UNIVERSIDAD NACIONAL

SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

REESTRUCTURACIN EMPRESARIAL
DERECHO COMERCIAL
RESPONSABLES:

LPEZ VITO, Clara Danesi

LUCERO TORRES, Anabeln
REGALADO SAAVEDRA, Zugner
REYES GARCA, Vitelia

Huaraz Per

INTRODUCCIN
Recientemente se cuestiona los efectos de la globalizacin econmica, sobre todo
en los pases subdesarrollados como el Per. La alta competitividad dej fuera de
carrera a las industrias primitivas de los pases rezagados disminuyendo su
produccin local.
Este trabajo desarrolla la Reestructuracin Empresarial peruana, la metodologa
que se aplic es la de anlisis de caso descriptivo.

CAPTULO I
1. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
1.1.

El Problema

1.1.1. Planteamiento del Problema

El aparecimiento de la reestructuracin empresarial inicia cuando
una empresa se encuentra en una situacin difcil, la alta
direccin toma la decisin de modificar la firma. Esto representa
que la compaa pasa por aprietos y se encuentra en una
situacin crtica, las dificultades crediticias y el deficiente flujo de
caja son indicios claros de esta reestructuracin que seguidas de
las dificultades de la introduccin de nuestros productos o
problemas de produccin con los consiguientes retrasos en las
entregas son claros avisos de la necesidad imperiosa de realizar
modificacin estructural y de rumbo.
Se debe evitar soluciones improvisadas y estudiar a fondo la raz
del problema por las que hemos llegado a esta situacin. En
primer lugar, debemos evaluar las premisas que nos tienen que
marcar en nuestra actuacin: evaluar las posibilidades reales de
supervivencia de la entidad, y saber que el conjunto de la
empresa es superior a cada una de sus partes. Este anlisis se
debe concretar en un proyecto que debe contener un plan que
nos permita rectificar el rumbo de la compaa, adems de
presentar otro de viabilidad de futuro para la misma.
Es importante conocer el motivo por las que hemos llegado a
esta situacin y sus soluciones como disponer de las personas
encargadas para gestionar el proyecto. El xito o fracaso de un
plan de este tipo depender de varios factores, en primer lugar,
de evitar la demora en la puesta en prctica del plan al aparecer
los primeros avisos de alerta, de esta rapidez depender el
mayor o menor grado de dificultad en la aplicacin del plan, as
como el mayor o menor costo en la implementacin del mismo.
En esta herramienta, denominada Reestructuracin Empresarial,
debe tenerse en cuenta el respeto a las decisiones y el consenso
necesario que solo se logra con un equilibrio estable de todas las
fuerzas que intervengan; sera imposible llevar adelante el plan
sin una actitud proactiva de todas las fuerzas que componen la
empresa. El personal y los directivos.
1.1.2. Formulacin del Problema
a. Problema General

PG De qu manera influye la Reestructuracin

Empresarial en las empresas con dificultades en el Per?
b. Problemas Especficos
PE1 Cul es el porcentaje de empresas que se han
sometido a la Reestructuracin y han logrado surgir?
PE2 Por qu pocas empresas logran reestructurarse?
1.2. Objetivos
1.2.1. General
Dar a conocer detalladamente el Procedimiento de
Reestructuracin
Empresarial en el Per, por lo cual se busca
revertir la crisis econmica de una empresa analizarlo de manera
minuciosa y plantear un modelo de Reestructuracin Patrimonial.
1.2.2. Especficos
a. Conocer las debilidades que cuenta este procedimiento
concursal, desde un anlisis jurdico-comercial.
b. Promover algunos lineamientos fundamentales para que sea
factible la Reestructuracin Empresarial en la mayora de
empresas peruanas antes de liquidarse.
1.3.

Justificacin
Con la Reestructuracin Empresarial, que es parte del
Procedimiento Concursal, lo que se busca es que se pueda
revertir la crisis econmica de una empresa bajo un anlisis y
aprobacin previa para evitar que esta se liquide.
El objetivo que se tiene es de suma importancia, pero
lamentablemente a lo largo de la investigacin se ha observado
que el porcentaje de empresas sometidas a este mecanismo y
que han logrado surgir son mnimas por lo que se pretende
analizar cada factor influyente para que una crisis est en crisis.
El objetivo ms importante es surgir nuevamente y as poder
fomentar el crecimiento de las empresas nacionales, ya que
debido a la globalizacin econmica hay mucha presencia de
empresas transnacionales.

1.4. Marco Terico

1.4.1. Antecedentes

A. Baquero y Jimnez (2010) en la investigacin:

REESTRUCTURACIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
PARA EL CONSULTORIO ODONTOLGICO ODONT
EXPRESS CENTER En la escuela de Administracin de
Empresas de la Universidad de la Salle. Sacaron las
siguientes conclusiones.
1. La planeacin estratgica es una herramienta que
debe emplear toda empresa que desee mantenerse en
el tiempo y estar preparada para cualquier
eventualidad.
2. Las empresas de familia son la base del avance de los
pases en va de desarrollo, ya que son la principal
fuente generadora de empleo y su aporte a la
economa es significativamente alta.
3. Es importante evaluar y controlar el desarrollo de los
objetivos propuestos por el establecimiento; esto
significa un permanente anlisis, mejoramiento y
aseguramiento de sus procesos de gestin en busca
de una coherencia, con lo que se ofrece a los clientes
precios accesibles que le faciliten mantener su
competitividad en el sector.
4. La evolucin y aplicacin de nuevos modelos de
gestin son una necesidad para el empresario
colombiano que quiera asegurar la supervivencia de
su empresa en el futuro.
5. Un diagnstico debe realizarse de la forma ms
completa y objetiva posible, su coherencia debe
generar objetivos y estrategias reales con la misin de
la organizacin para que este proceso asegure su
mejoramiento continuo y establezca una organizacin
exitosa frente a las dems del sector.

B. Alarcn (2010) en la investigacin: IMPACTO DE LA LEY

DE REESTRUCTURACIN ECONMICA EN EL SECTOR
REAL DE LA ECONOMA EN LA CIUDAD DE CARTAGENA
ENTRE EL 1 DE ENERO DEL 2000 Y DICIEMBRE DEL
2006 En la escuela de postgrado de la Universidad del
Norte (Barranquilla). Concluy.
1. Los procesos concursales, son herramientas
instituidas por la ley para ser utilizadas a favor del
deudor como persona natural en pocas remotas, al

igual que para la empresa y/o sociedades mercantiles

en la modernidad, para atender la satisfaccin de sus
obligaciones incumplidas o
que
se
teman
razonablemente que se llegara a una cesacin de
pago de las mismas. Estos procedimientos mercantiles
se encuentran en la actualidad reglados en nuestra
normativa mercantil que si bien es cierto es de
naturaleza especial; no puede olvidarse de la fuerte
injerencia que tiene el derecho pblico en los
escenarios jurdicos y econmicos del derecho
privado.
2. En nuestro pas con la expedicin de la nueva carta
poltica, fruto de una concertacin pluripartidista y con
actores de diversa ndole donde la sociedad civil tuvo
una
participacin
representativa,
acogiendo
prcticamente de todos los sectores de la comunidad.
Esta corriente de constitucionalizacin del derecho
privado, que ha tomado mucha fuerza en los ltimos
lustros, consiste en que todas las disciplinas y areas
del derecho privado, que haban sido tradicionalmente
ortodoxas y regidas como en nuestro caso; por el
legado romanstico de nuestras instituciones jurdicas;
han sido permeadas por la norma fundamental, sobre
todo en regmenes como el nuestro donde prevalece
un Estado social de derecho, en donde el inters
particular debe ceder al inters pblico o general
cuando las circunstancias y hechos lo ameriten.
1.4.2. Marco Terico
1.5.

Marco Conceptual

1.6.

Bases Legales
La Ley de Reestructuracin Empresarial estableca las normas
aplicables a la reestructuracin econmica y financiera, liquidacin
extrajudicial y quiebra de empresas. Dicha norma estuvo vigente
hasta el 21.9.1996.
Al respecto, cabe indicar que la nica Disposicin Transitoria de la
Ley de Reestructuracin Patrimonial seal que los procesos de
declaracin de insolvencia, reestructuracin y liquidacin extrajudicial
iniciados antes de la entrada en vigencia de dicha Ley, continuaran
su trmite conforme a lo establecido por el Decreto Ley N 26116,
Ley de Reestructuracin Empresarial y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 044-93-EF.

As pues, por disposicin expresa de la nica Disposicin Transitoria

de la Ley de Reestructuracin Patrimonial, los procesos que se
hubieran iniciado durante la vigencia de la Ley de Reestructuracin
Empresarial continuaran su trmite conforme a su propia
normatividad.
Debe sealarse que dicha disposicin se mantiene a la fecha
vigente, de conformidad con lo dispuesto en la nica Disposicin
Derogatoria de la Ley General del Sistema Concursal.
1.7.

Hiptesis
La Reestructuracin empresarial no influye en la recuperacin de las
compaas en el Per y no es una herramienta que favorece al
sector emprendedor.

1.8.

Variables
a. Independiente
Al compatibilizar la estructura, conformacin e inicio de una
empresa en el mercado, es menester conocer la esencia
fundamental de la norma en cuanto a intervencin en problemas
econmicos empresariales.
b. Dependiente
Esto implica delinear la Reestructuracin analizando diversos
factores que intervienen en primer lugar para que una empresa
est en crisis y pretenda liquidarse.

1.9. Metodologa
1.9.1. Tipo de Investigacin
Descriptivo (Econmico-Jurdico)

CAPTULO II
2. LA REESTRUCTURACIN EN EL PER
2.1.

Sistema Concursal
El sistema concursal es el conjunto de mecanismos establecidos
para tratar a crisis dea empresa en un momento determinado.
El sistema concursal es un sistema que permite enfrentar una
situacin de crisis econmica, por lo que los acreedores deben tomar
decisiones por la empresa.
El sistema concursal se forma por agentes econmicos que
intervienen en los procedimientos concursales estructurados para
enfrentar la crisis del deudor, por las normas transitorias y
excepcionales aplicables a tales procedimientos.

2.2.
a.

Evolucin Histrica
Derecho Estatutario: El derecho concursal entendido como la
regulacin de la insolvencia del deudor tiene su origen en los
estatutos de las ciudades mercantiles del norte y centro de Italia.

En este tiempo se conoca el procedimiento de quiebra y el

procedimiento preventivo, para estos procedimientos se reconoce
el concordato que era el acuerdo de los acreedores que deben
contar con adhesin de la mayora de ellos.
b.

Derecho Francs: Francia adopt el sistema de las ciudades

italianas, pero avanz mucho ms, hasta llegar a la codificacin.
El primer intento fue la clebre Ordenanza de Colbert de 1673 y el
mximo exponente el cdigo de comercio de Napolen de 1807.
Todo el sistema concursal francs giraba en torno de la quiebra,
con posibilidad del concordato resolutorio. En 1889, se introdujo el
procedimiento de liquidacin judicial que posibilitaba la obtencin
de una especie de concordato preventivo.
En 1985 se estableci un solo procedimiento de saneamiento y
liquidacin judicial de las empresas que tena como finalidad
prioritaria la adopcin de un plan de saneamiento que asegure la
actividad empresarial sea por el sujeto concursado o por otro que
adquiera el fondo empresarial, tena adems como finalidad
subsanara ante el fracaso del plan, la liquidacin del patrimonio
de la deudora.

c.

Derecho Italiano: En el proceso de unificacin italiana el Cdigo

de Albertino pas a ser el primer Cdigo de Comercio del nuevo
Reino de Italia, el mismo que superaba al francs de 1807.
Fue a finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX que el
rgimen italiano alcanzo un prestigio de primer orden. En 1942 se
regula junto con el procedimiento de quiebra, con posibilidad de
concordato resolutorio, al procedimiento de concordato preventivo,
el procedimiento de administracin controlada, que tena por
finalidad conceder a los empresarios que estn en dificultades
temporales.
En 1979 se incorpor un procedimiento de administracin
extraordinaria de las grandes empresas en crisis.

2.3.

Desarrollo del Sistema Concursal en el Per

El Sistema Concursal propiamente dicho se estableci en nuestro
pas en el ao 1992 con la promulgacin de la Ley de
Reestructuracin Empresarial, Ley N 26116, que derog la Ley
Procesal de Quiebras vigente hasta dicho momento y cuyo fin era
viabilizar la salida ordenada del mercado de las empresas en
falencia econmica. El Sistema Concursal trajo consigo la posibilidad
de reestructuracin de las empresas, ofrecindoles una oportunidad

importante a los acreedores de decidir reestructurarlos pasivos del

deudor a tasas de intereses razonables que permitan el reflotamiento
de la empresa y la conservacin de la unidad productiva o, tambin,
la liquidacin ordenada de los pasivos y su distribucin entre los
acreedores, respetando un orden de preferencia establecido en la
propia ley. De esta forma se otorgaba una mayor preponderancia a la
decisin colegiada, conjunta y mayoritaria, de los acreedores frente a
la decisin individual del deudor y sobre la base de la viabilidad
econmica financiera de la empresa concursada.
Posteriormente, el sistema se fue perfeccionando con la dacin de la
Ley de Reestructuracin Patrimonial, Decreto Legislativo N 845, y el
Texto nico Ordenado de la Ley de Reestructuracin Patrimonial,
aprobado mediante Decreto Supremo N014-99/ITINCI.
Finalmente, la LGSC Ley N 27809, Ley General del Sistema
Concursal (LGSC), publicada en el diario Oficial El Peruano el 8 de
agosto de 2002; as como las modificatorias a la misma, establecidas
por Ley N 28618, publicada el 29 de octubre de 2005; Ley N 28709,
publicada el 12 de abril de 2006; Decreto Legislativo N
1050,publicado el 27 de junio de 2008; Decreto de Urgencia N 0612009, publicado el 28 de mayo de 2009; y Decreto de Urgencia N
0212010, publicado el 13 de marzo de 2010,coronan la evolucin del
Sistema Concursal peruano, un sistema administrativo que difiere de
los esquemas empleados en la mayora de pases de la regin y del
mundo, en donde las fases del proceso son mayoritariamente
judiciales. En el Per, el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual INDECOPI, a travs de sus Comisiones de
Procedimientos Concursales conduce el proceso y vela por la
legalidad del mismo, facilitando a los acreedores la adopcin de
acuerdos de reestructuracin para las empresas con viabilidad
econmica y financiera o la adopcin de un acuerdo de liquidacin
llevado a cabo ordenadamente bajo las normas contendidas en la
ley.
2.4.
a.

Principios del Sistema Concursal en el Per

Principios Sustantivos

Universalidad: Los procedimientos concursales producen sus

efectos sobre la totalidad del patrimonio del deudor, salvo las
exclusiones legales. El concurso seria doblemente universal;
desde un punto de vista objetivo, porque afecta todo el

patrimonio del deudor, desde un punto de vista subjetivo

porque se desarrolla en beneficio de todos sus acreedores.

Colectividad: En tanto que el beneficio de total de

acreedores se superpone al beneficio individual de cada
acreedor. El sistema concursal busca la participacin de todos
los acreedores de un deudor en un solo procedimiento. Es un
sistema que no se desarrolla en beneficio de uno o de
determinados acreedores, sino de la totalidad de ellos.

Proporcionalidad: A travs de este principio se asume la

imposibilidad de que el integro de un patrimonio en crisis sea
suficiente para satisfacer a todos los crditos concurrentes. El
resultado econmico de los procedimientos concursales ser
repartido proporcionalmente a los acreedores, quedando a
salvo las rdenes establecidas en la Ley.

Reduccin de los costos de transaccin: El Sistema

Concursal busca un ambiente idneo de negociacin para los
acreedores y el deudor, que permita arribar colectivamente a
los acuerdos ms eficientes.

Privatizacin de los acuerdos: Corresponde a los

acreedores decidir sobre el destino del deudor, toda vez que
son ellos los ms afectados con los problemas econmicos financiero de su deudor. Sin embargo, los acreedores debern
asumir la responsabilidad y consecuencia de la decisin sobre
el deudor.

Rol subsidiario del Estado: El Indecopi, en representacin

del Estado, debe facilitar y promover la negociacin entre
acreedores y deudores, respetando la autonoma privada
plasmada en las decisiones adoptadas por los acreedores de
acuerdo a la Ley.
Siendo ello as, el xito o el fracaso de un proceso concursal
debe considerarse a partir de las decisiones de los propios
acreedores involucrados en la crisis del deudor y no de la
voluntad del Estado.

b.

Principios Procesales

Impulso del parte: Corresponde a la parte interesada el inicio y

el impulso de los procedimientos concursales, teniendo la
intervencin de la autoridad concursal.

Los procedimientos concursales son promovidos por los

sujetos legitimados conforme a requisitos exigidos por la Ley
Concursal, normalmente el deudor o sus acreedores.
Los deudores y acreedores estn comprometidos a cooperar y
deben efectuar conductas que permitan darle efectividad a la
tramitacin de los procesos.
2.5.

Procedimiento Concursal
Son aquellos mecanismos regulados en la Ley General del Sistema
Concursal que tiene por finalidad propiciar un ambiente idneo para
la negociacin entre los acreedores y el deudor sometido a un
concurso, que les permita llegar a un acuerdo de reestructuracin o
de refinacin de obligaciones o, en su defecto, a la salida ordenada
del mercado, bajo reducidos costos de transaccin.

Pueden ser de dos maneras:

2.5.1. Preventiva
Son los que buscan evitar una situacin de crisis futura,
permitiendo que en una etapa temprana se pueda solucionar
cualquier situacin de liquidez temporal por la que pueda
atravesar el deudor.
2.5.2. Correctiva
Son los que buscan revertir una situacin de crisis presente y
generalizada, mediante una adecuada decisin colectiva que
conlleve a la maximizacin del patrimonio en crisis y con ello se
tienda a proteger el crdito.
2.6.

Procedimiento Concursal Ordinario

Es un procedimiento por el cual se busca revestir una situacin de
insuficiencia patrimonial o cesacin de pagos manifiesta del deudor.
El deudor deber presentar a la Comisin, la totalidad de la
informacin y documentacin establecida en la ley.
No procede promover este procedimiento respecto de deudores que
se encuentren tramitando su disolucin y liquidacin, al amparo de
las disposiciones de la Ley General de Sociedades. Estas son sus
caractersticas:
Es un procedimiento administrativo y no judicial.

Tiene un carcter reparador y no preventivo. El deudor se

acoge o es sometido a este procedimiento cuando su situacin
de crisis econmica ya est presente, por lo que busca reparar
dicha situacin.

2.7.

Dentro de este procedimiento se pueden presentar dos cursos

posibles: la reestructuracin del patrimonio o su disolucin y
liquidacin.

Los nuevos dueos del negocio en crisis son los acreedores,

debido a que la Junta de Accionistas o el titular es
desapoderado de las funciones de administracin y gestin del
negocio durante el tiempo que dure la reestructuracin o
liquidacin.

Inicio del procedimiento a solicitud del deudor

La Ley establece que debe acreditar encontrarse en alguno de los
siguientes casos:
Que ms de un tercio del total de sus obligaciones se
encuentren vencidas o impagadas por un periodo mayor a
treinta das.

2.8.

Que tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo

importe sea mayor al tercio del capital social pagado.

Inicio del procedimiento a solicitud del acreedor

Estarn legitimados para actuar:
Acreedores impagados cuyos crditos exigibles se encuentren
vencidos, no hayan sido pagados dentro de los treinta das
siguientes a su vencimiento y que, en conjunto, superen el
equivalente a cincuenta UIT vigentes a la fecha de
presentacin.

2.9.

El desistimiento de alguno de los acreedores que presento la

solicitud, luego de emplazado el deudor, no impedir la
continuacin del procedimiento.

A solicitud deber indicar el nombre o razn, domicilio real y la

actividad econmica del deudor con una declaracin jurada del
acreedor sobre la existencia o inexistencia de vinculacin con el
deudor, y copia de la documentacin que sustente los crditos.

Declaracin de la situacin de concurso

Se declarar la situacin de concurso bajo los siguientes supuestos:
Cuando el acreedor solicitante rehace el ofrecimiento de pago
formulado por el emplazado.

Cuando la oposicin presentada por el deudor resulte infundada

o improcedente.

Cuando el emplazado reconoce el monto de los crditos

materia del emplazamiento y se allana a la solicitud presentada;
y

Cuando el emplazado no se pronuncia sobre ninguna de estas

alternativas, dentro de los 20 das de notificado su
emplazamiento como deudor.

En la publicacin por la cual se difunde el procedimiento se requerir

a los acreedores para que soliciten el reconocimiento de sus crditos,
informndoles sobre el plazo para su apersonamiento, y de las
obligaciones declaradas por el deudor.
La Comisin pondr a disposicin de los acreedores la
documentacin financiera y patrimonial presentada por el insolvente
y elaborar un resumen de la informacin contenida en ella que
deber ser entregado a cada acreedor adjunto a la resolucin de
reconocimiento de crditos.
2.10. Proteccin del patrimonio
El patrimonio abarca la totalidad de bienes, derechos y obligaciones
del deudor concursado, con excepcin de sus bienes inembargables
y aquellos expresamente excluidos por leyes especiales.
El deudor cuyo patrimonio ese encuentra sujeto a rgimen de
sociedad de gananciales deber sustituir dicho rgimen por el de
separacin de patrimonios, a fin de permitir la identificacin exacta de
los bienes que integran su patrimonio comprendido en el
procedimiento.
A partir de la fecha de la publicacin de la difusin del procedimiento,
la autoridad que conoce de los procedimientos judiciales arbitrales,
coactivos o de venta extrajudicial seguidos contra el deudor, no
ordenara, bajo responsabilidad, cualquier medida cautelar que afect
su patrimonio y si ya estn ordenadas se abstendr de trabarlas.
Este beneficio no alcanza a aquellos terceros que constituyen
garantas, reales o personales para respaldar el cumplimiento de las
obligaciones contradas por dicho deudor. Asimismo, ocurre con el
patrimonio de los terceros que hubiera constituido garantas reales y
personales a favor del deudor.
2.11. Junta de Acreedores
Es el rgano que representa al deudor insolvente encargndose de la
toma de decisiones en el proceso concursal, dentro de las cuales se
incluye el reconocimiento o graduacin de crditos sujetos a
concurso y la celebracin de convenios y contratos en representacin
del deudor y otros concernientes al concurso. Participan de la Junta
los siguientes sujetos:

Acreedores que obtuvieron oportunamente el reconocimiento de

sus crditos.

Acreedores con crditos declarados contingentes (Tienen

solamente derecho a voz).

El deudor. Tiene derecho de asistir a las reuniones de Junta en

forma personal o representado. Solo podr manifestar su
posicin respecto del procedimiento.

El representante de la autoridad concursal: La Comisin solo

participara en las Juntas, por intermedio de uno de sus
representantes en los siguientes casos: Se trate de decidir el
destino del deudor, se decida la aprobacin del plan de
reestructuracin, convenido de liquidacin y acuerdo global de
refinanciacin.

Sus caractersticas son:

Mximo rgano del deudor concursado

De carcter deliberante y decisorio

Mecanismo por el cual los acreedores intervienen en el

concurso manifestando su voluntad mediante la adopcin de
acuerdos.

2.11.1.

Instalacin de la Junta de Acreedores

Para instalar la Junta de Acreedores se requerir en primera
convocatoria, la presencia de acreedores que representen
ms del 66.6% de los crditos reconocidos.
En segunda convocatoria, bastara la presencia de los
acreedores reconocidos que hubieren asistido.
Este quorum tambin ser aplicable para el caso de las Juntas
de Acreedores que se renan con posterioridad a su
instalacin.
Si luego de las dos fechas sealadas en el aviso, la Junta no
se instalase, la Comisin podr disponer, en un plazo de 10
das hbiles, a pedido de parte, el solicitante del inicio
procedimiento concursal ordinario o cualquier interesado
publique un nuevo aviso de convocatoria, siempre que los
intereses de las partes o las circunstancias que impidieron su
instalacin as lo amerite.
La autoridad concursal podr suspender la instalacin de la
Junta de Acreedores que representen en conjunto ms del
10% del monto total de los crditos reconocidos, siempre que
medie una razn razonable y justificada. En caso lo soliciten
las partes, la Comisin dispondr que los solicitantes otorguen

2.11.2.

una garanta idnea, para el caso eventual resarcimiento de

los daos y perjuicios que hayan sido causados por tan
suspensin. El monto de dicha garanta ser determinado por
la Comisin.
En la instalacin de la Junta de Acreedores se debern tratar
los siguientes temas: Eleccin de sus autoridades, decisin
sobre el destino del deudor, aprobacin del rgimen de
administracin o la designacin de un liquidador, segn el
caso, aprobacin del plan de reestructuracin o del convenio
de liquidacin, segn el caso, la Eleccin del Comit de la
Junta y decidir la delegacin de facultades.
Sistema de Votacin

2.11.3.

Los acuerdos de la Junta sobre el destino del deudor, la

aprobacin del plan de reestructuracin, del convenio de
liquidacin y del acuerdo global de refinanciacin, de sus
modificaciones, as como los que se determinen segn la Ley
General de Sociedades, se adoptarn, en primera
convocatoria, con el voto favorable de los titulares que
representen crditos por un importe superior al 66.6% del
monto total de los crditos reconocidos por la Comisin. En
segunda convocatoria tales acuerdos se adoptaron con el voto
favorable de los acreedores que representan ms del 66.6%
de los crditos asistentes.
Los dems acuerdos se adoptarn, en primera convocatoria,
con el voto favorable de ms del 50% de los crditos
reconocidos. En segunda convocatoria, se requerir el voto
favorable de ms del 50% de los crditos asistentes.
Para la eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Junta,
una vez instalada esta, se requerir m en primera
convocatoria el voto favorable de ms del 50 % de los crditos
reconocidos. En segunda convocatoria, solo bastara ms del
50% de los crditos asistentes
Los acreedores que representen cuando menos el 10% de los
crditos reconocidos, pueden solicitar a la Comisin que los
autorice a convocar a la Junta, siempre que previamente
hayan requerido al presidente, mediante documento de fecha
cierta con la agenda sugerida, que convoque a junta y este no
haya cumplido, dentro del plazo de 10 das hbiles de
efectuado el requerimiento.
De no existir autoridades en la Junta de acreedores que
representan cuando menos un 10% de los crditos
reconocidos podrn solicitar a la Comisin que los autorice a
publicar el aviso de convocatoria.
Duracin de la Junta de acreedores

La Junta tendr un plazo nico y perentorio de 45 das hbiles

contados a partir de su instalacin, para decidir el destino del
patrimonio del deudor concursado.
Si la Junta no tomase acuerdo alguno en ese plazo, la
autoridad concursal competente deber disponer la disolucin
y liquidacin del deudor, mediante resolucin motivada.
2.11.4.

Comit de la Junta de Acreedores

El Comit es un rgano de apoyo de la Junta, siendo escogido
por esta, se le puede delegar todo o en parte, las atribuciones
que la Ley le confiere a la Junta , a excepcin de las
decisiones del destino del patrimonio del deudor y la
aprobacin de los acuerdos referentes a la frmula de pago de
las obligaciones .
Entre sus funciones ms importantes tenemos:
Monitorear la marcha de la empresa o negocio del deudor.

Informar a la Junta de los acreedores que se adopte y las

acciones que realice en cumplimiento de la delegacin
conferida.

Dar cumplimiento a los acuerdos de la Junta de

Acreedores, salvo que esta haya dispuesto algo distinto.

2.12. Reconocimiento de Crditos

Independientemente de que el procedimiento haya sido iniciado a
solicitud del deudor o de uno o ms acreedores, una vez que la
Comisin de Procedimientos Concursales publica la resolucin de
inicio del procedimiento, los acreedores disponen de un plazo de 30
das para solicitar el reconocimiento de sus crditos; en caso
contrario, es decir, si el reconocimiento es tardo, los acreedores
carecern del derecho de voz y voto en la junta que se forme con
motivo del concurso (Junta de Acreedores).
CALDERN, A. y otros (2009:215) sealan que La nueva Ley
Concursal define al crdito como el derecho del acreedor a obtener
una prestacin asumida por el deudor como consecuencia de una
relacin jurdica obligatoria.
De igual forma, si el acreedor no presenta su solicitud oportunamente
o presentndola no es aceptada al no contar con la documentacin
sustentadora pertinente, los acreedores no formarn parte de la
masa concursal y sus deudas no sern consideradas a efectos de la
decisin final de reestructuracin o disolucin y liquidacin.
Cabe mencionar que, una vez publicada la resolucin que declara
iniciado el procedimiento, se suspende la exigibilidad de todas las
obligaciones pendientes de pago, es decir, se crea un marco de

proteccin del patrimonio de deudor con la finalidad de evitar

intenciones de cobro aislados que a la larga perjudiquen la
posibilidad de satisfacer todas las acreencias. En su lugar, se
constituye una junta de acreedores que tomar la decisin final sobre
el destino del deudor.
Por lo cual estn en condicin de obligar y exigir a su deudor al
cumplimiento de una prestacin ya que El crdito constituye una
situacin jurdica de ventaja para el acreedor.
Ahora bien, junto con la solicitud de reconocimiento de crdito, se
deber presentar la siguiente informacin:
Primero: Toda la informacin que sea necesaria con la
finalidad de sustentar el reconocimiento, indicando los montos
por concepto de capital, los intereses y gastos liquidados a la
fecha de publicacin del aviso del inicio del procedimiento.
Asimismo, se deber invocar el derecho de preferencia que a
criterio del acreedor le corresponde y la documentacin que
sustente el orden de preferencia.
En el supuesto de disolucin y liquidacin de la empresa
concursada, la Ley regula un orden de preferencia en el pago
con el propsito de atender las demandas que se consideran
prioritarias.
Segundo: Una declaracin jurada que indique la existencia o
no de vinculacin con el deudor. En efecto, en aplicacin del
artculo 12 de la LGSC habr vinculacin entre el deudor y el
acreedor cuando exista parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, matrimonio o
concubinato, entre ambas partes o entre una de ellas y los
accionistas, socios o asociados de la otra parte, o entre una
de ellas y los accionistas, socios o asociados de la otra, o
entre quienes ostentan tal calidad.
Asimismo, habr vinculacin cuando exista entre el acreedor y
el deudor concursado relacin laboral que implique el ejercicio
de labores de confianza o de direccin, propiedad directa o
indirecta en el negocio de la contraparte, asociaciones o
sociedades entre ambos o contabilidad comn entre
actividades econmicas; en fin, cualquier circunstancia que
implique una proximidad relevante de intereses entre las
partes involucradas.
La finalidad de declarar la situacin de vinculacin existente
entre el acreedor y el deudor no solo es resguardar el derecho
a la informacin que tienen los acreedores, sino, sobre todo,
verificar la correcta composicin de la junta de acreedores,
que evite la existencia de intereses compartidos con el deudor.
Tercero: Los crditos de origen laboral podrn ser
presentados para su reconocimiento de forma individual por

cada acreedor titular del crdito o por un representante ante la

junta.
Una vez que los acreedores se apersonen al procedimiento, la
Comisin notifica al deudor con la finalidad de que exprese su
posicin sobre la solicitud de reconocimiento de crditos, por
concepto de capital, intereses y gastos, y el orden de
preferencia. Dentro de los das siguientes a la publicacin,
cualquier acreedor podr oponerse a las resoluciones de
reconocimiento de crditos, adjuntando la documentacin e
informacin que sustenten la oposicin.
2.13. Crditos susceptibles de Reconocimiento
CALDERN, A. y otros (2009:215), afirman que para que sean
reconocidos estos deben ser Crditos que se sustenten por
concepto de capital, intereses y gatos; sean de origen laboral,
previsional, alimentario, con garanta o de origen tributario o
comercial que se hayan devengado hasta la fecha de publicacin
del aviso de la situacin de concurso.
As tambin, aquellos crditos devengados con posterioridad a la
citada fecha, en caso de que el deudor ingrese a un procedimiento
de disolucin y liquidacin, en virtud del fuero de atraccin que
genera el acuerdo de liquidacin correspondiente, con excepcin de
los honorarios del liquidador y los gatos de la liquidacin.
2.14. Tipo de Crditos
La Secretaria Tcnica de la Comisin de Procedimientos
Concursales se encarga de la tramitacin de este procedimiento,
donde los acreedores podrn solicitar a la Comisin el
reconocimiento de los crditos u obligaciones que el deudor
mantiene frente a ellos, debiendo acreditar el origen, existencia,
cuanta, legitimidad y titularidad de dichos crditos:
Laborales: Trabajadores y/o ex trabajadores.
Previsionales: Oficina de Normalizacin Previsional,
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, Caja de
Beneficios y Seguridad Social del Pescador.
Comerciales (garantizados y no garantizados): Bancos,
Entidades financieras, Proveedores, otros.
Tributarios: Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria, Seguro Social de Salud, Municipalidades, Servicio
Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial.
2.15. ndice de Procedimientos Concursales en el Per (2006-2010)
La Comisin de Procedimientos Concursales (CCO) es el rgano
responsable de la tramitacin de los procedimientos a travs de los
cuales se busca generar un ambiente adecuado para la negociacin

en el Per entre los acreedores y el deudor comn a todos ellos, con

el objetivo de alcanzar soluciones eficientes destinadas a la
recuperacin del crdito.
Para tal fin, la Ley General del Sistema Concursal regula dos tipos de
procedimientos concursales, segn el siguiente detalle:

Fuente: Indecopi

2.15.1.

Procedimientos Iniciados
La informacin en el grfico al periodo 2006 - 2010 permite
observar que los inicios de concurso se han mantenido
relativamente estables, pero con una importante disminucin
durante el ao 2010.
Para el periodo de referencia, la media de expedientes
iniciados por mes asciende aproximadamente a 32. Es posible
advertir tambin que, en septiembre de 2006, se inici el
mayor nmero de concursos, con un mximo de 55.

2.15.2.

Procedimientos Iniciados, segn tipo de solicitante

Respecto a la composicin de los expedientes iniciados ante
la CCO - Sede Central segn el tipo de solicitante, de los 1
908 deudores que iniciaron procesos concursales
(expedientes principales iniciados/publicados): 89,47% fue
iniciado a solicitud del acreedor pero por mandato del Poder
Judicial en aplicacin del Artculo 692-A (antes 703) del
Cdigo Procesal Civil; y el 10,53% restante fue iniciado por
procedimiento concursal ordinario: 5,40% a pedido de
acreedores y 5,14% a solicitud de los deudores.

2.15.3.

Juntas de Acreedores
La cifra mensual de juntas de acreedores, en las cuales se
adoptaron decisiones respecto del destino del deudor, fue muy
variable durante el periodo 2006 - 2010, siendo el menor valor
0 (mayo 2008) hasta un mximo de 38 juntas de acreedores
(mayo 2010). Esta variabilidad respondera a la complejidad
de los procesos.
Cabe precisar que una junta de acreedores se define como la
reunin de acreedores reconocidos como tales en el
procedimiento y facultados para tomar las decisiones relativas
al destino del deudor y su administracin, entre otras.

2.15.4. Juntas de Acreedores, segn destino del patrimonio del

deudor
Respecto a los casos de juntas de acreedores, la mayora de los
casos correspondieron a empresas donde el patrimonio del
deudor se liquid: 96,39% en el acumulado del periodo 2006 2010, porcentaje que incluye los procesos de liquidacin iniciados
al amparo de los Artculos 692 - A (antes 703) del Cdigo
Procesal Civil.

2.15.5.

Crditos Reconocidos
Durante el periodo 2006 - 2010, la evolucin mensual del
monto de los crditos reconocidos result ser relativamente
variable, debido en gran medida, a que existen algunos
procesos concursales de gran envergadura que involucran a
empresas de gran tamao y con muchos acreedores.

2.15.6. Crditos Reconocidos, segn destino del patrimonio del

deudor
El monto de crditos reconocidos ascendi a 3 522,31 millones
de nuevos soles durante el periodo 2006 - 2010, de los cuales el
76,27% termin en liquidacin y el 23,73% restante en
reestructuracin.

CAPTULO III
3. CONCLUSIONES
3.1.

Conclusiones
La evolucin histrica del desapoderamiento inmediato del deudor
concursado en nuestro ordenamiento jurdico ha seguido un rumbo
acorde con la estructuracin de los fines y objetivos que el sistema
concursal peruano se ha trazado a lo largo de sus diversas etapas
normativas.
Bajo la Ley de Reestructuracin Empresarial y su norma sucesora, la
Ley de Reestructuracin Patrimonial, el sistema concursal peruano
experiment un cambio radical en su filosofa y estructura que, al
desjudicializar el proceso concursal trasladndolo al mbito
administrativo y privatizando en manos de los acreedores las
decisiones sobre el destino del deudor concursado y forma de pago
de los crditos, trajo consigo la eliminacin del desapoderamiento
inmediato de los deudores en concurso, que adems se haba
identificado estrechamente con la actuacin del sndico de quiebras.
Los cambios normativos experimentados por nuestro sistema
concursal durante los ltimos diez aos y el contexto en el cual se
han producido, reflejan una tendencia a replantear la estructura y
alcances del desapoderamiento en los procesos concursales que,
sobre las bases conceptuales que sustentan nuestro ordenamiento
concursal desde 1992, busca fortalecer esta figura jurdica para dotar
de una mayor garanta institucional a los acreedores para el cobro de
sus crditos, siendo la mejor muestra de ello la Ley para la
reestructuracin econmica y de apoyo a la actividad empresarial
local.

CAPTULO IV
4. BIBLIOGRAFA