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MINISTERIO DE EDUCACIN
Av. de la Arqueologa cuadra 2 - San Borja
Lima 41, Per
Telfono 615-5800
www.minedu.gob.pe
Jaime Saavedra Chanduv
Ministro de Educacin
Juan Pablo Silva Macher
Viceministro de Gestin Institucional
Javier Palacios Gallegos
Director General de Calidad
de la Gestin Escolar
Gina Medrano Chang
Directora de Gestin Escolar
Elaboracin de Contenidos
Natalia Estefana Incio Serra
Mara Beln Garca Vargas
Elas Gomero Camones
Evelyn Mabel Huarcaya Espino
Carlos Enrique Lvano Sarmiento
Liz Jovita Paucarcaja Valverde
Eva Marcela Ponce de Len
Brgida Dionicia Peraza Cornejo
Diseo y diagramacin
Mara Teresa Galindo
Correccin de estilo
Lourdes Abanto Bojrquez
Ministerio de Educacin
Todos los derechos reservados.
Prohibida la reproduccin de este
material por cualquier medio,
total o parcialmente, sin permiso
expreso de los editores.
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca
Nacional del Per N 2016 Impreso en el Per
CON
TENI
DO
N
I
O
Introduccin
la gua
1
Formulacin
2 del PEI
Definiciones Generales
10
sobre el PEI
Primera etapa
Segunda etapa
Tercera etapa
Cuarta etapa
18
20
25
43
48
acciones para La
implementacin del PEI 60
Anexos
64
Referencias
bibliogrficas
84
Ministerio de Educacin
siglas
APAFA Asociacin de Padres
de Familia
CONEI Consejo Educativo
Institucional
CPEI Comisin de Elaboracin
del Proyecto Institucional
ECE Evaluacin Censal
de Estudiantes
IE Institucin educativa
II.EE. Instituciones educativas
Minedu Ministerio de Educacin
PEI Proyecto Educativo
Institucional
PAT Plan Anual de Trabajo
PCI Proyecto Curricular de
la Institucin educativa
RER Redes Educativas Rurales
RI Reglamento Interno
5
la
gua
6
Ministerio de Educacin
De qu se trata
esta gua?
a quin est
dirigida esta gua?
DIRECTOR(A)
DOCENTES
Encargado(a)
de elaborar,
aprobar, ejecutar
y evaluar el PEI
que le permitir
organizar,
conducir y evaluar
los procesos de
gestin de la IE.
Participan con el
fin de contribuir
en la formulacin,
ejecucin y
seguimiento
al Proyecto
Educativo
Institucional.
PADRES DE
FAMILIA
Se organizan,
participan y
colaboran a fin
de contribuir a
la mejora de los
servicios que
brinda la IE.
ESTUDIANTES
Se organizan
y participan
responsablemente
en la IE, brindando
opiniones para
la mejora de la
calidad del servicio
educativo que
reciben.
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
Participan en
la formulacin
y ejecucin
del Proyecto
Educativo
Institucional.
Plantilla de conclusiones
Formatos para sistematizar las respuestas
a partir de la observacin de los grficos
obtenidos del aplicativo de apoyo a la
formulacin del PEI.
Ministerio de Educacin
Smbolos orientadores
Para facilitar el uso de la gua se han considerado los
siguientes smbolos:
MS INFORMACIN!
Brinda orientaciones tericas y
aclarativas acerca de
definiciones y conceptos
bsicos para desarrollar el
planeamiento en la institucin
educativa.
A TENER EN CUENTA!
Brinda consideraciones
necesarias para el
desarrollo de la
elaboracin e
implementacin del PEI.
CPEI TRABAJANDO!
Corresponde al trabajo
de la Comisin de
Elaboracin del PEI.
COMUNIDAD
EDUCATIVA
La comunidad educativa
debe involucrarse en esa
etapa de la formulacin
del PEI.
EJEMPLO
Se irn mostrando
ejemplos de cmo se
formula el PEI en la IE.
DEFINICIONES
GENERALES
sobre el pei
10
11
Importancia de la
planificacin en la IE
Un proceso vital para el funcionamiento
de cualquier organizacin es la
planificacin, puesto que permite
identificar los objetivos que se desean
alcanzar, cmo hacerlo; adems de
evaluar, lo que sea necesario mejorar.
La planificacin se orienta a la accin, es
decir, a la toma de decisiones eficaces.
Especficamente, la planificacin en la IE,
supone focalizar esfuerzos para la mejora
de su organizacin, funcionamiento y
prcticas, as como, la programacin y
orientacin de las acciones que permitan
alcanzar los objetivos trazados, los
12
Ministerio de Educacin
Compromete a la
comunidad educativa
Integra a la comunidad
educativa en torno a los
objetivos comunes
Focaliza esfuerzos
Define estrategias sobre la base
de los objetivos de la IE
13
qu es el pei?
De acuerdo con la Ley N. 28044, Ley
General de Educacin y su Reglamento1,
el PEI es un instrumento que orienta
la gestin de la institucin educativa.
Especficamente, se trata de un
instrumento de planificacin a mediano
plazo que brinda orientaciones para
la elaboracin de otros documentos
Ministerio de Educacin
Funcional
Prctico y til para la gestin
escolar.
Accesible
Representativo
Refleja a la IE y a la comunidad
educativa.
Estratgico
Flexible
Permite actualizaciones y
evaluacin permanente.
2. Adaptado de Manual de gestin para directores de instituciones educativas, por Unesco, 2011. p. 57.
15
Identificacin
de la IE
Anlisis
situacional
Propuesta de
gestin centrada
en los aprendizajes
Se presentan los objetivos
estratgicos a tres aos
y la planificacin para
su logro.
Las secciones presentadas son una propuesta orientadora para las II.EE. del pas. Cada
IE tiene la posibilidad de aadir o modificar elementos de acuerdo con las necesidades
y caractersticas de su comunidad educativa, as como al contexto en el que se
desarrolla, considerando las caractersticas del PEI y la metodologa planteada3.
GRFICO
16
3. En el caso de las Redes Educativas Rurales (RER), se promueve la formulacin de un PEI de RER que planifique las acciones de
mediano plazo de las II.EE. que la integran.
17
formulacin
del Pei
18
19
20
Ministerio de Educacin
cmo hacer?
Revisin de orientaciones
para la formulacin del PEI
El equipo directivo y el CONEI deben disponer el tiempo
necesario para revisar las orientaciones propuestas por el
Minedu, de manera que puedan tener claridad acerca del
proceso de formulacin, sus objetivos, tiempos y recursos
necesarios a fin de:
Conocer el sentido de la planificacin en la IE y el proceso de
formulacin del PEI para difundirlo entre los integrantes de la
comunidad educativa.
Decidir si es necesario realizar adaptaciones al proceso de
formulacin del PEI, segn el contexto de su institucin
educativa y las necesidades de las y los estudiantes.
Preparar materiales o estrategias de sensibilizacin
de acuerdo con las caractersticas de la IE y el entorno
geogrfico y sociocultural.
Sensibilizacin a la
comunidad educativa
Mientras ms miembros de la comunidad educativa (directivos, docentes, personal
administrativo, estudiantes, madres y padres de familia) participen del proceso de
elaboracin del PEI, mayor compromiso se generar alrededor de los objetivos
y metas trazadas. Por ello, resulta fundamental informar permanentemente a la
comunidad educativa, utilizando diversos mecanismos (paneles informativos,
comunicados, esquelas, memorndum, situaciones de aprendizaje, escuela de
padres, jornadas de reflexin, Da de Logro, etc.) acerca de los alcances del proceso
y las acciones previstas resulta fundamental.
Conformacin de la comisin
para la formulacin del PEI
Elaborar el PEI demanda un tiempo considerable, teniendo
en cuenta las mltiples actividades que se desarrollan en la IE,
resulta conveniente contar con un equipo responsable que
dinamice y lidere el proceso.
21
Funciones de la CPEI
Conducir el proceso de elaboracin del PEI y mantener
informada a la comunidad educativa respecto al avance
en su formulacin.
Realizar reuniones para la organizacin y orientacin
de cada actividad.
Revisar, analizar y sistematizar informacin relevante.
Socializar la versin preliminar del PEI con la
comunidad educativa.
Redactar la versin final del PEI y difundirla.
22
4. En las instituciones educativas que as lo decidan el CONEI puede asumir la funcin de CPEI.
5. En el marco del artculo 40, literal f de la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial.
Ministerio de Educacin
Revisin del
PEI anterior
Se debe realizar la evaluacin del PEI anterior, tanto de su formulacin, como de
su cumplimiento y ejecucin. Una vez concluida la revisin del documento, la
CPEI definir si hay contenidos y/o informacin que podran ser usados para la
formulacin del nuevo PEI. Adicionalmente, esta revisin les servir para evaluar, en
general, cmo se ha venido realizando el proceso de planeamiento en la IE.
Para esta revisin, se sugieren las siguientes preguntas de anlisis:
Temas
Preguntas
Sobre la elaboracin
del PEI anterior
Sobre el contenido
del PEI
Sobre su
implementacin
23
Elaboracin de cronograma
de formulacin del PEI
Para organizar el trabajo de elaboracin del PEI, la CPEI,
establece un cronograma de actividades, considerando la
temporalidad sugerida.
Las actividades planteadas como parte de la formulacin
del PEI y que requieran la concurrencia de la comunidad
educativa se pueden considerar como reuniones pedaggicas
en la calendarizacin del ao escolar.
24
25
cmo hacer?
La institucin educativa deber reflexionar acerca de los resultados que ha obtenido
durante los ltimos tres aos, acerca de su funcionamiento y su vinculacin con el
entorno. De acuerdo con los siguientes procedimientos:
26
Ministerio de Educacin
Para identificar los problemas, la CPEI debe tener una mirada global sobre el
anlisis de los resultados de los grficos obtenidos, luego debe prestar atencin a
las situaciones resaltantes.
Para identificar las causas, la CPEI debe considerar los cambios, factores y sucesos
de los ltimos tres aos que puedan influir en los problemas identificados.
Adems, debe conocer todos los aspectos de funcionamiento de la escuela, no
solo lo que sucede durante la sesin de aprendizaje.
6. En el ANEXO 1 se encuentran las plantillas correspondientes al Anlisis de los resultados de aprendizaje y eficiencia interna.
27
28
Ministerio de Educacin
Plantilla N 1
CONCLUSIONES ACERCA DE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE (ECE)
Preguntas de anlisis
Problemas
Causas
Por qu sucede esto?
En el nivel En Proceso se
observa fluctuacin, entre el
2013 y 2014 creci 16,5% y
entre el 2014 y 2015 existi un
decrecimiento de 1,1%.
En el nivel En Inicio, se observa
fluctuacin del 2013 al 2014
que redujo en un 32,7% y
del 2014 al 2015 existi un
crecimiento de 8,9% respecto a
aos anteriores.
29
Plantilla N 2
CONCLUSIONES ACERCA DE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE (Actas)
Preguntas de anlisis
30
Problemas
relacionados
Causas asociadas
Ministerio de Educacin
Preguntas de anlisis
La institucin educativa
ha incrementado,
mantenido o disminuido
el nmero de estudiantes
matriculados en los
ltimos tres aos,
considerando el nmero
de estudiantes retirados y
trasladados?
La institucin educativa
ha aumentado, mantenido
o reducido el porcentaje
de estudiantes no
promovidos (repitencia)?
La institucin educativa
ha aumentado, mantenido
o reducido el porcentaje
de estudiantes con
extraedad?
Problemas
relacionados
La IE presenta disminucin en
su matrcula y desconoce los
motivos.
Causas asociadas
- No existe un registro de
motivos por las que un estudiante
se retira de la IE.
- Existencia de factores internos
(propuesta pedaggica, falta
de vnculo con las familias, poca
motivacin de estudiantes,
situaciones de bullying).
- Existencia de factores externos
(zona, otras IE, etc.).
Resultado de
Aprendizaje Actas
Resultado de
eficiencia interna
Ingresar datos
en el aplicativo
Observar los
grficos obtenidos
Completar
las plantillas
31
7. En el ANEXO 2 podr encontrarse la plantilla correspondiente a los Resultados de logros de compromisos de gestin escolar.
32
Ministerio de Educacin
Plantilla N 4
LOGRO DE LOS COMPROMISOS DE GESTIN ESCOLAR
Preguntas de anlisis
Qu compromisos
alcanzaron las metas
propuestas en los dos
ltimos aos?
Uso de materiales
- Logro de Aprendizajes
- Retencin interanual
- Uso efectivo del tiempo
- Convivencia
- Implementacin del PAT
Problemas
relacionados
La mayora de compromisos de
gestin escolar no se cumple,
principalmente el del logro de
aprendizajes, aun cuando s se
logra la meta en el compromiso
de uso de materiales.
Qu compromisos no
alcanzaron las metas
propuestas en los dos
ltimos aos?
Causas asociadas
Desarrollo
pedaggico y
convivencia escolar
Soporte al
funcionamiento de
la IE
POR EJEMPLO:
Si los docentes y personal administrativo sealan en la Evaluacin del
funcionamiento de la IE, que cuentan con un PEI que ha sido elaborado
participativamente y se ha llevado a cabo en su totalidad y, por el contrario,
en el cuestionario, los padres de familia y estudiantes mencionan que no
conocen y/o no han participado en su elaboracin, la CPEI deber reevaluar
la puntuacin asignada por los docentes y personal administrativo debido a
que las respuestas difieren entre s.
9. En el ANEXO 4 podrn encontrarse los instrumentos diseados para el recojo de esta informacin.
34
Ministerio de Educacin
Revisar que se haya asignado una puntuacin a cada uno de los indicadores del
funcionamiento de la IE segn su nivel de cumplimiento, teniendo en cuenta la
siguiente escala:
Nivel de cumplimiento
Desarrollar planeamiento
institucional
Direccin y
liderazgo
El proceso no se ha
desarrollado en la IE y/o no
se ha llevado a cabo con
regularidad.
26 50%
Proceso
Insuficiente
51 75%
Proceso en
Desarrollo
El proceso se encuentra
en un estado avanzado de
implementacin.
Proceso
Fortaleza
El proceso se ha desarrollado
en su totalidad y de manera
eficiente.
0 - 25%
Gestionar relaciones
interinstitucionales y comunitarias
Soporte al
ncionamiento
de la IE
Administrar la infraestructura,
los servicios bsicos y
complementarios
Administrar los bienes, recursos y
materiales educativos
ESCALA DE VALORACIN
Gestionar la matrcula
INTERPRETACIN
Proceso
Debilidad
Desarrollo
pedaggico y
convivencia
escolar
Valores
76
100%
En la IE 1924 Teodoro Fernndez se identific y formul, como parte del anlisis del
funcionamiento de la IE, los siguientes problemas y causas asociadas a cada uno de
sus procesos:
10 En el ANEXO 5 podr encontrarse la plantilla correspondiente al Nivel de implementacin de los indicadores de funcionamiento de la IE.
35
Plantilla N 5
NIVEL DE IMPLEMENTACIN DE LOS INDICADORES DE FUNCIONAMIENTO DE LA IE
Procesos de la IE
Direccin y
liderazgo
Desarrollo
pedaggico
y convivencia
escolar
Estatus del
Proceso
Desarrollar
planeamiento
institucional
Proceso Fortaleza
Gestionar
relaciones
interinstitucionales
y comunitarias
Proceso en Desarrollo
Evaluar la gestin
escolar
Proceso Fortaleza
Gestionar la
matrcula
Proceso en Desarrollo
Preparar
condiciones para
la gestin de los
aprendizajes
Proceso Fortaleza
Fortalecer el
desempeo
docente
Proceso en Desarrollo
Problemas
relacionados al
proceso
Causas asociadas
Gestionar los
aprendizajes
Gestionar la
convivencia
escolar y la
participacin
36
Proceso Insuficiente
Proceso en Desarrollo
Ministerio de Educacin
Administrar los
recursos humanos
Soporte al
ncionamiento
de la IE
Administrar la
infraestructura, los
servicios bsicos y
complementarios
Administrar los
bienes, recursos
y materiales
educativos
Administrar
recursos
econmicos
Proceso en Desarrollo
Proceso en Desarrollo
Tardanzas e inasistencias
permanentes e injustificadas
de algunos docentes y
directivos.
Proceso Insuficiente
Textos escolares
deteriorados.
Deficiente gestin del
sistema de Banco de Libro.
Proceso Insuficiente
Limitados mecanismos
de rendicin de cuentas
econmicas.
Vinculacin de la IE
con el entorno
La CPEI deber completar la Plantilla de la vinculacin de la
IE con su entorno11. La institucin educativa y su quehacer
cotidiano forma parte de un contexto social, cultural,
ambiental y econmico determinado, por ello se analizar su
vinculacin con el entorno circundante. Dicha vinculacin
permitir la identificacin de oportunidades y posibles aliados
estratgicos para la IE.
Plantilla N 6
VINCULACIN DE LA IE CON EL ENTORNO
Factores del entorno relacionados a la IE
Riesgos
Cules creen
que son los
principales
problemas que
afectan a la
comunidad/
localidad
donde se ubica
la IE?
Riesgos
priorizados que
afectan a la IE
Cules son
las principales
fortalezas de
Potencialidades la comunidad/
localidad
donde se ubica
la IE?
Actores del
entorno
Qu
instituciones u
organizaciones
pblicas
y/o privadas
trabajan en la
comunidad/
localidad
donde se ubica
la IE?
Cmo los
mitigamos?
Segn los
riesgos
priorizados,
qu
instituciones u
organizaciones
de las
mencionadas
pueden
beneficiar a la
IE? De qu
manera?
PBLICAS
- PNP, GORE, y Municipalidad: brindar
seguridad y apoyar con la instalacin
de semforos.
PRIVADAS
- Empresas de transporte:
responsabilidad social.
Para elegir los riesgos prioritarios la CPEI debe evaluar cules son aquellos
que afectan directamente y en mayor medida a la IE o a la comunidad
educativa.
38
Ministerio de Educacin
Diagnstico
situacional de la IE
La CPEI debe integrar la informacin obtenida acerca de
los Resultados de aprendizaje y eficiencia interna de la
institucin educativa, evaluacin del funcionamiento de la IE
y vinculacin de la IE con su entorno, mediante el llenado del
Cuadro Diagnstico Situacional12. Para lo cual:
Una vez culminado el anlisis de los resultados de aprendizaje segn la ECE y las
actas consolidadas de evaluacin integral, as como de los indicadores de eficiencia
interna y el funcionamiento de la IE que, como ha sido sealado previamente,
forman parte del procedimiento a seguir para la II Etapa de la elaboracin del
PEI, se elabor el diagnstico situacional de la IE N 1924 Teodoro Fernndez. A
continuacin se brinda informacin al respecto:
Problemas identificados
Causas asociadas
Por qu se ha originado el problema?
Resultados de actas
consolidadas de evaluacin
integral
La IE presenta disminucin en su
matrcula y desconoce los motivos.
40
Ministerio de Educacin
Direccin y
liderazgo
Desarrollar
planeamiento
institucional
Proceso
Fortaleza
Gestionar
relaciones
interinstitucionales
y comunitarias
Proceso en
Desarrollo
Evaluar la gestin
escolar
Proceso
Fortaleza
Gestionar la
matrcula
Preparar
condiciones para
la gestin de los
aprendizajes
Desarrollo
pedaggico
y convivencia
escolar
Estatus
del
proceso
Fortalecer el
desempeo
docente
Proceso en
Desarrollo
Proceso
Fortaleza
Proceso en
Desarrollo
Problemas
relacionados
Causas asociadas
Datos desactualizados en la
Ficha nica de Matrcula.
Debilidad en la planificacin
y programacin de acciones
de reforzamiento escolar.
Limitados espacios de
socializacin de los
resultados de monitoreo
pedaggico.
Escaso conocimiento de
las normas de convivencia
escolar.
Gestionar los
aprendizajes
Soporte al
funcionamiento
de la IE
Proceso
Insuficiente
Gestionar la
convivencia
escolar y la
participacin
Proceso en
Desarrollo
Administrar los
recursos humano
Proceso en
Desarrollo
Tardanzas e inasistencias
permanentes e injustificadas
de algunos docentes y
directivos.
Administrar la
infraestructura, los
servicios bsicos y
complementarios
Proceso en
Desarrollo
Servicios higinicos
inoperativos.
Textos escolares
deteriorados.
Administrar los
bienes, recursos
y materiales
educativos
Proceso
Insuficiente
Administrar
recursos
econmicos
Proceso
Insuficiente
41
La IE refleja resultados de aprendizaje similares en cuanto a las calificaciones obtenidas en la ECE y los resultados de las Actas Consolidadas de Evaluacin Integral, ambos
resultados reflejan a la mayora de estudiantes en el nivel de inicio y en nivel de logro C; acerca de estos en los tres ltimos aos se observa fluctuacin, es decir, no hay
control acerca del progreso de las calificaciones de los estudiantes. La fluctuacin se da tambin entre grados y reas, encontrndose mayor debilidad en el rea de ciencias
sociales.
En cuanto al logro de compromisos de gestin escolar se reconoce su avance y de las nuevas prcticas de gestin escolar como el Da de Logro, las jornadas de reflexin,
la semana de planificacin que han contribuido a acercarnos ms, encontrar espacios para dialogar acerca de la mejora de los aprendizajes y las condiciones que deben
asegurarse para el mejor funcionamiento y resultados de la IE. Respecto de los resultados de evaluacin de funcionamiento de la IE, el estatus de los procesos nos refiere
un mayor porcentaje en procesos en desarrollo (41.6), seguido por procesos Fortaleza (33.3) y por ltimo un mnimo porcentaje de procesos Insuficientes (25%) a nivel
institucional. Sin embargo, al evaluar cada proceso encontramos problemas importantes en todos ellos. Con respecto al primer proceso, se observa que existe falta de
planificacin centrada en los aprendizajes y por ello, no se planifican espacios, ni estrategias de evaluacin de la gestin escolar, ni se articula con los actores externos sobre
las necesidades de los estudiantes y la IE. En el segundo proceso, se encuentra que es sumamente necesario el trabajo colegiado bajo diferentes formas que permitir la
reflexin crtica acerca de la planificacin y programacin curricular, reforzamiento de aprendizajes, calendarizacin y normas de convivencia escolar. Sobre el proceso de
Soporte, se observa deficiencias a nivel concreto (deterioro de la infraestructura y materiales), as como al nivel de las prcticas cotidianas (tardanzas, inasistencias y falta de
rendicin de cuentas).
Se encuentra, adems, que los actores del entorno brindan apoyo a la IE; sin embargo, todos esos apoyos y oportunidades no se relacionan con el crecimiento sostenible de
los aprendizajes, de acuerdo con las caractersticas de los estudiantes.
42
43
Como parte de esta etapa para la elaboracin del PEI, se propone tomar en cuenta
la siguiente informacin:
Informacin
general de la IE
Principios de la
educacin
Visin
compartida
Son datos bsicos de la identificacin de la IE: (i) nombre, (ii) cdigo modular y
de local, (iii) nivel (es) educativo (s) y turno en el que atiende, (iv) lengua materna
de las y los estudiantes, (v) UGEL y DRE a donde pertenece, (vi) direccin,
distrito, provincia y regin y (vii) nmero telefnico, correo electrnico y web
institucional.
cmo hacer?
Para elaborar la identificacin de la IE resulta necesario contar con la participacin
de todos los miembros de la comunidad educativa. Se sugiere aprovechar la
Jornada de Reflexin de la IE para realizar las actividades correspondientes.
Previamente, se deber preparar un espacio adecuado y sin interrupciones de
preferencia en las instalaciones de la IE as como contar con todos los materiales
necesarios y establecer las funciones y/o responsabilidades de los miembros de la
CPEI durante la realizacin de esta reunin.
44
Ministerio de Educacin
Elaboracin de la
visin compartida
Una vez presentado, revisado y validado el Diagnstico
Situacional deber elaborarse la visin compartida de la IE.
Previamente al inicio de esta actividad, la CPEI debe difundir
en la comunidad educativa la importancia y caractersticas de
los principios de la educacin y la visin del sector Educacin tomando en cuenta las
siguientes definiciones:
Principios de la educacin
La educacin peruana tiene al estudiante como centro y agente fundamental del
proceso educativo. Por ello se han planteado los siguientes principios que orientan el
quehacer de las II.EE.
tica
Equidad
Interculturalidad
Educacin
promotora
de valores
Garantiza iguales
oportunidades
Valoracin y
enriquecimiento
de la propia cultura
Calidad
Democracia
Inclusin
Asegura
condiciones
adecuadas para
la educacin
Ejercicio pleno
de la ciudadana
y fortalecimiento
del estado de
derecho
Atencin de calidad
a la poblacin
en situacin de
vulnerabilidad
Conciencia
ambiental
Creatividad
e innovacin
Motiva el respeto,
cuidado y
conservacin del
entorno
Promueven la
produccin
de nuevos
conocimientos
45
Futuro deseado
Brecha
Futuro factible
Visin
compartida
46
Ministerio de Educacin
Consolidacin de informacin
general de la IE
La CPEI deber consolidar los datos bsicos de identificacin
y contextualizacin de la IE. Dicha informacin debe
colocarse en el documento de manera ordenada. Se sugiere
reunir la siguiente informacin:
Datos generales
47
48
Ministerio de Educacin
cmo hacer?
En todo momento, si la CPEI considera invitar a algn otro actor con experiencia
relevante para la elaboracin del PEI (lder o jefe de la comunidad, apu, sabia
o sabio, entre otros), puede hacerlo. De esta manera, se mantiene el carcter
participativo del proceso de elaboracin del PEI a lo largo de todas sus etapas.
49
Contenido
Finalidad
Estrategia
Qu?
Para qu?
Cmo? Con
qu o quines?
Objetivo de
gestin escolar
centrada en los
aprendizajes
13. En el ANEXO 8 podr encontrarse la plantilla de formulacin de objetivos de gestin escolar centrada en los aprendizajes.
50
Ministerio de Educacin
51
52
Desarrollo
pedaggico
y convivencia
escolar
Evaluacin del
funcionamiento
de la IE
Resultados ECE
Resultados
de la IE
Gestionar la
convivencia
escolar y la
participacin
Gestionar los
aprendizajes
Fortalecer el
desempeo
docente
Preparar
condiciones
para la
gestin de los
aprendizajes
Gestionar la
matrcula
Problemas
relacionados
Problemas
relacionados
Escaso conocimiento
de las normas de
convivencia escolar.
Limitados espacios de
socializacin de los
resultados de monitoreo
pedaggico.
Debilidad en la
planificacin y
programacin curricular.
Datos desactualizados
en la Ficha nica de
Matrcula.
Mayor porcentaje de
estudiantes ubicados
en el nivel de logro
en Proceso.
PCI, PCA,
unidades y
sesiones de
aprendizaje
Programacin
curricular
Qu?
Qu?
Curso de
accin asociado
6. No existe una agenda definida para las reuniones de trabajo (Verbo): Mejorar,
colegiado. Las reuniones de trabajo colegiado no cuentan con fortalecer,
alguien que lidere el proceso de reflexin y crtica.
promover
Causas asociadas
Causas asociadas
Plantilla N 7
Acciones de
trabajo colegiado
por reas, niveles
y/o ciclos
Cmo?
Cmo?
Desempeo
docente y
directivo
eficiente
Para
qu?
Para
qu?
Mejorar la
programacin
curricular,
mediante la
promocin de
trabajo colegiado
por reas,
niveles y/o ciclos,
para lograr
un desempeo
docente y
directivo eficiente
Objetivo
Objetivo
Ministerio de Educacin
53
Aspectos a verificar
Objetivo de gestin
escolar centrada en los
aprendizajes
Bien elaborado:
Incluye un curso
de accin (verbo en
infinitivo) y el objeto a
ser medido, el qu?
Mejorar significativamente la
programacin curricular
Presenta estrategias:
Menciona cmo se
lograr?
Mediante la promocin de
trabajo colegiado por reas,
niveles y/o ciclos,
Orientado a
resultados:
Est la intencin,
estado final esperado o
logro a ser alcanzado?
Es medible:
Su progreso puede
ser medido con uno o
ms indicadores?
- Programacin curricular
elaborada sobre la base de las
necesidades de aprendizaje y
articulada al PCI, PCR y CN.
- % de profesores que han
mejorado la elaboracin de su
programacin curricular.
- % de profesores que
mejoran su prctica pedaggica
mediante la implementacin
de la programacin curricular
elaborada en el trabajo
colegiado.
No
54
Ministerio de Educacin
1.1
indicador
1.2
Meta 1
indicador
2.1
indicador
2.2
Meta 2
indicador
Metas
Es el enunciado cuantitativo de los logros concretos que
se deben obtener para conseguir los resultados que se
esperan de los objetivos de gestin escolar centrada en los
aprendizajes. La meta debe redactarse en pasado, usando
trminos numricos y con una dimensin temporal, por
ejemplo:
Dos reuniones de trabajo colegiado desarrolladas por
bimestre.
Tres campaas de limpieza realizadas en la IE durante
el ao escolar.
80% de los docentes de la IE participaron en GIAS de la IE.
55
Indicadores
Los indicadores sirven para observar, medir y verificar los cambios cuantitativos y
cualitativos que presenta una meta, deben ser claros, relevantes, viables, medibles
y comparables. Los indicadores son un apoyo para la toma de decisiones, son
tiles para la afirmacin o reorientacin de las acciones y/o estrategias realizadas
(Fernndez, 2005).
Los indicadores se establecen en unidades de medida (nmero o porcentajes de
logro) respecto a la meta y sern los referentes para la planificacin anual. Adems,
debe consignarse su fuente de verificacin o evidencias tangibles.
Objetivos de gestin
escolar centrada en
los aprendizajes
Metas
Dos reuniones de
trabajo colegiado
desarrolladas por
bimestre.
Desarrollar la
programacin
curricular, mediante
acciones de trabajo
colegiado por reas,
niveles y/o ciclos,
para la mejora del
desempeo docente
y directivo.
100% de profesores
realizaron
programaciones
curriculares eficiente
75% de profesores
mejoraron su
desempeo
56
Indicadores
Fuente de verificacin
- N. de reuniones
de trabajo colegiado
realizadas.
Informes
- % de profesores
que participan en las
reuniones de trabajo
colegiado.
Lista de asistencia
- % de profesores que
realizan programacin
curricular.
Fichas de monitoreo
- Documentos
pedaggicos elaborados
de manera eficiente y
pertinente.
- N. de profesores
monitoreados.
- N. de profesores que
mejoran su desempeo.
- Carpetas pedaggicas
- Fichas de monitoreo
- Reporte de acciones
de monitoreo.
- Fichas de monitoreo
Niveles de logro
de las metas
Ao 1
Ao 2
Ao 3
45%
70%
100%
Ministerio de Educacin
57
Redaccin y socializacin
del PEI
Para la redaccin del PEI se sugiere utilizar un lenguaje
claro y sencillo para que todos en la IE puedan entenderlo
y sea de fcil manejo, as como prctico y til para la
gestin escolar y su planeamiento. Por ello, no debe ser un
documento extenso. Se propone que el PEI, de acuerdo
con la estructura presentada en el ANEXO 10, tenga entre
10 y 20 pginas.
De igual modo, cabe mencionar que para su redaccin
debe contarse con todos los insumos antes sealados
debidamente sistematizados, analizados y consensuados
con la comunidad educativa. Para facilitar la redaccin se
propone designar como responsables a dos miembros
de la CPEI. Sin embargo, todos los integrantes de la CPEI
debern, de igual manera, involucrarse en el proceso de
redaccin del PEI como personal de apoyo.
El documento final del PEI es el resultado de un proceso
constante de reflexin sobre la mejora del funcionamiento
de la IE y brindar orientaciones para la implementacin
de las actividades en el Plan Anual de Trabajo y dems
instrumentos de gestin escolar.
Una vez culminada la elaboracin del PEI se recomienda
llevar a cabo la presentacin del documento final en una
reunin y/o asamblea de socializacin. Para ello, la CPEI,
liderada por el director de la IE:
58
Ministerio de Educacin
59
ACCIONES
PARA LA
IMPLEMENTACIN
DEL PEI
60
61
Articulacin con el
Plan Anual de Trabajo
A travs de los captulos anteriores se han presentado las
caractersticas y el proceso de formulacin del Proyecto
Educativo Institucional, el que considera la identificacin de
la IE, su anlisis situacional y la Propuesta de Gestin Escolar
centrada en los Aprendizajes. El PEI como instrumento de
gestin de la IE, corresponde a la planificacin estratgica a
mediano plazo.
La planificacin estratgica se concreta mediante la
planificacin anual operativa. En el caso de las instituciones
educativas, la Propuesta de Gestin Escolar centrada en los
Aprendizajes (matriz de planificacin) se articula y desarrolla
en el Plan Anual de Trabajo (PAT).
Es decir, que las metas e indicadores de la Matriz de
Planificacin, deben traducirse en estrategias y acciones
concretas en la planificacin anual, de manera que se articule
la planificacin a mediano y corto plazo.
62
Ministerio de Educacin
Acciones
de monitoreo
El monitoreo es el proceso sistemtico de recolectar, analizar y utilizar informacin
para hacer seguimiento al cumplimiento de los objetivos definidos en el PEI y
guiar las decisiones de gestin. El monitoreo se realiza durante todo el perodo de
implementacin del PEI.
Estado de avance de
actividades
Actividades
programadas
Parcial
Mediano
Total
Responsables
Indicadores
Objetivos
de gestin
escolar
centrada
en los
aprendizajes
Metas
Medios de
verificacin
Acciones a
implementar
a partir de la
evaluacin
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 1
Actividad 2
Objetivo 1
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 1
Actividad 2
63
ANEXO 1
PLANTILLAS SOBRE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE
E INDICADORES DE EFICIENCIA INTERNA
Plantilla N 1
CONCLUSIONES ACERCA DE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE (ECE)
Preguntas de anlisis
Anlisis de
los grficos
obtenidos
Problemas
Causas
Por qu suceden?
Plantilla N 2
CONCLUSIONES ACERCA DE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE (Actas)
Preguntas de anlisis
64
Anlisis de
los grficos
obtenidos
Problemas
relacionados
Causas
asociadas
Ministerio de Educacin
Preguntas de anlisis
Problemas
relacionados
Causas
asociadas
La institucin educativa ha
incrementado, mantenido
o disminuido el nmero de
estudiantes matriculados en los
ltimos tres aos, considerando
el nmero de estudiantes
retirados y trasladados?
La institucin educativa ha
aumentado, mantenido o
reducido el porcentaje de
estudiantes no promovidos
(repitencia)?
La institucin educativa ha
aumentado, mantenido o
reducido el porcentaje de
estudiantes con extraedad?
ANEXO 2
PLANTILLA SOBRE LOS LOGROS DE COMPROMISOS
DE GESTIN ESCOLAR
Plantilla N 4
LOGRO DE LOS COMPROMISOS DE GESTIN ESCOLAR
Preguntas de anlisis
Anlisis de
nivel de
progreso
Problemas relacionados
Causas
asociadas
Qu compromisos alcanzaron
las metas propuestas en los dos
ltimos aos?
Qu compromisos no
alcanzaron las metas propuestas
en los dos ltimos aos?
65
Ministerio de Educacin
ANEXO 3
66
67
68
Ministerio de Educacin
69
70
Ministerio de Educacin
OBJETIVO
Desarrollar el planeamiento
institucional
Establecer el Reglamento
Interno RI
Gestionar relaciones
interinstitucionales y
comunitarias
Promover alianzas
interinstitucionales
Desarrollar mecanismos de
articulacin con la comunidad
71
72
OBJETIVO
Valorar los resultados alcanzados por la IE, a partir del monitoreo de sus procesos
y mediante la reflexin conjunta de la comunidad educativa, sobre los avances y
limitaciones encontradas que permita la toma de decisiones oportunas y eficaces.
Rendir cuentas
Gestionar la matrcula
Matricular
Ratificar la matrcula
Realizar la programacin
curricular
Ministerio de Educacin
OBJETIVO
Fortalecer el desempeo
docente
Desarrollar investigacin e
innovacin pedaggica
Realizar el acompaamiento
pedaggico
Gestionar la convivencia
escolar y la participacin
Promover la participacin de la
comunidad educativa
73
74
OBJETIVO
Desarrollar sesiones de
aprendizaje
Realizar acompaamiento
integral al estudiante
Evaluar aprendizajes
Certificar aprendizajes
Monitorear el desempeo y
rendimiento
Fortalecer capacidades
Ministerio de Educacin
OBJETIVO
Administrar la infraestructura,
los servicios bsicos y
complementarios
Realizar el mantenimiento
y limpieza permanente
Efectuar la implementacin de
servicios complementarios
Distribuir y preservar
75
76
Conocen si la IE cuenta con el documento Reglamento Interno (RI)? Saben cul es su contenido?
Conocen si la IE cuenta con el documento Plan Anual de Trabajo (PAT)? Si la respuesta es afirmativa han
participado en su elaboracin? Saben cul es su contenido?
Conocen si la IE cuenta con el documento Proyecto Educativo Institucional (PEI)? Si la respuesta es afirmativa
han participado en su elaboracin? Saben cul es su contenido?
PREGUNTAS
La IE cuenta con reas libres para la recreacin y/o juego de las y los estudiantes?
Al inicio del ao escolar las y los estudiantes tienen sus aulas designadas para las clases?
Los docentes cumplen con sus horarios de clase? En caso de que no cumplan con sus horarios, a qu se debe?
Las clases son recuperadas?
La IE realiza actividades vinculadas a fechas cvicas durante el ao escolar? Cules? Qu otras actividades
organiza la IE?
La IE organiza el Da del Logro? Han participado alguna vez? En qu consiste el Da del Logro?
La IE organiza reuniones y/o asambleas generales? Han participado alguna vez? Qu temas se tratan en estas?
Gestionar los
aprendizajes
La IE brinda sesiones de tutora o acompaamiento a las y los estudiantes? Con qu frecuencia se llevan a cabo?
La IE brinda clases de reforzamiento escolar para las y los estudiantes? Quines asisten a las clases de
reforzamiento escolar? Con qu frecuencia las y los estudiantes asisten a las clases de reforzamiento escolar?
Conocen si en la IE el director (a) realiza acciones de supervisin, monitoreo y/o acompaamiento a los docentes
para fortalecer sus capacidades o mejorar su desempeo?
Fortalecer el
desempeo docente
Conocen si entre los docentes de la IE se renen para fortalecer sus capacidades o mejorar su desempeo?
Preparar
condiciones para
la gestin de los
aprendizajes
Gestionar la
matrcula
Evaluar la gestin
escolar
Gestionar relaciones
Conocen si la IE recibe o ha recibido apoyo de alguna organizacin estatal y/o privada? De qu organizaciones
interinstitucionales y
recibe o ha recibido apoyo? Qu tipo de apoyo se recibe o se ha recibido?
comunitarias
Desarrollar
planeamiento
institucional
PROCESOS
ANEXO 4
RPTA. ESTUDIANTES
RPTA. PP.FF.
La IE cuenta con normas y/o acuerdos de convivencia? Son conocidas por todos? Cmo se difunden las
normas y/o acuerdos de convivencia?
La IE entrega oportunamente las boletas informativas (libretas) de las y los estudiantes? En qu momento del ao
se entregan las boletas informativas?
Los docentes brindan informacin a las madres y padres de familia sobre el aprendizaje de las y los estudiantes?
De qu manera? Con qu frecuencia brindan informacin?
PREGUNTAS
Cmo se realiza la limpieza de la IE? Se realiza mantenimiento? En qu estado se encuentran los servicios
bsicos y la infraestructura de la IE?
Conocen si en la IE se ofrecen servicios complementarios (alimentacin, salud, etc.)? Estos servicios se brindan
de manera oportuna y adecuada?
Administrar recursos La IE informa sobre el uso de los recursos econmicos utilizados durante el ao escolar? A quines informa?
econmicos
Con qu frecuencia?
Administrar los
bienes, recursos
y materiales
educativos
Administrar la
infraestructura, los
servicios bsicos y
complementarios
Conocen si el director y los docentes de la IE reciben capacitaciones para fortalecer sus capacidades o mejorar su
desempeo? Quines realizan las capacitaciones?
Administrar recursos Conocen si el personal administrativo y/o de servicio de la IE recibe capacitaciones para mejorar el trabajo que
realizan? Quines realizan las capacitaciones?
humanos
Gestionar la
convivencia escolar
y la participacin
PROCESOS
RPTA. ESTUDIANTES
RPTA. PP.FF.
Ministerio de Educacin
77
78
Soporte al
funcionamiento
de la IE
Desarrollo
pedaggico
y convivencia
escolar
Direccin y
liderazgo
Gestionar la matrcula
Procesos de la IE
Estatus
del proceso
Problemas relacionados
al proceso
Plantilla N 5
ANEXO 5
Causas asociadas
Actores
del entorno
Potencialidades
Riesgos
VINCULACIN
DE LA IE CON EL ENTORNO
Plantilla N 6
ANEXO 6
Ministerio de Educacin
79
80
Gestionar la matrcula
Estatus
del proceso
Problemas
relacionados
Causas asociadas
Resumen diagnstico de resultados de la IE, resultados de evaluacin del funcionamiento de la IE, y vinculacin con su entorno
(Describir de manera integral los principales resultados encontrados en el anlisis situacional)
Soporte al funcionamiento de la IE
Direccin y liderazgo
Direccin y liderazgo
ANEXO 7
Causas
asociadas
Desarrollo pedaggico
Fortalecer el desempeo docente
y convivencia escolar
Gestionar la matrcula
Resultados ECE
Resultados de la IE
Problemas
relacionados
Problemas
relacionados
Causas
asociadas
Causas
asociadas
Qu?
Qu?
Cmo?
Cmo?
Plantilla N 7
ANEXO 8
Para qu?
Para qu?
Objetivo
Objetivo
Ministerio de Educacin
81
82
ANEXO 9
Metas
Indicadores
MATRIZ DE PLANIFICACIN
MATRIZ DE PLANIFICACIN
Fuente de verificacin
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Niveles de logro
de las metas
Ministerio de Educacin
ANLISIS SITUACIONAL
Resultados aprendizaje e indicadores de eficiencia interna ............................................................8
Funcionamiento de la IE ............................................................................................................................9
Vinculacin con el entorno de la IE .....................................................................................................10
Cuadro Diagnstico situacional ............................................................................................................. 11
83
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
84