber retomar los elementos relacionados con los
procesos de construccin, mantenimiento y operacin de la infraestructura existente; las
regulaciones en materia ambiental aplicables; as como el contexto ecolgico, urbano y
social en el que se encuentra ubicado el proyecto; todo esto descrito ampliamente en el
cuerpo del presente documento. El mecanismo para determinar el xito en la prevencin
de daos ecolgicos o riesgos ambientales, ser a travs de la creacin de los siguientes
indicadores de desempeo ambiental que permitirn medir el xito de la aplicacin de las
medidas de mitigacin, compensacin y/o prevencin propuestas en el presente
documento:
Determinacin de la cantidad de materia prima o energa usada.
Cantidad de emisiones de CO2.
Volumen de residuos slidos producidos.
Eficiencia de material y energa utilizada.

 Nmero de incidentes ambientales producidos.

Porcentaje de residuos slidos reciclados.
Inversin econmica en actividades de proteccin ambiental.
Dadas las caractersticas ambientales del sitio, se propone de manera adicional la
aplicacin de diversos programas con el propsito de lograr un aprovechamiento
sustentable, entre estos se cuentan: Programa de separacin de residuos slidos,
programa de educacin ambiental, as como el Programa de ahorro, reciclaje y captacin
de recursos hdricos, orientados a mantener las condiciones ecolgicas y ambientales de
una manera estable y continua.

VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS

METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE
SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LAS
FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1. Trabajos citados
1. Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Diario
Oficial de la Federacin. Ciudad de Mxico, Distrito Federal, Mxico: s.n.,
01 28, 1988. Ultima reforma 7 de diciembre de 2005.
2. Ley General de Vida Silvestre. Diario Oficial de la Federacin. Ciudad
de Mxico, Distrito Federal, Mxico: s.n., Julio 3, 2000.
4. Programa de Ordenamiento Ecolgico del Municipio de Solidaridad.
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Chetumal,
Quintana Roo, Mxico: s.n., mayo 25, 2009.
8. Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. Programa Estatal
de Desarrollo Urbano Tomo II. Chetumal, Quintana Roo, Mxico: s.n.,
mayo 2008.
9. Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Programa
de Desarrollo Urbano de la Regin Caribe Norte del Estado de Quintana
Roo. Informe. Chetumal, Quintana Roo, Mxico: s.n., octubre 2008.
13. Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002, proteccin
ambiental.- Lodos y bioslidos.- Especificaciones y lmites mximos
permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposicin
final. Diario Oficial de la Federacin. Ciudad de Mxico, Distrito Federal,
Mxico: s.n., Agosto 15, 2003.
14. Norma Oficial Mexicana, NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece
los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas

residuales en agua y bienes nacionales. Diario Oficial de la Federacin.

Ciudad de Mxico, Distrito Federal, Mxico:
21. Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece
las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los
listados de los residuos peligrosos. Diario Oficial de la Federacin.
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, Mxico: s.n., junio 23, 2006.

VIII.2. Anexos.
VIII.2.1. Informacin Tcnica de la Planta de tratamiento de
aguas residuales del proyecto
Introduccin:
La presente relacin tcnica describe las caractersticas tcnicas y funcionales de la
instalacin de una planta de tratamiento genrica.
La necesidad de garantizar un vertido acorde a los requisitos de calidad altamente
restrictivos, conjuntamente con la forma de reutilizacin requerida del efluente depurado
(riego de zonas verdes con sistema de aspersin, reutilizo en la instalacin hdrica
sanitaria, limitada a WC) aconseja el uso de una tecnologa depurativa innovadora. Esta
de hecho se basa en la combinacin de procesos de oxidacin biolgica, acoplado a
tratamientos fsicomecnicos como la filtracin a presin sobre cuarcita y carbn activo,
con la subdivisin de la instalacin en lneas de tratamiento diferenciadas y
completamente autnomas.
Una gran importancia se le atribuye, paralelamente a la desinfeccin y a la seleccin de
los procesos de tratamiento, el hecho de que limita los trabajos de manutencin.
Consecuentemente es posible limitar al mnimo indispensable las necesidades de
materias primas, materiales de consumo y piezas de recambio de las que las
reparaciones resultan a menudo de gran dificultad.
Los requisitos de calidad requerida para el efluente final se muestran en la siguiente tabla.
Tabla 8.1. Lmites del vertido de las aguas tratadas a los cuerpos de agua
Parmetro
Unidad de medida
Valor
pH
-5.5-8.5
Slidos en suspensin
mg/l
30
DBO5
mg/l
30
DQO
mg/l
80
Fosfatos
mg/l
5
Aceites y grasas
mg/l
10
Cloro libre
mg/l
5
Nitratos
mg/l
15

Nitritos
Coliformes Totales
Coliformes Fecales
Estreptococos Fecales
Salmonela

mg/l
En 100 ml
En 100 ml
En 100 ml
En 100 ml

1
500
100
100
Ausente

Caractersticas especficas por proyecto: Las principales problemticas que la instalacin

debe ser en grado de afrontar son las siguientes:
Variabilidad cualitativa y cuantitativa de las descargas a tratar, con variaciones de caudal
importante;
Predominio de la componente de aguas grises, caracterizadas por la presencia de
sustancias contaminantes principalmente constituidas por tensoactivos, grasa animales y
vegetales, espumas, etc., respecto a las negras, caracterizadas en cambio por una
componente orgnica.
Rendimiento depurativo a obtener particularmente elevado, difcilmente alcanzables con
instalaciones de tipologa tradicional. Tales rendimientos son necesarios en virtud de los
diferentes fines previstos para los efluentes depurados. En particular, la reutilizacin para
el riego de las zonas verdes.
Estabilidad en el tiempo de los rendimientos depurativos: el reutilizo de las aguas a tratar,
descrito en el captulo precedente, exige el mantenimiento constante de los estndares
depurativos a los que hace referencia el punto precedente.
Autonoma gestional de la instalacin: esto debe poder funcionar sin el uso de materias
primas y/o materiales de consumo difcilmente reparables in situ.
Procedimientos de mantenimientos ordinarios simples, por tanto tales de no necesitar
personal especializado y/o recambios no siempre disponibles en el lugar.
Configuracin de la instalacin: Sobre la base de las consideraciones presentadas
anteriormente, la instalacin se compone de una lnea de trabajo, articulada de la
siguiente manera
1. pre tratamiento;
2. balsa de acumulo/homogenizacin aireada y bombeo de lquidos;
3. balsa de oxidacin biolgica;
4. sedimentador final;
5. balsa de acumulo antes de la filtracin en presin;
6. unidad de filtracin en presin sobre cuarzita y carbn activo;
7. unidad de desinfeccin del efluente en salida de la filtracin en presin (con control en
continuo de la concentracin de cloro residuo);
8. balsa de acumulo final;

BALSA DE HOMOGENIZACIN
(aireada)

CRCAMO
(en obra civil)

AIRE
(mediante sopladores)
TANQUE BIOLGICO
(oxidacin de materia orgnica)

TANQUE DE ACUMULACIN

REACTIVO DESINFECTANTE

FILTRACIN POR PRESIN

TANQUE DE ACUMULACIN FINAL

Figura 8.1. Diagrama de flujo del proceso de tratamiento de agua.

Desinfeccin

Figura 8.2. Sistema de tratamiento de agua.

Datos de proyecto
Los datos de proyecto utilizados para el dimensionamiento de la lnea de tratamiento se
resumen en la tabla B que se muestra a continuacin.
Tabla 8.2. Datos del proyecto
Dimensin
Unidad de Medida
Valor
Habitantes Equivalentes
-500
Dotacin hdrica per cpita
Lt./hab./d
500
Caudal de aguas media
m3/d
250
diaria
Caudal de media hora
m3/h
10.42
Coeficiente de punta
-3
Coeficiente de flujo en
-1
alcantarillado
Caudal
de
punta
m3/h
3200
instantnea
Carga per cpita de SST
g/hab./d
60
Carga per cpita de DBO5
g/hab./d
65
Carga per cpita de TKN
g/hab./d
15
Lmites de vertido
Ver tabla A

Descripcin de las caractersticas constructivas y funcionales: Todos los aparatos a

excepcin de las bombas sumergibles se colocan dentro de un local.
Homogenizacin aireada y bombeo del lquido.
El funcionamiento de dicho equipo ser el siguiente; los lquidos sern bombeados a la
entrada del tamiz en forma cilndrico, el agua pasa a travs del mismo y sale por su parte
inferior, libre de la materia particulada, y es enviado a la zona aireada de la balsa de
homogenizacin.
El tamizado se llevar a cabo por un tambor rotativo con las siguientes caractersticas:
tipologa: Filtro tambor R40
motor:.37kW
material: acero inox AISI304
luz de paso: .25 a 2.50mm
caudal tratamiento:36-160m3/h
El volumen total de la seccin de acumulo/homogenizacin es igual a 80. m 3, compuesto
de una balsa con las siguientes caractersticas:
material: Vitroresina y polietileno reforzado
alto: 3.00 m
ancho: 2.40 m
largo: 11.50m
Para la aireacin de los lquidos se prev el uso de un sistema constituido de diecisis
difusores a burbuja fina (en modo de potenciar la accin combinada de mezcla aireacin

respecto a la exclusiva de oxigenacin), subdivididos en cuatro grupos de cuatro difusores

colocados cada uno dentro de la balsa. La insuflacin de aire desarrolla dos funciones
principales:
Mantener la masa liquida en condiciones aerbicas;
Mezclar el lquido que entrante impidiendo la sedimentacin de la fraccin orgnica
necesaria para las sucesivas fases de oxidacin biolgica.
El sistema de aireacin es alimentado de un compresor soplante con las siguientes
caractersticas:
Tipologa: a canal lateral; CL 18/01
Motor: 60Hz, 3500rpm
Potencia: 3.6 kW.
Caudal: 58 m3/h
Proteccin: IP68
En cuanto al bombeo de los lquidos al interno de cada uno de los tanques que
constituyen la seccin de acumulo/homogenizacin se posicionan 2 bombas sumergibles
(1 + 1 de reserva activa) que tienen la funcin de enviar el lquidos a la sucesiva fase
biolgica. Las caractersticas de las dos mquinas son las siguientes:
Tipologa: sumergible DW VOX 100
Potencia:.75 kW;
Rotor: tipoVortex para agua residual;
Caudal mx.: 30 m3/h
Altura imp. Max: 8 m.
Proteccin: IP68
Las bombas son controladas por sensores de nivel tipo flotante, conectados al cuadro
elctrico de control. Esto provee el control de puesta en marcha en modo tal que todas,
por turno entren en funcionamiento reduciendo en consecuencia el desgaste.

Balsa de oxidacin biolgica y sedimentacin final.

El lquido que sale de la estacin de bombeo de la que hablamos en el prrafo anterior
llega a la seccin de oxidacin biolgica, donde, a consecuencia de la accin de bacterias
de tipo aerobio, estn sometidos a un proceso de eliminacin de la materia orgnica.
La oxidacin de los lquidos se lleva a cabo por medio de difusores, que impulsan dentro
del tanque aire en burbujas finas. El aire procede de un compresor colocado en el interior
de la estacin. En el tanque se mantiene una concentracin de oxgeno disuelto de
aproximadamente 2 mg/L. El volumen de la zona de oxidacin se obtiene utilizando la
siguiente frmula:
El lquido pasa a la fase de SEDIMENTACIN. Con correctos tiempos de permanencia,
los slidos presentes en la corriente procedente de la zona de oxidacin van a ser
separados del flujo. Eso se lleva a cabo en una zona de calma obtenida poniendo un
contenedor en el interior del tanque de oxidacin, con el cual hay comunicacin a travs

de una abertura colocada en el fondo. En esta fase se produce la separacin entre las
aguas tratadas y el lodo, que vuelve por gravedad a la balsa de oxidacin que est
debajo.

Balsa de oxidacin
Con un volumen total de 90m3, con las siguientes caractersticas:
Material: Vitroresina y polietileno reforzada
Alto: 3 m
Ancho: 3 m
Largo: 11.5 m
En cuyo interior sern alojados difusores de aire del tipo burbuja fina, y donde se
producir la oxidacin de la materia orgnica.
Para la eliminacin del substrato orgnico y la oxidacin del nitrgeno se suministra en el
tanque la siguiente cantidad de oxgeno en condiciones estndar:

O2=aB+ bX +c NO x
Donde :
a: Coeficiente de respiracin activa = 0.5
b: Coeficiente de respiracin endgena =.1 das a 20 C y variable con la temperatura
segn la frmula : bT = b20 * 1.084 ( T-20 )
B: DBO eliminado en la fase biolgica = Cd * (DBOi - DBOu )
NOx: Nitrgeno amoniacal oxidado en la fase biolgica,
X: Biomasa presente en aireacin
El sistema de aireacin es alimentado de un compresor soplante (cada balsa) con las
siguientes caractersticas:
Tipologa: a canal lateral; CL 28/01
Motor: 60Hz, 3500rpm
Potencia: 4.8 kW.
Caudal: 156m3/h
El sistema de difusin de aire est formado por difusores tipo burbuja fina con las
siguientes caractersticas:
Tipologa: membrana a burbuja fina; TH
Membrana: EPDM
Caudal: 6Nm3/h

Figura 8.3. Modelo tanque de oxidacin biolgica y decantacin

Acumulo para filtracin: El agua depurada en salida del comparto biolgico llega por
gravedad al depsito de acumulacin. Este tiene las siguientes caractersticas:
Material: Vitroresina y polietileno reforzada
Alto: 2.40 m
Ancho: 2.40 m
Largo: 11.50 m
En el interior del tanque de acumulacin de agua filtrada se posicionan dos sensores de
nivel que sirven para regular la activacin de las bombas auto aspirantes de alimentacin
de los filtros de los que hablaremos seguidamente.
Filtracin en presin.
La filtracin en presin tiene el fin de remover la fraccin de slidos en suspensin y
disueltos no eliminables a travs de procesos biolgicos o fsicos (sedimentacin). En
cuanto al dimensionamiento del sistema de filtracin, es necesario recordar que los
criterios comnmente aplicados hacen referencia a frmulas que conectan entre si los
parmetros principales del lecho filtrante, altura, perdida de carga, caractersticas del
relleno, carga hidrulica y/o velocidad aparente de filtracin.

En el caso especfico la seccin de filtracin est compuesta de 2 bombas de

alimentacin y del grupo de filtracin, constituido a su vez de una batera de filtros
subdividas, operantes en paralelo y organizados segn la secuencia cuarcita/carbn
activo.

Las bombas tienen la finalidad de extraer el agua a tratar del depsito de acumulo y
enviarla en presin a alimentar el filtro con valores de caudal y presin prefijados.
Las caractersticas de las maquinas son las siguientes:
Tipologa: centrfuga auto aspirantes;
Potencia: 1.5 kW;
Caudal de trabajo: 10 m3/hora;
Presin de trabajo: 4 bar.
La lnea de envo de cada bomba est conectada al colector de alimentacin al servicio de
los filtros en presin. Estos son del tipo lecho mixto cuarzita y carbono activo y tiene cada
uno, las siguientes caractersticas:
Material de construccin: acero zincado en caliente;
Forma geomtrica: cilndrica;
Altura: cm 215;
Dimetro: cm 70;
Inspeccin: n2
Lecho filtrante: cuarcita y carbn activo en grano
Caudal tratable: 10 m3/hora.
Cada filtro est constituido de un contenedor cilndrico en acero zincado dentro del cual
estn posicionados, depsitos a estratos sucesivos, de lechos filtrantes en carbn activo y
cuarcita.
Todo el sistema es controlado por un cuadro elctrico, posicionado dentro del local de
servicio. A travs del cuadro es posible control del tiempo de contra lavado de los filtros,
adems del funcionamiento de todos los aparatos instalados.
Desinfeccin final.
El proceso de desinfeccin debe ser apto para desactivar, a base de adicin y en el menor
tiempo posible, todos los patgenos presentes en las aguas a la salida de la instalacin
sin provocar la formacin de residuos potencialmente peligrosos para el receptor final.
En cuanto al sistema de desinfeccin adoptado en la instalacin, el agua a la salida de la
filtracin viene expuesta a desinfeccin mediante adicin de hipoclorito sdico (NaClO).
En el punto de insercin est a cola un mezclador esttico que tiene la funcin de mejorar
el contacto agua solucin desinfectante descrito en el prrafo sucesivo.
En particular la regulacin de adicin de reactivo es controlada por un medidor en
continuo de cloro disuelto (cloro residuo metro), instalado en cola de la instalacin del
punto de insercin. Este instrumento mide on-line la concentracin residuo de cloro (que
debe ser tal de respetar los lmites previstos para este parmetro ver tabla A), regulando
la inmisin de solucin desinfectante en el agua tratada a la salida del filtro. De este modo
la regulacin en continuo permite producir solo la cantidad de NaClO necesaria evitando
as la sobre adicin que adems resultara costosa, comparando la superacin de los
lmites legales de vertido.
Tabla 8.3. Equipos electromecnicos instalados
Descripcin de equipos
Marca
Potencia (Kw)

Cantida

Tipo

d
Filtro a tambor rotativo modelo
R-40
Soplante a canal lateral modelo
CL 18/01
Bomba sumergible modelo DV
VOX 100
Soplante a canal lateral modelo
CL 28/01
Bomba autoaspirante modelo
JE 150
Compresor de aire
Sondas y equipos de medida

COSME

0.37

Trifsico

MAPRO

3.6

Trifsico

EBARA

0.75

Trifsico

MAPRO

4.8

Trifsico

EBARA

1.5

Trifsico

1.5

0.3

--

Trifsico
Continua
24V

VARIOS

POTENCIA TOTAL INSTALADA

37.64

NOTA: Todos los equipos electromecnicos instalados sern por nuestro cuadro de control
instalado a tal efecto dentro del local tcnico de control situado segn planos de la instalacin.

Esquema de Proceso.
En la base de los valores de diseo y de los parmetros de calidad del efluente requeridos
en la salida, se pretende elegir un sistema de tratamiento biolgico a lodos activos con
una fase terciaria de desinfeccin y filtracin.
El sistema mencionado presenta muchas ventajas, las principales son: eficiencia en
eliminacin de la carga contaminante orgnica, compactibilidad del sistema, simplicidad
en operacin y mantenimiento, versatilidad.
El sistema propuesto se detalla a continuacin:

Entrada

Acumulacin y homogenizacin

Tratamiento biolgico a lodos activos

Desinfeccin

Filtracin a presin

Salida
1. Acumulacin y homogeneizacion
Nr. 1 Depsitos realizados en Polister y Poliuretano, cada uno de capacidad: 80 m 3;
conectados y equipados con n.2 Bombas Sumergibles para aguas negras, en AISI 304, de
potencia: 1,5 Kw 400 V cada una; con n.2 llaves de paso y n.2 puertas metlicas en
impulsin, flotadores.
2. Tratamiento biolgico a lodos activos
Nr. 1 Depsitos realizados en Poliester reforzado con fibra de vidrio (PRFV) mono
bloque, cada uno de capacidad total: 90 m3; con insertado un septum interior para
separar la zona de oxidacin de la zona de sedimentacin; la oxidacin se lleva al cabo
por medio de un compresor externo proveen aire a los difusores de membrana
inobstruible en EPDM instalados; un sistema de air lift se lleva al cabo la recirculacin
de los lodos biolgicos.
3. Desinfeccin
Comparto de desinfeccin por medio de dosificacin de Cloro activo, compuesto por un
tanque de almacenamiento del reactivo, una bomba dosificadora a membrana a
regulacin proporcional y como medida opcional un cloro-residuo metro para el control del
funcionamiento de la bomba.
4. Filtracin en Presin
Nr. 1 Sistemas de Filtracin en Presin sobre capas de cuarcita y carbn activo, con
estructura en acero y sistema de contra-lavado automtico accionado por vlvulas
neumticas alimentadas por un compresor. Nr. 1 bombas externas de alimentacin envan
las aguas desde un depsito de almacenamiento hasta los equipos de filtracin. El

sistema consta adems de Nr. 1 Depsito de acumulacin con 60m 3 cada uno dispuestos,
una de ellos previo a la filtracin, y el otro como tanque de acumulacin final.
5. Instrumentacin de control
El control del funcionamiento de todas las fases antes descritas se lleva desde el Cuadro
elctrico general de mando, con la posibilidad de instalar un PLC para la programacin de
todos los funcionamientos (ciclos de trabajo, temporizacin).
Como medida opcional es posible instalar sensores de medida de los principales
parmetros operativos (pH, oxgeno disuelto, Slidos Suspendidos Totales, cloro residuo)
y crear interfaz entre la planta de depuracin y el PLC de control.