CURSO DIRIGIDO DE DERECHO

PENAL I
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DOCENTE: Pedro Julio Gordillo

Hernández

DE LA CONDUCTA PUNIBLE

ARTICULO 19. DELITOS Y CONTRAVENCIONES. Las conductas punibles

se dividen en delitos y contravenciones.

ARTICULO 20. SERVIDORES PUBLICOS. Para todos los efectos de la ley

penal, son servidores públicos los miembros de las corporaciones
públicas, los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades
descentralizadas territorialmente y por servicios.

Para los mismos efectos se consideran servidores públicos los

miembros de la fuerza pública, los particulares que ejerzan funciones
públicas en forma permanente o transitoria, los funcionarios y
trabajadores del Banco de la República, los integrantes de la
Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción y las
personas que administren los recursos de que trata el artículo 338 de
la Constitución Política.

Se tienen por corporaciones públicas aquellos cuerpos colegiados que

pertenecen al legislativo y son de elección popular, tales como: El
Congreso de la República, las Asambleas departamentales, los
Consejos Municipales y las Juntas Administradoras Locales.

En cuanto a empleados y trabajadoras del Estado existen varias

definiciones pero nos inclinamos porque empleados son aquellos
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vinculados mediante un acto administrativo de nombramiento, que
adquieren su calidad una vez se posesionan y trabajadores aquellos
servidores que se vinculan mediante contrato de trabajo a prestar
sus servicios en la administración pública.

En cuanto a los miembros de la fuerza pública tenemos que decir que

ésta está integrada por la fuerzas armadas y la Policía Nacional y a su
vez las fuerzas armadas están integradas por la fuerza aérea la
armada nacional y el ejército Colombiano.

En cuanto los particulares que ejercen funciones públicas en forma

permanente y transitoria tenemos para el caso de permanente
aquellos auxiliares de la justicia como secuestres, curadores y peritos
reconocidos y señalados en las listas que para este efecto configura
el Consejo Superior de la Judicatura, así mismo y de conformidad con
el artículo 51 de la ley 80 del 93, se le da la calidad de servidores
públicos a todos los contratistas que suscriben contratos con el
estado ya sean de suministro, obras, o prestación de servicio, los
demás entes mencionados en este articulo son de fácil comprensión

ARTICULO 21. MODALIDADES DE LA CONDUCTA PUNIBLE. La conducta

es dolosa, culposa o preterintencional. La culpa y la preterintención
sólo son punibles en los casos expresamente señalados por la ley.

Estos grados de culpabilidad son importantes dado que ellos

encierran un mayor o menor grado de criminalidad, siendo el doloso
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el de mayor actividad criminal, el preterintencional se encuentra en
un campo intermedio y el culposo en una situación de menor o
mínima criminalidad, a su vez para el caso del dolo también tiene sus
divisiones con el mismo fin como el dolo específico y el eventual y la
culpa con y sin representación.

Grados punitivos que son determinantes al momento de tazar el

cuántun punitivo; igualmente sirven para determinar si en específicas
situaciones el agente criminoso tiene derecho a algunos beneficios
penales como la excarcelación o la no necesidad de imponer medida
de aseguramiento por ejemplo: la ley 600 de 2000

ARTICULO 22. DOLO. La conducta es dolosa cuando el agente conoce

los hechos constitutivos de la infracción penal y quiere su realización.
También será dolosa la conducta cuando la realización de la
infracción penal ha sido prevista como probable y su no producción se
deja librada al azar.

Como se observa el dolo es la intención criminal que tiene una

persona al cometer un delito, está generado en primer lugar por el
conocimiento de que su actuar es ilícito y de que se constituye en un
hecho criminoso y en segundo lugar del deseo de lograr su
realización.

Cuando la gente conoce la licitud y desea su realización, estaríamos

frente a un dolo específico en tanto que cuando la gente conoce la
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ilicitud y quiere su resultado siendo la realización del ilícito prevista
del agente criminoso como probable y su no producción es dejada al
azar, o se mira con indiferencia, estaríamos ante la situación del dolo
eventual o del dolo representado.

ARTICULO 23. CULPA. La conducta es culposa cuando el resultado

típico es producto de la infracción al deber objetivo de cuidado y el
agente debió haberlo previsto por ser previsible, o habiéndolo
previsto, confió en poder evitarlo.

Se tiene como el deber objetivo de cuidado la situación cautelosa,

una cautela racional dentro de la cual actuaría una persona de normal
inteligencia, especialmente en los factores generadores de culpa
como son: la impericia, la imprudencia, la negligencia y la violación
de reglamentos legales o de procedimiento.

• Impericia: Es la falta de destreza y de actitud en determinada

profesión, arte u oficio
• Imprudencia: Es la falta del debido cuidado, de obrar
prudentemente, se presenta cuando una persona actúa
temerariamente y no mide las consecuencias de su
comportamiento.
• Negligencia: Es un actuar negativo un no obrar, obrar con
descuido de sus deberes.
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Se tiene que los anteriores factores se generan por violación al deber
de cuidado que debe tener una persona que realiza una actividad que
tienen intrínsico un riesgo; a ello se le llama ERROR DE CONDUCTA.

Para que se genere una situación culposa se requiere además de este

error de conducta, la generación de un daño que mengue o destruya
el bien jurídico protegido y una relación de causalidad que marca una
relación de causa-efecto entre el resultado obtenido y la voluntad de
la persona.

ARTICULO 24. La conducta es preterintencional cuando su resultado,

siendo previsible, excede la intención del agente.
Corte Suprema de Justicia

- El texto de este artículo corresponde en su totalidad al texto

del artículo 38 del Decreto-Ley 100 de 1980, la Corte
Suprema de Justicia se pronunció sobre dicho artículo
declarándolo EXEQUIBLE mediante Sentencia 036 del 8 de
marzo de 1990, Magistrado Ponente Dr. Jairo Duque Pérez.

Se entiende por preterintención: Aquella situación mediante la cual el

resultado obtenido excede la intención del sujeto activo, es decir va
más allá del resultado perseguido, como por ejemplo la persona que
asusta a otra con un arma para obtener un fin como por ejemplo que
le pague una deuda y esta se muere porque el susto le produjo un
ataque cardiaco, que generó su muerte. Otro ejemplo sería la persona
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que le causa lesiones con arma cortopunzante a otra con la intensión
de lesionarlo únicamente, pero la víctima es hemofílico y muere por
anemia.

Según nuestra Corte Suprema de Justicia para que se configure un

delito preterintencional se requieren los siguientes elementos:

a. Un acción dolosa tendiente a causar daño

b. La producción de un resultado que excede el buscado
c. Un nexo de causalidad entre el resultado buscado y el
finalmente obtenido
d. Un previsibilidad del resultado final.
e. Una identidad y homogeneidad del bien jurídico tutelado

ARTICULO 25. ACCION Y OMISION. La conducta punible puede ser

realizada por acción o por omisión.

Quien tuviere el deber jurídico de impedir un resultado perteneciente

a una descripción típica y no lo llevare a cabo, estando en posibilidad
de hacerlo, quedará sujeto a la pena contemplada en la respectiva
norma penal. A tal efecto, se requiere que el agente tenga a su cargo
la protección en concreto del bien jurídico protegido, o que se le haya
encomendado como garante la vigilancia de una determinada fuente
de riesgo, conforme a la Constitución o a la ley.

Son constitutivas de posiciones de garantía las siguientes situaciones:

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1. Cuando se asuma voluntariamente la protección real de una

persona o de una fuente de riesgo, dentro del propio ámbito de
dominio.

2. Cuando exista una estrecha comunidad de vida entre personas.

3. Cuando se emprenda la realización de una actividad riesgosa por

varias personas.

4. Cuando se haya creado precedentemente una situación antijurídica

de riesgo próximo para el bien jurídico correspondiente.

PARAGRAFO. Los numerales 1, 2, 3 y 4 sólo se tendrán en cuenta en

relación con las conductas punibles delictuales que atenten contra la
vida e integridad personal, la libertad individual, y la libertad y
formación sexuales.

El deber jurídico de impedir un resultado debe estar establecido

mediante un mandato legal, ya sea constitucional o legalmente o en
cualquier otra norma, e incluso en resoluciones y reglamentos, para
el caso de los funcionarios públicos estos deberes se plasman en el
manual de funciones y para el caso de particulares.

La posición de garante está generada por la situación en la cual no se

refiere de manera expresa y concreta un deber, se determina por la
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vinculación de una persona con el bien jurídico protegido y que se ha
menoscabado como consecuencia de su omisión, sin que esté
determinada claramente la omisión en que debe incurrir el agente,
deduciéndose la responsabilidad de su actuar en el no cumplimiento
de su deber actuando de forma positiva, la posición de Garante se
genera en determinadas personas cuando éstas por razón de su
función o profesión o rol social, se ven relacionadas en la
consumación de un delito ya que su actividad está enmarcada en una
serie de obligaciones que le llevan a impedir que se generen
resultados lesivos a personas que estén bajo su cargo o que deban
ser amparadas por su profesión. Más concretamente la posición de
garante se genera en la obligación que tiene una persona de impedir
un resultado que afecte un bien jurídico y que ésta deba proteger,
aunque dicho deber no se encuentre expresamente establecido en la
ley, como por ejemplo la profesora que debe velar porque sus
alumnos no se lesionen, o la madre que debe vigilar para que sus
hijas no sean víctimas de ataques sexuales de su padrastro cuando
ya se ha establecido que este presentan riesgos para las menores,
otro ejemplo, por demás muy oportuno lo dio recientemente el Fiscal
General de la Nación cuando ordenó vincular bajo posición de garante
a los funcionarios públicos que teniendo el deber jurídico de evitar
que la bienestarina para alimentar los menores del Chocó se perdiera,
considerando que no evitar un resultado que se debe hacer
penalmente es como si se cometiera
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Para que se genere grado de responsabilidad se requiere que
converjan los siguientes factores:

a. Un hecho generado por una acción o una omisión, dicho hecho

debe ser la causa objetiva del resultado incriminado.
b. La vulneración de un bien jurídicamente tutelado y un
reglamento legal de incriminación.
c. Una relación de causalidad entre la conducta activa u omisiva
del sujeto y el daño causado al interés jurídicamente protegida,
este nexo de causalidad debe estar generado no solo por la
capacidad de autodeterminación del trasgresor, sino por la
materialización de la misma en una actuación imprudente,
negligente, o por falta del deber objetivo de la debida diligencia
y cuidado.

ARTICULO 26. TIEMPO DE LA CONDUCTA PUNIBLE. La conducta

punible se considera realizada en el tiempo de la ejecución de la
acción o en aquél en que debió tener lugar la acción omitida, aun
cuando sea otro el del resultado.

El momento en el cual se ejecuta la conducta punible es un hecho

importante del cual se requiere que esté debidamente marcado en el
tiempo, ya que de allí se deriva consecuencias jurídicas o condiciones
de procesabilidad como la prescripción y la caducidad de la acción,
siendo importante el primero porque marca el tiempo que tiene el
estado para adelantar la investigación, el juicio y para hacer efectiva
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la sentencia puesto que una vez prescripta cesarán los efectos de la
misma como castigo a la ineficiencia del estado y de sus órganos
para obtener un buen resultado durante un tiempo determinado.

En cuanto a la caducidad esta marca el tiempo que tiene la victima,

los perjudicados directos o sus representantes legales para iniciar la
acción en aquellos delitos que tienen querella de parte; fenecido el
mismo no habrán condiciones de procesabilidad penal, es decir de
nacimiento de la investigación.

Igualmente se hace importante establecer el tiempo de acaecimiento

de un hecho criminoso para evitar situaciones jurídicas que generen
unidad procesal, concurso de hechos punibles y condiciones de
competencia, cuando exista pluralidad de reatos.

Todo delito como hecho que transforma el diario acontecer debe

estar determinado bajo unas circunstancias modotemporoespaciales
que serán determinantes en el trámite jurídico que se le de al proceso
que se adelante por éstos delitos.

ACTIVIDADES DEL ESTUDIANTE

1. En su carpeta o portafolio, señale dos ejemplos de conducta

punible por cada uno de los grados de culpabilidad: Dolo culpa
y preterintención.
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2. Señale las diferencias entre dolo eventual y culpa con
representación

3. Explique como jurídicamente se puede presentar argumentos

para pasar una conducta que se considera se cometió con dolo
eventual a culpa con representación y viceversa, indique que
beneficios jurídicos se generan para la persona cuyo actuar se
le calificó en el grado de dolo eventual y se le rectificó como
generado por una culpa con representación.

4. Explique las diferencias que existen entre dolo directo o

especifico e indirecto o eventual.

5. De un ejemplo de un hecho generado con culpa con

representación y otro sin culpa con representación

6. ¿Para que sirve determinar el momento de ocurrencia de un

hecho?

7. Explique en qué consiste la posición de garante y de dos

ejemplos

8. Investigue una jurisprudencia que hable de la posición de

garante