Texte de prsentation - Nicole Jett

Bonjour,
Je suis trs heureuse dtre ici aujourdhui. Je suis une citoyenne de Saint-Hyacinthe en
Montrgie, o circule quotidiennement sur la voie du CN, la livraison principale des ptroles bruts
vers St-John Nouveau-Brunswick.
Avant daborder le transport ferroviaire jaimerais situer le fondement de mon implication dans ce
dossier. En 2013, jai pris conscience de la rsistance des autochtones aux dvastations causes
par lexploitation et le transport des ptroles de lOuest. Ils nous ont tendu la main pour
quensemble nous protgions la terre et leau sans lesquels nous ne pourrions vivre. Cest leur
appel que je rponds ... dautant plus en ces jours-ci o M. Trudeau utilise Mgantic pour nous faire
avaler des pipelines.
Je suis ici en solidarit avec Lac-Mgantic qui se remet difficilement dun drame qui nous guette
malheureusement tous et o une enqute publique savre plus que jamais ncessaire.
Merci Bruce Campbell de nous donner la parole devant une audience aussi prestigieuse. Nous
sommes de simples citoyens et nous avons devant nous tous les experts dont les travaux nous
permettent de btir notre comprhension du dossier et notre argumentaire pour le dfendre. Je
tiens vous dire combien vous nous tes prcieux!
CAPTURE RGLEMENTAIRE, SGS ET DRGLEMENTATION
Dans le cadre de son passage Lac-Mgantic en avril, nous avons soumis M. Marc Garneau
quelques pistes de rflexion sur notre comprhension de la scurit ferroviaire (1) : Veiller la
scurit des populations cest travailler en amont des quipes dintervention durgence. Cest
tablir une rglementation beaucoup plus stricte et veiller ce quelle soit applique. Cest retirer
aux compagnies ferroviaires limmunit dans laquelle elles baignent depuis les annes 90 avec la
drglementation (2) et mettre un terme au systme dautorgulation des compagnies, qui leur
permet dchapper aux lois daccs linformation et sans mesures de contrle adquates de la
part du gouvernement. Ce Systme de gestion de la scurit ferroviaire (SGS) est la faille majeure
du systme de scurit ferroviaire au Canada. Le Bureau de la scurit des transports du Canada
(BST) a dailleurs souvent dplor la non-divulgation des fautes que ce systme favorise.
Par la suite, dans le mmoire que nous avons dpos au Comit permanent des transports, de
linfrastructure et des collectivits le 3 juin 2016, (3) nous avons galement invit le Comit
accorder la plus grande attention au Systme de gestion de la scurit ferroviaire,
particulirement lorsquil est appliqu dans le cadre dun rgime de capture rglementaire comme
cest le cas actuellement.
Pour ceux qui doutent de la capture rglementaire, jaimerais rappeler que nous avons entendu
cette anne le CN demander Ottawa de se tenir loin des rgles sur les chemins de fer de
crainte que cela nuise l'innovation et dcourage l'investissement. Le chef de la direction du
Canadien National affirmait mme que les gestionnaires des chemins de fer taient les mieux
placs pour dcider de ce qui est requis pour assurer un service efficace. - Claude Mongeau chef
de la direction du CN 26 avril 2016.(4)
INFRASTRUCTURES / ACCS LINFORMATION
Il y a des reprsentants syndicaux parmi vous. Je sais combien les inspecteurs dplorent le fait
dtre de plus en plus confins inspecter les SGS et combien vous rclamez lattention des
dcideurs aux recommandations du BST. Nous sommes avec vous! Nous soutenons galement vos
demandes de protection des dnonciateurs, dautant plus que la situation actuelle oblige de
simples citoyens circuler sur les rails pour aller constater par eux-mmes ltat des
infrastructures.
Sachant que ce qui se passe chez nous risque malheureusement dtre une situation gnralise,
je prends lexemple dune situation locale :

Texte de prsentation - Nicole Jett

Lan dernier, jai pris des photos (5) sur une section de 2 km de la voie ferre qui traverse une zone
densment peuple Saint-Hyacinthe. En voyant ces photos, le directeur du service de Gnie de
la Ville sest montr trs proccup par ltat des installations lectriques de la Montbec-Jonction
de mme que par ltat des rails au-dessus du tunnel Ste-Anne.
Ce tunnel trs passant se dgrade rapidement. Il est devenu une vritable passoire totalement
infiltr deau. Or juste au-dessus, jai constat que 32 sections de rails sur la voie principale-sud,
subissent un washing important. On nous rpond souvent que les citoyens nont pas lexpertise
ncessaire pour juger de ltat des infrastructures et cest vrai, mais quand il pleut abondamment
lintrieur dun tunnel et que la Municipalit doit procder au retrait de longs glaons lhiver, a
ne prend pas un expert pour conclure quil y a un problme majeur dinfiltration deau.
En fvrier dernier jai fait deux demandes daccs linformation auprs du coordonnateur de
laccs linformation et de la protection des renseignements personnels de Transports Canada.
La premire demande concernait les rapports dinspection du Tunnel. Le rapport mest parvenu
avec de simples lieux et dates, les observations ayant t compltement caviardes. Pour en
justifier le fait, le CN invoque deux articles de la loi daccs qui se rfrent la nature
confidentielle et des renseignements dont la divulgation risquerait de causer des pertes ou
profits financiers apprciables ou de nuire sa comptitivit. Jai dpos une plainte sur ce
rapport auprs du commissaire l'information. Une plainte pour un cas semblable avait t
dpose lan dernier par lavocat de Safe Rail Communities. Le commissaire linformation est
toujours en attente de Transports Canada sur ce dossier...
Ce qui est inquitant de constater, cest que le rapport tient sur une seule page et fait tat des
inspections la fois de Transports Canada et du CN (des ponts, tunnels et passages niveau) sur
une zone de plus de 50 km incluant le coeur de Montral, et quil concerne TOUTES les inspections
ralises sur une priode de prs de 8 ans soit entre novembre 2008 et mai 2016. Il est noter
que le 3ime passage niveau le plus dangereux au Canada fait partie de cette zone dinspection....
Selon ce rapport, la dernire inspection du tunnel en question remonterait juillet 2009.
Le deuxime rapport ne mest pas encore parvenu, le CN ayant dpos une requte devant la
Cour fdrale demandant de rexaminer la dcision de lAIPRP concernant la divulgation de ses
rapports dinspection des rails au coeur de la Municipalit. Par ailleurs, dans la lettre de lAIPRP
minformant de la contestation du CN, je nai pas t informe de larticle de loi indiquant que je
pouvais tre entendue au dossier. Jai dpos une plainte ce sujet et signifi mon intention dtre
entendue. Or, le 13 septembre 2016 le CN sest dsist et a ferm le dossier la Cour fdrale
mais le rapport se fait toujours attendre... L encore, lenquteure du commissariat linformation
dplore le retard de Transports Canada lui transmettre les documents.
Il est noter que Transports Canada refuse toujours de donner accs aux valuations de risques
qui ont t effectues par les compagnies ferroviaires et qui lui ont dj t transmises.
Concernant mon intrusion sur les rails, jai eu le plaisir de recevoir la visite domicile de la Police
du CN. Je soumets aux juristes parmi vous une question quil serait peut-tre propos
dinvestiguer : est-il normal quune compagnie prive (CN) possde sa propre police investie des
mmes droits que les corps de police publics et viennent frapper la porte des citoyens pour leur
remettre des constats dinfraction en leur lisant leurs droits? Sagirait-il dun droit acquis faisant
partie du lot de transfert au moment de la privatisation du CN ?
De plus, il semble y avoir confusion chez les policiers eux-mmes sur lidentit de leur employeur
nous accusant parfois dintrusion sur la proprit prive du CN et parfois dintrusion sur un
territoire fdral comme ce fut le cas le 15 novembre dernier Pointe-Saint-Charles. (6)
DES ANNONCES PROFUSION

Texte de prsentation - Nicole Jett

Rcemment Transports Canada nous a fait des annonces profusion. Jinvite ici les mdias
prendre garde aux annonces coup de poing de M. Garneau. Les gros chiffres de 143M$ et 55M$
attirent lattention du public, mais il serait important de mettre en lumire ce qui se cache
derrire....
Entre autres, le 55M$ annonc 12 octobre 2016 pour un nouveau programme d'amlioration de
la scurit ferroviaire concerne essentiellement le budget total de financement sur trois ans
accorde la refonte de trois programmes existants dj largement subventionns. De plus. il est
important de savoir quentre 2009 et 2014, 97 % des bnficiaires du financement du volet
principal PAPN (programme damlioration des passages niveau) taient des compagnies de
chemin de fer! Les Services dvaluation et de conseils Transports Canada signalent que le
programme risque de voir sa capacit de cibler les passages niveau risque le plus lev
diminuer lavenir au profit de demandes des compagnies de chemin de fer afin de se conformer
aux exigences du nouveau rglement.(7)
Subvention dguise au priv?
Encore le 4 novembre dernier, M. Garneau rpondait par une longue nomenclature (8) la ptition
dpose la chambre des Communes par Safe Rail Communities. (9) Nous navons pas le temps de
dcortiquer ici les lments de sa rponse, mais elles auraient toutes tre mises en perspective.
Au cours de lanne, au moins sept mesures ont t annonces visant essentiellement rassurer
les municipalits inquites principalement des cots associs un accident potentiel
(interventions d'urgence, rgime dindemnisation) et cest sans compter toutes les formations
dispenses aux premiers intervenants.
Ce mme 4 novembre, 120 participants dont des maires inquiets du Qubec et du NouveauBrunswick ainsi que des reprsentants fdraux et du secteur ferroviaire taient runis pour une
journe de rflexion sur la scurit ferroviaire Edmundston. Parmi les panelistes on retrouvait 3
reprsentants du CN, 5 directeurs de Service de scurit incendie municipales et celui du Ministre
de mme que 3 responsables municipaux des communications mesures durgence. De quoi ont-ils
parl selon vous?
Certainement pas du PROBLME FONDAMENTAL de la rglementation systmatiquement oriente
au bnfice de lintrt priv des transporteurs aux dpends de lintrt public comme le
souligne Bruce Campbell, certainement pas non plus du Systme de gestion de la scurit
ferroviaire.
Les maires ont mordu et se sont dclars satisfaits tout en proposant la rduction de vitesse des
trains, la cration dun programme d'aide financire aux services durgence et un mcanisme de
consultation des municipalits lorsqu'il y aura une croissance importante du transport de matires
dangereuses sur leur territoire.
On leur souhaite bonne chance!
BELLEDUNE
Je ne peux pas terminer sans parler du projet controvers de port ptrolier Belledune au
Nouveau-Brunswick.
La premire phase de ce projet prvoit la livraison par le CN de 240 wagons-citernes par jour,
quantit qui pourrait plus que doubler en phase 2 du projet. On parle ici dun ptrole brut nonconventionnel strictement destin lexportation qui traverserait le Qubec sur plus de 800 km,
passant au coeur de nombreuses villes et dcosystmes particulirement fragiles.
Les communauts Migmaqs de Gaspsie sy sont oppos au tribunal du Nouveau-Brunswick et sy
opposent actuellement en cour fdrale.

Texte de prsentation - Nicole Jett

Depuis 2015, 66 rsolutions municipales ont t adoptes concernant le transport ferroviaire et le
projet de Belledune. Une quarantaine dentre elles ayant demand un BAPE sur le sujet. cela
sajoutent les demandes de BAPE de 5 MRC et celle de lUnion des Municipalits du Qubec. (10)
Le 9 septembre 2015 le ministre Heurtel rejetait la demande de BAPE des municipalits. Le 26
novembre 2015 les groupes citoyens dposaient lAssemble Nationale une ptition de 10 367
signatures sopposant au transport ferroviaire de produits ptroliers au Qubec.
VALUATION FDRALE
Le 27 septembre dernier, le NPD dposait un projet de loi demandant de rendre obligatoire une
valuation environnementale fdrale (et la tenue de consultations publiques) de toute lactivit
ferroviaire posant un risque important lenvironnement, la vie humaine ou la sant publique.
De plus, il proposait de mettre en place un niveau de certification obligatoire pour toutes les
socits ferroviaires qui souhaitent transporter des quantits tablies de matires dangereuses.
Le 3 octobre, la ville de Rimouski adoptait une rsolution demandant l'Agence canadienne
d'valuation environnementale (ACEE) danalyser toutes les implications du transport de ptrole
par train ncessaire au projet de port ptrolier Belledune. Une demande semblable avait permis
le 29 janvier 2016 de mettre fin un projet semblable en Alberta (Hardisty).
peine quelques jours plus tard le ministre fdral des Transports, Marc Garneau annonait que le
gouvernement Trudeau nentendait pas mener dvaluation des risques du projet de transport
ferroviaire de ptrole vers le futur port de Belledune. Jai eu des interactions avec des
municipalits qui ont exprim leurs inquitudes. Jessaie de leur prouver que cest ma premire
priorit et nous avons mis des mesures en place depuis Lac-Mgantic, et quil y en aura dautres
qui seront mises en place, a-t-il simplement rpondu au journal Le Devoir.
Nous avons plusieurs raisons de douter que la situation nait vraiment chang, malgr ce que le
Ministre affirmait le 12 octobre dernier : Je pense que cest important de rassurer les gens : LA
SITUATION A BEL ET BIEN CHANG DEPUIS LAC-MGANTIC - Marc Garneau
Prvenons lirrparable, nous sommes tous Mgantic!
Nicole Jett n.jette2@outlook.com
Convoi-citoyen (sur le Web & facebook)
Rfrences
(1) https://fr.scribd.com/doc/310752971/Lettre-de-Convoi-citoyen-a-M-Garneau-26-Avril-2016
(2) Le CN qui tait au bord de la faillite en 1992 dclare au TR4 2015 un bnfice net de 941M$ CA
(3) https://fr.scribd.com/doc/314772548/Memoire-de-Convoi-citoyen-3-juin-2016-a-Lac-Megantic
(4) http://ici.radio-canada.ca/breve/53507/cn-veut-qu-ottawa-se-tienne-loin-regles-sur-chemin
(5) https://convoicitoyen.wordpress.com/2015/12/20/rails-monteregie-2/
(6) https://www.facebook.com/mariejosee.beliveau/videos/10154920055412214/
(7) Constatation 9 (p.16) https://www.tc.gc.ca/media/documents/services-generaux/FRENCH__GCIP.pdf
(8) http://www.parl.gc.ca/Content/HOC/ePetitions/Responses/421/e-103/421-00572_TC_F.pdf
(9) https://petitions.parl.gc.ca/fr/Petition/Details?Petition=e-103
(10) https://convoicitoyen.wordpress.com/belledune-3/