Trabajo final de Introduccin al Estudio de las

Organizaciones

Universidad: Universidad Nacional de San Martn

Carrera: Ciencias Polticas
Nombre: Fernando Andres Gimenez Futterknecht

Introduccin:
Las instituciones encargadas de ejercer vigilancia y control sobre nuestra sociedad han ido
cambiando con el tiempo, desde su periodo de formacin hasta nuestros das. Pero cmo se
gestionan estas fuerzas? Quines son los encargados de tomar las decisiones para manejar los
casos que vemos en la televisin? Hay realmente una logstica de trasfondo?
Este trabajo se plantea el objetivo de analizar, desde la bibliografa propuesta en la clase, a la
Polica Federal Argentina como una organizacin. Es decir, buscaremos esclarecer cmo es su
estructura jerrquica, cules son sus protocolos o reglas de accin y por ltimo analizaremos las
caractersticas de la burocracia que se encarga de la parte administrativa de la fuerza.

Anlisis organizacional de la Polica Federal:

Esta institucin se cre el 24 de diciembre de 1943, mediante el decreto nmero 17.750, sobre las
bases de la Polica de la Provincia de Buenos Aires (la cual existe desde 1880) y entr en funcin
el 1 de enero de 1945. Dependiente del Ministerio de Seguridad, cuenta con destacamentos en
todas las provincias del pas denominadas "Delegaciones" y en la Ciudad de Buenos Aires, donde
ejerce tambin las funciones de polica local, en conjunto con la Polica Metropolitana de la
Ciudad de Buenos Aires, en virtud del artculo 7 de la Ley Nacional N 24.588, tambin llamada
Ley Cafiero. Las provincias tienen policas propias, que trabajan en muchos casos articuladas con
la Polica Federal. Esta es la fuerza encargada de la investigacin de delitos que abarcan la
jurisdiccin de dos o ms provincias, as como de los delitos de mbito exclusivamente federal,
contndose entre ellos el narcotrfico, los delitos ambientales y la trata de personas.
Cuenta adems con una agencia de inteligencia interior (Inteligencia de la Polica Federal
Argentina), as como con el Instituto Universitario de la Polica Federal Argentina, que
proporciona formacin universitaria en derecho, criminalstica y seguridad, entre otras reas. Su

organizacin est dividida en 13 superintendencias que tienen a su cargo el resto de las

dependencias policiales. En el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires cuenta con
cincuenta y tres comisaras y otras dependencias tanto operativas como administrativas.
Actualmente esta fuerza de seguridad est a cargo del Jefe de Polica Comisario General Nstor
Roncaglia y de la Subjefe de Polica Comisario General Mabel Franco. Su escala jerrquica se
divide en dos grupos, oficiales y suboficiales. Dentro de los oficiales se encuentran:
1. Comisario General
2. Comisario Mayor
3. Comisario Inspector
4. Comisario
5. Subcomisario
6. Principal
7. Inspector
8. Subinspector
9. Ayudante
Y dentro de los suboficiales se encuentran comprendidos los grados de:
1. Suboficial Mayor
2. Suboficial Auxiliar
3. Suboficial Escribiente
4. Sargento 1
5. Sargento

6. Cabo 1
7. Cabo
8. Agente -Bombero (Bomberos)
Cuenta con una divisin de operaciones especiales llamado G.E.O.F (Grupo Especial de
Operaciones Federales) encargado de llevar a cabo misiones antiterroristas y de antinarcticos,
tambin se ocupa del rescate de rehenes y de brindar proteccin a jefes de estado que visiten el
pas. Tambin posee una divisin area, el Cuerpo Federal de Aviacin que cuenta con aeronaves
multipropsito para cumplir funciones sanitarias o de transporte y de bsqueda y patrullaje.

La polica como organizacin:

La misma fue creada en base al FBI estadounidense segn Polica Federal Argentina, (s.f.). En
Wikipedia. Recuperado el 24

De

Junio

de

2016

de

https://es.wikipedia.org/wiki/Polic

%C3%ADa_Federal_Argentina. Este organismo cumple las mismas funciones, en Estados

Unidos, que la Polica Federal Argentina se encarga de la seguridad del pas, de protegerlo contra
ataques terroristas, lleva a cabo actividades de inteligencia, se encarga de hacer cumplir los
derechos civiles, etc. Tambin posee una estructura jerrquica dividida en cargos, que si bien los
nombres pueden diferir, las funciones son bastante parecidas; y as como nuestra Polica, el FBI
cuenta con una serie de divisiones especiales como el G.E.O.F, el S.W.A.T que cumple funciones
muy parecidas al anterior.
En trminos de Paul J. DiMaggio y Walter Powell la Polica Federal Argentina se form mediante
un proceso de isomorfismo mimtico. La incertidumbre es una fuerza poderosa que propicia la
imitacin, cuando una organizacin est en periodo de formacin y se entienden poco las
tecnologas organizacionales estas tienden a construirse siguiendo el modelo de otras
organizaciones. Las ventajas de esta conducta mimtica son considerables ya que resulta una
respuesta frente a la falta de conocimiento a travs del modelado. Casos como los de Japn a
fines del siglo XIX son un buen ejemplo de estas conductas. El gobierno imperial japons envi a
sus funcionarios a Francia para que estudiaran la estructura de su polica y a Gran Bretaa para
que estudiaran a sus fuerzas armadas. Este proceso resulto muy exitoso para el pas del oriente

debido a que son los modelos que sigue utilizando hoy en da (DiMaggio Paul J. y W. Powell,
2001). Siguiendo el marco terico de estos autores la fuerza sigui el ejemplo del FBI para
organizar su estructura, sus cargos y su accionar federal.
En trminos de Weber (1984), podemos decir que dentro de la institucin rige un tipo de
dominacin de carcter racional legal con administracin burocrtica, debido a que la polica
posee un cdigo de conducta y tica para los policas, los cargos son impersonales, hay un
principio de jerarqua administrativa en la que los cargos inferiores son regulados y deben
obediencia los cargos superiores, todos los efectivos tienen un expediente el cual engloba todos
los aspectos de su formacin y su carrera. Asimismo son personas formalmente libres con
competencias fijas, que fueron contratadas en virtud de un contrato y reciben una retribucin en
dinero por sus servicios. Para acceder a sus puestos requieren de un proceso de formacin
profesional previo en el Instituto Universitario de la Polica Federal, los sub oficiales reciben un
entrenamiento de 6 meses a un ao, mientras que los oficiales tienen un periodo de cursada de 3
aos aproximadamente. Esta organizacin cuenta a su vez con una divisin funcional del trabajo,
las actividades necesarias para el cumplimiento de sus objetivos estn claramente distribuidas y
los poderes de mando, encargados de hacer cumplir dichas funciones, estn igualmente
determinados en miras de asegurar la seguridad de la sociedad. Estos poderes de mandos estn
regidos por un principio de jerarqua en el que los inferiores son inspeccionados por sus
superiores, pero a su vez los inferiores cuentan con instancias de apelacin superiores a sus
inspectores (Beltrn, 1988). En corolario a esto, la institucin encaja con el concepto sociolgico
de organizacin expuesto por Renate Mayntz (1985). Siguiendo con el marco terico de la autora,
la Polica es parte de un macro sistema de organizaciones que se nuclea en torno al Ministerio de
Seguridad. Es decir, este es el corazn de una compleja red de organizaciones que se extiende a lo
largo de todo el pas y que est en una constante articulacin con elementos que dependen de l o
necesitan de l para ejercer sus actividades, como son las comisarias, los bomberos, la Prefectura,
la Gendarmera Nacional, las distintas asociaciones que buscan fomentar un dialogo mantenido
entre las fuerzas y los ciudadanos como los foros vecinales, etc. Pero a pesar de depender del
Ministerio, la Polica Federal tiene un relativo grado de independencia y la forma de una
organizacin en s. Este macro sistema goza de un alto nivel de centralizacin, como sostiene la
autora, este tipo de estructura organizativa es la ms apropiada para una institucin como la

Polica Federal que se encarga de grandes conjuntos de problemas, debido a que su jurisdiccin
es la de toda la Argentina (Mayntz, 1985).
Retomando los planteos de Michael Crozier (1985) sobre la construccin de la conformidad por
parte de las organizaciones, la Polica Federal mantiene una conformidad a la antigua. Si bien
no utiliza medios violentos ni algn tipo de religin para proveer conformidad, lo hace a travs de
una sensacin de pertenencia, trazabilidad y con un compromiso de por vida (Crozier, 1969). Una
persona que ingresa a la Polica, no lo hace con la expectativa de que sea un empleo temporario,
en trminos generales tal como mencion el entrevistado, la gran mayora pretende jubilarse en la
fuerza. Debido al desgaste que sufren en el ejercicio de la profesin a causa de la exposicin al
fro, a las lluvias, a no tener un turno fijo (ya que todas las semanas el horario de ingreso a su
trabajo rota) el periodo de actividad para un sub oficial es de 20 aos y para un oficial es de 25.
Es decir despus de este plazo tienen la oportunidad de jubilarse aunque segn los comentarios
del sub comisario Adrin Ochoa en la entrevista que mantuvimos con l, los sub oficiales suelen
jubilarse en 25 aos y los oficiales en 30 debido a que la cantidad de dinero que reciben, en su
jubilacin, por esa diferencia de aos es mucho mayor. Asimismo debido a los gajes del oficio
se genera una idea de comunidad entre los policias que construye un sentido de pertenencia a un
todo. Abandonar la institucin, o si quiera faltar a un da de trabajo, puede que no sea tomado por
los compaeros como una traicin, pero har sentir al polica que est fallando con algo que se ha
comprometido debido a que, como aparece en la entrevista, los turnos y francos, por ejemplo, se
establecen en una articulacin con los efectivos, si uno falta alguien se quedara sin franco. Eso
sumado a que se cuidan la espalda mutuamente, a pesar de lo banal que estos ejemplos puedan
resultar, nos ayuda a entender la sensacin de pertenencia que se forma entre los trabajadores y la
conformidad que eso genera. Siguiendo con la teora expuesta por Crozier, l escribe sobre algo
que llama rgimen burocrtico de organizacin que sera todo sistema organizativo que no
tenga la posibilidad de corregirse en funcin de sus errores (Crozier, 1969). En relacin a los
protocolos de accin y los comandos de accin impuestos desde arriba hacia abajo en la
organizacin, se podra decir que son permeables a los sistemas de prueba y error ya que las
estrategias de accin sobre distintas situaciones o lugares cambian constantemente debido a una
variada gama de causas. Ya sea porque se intenta innovar con las tcnicas de control, porque para
cada caso particular se aplica un protocolo especialmente diseado o por un sistema de error y
correccin, en este aspecto la institucin es dinmica. Esta caracterstica se da gracias a lo que

Arturo Lahrea Snchez llama empoderamiento (Lahrea Snchez, 2004), esta prctica implica
una articulacin entre la experiencia de los efectivos a la hora de cumplir tareas de trabajo
territorial y el diseo de planes de accin. Se tiene en cuenta el valioso aporte de los policas para
construir los planes de accin, incluso estos planes son diseados por policas que ya no ejercen
una funcin territorial sino exclusivamente de gestin y planificacin.
Cuando se analiza su burocracia, en trminos del autor, (Crozier, 1985, pp. 71 79) debido a la
extensin del desarrollo de las reglas impersonales, a la alta centralizacin de sus decisiones, al
relativo aislamiento de las de las jerarquas y la fuerte presin del grupo sobre el individuo
podemos afirmar que tiene la estructura de un rgimen burocrtico de organizaciones con circulo
vicioso.
Como escribi Michel Foucault la nuestra, es una sociedad de vigilancia (Foucault, 2009). Las
instituciones de control han desarrollado todo tipo de tecnologas de poder para llevar a los
habitantes la tan deseada disciplina que estos buscan. Cmaras en las calles, handys, cmaras en
las patrullas, etctera, son solo algunos ejemplos de estas tecnologas. Si el panptico comenz
siendo una mquina que fabrica homogeneidad de poder, hoy en da evoluciono. Hoy en da la
maquina se transform en institucin y la Polica Federal Argentina es una de ellas. El control
que esta ejerce se volvi visible (debido a la presencia policial que encontramos en toda la
ciudad) e inverificable, gracias a todas estas tecnologas antes descriptas. La nacionalizacin de
los mecanismos de disciplina y su inversin funcional, son hoy en da un hecho. Incluso este
control y esta disciplina son una exigencia de la sociedad en miras de ser protegidos de elementos
sociales peligrosos o personas inadaptadas que puedan representar un riesgo. Pero, Cul es el
efecto de estos mecanismos sobre los elementos condenados socialmente como peligrosos?
Esta pregunta nos lleva al siguiente apartado.

El Barrio Mitre, estigmatizacin y control:

El Barrio Presidente Mitre ubicado en el Barrio de Saavedra en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, comprende 6 manzanas entre las calles Correa, Posta, Arias y Melin. La estructura
edilicia del barrio es sencilla y modesta, fue construido por el gobierno a travs del Banco
Hipotecario aproximadamente en la dcada del 50 como respuesta a los antiguos habitantes de la

zona que vivan en un barrio de emergencia o villa miseria que se incendi dejndolos sin
hogar. En el ao 1977 fue declarado por decreto municipal una villa de emergencia lo cual
conden al barrio a ser estigmatizado por los vecinos de la zona y a estar inhabilitado para el
acceso de varios servicios pblicos, como las ambulancias, servicios de agua y cloacas, etc. El
rea sufre una serie de problemas recurrentes como por ejemplo las inundaciones. Dada la
geografa del lugar, la estructura del barrio y los edificios que se encuentran alrededor
(especficamente el centro comercial DOT) se forma una especie de depresin que hace que las
casas de los vecinos se inunden frecuentemente. En trminos de Wacquant (2007) el Barrio Mitre
es una trinchera urbana. Los habitantes optan por el encierro excluyente y el aislamiento social,
especialmente los jvenes, segn los testimonios de las madres del barrio, debido a la vergenza
y a la presin que genera en ellos la estigmatizacin territorial. Esta estigmatizacin en base al
territorio y a la marginacin econmica, genera un debilitamiento organizacional ya que, como
antes se dijo, muchos servicios no ingresan al barrio por su condicin de villa de emergencia. El
barrio es un caso comparable al del cinturn rojo de obreros franceses, y difiere al del cinturn
negro ya que los grados de violencia que encontramos en Barrio Mitre son relativamente leves
(Wacquant, 2007). Las persistentes problemticas del barrio y la escases de las compensaciones
sociales, forzaron a los habitantes a generar constantemente nuevas estrategias de adaptacin y
una fuerte pertenencia comunitaria formal e informal (Merklen, 2010). Formal porque se crearon
algunas organizaciones, como el Centro Comunitario Barrio Mitre, que buscan brindar ayuda y
contencin a los residentes en los problemas que se les presentan da a da. E informal porque los
vecinos se ayudan entre todos mediante la cooperacin vecinal, ya que conocen muy bien las
situaciones que viven entre ellos.
Aparte de las problemticas del tipo ambiental, los habitantes del barrio denuncian hechos de
gatillo fcil, cocinas de drogas, abuso institucional por parte de los policas entre otras cosas.
Qu es lo que sucede entonces con las fuerzas policiales dentro del Barrio Mitre? Hace poco la
custodia del barrio fue designada a la Gendarmera Nacional. En la entrevista con el sub
comisario Ochoa, el mismo manifest que se debe a la condicin del barrio esta designacin,
debido a que a los ojos de la ley es un rea peligrosa. Pero el sub comisario no comparte esa
visin. En la entrevista, el afirmo que no es una zona peligrosa, los habitantes del lugar son
familias de gente trabajadora, no representan un problema en motivos de seguridad para la
comisaria 49.

Ahondando en las notas periodsticas relacionadas con el barrio, salta a la luz

a primera vista la estigmatizacin y la violencia con un simple ttulo
publicado por el diario La Razn: Villa Mitre: tenso cruce entre vecinos y la
Polica por el linchamiento a un violador. 21 de marzo de 2016. En La Razn.
Recuperado el 24 de junio de 2016. http://www.larazon.com.ar/policia/VillaMitre-Policia-linchamiento-violador_0_772200071.html..

Villa

Mitre

es

como describe este diario a un barrio que de villa no tiene nada. El caso de
violencia relatado en la nota, es entre la Polica Metropolitana y los
habitantes del barrio que intentaron linchar a un pedfilo.

Conclusin:
Como se expres anteriormente, la Polica Federal Argentina es una parte fundamental de un
macro sistema de organizaciones que tiene como objetivo la seguridad nacional. Con una
estructura jerrquica bien definida lleva a cabo su labor a lo largo y ancho de todo el territorio
argentino.
Pero cuando se habla de estigmatizacin, esta no queda afuera de la categora. Se la tilda de
violenta, se los acusa de no defender a las personas con menos recursos y de dejar desprotegidas
zonas carenciadas. Sin embargo la entrevista con el sub comisario Adrin Ochoa pone en tela de
juicio todas estas acusaciones. l es un oficial comprometido con su trabajo que entiende las
necesidades y los problemas sociales que sufren estas personas, entiende la fuerte estigmatizacin
de la que son vctimas y comprende que son infundadas. Por lo que esta entrevista llevo a
replantear si realmente la fuerza estigmatiza al barrio o no. Al fin y al cabo esta institucin vela
por la seguridad de los habitantes de la zona da y noche, sometindose al calor, al fro, a las
lluvias y a todo tipo de complicaciones climticas, sin mencionar que dejan de lado su vida
personal para brindar todo de s mismos a la institucin. Como dijo el sub comisario en la
entrevista, l muchas veces puso su auto, plata y hasta horas extras no remuneradas en miras del
cumplimiento de su deber.

Por lo que esta conclusin pretende formular la siguiente pregunta en el lector: existe realmente
la estigmatizacin por parte de las fuerzas de seguridad hacia los habitantes del Barrio Mitre?. En
base a la entrevista realizada, y al anlisis de la misma este trabajo pretende ser un aporte a esta
pregunta. Este trabajo pretende demostrar que la Polica es una institucin formada por personas
que dan lo mejor de s para asegurar la seguridad de todos. Y al ser personas realmente
comprenden los problemas de los que son vctimas los habitantes de reas tan sensibles. Tal vez a
veces en el ejercicio de su trabajo cometen errores, pero la estigmatizacin no es algo que la
persona que escribe haya encontrado en la fuerza.

Bibliografa:
Beltrn, Miguel. (1988). La legitimidad en las organizaciones, REIS, Revista Espaola de
Investigaciones Sociolgicas, Nm. 43: 125 155.
Crozier, Michel. (1969). El fenmeno burocrtico, Volumen II, pp. 54 106. Amarrou, Buenos
Aires.
Foucault, Michel. (2009). Disciplina. Captulo III: El Panoptismo. Vigilar y Castigar.
Nacimiento de la prisin. Siglo XXI Editores, Buenos Aires.
Lahrea Snchez, Arturo. (2004) La participacin de los trabajadores en la calidad total: nuevos
dispositivos disciplinarios de la organizacin del trabajo. En REIS, Revista Espaola de
Investigaciones Sociolgicas. Nm. 106: 63 101.
Mayntz, Renate. (1985). Captulo 5: Organizacin administrativa. Sociologa de la
Administracin Pblica. Alianza Editorial, Madrid.
Merklen, Denis. (2010). Captulo 2: El nuevo repertorio de la accin colectiva: una movilizacin
de base territorial. Pobres ciudadanos. Las clases populares en la era democrtica
argentina, 1983 2003. Editorial Gorla, CABA.

Di Maggio, Paul J. y Walter W. Powell. (2001). Retorno a la jaula de hierro: el isomorfismo

institucional y la racionalidad colectiva en los campos organizacionales. El nuevo
institucionalismo en el anlisis organizacional. Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
Wacquant, Loic. (2007). Captulo 7: Lugares peligrosos: La violencia, el aislamiento y el Estado.
Los condenados de la ciudad. Gueto, periferias y estado. Siglo Veintiuno Editores,
Buenos Aires.
Weber, Max. (1984). Captulo III: Los tipos de dominacin. Pp. 170 197. Economa y
Sociedad. Fondo de Cultura Econmica, Mxico.

Anexo I:
Lista de preguntas de la entrevista al sub comisario Adrin Ochoa:
1) Cules son sus nombres, rangos y hace cuando estn en la fuerza? Con que cargo
comenzaron a ejercer su profesin? En qu ao fueron designados a esta comisaria?
2) El objetivo de este trabajo es hacer, entre otras cosas, un estudio sobre la forma de
organizacin de la polica federal, por lo que Podran contarme como es la vida en la
fuerza? Qu requisitos se necesitan para ingresar? Cmo es la distribucin de rangos y
cargos dentro de la institucin? Qu tipo de delitos se encarga de investigar? Se
relaciona con alguna otra organizacin?
3) Cundo se fund esta comisara? Cmo es la organizacin dentro de la misma? Cmo
ese organiza el trabajo territorial?
4) Cuntenme sobre su trabajo Cmo es su rutina en un da laboral? Qu funciones se
encargan de cumplir o hacer cumplir?
5) Cules son los lmites de la jurisdiccin de esta comisara? Cmo es su relacin con los
vecinos dentro de la misma?
6) Dentro de la jurisdiccin se haya contenido el Barrio Mitre Cmo es su relacin con
ellos? La presencia del mismo Genera algn tipo de problema particular en la zona?
7) En relacin al trabajo territorial y la gestin de la seguridad en esta clase de villas o
asentamientos precarios Hay algn tipo de protocolo especial de seguridad a seguir?

8) Hace poco el Ministerio de Seguridad de la Nacin design a la Gendarmera Nacional la

seguridad del Barrio. Podran contarme un poco sobre el tema? Cules creen que fueron
las causas de la misma designacin? Cul es su visin acerca de este caso?
9) Estudiando un poco notas policiales de distintos diarios a lo largo de los aos se puede
apreciar una variada gama de delitos relacionados con el Barrio Mitre, desde casos de
gatillo fcil, cocinas de droga, hasta incluso un intento de linchamiento pblico
relativamente reciente. Creen ustedes que la delincuencia aument en los ltimos aos?
Encuentran como uno de los motivos de estos problemas al barrio?
10) Volviendo un poco a las cuestiones burocrticas, estaba interesado en conocer un poco
ms acerca de los lmites impuestos por la organizacin a los policas de calle y los
agentes relacionados ms directamente con los vecinos. Hay algn protocolo de
accin destinados para estos policas ante las situaciones cotidianas de trabajo y las
situaciones de violencia con las que se pueden encontrar en el ejercicio de su trabajo?
11) Para ir cerrando con la entrevista Se sienten conformes con la manera de organizacin de
la institucin? En relacin a las cuestiones burocrticos Encuentran algn aspecto
negativo que les gustara cambiar o mejorar?

Anexo II:
Desgravacin de la entrevista al Sub Comisario Adrin Ochoa:
1

Cul es su nombre, rango y hace cuanto estn en la fuerza? Con que cargo comenz a
ejercer su profesin? En qu ao fueron designados a esta comisaria?

Mi nombre es Adrin Ochoa, soy sub comisario y estoy en la fuerza hace 25 aos. Cuando sal de
la escuela de oficiales mi rango era el de Ayudante. Estoy en esta comisara hace unos dos aos
aproximadamente.

El objetivo de este trabajo es hacer, entre otras cosas, un estudio sobre la forma de
organizacin de la polica federal, por lo que Podra contarme como es la vida en la
fuerza? Qu requisitos se necesitan para ingresar? Cmo es la distribucin de rangos y
cargos dentro de la institucin? Qu tipo de delitos se encarga de investigar? Se
relaciona con alguna otra organizacin?

No se necesita ningn requisito especial para ingresar, solo ser mayor de 18 aos y cursar los
aos correspondientes en la universidad. La distribucin de rangos est dividida en oficiales y sub
oficiales. Los rangos de los sub oficiales son:
1

Suboficial Mayor

Suboficial Auxiliar

Suboficial Escribiente

Sargento 1

Sargento

Cabo 1

Cabo

Agente -Bombero (Bomberos)

Y los de los oficiales son:

1

Comisario General

Comisario Mayor

Comisario Inspector

Comisario

Subcomisario

Principal

Inspector

Subinspector

Ayudante

La PFA tiene bajo su rbita la intervencin en todos los delitos penales. Pueden ser federales o de
la provincia de Buenos Aires, trata temas tales como el narcotrfico, la trata de personas, robos y
hurtos, etc. Esta fuerza deriva los casos a los juzgados. Trabajamos en vinculacin con la

Prefectura, los Bomberos, los juzgados que estn de turno, los foros o asociaciones vecinales de
cada barrio, etc. Llevamos adelante el mapa del delito dentro del barrio. Fundamentalmente robo
de autos, de ruedas, de casas, en la va pblica y de motos.
Adems, intervenimos en los accidentes de trnsito.

Cundo se fund esta comisara? Cmo es la organizacin dentro de la misma? Cmo

se organiza el trabajo territorial?

Esta comisara se fund en el mes de Noviembre del ao 1945. La comisara se organiza con un
cuerpo administrativo que se ocupa de la logstica y los trmites, o sea de las cuestiones ms
burocrticas. Cabe aclarar que este cuerpo administrativo suelen ser civiles. Antes nos
ocupbamos nosotros de estas funciones pero debido la cantidad de tareas que tenemos, se
decidi traer a este personal de afuera, los cuales no son policas. Todos los cargos suponen 5
turnos rotativos semanalmente con un franco a la semana. El trabajo de campo se articula en base
a esos 5 turnos rotativos, en un dialogo constante con los sub oficiales de calle. Los turnos
cambian semanalmente.

Cuntenme sobre su trabajo Cmo es su rutina en un da laboral? Qu funciones se

encargan de cumplir o hacer cumplir?

Mis funciones son muy variadas, principalmente es la de llevar un control de los organismos de
esta comisara y su personal. El jefe de la dependencia tiene a su cargo el rea de mantenimiento
y la administracin de todos los recursos humanos. Asimismo doy una mano con todo lo que sea
necesario. Si una persona viene a denunciar un delito nos encargamos de brindarle la contencin
necesaria ms all de la orientacin legal sobre cmo seguir con el caso. Aparte yo tom cursos
de muchas cosas y uno tiene que estar preparado para todo. Por ejemplo si una mujer viene y nos
dice que la violaron uno tiene que saber de derecho para orientar como tiene que ser el
seguimiento de su caso. Pero uno tambin tiene que saber de psicologa para darle la contencin
necesaria a la vctima que se encuentra en una situacin de vulnerabilidad. Tambin tengo
conocimientos bsicos de medicina, por cualquier eventualidad que uno pueda llegar a

encontrarse en el ejercicio de la profesin. Hasta incluso se algo de lenguaje de seas. Uno tiene
que estar preparado para todo, en este trabajo uno es mdico, abogado, psiclogo.

Cules son los lmites de la jurisdiccin de esta comisara? Cmo es su relacin con los
vecinos dentro de la misma?

Los lmites de la dependencia son Melin, Av. Congreso, Gral. Paz y Av. Constituyentes. La
relacin con los vecinos es buena, debido a que esta es una zona residencial y la gran mayora de
las viviendas de la zona son casas, por lo que es un barrio relativamente chico no hay mucho
movimiento. Del otro lado de la Av. Congreso al ser una zona comercial est llena de edificios
por lo que el flujo constante de gente es mucho mayor y conlleva a situaciones distintas.

Dentro de la jurisdiccin se haya contenido el Barrio Mitre Cmo es su relacin con

ellos? La presencia del mismo Genera algn tipo de problema particular en la zona?

El Barrio Mitre se cre para dar respuesta a las familias obreras que trabajaban en la empresa
Philips. Hoy en da y desde hace unos aos posee una custodia de Gendarmera. Nosotros en
general con ellos no tenemos ningn problema, la zona es tranquila. Es ms incluso siempre que
necesitan ayudan nos llaman y vamos a dar una mano con lo que haga falta. El problema es que
al ser un barrio precario es muy estigmatizado, se cree que ah pasan cosas malas pero no es as.
Pero la estigmatizacin se ve, incluso por parte del mercado inmobiliario porque las propiedades
aledaas a la zona son ms baratas que el resto del barrio.

En relacin al trabajo territorial y la gestin de la seguridad en esta clase de villas o

asentamientos precarios Hay algn tipo de protocolo especial de seguridad a seguir?

Lo que ocurre en barrios de riesgo como el Mitre es que el tipo de geografa permite la aparicin
de lugares en los que se fabrica y venden drogas porque son lugares en los que se dificultan los
controles. Es decir, debido a la estructura de los barrios, el acceso para las fuerzas de seguridad

resulta dificultoso, lo cual permite que las asociaciones ilcitas tengan un control geogrfico de
las zonas mediante barreras de control. La seguridad en este tipo de lugares es

Hace poco el Ministerio de Seguridad de la Nacin design a la Gendarmera Nacional la

seguridad del Barrio. Podran contarme un poco sobre el tema? Cules creen que fueron
las causas de la misma designacin? Cul es su visin acerca de este caso?

Debido a que el Barrio fue declarado villa de emergencia y a los incidentes que hubo en el
pasado con algunos casos particulares de los que no estoy muy al tanto, se decidi conceder la
custodia de la zona a la Gendarmera Nacional. Aun as nosotros mantenemos un dialogo
constante con los gendarmes de la zona y estamos dispuestos a brindar una mano con lo que se
necesite.

Estudiando un poco notas policiales de distintos diarios a lo largo de los aos se puede
apreciar una variada gama de delitos relacionados con el Barrio Mitre, desde casos de
gatillo fcil, cocinas de droga, hasta incluso un intento de linchamiento pblico
relativamente reciente. Creen ustedes que la delincuencia aument en los ltimos aos?
Encuentran como uno de los motivos de estos problemas al barrio?

En los ltimos aos no sabra decirles, debido a que yo arribe a la comisaria hace 2, pero no
aumento la criminalidad en ese lapso de tiempo y tampoco hubo ningn problema con el barrio,
salvo bueno las cuestiones recientes. El nico caso que conozco de gatillo fcil, es en el que
intervino el G.E.O.F a raz de un pedido de allanamiento, en el cual muri un chico en el medio
del tiroteo. Pero la nica informacin que poseo es la que adquir mirando los medios de
comunicacin como la televisin.

10 Volviendo un poco a las cuestiones burocrticas, estaba interesado en conocer un poco

ms acerca de los lmites impuestos por la organizacin a los policas de calle y los
agentes relacionados ms directamente con los vecinos. Hay algn protocolo de

accin destinados para estos policas ante las situaciones cotidianas de trabajo y las
situaciones de violencia con las que se pueden encontrar en el ejercicio de su trabajo?
En el caso de los policas de calle cada situacin tiene su propio protocolo, su norma. Uno en el
ejercicio de este trabajo puede encontrarse con cualquier cosa. Comnmente ante un problema o
una actitud sospechosa nos acercamos al individuo y le preguntamos de donde es, que hace por
ac, si tiene documento, ms que nada para llevar un control de lo que est pasando. Ante una
eventualidad de otro tipo el polica de calle suele llamar a su jefe, quien lo va guiando para
manejar la situacin. En relacin a lo que es el trabajo territorial, se patrullan las calles, hacemos
recorridos, ponemos algunos puestos de alcoholemia. En cuanto a operativos ms grandes como
partidos o eventos protocolares como la llegada de un presidente de otro pas existen operativos
especiales. Suelen ser dirigidos desde arriba, se planean en las oficinas de logstica en
articulacin con otras fuerzas. Pero en s no hay un protocolo determinado exclusivamente para
cada situacin particular (ms all de los operativos especiales como dije antes) debido a que
cada situacin con la que se encuentra uno es especial por s misma. Siempre las maneras de
actuar se planean en base a cada situacin particular.

11 Para ir cerrando con la entrevista Se sienten conformes con la manera de organizacin de

la institucin? En relacin a las cuestiones burocrticos Encuentran algn aspecto
negativo que les gustara cambiar o mejorar?
Yo me siento conforme con la institucin. Me gustara que haya algunos cambios, eso seguro. Por
ejemplo esta dependencia posee 200 efectivos, me encantara tener 500 tipos para poder ejercer
un mejor control sobre la zona y darle ms francos a los trabajadores. Asimismo me encantara
que tengamos la tecnologa que tienen en otros lugares para combatir el delito, las cuales son muy
tiles. Pero tenemos que ajustarnos a la realidad en la que vivimos. Esto no es Inglaterra, Suiza o
Finlandia, las recetas que se aplican all no pueden aplicarse ac porque la sociedad argentina
tiene su propia idiosincrasia y deben encontrarse las soluciones de acuerdo a nuestro propio
contexto. Como el caso de Inglaterra que dicen que les van a sacar a los policas de calle el arma.
Los quiero ver caminando por Villa Diamante con los protocolos que siguen all a ver qu pasa
(se re). Pero yo me siento conforme, ingrese a la fuerza a los 18 aos, esto es mi vida. Mi papa

tambin fue polica. Y la fuerza es un organismo que siempre avanza. La fuerza es el reflejo de la
sociedad, si en la sociedad hay corrupcin en la fuerza va a haber corrupcin. Fijate que pasa con
las mujeres. Antiguamente de 100 hombres que ingresaban a la fuerza 10 eran mujeres. Hoy en
da hubieron aos en los que el porcentaje fue de 50% hombres y 50% mujeres. Incluso a veces
son ms mujeres que varones. Y eso pasa porque la sociedad cambio, los derechos y las
actividades que ejercen las mujeres fueron cambiando y se ve reflejado en nuestras instituciones.
Algo que me gustara cambiar es los recursos que nos dan efectivamente. Yo muchas veces tuve
que poner mi auto, plata, utilizo mi computadora para trabajar. Y no me quejo por eso, solo que
con ms recursos las cosas se podran llevar a cabo de una manera ms eficiente.