ANTECEDENTES

Para Henri Capitant el referimiento es un tramite sencillo y rpido tendente a

obtener del presidente del Tribunal Civil o de Comercio una ordenanza que resuelva
provisionalmente una incidencia sin decidir sobre el fondo del asunto, y en caso o de
dificultad en la ejecucin forzada de un ttulo ejecutivo 1.
Jean Viatte nos dice se trata de un procedimiento que es confiado a un juez
distinto al de lo principal y de una jurisdiccin distinta a la de la sentencia. 2
Para el profesor Artagnan Prez Mndez es un procedimiento excepcional al
que se acude en caso de urgencia y para las dificultades de ejecucin de una
sentencia o de un titulo ejecutorio o para que se prescriba una medida conservatoria
para prevenir un dao inminente o para hacer cesar una turbacin manifiestamente
ilcita3.
Para el profesor Frorian Tavarez hijo la ordenanza de referimiento son
decisiones provisionales dictadas en forma contradictoria, que en principio, no
prejuzgan lo principal, no tienen autoridad de cosa juzgada sobre lo principal. El
referimiento es una forma de proceso que la ley autoriza para obtener
instantneamente del juez una decisin puramente provisional sobre una cuestin
urgente.4
Para el Magistrado Luciano Pichardo es la solucin de cuestiones urgentes
que no puede resolver el tribunal apoderado del fondo, que procede en los casos: en

Capitant Henri, Vocabulario Jurdico; ediciones de Palma, Pag. 469

Blanc, Enmanuel Et Seau Vialle, Noveau Code de Procedure Civile T. II pag. 334
3
Prez Mndez Artagnan; Procedimiento Civil T. I pag. 207
4
Tavarez hijo, Florian,; Elementos de Derecho Procesal Civil, 8va. Edicin V. II p.p. 86 y 99
2

caso de urgencia y cuando hay dificultad en la ejecucin de un ttulo o de una

sentencia.5
Para nosotros el referimiento es una forma de proceso urgente por el cual se
procura una decisin no definitiva pero si ejecutoria inmediatamente con la finalidad
de hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita, prevenir un dao eminente o
resolver cualquier conflicto que se suscite en el caso de una ejecucin todo de forma
provisional.
Diferentes son las fuentes de donde se afirma se origino esta figura.
Algunos sostienen que esta institucin nos llega de dos figuras del Derecho
Romano.
La primera se refiere a la operisnova nuptiato de donde tambin se dice que
evoluciono la demanda de obra nueva, que es uno de los tipos de s interdictos
posesorios de nuestro derecho.
La segunda apunta a sealar la obortto Collor que significa tomar por el
cuello (Ver ley de las XII tablas)
Otros

entienden que esta figura se origino en una usanza o costumbre

existente en la parte normanda de Francia denominada el clamor de aro que

consista en lo siguiente: una parte sealaba a la otra y exclamaba aro, aro, lo que la
comprometa a presentarse inmediatamente ante el magistrado para resolver un
conflicto urgente. Sin embargo no cabe la menor duda de que el antecesor ms

Conferencia dictada por el Dr- Luciano Pichardo, Septiembre 10, 2004 en la ciudad de la vega

reciente del referimiento lo encontramos en Francia, pues en Roma no se conoci la

figura del referimiento.
Si bien ha existido alguna confusin con relacin al vocablo

refere que

ciertamente es una palabra derivada del latn no cabe la menor duda de que esta
institucin es netamente francesa. Lo nico que ella ha tomado de Roma es el
vocablo, la palabra, puesto que la lengua francesa proviene o deriva del latn vulgar
hablado antiguamente en sta. El referimiento fue reglamentado en Francia por
primera vez mediante edicto real del 22 de enero del ao 1685, aunque ya exista en
Pars mucho antes de esa fecha pues la jurisprudencia francesa de antes de esa
poca aplicaba esta institucin.
En el centro de Paris existe una edificacin que desde mediados del siglo XVII
vena sirviendo de alojamiento a los tribunales de esa ciudad, que se le denominaba
el chaletet de Paris que fue donde se comenz a aplicar el edicto real del 22 de
enero del 1685, mediante el cual se organizaba por primera vez el procedimiento del
referimiento. Es por ese motivo que hasta que el Cdigo de Procedimiento Civil lo
adoptara en 1806, al referimiento se le conoca como el procedimiento del chatelet,
el cual, despus de la promulgacin del cdigo pas a regir en toda Francia.
La enciclopedia jurdica de Dalloz nos trae una regla de oro para determinar
cual es el tribunal competente en materia de referimiento el juez competente en
materia de referimiento es el mismo juez que resultara competente para estatuir
sobre el fondo del litigio.6 Estar regla no deja de tener ciertos inconvenientes entre
nosotros pues la estructura de los tribunales de gran instance que es el equivalente
a nuestro tribunal de primera instancia es colegiada, mientras que el nuestro es
unipersonal.
6

Dalloz, Enciplopedie, 2000 Repertoire de Procedure Civile et Comrciale T II, Surenchere N. 43 P.1980

Este principio extrado de los abrogados, artculos 806 al 811 del Cdigo de
Procedimiento Civil y de la prctica ha sido objeto de cuestionamiento como
resultado de la innegable confusin que ha originado la redaccin del artculo 101 de
la ley 834 del 15 de julio de 1978, al sealar que la ordenanza en referimiento es una
decisin provisional rendida a solicitud de una parte, la otra presente o citada, en los
casos en que la ley confiera un juez que no est apoderado de lo principal, el poder
de ordenar inmediatamente las medidas necesarias.
Nuestro mas alto tribunal en armona con el contenido del artculo 101 de la
ley 834 de 1978, sostiene el principio que hemos sealado al sealar que en nuestro
ordenamiento jurdico procesal el juez de los referimientos competente es el de la
jurisdiccin que es competente para estatuir sobre el fondo del litigio, y por tanto es
el juez de primera instancia que conoce en materia civil o comercial el fondo de la
contestacin el que tiene aptitud para resolver como juez de los referimientos, sobre
las medidas necesarias o urgentes que le sean requeridas en efecto por una decisin
del 14 de marzo del ao 2001, decidi que es criterio sustentado por la Suprema
Corte de Justicia, a propsito de la interpretacin del artculo 101 de la ley No.834 de
1978,que nuestro ordenamiento jurdico procesal, al juez de los referimiento
competente es el de la jurisdiccin que es competente para estatuir sobre el fondo
del litigio, y por tanto es el juez de primera instancia que conoce en materia civil o
comercial el fondo de la contestacin el que tiene aptitud para resolver, como juez de
los referimientos, sobre las medidas necesarias o urgentes que le sean requeridas
que en la especie , como era la Cmara Civil y Comercial de la Quinta
Circunscripcin del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, el tribunal
apoderado de la demanda en daos y perjuicios y en validez del embargo retentivo u
oposicin incoadas por la actual recurrente contra Jos Miguel Beato Morillo, era el
presidente
Comercial

de esta jurisdiccin el competentes y no el de la Cmara Civil y

de la Tercera Circunscripcin

del Juzgado de Primera Instancia del

Distrito Nacional, para estatuir en referimiento sobre la solicitud de suspensin del

embargo retentivo u oposicin que le formulara el embargado, que al hacer merito a
esta peticin, este ultimo tribunal se excedi en sus poderes disponiendo una medida
que solamente el juez apoderado de lo principal, en ese momento poda ordenar ,
por lo que el pago realizado por la Compaa Nacional de Seguros, C. por A., en su
calidad de tercero embargado a favor de su acreedor asignado Jos Miguel Beato
Morillo, en violacin del embargo retentivo u oposicin hecho en sus manos por
Argentina Veleyrois no le es oponible a esta por no ser valido ; que aun en al
hiptesis de que la decisin que orden la suspensin del embargo retentivo u
oposicin hubiere sido detectada por juez competente, el tercero embargado actu
con ligereza

censurable al realizar un pago que estaba suspendido, no solo con

respecto de la embargante u oponente, sino tambin, con respecto del asegurado

acreedor del tercer embargado, quien debi esperar, para obtener descargo, la
suerte de la demanda en validez, como lo seala la propia ordenanza de referimiento
que dispuso la suspensin hasta tanto esto ocurriera; (casa) 7
Nos dice Guinchard que la instancia en referimiento es distinta a la del fondo,
la incompetencia del juez apoderado de lo principal, puede ser propuesta aun cuando
la del juez de los referimientos no lo haya sido, no se puede invocar en referimiento
una clusula atributiva de competencia. 8
Para aclarar la confusin creada por el artculo 101 de la ley 834 del 15 de
julio de 1978, que no se aviene en toda su extensin a nuestra organizacin judicial,
puesto que fue tomada de la legislacin francesa (artculo 484 del nuevo Cdigo de
Procedimiento Civil) donde los tribunales de primera instancia tienen una formacin
colegial, distinta a la unipersonal que rige entre nosotros como ya hemos explicado.

7
8

Suprema Corte de Justicia Cas. Civ. 14 de marzo del ao 2001, B.J. 1084 pag. 86-98
Guinchard, Serge; Mega Nouveu Code Procedure Civile, N.9, Pag. 512

Debo sealar que algunas dificultades pueden ocurrir resultante de lo

establecido en la ley 50-00 del ao 2000 que crea la divisin en saldas de las
cmaras civiles y comerciales del Distrito Judicial de Santo Domingo y Santiago.
Esta ley crea la figura del presidente de cmara a quien se le atribuye la
facultad o derecho de estatuir en referimiento.
Conforme al criterio del profesor Florian Tavarez la ley no distingue entre
asuntos civiles y comerciales por otra parte en virtud del principio de la unidad de
jurisdiccin, el juez de primera instancia conoce indistintamente de los unos y de los
otros, mediante el procedimiento particular de cada uno, porque puede ser sometida
ante el juzgado de primera instancia en la forma del referimiento, toda pretensin
tiende a obtener una medida provisional, aunque sena comerciales las relaciones
que existan entre las partes los ttulos cuya ejecucin presente dificultades.
El referimiento no es posible ante un tribunal de excepcin, como lo es el
juzgado de paz, puesto que la ley contrariamente a como sucede en Francia con los
tribunales de excepcin, no les reconoce la facultad de dictar ordenanzas en
referimiento. Se ha afirmado que un referimiento ante este tribunal es de poca
utilidad, dado que el procedimiento ante los tribunales de excepcin es tan rpido
como el referimiento, pero no puede dejarse de tenor que puede ser til el uso del
referimiento ante esta jurisdiccin a fin de obtener medidas urgentes de carcter
provisional9
En ese mismo sentido se ha pronunciado la jurisprudencia nacional al afirmar
que en la organizacin judicial dominica, cuyos juzgados de primera instancia son
unipersonales, los jueces administran justicia civil como lo comercial, no existiendo
9

Tavares hijo, Froilan Op Cit. Pag. 93,

mas deferencias que el procedimiento que deba seguirse en su apoderamiento, en

una y otra materia; que por lo tanto, el juez de los referimientos en materia civil, es
forzosamente y por necesidad de las cosas, el mismo que de actuar en materia
comercial.10
Se ha propuesto que el referimiento no solo se aplique en materia civil,
comercial o laboral, sino tambin en lo penal, creando, lo que se llama en Francia el
refere provision para resolver algunos conflictos de manera provisional, as por
ejemplo cuando se interpone una demanda accesoria a la penal, el nuevo juez de los
referimientos pueda tomar algunos medios provisorios como ordena el secuestro de
algn bien, entre otras cosas.
La demanda en referimiento debe incoarse por ante el juez de Jurisdiccin
Original que esta apoderado de la litis sobre derecho registrado o de la demanda, al
que la parte interesada debe solicitarle un auto de fijacin de audiencia para conocer
de la demanda de referimiento. Es importante sealar que la parte final del artculo
53 de la ley de Registro Inmobiliario dispone entre otras cosas lo siguiente: ..el
presidente del Tribunal Superior de Tierras tiene las mismas facultades previstas en
los artculos 140 y 141 de la ley 834 del 15 de julio de1978, de manera que el
presidente del T.S.T. puede ser apoderado de una demanda en suspensin de
ejecucin contra una ordenanza en referimiento que haya sido objeto de un recurso
de apelacin.
La ley no ha dado una definicin de urgencia y es difcil definir la misma, pero
se puede decir que cuando hay peligro en la demora la urgencia existe. El profesor
Artagnan Prez Mndez en su libro de Procedimiento Civil seala que la doctrina ha
intentado dar una definicin de la urgencia, y en ese sentido reproduce las
definiciones de que dan los profesores Perrot y J. Vincent. El primero entiende que
10

Suprema Corte de Justicia, 2 de agosto de 1974, B.J. 765, Pag. 2135

hay urgencia todas las veces que un retardo en la decisin que debe adoptarse
compromete los intereses del demandante. El segundo, por su parte: que cuando un
retardo de algunos das o aun de algunas horas, puede resultar perjudicial para una
de las partes. El retardo o lentitud del proceso por ante los tribunales de la
jurisdiccin inmobiliaria para permitir en tiempo til las medidas requeridas por la
urgencia de determinadas situaciones fue el motivo fundamental que dio origen ala
creacin del referimiento cuyo carcter distintivo es la rapidez. Las cuestiones que
tengan un carcter de urgencia son resueltas ediante decisiones provisionales que
en materia de referimiento pueden ofrecer los tribunales civiles, comerciales y la
jurisdiccin inmobiliaria.
La demanda en Referimiento solo procede cuando los Tribunales de
Jurisdiccin Original estn apoderado de una demanda principal, lo que lgicamente
implica que los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria, especficamente los
tribunales de jurisdiccin original, son incompetente para conocer de las demandas
en referimiento si estos no estn apoderados de una litis sobre derechos registrados
o de una demanda principal, lo cual no ocurre en materia civil ordinaria.
De acuerdo con el artculo 65 del Reglamento de los Tribunales Superiores de
Tierras y de Jurisdiccin Original, modificado por la Resolucin No. 1737-2007 de
fecha 12 de Julio del 2007, dictada por la S. C. J., el conocimiento de las
excepciones de procedimiento a pena de inadmicibilidad, deben ser presentadas
simultneamente y antes de toda defensa al fondo, debiendo ser propuesta en la
audiencia de presentacin de pruebas. Las excepciones se fundamentan en motivos
de pura forma, no atacan el fondo de la litis, las mismas son acciones que procuran
obstruir la marcha normal del proceso y entran en la categora de los incidentes.

JUSTIFICACIN
Esta investigacin se justifica, ya que en ella expresaremos y explicaremos la
definicin del derecho laboral, Los Tribunales de Trabajo, Su Composicin y
organizacin de los Tribunales, Procedimientos ante los Tribunales de Trabajo,
Clases de Procedimientos, Procedimiento ordinario, El Procedimiento Preliminar,
Procedimiento de Juicio, Procedimientos Sumarios, Procedimientos Especiales,
Procedimiento de la audiencia de Conciliacin, Declaratoria de huelga y su
procedimiento, entre otros temas.
El jurista Lupo Hernndez Rueda, sustenta que por ser un a ciencia nueva ha
generalizado una definicin del de derecho de trabajo, pero para el mexicano Dr.
Mario Cueva, da una definicin ms precisa sostiene: Qu es el conjunto
de principios, normas e instituciones que contienen las condiciones generales para la
prestacin del trabajo.
En lo que respecta al valor terico, la motivacin principal se refiere a la inquietud
que surge por parte de las investigadoras por profundizar en uno o varios enfoques
tericos que tratan el problema de estudio, a partir de los cuales se espera encontrar
nuevas

explicaciones

conocimiento previo.

que

permitan

corregir,

modificar

complementar el

DESCRIPCIN Y SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA

Estos cambios en la legislacin laboral, plantea la necesidad de anlisis y estudios
de la nueva estructura de los tribunales de trabajo como los nuevos procedimientos,
por esta razn, nace las preguntas: Cul es la nueva estructura de los tribunales de
Trabajo? Cules son los procedimientos laborales? Cules son los grados de
jurisdiccin de los tribunales de trabajo y qu relacin existe con los tribunales
ordinarios?
La problemtica detallada, constituye la principal razn que marca la importancia y
justifica el fenmeno a ser investigado, pues son informaciones necesarias dentro del
marco del derecho procesal laboral, ya que, el derecho laboral pas de ser pasivo, a
ser un derecho activo o procesal, a travs de una nueva transformacin, en donde
las leyes dejaron de ser pasivas, para ser una reforma en su aplicacin, creando as
tanto los tribunales de trabajo como sus procedimiento, para darles una solucin ms
respuesta, a los casos de conflictos laborales, a travs del derecho procesal laboral.
SISTEMATIZACIN
Cules procesos se deben agotar para celebrar una audiencia de referimiento
laboral?
Las medidas de reparacin, tienen su causa en el carcter incontestable del
derecho invocado por el demandante?.
El referimiento-provisin. puede ser ordenado cuando la obligacin no es
seriamente cuestionada, sin que sea necesario probar la urgencia?.
El Referimiento-integracin, puede disponerse el mantenimiento del contrato de
trabajo a un trabajador protegido por el fuero sindical que fue desahuciado?.
El

Referimiento-disciplinario,

manifiestamente ilcita?.

suspende

la

aplicacin

de

una

sancin

OBJETIVOS
General
Analizar el rol de los referimientos en materia laboral en la Repblica Dominicana.
Especifico
Describir los antecedentes y evolucin de los referimientos en materia laboral
Conceptualizar los aspectos legales de los referimientos en materia laboral
Analizar los referimientos antes el juez

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIN
De acuerdo a los propsitos que se plantearn en esta Investigacin, la misma se
ubica y obedece al paradigma cualitativo; por lo que en ese sentido el estudio se
enmarca en el tipo de investigacin descriptiva. Esta investigacin se orientar
describir e interpretar la situacin estudiada que es el Rol de Los Referimientos en
Materia Laboral Dominicana.
La investigacin de igual modo ser exploratoria, porque los estudios que se
realizarn han sido poco actualizado, razn por la cual existen pocos antecedentes y
por ende pocas fuentes que permitan la construccin adecuada de un idneo marco
terico.
Mtodos de la investigacin
El enfoque metodolgico de esta investigacin se basar en una metodologa
cualitativa ya expresada; adems de los mtodos descriptivo, inductivo y deductivo.
Inductivo
Se utilizar el mtodo inductivo, porque este permite hacer anlisis de hechos
particulares del tema objeto de investigacin con los cuales fueron posibles llegar a
conclusiones generales sobre el maltrato infantil.
Deductivo

Con este mtodo se lograr a partir de situaciones generales, llegar a conclusiones

especficas para analizar la ley del Ministerio Pblico en el aspecto del maltrato
infantil..
Tipos de investigacin
Bibliogrfica o documental, porque se dedica especficamente a la recopilacin de
datos existentes en forma documental. Los datos que se extraern de la misma
sern obtenidos de libros, revistas, folletos y peridicos.
Tcnicas de recoleccin de datos
Las tcnicas utilizadas para la realizacin de la investigacin fueron:
La observacin-directa y documental
Directa, porque se observar el problema desde el marco contextual de donde radica
Documental, porque se recopilaran datos de fuentes secundarias, para poder
sustentar las teoras de la investigacin, consultas bibliogrficas en diferentes
bibliotecas y adems, se aplicarn entrevista para la obtencin de informacin.

ESQUEMA TENTATIVO PARA EL INFORME FINAL

DEDICATORIAS
AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCIN
JUSTIFICACIN
DESCRIPCIN Y SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA
OBJETIVOS
METODOLOGA DE LA INESTIGACIN
CAPTULO I
ANTECEDENTES Y EVOLUCIN DE LOS REFERIMIENTOS EN
MATERIA LABORAL
1.1 Antecedentes
1.2 Aspecto legal
1.3 Doctrinas y jurisprudencia
1.4 Los referimientos en el Cdigo Civil Dominicano
1.5 Los referimientos en el Cdigo Laboral Dominicano

CAPTULO II
CONCEPTUALIZACIN DE LOS REFERIMIENTOS EN MATERIA
LABORAL
2.1 Concepto
2.2 Aplicacin
2.3 Procedimiento
2.4 Ordenanza
2.5 Competencia

CAPTULO III
ANLISIS DE LOS REFERIMIENTOS ANTES EL JUEZ
3.1 Los poderes del presidente de la corte de apelacin
3.2 La ejecucin provisional de derecho
3.3 Sentencias dictadas por el juzgado de paz

3.4 Naturaleza de las sentencias que dan origen, en referimiento, a los poderes del
presidente del tribunal de segundo grado, en el curso de la instancia de apelacin
3.5 El asunto de las garantas

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANEXOS

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Gonzlez Canahuate, Almanzor. (2004) Recopilacin Jurisprudencial Integrada De
Las Decisiones De La Suprema Corte De Justicia De La Repblica
Dominicana. Materia Referimiento. 24 Aos (1970-1993). Santo Domingo:
Editora Corripio, C. X A.
Prez Mndez, Artagan. (2001) Procedimiento Civil. Tomo I Cuarta Edicin. Santo
Domingo: Editora Taller. .
Glasson, Tissier Et Morel. (1999) Trait Thorique Et Practique D"Organization
Judiciaire, De Competence Et De Procdure Civile, 3era. Ed. 5 Vol. 19251936.
Machado, Pablo A. Jurisprudencia Dominicana En La Era De Trujillo, Santo
Domingo: Uasd, 1981.
Luciano Pichardo, Rafael (1997-2002). "Un Lustro De Jurisprudencia Civil
I, Repblica Dominicana, Santo Domingo
Leyes Y Cdigos:
Repblica Dominicana, Ley 834 Del 15 De Julio De 1978
Cdigo De Procedimiento Civil Y Legislacin Complementaria, Cuarta Edicin,
Ediciones Trajano Potentini, Editora Dalis. Santo Domingo 2001
Diccionarios:
Capitant. Diccionario Vocabulario Jurdico,
Revistas
:
Gaceta Jurdica Virtual, Noviembre-Diciembre 2001, Ao 2, Nmero 3, Santo
Domingo, D. N.
Gaceta Judicial, 12 Al 26 De Agosto De 1999, Ao 3, Nmero 63, Santo Domingo,
D. N.