DECLARATORIA DE LA ESCUELA DE ARQUEOLOGA - UNCa

Minera Transnacional, Comunidades locales y Universidades

Pblicas
La irrupcin de la minera transnacional a gran escala en nuestro territorio provincial y
regional ha provocado, desde sus inicios en los 90 hasta nuestros das, una innegable
transformacin estructural de las bases y condiciones de la vida social local; la sola radicacin
y entrada en explotacin de uno de estos emprendimientos (Minera Alumbrera, 1995) ha
implicado no slo impactos econmicos y ecolgicos significativos, sino que tambin ha
desencadenado profundos cambios culturales y polticos.
Frente a este marco y a la articulacin entre las empresas que desarrollan estos
emprendimientos y las Universidad Nacionales, la Escuela de Arqueologa ha decidido abrir
una instancia interna de debate con el objeto de escuchar todas las voces involucradas y los
diferentes puntos de vista e intereses asumidos por los integrantes de esta unidad acadmica,
a fin de analizar las diferentes posturas, evaluar las diferentes implicaciones epistemolgicas,
ticas y polticas implcitas en las mismas, objetivar el conflicto y dar lugar a un proceso de
construccin democrtica de una posicin institucional respecto de esta problemtica, una
posicin que -si no de modo unnime-, exprese s el sentido y el espritu mayoritario del
conjunto de integrantes de nuestra comunidad acadmica. Esta convocatoria fue materializada
el da 14 de mayo de 2010 donde, luego de un prolongado debate, se tomaron las siguientes
decisiones:
-

Expresar el decidido rechazo de las polticas neoliberales que hicieron

posible y que siguen sustentando la radicacin y expansin de megaexplotaciones mineras con el uso de sustancias txicas, y que permiten que
nuestras riquezas naturales sean apropiadas y usufructuadas por grandes
corporaciones transnacionales.

Manifestar nuestro ms enrgico repudio a las polticas de represin y

criminalizacin ejercidas contra las legtimas manifestaciones de protesta y
resistencia social frente al modelo minero, extendiendo nuestra solidaridad a
las comunidades ms directamente afectadas en las violaciones de sus
territorios y bienes ambientales y en la vulneracin de sus derechos de
ciudadana.

Nuestra unidad acadmica decide rechazar y repudiar cualesquiera

donativos, aportes y toda injerencia econmica bajo cualquiera de sus
modalidades- provenientes de las empresas mineras. En particular,
decidimos rechazar los fondos provenientes de las utilidades de YMADAlumbrera, bajo la excusa de la aplicacin del art. 18 de la Ley N 14.771,
entendiendo que constituye una flagrante vulneracin del sentido y el espritu
originarios de dicha disposicin.

Realizar un llamado a la comunidad acadmica de nuestra Universidad y a la

sociedad en general a entablar una frrea defensa del carcter pblico de
nuestra Universidad. Invitamos, en especial, a emprender un profundo debate
sobre las distintas modalidades y circunstancias que afectan o pueden llegar
a afectar el carcter de SERVICIO PBLICO que cualifican y debe distinguir el
rol y las funciones de nuestra Universidad.

Escuela de Arqueologa, Universidad Nacional de Catamarca

MAYO DE 2010

Fundamentacin y ampliacin de la Declaracin de la Escuela de Arqueologa UNCa

Minera Transnacional, Comunidades locales y Universidades Pblicas
La irrupcin de la minera transnacional a gran escala en nuestro territorio provincial y
regional ha provocado, desde sus inicios en los 90 hasta nuestros das, una innegable
transformacin estructural de las bases y condiciones de la vida social local; la sola radicacin
y entrada en explotacin de uno de estos emprendimientos (Minera Alumbrera, 1995) ha
implicado no slo impactos econmicos y ecolgicos significativos, sino que tambin ha
desencadenado profundos cambios culturales y polticos.
A medida que las polticas oficiales han pretendido ampliar y profundizar sus
operaciones como supuesto motor de desarrollo, los aspectos controversiales de tales
impactos y transformaciones se han hecho cada vez ms intensos, generndose un clima de
conflictividad social creciente y generalizado que no se restringe ahora a las comunidades y
reas de incidencia directa de las principales explotaciones en curso y proyectadas, sino que
abarca a un vasto conjunto de la sociedad y que involucra e interpela a los ms diversos
sectores y actores sociales locales, entre ellos, por supuesto, nuestra Universidad.
Dado su papel institucional en la produccin y validacin social del conocimiento, y su
consecuente incidencia pblica en tanto agente de legitimacin de determinadas visiones,
prcticas y polticas, la conflictividad social desencadenada a raz de la mega-minera
transnacional ha tenido y tiene en el seno de la comunidad universitaria una repercusin
especialmente intensa. Por un lado, en su rol pblico institucional, la universidad ha sido objeto
de demandas contradictorias por parte de agentes gubernamentales, empresas y
comunidades. Por otro lado, como comunidad heterognea y activa que alberga a una
diversidad de profesionales, estudiantes, docentes, investigadores y funcionarios, ha entablado
distintos tipos de relaciones con diferentes actores, asumiendo posiciones de hecho, explcita o
implcitamente, en relacin a la cuestin minera. De tal modo, nuestra universidad no slo se
ha constituido como un espacio de resonancia de la conflictividad minera, sino que se halla
profundamente atravesada e implicada en el desarrollo de la misma, tanto en trminos de
prcticas hacia el interior de la comunidad universitaria, como en relacin a las actividades que
sta despliega en interaccin con la sociedad local.
En el caso concreto de nuestra Escuela de Arqueologa, esto nos afecta de un modo
muy cercano, en tanto interpela directamente nuestras prcticas profesionales. As, distinta/os
integrantes de la Escuela de Arqueologa nos hemos visto involucrada/os en este escenario
sumamente complejo, desde muy diversos y contrapuestos roles, ya como investigadora/es en
reas cercanas a actividades mineras, ya como agentes pblicos de contralor de los impactos
de las mismas, como consultora/es y/o personal contratado por las empresas mineras para
tareas de distinto tipo, ya como estudiantes y docentes militantes de distintos colectivos
sociales que se oponen a este tipo de actividades.
Asimismo, dentro de esta problemtica, un aspecto especialmente conflictivo es el
relativo al ostensivo y naturalizado involucramiento de la Universidad con las empresas
mineras no slo, aunque s ms relevante con Minera Alumbrera Ltd.- a travs de prcticas de
donaciones de diverso tipo, el financiamiento de actividades institucionales y hasta la
participacin de alumna/os y del personal de la Universidad en actividades de responsabilidad
corporativa de las mismas. Las controversias suscitadas por este tipo de prcticas no han
hecho sino agudizarse en los aos recientes, a raz de la distribucin de fondos provenientes
de las utilidades de YMAD-Alumbrera hacia el conjunto de las universidades nacionales a
travs del Consejo Interuniversitario Nacional, en funcin de la letra de una ley del ao 1958
(art. 18 de la Ley Nacional N 14.771), hecho que ha dado lugar a un intenso debate en
diversas universidades pblicas del pas respecto a la pertinencia tica y poltica de aceptar o
rechazar esos fondos y como consecuencia del cual, ms de treinta unidades acadmicas y
tres universidades nacionales (la Universidad Nacional de Crdoba, la Universidad Nacional de
Ro Cuarto y la Universidad Nacional de Lujn) decidieran rechazarlos.
En virtud de estas circunstancias, la Escuela de Arqueologa de la Universidad
Nacional de Catamarca (EDA-UNCA) a travs de su Director y del Consejo Asesor, ha decidido
abrir una instancia interna de debate con el objeto de escuchar todas las voces involucradas y
los diferentes puntos de vista e intereses asumidos por los integrantes de esta unidad

acadmica, a fin de analizar las diferentes posturas, evaluar las diferentes implicaciones
epistemolgicas, ticas y polticas implcitas en las mismas, objetivar el conflicto y dar lugar a
un proceso de construccin democrtica de una posicin institucional respecto de esta
problemtica, una posicin que -si no de modo unnime-, exprese s el sentido y el espritu
mayoritario del conjunto de integrantes de nuestra comunidad acadmica.
Con esa intencin y objetivo, el pasado viernes 14 de Mayo se llev a cabo la Jornada
de Debate Arqueologa, Arquelogos y Mega Minera, que cont con la participacin de
estudiantes, docentes, investigadores y trabajadores no docentes. El encuentro se estructur
en torno al debate sobre las condiciones y efectos histrico-polticos de la irrupcin de la megaminera transnacional en nuestra realidad regional, sus impactos econmicos, ecolgicos,
polticos y culturales; las vinculaciones que las empresas mineras tienen con nuestra
Universidad, y sobre las implicaciones y consecuencias que tienen los diferentes papeles que
las/os arquelogas/os desempean en tales procesos. Se debati especialmente el tema de los
fondos provenientes de las utilidades de YMAD-Minera Alumbrera y la postura a asumir por la
EDA frente a los mismos. Como producto de tales deliberaciones, se arrib a la elaboracin
consensuada de la siguiente posicin institucional.

Posicin de la Escuela de Arqueologa (UNCa) ante los impactos,

implicaciones y consecuencias de la Mega-Minera Transnacional en
nuestra realidad regional.
A ms de 15 aos de transitada la experiencia social de la radicacin del primer megaemprendimiento minero metalfero a cielo abierto, nuestra sociedad local ha experimentado una
drstica transformacin de su entorno natural y social. La irrupcin de este tipo de
explotaciones centralmente ligadas a los avatares del mercado mundial- ha significado un
abrupto proceso de reconfiguracin socioterritorial, que una vez ms- bajo el revestimiento
legitimador de un proyecto modernizador esta vez, bajo la retrica de la globalizacin-, se ha
impuesto ciegamente, con irresponsables niveles de desconocimiento por parte de la dirigencia
poltica local y sin la adecuada participacin de la poblacin.
De hecho, las poblaciones de la provincia de Catamarca se vieron forzadas a conocer
la naturaleza e impactos de este tipo de explotaciones por medio de la vivencia directa de tales
consecuencias en tanto poblaciones damnificadas. Ciertamente se verifica una radical
transformacin en las modalidades y condiciones de vida de las comunidades ms
directamente afectadas por estas explotaciones, mas no en el sentido de las promesas
realizadas por el discurso modernizador oficial. La falta de empleo, la pobreza estructural y la
poblacin en condiciones de inseguridad alimentaria siguen siendo problemas crnicos en
nuestra realidad provincial, agravados ahora por el drstico deterioro de las condiciones
ambientales de los ecosistemas locales, la falta de acceso a la tierra y al agua, el deterioro
estructural de las economas locales y la destruccin de los medios de vida y estrategias de
1
reproduccin de los grupos domsticos .
Como en otros lugares del mundo, este tipo de explotaciones ha significado el drstico
deterioro de las condiciones ecolgicas, econmicas, culturales y polticas de la vida en las
comunidades locales. Una vasta bibliografa y crecientes investigaciones en curso dan cuenta
de los graves y, en muchos casos, irreparables daos que implican las explotaciones mineras a
gran escala con el uso de sustancias txicas; lo que, de hecho, la han convertido en una de las
industrias ms fuertemente resistidas a nivel mundial. La destruccin y alteracin a gran escala
de ecosistemas y paisajes enteros, con el consiguiente impacto negativo sobre la flora y la
fauna; la afectacin de la cantidad y calidad de los suelos y los cuerpos y cursos de agua; el
deterioro de la calidad atmosfrica por la emisin de gases txicos y de material particulado
con presencia de metales pesados; la generacin de procesos de drenaje cido de mina y el
descomunal consumo hdrico y energtico que este tipo de explotaciones insume, constituyen
2
algunos de los impactos ambientales ms gravosos y ms ampliamente reconocidos .
1

Para un anlisis de los principales impactos econmicos, ecolgicos y socioterritoriales de la radicacin de Minera
Alumbrera en la provincia de Catamarca, vase Machado Aroz (2009a); Gmez Lende (2005); Coria (2007).
2

Para ver impactos y riesgos socioambientales de la minera a gran escala, vase Instituto de Estudios Econmicos
Mineros- GTZ (1993), Martnez Casilla (2003), Moran (2001); Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales-NovibIUCN (2004). Para ver los impactos y pasivos ambientales mineros ya dejados por la minera a gran escala en Chile y
Per, vase Oblasser y Chaparro vila (2008), Folchi (2003). Para observar las inconsistencias y debilidades del marco

Sumado a la destruccin y despojo ecolgico-territorial que implica este tipo de

explotaciones, su incidencia micro y macro econmica resulta abiertamente negativa: ms all
de los ndices de crecimiento de los valores de mercado extrados y de las alzas en las
exportaciones, estamos en presencia de economas de enclave, de tipo netamente extractiva
y que -como ha sido estudiado en profundidad desde el estructuralismo latinoamericano y las
teoras econmicas de la dependencia en los aos 60 y 70-, slo producen una dinmica de
integracin subordinada al mercado mundial, con actividades con muy bajo impacto en la
generacin de empleo, sin eslabonamientos locales que permitan la difusin del crecimiento a
otros sectores y mucho menos, que alienten el desarrollo de capacidades endgenas de la
3
estructura productiva local .
Como investigadoras/es, docentes y estudiantes, no nos cabe desconocer el origen de
las transformaciones estructurales que dieron lugar a la repentina avanzada de la minera
transnacional sobre la riqueza geolgica de Amrica Latina y de nuestro pas, en particular;
tampoco sus condiciones y sus consecuencias histrico-polticas. En tal sentido, no se puede
pasar por alto que este fenmeno se halla profundamente ligado y forma parte de las polticas
neoliberales aplicadas desde los aos 70 hasta nuestros das, y a sus siniestros objetivos
geopolticos.
Impulsadas por los organismos multilaterales y las instituciones financieras
internacionales (FMI, BM, BID, OMC, etc.), y suscriptas en los pases de nuestra regin por las
dictaduras militares de los 70 y luego afianzadas con las reformas institucionales de los 90
(privatizaciones, apertura comercial y financiera indiscriminada, liberalizacin y desregulacin
de las relaciones laborales y del acceso y explotacin de los recursos naturales, etc.), tales
polticas impulsaron una masiva transferencia y relocalizacin de las denominadas industrias
sucias en general, y extractivas, en particular, desde los pases centrales hacia las diferentes
regiones y economas perifricas del sistema capitalista mundial, como respuesta a la crisis
ecolgica que empieza a visibilizarse en la agenda poltica mundial a inicios de los aos 70.En
el caso concreto de la industria minera, el Banco Mundial propici una profunda reforma del
rgimen legal minero, basado en tres ejes principales: permitir el libre e irrestricto acceso del
capital transnacional sobre la reserva de recursos geolgicos de la regin a travs de un nuevo
4
rgimen de concesiones mineras ; un sistema especial de grandes beneficios fiscales y
comerciales que se propician como incentivos a la inversin minera, considerada de alto
5
riesgo y de largo plazo de amortizacin ; y una legislacin y sistemas de controles
ambientales extremadamente laxos y con estndares bastante menos exigentes que los
6
vigentes en los pases centrales . Aplicado inicialmente en el rgimen dictatorial de Pinochet en
Chile (Decreto Ley N 600/74 del Estatuto de Inversin Extranjera; Ley Orgnica Constitucional
N 18.097/81 sobre Concesiones Mineras) y adoptado luego, en sus contenidos principales, por
el resto de los pases de la regin durante la dcada de los 90, tales reformas se
implementaron en nuestro pas a partir del ao 1993, cuando se sanciona la Ley N 24.196, de
7
Inversiones Mineras, seguida de una serie de leyes complementarias . El objetivo manifiesto de
legal instaurado en Amrica Latina en materia de proteccin ambiental, vase Polo Robilliard (2006). Es interesante
destacar que la mayora de estos estudios provienen de una fuente abiertamente vinculada a la promocin de la
actividad minera.
3

Para ver los impactos econmicos de la minera a gran escala en relacin a las economas locales y nacionales
donde se radican las fases extractivas, vase Buitelaar (Comp.) (2001), Power (2002), Bebbington et al. (2007), Bury
(2007), Clark y North (2006); Schiaffini (2004), Ortiz (2007), Solanas (2007)
4

Imprescriptibilidad y trazabilidad de las concesiones mineras; preeminencia de la propiedad minera sobre los
derechos superficiarios; total garanta legal y judicial de las inversiones extranjeras, hasta el extremo de reconocer la
competencia originaria de los juzgados de los pases de origen de las inversiones en caso de controversias.
5
Estabilidad fiscal por perodos de entre 25 y 30 aos; eliminacin de tasas de importacin y exportacin; libre
disponibilidad comercial de productos; amortizacin acelerada de inversiones; desgravacin de impuestos internos y de
regalas mineras o su limitacin a tasas insignificantes; libre disponibilidad de divisas y desregulacin total sobre la
remisin de utilidades; concentracin de impuestos por resultados en base a declaraciones juradas de las empresas,
etc.
6
En este punto se destaca la supresin de fondos de garantas por impactos ambientales; vacos legales en relacin a
los procesos de cierre de minas y al tratamiento de los pasivos ambientales mineros; estndares ambientales de
calidad de agua, aire y suelo sistemticamente inferiores a las disposiciones de la Organizacin Mundial de la Salud y
a las regulaciones de los pases del Norte; descentralizacin y fragmentacin de los organismos de control y
fiscalizacin ambiental, etc.
7
Entre las ms importantes, cabe mencionar la Ley Nro. 24.228 de Acuerdo Federal Minero (julio de 1993) que
dispone, entre otras cosas lmites a las regalas que pueden cobrar las provincias; la Ley 24.402 de Rgimen de
Financiamiento y Devolucin anticipada del I.V.A. (noviembre de 1994); la Ley 24.498 de Actualizacin del Cdigo de

tales reformas fue el de propiciar la recuperacin de las tasas de rentabilidad de las empresas
mineras, afectadas en sus operaciones en los pases centrales por los rendimientos
decrecientes de sus yacimientos, los mayores costos fiscales y presiones sociales ante los
impactos ecolgicos de las actividades extractivas y las crecientes limitaciones y regulaciones
8
en materia ambiental y sanitaria en tales pases .
Las nuevas condiciones polticas e institucionales instauradas bajo la oleada neoliberal
significaron la prdida de la capacidad de regulacin y control por parte de los estados
nacionales frente a las grandes corporaciones transnacionales, la apropiacin destructiva de
los bienes ecolgicos (denominados en la jerga tradicional como recursos naturales no
renovables), y la fenomenal apropiacin de las rentas y excedentes financieros que stas
realizan a travs de este modelo minero implantado. El territorio latinoamericano se convirti
en proveedor intensivo de bienes y servicios ambientales para abastecer la desenfrenada
carrera consumista del mercado mundial.
El modelo minero es un caso paradigmtico de este proceso: tras las reformas
neoliberales an vigentes, cabe aclararlo- Amrica Latina no slo se convirti en el destino
privilegiado de la inversin minera transnacional (pasando de captar el 11 % a ms del 35 %
de la misma en el lapso de las dos ltimas dcadas) sino tambin en el proveedor por
excelencia de recursos mineros cada vez ms escasos y estratgicos a nivel mundial: en la
actualidad, la riqueza geolgica de la regin abastece el 45 % del cobre, el 40 % de la plata, y
poco ms del 25 % del zinc, el estao y el oro que se consume a nivel mundial, siendo que, en
promedio, el consumo de minerales de la regin representa apenas el 5 % del consumo
mundial (Snchez Alvabera et al., 1998; Snchez Alvabera y Lard, 2006; Campodnico y
Ortiz, 2002; Moussa, 1999) . Junto a esta expropiacin ecolgica directa relativa a la
apropiacin desigual de recursos no renovables como los minerales- acontece una velada
apropiacin indirecta de bienes y servicios ambientales, ligados a los requerimientos
ambientales que implica la actividad extractiva: para dimensionar este aspecto cabe sealar
que una explotacin a cielo abierto estndar implica la voladura de 150 mil toneladas de
montaa por da, el consumo de 1000 litros de agua por segundo, alrededor de 5 MW de
energa elctrica por tonelada de mineral concentrado y entre 30 y 50 millones de litros de
combustible anuales (Instituto de Estudios Econmicos Mineros-GTZ, 1993; COCHILCO,
2008).
En este contexto y a la luz de los efectos observados, asumimos que la creciente
resistencia social de las poblaciones a estas explotaciones constituye una legtima reaccin a
los daos e impactos referidos as como a las frustraciones provocadas por las vanas
promesas de prosperidad econmica y laboral. A lo largo de la ltima dcada puede verse, no
slo en nuestra realidad provincial sino ya en toda Amrica Latina, la expansin y crecimiento
de los conflictos sociales provocados por la instalacin de mega-emprendimientos mineros.
Salvo en contadas excepciones donde las poblaciones pudieron acceder al derecho a decidir
por medio de consultas populares sobre la radicacin o no de empresas mineras, los conflictos
han dado lugar a un escenario de creciente deterioro y vulneracin de los derechos de
ciudadana de las poblaciones. Gobiernos locales y nacionales desde Mxico a nuestro pas,
pasando por Guatemala, Colombia, Ecuador, Per y Chile, han respondido a estos conflictos
con una preocupante e inaceptable distorsin de la vida democrtica de nuestros pueblos,
asumiendo la defensa de los intereses de las grandes corporaciones y constituyndose en
Minera (julio de 1995); la Ley 24.585 de Proteccin Ambiental para la Actividad Minera (noviembre de 1995); y la Ley
25.243 referida a la suscripcin del Tratado Binacional de Integracin y Complementacin Minera entre Argentina y
Chile. La propia Secretara de Minera de la Nacin, destaca que la fortaleza de la nueva legislacin reside en un
sistema muy liberal que favorece la inversin privada, garantiza derechos de propiedad perpetuos, transferibles, no
discriminatorios y la inexistencia de restricciones a la propiedad por sustancia mineralinclusive estratgicas,
nucleares y otras. El derecho a explotar y usar la mina es exclusivo, perpetuo y transferible sin discriminacin de
nacionalidad del comprador [habiendo] muy pocas barreras para acceder a las reas mineras, como consecuencia
de los derechos de aborgenes y temas relacionados con parques nacionales.
8

Para consultar en profundidad sobre las principales transformaciones institucionales y normativas en el sector de la
minera en Amrica Latina, vase Snchez Albavera et Alt.(1998), Chaparro vila (2002). Un anlisis crtico de tales
transformaciones puede verse en Machado Aroz (2009b), Pinto (2009), Svampa, Bottaro y Sola lvarez (2009),
Bebbington (Ed.) (2007). Una crtica retrospectiva de estos marcos normativos realizada por quienes fueran decididos
impulsores de las mismas puede verse en Snchez Alvabera (2004, 2005); Polo Robilliard (2006).

garantes de la seguridad jurdica de las mismas, an a costa de la represin de las demandas

de su propia ciudadana. De manera creciente, los conflictos mineros en particular, y los
conflictos socioambientales en general, han desencadenado una preocupante tendencia a la
9
criminalizacin y judicializacin de la protesta .
En las expresiones ms benvolas, los intentos por acallar las resistencias sociales a
la mega-minera transnacional han significado el despliegue de sofisticadas herramientas de
marketing social y fabricacin de corrientes de opinin favorables sustentadas en los
10
dispositivos ideolgicos de la denominada Responsabilidad Social Empresaria . La
corrupcin y el clientelismo pblico y privado constituyen elementos endmicos en las
denominadas nuevas localidades mineras producto de las estrategias gubernamentales y
empresariales de asistencializacin de las poblaciones a travs de todo tipo de ddivas. En las
actuales condiciones de desfinanciacin de las instituciones de salud y educacin pblica y del
retroceso de los derechos econmicos y sociales en general, las poblaciones e instituciones
locales quedan sujetas a este tipo de prcticas manipulatorias, generando nuevas formas de
indefensin y subalternizacin.
Es en este mismo marco que tiene lugar el rol que, por accin u omisin, desempean
las universidades pblicas. Muchas de las deficiencias presupuestarias, las falencias de
infraestructura, de recursos para la cobertura de servicios o actividades de formacin e
investigacin, y an las magras condiciones salariales del personal que aquejan desde hace
mucho a nuestras instituciones acadmicas han sido un peligroso caldo de cultivo para la
avanzada de velados mecanismos de financiacin privada y de consecuente funcionalizacin
del prestigio y los productos de las universidades por parte de grandes intereses corporativos.
Como han planteado destacados investigadores sociales contemporneos, este tipo de
fenmenos se inscribe dentro de las preocupantes tendencias hacia la reestructuracin
neoconservadora de las instituciones del saber, paralelas y complementarias a los cambios
mencionados en las estructuras y formas de dominacin geopoltica mundial, en las que la que
la ciencia sufre los embates hacia la privatizacin y la mercantilizacin de sus prcticas y
productos (Souza Santos, 2009; Lander, 2006).
En el caso especfico de nuestra comunidad universitaria, desde distintos niveles y bajo
diferentes modalidades se han venido entablando vnculos de supuesta cooperacin e
intercambio con las empresas mineras en particular, mediados por aportes econmicos
provenientes de stas. Ya a travs de la financiacin de proyectos especficos, de contratos de
consultora para con docentes-investigadoras/es de nuestra Casa, de becas estudiantiles y de
donativos de diversa ndole que van desde materiales e insumos hasta equipamiento e
infraestructura, la intervencin de las empresas mineras en el aporte de recursos para el
sostenimiento de las actividades universitarias se ha tornado una prctica usual y no
problematizada, omitiendo las gravosas implicaciones epistmicas, ticas y polticas que las
11
mismas conllevan .
Ya sea a travs de donativos circunstanciales, mediante las sofisticadas prcticas de
Responsabilidad Social Empresaria o a travs de fondos especficos formalmente canalizados
en cumplimiento formal de la letra de la ley N 14.771 -cuyo espritu y sentido originario se
omite y se burla-, la creciente financiacin directa y/o indirecta que las empresas mineras
empiezan a desempear de modo naturalizado sobre la vida y las actividades de nuestra
universidad, conllevan una serie de consecuencias y efectos que, desde nuestra formacin
cientfica, no podemos omitir ni desconocer.
En concreto, este tipo de prcticas implican no ya slo una preocupante degradacin
de las imprescindibles condiciones de independencia universitaria respecto de grupos de
inters y de poder privados, sino que, ms an, pueden llevar a tergiversar el sentido y el

Para analizar en profundidad los conflictos sociales provocados por la reciente oleada de la minera transnacional a
gran escala en Amrica Latina vase: De Echave et Alt. (2009); De Echave, Hoetmer y Palacios (2009); Svampa y
Antonelli (Eds.) (2009); AA. VV., CIDSE-ALAI (2009); AA. VV. Broderlijk Delen ALAI (2008), Quevedo, Ormeo y
Olivares (2004); Alayza Moncloa (2007); Salinas y Karmy (2009); Rodrguez Pardo (2009); Machado Aroz (2010).
10

Para una genealoga y revisin crtica del concepto de responsabilidad social empresaria y de las polticas
corporativas de RSE en el sector minero, vase: Antonelli (2009); OXFAM (2007); North, Clark y Patroni (2006).
11

Para ver en detalle el papel y las implicaciones de las articulaciones entre universidades pblicas e intereses
mineros privados, sus implicaciones epistmicas y polticas, vase Antonelli (2009b).

carcter PBLICO que debe tener y preservar nuestra Universidad en el conjunto e

integralidad de sus mbitos de actuacin.
Los vnculos de cooperacin y la injerencia financiera de las empresas (mineras y de
otro tipo) en las actividades de la vida universitaria pueden conducir a confundir y hasta
subordinar nuestros objetivos institucionales con los de las corporaciones privadas y pueden
llevar al tejido de redes de relaciones y alianzas incompatibles con el carcter de servicio
pblico que deben revestir las acciones de investigacin, formacin y extensin de nuestras
unidades acadmicas. Pero fundamental y decisivamente, en el contexto de nuestra sociedad
local, estos vnculos contribuyen a brindar un cuestionable aval social a la actuacin de
las empresas; significan, de hecho, asumir una postura que resulta manifiestamente
funcional a la legitimacin social que precisan las empresas para operar y que implica
omitir y/o desconsiderar las voces de reclamos y protestas de nuestras propias
poblaciones afectadas.
Es por eso que, en virtud de estas consideraciones, la comunidad acadmica de la
Escuela de Arqueologa resuelve democrticamente y por consenso:
-

Expresar el decidido rechazo de las polticas neoliberales que hicieron

posible y que siguen sustentando la radicacin y expansin de megaexplotaciones mineras con el uso de sustancias txicas, y que permiten que
nuestras riquezas naturales sean apropiadas y usufructuadas por grandes
corporaciones transnacionales a costa de la degradacin y vulneracin del
entorno ambiental y de derechos de nuestras comunidades, reclamando una
urgente revisin e imprescindible cambio de la legislacin minera vigente.

Declarar, a la luz de las investigaciones existentes, la inviabilidad e

inaceptabilidad econmica, ecolgica y poltica del modelo de minera
transnacional a gran escala bajo las actuales condiciones, impuesto como
supuesto modelo de desarrollo para nuestros pueblos.

Manifestar nuestro ms enrgico repudio a las polticas de represin y

criminalizacin ejercidas contra las legtimas manifestaciones de protesta y
resistencia social frente al modelo minero, extendiendo nuestra solidaridad a
las poblaciones de Catamarca ms directamente afectadas en las violaciones
de sus territorios y bienes ambientales y en la vulneracin de sus derechos
de ciudadana.

Nuestra unidad acadmica decide rechazar y repudiar cualesquiera

donativos, aportes y toda injerencia econmica bajo cualesquiera de sus
modalidades- provenientes de las empresas mineras. En particular,
decidimos RECHAZAR los fondos provenientes de las utilidades de YMADAlumbrera, bajo la excusa de la aplicacin del art. 18 de la Ley N 14.771,
entendiendo que constituye una flagrante vulneracin del sentido y el espritu
originarios de dicha disposicin y que, bajo las actuales circunstancias, ha
sido vilmente manipulado por una empresa altamente cuestionada social y
judicialmente por su desempeo ambiental y social, con el manifiesto inters
de solapar sus responsabilidades legales y polticas a travs de la
propaganda y la cooptacin de sectores de nuestras universidades.
Entendemos que no hay argumentos vlidos ni usos legtimos de tales
fondos que puedan soslayar tales circunstancias y las gravosas
implicaciones ticas y polticas que de ellas se derivan. En el marco de un
espritu de convivencia democrtica que saluda y cultiva la diversidad de
posiciones y la confrontacin argumentativa, hacemos un llamado a las
autoridades de nuestra Universidad a asegurar el presupuesto necesario para
el normal funcionamiento de las actividades y obligaciones acadmicas,
apelando a la aplicacin de los recursos que el Estado Nacional recauda a

travs de los impuestos regulares, nicos ingresos fiscales autnticamente

genuinos para el sostenimiento del servicio pblico de la formacin
universitaria y la investigacin cientfica al servicio de los intereses
superiores de nuestro pueblo.
-

Hacemos pblica nuestra advertencia sobre las onerosas consecuencias

epistmicas y polticas que conlleva el giro privatista que se procura operar
sobre nuestras universidades, forzndolas, mediante la dependencia
financiera, a transformarse en productora de bienes y servicios cognitivos
para el mercado. Desde el punto de vista epistmico, dicha tendencia supone
e implica la imposicin de un nuevo rgimen de produccin del conocimiento
monoplicamente dictaminado por los intereses dominantes del mercado,
relegando y hasta suprimiendo la rica diversidad de criterios de
valoracin/utilidad social del saber bajo la instauracin del criterio
unidimensional de la rentabilidad. Desde el punto de vista poltico, tales
tendencias afectaran gravemente las aspiraciones a la construccin y
profundizacin de condiciones democrticas de convivencia poltica,
desplazando hacia lugares marginales el papel de la crtica como funcin de
la ciencia y la apropiacin colectiva y pblica de los conocimientos como
recursos para la participacin ciudadana en la determinacin del orden
social.

Hacemos, finalmente, un llamado a la comunidad acadmica de la UNCa y a la

sociedad en general a entablar una frrea defensa del carcter pblico de
nuestra Universidad. Invitamos, en especial, a emprender un profundo debate
sobre las distintas modalidades y circunstancias que afectan o pueden llegar
a afectar el carcter de SERVICIO PBLICO que cualifican y debe distinguir el
rol y las funciones de nuestra Universidad, solicitando en particular a
nuestras autoridades universitarias, organizar y emprender un profundo
debate democrtico tanto sobre esta problemtica en general, como en
particular sobre la aceptabilidad o no de los fondos provenientes de las
utilidades de la UTE YMAD-Alumbrera Ltd., y sobre el tipo de relaciones que
nuestra Universidad mantiene y que debera mantener con las corporaciones
mineras transnacionales, en el presente contexto.

Escuela de Arqueologa, Universidad Nacional de Catamarca.

MAYO DE 2010.

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