EL COLEGIO DE

MICHOACN A.C.

Corporativismo y ritual
en la creacin de una
doble ciudadana; el caso
de Romero de Torres

Conmemoracin del 1 de mayo,

Festejo al lder agrarista Miguel
Pantoja

Mara del Socorro Ramos Ramrez

03/10/2011

Mara del Socorro Ramos Ramrez

Configuracin Socio histrica del Rancho Romero de Torres
El Colegio de Michoacn A.C.

NDICE
Introduccin 3
El proceso de exclusin social y poltica 7
El corporativismo 10
El nuevo panorama en el marco de la reforma agraria

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Bibliografa. 30

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Introduccin
El proceso del reparto agrario en el pas fue la expresin de una tendencia poltico
ideolgica que, como lo explica Eduardo Nava, se gest muchos aos antes de que el
general Lzaro Crdenas fungiera como gobernador del Estado (Nava, 2009; 23). Dicho
proceso no slo reestructur la forma de tenencia de la tierra, sino tambin las estructuras
de poder en distintos mbitos.
En el siguiente documento se intenta analizar el surgimiento de dos tipos de
ciudadana a raz del reparto agrario, considerando el ejido como una construccin social y
no como producto exclusivamente legislativo o como un proyecto poltico del Estado. Se
intenta mostrar a travs de una versin histrica cmo el rancho1 de Romero de Torres, han
coexistido dos tipos de ciudadanos, el primero comprende a los ciudadanos plenos
apoyados en la construccin social del ejido y los rituales estatales que han fomentado un
tipo de cultura poltica a travs del corporativismo oficial y, un segundo tipo de ciudadanos
con las mismas caractersticas y condiciones de vida que los primeros, pero con derechos y
obligaciones polticos restringidos, los cuales han intentado por medio de otras vas alternas
a las oficiales lograr su status pleno de ciudadanos.
Retomar al ejido como una construccin social y no slo como resultado de la
legislacin agraria o un producto del naciente Estado mexicano, significa considerar la
manera en que la participacin de ejidatarios y no ejidatarios le han imprimido sentido a sus
prcticas y han derivado en formas particulares de organizacin social (Mendoza, 2002: 12,
29, 31). Esto me compromete a escribir sobre personas reales, como lo retoma
Carpinteiro de Roseberry (2007), ligadas a diversas configuraciones espaciales, pero todas

La denominacin de rancho, tiene sus antecedentes en el asentamiento improvisado de peones acasillados

de la hacienda de Romero de Torres, de modo que a la fecha, con esta palabra sus habitantes se refieren a su
espacio socio territorial. Hern Prez explica en el artculo el vocablo rancho y sus derivados: gnesis,
evolucin y usos, en el libro Rancheros y sociedades Rancheras que, en el siglo XIX ya se utilizaba el
trmino rancho para referirse a un pequeo poblado que la hacienda creaba alrededor suyo, ntese tambin
que Hern Prez retoma de literatura previa cmo tambin se haca referencia a viviendas e instalaciones que
surgen al calor de la necesidad (Prez 1994;37)

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ellas relacionadas con la formacin del Mxico moderno, de modo que los sujetos no
viven pasivamente las relaciones jerrquicas, sino que desde su mundo cotidiano las
confrontan y resignifican en luchas desiguales para crear espacios de acceso al poder y
recursos. El Estado no es slo obra de los grupos dominantes, sino que est construido
tambin por la gente real. (Gmez, 2008: 137).
En el aspecto metodolgico trabaj como criterios gua la propuesta del doctor
Zendejas (2008) para la elaboracin de investigaciones basadas en el enfoque de
antropologa histrica, quien propone analizar los espacios sociales como campos abiertos
de relaciones en los cuales podamos ver los procesos de construccin recproca de sujetos,
que al mismo tiempo se forman en condiciones sociales que tienen una historia. De manera
que el proceso de formacin ejidal no se limita al estudio de sus integrantes, ni de sus
espacios de discusin, sino a todo aquello que se enlaza en la construccin relacional y
dinmica de fragmentos etnogrficos que lo explican. El autor sugiere ir ms all del
presente etnogrfico y seguirle la pista a evidencias de relaciones que desbordan esos
espacios y los influyen como parte de un mismo campo social.
As que el reto ha sido la construccin de dichos fragmentos etnogrficos, para lo
cual centr mi atencin en la observacin en las relaciones de poder del grupo ejidal,
expresadas en sus vnculos internos, as como las relaciones establecidas con otros grupos
polticos y sociales, sus rituales, sus distribuciones espaciales y sus estrategias de vida,
teniendo en cuenta la imbricacin de otros procesos sociales en la transformacin del grupo
en diferentes momentos histricos.
A lo largo del documento se enuncian algunos procesos de escalas y temporalidades
variables implicados en la formacin histrica del ejido. El primero tiene que ver con la
reforma agraria la cual consideran algunos autores que inici con el levantamiento de 1910
(Verduzco 1992, Stavenhagen 1974) y hay quienes sugieren que tiene sus antecedentes en
luchas ms aejas de reclamo por terrenos comunales (Oikin 2009, Roseberry 2004,
Bartra 1985), para otros su expresin es clara durante el gobierno presidencial de Lzaro
Crdenas (Ginzberg, 1999, Flores et. al,. 1988), adems de stas diferencias no fue
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uniforme en todas las regiones del pas. Por ejemplo, Aboites describe cmo se diferenci
el reparto agrario para la zona norte del pas, en el caso de Durango y de Chihuahua el
cardenismo reparti menos cantidad que lo acumulado entre 1915 y 1935 y en Coahuila el
reparto se triplic en relacin con lo repartido durante stos aos (Aboites, 1991: 21-23),
hacia 1930 Michoacn segua siendo un estado latifundista (Ginzberg,1999: 35) y en 1983
en el estado de Chiapas se seguan registrando fincas con peones acasillados que exigan el
reparto agrario (Flores et. al. 1988: 181).
El llamado giro a la derecha que tuvo lugar durante el gobierno de vila
Camacho ha sido considerado como el inicio del fin que se extendi agonizante hasta 1992
(Leonard, et.al, 2003: 16). Al mismo tiempo el proceso de retiro del estado benefactor se
reflej en las polticas de apoyo al campesinado que contribuy a la crisis de legitimidad
vivida entre las dcadas de 1960 y 1970 (Oikin 2004 y Flores et. al 1988). Al respecto
Flores, Par y Sarmiento explican que a partir de 1940 comenzaron a implementarse
mecanismos de centralizacin de los recursos naturales, tcnicos y econmicos en manos
de la burguesa agrcola empresarial, estos mecanismos iniciaron con el freno del reparto
agrario y medidas legales de proteccin a la pequea propiedad (Flores et.al. 1988: 25).
Oikin explica que en Michoacn al igual que en todas las regiones del pas, el partido de
Estado conserv la hegemona y el control del poder poltico desde la dcada de los veinte
hasta la dcada de los cincuenta y se impidi el desarrollo de grupos contrarios al rgimen
(Oikin, 2004: 461, 489). As, una economa contraria a los campesinos y la clase
trabajadora aunada a la restriccin de espacios de participacin poltica provoc que se
organizaran diferentes movimientos encaminados a democratizar los espacios polticos y
sindicales. En Michoacn desde la dcada de 1940 se intent organizar un partido que no
formara parte del gobierno, llamado Partido Popular. Y a nivel nacional varios
movimientos sociales como el ferrocarrilero, el magisterial, entre otros movimientos
regionales como las uniones de consumidores, cobraron protagonismo en la poltica de
nuestro pas (Carr, 1996: 230).

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Es por esto que entender el proceso histrico del corporativismo en el campo, se

vuelve necesario para discutir la forma en que el grupo ejidal se convirti en un espacio
importante de gestin y resguardo de la posicin poltica de intermediacin entre la
poblacin y las diferentes dependencias del estado. Su filiacin poltica al partido de
gobierno y la crisis de legitimidad democrtica que vivi a mitad del siglo pasado
podramos considerarlas como factores que propiciaron el surgimiento o fortalecimiento de
nuevas organizaciones campesinas.
Tambin retomo de la investigacin de Miguel Hernndez que denomin La
Comunidad Autoritaria, la definicin de estrategias de vida, como acciones que expresan y
recuperan una serie de saberes y destrezas que tienen que ver no slo con la reproduccin
material, sino tambin con la conservacin de un status (Hernndez, 1990: 25). En este
sentido se abordan de manera preliminar algunos procesos que contribuyen a modificar las
estrategias de vida de los sujetos investigados, lo cual puede explicar en algunos casos su
posicin en el ejido, me refiero principalmente al proceso migratorio, la tecnificacin del
campo y el desarrollo urbano con sus consecuentes impactos para la estructura ejidal.
El trabajo se apoya tericamente en la obra de William Roseberry (1988), quien
sugiere que se deben retar las abstracciones tericas y enfatizar las relaciones concretas
(Roseberry, 2008; 138). El autor propone que es importante rescatar las experiencias
concretas de los sujetos para entender qu mecanismos operan en las relaciones de poder,
por ejemplo cuando nos propone analizar qu significan las disputas locales respecto a los
procesos de formacin del Estado nacional se vuelve necesario describir qu, quines y
cmo, porque es parte de la recuperacin de las experiencias de los sujetos (Roseberry,
2004).
De igual manera nos ayuda a examinar el peso de las construcciones culturales en
procesos ms amplios cuando expone su idea de marco discursivo con el cual un lenguaje
comn sirve de va para disputar los recursos (Roseberry 2002: 220). La idea de vnculos
internalizados nos permite entender la influencia recproca entre estructuras y acciones de
los sujetos sociales, es decir donde existe la idea de una relacin directa y tiene efectos de
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realidad, esto tiene que ver con lo que Roseberry denomin como campos de poder en su
artculo Cuestiones agrarias y campos sociales (1988). El autor enfatiza retomando de
Anderson la idea de comunidad imaginada, de la que deriva la nocin de comunidad
poltica, que se refiere al modo en que en trminos concretos son sentidas, vividas e
interpretadas las relaciones por quienes participan en ellas y nos invita a comprender el
poder que tienen esas imgenes y estructuras en las relaciones de dominacin poltica, que
pueden derivar en formas particulares de creacin de comunidades heterogneas que
responden de modos diferentes a las estructuras y sucesos. De este modo, un campo social
se vuelve una configuracin especfica de relaciones sociales, delimitadas por cambios en
las dimensiones que las constituyen y que el mismo investigador va mostrando como
pertinentes para un anlisis.
Entonces siguiendo a Roseberry, este anlisis se apoya en la eleccin de
dimensiones especficas que forman parte de un campo multidimensional que demarca las
posiciones particulares de los sujetos que investigo. Por eso este trabajo tiene que ver con
un tipo de historia especfica donde se muestran experiencias concretas que nos ayudan a
analizar los componentes que han hecho operar formas de poder (Carpinteiro, 2008: 138),
en sntesis se trata de una mirada a los nodos de poder que se juegan en una estructura
local.
Las preguntas que me han guiado son, Qu est en juego en la divisin local entre
dos facciones que haban sido originalmente del mismo grupo de peones de la hacienda de
Romero de Torres?, Cmo es que se dividieron y qu transformaciones han vivido?, Qu
han significado para unos y otros diferentes momentos histricos?, Qu significa y cmo
se conecta la vida de estas personas con otros procesos ms amplios temporal y
espacialmente, que adems tienen que ver con el proceso de formacin del Estado-nacin?.
El trabajo no est organizado por campos sociales delimitados temporalmente, ms
bien se integra por una reflexin de diferentes fragmentos etnogrficos que tienen que ver
con los campos analticos en los cuales estoy trabajando. Estos fragmentos tuvieron que ver
con:
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El proceso de exclusin social y poltica

El corporativismo y,

El nuevo panorama en el marco de la reforma agraria

El proceso de exclusin social y poltica

Considero que el primer elemento que podemos discutir para irnos acercando a nuestro
objetivo es la manera en que se juegan las lealtades y su sentido en diferentes momentos
histricos. En el libro Simbolismo y Ritual en la Poltica Mexicana los autores Salazar,
Larissa y Elena Adler, exponen cmo desde su anlisis la lealtad se vuelve el aceite que
ha facilitado el funcionamiento en el sistema poltico mexicano, que lo entenderemos
siguiendo a estos mismos autores, como las reglas formales e informales bajo las cuales se
compiten los espacios de representacin popular y las prcticas dedicadas a estos fines. Sin
embargo, las lealtades no son permanentes, como lo explica Baitenmann, a menudo las
divisiones se recuerdan como estticas y en realidad fueron cambiantes, las facciones no
son fcilmente comprendidas por conceptos como clase, cultura regional, religiosidad, etc
(Baitenmann 2007: 80). Por esto se hace indispensable conocer los modos y tiempos en que
esas divisiones se expresan y los sentidos que se les otorgan. Para el caso del ejido en el
que centro mi investigacin, me pregunto cmo un grupo de peones que vivan en un
mismo casero, tenan las mismas condiciones de vida y trabajaban para el mismo patrn,
entendieron y expresaron su divisin cuando consideraron la posibilidad de ser
beneficiarios del reparto agrario, an cuando para esas fechas el poblado de Romero de
Torres no alcanzaba los requisitos que le permitieran legalmente aspirar al reparto ejidal.
Podemos constatar que es hasta la elaboracin del cdigo agrario de 1934 que en el artculo
45 se integra la categora de peones acasillados 2 como sujetos de derecho agrario.
En varias entrevistas a Jos Garca Zavala de 102 aos de edad y que es el nico
ejidatario que queda de los que participaron durante el reparto agrario, explicaba que

http://www.ran.gob.mx/ran/dgaj/Normateca/Documentos/Leyes/Abrogadas/CODIGO_AGRARIO_1934.pdf

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cuando fueron con Faustino Gmez que era inspector del trabajo y se encontraba en la
cabecera municipal atendiendo problemas agrarios, la intencin era quejarse por el tamao
de las tareas y el salario que el mayordomo del hacendado Victorino Ortiz les estaba
asignando, pero el mismo representante les sugiri solicitar las tierras en dotacin,
explicndoles que ya haba varias solicitudes pendientes de grupos agrarios aledaos3. Hay
que recordar que para 1930 ya haba tenido lugar el primer congreso agrario estatal y en
Zamora tena dos aos de haberse constituido la Federacin Agraria, la cual podemos
entender como parte de un proyecto nacional de unificacin poltica plasmado en el Partido
Nacional Revolucionario (PNR) y que tena como correas de transmisin este tipo de
organizaciones locales, cuya funcin principal era mediar entre las poltica econmicas para
el campo y sus destinatarios, as que hacan labor de convencimiento para que los
campesinos solicitaran tierras y era necesario adherirse a ellas para obtener los beneficios
de la reforma agraria (Ginzberg, 1999:77). Es interesante revisar al respecto el libro de
Bartra Los herederos de Zapata, ya que afirma que el agrarismo institucional no fue una
modalidad del zapatismo que exprese el derecho de los campesinos a la tierra sino
reivindica el derecho del Estado a regular la tenencia de la tierra, desde este enfoque
podramos preguntarnos qu grupos de poder eran los que estaban actuando y quines eran
su contraparte.
Esto hace necesario distinguir la manera en que confluyeron dos estructuras
organizacionales paralelas y el papel que jugaron en los enfrentamientos a nivel local. Si
bien por un lado en el municipio influan los hacendados y la iglesia catlica de la cual
podemos dimensionar su poder considerando que para 1922 en la dicesis de Zamora tena
veinticinco centros locales de la Unin Catlica Obrera (Snchez 1992: 212), los
ayuntamientos haban sido excluidos del proceso de reforma agraria (Beitenmann,
2007:82), lo cual refleja una disputa en diferentes niveles por un lado la estructura de
poder laica posrevolucionaria y la estructura de poder municipal fuertemente influida por

Entrevista con Jos Garca Zavala y su esposa Catalina el 21 de abril del 2011

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el clero, que peleaban no slo por los recursos tangibles, sino tambin por la legitimacin
de una estructura de poder local.
Reygadas explica en su artculo La cultura como palestra y el poder como relacin
significativa, que el poder no es el mero control materialista, sino una relacin
significativa entre agentes incrustados en contextos culturales (Reygadas, 2009; 51),
podemos entonces dimensionar la serie de elementos materiales y significativos que
entraron en juego cuando las estructuras posrevolucionarias de poder se disputaban el
control de diferentes grupos, que fue visible para el caso de Romero de Torres en la ruptura
entre quienes siguieron el trmite de dotacin y quienes prefirieron quedarse trabajando
para el hacendado.
En la faccin contraria a los solicitantes de tierra estaban los peones que haban
decidido quedarse trabajando para la hacienda, entre ellos Antonio Oseguera y Manuel
Caballero, el primero segn lo describe su hijo Manuel Oseguera, era un mediero eficiente
que completaba su ingreso con la venta de miel que levantaba de los panales que el patrn
le dejaba conservar en sus tierras, esposo de una mujer muy devota encargada de los rezos
en el rancho4 quien se opuso a que su marido se incorporara al grupo de solicitantes por las
prohibiciones que haca la iglesia respecto a pertenecer al grupo agrarista. Mientras que
Manuel Caballero era uno de los mayordomos de Victorino Ortiz. El seor Eliseo Moreno
nieto de Manuel Caballero recuerda que los Ortiz fueron buenos patrones, explica que
despus del reparto ejidal rentaba la parcela del ejidatario Antonio Carrillo y don Victorino
le prestaba la maquinaria y parte de sus peones para hacer el trabajo de ese terreno.
Creo que hasta aqu podramos pensar la manera en que el acceso diferencial que se
tiene a los recursos materiales, pero tambin los significados que se otorgan a las acciones
se vuelven importantes en el momento de definir lealtades. Reygadas destaca que para
influir en los dems es necesario contar con algo que sea importante para ellos, que les sea
un recurso significativo (Castro y Tejera, 2009; 10), para algunos puede ser la propiedad de

Entrevista con Manuel Oseguera el da 18 de abril del 2011

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la tierra, para otros conservar el trabajo o para otros entrar al cielo. De cualquier modo
considero problemtico hablar de lealtad definitiva si las personas distinguen de acuerdo a
sus circunstancias y valores entre el bien y el mal como suceda con los campesinos de
Veracruz que estudiaba Baitenmann la cual se pregunta cmo podemos saber qu grupo
era ms agrarista que otro?.
El Corporativismo
Segn lo recuerda Jos Garca, desde el momento en que expresaron quienes queran
pelear la tierra ante el representante agrario, automticamente quedaron adheridos a la
Federacin Agraria y Sindicalista de Zamora encabezada por Juan Gutirrez. Lo cual nos
remite a lo que Bartra explica como el sometimiento inmediato de los agraristas al nuevo
orden establecido desde que admiten que su derecho a la tierra proviene del l y la propia
naturaleza del trmite los entramp en el engranaje del agrarismo (1985; 23). De este
modo, podemos pensar que la estrategia estatal corporativista para fortalecer el nuevo
orden al mismo tiempo era clientelar, ya que al integrarse a las corporaciones oficialistas
como era la Confederacin Revolucionaria Michoacana del Trabajo (CRMDT) y
posteriormente a la Confederacin Nacional Campesina (CNC) se obtenan beneficios
exclusivos para quienes ostentaban esta membreca. Como Baitenmann lo explica, la
reforma agraria creo de facto dos categoras de ciudadanos, an cuando eran dos grupos de
la misma clase social y sin tierra fueron beneficiados diferencialmente por nuevos derechos
y obligaciones dependiendo el grupo al que se adhirieron (2007;81).
Para asentar la primaca del Estado sobre la iglesia y el ala conservadora, una arena
de lucha importante fue la consolidacin de las organizaciones campesinas. La CRMDT fue
uno de los instrumentos polticos ms importantes que se cre en 1929 durante el gobierno
estatal de Crdenas, es considerada la primera organizacin de masas inducida por el
gobierno y ligada verticalmente a l, sus brazos operativos fueron las Federaciones
Distritales Agrarias y Sindicalistas. Esta organizacin le brind a Crdenas las bases
sociales de legitimacin y apoyo que requera para desarrollar los proyectos estatales,
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incluso la constitucin del PNR en Michoacn, estuvo imbricada con las acciones polticas
de la CRMDT (Oikin, 2004; 65,115).
Mientras que el grupo de los ejidatarios haba logrado eficientes vnculos de apoyo
en la CRMDT representada a nivel municipal por la Federacin Agraria y Sindicalista
dirigida por Juan Gutirrez, los peones que seguan trabajando para el hacendado no eran
considerados por algunos ejidatarios ni siquiera en la categora de avecindados del rancho,
quedaron marginados de las decisiones polticas deliberadas en el seno del ejido y de los
cargos de representacin. El 9 de julio de 1935 el presidente Crdenas formaliz el Comit
Organizador de la Unificacin Campesina, y en 1938 tuvo lugar la convencin constitutiva
de la Confederacin Nacional Campesina (CNC) que agrup a las Federaciones Agrarias en
torno a la Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos (Oikin, 2004:212).
Al parecer las diferentes experiencias que vivieron los integrantes del grupo agrario
les fue dando una conciencia que les separaba de los que se haban mantenido trabajando en
la hacienda, dando pie a tensiones irresolubles, por mencionar algunas, los mtines y el
carcter anticlerical de las ligas femeninas de la Federacin Femenil Socialista de la
CRMDT radicalizaba la postura de quienes participaban junto con su esposa y calificaban
de traidores o poco firmes a la causa a quienes no queran que su esposa participara5.
Todo esto puede formar parte de lo que Roseberry ha estudiado como emergencia o
constitucin de comunidades polticas en las cuales intervienen marcos institucionales que
van formando parte de la imaginacin, en la cual se inmiscuyen diferentes procesos de
creacin cultural que tienen que ver no slo con la dimensin material (Roseberry 1989:
225-228). Por ejemplo la delegacin de la Comisin Local Agraria que se instaur en
Zamora, segn lo explica Ginzberg, no fue una respuesta prctica a la distancia de la central
de Morelia, sino que tena un significado simblico que aluda la labor agrarista de Miguel
Regalado quien se expres abiertamente por la recuperacin de las tierra comunales del
pueblo de Atacheo en 1910 y lideraba para 1912 la Sociedad Unificadora de los Pueblos de

Entrevista con Jos Garca Zavala, ejidatario de 100 aos, el 17 de abril del 2010

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Raza Indgena (Ochoa, 1989; 89). Entonces este tipo de estrategias institucionales aunadas
al significado atribuido por la experiencia, van entretejindose en los nuevos marcos
discursivos que se juegan en las relaciones de poder. Para entender este proceso Hector
Tejera (2009; 33) explica que a travs de prcticas poltico-culturales como los discursos y
performances se van objetivando nuevas percepciones polticas que tienen que ver con
aspectos que refuerzan un tipo de identidad social. As el intento tmido inicial por
conseguir mejores condiciones laborales se convirti poco a poco en una conviccin
poltica que en el centro del pas ya estaba institucionalizada (Bartra, 1985; 15).
Cuando el representante agrario lleg a ejecutar la resolucin de dotacin
provisional reelabor el censo dejando fuera a varios enlistados, presionado por Miguel
Pantoja presidente del comit agrario y Rubn Oseguera miembro del grupo agrarista,
Cmo podramos explicar esta reelaboracin del censo? , De acuerdo a los testimonios de
Ofelia hija de Miguel Pantoja, Salud Pantoja que haba sido uno de los tres mayordomos
que tena Victorino Ortiz le asign a su hermano Miguel la responsabilidad del comit
ejecutivo agrario integrado a la CRMDT. Miguel Pantoja organizaba las comisiones a
Morelia y designaba a sus acompaantes que por lo general eran uno de sus hermanos. Su
jerarqua en el comit le permiti obtener informacin privilegiada en las comisiones, y los
contactos que estableca con los representantes agrarios fueron importantes para
posicionarlo entre los que seran posteriormente los miembros del ncleo ejidal.
Pero no todos estaban de acuerdo o compartan las mismas ideas con Miguel, un
asunto que fue motivo de discusiones fue el carcter anticlerical del movimiento agrarista y
la participacin de las mujeres en los grupos de la liga femenina, el ejidatario Cecilio
consideraba que su mujer no tena porqu integrarse y que no era conveniente trabajar en
comn las tierras una vez que ya estaban repartidas. Urias el hijo de Cecilio recuerda cmo
en varias ocasiones Miguel Pantoja trat de quitarle las tierras a su pap, porque no se
disciplinaba 6 .

Entrevista con Teresa Barajas, esposa del encargado del orden, el 26 de mayo del 2009

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La autora Beitenmann explica la manera en que los comisariados ejidales, que en

muchas localidades eran los mejor organizados, tomaron el control sobre la gestin de los
servicios pblicos. En Romero de Torres esto se facilit porque crearon criterios que
controlaban la asignacin de cargos y los espacios de opinin. Por ejemplo, para ocupar el
puesto de encargado del orden, que tena que ver con un rgano administrativo municipal y
no agrario, un requisito era ser ejidatario, Juan Pantoja explica que era una regla de ah,
refirindose a una regla impuesta al interior del ejido. Segn era porque el encargado deba
dar fe de las reuniones ejidales y por eso no poda ser cualquier hijo de pueblo, la ley de
1934 no adjudicaba este derecho para el comisariado ejidal 7. Muchas veces este tipo de
acciones polticas ha dado lugar a lo que algunos autores han denominado normatividades
paralelas que se refieren a la manera en que las normas legales se reinterpretan y se
apropian de modo que se pueda actuar en un margen de accin ms amplio (Leonard et.al.,
2003;10).
Desde su fundacin en 1928 el PNR se convirti en la va de expresin para otros
partidos y bases sociales (Oikin, 2004;115), y las Federaciones Agrarias y Sindicalistas
fueron las estructuras organizacionales a travs de las cuales se podan gestionar recursos
para el campo. Sin embargo despus del gobierno de Lzaro Crdenas se inicia un periodo
de contrarreforma agraria en la cual se reorientaron los recursos tcnicos y financieros
concentrndose en la agricultura capitalista, y el resultado fue la descapitalizacin de los
sectores campesinos dedicados a la produccin de granos bsicos (Flores et. al, 1988; 28).
Como lo explica Stavenhagen8 la reforma agraria en realidad nunca afect las
relaciones de produccin en el campo, una vez que los ejidatarios de Romero de Torres
recibieron sus parcelas las trabajaron y sus productos pronto fueron acaparados por el
antiguo hacendado. Fidel Amezcua que es hijo de ejidatario explica que cuando repartieron
la tierra no tenan insumos ni herramientas para trabajarla y Rubn Ortiz les facilit la

http://www.ran.gob.mx/ran/dgaj/Normateca/Documentos/Leyes/Abrogadas/CODIGO_AGRARIO_1934.pdf
Stavenhagen, Rodolfo, el fracaso de la reforma agraria, Publicacin Semanal de Excelsior, No. 83, 2 de
enero, 1974.

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semilla y tambin les compraba su producto9. Adems, el modo vertical de las relaciones de
poder fundamentadas en la asimetra de recursos tampoco cambi. De modo que, en las
siguientes tres dcadas los problemas en el campo se recrudecieron y las polticas agrarias
ya no favorecan a los ncleos ejidales. Hacia los aos 60s la continua desmoralizacin
del sistema de ejidos,

as como la creciente presin demogrfica, intensificaban los

problemas de quienes carecan de tierras (Carr, 1996; 239). Para 1950 los asalariados
agrcolas representaban el 37% de la PEA y hacia 1980 haba aumentado hasta el 54%
(Flores et. al, 1988; 179).
Para entonces en Romero de Torres ya haba una divisin social y espacial muy
visible entre los que adquirieron el carcter de ejidatarios y los peones que haban quedado
fuera del reparto denominados por los ejidatarios como peones de Ortiz, los cuales en
1944 promovieron una solicitud de dotacin de tierras, pero los tiempos polticos ya no
eran propicios para hacer ese tipo de demandas, los brazos corporativos del estado, es decir,
las dependencias agrarias locales eran las primeras en rechazar los intentos de solicitud de
ampliacin o dotacin explicando que ya no haba tierras afectables10. Al mismo tiempo en
la regin se estaba desarrollando un movimiento de campesinos sin tierra y jornaleros
agrcolas, el seor Rafael Hernndez ex militante comunista narra cmo este tipo de
organizaciones campesinas independientes empezaron a trabajar en la regin desde 1940 y
fue en los aos 60s y 70s que tuvieron mayor afluencia de militantes. Se podra explicar el
fortalecimiento de estas organizaciones independientes por la falta de espacios
democrticos que estaban siendo demandados por distintos sectores y el ajuste de las
organizaciones campesinas oficiales a las polticas de retiro del estado benefactor.
Como resultado de la Conferencia Latinoamericana por la Soberana Nacional, la
Emancipacin Econmica y la Paz en 1961, se organiz el Movimiento de Liberacin
Nacional (MLN), dirigido por Lzaro Crdenas, donde se integraban la mayora de los
partidos socialistas existentes y personalidades que segn el autor Barry Carr podan

Entrevista a Fidel Amezcua el da 29 de julio del 2011

Archivo personal de Manuel Oseguera, Membrete del expediente 1904, Mpio de Zamora.

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llamarse cardenistas, progresistas o liberales. De acuerdo con el autor Eduardo

Nava, para el general Lzaro Crdenas, el MLN no era otra cosa que una reivindicacin del
programa social de la Revolucin Mexicana. Durante la entrevista realizada por Nava a
Rafael Hernndez cuenta cmo el general Crdenas, convoc a un grupo de zamoranos,
entre los cuales estaba l, para invitarlos a organizar el Movimiento de Liberacin Nacional
(Nava, 2009 y Ramrez, 2006).
El 19 y 20 de abril de 1962 se renen en Zamora, Michoacn, delegados agrarios de
diversas entidades del pas que decan representar a ms de cien mil campesinos y acuerdan
constituir la Central Campesina Independiente (CCI), que se funda el 6 de enero de 1963,
al acto de fundacin asisti el general Lzaro Crdenas (Carr, 1996; 231, Nava 2009; 380).
Por su parte, el antroplogo Luis Ramrez documenta que en esos aos en las clulas
campesinas que servan como bases a la CCI ya participaban campesinos de Ario de Rayn
y de Romero de Torres. (Ramrez, 2006; 191).
Hasta entonces el ejido de Romero de Torres se haba mantenido afiliado a la CNC
y al PRI y al margen de la solicitud de dotacin que haban hecho los peones de Ortiz desde
1948, del cual hay registros de seguimiento en 1954 y despus hasta 1971. Es muy probable
que la solicitud de dotacin de los peones de Ortiz dos dcadas antes haya derivado en la
toma de tierras en 1971 y 1972 con la participacin tambin de los ejidatarios.
Segn Manuel Oseguera presidente del comit de solicitud de los peones de Ortiz,
contact a Juan Pantoja secretario del comisariado ejidal, para convenir que sera ms fcil
solicitar una ampliacin del ejido que una dotacin ejidal y a cambio se lotificaran las
tierras de modo parejo entre los hijos de ejidatario y las nuevas familias de los peones de
Ortiz. Este encuentro caus el descontento de Salud Castro y Eliseo Moreno que formaban
parte del grupo de solicitantes que encabezaba Manuel Oseguera, tambin los ejidatarios
Miguel Pantoja y Jos Garca desaprobaron esta alianza y por este motivo quedaron al
margen del proceso de solicitud de ampliacin.

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El tema se trat en una asamblea ejidal, en la cual Juan Pantoja dio cabida a Manuel
Oseguera que formaba parte de los peones de Ortiz, Miguel Pantoja y Jos Garca se
opusieron, pero por mayora se acord acudir a la CNC y solicitar la ampliacin. Cmo
fue que la votacin no se inclin hacia la opinin emitida por Miguel Pantoja y Jos Garca
que eran reconocidos fundadores del ejido?, podramos explicar que para 1970 segn lo
explica Juan Pantoja ya participaban en la asamblea muchos hijos de ejidatarios como se
le denomin a la segunda generacin ejidal y de alguna manera eran quienes estaban
padeciendo la subdivisin de parcelas.
Para entonces Manuel Oseguera ya participaba en la CCI, era un miembro activo no
slo de la CCI sino tambin del Partido Comunista, tambin era reconocido al interior del
rancho por un pleito laboral que sostuvo con el hacendado quien se neg a prestarle dinero
y lo reprendi por no administrar bien su salario, lo cual indign a Manuel11. Esto lo
podramos analizar con lo que Scott llam los agravios cotidianos para dimensionar lo
que l explica como el sentido cultural de la pobreza, al respecto escribe:
[ ]Saber que un aldeano malayo es pobre y carece de tierra no es saber mucho de
l. Sabremos mucho ms de la dimensin cultural de su pobreza si nos enteramos de que
est especialmente desesperado porque no puede []darles a sus padres una digna
sepultura [] y de que tiene que portarse humildemente muchas veces sin resultado- para
pedir trabajo y arroz a sus vecinos ms holgados [] (Scott, 2000: 142)

Manuel Oseguera acudi a la Junta de Conciliacin y Arbitraje y se inici un litigio

laboral en 1954 del cual result beneficiado, reconocindosele el solar donde viva y 10 mil
pesos de indemnizacin.
Entonces, Manuel Oseguera que para fines de los 70s ya era un miembro muy
activo del Partido Comunista conect a miembros de la CCI de Danzs Palomino12 con

11

Entrevista a Manuel Oseguera el da 13 de mayo del 2011

La CCI se funda en 1963 con la participacin de 2000 delegados que representaban medio milln de
trabajadores del campo, casi desde su creacin se dividi en dos; una fraccin liderada por Garzn Santibez
y la otra por Danzs Palomino. En 1970 la primera fraccin sufre una nueva ruptura de la cual nace el

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miembros del ncleo ejidal de Romero de Torres. En Zamora se organiz el Comit de

Defensa Campesino, que tena como objetivo ayudarles en los trmites agrarios, obtencin
de crditos y conseguir apoyo para sacar de los hospitales a enfermos que no podan pagar.
En este comit participaron varios integrantes del ejido. Un aspecto que facilit su
participacin fue que el comit de Defensa era una organizacin que dependa de la CCI y
era cercana al Partido Comunista pero no necesariamente se deba ser miembro del partido
para trabajar en ella, de modo que podan seguirse ostentando como priistas pero tambin
defensores de los derechos campesinos, aunque en el plano religioso el obispo de Zamora
mucho antes haba prohibido a los fieles afiliarse a la CCI o al MLN (Nava, 2009; 384).
Como se explica en el libro Las voces del campo movimiento campesino y poltica
agraria el ya entonces PRI haba logrado corporativizar casi todos los segmentos de la
sociedad, pero millones de campesinos sin tierra o jornaleros no participaban en los
espacios de deliberacin poltica, estaban fuera de su control y propensos a actividades
radicales (Flores et. al, 1988; 193). La CCI de Danzs jug un papel importante en este
sentido pues desde el inicio de la organizacin una de las preocupaciones importantes fue
apoyar las demandas de este sector, apoyados en la idea de que tena que llegar un
momento en que tambin fueran ejidatarios y pudieran acceder a los recursos materiales y
espacios polticos que hasta entonces se les seguan negando.
La estrategia que adoptaron las organizaciones campesinas independientes para
agilizar los trmites de dotacin o ampliacin fue la toma de las tierras demandadas. En
1971 el grupo de Romero de Torres que solicitaba la ampliacin, para entonces integrado
entre ejidatarios y no ejidatarios, decidieron por mayora en una asamblea dirigida por
Samuel Snchez comunista y dirigente del Comit de Defensa, tomar las tierras solicitadas
que pertenecan al antiguo hacendado Victorino Ortiz y otro pequeo propietario de nombre
Herlindo Magaa. Segn Juan Pantoja hijo de ejidatario que particip como lder del
movimiento de tomas de tierra participaron casi 1000 personas de toda la regin y

Consejo Agrarista Mexicano (CAM) y la que dirigi Danzs Palomino se transforma en la Central
Independiente de Obreros y Agrcolas Campesinos (CIOAC) en 1975. Flores et.al. 1988. Pag.38

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habitantes de Romero de Torres, en una primer toma el ejercito levant la manifestacin y

se llev a Juan Pantoja y a Manuel Oseguera, pero fue el inicio de varias tomas apoyadas
por el Comit de Defensa. En 1972 volvieron a tomar las tierras y los manifestantes
reunidos en la parcela negociaron su salida con Manuel Avila Salado encargado de
Procuracin y Quejas del Departamento Agrario y el Presidente municipal de Zamora a
cambio de que se agilizara su trmite de ampliacin. Estas tomas de tierra que se dieron al
igual que en otras partes del pas forman parte de lo que Flores, Par y Sarmiento explican
como resurgimiento del movimiento campesino en los aos setenta, que tuvo una fuerza no
vista desde el cardenismo, sin embargo no estaba articulado a nivel nacional. Se exiga
solucin y agilidad en los trmites agrarios, en 1973 la prensa nacional registr 600
invasiones en Tlaxcala, Guanajuato y Michoacn (Flores et.al, 1988; 37)
En febrero de 1973, Manuel Oseguera y Rafael Hernndez militantes comunistas
fueron aprendidos durante un mitin en Tanganccuaro, Samuel Snchez organiz un grupo
de personas para exigir su liberacin. Manuel Oseguera cuenta cmo la presin de
estudiantes y maestros de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo
contribuy a su liberacin. Por esas mismas fechas durante una manifestacin en
Chaparaco apresaron a Samuel Snchez, lder del Comit de Defensa Campesino de
Zamora y a Juan Pantoja comisariado ejidal de Romero de Torres entre otros. El 28 de julio
de 1973 Ramn Danzs Palomino fue detenido en Atlixco, Puebla, acusado por el
ministerio pblico de incitar a sus agremiados a la toma de tierra13. La solicitud de
ampliacin termin en trmites burocrticos interminables, la represin desplegada por el
gobierno neutraliz a algunos de los principales dirigentes, entre ellos Juan Pantoja, quien
despus de esto dej de participar en el Comit de Defensa y reafirm su filiacin al PRI.
Los ejidatarios ms activos en el Comit de Defensa se mantuvieron participando en
esta organizacin e incluso algunos de ellos como Antonio Prez y Urias Garca, hijos de
ejidatarios, se afiliaron al Partido Comunista y se fortalecieron como un grupo de oposicin
al interior del ejido. Manuel Oseguera Cervantes coment en entrevista que despus de las

13

Carlos Monsivis, Amor Perdido, Mxico, Era, 1986, p.145

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tomas de tierra hubo quienes consideraban que la va armada era la alternativa para dar
solucin a sus demandas y l estaba a favor.
Manuel Oseguera Garca de los ex peones de Ortiz tambin sigui participando en
la CCI de Danzs, que en 1975 cambi su nombre a Central Independiente de Obreros
Agrcolas y Campesinos (CIOAC), pero ya no se le permiti el acceso a las asambleas del
ejido, las reuniones y capacitaciones que la CCI brindaba a los campesinos de Romero de
Torres se reubicaron al solar de don Manuel. En los 80s Manuel Oseguera fue suplente del
candidato distrital para la diputacin por el Partido Socialista Unificado de Mxico
(PSUM). En 1996 la CIOAC se escindi en dos, la CIOAC encabezada por Ramn Danzs
Palomino y la CIOAC-democrtica dirigida por Jacobo Garca, esta divisin se origin a
causa de la participacin en la firma del finiquito agrario14. Manuel Oseguera sigui
participando en la CIOAC-democrtica, actualmente funge como suplente del secretario
nacional de asuntos agrarios.
El trmite de ampliacin dej de ser gestionado despus de la represin de 1973, y
no fue sino hasta 1985 que Antonio Prez que es hijo de ejidatario fue electo presidente del
comisariado ejidal, recordemos que tambin formaba parte del grupo de oposicin al
interior del ejido que se fortaleci con la participacin en el Comit de Defensa. Entonces
Antonio Prez, encabez la inquietud por reactivar el expediente de ampliacin, pero las
condiciones econmicas y falta de experiencia en el trato con las instituciones agrarias
limitaron sus posibilidades y slo se lleg a consultar del expediente, sin la orientacin
adecuada y sin las posibilidades econmicas para pagarla el trmite nuevamente fue
abandonado.
El nuevo panorama en el marco de la reforma agraria

14

En entrevista con Manuel Oseguera el da 6 de junio del 2011 describe una reunin en la cual hubo una
confrontacin con Danzs porque estaba abogando por el finiquito agrario. En la pgina electrnica
siguiente se afirma que la CIOAC si firm el finiquito agrario y particip en el Consejo Agrario Permanente.
http://www.pa.gob.mx/publica/cd_estudios/Paginas/autores/guzman%20molina%20maria%20organizaciones
%20campesinas.pdf

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En 1997 los miembros del ejido de Romero de Torres aprobaron el Programa de

Certificacin de los Derechos Agrarios y Titulacin de Solares (PROCEDE) que como lo
explican Leonard et.al., no fue un fenmeno estatal aislado a nivel internacional sino que,
en la perspectiva de las organizaciones financieras internacionales y los gobiernos
neoliberales, constituy un eje complementario de las polticas de desregulacin de los
mercados agrcolas (2003:5). Urias hijo de ejidatario, recuerda que durante la asamblea en
la cual se discuti el PROCEDE, muchos miembros del ejido no queran participar porque
saban que asumiran que ya no haba tierra por repartir. Finalmente decidieron aceptar
porque el funcionario del Procuradura Agraria les dijo que si no participaban no iban a
poder recibir el subsidio del Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO) y
tampoco seran considerados en otros programas por no existir en el registro del
PROCEDE. La autora Ventura explica cmo los beneficiarios del PROCAMPO deben
comprobar sus derechos sobre la tierra con el certificado parcelario, lo cual representa
una presin sobre los ncleos agrarios para que terminen por aceptar el PROCEDE
(2008:4). Una vez firmado asumieron que ya no haba tierra por repartir y por lo tanto que
ya no haba tierra por la cual pelear. Siguiendo a Ventura, izar la bandera blanca del
reparto agrario signific en los hechos la disolucin de una conquista histrica, la
cancelacin jurdica de cualquier solicitud de tierras ya fuera para conformar nuevos
ncleos agrarios o para la ampliacin de los ya existentes (Idem).
Con la reforma al artculo 27 constitucional y la ley agraria en 1992 se presentaron
nuevas posibilidades para los ejidatarios. En primer lugar los bienes y derechos que eran
inalienables, imprescriptibles e inembargables, perdieron estas categoras y ahora la Ley
Agraria permite estos tratos. Adems, antes la preferencia de sucesin recaa en las
personas que constituan el grupo familiar, el artculo 81 segua considerando la parcela
como patrimonio familiar hasta 1971, se sealaba que el ejidatario tena la facultad de
designar a su sucesor entre su cnyuge e hijos o en su defecto entre personas que
dependieran econmicamente de l. Ahora el artculo 17 de la actual ley agraria estipula

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que el ejidatario puede designar a su sucesor entre los miembros de su familia o cualquier
otra persona15.
No est por dems decir que esta reforma ha sido muy importante dado el nmero
de tierras catalogadas como propiedad social en el pas, si adems agregamos que el ejido
aparte de una forma de tenencia de tierra tambin ha sido considerado como una forma de
organizacin poltica relevante para toda la poblacin local, incluyendo a los no ejidatarios
(Zendejas, 1995:34). Entonces, sigue pendiente analizar que otros efectos ha tenido a casi
veinte aos de su implementacin en los procesos sociales locales y de formacin del
estado, qu situaciones han favorecido esta transformacin y que ha significado para los
ejidatarios.
A la par de las reformas agrarias se han implementado polticas de asistencia social
como el programa PROGRESA, que a partir del ao 2000 se volvi Oportunidades, este
y otros programas como 70 y ms o PROCAMPO, han sido programas que se identifican
plenamente con la tendencia neoliberal del estado, forman parte de lo que se ha identificado
como programas de transferencias condicionadas o redes de proteccin social, sugeridos en
las estrategias de desarrollo dictadas por el banco mundial16.
En este marco de reformas agrarias la propuesta poltica sigue siendo de una
apertura desmedida hacia el mercado, monopolizando la capacidad de produccin en unas
cuantas manos, el Estado se ha retirado para dar paso a las grandes corporaciones y los
campesinos son vistos como responsables de su pobreza y es necesario que se conviertan

15

Art. 81. El ejidatario tiene la facultad de designar a quien deba sucederle en sus derechos sobre la unidad de
dotacin y en los dems inherentes a su calidad de ejidatario, de entre su cnyuge e hijos, y en defecto de
ellos, a la persona con la que haga vida marital, siempre que dependan econmicamente de l. A falta de las
personas anteriores, el ejidatario formular una lista de sucesin, en la que consten los nombres de las
personas y el orden de preferencia conforme al cual deba hacerse la adjudicacin de derechos a su
fallecimiento, siempre que tambin dependan econmicamente de l.
Art. 17. El ejidatario tiene la facultad de designar a quien deba sucederle en sus derechos sobre la parcela y en
los dems inherentes a su calidad de ejidatario, para lo cual bastar que el ejidatario formule una lista de
sucesin en la que consten los nombres de las personas y el orden de preferencia conforme al cual deba
hacerse la adjudicacin de derechos a su fallecimiento. Para ello podr designar al cnyuge, a la concubina o
concubinario en su caso, a uno de los hijos, a uno de los ascendientes o a cualquier otra persona.
16
http://siteresources.worldbank.org/SOCIALPROTECTION/Resources/0531Spanish.pdf

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econmicamente en competitivos, como lo explica Eguren en una crtica a las nociones

actuales de desarrollo, no es necesario que la sociedad, las polticas y las relaciones
internacionales cambien, es suficiente redistribuir y que los pobres cambien. (Eguren, 2005:
164)
Todas estas situaciones se ven reflejadas en las condiciones que atraviesan los
miembros del ejido en Romero de Torres. En una reunin de ejido llevada a cabo el 7 de
septiembre del presente ao, Gabriel Ramrez hijo de ejidatario, comentaba a la asamblea
que cada vez son menos los apoyos para el campo y no es posible sembrar por la falta de
apoyos crediticios y tcnicos. En el ejido de Romero de Torres participan 41 miembros, la
mayora son hijos de ejidatarios, queda un ejidatario y otro ejidatario del llamado
reajuste, tambin empiezan a participar nietos de ejidatario o miembros de la tercera
generacin. Aunque el mayor porcentaje de parcelas an est representado por la segunda
generacin de ejidatarios, en los hechos la tercera generacin cultiva fracciones de parcela.
Como lo explica el autor Hctor Robles el minifundio se considera como una limitante a la
viabilidad de la unidad productiva ejidal y como un impedimento para el desarrollo rural de
nuestro pas (2003, 141). De manera que las polticas que se estn impulsando actualmente
van encaminadas a que los ejidatarios se asocien con empresarios agroindustriales para
potenciar en conjunto las capacidades productivas, segn lo explic el licenciado Manzo de
la Procuradura Agraria, quien promueve el programa de Fomento a la Inversin Pblica y
Privada en las reas Rurales (FIPP) de la Secretara de la Reforma Agraria.
En el ejido de Romero de Torres desde hace cinco aos aument el porcentaje de
tierras rentadas, ahora la renta no es a campesinos del mismo ejido o alguno de los vecinos
sino a empresas agroindustriales, una de ellas dirigida por Alejandro Torres dedicada al
cultivo de hortalizas y la otra por Luis Garca exportadora de berries (fresas, zarzamora,
frambuesa). sta situacin ha transformado algunas relaciones de trabajo, ahora los mismos
renteros son jornaleros agrcolas en sus propios terrenos y quienes siguen cultivando su
parcela explican que ha escaseado la mano de obra. Fidel Amezcua que es hijo de
ejidatario, comentaba en entrevista que ahora se han incrementado sus costos porque tiene
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qu pagarles 20 o 30 pesos ms a los peones con el fin de que vayan a hacer las faenas a su
parcela quedando el pago por jornal en 150 pesos, si no los paga prefieren irse con los
empresarios agrcolas que aunque pagan 120 pesos es ms constante el ingreso17.
Para los jornaleros agrcolas de Romero de Torres el ingreso de su trabajo con los
empresarios agrcolas se ha vuelto ms necesario porque el ingreso de los rentistas se limita
a los 6500 pesos anuales por hectrea si son de temporal y 8500 pesos si la parcela rentada
se ubica en el rea de riego, incluso hay parcelas por las que se pagan 3200 pesos anuales
porque la tierra es de mala calidad. Adems, con la renta se acaba la derrama econmica
local por el pago de otros servicios que brindaban los mismos vecinos como barbecho y
azurco. Hay que considerar tambin que en tiempo de cosecha abundaba el producto de que
se tratara en la localidad18. Actualmente 32 de 41 ejidatarios rentan la parcela a estos
empresarios agrcolas, abarcando una superficie aproximada de 80 hectreas de las 250 que
comprende su rea parcelada.
El autor Robles expone que en los ejidos conurbados se presenta una intensa presin
sobre las tierras, lo cual acarrea problemas como la venta ilegal de tierras y conflictos
agrarios. Romero de Torres se encuentra en el rea del corredor industrial proyectado en el
plan de conurbacin entre Zamora y Jacona aprobado en 1993. En la ltima dcada ha
habido transformaciones importantes en esta zona de la ciudad. El pago por hectrea se ha
elevado considerablemente en esta zona y se vuelve atractivo para los propietarios la venta
de esas tierras.
A estas condiciones de presin sobre la tierra del ejido de Romero de Torres, le
podemos agregar otros datos sobre las caractersticas de los miembros del ejido que nos
hacen pensar en un panorama difcil frente a las nuevas polticas campesinas. De los
actuales miembros del ejido, ninguno cuenta con estudios de secundaria, la mayora han
estudiado hasta tercer ao de nivel bsico. El promedio de edad oscila entre los 65 y 70

17

Entrevista realizada a Fidel Amezcua el 27 de julio del 2011

Entre los productos con los cuales se contaba estn el chile, jitomate, cebolla, tomate, maz, trigo,
garbanzo, fresa, milo, frijol, entre otro tipo de hortalizas sembradas en menor escala y hace varios aos
tambin cosechaban papas. Entrevista realizada a Ezequiel Hernndez el 26 de agosto del 2011

18

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aos, varios de ellos se sostienen de las remesas de Estados Unidos. Tambin es importante
comentar que un porcentaje amplio ha tenido que vender, rentar o dejar en garanta su
parcela a instituciones crediticias o agiotistas para cubrir gastos mdicos o funerarios.
Se ha vuelto interesante preguntarme qu elementos de la dinmica poltica del
ejido podran jugar a favor o en contra de las condiciones antes descritas. En los ltimos
dos aos Rubn Oseguera presidente del comisariado ejidal ha promovido el festejo al
fallecido Miguel Pantoja, como un reconocimiento a su labor como dirigente agrario. Desde
el momento en que propuso en la asamblea hacerle un monumento, Urias Garca que forma
parte del grupo de oposicin en el ejido, extern que no tena suficientes mritos que
valieran para hacerle un monumento. Adems Rubn propona que se hiciera el monumento
con dinero que haba obtenido el ejido por una venta de parcela. Sin la autorizacin de los
miembros del ejido se realiz la develacin del monumento el da 1ro de mayo del 2010.
Esto se pudo hacer porque en el comisariado ejidal las posiciones estratgicas las ocupaban
los familiares del homenajeado, Rubn el presidente era el sobrino y Ofelia que funga
como tesorera era su hija. Cmo podramos explicar que desde 1932 - con algunas
importantes excepciones- se sostenga el mismo grupo de poder a la cabeza del ejido?, al
respecto se pueden discutir algunas hiptesis.
La primera tiene que ver con la manera en que se ha ido formando una
estructuracin particular para tomar decisiones al interior del ejido. Las reuniones ejidales
se limitan a un informe de actividades donde el presidente junto al resto del comisariado
ejidal no le proponen a los miembros de la asamblea participar en las actividades que se
llevan a cabo, pero tampoco los miembros del ejido han externado inters en participar en
las comisiones de solicitud de recursos o en las faenas. Parece que la asamblea le otorga al
presidente del comisariado ejidal el poder de decidir el tipo de actividades que se van a
realizar y ser la voz que sanciona cuando alguien no se deja organizar19.

19

Diario de campo, asistencia a la asamblea ejidal el 24 de agosto del 2011, frase de Juan Pantoja.

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Otro punto es que las relaciones clientelares no han cambiado, podemos observar
relaciones horizontales y verticales entre los miembros del ejido. Por ejemplo, antes de la
eleccin del nuevo comisariado ejidal durante la asamblea, cuatro personas expresaban su
agradecimiento al actual presidente del comisariado por favores que les hizo en antao. En
este mismo tipo de relaciones clientelares pero verticales podramos catalogar la actitud del
visitador agrario de la Procuradura Agraria el da de la eleccin del nuevo comisariado
ejidal, el cual dio inicio anunciando la planilla nica que el presidente del comisariado
ejidal haba formulado y al da siguiente la nueva tesorera del ejido le dio una cooperacin
voluntaria por sus servicios. Podramos entender lo anterior como una red clientelar y como
un ejemplo claro de cmo se construyen en lo local las relaciones de apoyo y respaldo
poltico a ciertos grupos de inters y se coadyuva a mantener su control poltico.
Un punto que facilit ste manejo durante la eleccin fue el nmero de miembros
que tienen sus derechos legalmente reconocidos. La ley establece que el rgano supremo
del ejido es la asamblea integrada por los miembros que tienen sus derechos reconocidos,
en el caso del ejido de Romero de 41 miembros del ejido slo 28 tienen sus documentos
regularizados legalmente y a la asamblea de eleccin del comisariado asistieron 22. Para la
instalacin vlida de la asamblea deben asistir la mitad mas uno de los ejidatarios y en
segunda convocatoria con los que concurran, la ley establece que las resoluciones se toman
por mayora de votos de los ejidatarios presentes y sern obligatorias para ausentes y
disidentes20. De este modo durante la eleccin en Romero, que se efectu por segunda
convocatoria, slo eran necesarias 14 personas, de las cuales 6 formaban parte del
comisariado saliente y no podan competir en la nueva eleccin as que restaban 8 personas
entre las cuales se eligi la nueva planilla.
El visitador agrario procedi a la votacin, cuatro personas levantaron la mano y el
visitador dio por terminada la votacin. Podramos considerar todo el proceso desde la
convocatoria hasta el momento de la eleccin como la expresin de un tipo de cultura
poltica en el cual el rito de sucesin es muy importante para que se asuma y se legitime el

20

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/13.pdf

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cambio de autoridades, no es tanto que se vigile que el proceso sea democrtico, sino que
sea un espacio controlado y legal para expresar los conflictos y reafirmar las alianzas.
Como lo explicara Adler et.al. respecto a las formas de sucesin sexenal y su forma de
manifestacin cultural la poltica mexicana mantiene las formas y respeta los equilibrios
(2004: 61). Antonio Prez y Salvador Rodrguez que se vean molestos por la manera en
que se estaba eligiendo al nuevo comisariado ejidal, quien result electo con 4 de 28 votos
que debieron hacerse efectivos, en el momento de la toma de protesta se vieron envueltos
en el rito estatal. El visitador agrario pidi al nuevo comisariado ejidal que pasara al frente
para llevar a cabo la toma de protesta, tambin pidi a los asistentes que se pusieran de pie,
don Antonio y Salvador no slo se pusieron de pie incluso uno de ellos extendi la mano
actuando conforme al rito que declaraba y formalizaba la misma situacin a la que se
estaban oponiendo minutos antes.

Reflexiones Preliminares
A lo largo de este documento hemos podido apreciar cmo la reforma agraria creo de facto
dos tipos de ciudadana entre individuos que tenan las mismas condiciones de vida como
lo explica Baitenmann. Adems, sembr la expectativa del reparto agrario en los
campesinos sin tierra, quienes creyeron que el reparto agrario era un proceso gradual y que
en algn momento tambin llegaran a ser ejidatarios, sin considerar que el reparto tambin
fue una estrategia de cooptacin poltica que en los momentos ms difciles polticamente
fue activado y reactivado. Esta expectativa, contraria a las acciones estatales dirigidas a
conservar los intereses de la burguesa agraria, fue llevando al sector campesino a
manifestaciones cada vez ms enrgicas hasta llegar a posiciones de una izquierda radical y
con intentos de lucha armada. Tambin contribuy el crecimiento natural demogrfico ya
que a mediados del siglo pasado, a pesar de un reparto considerable de tierras, ya existan
nuevas familias campesinas con las mismas demandas.

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En el rancho de Romero de Torres han existido dos tipos de ciudadanos, los

ejidatarios que podan usufructuar tierras, se reconoca su capacidad para elegir a sus
representantes y ser electos, no slo al interior del ejido sino tambin en el mbito
administrativo municipal, podan gestionar desde el tipo de servicios pblicos que
necesitaban hasta la educacin de sus hijos, adems se atribuan la capacidad de reconocer
la membreca al rancho ligndola con el territorio ejidal. Mientras que los denominados
peones de Ortiz el otro tipo de ciudadanos, no disponan de tierras para su manutencin,
no tenan acceso a los espacios de discusin poltica, ni a los cargos de representacin
popular y tampoco podan elegir a sus representantes, adems tenan que asumir los
acuerdos que se tomaran en la asamblea ejidal para la localidad sin haber participado, esto
ha sido el origen de muchas disputas entre ambos bandos.
La estructura ejidal reestructur las relaciones dentro y fuera del ejido, sus
miembros crearon redes verticales y horizontales basadas en relaciones clientelares que les
permitan ser los intermediarios ideales entre los recursos materiales y simblicos que
provea el estado y el resto de la poblacin.
Tambin revisamos como a las normas legales les acompaan normas paralelas que
las personas van elaborando con el fin de tener un margen de maniobra ms amplio. Pero
estas normas legales no se ignoran de modo tan simple, se convierte en un proceso de
discusiones interminables en las cuales se intenta acordar el sentido que deben tener estas
normas ya que finalmente regirn sus acciones inmediatas.
Las lealtades son conflictivas, ya que la produccin de sentidos tiene que ver con las
experiencias que cada sujeto ha aprendido en diferentes situaciones institucionales -que
tambin son cambiantes- se juegan para definir el tipo de accin que se despliega. El papel
de los ritos oficiales en la definicin de lealtades es importante, al participar en ellos se
pueden ir construyendo nuevos significados que permiten ir delimitando los campos de
discusin al tiempo que se van cohesionando identidades grupales.

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La tenencia de la tierra y la categora poltico administrativa de localidad no

determinan a priori las identidades sociales, son ms bien resultado de un proceso histrico
de construccin social, entre relaciones de fuerzas desiguales en redes que involucran
dependencias, organismos e institutos polticos en los cuales se apoyan. En el rancho de
Romero de Torres es posible apreciar el enfrentamiento de dos visiones, una que pugna por
definir los criterios de pertenencia al rancho emanada de la reforma agraria, el espacio
ejidal, y otra que va ms all y lo impugna como el nico y legtimo espacio de
interlocucin.
A lo largo del documento tambin se han mostrado algunos de los cambios
importantes que han sufrido una y otra faccin. En el grupo ejidal hacia 1970 los hijos de
ejidatario que haban tomado el lugar de sus padres, ya tenan una posicin importante en
la toma de decisiones al interior del ejido de modo que fue posible participar en acciones
que iban en contra de su filiacin partidista tradicional. La participacin de los ejidatarios
en las tomas de los 70s tambin podran reflejar el cambio de opinin respecto al sistema
poltico que predominaba y para entonces sufra una crisis democrtica. Despus de esta
experiencia participativa al interior del ejido se consolid un grupo de oposicin que
empez a disputar la representacin del ejido. Actualmente empiezan a incursionar cada
vez ms los nietos de ejidatarios en un escenario poltico agrario completamente adverso a
los intereses de los campesinos minifundistas, ser interesante conocer y darle seguimiento
a sus reacciones y estrategias para hacerles frente.
El grupo de los peones que se quedaron trabajando para el hacendado sufri
cambios importantes desde la dcada de los 50s cuando decidieron solicitar una dotacin
de tierras, lo cual nos muestra cmo lo que al principio no puede ser aceptado con el paso
del tiempo puede ser algo deseable, de modo que para 1970 tambin participaron aliados
con la mayor parte de los miembros del ejido en las tomas de tierra y surgieron de ah
lderes importantes para el movimiento campesino independiente regional. Apoyados en la
nocin de localidad y sus antecedentes histricos de Rancho han logrado actualmente abrir
espacios de representacin poltica. Sin embargo su acceso a la tierra como un recurso
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significativo ha quedado como una demanda inconclusa que espera mejores tiempos para
hacerse efectiva.
En Romero de Torres el ejido ha intentado controlar los espacios de representacin
poltica y definir quin pertenece y quien no al rancho, basados en la membreca ejidal, en
la cual se han apoyado para justificar una serie de derechos y obligaciones diferenciados
entre los habitantes de esta localidad.

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