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Libro Segundo
Captulo Segundo
Del Instituto Catastral del
Estado de Hidalgo
Manual de Organizacin
24 septiembre 2014
Captulo Segundo
Del Instituto Catastral del Estado de Hidalgo
Pgina
Captulo Primero:
Disposiciones Generales
1.1.- Organigrama General
1.2.- Misin
1.3.- Visin
1.5.- Antecedentes
1.7.- Atribuciones
11
16
20
25
25
25
25
Captulo Tercero:
Mecanismos de Coordinacin
Captulo Cuarto:
Fuentes de Informacin
Pgina Legal
Validacin
Manual de Organizacin
31
Pg. 1
Captulo Primero
Disposiciones Generales
12
11
DIRECCIN DE
PLANEACIN Y
VINCULACIN
MUNICIPAL
DIRECCIN DE
SERVICIOS
CATASTRALES
DIRECCIN DE
TECNOLOGAS DE LA
INFORMACIN Y
COMUNICACIONES
1.2.- Misin
El Instituto Catastral del Estado de Hidalgo, es el organismo rector encargado de normar,
integrar y dirigir el Catastro, el Sistema de Informacin Territorial y el padrn de la propiedad
inmobiliaria en la Entidad; para contribuir al desarrollo, eficiencia y transparencia de las
Haciendas Pblicas Estatal y Municipales.
1.3.- Visin
Consolidar al Instituto como el organismo que regule y promueva la operacin multifinalitaria
del Catastro Estatal en los Municipios, as como consolidarse como un organismo de
investigacin y consulta.
1.4.- Objetivo General
Normar la funcin catastral de manera coordinada con los Municipios, respetando plenamente
su autonoma en trminos del Artculo 115 Constitucional, garantizando el patrimonio
inmobiliario en el Estado, a travs de su plena identificacin, delimitacin y registro,
disponiendo de los recursos y las herramientas catastrales y tecnolgicas que se requieran;
concentrando las funciones pblicas relativas a la propiedad inmobiliaria, que integrar la
informacin tcnica de los predios del Estado para su posterior vinculacin y certeza jurdica.
1.5.- Antecedentes
El quehacer Catastral en el pas, desde el periodo Independiente, se destaca porque el Gobierno
confisc los bienes del clero, la separacin de la Iglesia y el Estado, y el establecimiento de las
bases para la ocupacin de dichos bienes, adems la forma de realizar su venta, con la puesta
en marcha de las ideologas liberales en el Gobierno Juarista, se llev a cabo una redistribucin
de la tierra y a partir de este propsito se expidieron diferentes leyes para entregar a los
habitantes de los poblados tierras que le correspondieran y otorgar fundo legal, obteniendo
Manual de Organizacin
Pg. 2
Manual de Organizacin
Pg. 3
Fecha de Ultima
Reforma
5-Febrero-1917
10-Febrero-2014
14-Mayo-1986
9-Abril-2012
31-Diciembre-2008
9-Diciembre-2013
30-Mayo-2006
24-enero-2014
20-Mayo-2004
07-Junio-2013
29-Diciembre-1976
-------------------
26-Febrero-1992
-------------------
2010
-------------------
Nombre de la Disposicin
Decreto
nmero
Ley
General
de
Contabilidad
Gubernamental
Ley Federal de
Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria
Ley General de Bienes Nacionales
Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal
Ley Agraria
Normas Tcnicas de INEGI
Bases Estatales
Nombre de la Disposicin
Decreto
nmero
Fecha de
Publicacin
Fecha de Ultima
Reforma
1108
1-Octubre-1920
28-Julio-2014
2011-2016
19-Marzo-2014
7-Agosto-2006
24-Julio-2013
2- Diciembre-2013
Noviembre 2013
8-Junio-1984
29-Abril-2013
(Alcance)
192
(509)
31
152
552
Manual de Organizacin
21-Noviembre-2011
(Alcance F. de E)
28-Noviembre-2011
24-Noviembre2003
2-Septiembre-2013
9-Julio-2012
2-Septiembre-2013
-------------------
Pg. 4
473
25-Febrero-2013
-------------------
473
29-Abrlil-2014
--------------------
217
29-Diciembre-2006
29-Diciembre-2006
157
31-Diciembre-2003
25-Febrero-2013
11-Octubre-2004
30-Septiembre2004
118
160
9-Abril-2012
10-Julio-2008
31-Diciembre-2013
4-Enero-2014
28-Julio-2010
28-Julio-2014
202
28-Septiembre2009
15-Julio-2002
29-Abril-2013
No. 490
2-Septiembre-2013
Alcance
85
31-Diciembre-2013
Cada ao
362
07-Mayo-2007
30-Abril-2007
24-Diciembre-2007
12-Diciembre-2007
30-Diciembre-2002
15-Junio-2009
31-Diciembre-1987
25-Febrero-2013
31-Marzo-2007
02-Abril-2014
17-Septiembre2007
27-Agosto-2012
No. 281
16-Febrero-2009
15-Julio-2013
25-Marzo-2013
28-Marzo-2001
45
25-Mayo-1991
(Alcance F. de E.)
31-Mayo-1991
31-Diciembre-2003
F. de E.
381
Pg. 5
1.7.- Atribuciones
La Ley del Instituto Catastral del Estado de Hidalgo en su Artculo 9 reconoce la importancia
de las atribuciones, facultades y obligaciones catastrales, que le son asignadas por el Decreto
de Ley que lo crea, para que se haga cargo de:
I.-
II.-
III.-
IV.-
Establecer, reubicar o suprimir las oficinas que se requieran para la prestacin eficiente
de sus servicios y el cumplimiento de su objeto;
V.-
VI.-
VII.-
VIII.- Prestar asistencia tcnica a las Dependencias y Entidades de los Gobiernos Estatal y
Municipales, cuando as lo soliciten, para la formulacin de estudios o proyectos en
materia catastral;
IX.-
X.-
Manual de Organizacin
Pg. 6
XI.-
XII.-
1.1
1.2
1.3
Manual de Organizacin
Pg. 7
De la Direccin General
Nivel 12
Desempear las comisiones que le confiera el titular de la cabeza de sector y rendir los
informes que resulten pertinentes sobre el cumplimiento de las mismas;
Manual de Organizacin
Pg. 8
1.1
De la Direccin de rea
Nivel 11
1.1.1
nacionales
internacionales,
De la Subdireccin de rea
favoreciendo
el
Nivel 10
Manual de Organizacin
nacionales
internacionales,
favoreciendo
Pg. 9
el
1.1.1.1
Nivel 9
Manual de Organizacin
nacionales
internacionales,
favoreciendo
Pg. 10
el
Captulo Segundo
Unidades Administrativas
Seccin Primera
Del Despacho del Titular del Instituto
12
10
09
UNIDAD DE
ADMINISTRACIN
UNIDAD DE ASUNTOS
JURDICOS
RGANO INTERNO
DE CONTROL
DEPARTAMENTO DE
APOYO
ADMINISTRATIVO
Direccin General
Unidad de Administracin
Departamento de Apoyo Administrativo
Unidad de Asuntos Jurdicos
rgano Interno de Control
Direccin General
Nivel 12
Objetivo Especfico:
Regular las estrategias encaminadas al cumplimiento de los objetivos y metas establecidas
dentro de la normatividad vigente, a fin de que permitan al Instituto la operatividad de las
acciones y proyectos en Materia Catastral.
Manual de Organizacin
Pg. 11
Funciones Especficas:
Vigilar que se proporcione apoyo referente a las peticiones para el cumplimiento de los
programas, objetivos y metas establecidas;
1.0.1
Unidad de Administracin
Nivel 10
Objetivo Especfico:
Proporcionar a las reas que integran el Instituto, los recursos humanos, financieros, materiales
y servicios generales, con el propsito de apoyar en la realizacin de las actividades del
organismo fomentando la racionalidad, oportunidad y eficiencia de su manejo.
Funciones Especficas:
Supervisar los registros contables y presupuestables del ejercicio, as como los estados
financieros;
Manual de Organizacin
de
capacitacin,
desarrollo
humano
Pg. 12
1.0.1.1
Nivel 9
Objetivo Especfico:
Conducir en forma adecuada la administracin de las finanzas para impulsar programas y
proyectos asegurando el aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros
del Instituto.
Funciones Especficas:
Manual de Organizacin
Pg. 13
1.0.2
Nivel 10
Objetivo Especfico:
Proporcionar asistencia jurdica a los actos que se deriven de las acciones del Instituto,
promoviendo la elaboracin de propuestas de normatividad, as como los instrumentos jurdicos
de entendimiento con diversas instancias.
Funciones Especficas:
1.0.3
Nivel 10
Objetivo Especfico:
Realizar de manera sistemtica las revisiones, verificaciones, acciones de control interno a la
operatividad del Instituto a fin de comprobar su correcto cumplimiento, de acuerdo con la
normatividad vigente.
Funciones Especficas:
Manual de Organizacin
Pg. 14
Manual de Organizacin
Pg. 15
Captulo Segundo
Unidades Administrativas
Seccin Segunda
De la Direccin de Planeacin y Vinculacin Municipal
NIVEL
DIRECCIN DE
PLANEACIN Y
VINCULACIN
MUNICIPAL
11
09
DEPARTAMENTO DE
PLANEACIN Y
SEGUIMIENTO
DEPARTAMENTO DE
ENLACE MUNICIPAL
DEPARTAMENTO DE
MODERNIZACIN
MUNICIPAL
Nivel 11
Objetivo Especfico:
Establecer un modelo integral de planeacin apegada a principios estratgicos, prospectivos y
sustentables que propicien el desarrollo del Instituto y del Catastro en el Estado, as como
elaborar los instrumentos y herramientas que promuevan el enlace con otras instancias y con
las Autoridades Catastrales de la Entidad.
Manual de Organizacin
Pg. 16
Funciones Especficas:
1.1.0.1
y proyectos de
Nivel 9
Objetivo Especfico:
Generar un sistema de planeacin estratgica, integral y sustentable, que propicie el desarrollo
del Catastro en el Estado y la profesionalizacin de sus Servidores Pblicos.
Funciones Especficas:
Manual de Organizacin
Pg. 17
1.1.0.2
Nivel 9
Objetivo Especfico:
Generar los elementos que permitan la vinculacin del Instituto con otras Instancias, a fin de
promover el desarrollo homogneo del Catastro en la Entidad;
Funciones Especficas:
1.1.0.3
Nivel 9
Objetivo Especfico:
Ofrecer esquemas de trabajo que propicien el desarrollo de las reas de Catastro en el Estado,
mediante mecanismos que incluyan la innovacin, reingeniera de procesos y simplificacin
administrativa.
Funciones Especficas
Manual de Organizacin
Pg. 18
Manual de Organizacin
Pg. 19
Captulo Segundo
Unidades Administrativas
Seccin Tercera
De la Direccin de Servicios Catastrales
NIVEL
11
DIRECCIN DE
SERVICIOS
CATASTRALES
10
SUBDIRECCIN DE
INFORMACIN
TERRITORIAL
DEPARTAMENTO DE
CARTOGRAFA Y
TOPOGRAFA
09
DEPARTAMENTO DE
VALUACIN Y ANLISIS
ECONMICO
DEPARTAMENTO DE
SISTEMATIZACIN Y
ESTUDIOS INMOBILIARIOS
Manual de Organizacin
Pg. 20
Nivel 11
Objetivo Especfico:
Establecer las bases para la operacin y administracin del Sistema Estatal de Informacin
Territorial, desarrollando los estudios geogrficos y cartogrficos necesarios, que permitan
identificar y asentar los atributos de la propiedad inmueble en la Entidad, mediante la ubicacin,
registro, medicin, valuacin, revaluacin y deslinde de los predios, a fin de contribuir en el
establecimiento de Sistemas Catastrales Municipales para incrementar la transparencia y
seguridad de los registros, promoviendo la certeza jurdica a los ciudadanos y a su patrimonio.
Funciones Especficas
Avalar los proyectos especiales para la Cartografa bsica, Catastral y temtica, as como
los levantamientos topogrficos y geodsicos;
Promover la estructuracin del padrn catastral con informacin homognea para cada
uno de los predios en el Estado de Hidalgo;
Manual de Organizacin
Pg. 21
1.2.1
Nivel 10
Objetivo Especfico:
Controlar los estudios geogrficos y cartogrficos necesarios, mediante la ubicacin, registro,
medicin, valuacin, revaluacin y deslinde de la propiedad inmueble, a fin de generar la
informacin precisa para la integracin del Sistema Estatal de Informacin Territorial.
Funciones Especficas:
1.2.1.1
Nivel 9
Objetivo Especfico:
Mantener actualizado el padrn grfico catastral del Estado a travs de la normatividad vigente
para Cartografa y Topografa que permitan analizar las caractersticas de los predios de la
Entidad.
Manual de Organizacin
Pg. 22
Funciones Especficas:
1.2.1.2
Nivel 9
Objetivo Especifico
Generar metodologas y herramientas para la valuacin de los predios en el Estado, que
contribuyan a la proporcionalidad y equidad de los valores unitarios, a travs de anlisis
cuantitativos y cualitativos de los inmuebles de la Entidad.
Funciones Especficas:
Manual de Organizacin
Pg. 23
1.2.1.3
Nivel 9
Objetivo Especfico:
Proporcionar las herramientas para cumplir con la normatividad a fin de proponer bases y tasas
aplicables en la determinacin de las contribuciones inmobiliarias, acorde a las caractersticas
de cada predio garantizando los principios de proporcionalidad y equidad.
Funciones Especficas:
Integrar la informacin de los predios, bases y tasas para el clculo de las contribuciones
inmobiliarias al Sistema de Informacin Territorial del Estado;
Manual de Organizacin
Pg. 24
Captulo Segundo
Unidades Administrativas
Seccin Cuarta
De la Direccin de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
2.4.1.- Organigrama Especfico
NIVEL
11
DIRECCIN DE
TECNOLOGAS DE LA
INFORMACIN Y
COMUNICACIONES
10
SUBDIRECCIN DE
SISTEMAS DE
INFORMACIN
DEPARTAMENTO DE
SISTEMAS
09
DEPARTAMENTO DE
COMUNICACIONES Y
SOPORTE TCNICO
Nivel 11
Objetivo Especfico:
Fortalecer el desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicaciones; la definicin de
lineamientos que permitan la estandarizacin de proyectos tecnolgicos de las reas de
Catastro Municipales, as como la implementacin, administracin de proyectos integrales de
Modernizacin Catastral y Programa de Soporte Tcnico que potencialice la operacin del
Sistema de Informacin Territorial, garantizando su transparencia y difusin.
Manual de Organizacin
Pg. 25
Funciones Especficas
1.3.1
Nivel 10
Objetivo Especfico
Conducir el uso y operacin de los sistemas de Informacin y comunicaciones que permitan dar
cumplimiento a los requerimientos tecnolgicos del Instituto Catastral del Estado de Hidalgo.
Funciones Especficas
Manual de Organizacin
Pg. 26
Supervisar la sistematizacin de los procesos que tengan relacin con los Catastros en
los Municipios;
1.3.1.1
Departamento de Sistemas
Nivel 9
Objetivo Especfico
Mejorar los servicios, desarrollo, implementacin, mantenimiento y respaldo de sistemas de
informacin, administracin de las bases de datos y cartogrficas que fortalezcan la operacin
contnua de los servicios digitales.
Funciones Especficas:
1.3.1.2
Nivel 9
Objetivo Especfico:
Fortalecer el uso y aprovechamiento de la Comunicacin y transferencia de datos digitales,
actualizacin de publicaciones de espacios web y redes sociales, que permitan dar continuidad
a las exigencias de expansin del Instituto y del Sistema de Gestin Catastral e Informacin
Territorial.
Funciones Especficas
Manual de Organizacin
Pg. 27
Manual de Organizacin
Pg. 28
Captulo Tercero
Mecanismos de Coordinacin
Nomenclatura
Miembros
Objeto
COPLADEHI
Manual de Organizacin
Pg. 29
Captulo Cuarto
Fuentes de Informacin
Domicilio
Av. Revolucin No. 803, 3er. Piso, Col. Periodistas C.P. 42060 Pachuca
de Soto, Hidalgo.
Telfono
Pgina Web
http://catastro.hidalgo.gob.mx/
Correo Electrnico
catastro@hidalgo.gob.mx
Quejas y Denuncias
http://catastro.hidalgo.gob.mx/
Publicaciones
Manual de Organizacin
Pg. 30
Pgina Legal
Validacin
Manual de Organizacin
Pg. 31