Segurança Contra Incêndio em Hospitais

SEGURANA CONTRA INCNDIO EM
HOSPITAIS
TIAGO MANUEL OLIVEIRA SANTOS SILVA
Dissertao submetida para satisfao parcial dos requisitos do grau de

MESTRE EM ENGENHARIA CIVIL ESPECIALIZAO EM CONSTRUES
Orientador: Professor Doutor Joo Lopes Porto
JUNHO DE 2010
MESTRADO INTEGRADO EM ENGENHARIA CIVIL 2009/2010

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL
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mencionado o Autor e feita referncia a Mestrado Integrado em Engenharia Civil 2009/2010 - Departamento de Engenharia Civil, Faculdade de Engenharia da
Universidade do Porto, Porto, Portugal, 2009.
As opinies e informaes includas neste documento representam unicamente o
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responsabilidade legal ou outra em relao a erros ou omisses que possam existir.
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Autor.
Segurana contra Incndio em Hospitais
Aos meus Pais

Ana Lusa
O nico lugar onde o sucesso vem antes do trabalho no dicionrio

Albert Einstein
AGRADECIMENTOS
A realizao de uma Tese de Mestrado um trabalho individual, idntico a uma maratona, onde um
atleta est apenas dependente das suas capacidades para a concluir. Mesmo, nestes casos, a
concretizao com sucesso de uma tarefa desta importncia depende de um conjunto de auxlios
essenciais, quer a nvel material, quer emocional.
Nesse sentido, toda a formao e construo de conhecimentos, bem como a obteno dos objectivos
propostos no seriam possveis sem o apoio e incentivo de vrias pessoas. Assim sendo, gostaria de
deixar o meu mais sincero agradecimento:

Ao Professor Doutor Joo Lopes Porto, pela disponibilidade demonstrada,

esclarecimentos prestados e pelos conhecimentos transmitidos;
Ao Eng. Antnio Salvador, Comandante dos Bombeiros Sapadores de Vila Nova de
Gaia, pelas indicaes dadas;
Ao Eng. Jorge Filipe, pelo apoio e orientao prestada;
Ao Servio de Instalaes e Equipamentos do Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia /
Espinho, EPE, representado pelo Eng. Joo Lameiras, Eng. Manuel Silva e Eng. Srgio
Almeida, pelo apoio e informao disponibilizada;
Aos meus pais, pelo acompanhamento constante ao longo destes anos de formao
acadmica;
Ana Lusa, pela compreenso, ajuda e motivao;
A todos os meus amigos, que de uma forma ou de outra, contriburam para a realizao
deste trabalho.
A todos os mencionados, e a todos os que de alguma forma fizeram parte deste percurso, o meu
sentido obrigado.
ii
RESUMO
Na actualidade, o aumento da exigncia de segurana relaciona-se com a constante evoluo das
sociedades humanas e, consequentemente, da indstria da construo. No mbito da Engenharia Civil,
uma das reas com evoluo recente a de Segurana contra Incndio em Edifcios, que dispe agora
de Nova Regulamentao, menos dispersa, mais organizada e abrangente, permitindo um avano
positivo nesta rea.
No presente trabalho pretendeu-se aprofundar os conhecimentos de Segurana contra Incndio em
Edifcios, mais especificamente para um Hospital, com base na nova legislao, procedendo-se a uma
anlise regulamentar baseada na Utilizao-Tipo V Hospitalares e Lares de Idosos.
Aps esta anlise, numa perspectiva exemplificativa, procedeu-se a uma aplicao prtica na Unidade
II do Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia / Espinho, EPE. A reviso do estado da arte das Medidas
de Autoproteco e, mais concretamente, do Plano de Emergncia Interno, permitiu definir a
metodologia de abordagem desta aplicao prtica.
O Plano de Emergncia Interno, sendo uma medida de autoproteco de significativa importncia,
um elemento fundamental num Centro Hospitalar onde existe um aglomerado de pessoas vulnerveis e
doentes, com evidentes necessidades de proteco e segurana.
PALAVRAS-CHAVE: Segurana Contra Incndio em Edifcios, Nova Regulamentao, Hospital,
Medidas de Autoproteco, Plano de Emergncia Interno.
iii
iv
ABSTRACT
At present, the increased demand for security is related to the constant evolution of human societies
and hence the construction industry. Under the Civil Engineering, one of the areas with recent
development is the Buildings Fire Safety, which now has a New Regulation, less scattered, more
organized and comprehensive, allowing a positive development in this area.
In the present study was intended to deepen the knowledge of Buildings Fire Safety, more specifically
to a Hospital, based on new legislation, proceeding to a regulatory review based on Utilization-Type V
Hospitals and Nursing Homes.
After this analysis, in a illustrative perspective, proceeded to a practical application in the Unit II of
the Hospital of Vila Nova de Gaia / Espinho, EPE. The review of the state of the art of Self-Protection
Measures and, more specifically, the Internal Emergency Plan, helped define the methodology of this
practical application.
The Internal Emergency Plan, being a self-protection measure of significant importance, is a key
element in a Hospital where exist a cluster of vulnerable persons and patients with obvious need for
protection and safety.
KEYWORDS: Buildings Fire Safety, New Regulation, Hospital, Self-Protection Measures, Internal
Emergency Plan.
vi
NDICE GERAL
AGRADECIMENTOS ................................................................................................................................... i
RESUMO ................................................................................................................................. iii
ABSTRACT ............................................................................................................................................... v
1. INTRODUO ....................................................................................................................1
1.1. ENQUADRAMENTO ........................................................................................................................... 1
1.2. OBJECTIVOS..................................................................................................................................... 1
1.3. ESTRUTURAO .............................................................................................................................. 2
2. ENQUADRAMENTO GERAL ...............................................................................3

2.1. LEGISLAO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS ................................................. 3
2.1.1. LEGISLAO ANTERIOR ..................................................................................................................... 3
2.1.2. LEGISLAO EM VIGOR ..................................................................................................................... 3
2.1.3. EVOLUO DA REGULAMENTAO PORTUGUESA ............................................................................... 5
2.2. REGULAMENTAO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS ...................................... 9

2.2.1. REGIME JURDICO (DL220/2008) .................................................................................................... 10
2.2.2. REGULAMENTO TCNICO (PORTARIA 1532/2008) ............................................................................ 10
2.3. UTILIZAES-TIPO ........................................................................................................................ 11

2.4. LOCAIS DE RISCO .......................................................................................................................... 11
2.5. CATEGORIAS DE RISCO ................................................................................................................. 14
2.5.1. CLASSIFICAO DO RISCO .............................................................................................................. 16
3. UT V HOSPITALARES E LARES DE IDOSOS ......................17

3.1. CLASSIFICAO DOS LOCAIS DE RISCO ...................................................................................... 17
3.2. CLASSIFICAO DA CATEGORIA DE RISCO ................................................................................. 19
3.3. TIPOLOGIA DAS UNIDADES HOSPITALARES................................................................................. 19
3.3.1. RISCO DE INCNDIO ........................................................................................................................ 20
3.3.2. CAUSAS DE INCNDIO ..................................................................................................................... 20
3.3.3. CONSEQUNCIAS DE INCNDIO ........................................................................................................ 20
3.3.4. CLASSIFICAO DO RISCO DE INCNDIO .......................................................................................... 20
3.3.5. CATEGORIAS DE RISCO DAS UNIDADES HOSPITALARES .................................................................... 21
vii
3.4. CONDIES EXTERIORES COMUNS ............................................................................................. 22

3.4.1. LIMITAES PROPAGAO DO INCNDIO PELO EXTERIOR.............................................................. 24
3.4.2. ABASTECIMENTO E PRONTIDO DOS MEIOS DE SOCORRO ................................................................ 25
3.5. CONDIES GERAIS DE COMPORTAMENTO AO FOGO, ISOLAMENTO E PROTECO.............. 25

3.5.1. ISOLAMENTO E PROTECO DE LOCAIS DE RISCO............................................................................ 25
3.5.2. ISOLAMENTO E PROTECO DAS VIAS DE EVACUAO..................................................................... 26
3.6. CONDIES GERAIS DE EVACUAO ......................................................................................... 26

3.6.1. EVACUAO .................................................................................................................................. 28
3.6.2. VIAS HORIZONTAIS DE EVACUAO................................................................................................. 30
3.6.3. CARACTERSTICAS DAS PORTAS ..................................................................................................... 31
3.6.4. CMARAS CORTA-FOGO................................................................................................................. 32
3.6.5. VIAS VERTICAIS DE EVACUAO ..................................................................................................... 32
3.6.6. ZONAS DE REFGIO ....................................................................................................................... 35
3.7. CONDIES GERAIS DAS INSTALAES TCNICAS ................................................................... 35

3.8. CONDIES GERAIS DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS DE SEGURANA ................................ 35
3.8.1. SINALIZAO, ILUMINAO E DETECO ......................................................................................... 35
3.8.2. CONTROLO DE FUMO...................................................................................................................... 36
3.8.3. EQUIPAMENTOS E SISTEMAS DE EXTINO ...................................................................................... 36
3.8.4. POSTO DE SEGURANA .................................................................................................................. 36
3.9. CONDIES GERAIS DE AUTOPROTECO ................................................................................ 37
4. MEDIDAS DE AUTOPROTECO- ESTADO DA ARTE ...... 39

4.1. INTRODUO ................................................................................................................................. 39
4.2. RESPONSVEL DE SEGURANA .................................................................................................. 40
4.3. INSTRUES DE SEGURANA ...................................................................................................... 41
4.4. SERVIO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO............................................................................. 41
4.4.1. FUNES DE ROTINA ..................................................................................................................... 41
4.4.2. FUNES DE EMERGNCIA ............................................................................................................. 42
4.4.3. DELEGADO DE SEGURANA ............................................................................................................ 42
4.5. PLANO DE SEGURANA ................................................................................................................ 42

4.5.1. MEDIDAS PREVENTIVAS .................................................................................................................. 43
4.5.2. MEDIDAS DE INTERVENO............................................................................................................. 44
4.5.3. REGISTOS DE SEGURANA ............................................................................................................. 45
viii
4.6. FORMAO EM SCIE .................................................................................................................... 45

4.7. SIMULACROS .................................................................................................................................. 46
5. PLANO DE EMERGNCIA INTERNO .......................................................47

5.1. CONSIDERAES GERAIS ............................................................................................................. 47
5.2. ESTRUTURA DO PEI ...................................................................................................................... 47
5.3. ORGANIZAO EM CASO DE EMERGNCIA .................................................................................. 48
5.4. PLANO DE ACTUAO ................................................................................................................... 48
5.4.1. ALARME ......................................................................................................................................... 49
5.4.2. ALERTA .......................................................................................................................................... 50
5.4.3. INTERVENO NO COMBATE A INCNDIOS ........................................................................................ 50
5.4.4. ACES DE APOIO .......................................................................................................................... 51
5.5. PLANO DE EVACUAO ................................................................................................................ 51

5.6. INSTRUES DE SEGURANA ....................................................................................................... 53
5.7. PLANTAS DE EMERGNCIA ........................................................................................................... 54
5.8. SINALIZAO DE SEGURANA...................................................................................................... 54
5.8.1. CARACTERSTICAS GERAIS .............................................................................................................. 54
5.8.2. SINALIZAO DE CAMINHOS DE EVACUAO .................................................................................... 56
5.8.3. SINALIZAO DE SISTEMAS E EQUIPAMENTOS DE INTERVENO ....................................................... 56
5.8.4. SINALIZAO DE PERIGOS ............................................................................................................... 57
5.8.5. SIMBOLOGIA ................................................................................................................................... 57
6. PEI DA UNIDADE II DO CHVNG/E, EPE
....................................... 59
6.1. INTRODUO .................................................................................................................................. 59

6.1.1. OBJECTIVOS ................................................................................................................................... 60
6.1.2. ESTRUTURA.................................................................................................................................... 60
6.1.3. IMPLEMENTAO ............................................................................................................................ 60
6.1.4. METODOLOGIA DE REVISO............................................................................................................. 61
6.1.5. DISTRIBUIO ................................................................................................................................. 61
6.1.6. RESPONSABILIDADES ...................................................................................................................... 61
6.1.7. GLOSSRIO DE TERMOS TCNICOS ................................................................................................. 62
6.2. CARACTERIZAO DA UNIDADE HOSPITALAR ............................................................................ 62

6.2.1. NOTA INTRODUTRIA ...................................................................................................................... 62
ix
6.2.2. APRESENTAO DO CHVNG/E ...................................................................................................... 62

6.2.3. ENQUADRAMENTO HISTRICO ........................................................................................................ 63
6.2.4. CARACTERIZAO .......................................................................................................................... 63
6.2.5. REA DE INFLUNCIA ...................................................................................................................... 65
6.2.6. DESCRIO DA UNIDADE II ............................................................................................................. 65
6.2.7. IMPLANTAO ................................................................................................................................ 65
6.2.8. ESPAOS E OCUPAES ................................................................................................................ 66
6.2.9. CONDIES DE ACESSO AO EDIFCIO .............................................................................................. 69
6.2.10. INFRA-ESTRUTURAS ..................................................................................................................... 70
6.2.11. MEIOS DE PREVENO / PROTECO ........................................................................................... 70
6.2.12. RISCOS DE INCNDIO ................................................................................................................... 71
6.2.13. PONTOS PERIGOSOS .................................................................................................................... 72
6.2.14. PONTOS NEVRLGICOS ................................................................................................................ 73
6.2.15. CENRIOS DE ACIDENTES ............................................................................................................. 74
6.3. ENQUADRAMENTO DA UNIDADE II NO RJ-SCIE ......................................................................... 74

6.3.1. INDICAO DA UT .......................................................................................................................... 74
6.3.2. FACTORES DE RISCO...................................................................................................................... 74
6.3.3. CLASSIFICAO DA CATEGORIA DE RISCO ....................................................................................... 75
6.4. ORGANIZAO DE EMERGNCIA ................................................................................................. 75

6.4.1. ORGANOGRAMA HIERRQUICO ....................................................................................................... 75
6.4.2. ORGANOGRAMA FUNCIONAL ........................................................................................................... 76
6.4.3. RESPONSVEL DE SEGURANA....................................................................................................... 77
6.4.4. GABINETE DE COMUNICAO E IMAGEM .......................................................................................... 77
6.4.5. CONSELHO ESTRATGICO .............................................................................................................. 77
6.4.6. DELEGADO DE SEGURANA ............................................................................................................ 78
6.4.7. SALA DE SEGURANA ..................................................................................................................... 78
6.4.8. EQUIPA DE VIGILANTES................................................................................................................... 78
6.4.9. GRUPO DE OPERAES DE MANUTENO ...................................................................................... 79
6.4.10. GRUPO DE APOIO LOGSTICO E FINANCEIRO ................................................................................. 79
6.4.11. GRUPO DE INTERVENO / EVACUAO ........................................................................................ 79
6.4.12. CENTRO DE OPERAES DE EMERGNCIA .................................................................................... 80
6.4.13. EQUIPAS DE SEGURANA ............................................................................................................. 80
6.4.14. ORGANISMOS DE APOIO ............................................................................................................... 80
6.5. ENTIDADES A CONTACTAR EM SITUAO DE EMERGNCIA ...................................................... 81

6.5.1. COMUNICAES INTERNAS.............................................................................................................. 81
6.5.2. ENTIDADES EXTERNAS .................................................................................................................... 82
6.5.3. INFORMAES PBLICAS ................................................................................................................ 82
6.6. PLANO DE ACTUAO ................................................................................................................... 82

6.6.1. ACTIVAO DO PEI ......................................................................................................................... 82
6.6.2. INTERVENO DE EQUIPAS DE SOCORRO EXTERIORES..................................................................... 83
6.6.3. MEDIDAS APS A SITUAO DE EMERGNCIA ................................................................................... 83
6.6.4. INSTRUES GERAIS DE ACTUAO ................................................................................................ 83
6.6.5. PROCEDIMENTOS DE EMERGNCIA .................................................................................................. 84
6.6.6. INTERVENO EM CASO DE INCNDIO .............................................................................................. 86
6.6.7. EQUIPA DE PRIMEIROS SOCORROS .................................................................................................. 87
6.6.8. INSTRUES PARTICULARES ........................................................................................................... 87
6.7. PLANO DE EVACUAO ................................................................................................................ 87

6.7.1. CAMINHOS DE EVACUAO ............................................................................................................. 88
6.7.2. PONTOS DE REUNIO ...................................................................................................................... 89
6.7.3. ZONAS DE CONCENTRAO LOCAL .................................................................................................. 89
6.7.4. POSTOS DE TRIAGEM E SOCORRO ................................................................................................... 90
7. CONSIDERAES FINAIS .................................................................................91

BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................................ 95
ANEXOS ................................................................................................................................................. 99
A1. ORGANOGRAMA HIERRQUICO DO CHVNG/E, EPE................................................................ 101
A2. DADOS ESTATSTICOS DO CHVNG/E, EPE .............................................................................. 105
A3. GLOSSRIO DE TERMOS TCNICOS............................................................................................ 107
A4. INSTRUES GERAIS DE ACTUAO.......................................................................................... 111
A5. PROCEDIMENTOS DE EMERGNCIA ............................................................................................ 117
A6. INSTRUES PARTICULARES ...................................................................................................... 129
A7. PLANTAS DE EMERGNCIA .......................................................................................................... 131
xi
xii
NDICE DE FIGURAS
Fig.3.1 Exemplo de um camio auto-escada dos bombeiros ............................................................. 24

Fig.3.2 Exemplo de um meio de abastecimento pblico de gua ...................................................... 25
Fig.3.3 Distncias correspondentes s UP ......................................................................................... 28
Fig.3.4 Exemplo de uma porta corta-fogo ........................................................................................... 31
Fig.3.5 Exemplo de uma escada exterior de evacuao .................................................................... 33
Fig.3.6 Exemplo de um detector ptico de incndio ........................................................................... 36
Fig.5.1 Exemplo das fases do desenvolvimento de uma situao de emergncia ............................ 49
Fig.5.2 Exemplo de sinais de segurana com pictogramas................................................................ 56
Fig.5.3 Exemplo de sinais de evacuao ............................................................................................ 56
Fig.5.4 Exemplo de sinais de equipamentos de interveno .............................................................. 57
Fig.5.5 Exemplo do sinal de perigo elctrico ...................................................................................... 57
Fig.6.1 Vista area da Unidade II do CHVNG/E, EPE ........................................................................ 62
Fig.6.2 Unidade I do CHVNG/E, EPE ................................................................................................. 64
Fig.6.3 Unidade II do CHVNG/E, EPE ................................................................................................ 64
Fig.6.4 Unidade III do CHVNG/E, EPE ............................................................................................... 65
Fig.6.5 Envolvente da unidade II ......................................................................................................... 66
Fig.6.6 Planta das escadas da Unidade II .......................................................................................... 68
Fig.6.7 Corte das escadas da Unidade II ............................................................................................ 69
Fig.6.8 Acessos do edifcio ................................................................................................................. 69
Fig.6.9 Organograma Hierrquico da Unidade II do CHVNG/E, EPE ................................................ 75
Fig.6.10 Organograma Funcional da Unidade II do CHVNG/E, EPE ................................................. 76
Fig.6.11 Entidades de emergncia mais prximas da Unidade II do CHVNG/E, EPE ....................... 81
Fig.6.12 Pontos de Reunio ................................................................................................................ 89
xiii
xiv
NDICE DE QUADROS
Quadro 2.1 Relao entre exigncias e funes a desempenhar pelos elementos construtivos ........ 8
Quadro 2.2 Descrio das UT ............................................................................................................. 11
Quadro 2.3 Descrio e condicionalismos dos Locais de Risco ........................................................ 12
Quadro 2.4 Locais de Risco ................................................................................................................ 13
Quadro 2.5 Relao entre a categoria de risco e a qualificao do risco de incndio ....................... 14
Quadro 2.6 Factores de risco de cada UT .......................................................................................... 14
Quadro 2.7 Factores de Risco ............................................................................................................ 15
Quadro 3.1 Factores de risco especficos da UT V ............................................................................ 19
Quadro 3.2 Espaos geralmente includos na UT V ........................................................................... 19
Quadro 3.3 Relao entre a tipologia geral da unidade hospitalar com a categoria de risco ............ 21
Quadro 3.4 Caractersticas das vias de acesso da UT V ................................................................... 23
Quadro 3.5 Caractersticas da faixa de operao............................................................................... 23
Quadro 3.6 Pontos de penetrao ...................................................................................................... 24
2
Quadro 3.7 ndices de ocupao por m ............................................................................................. 27

Quadro 3.8 ndices de ocupao por m linear .................................................................................... 28
Quadro 3.9 Relao entre UP e metros .............................................................................................. 28
Quadro 3.10 Nmero e largura mnima das sadas ............................................................................ 29
Quadro 3.11 Distncias mximas admissveis ................................................................................... 30
Quadro 3.12 Caractersticas das cmaras corta-fogo ........................................................................ 32
Quadro 3.13 Altura das guardas ......................................................................................................... 34
Quadro 3.14 Responsveis da segurana, medidas de autoproteco exigveis e inspeces ........ 38
Quadro 5.1 Significado das cores de segurana ................................................................................ 55
Quadro 5.2 Significado da forma dos sinais de segurana ................................................................ 55
Quadro 5.3 Smbolos a utilizar nas plantas de emergncia ............................................................... 58
Quadro 6.1 Ruas delimitantes da Unidade II ...................................................................................... 66
Quadro 6.2 Caracterizao dos espaos por piso .............................................................................. 67
Quadro 6.3 Caracterizao dos espaos exteriores ao nvel de cada piso ........................................ 68
Quadro 6.4 Cortes de gases medicinais ............................................................................................. 70
Quadro 6.5 Localizao e rea coberta pelo SADI ............................................................................. 71
Quadro 6.6 Pontos perigosos.............................................................................................................. 73
Quadro 6.7 Pontos nevrlgicos ........................................................................................................... 73
xv
Quadro 6.8 Distribuio da equipa de vigilncia ................................................................................ 80

Quadro 6.9 Nmeros internos do CHVNG/E, EPE ............................................................................ 81
Quadro 6.10 Contactos das Entidades externas a contactar pela Unidade II do CHVNG/E, EPE ... 82
Quadro 6.11 Instrues Gerais de Actuao ..................................................................................... 84
Quadro 6.12 Procedimentos de Emergncia ..................................................................................... 85
Quadro 6.13 Instrues Particulares .................................................................................................. 87
Quadro 6.14 Zonas de Concentrao Local ...................................................................................... 90
xvi
SMBOLOS E ABREVIATURAS
ANPC Autoridade Nacional de Proteco Civil

CCF Cmara Corta-Fogo
CHVNG/E Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia / Espinho
COE Centro de Operaes de Emergncia
CS Coordenador de Segurana
DL Decreto-Lei
DS Delegado de Segurana
EDP Energias de Portugal
GNR Guarda Nacional Republicana
GPL Gs de Petrleo Liquefeito
IGA Instrues Gerais de Actuao
INEM Instituto Nacional de Emergncia Mdica
IP Instrues Particulares
LNEC Laboratrio Nacional de Engenharia Civil
NIE Nmero Interno de Emergncia
NP Norma Portuguesa
PE Procedimentos de Emergncia
PEI Plano de Emergncia Interno
PJ Polcia Judiciria
PS Posto de Segurana
PSP Polcia de Segurana Pblica
PT Posto de Transformao
PTS Posto de Triagem e Socorro
RGEU Regulamento Geral das Edificaes Urbanas
RIA Rede de Incndio Armada
RJ-SCIE Regulamento Jurdico de Segurana contra Incndio em Edifcios
RS Responsvel de Segurana
RT Regulamento Tcnico de Segurana contra Incndio em Edifcios
SADI Sistema Automtico de Deteco de Incndio
SCIE Segurana contra Incndio em Edifcios
SMAS Servio Municipal de gua e Saneamento
xvii
SSI Servio de Segurana contra Incndio

UP Unidade de Passagem
UT Utilizao-Tipo
ZCL Zona de Concentrao Local
xviii
xix
xx
1
INTRODUO
1.1. ENQUADRAMENTO
Remonta aos tempos da pr-histria a maior conquista do Homem o domnio do fogo. A partir desta
conquista, e durante milhares de anos, a Humanidade rendeu-se aos seus fascnios, tirando proveito
das funcionalidades do fogo para sua sobrevivncia e desenvolvimento.
Contudo, com esta descoberta, surgiu tambm o risco de incndio. As primeiras reaces face ao risco
de incndio limitaram-se sobretudo a medidas de proteco, inicialmente muito incipientes.
Sendo o incndio uma ocorrncia de fogo no controlada, extremamente perigosa para os seres
humanos e para as suas estruturas, surgiu a necessidade da existncia de pessoal e material
especializado capaz de o combater e o extinguir.
no seguimento desta problemtica que incide o tema desta Tese de Mestrado intitulada Segurana
contra Incndio em Hospitais. Os riscos de incndio de um edifcio diferem de acordo com a natureza
das construes, a sua finalidade e dependem, por sua vez, da dimenso, altura, densidade e do tipo de
utilizao, assim como das caractersticas dos materiais aplicados.
Por este motivo, as edificaes auferem uma preocupao actual no que se refere segurana contra
incndio, sobressaindo o papel da Engenharia Civil na optimizao de procedimentos e solues
construtivas.
A entrada em vigor do Regime Jurdico e do Regulamento Tcnico de Segurana contra Incndio em
Edifcios, no incio de 2009, constituiu um avano importante na simplificao dos projectos nesta
rea.
Os Hospitais constituem edifcios com uma finalidade muito especfica e de grandiosa importncia na
nossa Sociedade, destinando-se em grande escala ao atendimento de pessoas doentes, salvaguardando
e preservando um bem essencial do ser humano a sade. Neste sentido, elaborou-se um Plano de
Emergncia Interno aplicado Unidade II do Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia/Espinho, EPE,
de modo a uma mais clara percepo da importncia da Segurana contra Incndio em Edifcios neste
tipo de utilizaes.
1.2. OBJECTIVOS
O objectivo fulcral deste trabalho incidiu sobre o aprofundamento da nova regulamentao de
Segurana contra Incndio em Edifcios, tendo como vertente de anlise as especificidades dos riscos
de incndio em hospitais.
1
Para atingir o objectivo principal, definiram-se objectivos especficos, de modo a identificar

procedimentos para minimizar o risco de incndio, tais como:
A relao do risco de incndio com a tipologia da unidade hospitalar;
A classificao da categoria de risco;
A atribuio das medidas de autoproteco necessrias;
A caracterizao de um Plano de Emergncia Interno.
A concretizao destes objectivos especficos aplicou-se na elaborao de um Plano de Emergncia

Interno do Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia/Espinho, EPE Unidade II, constituindo a parte
prtica do presente trabalho.
1.3. ESTRUTURAO
Este trabalho encontra-se, assim, dividido em 7 captulos.
Este primeiro captulo pretende apresentar os aspectos preponderantes para a abordagem da
problemtica em anlise.
O segundo captulo, denominado Enquadramento Geral, aborda a actual Regulamentao de
Segurana contra Incndio em Edifcios, comparando as alteraes mais significativas com a
legislao anterior.
O terceiro captulo Utilizao-Tipo V Hospitalares e Lares de Idosos enquadra a temtica
abordada no Regime Jurdico.
No quarto captulo, denominado Medidas de Autoproteco Estado da Arte, analisada mais
detalhadamente a temtica dos Planos de Segurana, tendo por base uma gesto integrada e a nova
Regulamentao de Segurana contra Incndio em Edifcios.
O quinto captulo, designado Plano de Emergncia Interno, expe e analisa todas as medidas
implcitas a um planeamento de emergncia, segundo os requisitos da nova Regulamentao sobre este
tema.
O sexto captulo compreende o Plano de Emergncia Interno da Unidade II do Centro Hospitalar de
Vila Nova de Gaia / Espinho, EPE. Como j referido anteriormente, sendo este o foco prtico desta
Tese, foi desenvolvido um trabalho de investigao, que implicou visitas ao referido Centro
Hospitalar, as quais permitiram in loco detectar as principais necessidades relativas a Segurana
contra Incndio, de modo a um desenvolvimento mais credvel e mais assertivo do trabalho com
possvel aplicao prtica. Neste sentido, foi desenvolvido um Plano de Emergncia Interno relativo
ao Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia / Espinho, EPE Unidade II, uma vez que foi um dfice
detectado no mesmo.
No stimo captulo apresentam-se as Consideraes Finais, as quais sintetizam todo este trabalho,
referenciando as concluses mais relevantes e essenciais, sobretudo relativas aplicao prtica do
Plano de Emergncia Interno.
Por ltimo, nos anexos, apresenta-se informao complementar relativa ao referido Centro Hospitalar,
o glossrio de termos tcnicos, as instrues gerais, especiais e particulares de segurana e as plantas
de emergncia de cada piso.
2
ENQUADRAMENTO GERAL
2.1. LEGISLAO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS

Este trabalho, Segurana contra Incndio em Hospitais, teve por base a legislao de Segurana
Contra Incndio em Edifcios (SCIE), visto encontrar-se em vigor desde 1 de Janeiro de 2009 e que
substituiu toda a legislao dispersa existente nesta rea tcnica.
2.1.1. LEGISLAO ANTERIOR
A regulamentao anterior encontrava-se dispersa por um nmero excessivo de diplomas, em

determinados casos era insuficiente e muitas vezes era mesmo repetitiva, existindo a necessidade de
ser revista e renovada, para uma melhor compreenso e aplicao.
A legislao apresentava-se incompleta (no espao e no tempo), heterognea (em termos jurdicos e
tcnicos), parcialmente incoerente, de interpretao problemtica, volumosa e de manuseamento
complicado [7].
O quadro legal era constitudo por resolues do Conselho de Ministros, decretos-lei, decretos
regulamentares e portarias com contedos, em alguns casos, muito minuciosos e noutros muito
genricos.
Outro dos problemas existentes era o seu quadro regulamentar ser pouco abrangente. No cobria
utilizaes como: indstrias, armazns, lares de idosos, museus, sales de exposio, bibliotecas,
centros de documentao, igrejas e outros locais de culto, etc. Apresentava um quadro regulamentar
heterogneo ao nvel dos tipos de diplomas, dos contedos, dos ttulos, do desenvolvimento e mincia
dos diplomas e parcialmente incoerente: diferentes tipos de disposies para problemas de natureza
semelhante, diferenas de critrio na aplicao do mesmo tipo de medidas e incoerncias internas
entre objectivos ou critrios de segurana eleitos e algumas medidas preconizadas [6].
Em face das inovaes que foram surgindo nesta matria, a antiga legislao que continha
regulamentos da dcada de 90, considerou-se desactualizada.
2.1.2. LEGISLAO EM VIGOR
A actual legislao, mesmo sendo maioritariamente prescritiva, tenta definir objectivos de segurana
mais concretos e especficos.
Este novo regulamento estabelece novas medidas de segurana, para alcanar os objectivos de
segurana que devem ser atingidos pelos edifcios, e caracteriza-se por [4]:
Ser de aplicao universal aplica-se a todos os edifcios ou suas fraces autnomas,
qualquer que seja a utilizao e qualquer que seja o promotor da sua construo ou a
entidade (pblica ou privada) que detm a sua propriedade ou os explora;
Cobrir todo o ciclo de vida dos edifcios, aplicando-se s fases de projecto, construo e
explorao, neste ltimo caso, tambm aos edifcios e recintos j existentes;
Explicitar as competncias, as responsabilidades e os mecanismos de fiscalizao;
Conter um esquema de sanes adequado gravidade dos eventuais incumprimentos.
A regulamentao em vigor veio introduzir alteraes significativas, apresentando as seguintes

vantagens [4]:

As consequncias de se tratar de uma regulamentao de carcter geral;

Muito menos volumoso do que os em vigor at ento, dado que se eliminaram as
repeties;
Utilizao mais fcil, em particular nos edifcios de utilizao mista;
Coerncia no tratamento de situaes semelhantes;
Ausncia de lacunas nas utilizaes, dado que cobre a esmagadora maioria dos espaos
em edifcios e recintos;
Ausncias de lacunas no tempo, dado que cobre o ciclo de vida dos edifcios, sendo
obrigatrio o seu cumprimento na explorao de edifcios e recintos j existentes;
O conceito de UT;
A caracterizao do risco de incndio;
A melhor clarificao das responsabilidades dos diversos intervenientes;
Simplificao dos processos administrativos;
Aplicao de contra-ordenaes e coimas;
Adopo de Euro-cdigos e Euro-classes, conforme exigido na Directiva dos Produtos de
Construo;
Abertura a disposies de tipo exigncial, em algumas situaes particulares.
O regulamento tcnico, publicado no mbito do regime jurdico, caracteriza-se por manter muitas
disposies de segurana j previstas em regulamentos existentes, porque se encontram bem
elaboradas na generalidade e por a comunidade tcnica da rea as ter assimilado e vindo a aplicar com
relativa facilidade [4].
O regime jurdico estabelece que a ANPC a entidade competente para assegurar o cumprimento do
regime de segurana contra incndio em edifcios [4].
Os edifcios ou recintos e suas fraces esto sujeitos a inspeces regulares, a realizar pela ANPC ou
por entidade por ela credenciada, para verificao da manuteno das condies de SCIE aprovadas e
da execuo das medidas de autoproteco, a pedido das entidades responsveis [2].
Devem ser realizadas de 3 em 3 anos no caso da 1 categoria de risco, de 2 em 2 anos se forem da 2
categoria de risco e anualmente para as 3 e 4 categorias de risco. As entidades responsveis podem
solicitar ANPC a realizao de inspeces extraordinrias e compete-lhes assegurar a regularizao
das condies que no estejam em conformidade [2].
2.1.3. EVOLUO DA REGULAMENTAO PORTUGUESA
Aproximadamente 4 dcadas aps o inicio da actividade que originou a legislao e quase 3 dcadas
depois da publicao do primeiro diploma especfico relativo a SCIE, existem razes para a reviso
regulamentar que ocorreu, que se relaciona, entre outros aspectos, com a aprovao de normalizao
europeia no campo da resistncia ao fogo dos elementos de construo e da classificao da reaco ao
fogo dos materiais de construo.
Em 2003 o Servio Nacional de Bombeiros e Proteco Civil (SNBPC), actual Autoridade Nacional
de Proteco Civil (ANPC), resolveu promover a elaborao de um Regulamento Geral de SCIE, para
substituir os vrios diplomas dispersos e alargar a sua aplicao a todos os edifcios e recintos.
Esto sujeitos ao novo regime de SCIE os edifcios e recintos, ou fraces autnomas, qualquer que
seja a utilizao e respectiva envolvente [6].
Estabelecimentos prisionais, espaos classificados de acesso restrito das instalaes de foras armadas
ou de segurana, paiis de munies ou de explosivos e carreiras de tiro no so abrangidos pelo
regime de SCIE, e compete s entidades responsveis por estes edifcios e recintos promover a
adopo de medidas de segurana mais adequadas a cada caso [6].
Os estabelecimentos industriais e de armazenamento de substncias perigosas, os espaos afectos
indstria de pirotecnia e indstria extractiva e os estabelecimentos que transformem ou armazenem
substncias e produtos explosivos ou radioactivos, no que diz respeito acessibilidade dos meios de
socorro e disponibilidade de gua para combate a incndios, esto apenas sujeitos ao regime de
segurana [6].
Em edifcios com habitao, exceptuam-se os espaos interiores de cada habitao, onde apenas se
aplicam as condies de segurana das instalaes tcnicas [6].
Quando o cumprimento das normas de SCIE, nos imveis classificados, se revele lesivo dos mesmos
ou sejam de concretizao manifestamente despropositada, so adoptadas as medidas de autoproteco
adequadas, aps parecer da ANPC [6].
O RJ-SCIE baseia-se nos princpios gerais de preservao da vida humana, do ambiente e do
patrimnio cultural, incluindo disposies destinadas a reduzir a probabilidade de ocorrncia de
incndios, limitar o desenvolvimento de eventuais incndios, facilitar a evacuao e o salvamento dos
ocupantes em risco e permitir a interveno eficaz e segura dos meios de socorro [6].
O RJ-SCIE tem como uma das principais inovaes a introduo do conceito de utilizao-tipo (UT),
existindo 12 diferentes categorias, pretendendo abranger a globalidade dos edifcios e recintos.
Consideram-se de utilizao exclusiva os edifcios ou recintos que possuem uma nica UT, e de
ocupao mista os que tm mais do que uma UT. Esta listagem reflecte bem a preocupao de se
ultrapassar a cobertura incompleta da regulamentao anterior. No entanto, no se limita a acrescentar
as UT anteriormente no regulamentadas, constitui uma matriz onde todo o tipo de edifcio e recinto
deve ter cabimento [6].
A integrao na UT dominante de pequenos espaos, desde que geridos pela mesma entidade, ainda
que no sendo totalmente inovadora, aparece com uma abrangncia de grande alcance [6].
As UT aparecem tambm associadas a uma outra opo de fundo, que contraria a tendncia que se
verificava nos regulamentos mais desenvolvidos. Na antiga regulamentao o objectivo era o edifcio,
enquanto no RJ-SCIE so as utilizaes-tipo [6].
A classificao do risco , certamente, o aspecto globalmente mais inovador. A regulamentao

anterior tinha implcita uma certa classificao do risco, j que estabelecia medidas mais ou menos
rigorosas, consoante as situaes e, em funo dessas situaes, determinava as medidas [6].
No RJ-SCIE so adoptadas categorias de risco, aplicveis a todas as UT, e as medidas so
estabelecidas em funo dessas mesmas categorias [6].
Outra inovao a definio de perigosidade atpica. Quando, comprovadamente, as disposies do
Regulamento Tcnico de SCIE (RT-SCIE) sejam desadequadas, face s grandes dimenses em
altimetria e planimetria ou s suas caractersticas de funcionamento e explorao, tais edifcios e
recintos ou as suas fraces so classificadas de perigosidade atpica e ficam sujeitos a solues de
SCIE que, cumulativamente, obedeam ao seguinte [6]:
Sejam devidamente fundamentadas pelo autor do projecto, com base em anlises de risco,
associadas a prticas j experimentadas, mtodos de ensaio ou modelos de clculo;
Sejam baseadas em tecnologias inovadoras no mbito das disposies construtivas ou dos
sistemas e equipamentos de segurana;
Sejam explicitamente referidas como no conformes no termo de responsabilidade do
autor do projecto;
Sejam aprovadas pela ANPC.
Sendo assim, perigosidade atpica no uma porta aberta para todas as situaes em que as
disposies do RT-SCIE parecem desadequadas. O conceito s se aplica a edifcios e recintos ou suas
fraces em que tal se verifique por motivo das suas grandes dimenses em altimetria e planimetria ou
das suas caractersticas de funcionamento e explorao [6].
Relativamente a medidas de autoproteco tambm foram introduzidas inovaes. A organizao de
segurana ampliada, no apenas na aplicao a todos os edifcios e recintos, mas tambm nas
exigncias que so estabelecidas, designadamente nas medidas de auto-proteco a adoptar [6].
Foram tambm introduzidas outras alteraes a nvel da qualificao dos produtos, da reaco ao fogo
e da resistncia ao fogo. A directiva europeia Produtos de Construo deu origem a modificaes
significativas em diversos aspectos, entre os quais se conta a qualificao do comportamento ao fogo
dos elementos de construo. [6].
As mudanas mais relevantes dizem respeito reaco ao fogo dos materiais de construo e, embora
menos radicais, resistncia ao fogo dos elementos de construo. Apesar de ser a adopo de um
sistema europeu, constitui inovao na nossa regulamentao. [6].
A reaco ao fogo dos produtos de construo caracteriza-se pelo comportamento ao fogo, em termos
de contributo para a origem e desenvolvimento de um incndio. A classificao de reaco ao fogo
feita com base nas normas comunitrias euroclasses [3].
As classes de reaco ao fogo sofreram uma mudana da antiga regulamentao para a actual. As
classes da regulamentao anterior eram [6]:

M0 Materiais no combustveis;
M1 Materiais no inflamveis;
M2 Materiais dificilmente inflamveis;
M3 Materiais moderadamente inflamveis;
M4 Materiais facilmente inflamveis.
A variedade de critrios que existia nos pases da Unio Europeia justificou a harmonizao
normativa. As classes do sistema europeu so agora [6]:

A1 Nenhuma contribuio para o fogo;

A2 Contribuio para o fogo quase nula;
B Contribuio para o fogo muito limitada;
C Contribuio para o fogo limitada;
D Contribuio para o fogo aceitvel;
E Reaco ao fogo aceitvel;
F Comportamento no determinado.
No caso dos revestimentos de piso acresce um ndice FL e em produtos lineares de isolamento trmico
de tubos acresce um ndice L [3].
A cada classe acrescem duas classificaes complementares, sendo a primeira para classificar a
produo de fumo (s1, s2 e s3) e a segunda para classificar a produo de gotculas ou partculas
incandescentes (d0, d1 e d2) [3].
A produo de fumo divide-se em 3 classes, de acordo com os valores da Taxa de Propagao de
Fumo (SMOGRA) e da Produo Total de Fumo (TSP600s), segundo os seguintes limites [9]:
s1: SMOGRA 30 m2.s-2 e TSP600s 50 m2.s-2;
2 -2
2 -2
s2: SMOGRA 180 m .s e TSP600s 200 m .s ;
s3: nem s1 nem s2.
A classificao da produo de gotculas ou partculas incandescentes faz-se segundo a norma EN

13823 (SBI), tendo em conta os resultados no respectivo ensaio [9]:
d0: no existe libertao de gotculas/partculas incandescentes no ensaio EN 13823 (SBI)
em 600s;
d1: no se observa a persistncia de gotcula/partculas incandescentes por mais de 10s
em EN 13823 (SBI) em 600s;
d2: nem d0 nem d1; a ignio do papel no ensaio ENISO 11925-2 determina a
classificao em d2.
Devem garantir-se classes de reaco ao fogo mnimas para vias de evacuao horizontais e verticais,
cmaras corta-fogo e outras comunicaes verticais, bem como para tectos falsos, mobilirio fixo e
elementos em relevo ou suspensos em funo da altura da UT, e em funo dos locais de risco para
paredes, tectos e pavimentos [3].
Outra alterao foi a introduo do conceito de resistncia ao fogo como um indicador do
comportamento face ao fogo dos elementos de construo, em termos da manuteno das funes que
devem desempenhar em caso de incndio. Avalia-se pelo tempo que decorre desde o incio de um
processo trmico normalizado a que o elemento submetido, at ao momento em que ele deixa de
satisfazer determinadas exigncias relacionadas com as referidas funes [6].
De seguida, apresentam as alteraes ao nvel da resistncia ao fogo. As exigncias da regulamentao

actual [6]:
R Estabilidade / resistncia mecnica;
E Estanquidade;
I Isolamento trmico.
E as qualificaes da regulamentao anterior [6]:

EF Estvel ao fogo;
PC Pra-chamas;
CF Corta-fogo.

A classificao da resistncia ao fogo padro para os produtos de construo, medida pelo tempo
durante o qual, sob a aco de um incndio normalizado, os produtos continuam a desempenhar as
funes para os quais foram concebidos. Essa classificao expressa em minutos e, de acordo com os
eurocdigos [9].
As exigncias do sistema europeu so agora [6]:

R Estabilidade / resistncia mecnica;

E Estanquidade;
I Isolamento trmico;
W Radiao;
M Aco mecnica;
C Fecho automtico;
P ou PH Continuidade do fornecimento de energia e/ou sinal;
G Resistncia ao fogo;
K Capacidade de proteco contra o fogo;
D Durao da estabilidade a temperatura constante;
DH Durao da estabilidade na curva-tipo tempo-temperatura;
F Funcionalidade dos ventiladores elctricos de fumo e calor;
B Funcionalidade dos ventiladores naturais de fumo e calor;
A conjugao dos 3 primeiros parmetros, como a funo a desempenhar por um dado produto de
construo, encontra-se expressa no quadro 2.1 [9].
Quadro 2.1 Relao entre exigncias e funes a desempenhar pelos elementos construtivos [9].
Exigncias
Funes do elemento
construtivo
Capacidade de carga
Suporte
Isolamento trmico
Compartimentao
Suporte +
compartimentao
Estanquidade
EI
RE
RE
REI
REI
EI
REI
A classe de resistncia ao fogo em minutos anterior era: 15, 30, 45, 60, 90, 120, 180, 240, 360. A
normalizao europeia acrescenta o escalo temporal de 20 minutos, no se aplicando igualmente a
todos os casos [6].
Relativamente ao licenciamento pode dizer-se que o RJ-SCIE no altera significativamente as
competncias das entidades intervenientes, embora clarifique a repartio de competncias, para
emisso de pareceres e fiscalizao, entre as Cmaras Municipais, para a 1 categoria de risco, e a
ANPC, para as restantes categorias de risco [6].
A principal inovao neste domnio est na formatao mais pormenorizada e rigorosa que exigida
ao processo de licenciamento [6].
Outra alterao importante a alterao dos 4 locais de risco antigos para os actuais 6 locais de risco,
de A a F, que mais adiante sero descritos [6].
A nova regulamentao constitui um passo da maior importncia na melhoria das condies de SCIE
no nosso Pas. Apesar de algumas imperfeies que devem ser corrigidas, bastante inovadora,
sobretudo na abrangncia das UT, na sistematizao das categorias de risco e no mbito de aplicao
da autoproteco [6].
Relativamente proteco passiva, apesar de introduzir bastantes alteraes regulamentao
anterior, no ter agravado muito a sua exigncia. No que refere proteco activa, muito mais
abrangente e exigente [6].
No que respeita s medidas de autoproteco muito relevante a mudana regulamentarmente
consagrada, sobretudo pela sua maior abrangncia [6].
Esta nova regulamentao deve ser entendida como mais um passo num processo evolutivo, que se
iniciou algumas dcadas atrs e a que importa dar seguimento [6].
2.2. REGULAMENTAO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS
A regulamentao em vigor de segurana contra incndio em edifcios encontra-se organizada em 7
Diplomas, sendo que o regime jurdico (RJ-SCIE), aprovado pelo DL220/2008, de 12 de Novembro, o
diploma central, do qual dependem [1]:

Portaria 1532/2008, de 29 de Dezembro, correspondente ao regulamento tcnico,

estabelece as condies tcnicas gerais e especificas de SCIE;
Portaria 773/2009, de 21 de Julho, referente ao registo de entidades com actividades de
comercializao, instalao ou manuteno de produtos e equipamentos de SCIE;
Portaria 1054/2009, de 16 de Setembro, relativa a taxas por servios de SCIE prestados
pela ANPC;
Portaria 64/2009, de 22 de Janeiro, correspondente ao regime de credenciao de
entidades para a emisso de pareceres, realizao de vistorias e de inspeces das
condies de SCIE;
Portaria 610/2009, de 8 de Junho, referente ao funcionamento do sistema informtico;
Despacho 2074/2009, de 15 de Janeiro, do Presidente da ANPC com os critrios tcnicos
para definio da densidade de carga de incndio modificada.
De forma a complementar a regulamentao tambm ser necessrio analisar [1]:

Lei N 60/2007, que corresponde ao Regime Jurdico da Urbanizao e Edificao (RJUE).
2.2.1. REGIME JURDICO (DL220/2008)
O RJ-SCIE encontra-se estruturado em 5 captulos e 6 anexos.

O corpo do DL 220/2008 tem a seguinte constituio [1]:
Captulo I Disposies gerais;
Captulo II - Caracterizao dos edifcios e recintos;
Captulo III Condies de SCIE;
Captulo IV - Processo contra-ordenacional;
Captulo V - Disposies finais e transitrias.

Os anexos so os seguintes [1]:

Anexo I - Classes de reaco ao fogo para produtos de construo;

Anexo II - Classes de resistncia ao fogo padro para produtos de construo;
Anexo III Quadros com a classificao da categoria de risco de incndio para as
diversas UT;
Anexo IV - Elementos do projecto da especialidade de SCIE, exigido para os edifcios e
recintos;
Anexo V - Fichas de segurana;
Anexo VI - Equivalncia entre as especificaes do LNEC e as constantes das decises
comunitrias.
2.2.2. REGULAMENTO TCNICO (PORTARIA 1532/2008)
O RT-SCIE encontra-se estruturado em 8 ttulos e 1 anexo.

O corpo da Portaria 1532/2008 tem a seguinte organizao [2]:

Ttulo I - Objecto e definies;

Ttulo II - Condies exteriores comuns;
Ttulo III - Condies gerais de comportamento ao fogo, isolamento e proteco;
Ttulo IV - Condies gerais de evacuao;
Ttulo V - Condies gerais das instalaes tcnicas;
Ttulo VI - Condies gerais dos equipamentos e sistemas de segurana;
Ttulo VII - Condies gerais de autoproteco;
Ttulo VIII - Condies especficas das utilizaes-tipo.
O anexo o seguinte [1]:

10
Anexo I Definies.
2.3. UTILIZAES-TIPO
O RJ-SCIE designa por Utilizao-Tipo a classificao do uso de todo ou de uma parte de qualquer
edifcio ou recinto, incluindo os estacionamentos, os diversos tipos de estabelecimentos que recebem
pblico, os industriais, oficinas e armazns, em conformidade com o disposto no artigo 8, onde so
definidas as utilizaes-tipo de edifcios e recintos [1].
No quadro 2.2 apresentam-se as 12 UT, referindo-se a sua designao [1].
Quadro 2.2 Descrio das UT [1].
Utilizao-Tipo
Designao
UT I
Habitacionais
UT II
Estacionamentos
UT III
Administrativos
UT IV
Escolares
UT V
Hospitalares e Lares de Idosos
UT VI
Espectculos e Reunies Pblicas
UT VII
Hoteleiros e Restaurao
UT VIII
Comerciais e Gares de Transporte
UT IX
Desportivos e de Lazer
UT X
Museus e Galerias de Arte
UT XI
Bibliotecas e Arquivos
UT XII
Industriais, Oficinas e Armazns
2.4. LOCAIS DE RISCO

Com excepo dos espaos interiores de cada fogo e das vias de evacuao horizontais e verticais,
todos os locais dos edifcios e dos recintos so classificados de acordo com a natureza do risco
conforme o artigo 10 do DL n 220/2008 [1].
No quadro 2.3 apresentam-se os Locais de Risco de A a F [1].
11
Quadro 2.3 Descrio e condicionalismos dos Locais de Risco [1].
Local
Descrio
Condicionantes
Efectivo < 100 pessoas
Efectivo pblico < 50 pessoas
Risco A
Mais de 90 % dos ocupantes no se

Local que no apresenta riscos encontrem limitados na mobilidade ou nas
capacidades de percepo e reaco a um
especiais
alarme
Actividades,
produtos,
materiais
e
equipamentos que no envolvam riscos
agravados de incndio
Efectivo > 100 pessoas ou,
Efectivo pblico > 50 pessoas ou,
Risco B
Mais de 90 % dos ocupantes no se

Local acessvel ao pblico ou ao encontrem limitados na mobilidade ou nas
capacidades de percepo e reaco a um
pessoal afecto ao estabelecimento
alarme ou,
Actividades,
produtos,
materiais
e
equipamentos que no envolvam riscos
agravados de incndio
Risco C
Actividades,
produtos,
materiais
e
Local
que
apresenta
riscos
equipamentos
que
envolvam
riscos
agravados de ecloso e de
agravados de incndio e aumentem a carga
desenvolvimento de incndio
de incndio
Risco D
Local de um estabelecimento com

permanncia de pessoas limitadas
Pessoas acamadas e crianas com idades
na mobilidade ou nas capacidades
inferiores a 6 anos
de percepo e reaco a um
alarme
Risco E
Local de um estabelecimento Pessoas que no apresentem as limitaes

destinado a dormida
indicadas nos locais de risco D
Risco F
Local com meios e sistemas

essenciais
continuidade de
actividades sociais relevantes
No quadro 2.4 resumem-se os Locais de Risco[4].
12
Quadro 2.4 Locais de Risco [4].
Local de risco
Efectivo total
100
> 100
Efectivo pblico
50
> 50
Efectivo pessoas limitadas
10%
10%
Efectivo locais de dormida
Risco agravado de incndio
10%
> 10%
10%
10%
a)
a)
a)
0
Sim
Continuidade de actividades socialmente

relevantes
a)
Sim
Para um determinado local ser considerado local de risco B, suficiente que o efectivo - total seja superior a 100 pessoas ou
o efectivo pblico seja superior a 50 pessoas.
O RJ-SCIE em edifcios d vrios exemplos de classificao de local de risco [1]:

Quando o efectivo de um conjunto de locais de risco A, inseridos no mesmo

compartimento corta-fogo, ultrapassar os limites do local de risco B, esse conjunto
considerado local de risco B;
Refere os diversos locais ou recintos especficos correspondentes a locais de tipo C, como
por exemplo: oficinas, carpintarias, farmcias, cozinhas, lavandarias, etc;
Os locais de risco D compreendem: quartos nos locais afectos utilizao-tipo V ou
grupos desses quartos e respectivas circulaes horizontais exclusivas, enfermarias ou
grupos de enfermarias e respectivas circulaes horizontais exclusivas, salas de estar, de
refeies e de outras actividades ou grupos dessas salas e respectivas circulaes
horizontais exclusivas, destinadas a pessoas idosas ou doentes em locais afectos
utilizao-tipo V, salas de dormida, de refeies e de outras actividades destinadas a
crianas com idade inferior a 6 anos ou grupos dessas salas e respectivas circulaes
horizontais exclusivas, em locais afectos utilizao-tipo IV e locais destinados ao ensino
especial de deficientes;
Refere os diversos locais ou recintos especficos correspondentes a locais de tipo E, como
por exemplo: quartos, suites, espaos tursticos, camaratas, etc;
Refere os diversos locais ou recintos especficos correspondentes a locais de tipo F, como
por exemplo: centros de controle, centros de gesto, centros de comando, centrais de
comunicao, postos de segurana, etc.
O regime jurdico de segurana contra incndio em edifcios prev ainda restries do uso em locais
de risco [1]:
A afectao dos espaos interiores de um edifcio a locais de risco B acessveis a pblico

devem situar-se em nveis prximos das sadas para o exterior e, no caso de se situar
abaixo das sadas para o exterior, a diferena entre a cota de nvel dessas sadas e a do
pavimento do local no deve ser superior a 6m. Nos espaos em anfiteatro, a diferena de
cotas pode corresponder mdia ponderada das cotas de nvel das sadas do anfiteatro,
tomando como pesos as unidades de passagem de cada uma delas e plataformas de
embarque afectas utilizao-tipo VIII;
13
A afectao dos espaos interiores de um edifcio a locais de risco C tambm

condicionada segundo certas regras;
A afectao dos espaos interiores de um edifcio a locais de risco D e E deve assegurar
que os mesmos se situem ao nvel ou acima do piso de sada para local seguro no exterior.
2.5. CATEGORIAS DE RISCO

Em termos de risco de incndio de qualquer UT, as utilizaes-tipo dos edifcios e recintos esto
compreendidas entre a 1 e a 4 categoria de risco, atendendo a diversos factores de risco, como a sua
altura, o efectivo, o efectivo em locais de risco D e E, a carga de incndio e a existncia de pisos
abaixo do nvel de referncia [1].
No quadro 2.5 apresenta-se a correspondncia entre a categoria de risco e o de risco de incndio [1].
Quadro 2.5 Relao entre a categoria de risco e a qualificao do risco de incndio [1].
Categoria de Risco
Risco de Incndio
1 Categoria
Risco reduzido
2 Categoria
Risco moderado
3 Categoria
Risco elevado
4 Categoria
Risco muito elevado
As categorias de risco dependem de diversos factores de risco que condicionam o risco de incndio.
No quadro 2.6 apresentam-se os factores de classificao de risco de cada utilizao-tipo [1].
Quadro 2.6 Factores de risco de cada UT [1].
Utilizao-Tipo
UT I
Factores de Risco
Altura da utilizao-tipo
Nmero de pisos abaixo do nvel de referncia
Espao coberto ou ao ar livre
UT II
rea bruta
UT III e X
Efectivo
Efectivo
UT IV, V e VII
Efectivo em locais de tipo D ou E

Sada independente directa ao exterior de locais de tipo D ou E, ao nvel do plano
de referncia, apenas para a 1 categoria de risco
14

UT VI e IX
Efectivo
UT VIII

Efectivo
UT XI
Efectivo
Carga de Incndio, calculada com base no valor de densidade de carga de incndio
modificada
UT XII

Densidade de carga de incndio modificada
No quadro 2.7 resumem-se os factores de risco de cada UT [4].

Quadro 2.7 Factores de Risco [4].
Local de risco
Altura
UT UT UT UT UT UT UT UT UT UT UT UT
I
II III IV V VI VII VII IX X XI XII
X
rea bruta
Sada directa ao exterior locais D, E

Coberto / ar livre
Efectivo total
X
X
Efectivo locais D, E
N pisos abaixo plano de referncia
X
X
X
X
X
X
Carga de incndio
Densidade de carga de incndio
15
Para melhor compreenso dos factores de risco, segundo o regime jurdico de segurana contra
incndio em edifcios, entende-se por [1]:

Altura da utilizao-tipo a diferena de cota entre o plano de referncia e o pavimento

do ltimo piso acima do solo, susceptvel de ocupao por essa utilizao-tipo;
rea bruta de um piso ou fraco a superfcie total de um dado piso ou fraco,
delimitada pelo permetro exterior das paredes exteriores e pelo eixo das paredes
interiores separadoras dessa fraco, relativamente s restantes;
Carga de incndio a quantidade de calor susceptvel de ser libertada pela combusto
completa da totalidade de elementos contidos num espao, incluindo o revestimento das
paredes, divisrias, pavimentos e tectos;
Densidade de carga de incndio a carga de incndio por unidade de rea til de um dado
espao ou, para o caso de armazenamento, por unidade de volume;
Efectivo o nmero mximo estimado de pessoas que pode ocupar em simultneo um
dado espao de um edifcio ou recinto;
Plano de referncia o plano de nvel, cota de pavimento do acesso destinado s
viaturas de socorro, medida na perpendicular a um vo de sada directa para o exterior do
edifcio.
O RJ-SCIE estabelece ainda que o efectivo dos edifcios e recintos corresponde ao somatrio dos
efectivos de todos os seus espaos susceptveis de ocupao, determinados de acordo com os critrios
definidos no regulamento tcnico; e que a densidade de carga de incndio modificada determinada
com base nos critrios tcnicos definidos em despacho do presidente da ANPC [1].
2.5.1. CLASSIFICAO DO RISCO
A categoria de risco de cada uma das utilizaes-tipo a mais baixa que satisfaa integralmente os
critrios indicados nos quadros constantes do anexo III do decreto-lei n 220/2008, sendo atribuda a
categoria de risco superior de uma dada UT, sempre que for excedido um dos valores da classificao
na categoria de risco [1].
Refere-se ainda que em estabelecimentos com uma nica UT distribuda por vrios edifcios
independentes, a categoria de risco atribuda a cada edifcio e no ao seu conjunto; e que edifcios ou
recintos de utilizao mista so classificados na categoria de risco mais elevada das respectivas
utilizaes-tipo, independentemente da rea ocupada por cada uma dessas utilizaes [1].
16
3
UT V HOSPITALARES E LARES
DE IDOSOS
A actual legislao veio substituir a regulamentao relativa a Segurana Contra Incndio em

Estabelecimentos Hospitalares que vigorava, tendo revogado [1]:
Decreto-Lei n. 409/98 - Aprovava o Regulamento de Segurana contra Incndio em
Edifcios de Tipo Hospitalar;
Portaria n. 1275/2002 - Aprovava as normas de Segurana contra Incndio a observar na
explorao de estabelecimentos de tipo hospitalar.
Os edifcios hospitalares e lares de idosos passaram a pertencer utilizao-tipo V do actual RJ-SCIE

e regem-se segundo a legislao em vigor [1]:
Decreto-Lei n. 220/2008, correspondente ao regime jurdico;
Portaria 1532/2008, correspondente ao regulamento tcnico.
A UT V, Hospitalares e Lares de Idosos, corresponde a edifcios ou partes de edifcios recebendo

pblico, destinados execuo de aces de diagnstico ou prestao de cuidados na rea da sade,
com ou sem internamento, no apoio a pessoas idosas ou com condicionalismos decorrentes de factores
de natureza fsica ou psquica, ou onde se desenvolvam actividades dedicadas a essas pessoas,
nomeadamente hospitais, clnicas, consultrios, policlnicas, dispensrios mdicos, centros de sade,
de diagnstico, de enfermagem, de hemodilise ou de fisioterapia, laboratrios de anlises clnicas,
bem como lares, albergues, residncias, centros de abrigo e centros de dia com actividades destinadas
terceira idade [1].
3.1. CLASSIFICAO DOS LOCAIS DE RISCO
A determinao dos locais de risco da UT V, como dos de qualquer outra UT, depende das condies
descritas no quadro 2.3.
Quando o efectivo de um conjunto de locais de risco A, inseridos no mesmo compartimento cortafogo, ultrapassar os valores limite estipulados no quadro 2.4, esse conjunto considerado um local de
risco B [3].
17
Os locais de risco B acessveis a pblico devem [3]:

Situar-se em pisos prximos das sadas para o exterior;

Situar-se a menos de 6 m abaixo do nvel de sada.
No caso de anfiteatros, a diferena dos 6 m, corresponde mdia ponderada das cotas de nvel das
sadas do local, tomando como pesos as UPs de cada uma delas [3].
Como locais de uso especfico desta UT que se classificam como locais de risco C podemos citar [3]:

Oficinas, farmcias e laboratrios;

Cozinhas, lavandarias e instalaes de frio;
Centrais de desinfeco e esterilizao em que seja utilizado xido de acetileno;
Centrais e os depsitos de recipientes portteis, fixos ou mveis de gases medicinais com
capacidade total superior a 100 l;
Etc.
E locais de risco D nesta UT [3]:

Quartos;
Enfermarias;
Salas de estar e de refeies;
Internamento;
Cuidados intensivos;
Cuidados especiais;
Blocos operatrios;
Blocos de partos;
Hemodilise;
Cirurgia ambulatria;
Hospital de dia;
Exames especiais;
Imagiologia;
Radioterapia;
Fisioterapia;
Urgncias;
Neonatologia;
Etc.
Quando agrupados, os locais de risco D, no devem ultrapassar os 400 m2, devendo as suas sadas
conduzir directamente, ou atravs de outro local de risco D, a vias de evacuao protegidas ou ao
exterior do edifcio [3].
Locais de risco D ou E no podem situar-se abaixo do nvel de sada [3].
Blocos operatrios, de partos e as unidades de cuidados intensivos no devem ser contguos a locais de
risco C [3].
Servios de diagnstico e de tratamento, classificados com locais de risco D e que disponham de
equipamentos que pelas suas caractersticas devam ser instalados em cave, tal situao ser permitida
mesmo que nesse piso no existam sadas para o exterior [3].
18
3.2. CLASSIFICAO DA CATEGORIA DE RISCO

A determinao da categoria de risco da UT V depende dos 4 factores de risco descritos no quadro 2.6.
O quadro 3.1 permite a determinao das categorias de risco da UT V em funo dos factores de risco
[1].
Quadro 3.1 Factores de risco especficos da UT V [1].
Critrios referentes UT V
Efectivo da UT V
Categoria de risco
Altura da UT V
Efectivo
Efectivo em locais
de risco D ou E
Locais de risco D
ou E com sadas
independentes
directas ao
exterior no plano
de referncia
9m
100
25
Aplicvel a todos
9m
500
100
No aplicvel
28 m
1500
400
No aplicvel
4
a)
> 28 m
a)
> 1500
a)
> 400
a)
No aplicvel
Para um determinado local ser considerado da 4 categoria de risco suficiente que a altura da UT V seja superior a 28 m, o
efectivo seja superior a 1500 pessoas ou o efectivo em locais de risco D ou E seja superior a 400 pessoas.
Os espaos a seguir mencionados e nas condies indicadas no quadro 3.2, se inseridos e geridos pela
entidade exploradora desta UT, no se classificam como UT distinta.
Quadro 3.2 Espaos geralmente includos na UT V [3].
Efectivo
Actividades administrativas, arquivo documental, armazenamento
Espaos de reunio, culto religioso, conferncias, palestras, formao,
desportos ou de lazer e restaurao e bebidas
Espaos comerciais, oficinas, bibliotecas e exposio
rea
10% Abruta UT
200
Atil 200 m
3.3. TIPOLOGIA DAS UNIDADES HOSPITALARES

A utilizao-tipo V engloba em si diversas e distintas unidades hospitalares, como os hospitais, as
clnicas, os consultrios, os centros de sade, os lares de idosos, etc. Esta vasta abrangncia conduz a
alguma variao do risco de incndio em cada unidade, embora sejam pertencentes mesma UT, pois
contemplam factores de risco bastante variveis de unidade para unidade hospitalar.
A altura, o efectivo, o efectivo em locais de risco D ou E e as sadas independentes destes locais
directas ao exterior no plano de referncia, quando aplicvel, so os factores de risco que levam
classificao do risco de incndio e consequente categoria de risco.
19
3.3.1. RISCO DE INCNDIO
O risco de incndio manifesta-se nas mais diversas formas, dependendo de critrios como [4]:
Tipo de ambiente do local onde se verificou o incndio;
Tipo de combustveis envolvidos;
Causas de incndio;

3.3.2. CAUSAS DE INCNDIO
A grande maioria das vrias causas de incndio resulta da actividade humana, sendo que incndios
provocados por causas naturais so pouco frequentes. As fontes de ignio de incndios mais comuns
so as de origem trmica, elctrica, mecnica e qumica [4].
Entre as causas humanas, o descuido, o desconhecimento e o fogo posto destacam-se, embora se possa
apontar como exemplos de causas humanas de incndios, provocadas pela no adopo de medidas de
segurana adequadas, por controlo deficiente dessas medidas, por descuido ou desconhecimento, as
seguintes [4]:

Fuga de gs ou derrame de lquido combustvel, fortuita ou no decurso de processo de

trasfega;
Cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos, etc ;
Trabalhos a quente ou com chama nua;
Confeco de refeies;
Lareiras, fogueiras e outros espaos com chama nua;
Reaces qumicas no controladas;
Aparelhos de aquecimento deficientemente utilizados;
Sobrecarga de instalaes elctricas;
Instalaes elctricas mal protegidas;
Utilizao de equipamentos sem as medidas de segurana adequadas.
3.3.3. CONSEQUNCIAS DOS INCNDIOS
As consequncias classificam-se em quatro grandes grupos[4]:

Vtimas;
Prejuzos materiais;
Danos ambientais;
Danos do patrimnio cultural.
3.3.4. CLASSIFICAO DO RISCO DE INCNDIO
O risco de incndio Ri, de forma simples, pode ser dado pelo produto da probabilidade de ocorrncia
de um incndio Po pela medida da severidade das suas consequncias Sc [4]:
Ri = Po * Sc
(3.1)
A concepo, implantao e manuteno de medidas tcnicas visam a mitigao do risco, a limitao

desse risco a um nvel aceitvel, que pode ser efectuada adoptando-se dois tipos de aces [4]:
20

Medidas de preveno para limitar a probabilidade da ocorrncia de incndios;

Medidas de proteco para limitar a severidade das consequncias de um incndio que
tenha eclodido.
3.3.5. CATEGORIAS DE RISCO DAS UNIDADES HOSPITALARES
No quadro 3.3 relaciona-se, em termos gerais, o tipo de unidade hospitalar com a categoria de risco
mais provvel, atravs dos factores de risco da UT V [8].
Quadro 3.3 Relao entre a tipologia geral da unidade hospitalar com a categoria de risco [8].
Tipo unidade
hospitalar
Hospitais
Locais de risco D ou
E com sadas
independentes
directas ao exterior
no plano de
referncia
Categoria de
risco
Altura
Efectivo
Efectivo em
locais de
risco D ou E
28
> 1500
> 400
No aplicvel
100
25
Aplicvel
500
100
No aplicvel
100
100
No aplicvel
Centros de Sade
Clnicas
Consultrios
Dispensrios
Mdicos
Centros de
Diagnstico
Centros de
Enfermagem
Centros de
Fisioterapia
Laboratrios de
Anlises Clnicas
Policlnicas
Centros de
Hemodilise
Lares
a)
Albergues
a)
Residncias
a)
Centros de Abrigo
Centros de Dia
a)
a)
a)
Com actividades destinadas terceira idade;
21
A generalidade dos hospitais tem uma altura inferior a 28 m, embora os hospitais centrais tenham uma
altura superior a 28 m. Possuem um efectivo superior a 1500 pessoas e um efectivo em locais de risco
D ou E superior a 400 pessoas, o que conduz 4 categoria de risco que corresponde a um risco muito
elevado. Em hospitais interiores ou de menores dimenses, o efectivo no ultrapassa as 1500 pessoas e
como tal a categoria de risco reduz para a 3 que corresponde a um risco elevado.
Os centros de sade, as clnicas, os consultrios, os dispensrios mdicos, os centros de diagnstico,
os centros de enfermagem, os centros de fisioterapia e os laboratrios de anlises clnicas apresentam,
na sua maioria, um risco reduzido de incndio por serem de 1 categoria de risco. No entanto,
pontualmente, pode existir alguns destes locais que possuam um efectivo superior a 100 pessoas ou
um efectivo em locais de risco D superior a 25 pessoas, produzindo um aumento da categoria de risco,
passando para a 2 categoria de risco, equivalente a um risco moderado de incndio. Sempre que estes
tipos de unidades hospitalares se encontrem em edifcios com altura superior a 9 m, como acontece
com frequncia nos consultrios e centros de diagnstico, a categoria de risco sobe 3 e com altura
superior a 28 m passa para a 4 categoria de risco.
Relativamente a policlnicas e centros de hemodilise, refere-se que se encontram, na generalidade, na
2 categoria de risco, por possurem um efectivo inferior a 500 pessoas e um efectivo em locais de
risco D ou E inferior a 100 pessoas, sendo que existe policlnicas e centros de hemodilise de menores
dimenses que apresentam um risco reduzido de incndio.
Em geral, lares, albergues, residncias, centros de abrigo e centros de dia, com actividades destinadas
terceira idade, apresentam um risco de incndio correspondente 2 categoria de risco, embora
existam de 1 categoria de risco, risco moderado, quando tiverem efectivo em locais de risco D ou E
inferior a 25 pessoas.
3.4. CONDIES EXTERIORES COMUNS
Os edifcios devem ser servidos por vias de acesso adequadas a veculos de socorro em caso de
incndio, as quais, mesmo que estejam em domnio privado, devem possuir ligao permanente rede
viria pblica [3].
No Quadro 3.4 apresenta-se as caractersticas das vias de acesso da utilizao-tipo V [3].
22
Quadro 3.4 Caractersticas das vias de acesso da UT V [3].
Altura da UT
H9m
H 28 m
H 50 m
H > 50 m
Distncia mxima para o estacionamento de

viaturas de socorro
30 m
Junto fachada (faixa de operao)
Distncia mxima para o estacionamento de

viaturas de socorro em centros urbanos antigos
50 m
Junto fachada (faixa de operao)
3,5 m
6m
Largura da via
Largura da via em impasse
7m
a),b)
10 m
c)
Altura til da via
4m
5m
Raio de curvatura
11 m
13 m
Inclinao mxima da via
15%
10%
Capacidade de suporte
a)
130 KN
(40 + 90) KN
260 KN
d)
(90 + 170) KN
d)
Na 1 categoria de risco, sem locais de risco D, pode assumir-se a largura de 3,5 m;
b)
admissvel manter-se a largura de 3,5 m caso a via em impasse no possua mais de 30 m. Para vias com mais de 30 m
pode criar-se uma rotunda ou entroncamento que permita que os veculos de socorro no percorram mais de 30 m em marcha
atrs para inverter o sentido de marcha, mantendo-se assim a largura de 3,5 m;
c)
Caso o impasse possua menos de 20 m poder assumir-se a largura de 6m;
d)
Carga aplicada pelo eixo dianteiro e traseiro respectivamente.
Deve existir uma faixa de operao/estacionamento junto fachada com as seguintes caractersticas
[3]:
No Quadro 3.5 indicam-se as caractersticas da faixa de operao [3].
Quadro 3.5 Caractersticas da faixa de operao [3].
Distncia entre o ponto mais saliente da fachada e a faixa de operao
Entre 3 e 10 m
Largura mnima
7m
Comprimento mnimo
15 m
Capacidade de suporte
170 KN num crculo de 20

cm de dimetro
A faixa de operao pode ser a prpria via de acesso ou, se incluir outros espaos, estes devem estar
permanentemente livres de obstculos e deve interceptar os planos verticais tirados pelos pontos de
penetrao na fachada e no trio de entrada [3].
Os pontos de penetrao servem para facilitar o acesso s fachadas e a entrada directa dos bombeiros
em todos os nveis que os seus meios manuais ou mecnicos atinjam, nomeadamente, com auxlio da
auto-escada, como demonstra a figura 3.1 [3].
23
Fig.3.1 Exemplo de um camio auto-escada dos bombeiros [10].
No Quadro 3.6 indicam-se os pontos de penetrao [3].

Quadro 3.6 Pontos de penetrao [3].
Altura da UT
H9m
H 28 m
Nmero de fachadas acessveis
H 50 m
a)
a)
H > 50 m
2
Pontos de penetrao
Nmero mnimo
1 por cada 800 m de rea de piso e

nas zonas de refgio
Tipo
Vos de portas ou janelas, terraos, varandas ou

galerias
Dimenses
1,2 m * 0,6 m
b)
1,2 m * 0,6 m
Accionamento automtico em todos os vos

Sinalizao Luminosa
em fachadas
Indelvel na fachada junto ao pavimento, indicando
Outras
tipo cortina
uma prumada
a)
No caso de edifcios da 4 categoria de risco devem existir, no mnimo, duas fachadas acessveis;
b)
No caso do ponto de penetrao ser uma janela, o pano de peito deve ter uma espessura 0,3 m em toda a sua largura, com
um mnimo de 0,5 m abaixo do peitoril.
3.4.1. LIMITAES PROPAGAO DO INCNDIO PELO EXTERIOR
Os elementos de construo devero respeitar determinadas caractersticas especficas em funo da

altura da UT para evitar a propagao do incndio pelo exterior do edifcio ou pelas suas fachadas [3].
Para paredes exteriores tradicionais a altura mnima entre vos sobrepostos de compartimentos de fogo
distintos de 1,1 m, a resistncia ao fogo da faixa de proteco ter de ser EI 30 para uma UT com
altura inferior a 28 m e EI 60 para uma UT com altura superior a 28 m. A largura da faixa mnima de
1 m para ngulos at 100 e de 1,5 m para ngulos entre 100 e 135 [3].
No caso de paredes exteriores no tradicionais, a soluo para vencer a altura mnima entre vos, pode
passar por fachadas cortina em vidro, dupla fachada cortina em vidro ventilada ou outras solues
sujeitas a parecer do LNEC ou entidade reconhecida pela ANPC [3].
24
Em edifcios com mais de um piso elevado devem ser respeitadas caractersticas de reaco ao fogo
dos revestimentos exteriores. Devem tambm ser respeitadas caractersticas de resistncia ao fogo no
caso de paredes de empena e coberturas em funo da altura da UT. Em edifcios com apenas um piso
acima do plano de referncia (1 andar), no exigvel acesso cobertura, pelo que se entende que a
existncia de guardas de proteco no justificvel [3].
3.4.2. ABASTECIMENTO E PRONTIDO DOS MEIOS DE SOCORRO
Todos os edifcios devem possuir nas suas imediaes hidrantes que assegurem o abastecimento dos
veculos de socorro. Deve dar-se preferncia colocao de marcos de incndio relativamente a bocasde-incndio, sempre que seja permitido pelo dimetro e presso da canalizao pblica [3].
Na figura 3.2 ilustra-se um meio de abastecimento de gua [10].
Fig.3.2 Exemplo de um marco de gua [10].
3.5. CONDIES GERAIS DE COMPORTAMENTO AO FOGO, ISOLAMENTO E PROTECO

Os elementos estruturais de um edifcio devem garantir as suas funes de suporte de carga por um
determinado perodo de tempo [3].
Os diversos pisos devem constituir compartimentos corta-fogo diferentes. Em cada piso, esses
compartimentos devem ser em nmero necessrio e suficiente para garantir o isolamento e proteco
dos locais existentes nesses pisos, de modo a impedir a propagao do incndio ou fraccionar a carga
de incndio [3].
Utilizaes-tipo diferentes no mesmo edifcio devem constituir compartimentos corta-fogo
independentes. So permitidos espaos livres interiores, ptios interiores ou poos de luz, desde que
cumpram determinados requisitos [3].
3.5.1. ISOLAMENTO E PROTECO DE LOCAIS DE RISCO
Admitem-se cozinhas ligadas a salas de refeio, desde que a envolvente do conjunto seja considerada
com local de risco C para efeitos de isolamento e proteco, seja previsto controlo de fumo activo na
cozinha e exista painel de cantonamento entre espaos [3].
Para efeitos de isolamento e proteco, blocos operatrios, blocos de partos e unidades de cuidados
intensivos, devem ser tratados como se fossem considerados locais de risco F. Os blocos operatrios,
os blocos de partos, as unidades de cuidados intensivos e os espaos de neonatologia, devem ser
subdivididos em compartimentos corta-fogo de reas mximas de 200 m2, tornando possvel a
evacuao horizontal dos ocupantes por transferncia entre eles [3].
25
3.5.2. ISOLAMENTO E PROTECO DAS VIAS DE EVACUAO
Exige-se proteco para as vias horizontais de evacuao em [3]:

Vias, incluindo trios, integradas em comunicaes comuns da 3 ou 4 categorias de

risco;
Vias com mais de 30 m;
Vias com mais de 10 m situadas em pisos abaixo do nvel de referncia ou em pisos com
altura superior a 28 m;
Vias que sirvam locais de risco B, nos casos em que estes no disponham de sadas
alternativas;
Vias que sirvam locais de risco D;
Vias em impasse com mais de 10 m;
Galerias fechadas de ligao entre edifcios independentes ou entre corpos do mesmo
edifcio.
A existncia de vos em confronto com vias verticais exteriores em impasse fica condicionada a que
os vos sejam de classe de resistncia ao fogo E 30, excepto se [3]:
A via esteja a mais de 8 m de afastamento do plano de fachada;
A via esteja afastada mais de 2 m de cada lado do vo;
Os vos se localizem a mais de 6 m de altura do plano da via.

Exige-se proteco para todas as vias verticais de evacuao, excepto se [3]:

Quando sejam exclusivas desta UT, sirvam no mximo 3 pisos, a rea til total desses
pisos no ultrapasse o mximo admissvel por piso ou sector, nenhum piso possua mais
de 800 m2, sirvam no mximo um piso abaixo do nvel de referncia e s existam locais
de risco D no piso no plano de referncia;
Consistam em escadas que interliguem nveis diferentes no interior do mesmo
compartimento corta-fogo.
S permitida a comunicao entre locais de risco C agravado e vias verticais de evacuao, atravs
de CCF. O isolamento e proteco das vias de evacuao devem respeitar critrios especficos em
funo da altura da UT [3].
3.6. CONDIES GERAIS DE EVACUAO
Para se proceder ao dimensionamento das vias de evacuao fundamental que seja feita a
determinao do efectivo, o qual deve ser identificado por local, piso e edifcio [3].
Em alguns locais esse clculo feito com base na capacidade instalada nos prprios locais,
nomeadamente [3]:
O n de ocupantes em camas nos locais de dormida;
3,2 vezes o n de lugares reservados a acamados nos locais destinados a doentes
acamados;
26
O n de lugares fixos nos espaos com lugares fixos de salas de conferncia, reunio,
ensino, leitura ou consulta documental, salas de espectculo, recintos desportivos,
auditrios e locais de culto religioso.
Nos restantes espaos o efectivo calculado com base em ndices de ocupao, medidos em pessoas
por m2 de rea til ou por metro linear [3].
No Quadro 3.7 e no Quadro 3.8 apresentam-se exemplos de ndices de ocupao [3].
2
Quadro 3.7 ndices de ocupao por m [3].
Espaos
Balnerios e vestirios utilizados pelo pblico
Balnerios e vestirios exclusivos para funcionrios
Bares (zona de consumo com lugares em p)
Pessoas / m
1
0,3
2
Espaos de ensino no especializado
0,6
Espaos de exposio destinados divulgao cientfica e tcnica
0,35
Espaos reservados a lugares de p de salas de conferncias, de reunio e de

espectculos, de auditrios ou de locais de culto religioso
Gabinetes de consulta e bancos de urgncia
0,3
Gabinetes de escritrios
0,1
Locais de venda de baixa ocupao de pblico
0,2
Locais de venda localizados no piso do plano de referncia com rea inferior ou igual
2
a 300 m
0,5
Salas de convvio, refeitrios
Laboratrios
0,2
Salas de diagnstico e teraputica
0,2
Salas de escritrios e secretarias
0,2
Salas de espera de exames e de consultas
Salas de interveno cirrgica e de partos
0,1
Salas de leitura sem lugares fixos em bibliotecas
0,2
Salas de reunio, de estudo e de leitura sem lugares fixos ou salas de estar
0,5
Zona de actividades (gimnodesportivos)
0,15
27
Quadro 3.8 ndices de ocupao por m linear [3].
Espaos
Pessoas / m linear
Lugares no individualizados de salas de conferncia, de reunio e de

espectculos, e locais de culto religioso
Lugares de p numa nica frente de salas de conferncias, de reunio e de

espectculos, e locais de culto religioso
O efectivo de crianas com idade no superior a 6 anos ou de pessoas limitadas na mobilidade ou nas
capacidades de percepo e reaco a um alarme deve ser corrigido pelo factor 1,3 para efeito de
dimensionamento de vias de evacuao e sadas. Nas situaes no previstas no Quadro 3.8 nem no
Quadro 3.9, dever o projectista definir o efectivo, fundamentando as suas opes [3].
Quando existam locais distintos ocupados pelas mesmas pessoas em horrios diferentes, o efectivo
total a considerar deve ter em conta que esses efectivos no coexistam em simultneo. Sempre que
seja previsto, para determinado local, um ndice de ocupao superior aos indicados no Quadro 3.8 ou
no Quadro 3.9, o seu efectivo deve ser o correspondente a esse valor. No caso em que seja previsvel
para um dado local a possibilidade de mais do que um tipo de ocupao, dever optar-se pelo ndice
mais gravoso [3].
3.6.1. EVACUAO
A largura til das sadas e caminhos de evacuao medida em unidades de passagem (UP) e deve ser
assegurada desde o pavimento at uma altura de 2 m [3].
No quadro 3.9 ilustra-se a converso da medida terica da Unidade de Passagem para a unidade
mtrica correspondente [3].
Quadro 3.9 Relao entre UP e metros

a)
1 UP
2 UP
n * Up
0,9 m
1,4 m
n * 0,6 m
a)
[3].
Para n > 2.
Na figura 3.3 representa-se a relao entre a Unidade de Passagem e a unidade mtrica [10].
Fig.3.3 Distncias correspondentes s UP [10].
28
Para efeito de contabilizao de sadas, no so aceites as que forem dotadas de [3]:

Portas giratrias ou de deslizamento lateral no motorizado;

Portas motorizadas e obstculos de controlo de acesso excepto se, em caso de falha de
energia ou de falha no sistema de comando, abrirem automaticamente por deslizamento
lateral, recolha ou rotao, libertando o vo respectivo em toda a sua largura, ou poderem
ser abertas por presso manual no sentido da evacuao por rotao, segundo um ngulo
no inferior a 90.
No Quadro 3.10 apresenta-se o mtodo de clculo para determinao do nmero de sadas dos locais e
dimensionamento de sadas e caminhos de evacuao [3].
Quadro 3.10 Nmero e largura mnima das sadas [3].
Nmero
sadas
mnimo
de
Largura mnima das

sadas e caminhos de
evacuao
1 a 50 pessoas
1 sada
51 a 1500 pessoas
1 sada por cada 500 pessoas ou fraco, mais

uma
1501 a 3000 pessoas
1 sada por cada 500 pessoas ou fraco
Mais de 3000 pessoas
Nmero condicionado pelas distncias a

percorrer, com um mnimo de 6
1 a 50 pessoas
1 UP
51 a 500 pessoas
1 UP por cada 100 pessoas ou fraco, mais

uma
Mais de 500 pessoas
1 UP por cada 100 pessoas ou fraco
Locais com efectivo igual ou superior a 200 pessoas devem ter sadas com larguras mnimas de 2 UP
[3].
Existem situaes que se devem ter em conta [3]:
Sadas de locais de risco A com efectivo inferior a 20 pessoas podem possuir portas de
largura inferior a 1 UP;
Espaos com efectivo superior a 50 pessoas em pisos abaixo do nvel de sada para o
exterior, ou acima do plano de referncia em edifcios com 28 m de altura, a largura
mnima deve ser de 2 UP;
Local de risco D onde seja previsvel a evacuao de pessoas em camas, a largura mnima
de 2 UP, excepto em espaos com o mximo de 2 pessoas, em que a largura mnima
pode ser reduzida para 1,1 m.
Nas salas com mais de 12 filas, cujo pavimento seja desnivelado, as sadas devem permitir efectuar a
evacuao de pelo menos 50% do efectivo por sadas abaixo do nvel mdio do pavimento. Em zonas
de transposio de portas com largura superior a 1 UP, permitida a tolerncia de 5% nas larguras
mnimas requeridas [3].
29
Para que num determinado local se possam considerar sadas distintas, os percursos de qualquer ponto
do espao para as atingir devem formar um ngulo > 45. Nas vias de evacuao e sadas de locais de
risco B, C ou F no so permitidos reposteiros ou outros elementos suspensos transversais ao sentido
da evacuao [3].
3.6.2. VIAS HORIZONTAIS DE EVACUAO
Com o intuito de se proporcionar uma evacuao rpida e segura dos ocupantes dos edifcios, as
distncias a percorrer nos locais e vias de evacuao so limitadas [3].
No Quadro 3.11 representam-se as distncias mximas admissveis em funo dos espaos [3].
Quadro 3.11 Distncias mximas admissveis [3].
Em impasse
Nos locais
Com sadas distintas
Nas
vias
interiores
horizontais
Nas
vias
exteriores
horizontais
Em impasse
Com sadas distintas
Em impasse
Com sadas distintas
15 m
30 m / 45 m
a)
15 m ou 10 m nas vias que servem locais de

risco D e E
30 m / 20 m
b)
30 m ou 20 m nas vias que servem locais de

risco D e E
60 m / 40 m
b)
a)
No caso de locais amplos cobertos com rea superior a 800 m2, no piso do plano de referncia, com as sadas directas para
o exterior;
b)
Em pisos situados acima dos 28 m, em pisos abaixo do nvel de referncia e nas vias que servem locais de risco D.
Em locais amplos com rea superior a 800 m2, onde no seja possvel delimitar os caminhos de
evacuao por meios de paredes, divisrias ou mobilirio fixo, esses caminhos devem ser claramente
evidenciados [3].
Nos locais de risco B, servidos por mesas, em que a zona afecta sua implantao possua rea
superior a 50 m2, devem se garantir as seguintes condies [3]:
Quando as mesas forem fixas, deve ser garantido um espaamento entre elas com um
mnimo de 1,5 m;
Quando as mesas no forem fixas, a soma das suas reas no pode exceder 25% da rea
da zona afecta implantao das mesmas.
Os corrimos existentes nas vias horizontais de evacuao devero possuir uma altura mxima de 1,1
m e podem reduzir a largura mnima da via, em cada lado, num valor mximo de [3]:
0,05 m para vias com uma UP;
0,10 m para vias com mais de uma UP.
30
3.6.3. CARACTERSTICAS DAS PORTAS
Portas utilizveis por mais de 50 pessoas devem [3]:

Abrir no sentido da evacuao;
Dispensar o uso de sistemas de fecho (apenas trinco), excepto em locais de tratamento
psiquitrico ou destinadas a crianas e adolescentes desde que vigiados
permanentemente;
Possuir sinalizao do modo de operar;
Quando de acesso directo ao exterior, possuir uma zona livre no exterior at uma
distncia de 3 m, com largura igual de sada.

Portas utilizveis para evacuao de pessoas em cama devem possuir superfcies transparentes altura
da viso; portas de acesso a vias de evacuao devem ser recedidas, podendo excepcionalmente
reduzir 10% da largura da via; e portas de sada de locais de risco C devem abrir no sentido da fuga
[3].
Na figura 3.4 exemplifica-se uma porta corta-fogo [10].
Fig.3.4 Exemplo de uma porta corta-fogo [10].
Portas de vaivm devem [3]:

Possuir superfcies transparentes altura da viso;
Possuir batentes protegidos contra o esmagamento de mos;
No caso de possurem duas folhas, dispor de sinalizao que oriente para a abertura da
folha que se apresenta direita.

Portas que carecem de barras antipnico devem ser sinalizadas se [3]:

Utilizveis por mais de 200 pessoas;

Utilizveis por mais de 50 pessoas em acesso a vias verticais de evacuao.
31
Portas de sada para o exterior do edifcio devem possuir fechadura que possibilite a sua abertura pelo
exterior, com chaves disponveis no posto de segurana. Portas resistentes ao fogo que, por razes de
explorao, devam ser mantidas abertas, devem ser providas de dispositivos de reteno que as
conservem normalmente naquela posio e que, em caso de incndio, as libertem automaticamente,
provocando o seu fecho por aco de dispositivo mecnico. No so permitidos dispositivos de
reteno nas portas das vias verticais de evacuao nem nas portas das CCF. Portas resistentes ao fogo
de duas folhas devem ainda ser dotadas de dispositivo selector de fecho [3].
3.6.4. CMARAS CORTA-FOGO
No Quadro 3.12 indicam-se as caractersticas das cmaras corta-fogo, quando existe a necessidade da
sua utilizao [3].
Quadro 3.12 Caractersticas das cmaras corta-fogo [3].
Efectivo
50 pessoas
rea mnima
3m /6m
Distncia mnima entre portas
2 a)
6m
1,2 m / 3 m
P direito mnimo
a)
2m
Dimenso linear mnima
1,4 m
Largura das portas
Sentido de abertura das portas
> 50 pessoas
0,9 m / 1,2 m
a)
No sentido da fuga quando

integrada num caminho de
evacuao
Para o interior da cmara nos
restantes casos
a)
Nas CCF onde se preveja a evacuao de pessoas em cama.
No interior das cmaras corta-fogo no podem existir [3]:

Ductos para canalizaes, para lixos ou para qualquer outro fim;
Quaisquer acessos a ductos;
Quaisquer canalizaes de gases combustveis ou comburentes ou de lquidos
combustveis, comando de sistemas ou dispositivos de segurana das cmaras corta-fogo
ou comunicaes em tenso reduzida;
Quaisquer objectos ou equipamentos, com excepo de extintores portteis ou bocas-deincndio e respectiva sinalizao.

3.6.5. VIAS VERTICAIS DE EVACUAO
O nmero de vias verticais de evacuao dos edifcios deve ser o imposto pela limitao das distncias
a percorrer nos seus pisos. Em edifcios com mais de 28 m de altura devem possuir pelo menos 2 vias
verticais de evacuao e deve existir ligao entre elas por uma comunicao horizontal comum [3].
32
Vias que sirvam pisos situados abaixo do plano de referncia no devem comunicar directamente com
as que sirvam os pisos acima desse plano, excepto nas UT de 1 e 2 categoria de risco que possuam
um mximo de trs pisos [3].
Se as vias verticais de evacuao no tiverem desenvolvimento continuo, os percursos horizontais de
ligao no devem ser superiores a 10 m e devem garantir o mesmo grau de isolamento e proteco
que a via [3].
A largura til em qualquer ponto das vias verticais de evacuao no deve ser inferior a 1 UP por cada
70 utilizadores, ou fraco, com um mnimo de 2 UP em edifcios de altura superior a 28 m. O
efectivo a considerar o maior resultado do somatrio de dois pisos consecutivos [3].
Na figura 3.5 visualiza-se uma via vertical de evacuao exterior [10].
Fig.3.5 Exemplo de uma escada exterior de evacuao [10].
Escadas includas nas vias verticais de evacuao devem possuir as seguintes caractersticas [3]:

Cumprir o RGEU;
Lanos consecutivos sem mudana de direco, no podem ser superiores a dois;
Cada lano deve ter entre 3 e 25 degraus;
Degraus devem ser uniformes em cada lano (com cobertor mnimo de 0,23 m e espelho
entre 0,14 e 0,18 m, de acordo com o RGEU);
Degraus sem espelho, devem estar sobrepostos 50 mm no mnimo;
Deve percorrer-se o mnimo de 1 m nos patamares, medido no eixo da via caso esta tenha
a largura de 1 UP, ou a 0,5 m da face interior no caso de a sua largura ser superior;
Escadas devem ser dotadas de pelo menos um corrimo contnuo;
No caso de estas terem mais de 3 UP de largura, deve existir corrimo de ambos os lados,
com o mximo de 5 UP entre corrimos, e os seus degraus devem possuir revestimento
antiderrapante.
33
Lanos de escadas curvas devem ter [3]:

Declive constante;
Largura mnima do cobertor dos degraus de 0,28 m, medida a 0,6 m da face interior da
escada;
Largura mxima do cobertor dos degraus de 0,42 m, medida na face exterior da escada.

S so admitidas escadas curvas includas nas vias verticais de evacuao, com largura inferior a duas
UP [3]:
Quando estabeleam comunicao exclusivamente entre dois pisos localizados acima do
plano de referncia;
Se existir uma via vertical de evacuao alternativa nos pisos que servem;
Se possurem corrimo continuo na face exterior.
Rampas includas nas vias verticais de evacuao devem ter [3]:

Declive mximo de 10%, excepto nas rampas susceptveis de utilizao por pessoas com
mobilidade condicionada que de 6%;
Distncia mnima de 2 m a percorrer nos patamares, medida no eixo da via em rampas
com largura de 1 UP, e a 0,5 m da face interior em rampas com largura superior;
Piso antiderrapante.
Escadas mecnicas e tapetes rolantes podem ser considerados como vias verticais de evacuao de
30% do efectivo a evacuar, desde que [3]:
Operem no sentido da fuga em explorao normal;
Possuam comandos de paragem de accionamento fcil e evidente em ambos os topos;
A distncia mnima a percorrer nos patamares seja de 3 m em vias com largura de 1 UP e
de 5 m para larguras superiores;
As escadas no devem ter mais do que dois lanos consecutivos sem mudana de
direco, com um nmero de degraus compreendido entre 3 e 25 cada.
No quadro 3.13 mostra-se a altura mnima das guardas das vias de evacuao elevadas, medidas em
relao ao pavimento ou ao focinho do degrau da via [3].
Quadro 3.13 Altura das guardas [3].
Altura da Via
Altura da Guarda
6m
1,0 m
>6m
1,2 m
Para guardas descontnuas, a distncia mxima na horizontal entre os prumos deve ser de 0,12 m [3].
34
3.6.6. ZONAS DE REFGIO
Nos edifcios com mais de 28 m de altura devem ser criados locais temporariamente seguros,
especialmente dotados de meios de proteco, de modo a que os ocupantes no venham a sofrer dos
efeitos directos de um incndio no edifcio, o que se designa por zona de refgio e que devem possuir
determinadas caractersticas[3].
H duas formas possveis de criar zonas de refgio [3]:
Criar espaos autnomos e independentes e localizar-se no piso imediatamente abaixo
dos 28 m de altura e de 10 em 10 pisos acima deste;
Sectorizar todos os pisos acima dos 28 m de altura, de modo a obter compartimentos de
fogo distintos, os quais devem ser separados por CCF.
As zonas de refgio devem comunicar, atravs de cmara ou cmaras corta-fogo, com uma via vertical
de evacuao protegida e com um elevador prioritrio de bombeiros, conduzindo ambos a uma sada
directa ao exterior no plano de referncia. Podem localizar-se ao ar livre, desde que os vos em
paredes confinantes ao local de permanncia do efectivo garantam uma resistncia ao fogo E 30,
excepto se distarem mais de 8 m ou se situarem a uma altura superior a 4 m do pavimento da zona [3].
3.7. CONDIES GERAIS DAS INSTALAES TCNICAS
Existem exigncias especficas para as instalaes tcnicas; contudo apenas se referem especificidades
da UT em estudo. Blocos operatrios, blocos de partos e as unidades de cuidados intensivos devem ser
alimentados por circuitos independentes e protegidos para que a ruptura, sobreintensidade ou defeito
de isolamento num circuito no perturbe outros circuitos, de modo a garantir a continuidade de
instalaes indispensveis ao funcionamento destes locais, por um escalo de tempo mnimo de 90
minutos em caso de incndio [3].
Sempre que as instalaes tcnicas forem instaladas em terrao acessvel, estaro condicionadas a uma
ocupao mxima de 50% da rea til do terrao [3].
3.8. CONDIES GERAIS DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS DE SEGURANA
3.8.1. SINALIZAO, ILUMINAO E DETECO
Os edifcios devem ter equipamentos que forneam informao essencial numa situao de perigo, que
facilitem a evacuao e que facultem uma deteco de incndio precoce [3].
Deve ser prevista sinalizao junto dos meios de interveno, alarme e alerta, indicao de sadas ou
percursos de evacuao, bem como indicao do nmero de andar nos patamares de acesso das vias
verticais; e iluminao de emergncia nos percursos de evacuao, junto dos equipamentos de
segurana, em locais de risco B, C, D e F, e seus acessos, em zonas de vestirios ou sanitrios pblicos
com rea > 10 m2 e nos destinados a utentes com mobilidade condicionada [3].
35
Em locais onde seja necessrio obscuridade total para o desenvolvimento das actividades, os blocos
autnomos permanentes podero possuir um dispositivo que reduza a sua intensidade de iluminao
durante os perodos de obscurecimento, desde que adquiram automaticamente a intensidade de
iluminao predefinida, por indicao da CDI ou quando for ligada a iluminao de ambiente e
circulao [3].
Nos locais de risco D, existentes na 2 categoria de risco ou superior, deve existir um posto no
acessvel ao pblico que permita a comunicao oral com o posto de segurana, no qual tambm
devem existir meios de difuso do alarme, do tipo sinal sonoro ou mensagem gravada no
reconhecvel pelo pblico. O sistema automtico de deteco de gs combustvel deve ser composto
por unidades de controlo e sinalizao, detectores e sinalizadores ptico-acsticos [3].
Na figura 3.6 ilustra-se um detector ptico de incndio [10].
Fig.3.6 Exemplo de um detector ptico de incndio [10].
3.8.2. CONTROLO DE FUMO
Os edifcios devem ser dotados de meios que promovam a libertao para o exterior do fumo e dos
gases txicos ou corrosivos, reduzindo a contaminao e a temperatura dos espaos e mantendo
condies de visibilidade, nomeadamente nas vias de evacuao [3].
3.8.3. EQUIPAMENTOS E SISTEMAS DE EXTINO
Os edifcios devem dispor no seu interior de meios prprios de interveno, que permitam a actuao
imediata sobre focos de incndio pelos seus ocupantes e que facilitem aos bombeiros o lanamento
rpido das operaes de socorro [3].
3.8.4. POSTO DE SEGURANA
O posto de segurana, ou sala de segurana, um local destinado a centralizar toda a informao de

segurana e os meios principais de recepo e difuso de alarmes e de transmisso do alerta, bem
como a coordenar os meios operacionais e logsticos em caso de emergncia. Pode ser estabelecido na
recepo ou na portaria, desde que localizado junto a um acesso principal, sempre que possvel em
local com ingresso reservado e resguardado ou protegido do fogo [3].
36
O posto de segurana deve possuir [3]:

Comunicao oral com todos os pisos, zonas de refgio, casa de mquinas de elevadores,
compartimentos de fontes centrais de energia elctrica de emergncia, central de
bombagem para servio de incndio, ascensores e o seu trio de acesso no nvel dos
planos de referncia e locais de risco D e E existentes, garantida atravs de meios
distintos das redes telefnicas pblicas;
Chaveiro de segurana com as chaves de reserva para abertura de todos os acessos do
espao que serve, bem como dos seus compartimentos e acessos a instalaes tcnicas e
de segurana, com excepo no interior de fogos de habitao;
Um exemplar do plano de preveno e do plano de emergncia interno.
No caso de uma determinada UT ser constituda por um conjunto de edifcios, dever existir
comunicao oral entre o posto de segurana e as recepes ou portarias de todos os edifcios,
garantidos atravs de meios distintos das redes telefnicas pblicas [3].
O posto de segurana deve ser mantido ocupado em permanncia por um agente de segurana no
mnimo durante o perodo de funcionamento das UT; e deve ser considerado um local de risco F nas
utilizaes-tipo da 4 categoria de risco, ou da 3 categoria de risco com locais de risco D ou E [3].
3.9. CONDIES GERAIS DE AUTOPROTECO
Os edifcios e estabelecimentos devem, no decurso da explorao dos respectivos espaos, ser dotados
de medidas de organizao e gesto de segurana, designadas por medidas de autoproteco [3].
No Quadro 3.14 apresentam-se os responsveis da segurana, medidas de autoproteco exigveis e
inspeces em funo da categoria de risco [3].
37
Quadro 3.14 Responsveis da segurana, medidas de autoproteco exigveis e inspeces [3].
Categorias de risco
1
Responsveis
de segurana
Em cada UT
Nos espaos
vrias UT
comuns
Aplicvel
Procedimentos de preveno Aplicvel
a)
Plano de preveno
b)
Aplicvel
a)
Aplicvel
Aplicvel
Aplicvel
Aplicvel
Aplicvel
Aplicvel
Aplicvel
Aplicvel
Aplicvel
Aplicvel
b)
Anual
Anual
b)
Procedimentos em caso de
b)
a)
Aplicvel
Aplicvel
emergncia
Plano de emergncia interno
Aplicvel
Aces de sensibilizao e
b)
Aplicvel
c)
formao
Nmero
elementos
segurana
e)
Entidade gestora dos espaos comuns
Periodicidade dos simulacros
Inspeces
Proprietrio ou entidade exploradora
Registos de segurana
Medidas de
autoproteco
exigveis
mnimo
da equipa
Periodicidade
de
de
Aplicvel
Anual
a)
/3
b)
b)
a)
/6
Bianual
Anual
12
d)
Anual
Se no existirem locais de risco D ou E;
b)
Se existirem locais de risco D ou E;
c)
Os seus destinatrios devem frequent-las num prazo mximo de 60 dias aps a sua entrada ao servio;
d)
No caso de estabelecimentos que recebem pblico, o delegado de segurana que chefia a equipa do servio de segurana
contra incndio, deve desempenhar as suas funes enquanto houver pblico presente;
e)
A responsabilidade pela manuteno das condies de segurana e pelo pedido de realizao das inspeces peridicas
dos proprietrios, da entidade exploradora ou da entidade gestora, consoante a situao.
38
4
MEDIDAS DE AUTOPROTECO
ESTADO DA ARTE
4.1. INTRODUO
Uma dada entidade deve estabelecer medidas de auto-proteco, implementando uma organizao de
segurana que vise prevenir a ocorrncia de um incndio, manter a operacionalidade das medidas de
segurana e preparar a actuao em caso de emergncia. Estas medidas devem responder aos riscos
inerentes sua actividade, bem como reflectir a sua organizao humana [4].
Para se definirem as medidas de auto-proteco e se estabelecer uma organizao de segurana
necessrio desenvolver algumas actividades prvias, como [4]:
Recolha exaustiva de informao sobre os processos associados actividade humana,
produtos manuseados e armazenados, equipamentos e sistemas utilizados, arquitectura
dos espaos ocupados e caracterizao da sua ocupao humana;
Anlise e avaliao dos riscos de incndio, bem como das medidas adoptadas para lhes
fazer face;
Elaborao de um programa de segurana, onde se definam a misso, actividades,
atribuies e responsabilidades da organizao de segurana da entidade.
Concluda esta fase inicial, deve proceder-se a outras actividades importantes, onde se destacam [4]:
Organizao de um Servio de Segurana, incluindo a sua estrutura organizacional, meios
humanos e materiais, procedimentos de actuao e programa de formao;
Elaborao do Plano de Segurana;
Execuo do Plano de Segurana, com a participao de todo o pessoal da entidade e o
empenho particular do Servio de Segurana;
Reviso do Plano de Segurana, quer devido a alteraes organizacionais, alteraes na
actividade da entidade ou mudana de instalaes, quer em resultado de ocorrncias reais
ou da realizao de simulacros.
As medidas de autoproteco devem ser adaptadas s condies reais de explorao de cada UT e

proporcionadas sua categoria de risco [2].
39
A autoproteco e a gesto de segurana contra incndios em edifcios e recintos, durante a explorao

ou utilizao dos mesmos, baseiam-se nas seguintes medidas [1]:

Medidas preventivas, que tomam a forma de procedimentos de preveno ou planos de

preveno, conforme a categoria de risco;
Medidas de interveno em caso de incndio, que tomam a forma de procedimentos de
emergncia ou planos de emergncia internos, conforme a categoria de risco;
Registo de segurana, onde devam constar os relatrios de vistoria ou inspeco, e
relao de todas as aces de manuteno e ocorrncias, directa ou indirectamente
relacionadas com a SCIE;
Formao em SCIE, sob a forma de aces destinadas a todos os funcionrios e
colaboradores das entidades exploradoras, ou de formao especfica, destinada aos
delegados de segurana e outros elementos que lidam com situaes de maior risco de
incndio;
Simulacros, para teste do plano de emergncia interno e treino dos ocupantes, com vista a
criao de rotinas de comportamento e aperfeioamento de procedimentos.
O plano de segurana interno constitudo pelo plano de preveno, pelo plano de emergncia interno
e pelos registos de segurana [1].
As medidas de autoproteco aplicam-se a todos os edifcios e recintos, incluindo os existentes data
de entrada em vigor do actual RJ-SCIE. Na fase de concepo destas medidas, podem ser solicitadas
ANPC consultas prvias sobre a adequao das propostas de soluo para satisfao das exigncias de
segurana contra incndio [1].
Para fiscalizar o cumprimento das condies de SCIE so competentes [1]:
A Autoridade Nacional de Proteco Civil;
Os municpios, na sua rea territorial, para a 1 categoria de risco;
A Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica, no que respeita colocao no
mercado dos equipamentos.

No exerccio das aces de fiscalizao pode ser solicitada a colaborao das autoridades
administrativas e policiais para impor o cumprimento de normas e determinaes que, por razes de
segurana, devam ter execuo imediata no mbito de actos de gesto pblica [1].
4.2. RESPONSVEL DE SEGURANA
A segurana contra incndio uma responsabilidade que deve ser assumida ao mais alto nvel de
gesto. Assim sendo, o primeiro responsvel pela segurana de uma entidade o seu rgo de direco
mximo e designa-se por Responsvel de Segurana (RS) [4].
Para executar as medidas de autoproteco, o Responsvel de Segurana designa frequentemente um
Delegado de Segurana (DS), em quem delega as atribuies derivadas da sua responsabilidade pela
segurana contra incndio, que deve implementar os planos de segurana aprovados pela ANPC. A
execuo dos trabalhos em obras de conservao, de alterao, de manuteno ou reparao, devem ter
autorizao do RS [3].
40
4.3. INSTRUES DE SEGURANA

exigvel a elaborao e a afixao de instrues de segurana especificamente destinadas aos
ocupantes dos locais de risco C, D, E e F, independentemente da categoria de risco, que devem [2]:
Conter os procedimentos de preveno e os procedimentos em caso de emergncia
aplicveis ao espao em questo;
Ser afixadas em locais visveis, designadamente na face interior das portas de acesso aos
locais a que se referem;
Em locais de risco D e E, ser acompanhadas de uma planta de emergncia simplificada,
onde constem as vias de evacuao que servem esses locais, bem como os meios de
alarme e os de primeira interveno.
Quando no for exigido, numa dada UT, procedimentos ou plano de emergncia interno, devem ser
afixadas, nos mesmos locais, instrues de segurana simplificadas incluindo [2]:
Procedimentos de alarme, a cumprir em caso de deteco ou percepo de um incndio;
Procedimentos de alerta;
Tcnicas de utilizao dos meios de primeira interveno e de outros meios de ectuao
em caso de incndio que sirvam os espaos da UT.
Devem tambm existir instrues gerais de segurana nas plantas de emergncia [2].
4.4. SERVIO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO
Em entidades de mdia e grande dimenso, como estabelecimentos que recebem pblico com um
efectivo superior a 500 pessoas, dever existir uma unidade orgnica que tenha por misso executar as
vrias actividades especficas no campo de segurana. Esta unidade designa-se por Servio de
Segurana contra Incndio (SSI) [4].
O SSI deve estruturar as suas funes, dividindo-as em 2 grandes grupos [4]:

Funes de rotina;
Funes de emergncia.
4.4.1. FUNES DE ROTINA
As funes de rotina, com caractersticas preventivas e de preparao para a emergncia, so

fundamentais para limitar os riscos de ecloso e as consequncias de um eventual incndio [4].
Nestas funes incluem-se as seguintes actividades [4]:

Formao em segurana;
Explorao dos espaos, sistemas e equipamentos;
Aces de conservao e manuteno;
Inspeces de segurana;
Aces de vigilncia;
Realizao de exerccios de simulao.
41
4.4.2. FUNES DE EMERGNCIA
O segundo grupo de actividades do SSI consiste na interveno em caso de emergncia. Esta

actividade implica uma boa capacidade de planeamento e organizao, de modo a definir-se a actuao
em caso de emergncia e os respectivos procedimentos [4].
4.4.3. DELEGADO DE SEGURANA
Das diversas atribuies do DS referem-se as seguintes [4]:

Assumir a responsabilidade pela organizao e operao do SSI;

Avaliar permanentemente o funcionamento do SSI;
Assumir a direco das operaes em caso de emergncia at chegada dos bombeiros;
Propor a reviso do programa de segurana e das medidas complementares que venham a
ser necessrias;
Prestar assessoria tcnica, na rea de segurana, ao RS;
Representar, em matria de segurana, a entidade nos contactos com entidades exteriores;
Manter actualizados os registos de segurana;
Propor as aces de formao em segurana e avaliar a sua realizao.
A escolha do DS deve incidir sobre um funcionrio ou colaborador da entidade com um perfil

adequado s funes a desempenhar. Esse perfil dever ser constitudo por capacidades como [4]:
Conhecimento profundo da entidade;
Bons conhecimentos tcnicos nesta rea;
Bom relacionamento humano;
Capacidade de liderana.

4.5. PLANO DE SEGURANA

A necessidade de planeamento, visando a segurana contra incndio, resulta de vrios factores tais
como [4]:
As medidas fsicas de segurana no eliminam a possibilidade de ocorrncia de um
incndio nem garantem a limitao das suas consequncias;
A minimizao da probabilidade de ocorrncia de incndios depende da adopo de uma
atitude preventiva por todos os ocupantes de um dado edifcio, atravs do conhecimento
dos riscos com que lidam e do cumprimento de procedimentos elementares de preveno;
A garantia de que as condies de segurana so adequadas ao risco de incndio depende
do cumprimento de procedimentos elementares de segurana relativos explorao e
utilizao dos espaos, dos sistemas e dos equipamentos;
O sucesso na actuao face a uma situao de emergncia s se atinge se, previamente e
face aos cenrios previsveis de acidente, for estruturada a organizao de segurana e
definidos os procedimentos de actuao para dar uma resposta adequada, bem como
formados e treinados todos os intervenientes.
42
O Plano de Segurana (PS) deve ser aprovado ao mais alto nvel da gesto da entidade, pois trata-se de
um documento base orientador de uma srie de medidas decorrentes do plano de segurana definido
para essa entidade. Todos os funcionrios e colaboradores devem conhec-lo e compreender todos os
procedimentos que lhes dizem directamente respeito [4].
O PS deve ser um documento flexvel e dinmico, redigido de uma forma simples e inequvoca, tendo
em vista uma grande facilidade na sua aplicao prtica. Deve ser revisto, adaptado e melhorado caso
se verifiquem alteraes da organizao da entidade, dos riscos ou das instalaes, bem como em
resultado de fragilidades detectadas em ocorrncias reais ou quando os testes efectuados em exerccios
de simulao o justifiquem [4].
4.5.1. MEDIDAS PREVENTIVAS
As medidas preventivas so compostas pelos procedimentos de preveno ou planos de preveno

conforme a categoria de risco correspondente.
Devem ser definidas e cumpridas regras de explorao e de comportamento, que constituem o
conjunto de procedimentos de preveno a adoptar pelos ocupantes das utilizaes-tipo, destinados a
garantir a manuteno das condies de segurana, nomeadamente [3]:

Acessibilidade dos meios de socorro aos espaos da UT;

Acessibilidade dos veculos de socorro dos bombeiros aos meios de abastecimento de
gua, designadamente hidrantes exteriores;
Praticabilidade dos caminhos de evacuao;
Eficcia da estabilidade ao fogo e dos meios de compartimentao, isolamento e
proteco;
Acessibilidade dos meios de alarme e interveno em caso de emergncia;
Vigilncia dos espaos, em especial dos de maior risco de incndio e os que esto
normalmente desocupados;
Conservao dos espaos em condies de limpeza e arrumao adequadas;
Segurana na produo, na manipulao e no armazenamento de matrias e substncias
perigosas;
Segurana em todos os trabalhos de manuteno, recuperao, beneficiao, alterao ou
remodelao de sistemas ou instalaes, que impliquem um risco agravado de incndio,
introduzam limitaes em sistemas de segurana instalados ou que possam afectar a
evacuao dos ocupantes;
Procedimentos de explorao e de utilizao nas instalaes tcnicas, equipamentos e
sistemas: devem incluir as respectivas instrues de funcionamento, os procedimentos de
segurana, a descrio dos comandos e de eventuais alarmes, bem como dos sintomas e
indicadores de avaria que os caracterizam;
Procedimentos de conservao e de manuteno das instalaes tcnicas, dispositivos,
equipamentos e sistemas existentes na UT: devem ser baseados em programas com
estipulao de calendrios e listas de testes de verificao peridica;
Em zonas limtrofes ou interiores de reas florestadas, qualquer edifcio ou zona
urbanizada deve permanecer livre de mato com continuidade horizontal susceptvel de
facilitar a propagao de incndio, a uma distncia de 50 m do edificado.
43
O plano de preveno, quando exigido, deve estar disponvel um exemplar no posto de segurana,
deve ser actualizado, ficando sujeito a verificao durante as inspeces regulares e extraordinrias,
devendo ser constitudo por [3]:
Informaes relativas identificao da utilizao-tipo, data da sua entrada em
funcionamento e identificao do RS e eventuais delegados de segurana;
Plantas escala 1:100 ou 1:200 com indicao da classificao do risco e efectivo
previsto para cada local, das vias horizontais e verticais de evacuao, incluindo
eventuais percursos em comunicaes comuns e da localizao de todos os dispositivos e
equipamentos ligados segurana contra incndio;
Procedimentos de preveno acima referidos.
4.5.2. MEDIDAS DE INTERVENO
As medidas de interveno so compostas pelos procedimentos de emergncia ou planos de

emergncia internos conforme a categoria de risco correspondente.
Devem ser definidos e cumpridos os procedimentos e as tcnicas de actuao em caso de emergncia,
a adoptar pelos ocupantes nas UT, contemplando no mnimo [3]:

Procedimentos de alarme, a cumprir em caso de deteco ou percepo de um incndio;

Procedimentos em caso de alerta;
Procedimentos a adoptar para garantir a evacuao rpida e segura dos espaos;
Tcnicas de utilizao dos meios de primeira interveno e de outros meios de actuao
em caso de incndio que sirvam os espaos da UT;
Procedimentos de recepo e encaminhamento dos bombeiros.
O plano de emergncia interno deve ser constitudo por [2]:

Organizao em caso de emergncia;

Indicao das entidades a contactar em situao de emergncia;
Plano de actuao;
Plano de evacuao;
Instrues de segurana;
Plantas de emergncia.
O plano de evacuao, integrado no plano de emergncia interno, na 2 categoria de risco ou superior,

deve ser individualizado para cada local de risco D e incluir nas instrues e nos procedimentos a
explicitao das zonas seguras, para onde devem ser evacuados os ocupantes desses locais, e de
eventuais locais de triagem de pessoas afectadas pelo incndio, podendo ou no coincidir com os
pontos de encontro no exterior [3].
O plano de emergncia interno deve contemplar medidas especiais de autoproteco, privilegiando a
manuteno em condies de segurana dos ocupantes nos espaos, no caso dos blocos operatrios, de
partos e unidades de cuidados intensivos, em caso de incndio, dada a imprevisibilidade da sua
evacuao [3].
O plano de emergncia interno ser caracterizado e aprofundado no captulo seguinte, uma vez que
representa uma parte central do presente trabalho.
44
4.5.3. REGISTOS DE SEGURANA
O RS deve garantir a existncia de registos de segurana, destinados inscrio de ocorrncias

relevantes e guarda de relatrios relacionados com a segurana contra incndio, devendo
compreender [2]:

Relatrios de vistorias e de inspeco ou fiscalizao de condies de segurana

realizadas por entidades externas, nomeadamente pelas autoridades competentes;
Informao sobre as anomalias observadas nas operaes de verificao, conservao ou
manuteno das instalaes tcnicas, dos sistemas e dos equipamentos de segurana,
incluindo a sua descrio, impacte, datas da sua deteco e durao da respectiva
reparao;
A relao de todas as aces de manuteno efectuadas em instalaes tcnicas, dos
sistemas e dos equipamentos de segurana, com indicao do elemento intervencionado,
tipo e motivo de aco efectuada, data e responsvel;
A descrio sumria das modificaes, alteraes e trabalhos perigosos efectuados nos
espaos da UT, com indicao das datas de seu inicio e finalizao;
Relatrios de ocorrncias, directa ou indirectamente relacionadas com segurana contra
incndio, tais como alarmes intempestivos ou falsos, princpios de incndio ou actuao
de equipas de interveno da utilizao-tipo;
Cpia dos relatrios de interveno dos bombeiros, em incndio ou outras emergncias na
entidade;
Relatrios sucintos das aces de formao e dos simulacros, com meno dos aspectos
mais relevantes;
Os registos de segurana devem ser arquivados pelo perodo de 10 anos [2].

4.6. FORMAO EM SCIE
Devem possuir formao no domnio da segurana contra incndio [3]:
Funcionrios e colaboradores das entidades exploradoras dos espaos;
Pessoas que exeram actividades profissionais por perodos superiores a 30 dias por ano;
Todos os elementos com atribuies previstas nas actividades de autoproteco.

O programa de formao estabelecido pelo RS pode consistir em [3]:

Sensibilizao para a segurana contra incndio, atravs de sesses informativas com o
objectivo de familiarizao com os espaos e identificao dos riscos de incndio,
cumprimento dos procedimentos ou plano de preveno, cumprimento dos procedimentos
de alarme, cumprimento dos procedimentos de actuao em caso de emergncia e
instruo de tcnicas bsicas de utilizao de meios de primeira interveno;
Formao especfica a quem exerce funes de maior risco de incndio, nomeadamente a
quem trabalha em locais de risco C, D ou F;
Formao especfica para os elementos do SSI que possuem atribuies especiais de
actuao em caso de emergncia, para emisso do alarme, evacuao, comandos dos
meios de interveno em caso de incndio, recepo e encaminhamento dos bombeiros e
outras actividades eventualmente previstas no plano de emergncia.
45
4.7. SIMULACROS
Nas UT que possuam plano de emergncia interno devem ser realizados exerccios com os objectivos
de teste do referido plano e de treino dos ocupantes, com destaque para as equipas de SSI, com vista
criao de rotinas de comportamento e de actuao, bem como ao aperfeioamento dos procedimentos
em causa. Assim, a os simulacros devem[3]:
Ser devidamente planeados, executados e avaliados com a colaborao do corpo de
bombeiros locais e de coordenadores ou de delegados da proteco civil;
Ser dada informao prvia aos ocupantes, da realizao dos exerccios, podendo no ser
rigorosamente estabelecida a data e ou hora programadas;
Quando as caractersticas dos ocupantes inviabilizem a realizao dos exerccios de
evacuao, devem ser realizados exerccios de quadros que os substituam e reforadas as
medidas de segurana, designadamente nos domnios da vigilncia do fogo e das
instrues de segurana.
46
5
PLANO DE EMERGNCIA INTERNO
5.1. CONSIDERAES GERAIS

Grande parte das actividades do Servio de Segurana consiste na interveno em caso de emergncia.
Esta actividade implica uma capacidade de planeamento e organizao bem sistematizados, de modo a
prever e estruturar a interveno humana numa situao de emergncia [4].
O Plano de Emergncia Interno (PEI) o documento que contm a estrutura da organizao de
segurana, os procedimentos a seguir e as responsabilidades dos diversos intervenientes nas aces de
interveno e de apoio em situaes de emergncia. Deve ser elaborado com base nos cenrios
previsveis de incndios ou outras situaes de emergncia na entidade [4].
5.2. ESTRUTURA DO PEI
Embora exista a necessidade de cada entidade ter um PEI especfico, existem aspectos comuns na sua
estruturao, como [4]:
Corpo genrico contendo os riscos de incndio da entidade, os traos gerais da
organizao de segurana, as medidas de ordem geral adoptadas, os procedimentos de
alarme e as medidas de evacuao a adoptar por qualquer pessoa;
Organizao de segurana contemplando as vrias equipas, respectivas misses e
responsabilidades, a concretizar nas fases de alarme, alerta, evacuao, 1 interveno e
apoio interveno dos bombeiros;
Procedimentos a seguir por cada equipa na concretizao da sua misso;
Anexos de plantas e esquemas de emergncia.
O PEI tem como objectivos sistematizar a evacuao enquadrada dos ocupantes e limitar a propagao
e as consequncias do incndio, recorrendo a meios prprios, devendo ser constitudo por [2]:

Organizao em caso de emergncia;

Indicao das entidades internas e externas a contactar em situao de emergncia;
Plano de actuao;
Plano de evacuao;
Anexo com instrues de segurana;
Anexo com plantas de emergncia.
47
No Posto de Segurana deve estar disponvel um exemplar actualizado, sujeito a verificao durante as
inspeces regulares e extraordinrias [2].
5.3. ORGANIZAO EM CASO DE EMERGNCIA
O PEI deve descrever os aspectos de organizao da segurana para fazer face a situaes de
emergncia [4].
A organizao em caso de emergncia deve conter [2]:
Organogramas hierrquicos e funcionais do Servio de Segurana contra Incndio SSI,
nas vrias fases de uma situao de emergncia;
Identificao dos delegados e agentes de segurana, respectivas misses e
responsabilidades.
Os nomes e meios de comunicao dos elementos a contactar em caso de emergncia, quer internos
quer os de entidades externas, deve constar do captulo da organizao de segurana [4].
5.4. PLANO DE ACTUAO
Devem estabelecer-se os procedimentos e as responsabilidades de actuao, tendo em ateno as
vrias fases do desenrolar das operaes de emergncia [4].
O plano de actuao deve contemplar a organizao das operaes a desencadear por delegados e
agentes de segurana em situao de emergncia e os procedimentos a adoptar, nomeadamente [2]:

Conhecimento prvio dos riscos da UT;

Procedimentos a adoptar em caso de deteco ou percepo do alarme;
Planificao da difuso dos alarmes, geral e restritos e a transmisso do alerta;
Coordenao das operaes previstas no plano de evacuao;
Activao e tcnicas de utilizao dos meios de primeira interveno apropriados a cada
circunstncia;
Manobra de dispositivos de corte de alimentao de energia, de controlo de fumo e
outros;
Prestao de primeiros socorros;
Proteco de locais de risco e de pontos nevrlgicos da UT;
Acolhimento, informao, orientao e apoio dos bombeiros;
Reposio das condies de segurana aps uma situao de emergncia.
Na figura 5.1 exemplificam-se as fases do desenvolvimento de uma situao de emergncia [4].
48
Fig.5.1 Exemplo das fases do desenvolvimento de uma situao de emergncia [4].
5.4.1. ALARME
A funo do alarme consiste no aviso aos ocupantes de que existe uma situao de emergncia,
devendo desencadear-se as operaes previstas no PEI. O Alarme num edifcio pode ser [4]:
Restrito afecta apenas a rea onde se verifica o incndio e , normalmente, suficiente
quando o foco de incndio facilmente dominvel;
Sectorial afecta parte de um edifcio e deve ser emitido sempre que o incndio no
dominvel com facilidade;
Geral quando afecta a totalidade de um edifcio.
O PEI deve conter a indicao de quem tem a responsabilidade de ordenar a emisso dos alarmes a
nvel sectorial ou geral, bem como as condies em que tal ser recomendado, e os procedimentos em
caso de deteco e percepo de um incndio. Qualquer ocupante de um edifcio que detecte um
incndio deve [4]:
Dar o alarme, pressionando o boto de alarme mais prximo ou ligando para o nmero de
telefone interno do Posto de Segurana;
Atacar o foco de incndio, se dispuser dos meios adequados, os souber utilizar e puder
faz-lo em segurana;
Caso contrrio, deslocar-se para o local seguro mais prximo e aguardar a chegada da
equipa de 1 interveno, para lhe dar apoio e informaes.
Quando ocorre um alarme desencadeado pelo Sistema Automtico de Deteco de Incndio (SADI),
deve proceder-se a um rpido reconhecimento para confirmao de que se trata, realmente, de um
incndio. Os sinais acsticos de alarme devem ter um nvel sonoro que os destaques face ao rudo
ambiente, ser facilmente reconhecveis e distintos de outros sinais acsticos [4].
49
Em locais onde existe grande acumulao de pblico, conveniente emitir o alarme atravs de
comunicao verbal, em substituio dos outros sinais sonoros de alarme ou em seu complemento.
Essa comunicao deve ser efectuada por frases curtas, precisas e facilmente perceptveis pelos
ocupantes, de preferncia previamente gravadas [4].
Em estabelecimentos hospitalares, creches e jardins-de-infncia e onde existam doentes acamados,
crianas e ocupantes do edifcio que no estejam em condies de se aperceberem ou no convm que
se apercebam do alarme de incndio, devem ser estabelecidos procedimentos especiais para apoiar
essas pessoas [4].
5.4.2. ALERTA
O alerta aos socorros exteriores e o procedimento a adoptar dever ser igualmente definido. Em caso
de incndio confirmado, o alerta deve ser sempre efectuado mesmo que o incndio aparente ser
facilmente dominvel [4].
Este alerta deve ser simples e claro, de forma a prestar o mximo de informaes aos bombeiros,
devendo cumprir os seguintes procedimentos [4]:

Identificao do local e do nome de quem pede socorro;

Descrio precisa do tipo de ocorrncia, fornecendo todas as informaes sobre o tipo de
acidente, se h vtimas, seu estado e nmero, bem como sobre a sua extenso e gravidade;
Em caso de incndio, deve tambm ser dada a sua localizao no edifcio e eventuais
dificuldades de evacuao dos ocupantes;
Identificao de matrias perigosas que eventualmente estejam envolvidas;
Indicao da morada exacta do edifcio, certificando-se que os bombeiros conhecem
perfeitamente a localizao. Caso contrrio, devem ser fornecidos, com preciso, todos os
detalhes sobre a localizao e, se necessrio, orientaes sobre o melhor caminho de
acesso;
Prestao de todas as informaes que os bombeiros solicitem e esclarecimento de todas
as suas dvidas;
Fornecimento do nmero de telefone que se est a utilizar;
Manuteno da calma e falar pausadamente durante toda a chamada;
Terminada a chamada, deve desligar-se o telefone e aguardar junto a ele, pois os
bombeiros costumam confirmar a chamada e, eventualmente, solicitar mais informaes
nessa altura.
Devem tambm estar definidos que quadros, tcnicos ou outro pessoal da empresa, devem ser
avisados, mesmo que no se encontrem nas instalaes, quais os meios para divulgar esse aviso e em
que circunstncias se deve faz-lo [4].
5.4.3. INTERVENO NO COMBATE A INCNDIOS
As aces de 1 interveno no combate a um incndio ou outra situao de emergncia so um dos

meios para a limitao das suas consequncias. Essas aces podem conduzir extino do foco de
incndio ou, pelo menos, circunscrev-lo a um espao limitado [4].
50
Esta tarefa , normalmente, desempenhada por uma equipa de 1 interveno devidamente estruturada
para o efeito. O pessoal desta equipa deve ser enquadrado correctamente no seio da organizao de
segurana da entidade, possuir formao e participar em treinos regulares [4].
Em entidades onde o risco de incndio mais elevado pode existir um segundo nvel de interveno,
designado por 2 interveno, a cargo de um corpo privativo de bombeiros ou de uma brigada de
incndios com mais conhecimentos e equipamento mais sofisticado [4].
O nmero de elementos envolvidos nas equipas de interveno varivel, em funo dos riscos de
incndio, das condies de laborao da entidade e da arquitectura dos edifcios [4].
De forma indicativa, apontam-se alguns critrios orientadores para as equipas de interveno [4]:
Cada equipa deve ter um responsvel e, pelo menos, mais 3 a 4 elementos;
Em entidades com maiores riscos recomendvel a existncia de 6 a 10 elementos por
equipa;
2
1 elemento por cada 100 m de construo;
3 elementos por cada 100 ocupantes.
5.4.4. ACES DE APOIO
Paralelamente s aces de evacuao e de interveno no combate a um incndio existe um conjunto

de aces de apoio, que devem ser contempladas quando se planeia a interveno em caso de
emergncia [4].
Entre essas aces destacam-se as seguintes [4]:

Corte de alimentao de energia elctrica;

Corte de ventiladores de sistemas de tratamento de ar;
Corte de alimentao de fluidos combustveis;
Recepo e encaminhamento dos bombeiros;
Garantir a operacionalidade de equipamentos essenciais s operaes de socorro, como os
equipamentos de controlo de fumo, os grupos geradores de energia elctrica de
emergncia, a central de bombagem para servio de incndio, os sistemas de
comunicaes, etc;
Controlo dos acessos de pessoas e veculos rea afectada pela emergncia;
Proteco de bens essenciais entidade, que estejam em risco devido situao de
emergncia;
Apoio logstico diverso s operaes de evacuao e de combate ao incndio.
O nmero total de elementos destas equipas de apoio pode ser calculado em funo da rea ou do
efectivo, como se exemplifica a seguir, para uma entidade com riscos mdios [4]:
1 elemento por cada 1000 m2 de construo;
1 elemento por cada 100 ocupantes.
5.5. PLANO DE EVACUAO

A evacuao rpida e segura dos ocupantes de um edifcio prioritria sobre quaisquer aces de
combate a incndios [4].
51
Para garantir essa evacuao numa situao de emergncia, deve prever-se, no PEI, uma equipa com
essa misso, devidamente enquadrada na organizao estabelecida. Dele deve constar tambm a
misso da equipa de evacuao e quais as responsabilidades especficas de cada elemento. essencial
saber como se deve proceder em caso de evacuao [4].
A Zona de Segurana deve ser indicada de forma clara e estabelecida em local que no interfira com
as operaes de socorro e onde as pessoas possam estar em segurana. Nessa zona deve ser definido
um Ponto de Encontro, para onde se devem encaminhar as pessoas aps terem sido evacuados os
espaos do edifcio. Podem definir-se vrios Pontos de Encontro em edifcios com maior dimenso ou
com efectivo elevado [4].
Esses pontos devem conter o esquema de controlo das pessoas que j evacuaram os espaos em risco,
de modo a confirmar a evacuao total dos espaos e garantir que ningum regressa ao edifcio
sinistrado at que seja dado como seguro pelas entidades competentes [4].
Quando a entidade possui espaos abertos ao pblico com efectivo superior a 500 pessoas, ou sempre
que existam problemas particulares de evacuao, nomeadamente se existirem ocupantes com
limitaes na capacidade de percepo do alarme ou de mobilidade, deve ser elaborado um Plano de
Evacuao [4].
O plano de evacuao deve contemplar instrues e procedimentos de modo a garantir a evacuao
ordenada, total ou parcial [3]:
Encaminhamento rpido e seguro dos ocupantes desses espaos para o exterior ou para
uma zona segura, mediante referenciao de vias de evacuao, zonas de refgio e pontos
de encontro;
Garantir o auxlio a pessoas com capacidades limitadas ou em dificuldade;
Confirmao da evacuao total dos espaos e garantia que ningum a eles regressa.
Imediatamente aps a confirmao da necessidade de evacuao, as equipas de evacuao devem [4]:

Orientar as pessoas para as sadas, atravs das vias de evacuao;
Apoiar a evacuao de menores e incapacitados;
Evitar a ocorrncia de situaes de pnico;
Comprovar a evacuao completa das reas em risco para uma Zona de Segurana;
Controlar as pessoas evacuadas no Ponto de Encontro.

A constituio dos elementos desta equipa muito varivel, dependendo da arquitectura dos edifcios,
da distribuio do efectivo e das caractersticas dos respectivos ocupantes. Nos locais que recebem
pblico, naturalmente, deve ser dada ainda mais ateno problemtica da evacuao [4].
De forma indicativa, apontam-se alguns critrios orientadores do nmero de elementos da equipa de
evacuao [4]:
1 elemento para cada 20 a 25 ocupantes, adultos e fisicamente capazes, em
estabelecimentos que recebem pblico;
2 a 3 elementos para cada 100 ocupantes, em locais que no recebam pblico e em que os
ocupantes sejam fisicamente capazes.
52
Os elementos da equipa de evacuao devem ser seleccionados entre os funcionrios da entidade que
possuam as seguintes caractersticas [4]:
Boas condies fsicas e psquicas;
No trabalhem em postos chaves que tenham de operar mesmo em situaes de
emergncia;
Estarem distribudos uniformemente por todos os espaos e por todos os turnos de
laborao.
5.6. INSTRUES DE SEGURANA

A definio da maioria dos procedimentos a cumprir em caso de emergncia deve constar de
instrues de segurana, que podem ser de 3 tipos [4]:
Instrues gerais de segurana;
Instrues particulares de segurana;
Instrues especiais de segurana.
Essas instrues devem constar do PEI e destinam-se a ser afixadas em locais estratgicos do edifcio
a que dizem respeito [4].
As instrues gerais de segurana destinam-se totalidade dos ocupantes de um dado edifcio ou de
um estabelecimento, quer sejam parte do pblico quer sejam funcionrios da entidade que ocupa esse
espao, e so geralmente afixadas em locais estratgicos onde sejam facilmente legveis pelos seus
destinatrios [4].
Estas instrues de ndole geral devem ser includas nas plantas de emergncia de acordo com a
respectiva UT e com a organizao de segurana implementada e, no mnimo, devero ser inscritas as
seguintes indicaes:

Manter a calma;
Dar o alarme premindo o boto de alarme mais prximo ou utilizar o telefone de
emergncia;
Combater o fogo com o extintor, sem correr perigo;
Dirigir-se para a sada mais prxima, seguindo a sinalizao ou dirigir-se para a sada
seguindo as instrues dos coordenadores;
Nunca utilizar os elevadores, apenas as escadas;
Nunca voltar para trs;
Dirigir-se ao ponto de reunio e aguardar instrues.
As instrues particulares de segurana referem-se a locais com riscos particulares de incndio como,
por exemplo, os laboratrios, os arquivos, os postos de transformao, etc. Destinam-se totalidade
dos ocupantes desses locais de risco particular de incndio e devem estar afixadas em locais
estratgicos no seu interior, geralmente junto aos acessos [4].
As instrues especiais de segurana relacionam-se com o pessoal que tem tarefas especficas de
interveno e incidem essencialmente sobre os procedimentos de [4]:
Alarme sectorial e geral;
Alerta aos bombeiros;
Evacuao;
53
Interveno no combate ao incndio;

Apoio;
Recepo e encaminhamento dos bombeiros ou outros tipos de apoio sua interveno.

5.7. PLANTAS DE EMERGNCIA

As plantas de emergncia so peas desenhadas onde se representam a arquitectura das instalaes, a
localizao do observador e a localizao de um conjunto de elementos relacionados com a segurana,
nomeadamente [4]:

Vias de evacuao;
Meios de combate a incndio;
Cortes de energia elctrica e de fluidos combustveis;
Comando de equipamentos de segurana;
Central do SADI e dispositivos de alarme;
Central de sistemas automticos de extino e respectivos comandos manuais;
Matrias perigosas produzidas, armazenadas ou manuseadas.
As plantas de emergncia a elaborar para cada piso da utilizao-tipo, devem [3]:

Ser afixadas junto aos acessos principais do piso a que se referem;
Ser afixadas nos locais de risco D e E e nas zonas de refgio;
Ser disponibilizadas cpias aos bombeiros locais, quando solicitadas.

Como dimenso mnima, as plantas de emergncia devero ter o formato A3. A escala a utilizar deve
permitir uma boa legibilidade aps colocao dos smbolos. Devero conter uma legenda da
simbologia utilizada, as instrues gerais de segurana aplicveis ao local em que esto aplicadas e
podero incluir tambm cortes simplificados da arquitectura [4].
Deve existir um exemplar das plantas de emergncia no corpo de bombeiros, porque constitui um bom
auxiliar para apoiar as sesses de treino de interveno nas instalaes e um bom apoio para a
elaborao do plano prvio de interveno dos bombeiros. Podem existir tambm esquemas
simplificados de instalaes e/ou equipamentos especiais, que exibam maior risco de incndio ou que
desempenhem funes de segurana [4].
5.8. SINALIZAO DE SEGURANA
5.8.1. CARACTERSTICAS GERAIS
A sinalizao de segurana destina-se a identificar [4]:

Situaes perigosas;
Percursos seguros de evacuao;
Equipamentos de interveno;
Dispositivos manuais de accionamento do alarme;
Dispositivos de comando de sistemas de segurana.

Esta sinalizao apenas se destina a assinalar os aspectos referidos e no constitui um meio de eliminar
os perigos, aspecto que deve ser garantido por outras medidas de segurana [4].
54
A sinalizao de segurana concretizada atravs de sinais com formas, cores e, muitas vezes,
pictogramas adequados informao a transmitir, possuindo as dimenses e uma localizao que
permita a sua visibilidade [4].
Os sinais podem constituir uma sinalizao activa, se forem luminosos, ou uma sinalizao passiva, se
no forem. Por vezes, estes sinais podem ser complementados por sinais acsticos e comunicao
verbal ou gestual. Estes aspectos, em termos de SCIE, no so considerados propriamente como meios
de sinalizao, mas sim como meios de alarme [4].
No quadro 5.1 apresenta-se o significado das cores utilizadas na sinalizao de segurana e alguns
exemplos [4].
Quadro 5.1 Significado das cores de segurana [4].
Cor
Significado
Exemplos
Proibio
Vermelho
Perigo Alarme
Equipamento de combate a incndios
Comando de sistemas de segurana
Amarelo
Comportamento de ateno, precauo ou

verificao
Sinal de aviso
Meios de evacuao e salvamento
Verde
Equipamentos de primeiros socorros

Situao de segurana
Azul
Identificao e localizao de dispositivos

de corte ou de paragem de emergncia,
extintores, bocas-de-incndio armadas,
botes de alarme, etc.
Identificao e localizao de caminhos de

evacuao, sadas, equipamento e postos
de primeiros socorros, etc.
Comportamento,
obrigatria
Sinal de obrigao
atitude
ou
aco
No quadro 5.2 apresentam-se o significado da forma dos sinais de segurana e cores normalmente
associadas [4].
Quadro 5.2 Significado da forma dos sinais de segurana [4].
Forma
Significado
Cores normalmente associadas
Crculo
Proibio
Vermelho
Tringulo equiltero
Aviso
Amarelo
Rectngulo ou quadrado
Informao
Vermelho, Amarelo, Verde ou Azul
Seta
Sentido de orientao
Vermelho ou Verde
Cruz
Primeiros socorros
Verde
Na figura 5.2 ilustra-se o uso de pictogramas com significados especficos associados a sinais de
segurana [10].
55
Fig.5.2 Exemplo de sinais de segurana com pictogramas [10].
5.8.2. SINALIZAO DE CAMINHOS DE EVACUAO
Todos os caminhos de evacuao devem possuir meios de sinalizao que garantam a orientao das
pessoas at atingirem um local seguro no exterior. Essa sinalizao deve ser luminosa, normalmente
atravs de blocos autnomos que devem possuir uma intensidade de 60 lm, complementada por meios
de sinalizao passiva onde for necessrio [4].
A sinalizao de sadas deve ser baseada em blocos autnomos permanentes, com a mesma
intensidade luminosa de 60 lm e, preferencialmente, ser localizados sobre as portas de sada [4].
A maior parte da sinalizao de circulao deve basear-se nos mesmos blocos autnomos
permanentes, embora em alguns casos se admitam sinais no activos com esta finalidade, desde que a
iluminao ambiente garanta a sua visibilidade [4].
A sinalizao de balizagem, com o intuito de avisar para os perigos de choque contra obstculos, de
queda ou outros, maioritariamente no activa, sendo usual recorrer a sinais e fitas balizadoras
fosforescentes, reflectoras ou fotoluminescentes. Esta sinalizao deve ter as cores amarela e negra
alternadas, ou vermelha e branca alternadas [4].
Na figura 5.3 mostra-se os diversos tipos de sinalizao de caminhos de evacuao [10].
Fig.5.3 Exemplo de sinais de evacuao [10].
5.8.3. SINALIZAO DE SISTEMAS E EQUIPAMENTOS DE INTERVENO
Os meios de combate a incndios e respectivos sinais devem ser de cor vermelha. A sinalizao desses
equipamentos essencial sobre o local onde se encontram, em especial quando estejam ocultos, e
tambm nas vias de acesso a esse local. Estes sinais normalmente possuem textos a cor branca [4].
56
recomendvel marcar, a vermelho, no pavimento, uma superfcie associada a estes equipamentos

para garantir uma rea suficiente de acesso e manobra e para facilitar a sua localizao [4].
Na figura 5.4 apresenta-se a sinalizao de equipamentos de interveno [10].
Fig.5.4 Exemplo de sinais de equipamentos de interveno [10].
5.8.4. SINALIZAO DE PERIGOS
Os perigos mais directamente relacionados com SCIE tambm devem ser sinalizados adequadamente,
destacando-se os [4]:
Perigos elctricos;
Obstculos nos caminhos de evacuao;
Matrias perigosas.

Na figura 5.5 exemplifica-se uma sinalizao de perigo [10].
Fig.5.5 Exemplo do sinal de perigo elctrico [10].
5.8.5. SIMBOLOGIA
Os elementos referidos nas plantas de emergncia so representados atravs de smbolos grficos,

constantes da Norma Portuguesa NP 4386, e devero ser coloridos da seguinte forma [4]:

Azul informaes ao observador;

Verde indicao das vias de evacuao;
Amarelo advertncias e perigo;
Vermelho equipamentos de combate a incndios e dispositivos de alarme;
Preto plantas de arquitectura do edifcio.
A cor de fundo da planta deve permitir uma leitura adequada.

No quadro 5.3 apresentam-se os smbolos a utilizar nas plantas de emergncia [5].
57
Quadro 5.3 Smbolos a utilizar nas plantas de emergncia [5].
Descrio
Localizao do observador
Extintor de incndio
Boca-de-incndio armada
Boto de alarme
Caminho de evacuao normal

Caminho de evacuao alternativa
Ponto de reunio
Telefone de emergncia
58
Smbolo
6
PEI DA UNIDADE II DO CHVNG/E,
EPE
6.1. INTRODUO
O Plano de Emergncia Interno, sendo um documento essencial para identificar um conjunto de
procedimentos e aces para assegurar o controlo da segurana, pretende dar uma resposta capaz em
situaes de emergncia que ponham em risco pessoas, instalaes e meio ambiente.
O PEI tem como objectivo circunscrever e limitar os danos de um incndio, atravs de uma evacuao
adequada dos ocupantes e facilitando a interveno dos bombeiros. Tratando-se de um documento
operacional, deve estar em condies de funcionar e dar uma resposta eficaz a qualquer situao de
emergncia que ocorra.
O presente PEI foi elaborado em conformidade com a regulamentao actual de Segurana Contra
Incndio em Edifcios.
6.1.1. OBJECTIVOS
O PEI, constante deste documento, tem por objectivos definir a estrutura organizativa dos meios
humanos e materiais existentes e estabelecer os procedimentos de gesto da emergncia, de modo a
procurar garantir a salvaguarda das pessoas, do ambiente, do patrimnio e da operacionalidade da
Unidade II do Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia / Espinho (CHVNG/E), EPE.
O PEI deve fornecer, de forma clara e prtica, as informaes necessrias para que, em caso de
emergncia, permitam:
Uma interveno rpida e eficaz das equipas de socorro;
Uma diminuio de prejuzos humanos, materiais e ambientais;
Uma evacuao em condies de segurana de todas as pessoas;
Retomar as condies normais de funcionamento, no menor espao de tempo possvel.
O CHVNG/E tem a responsabilidade de gerir eventuais situaes de emergncia que ocorram nas
instalaes, tendo assim como objectivo a implementao deste PEI.
59
6.1.2. ESTRUTURA
O PEI est estruturado em sete subcaptulos:

Introduo;
Caracterizao da Unidade Hospitalar;
Enquadramento da Unidade II no RJ-SCIE;
Organizao de Emergncia;
Entidades a Contactar em Situao de Emergncia;
Plano de Actuao;
Plano de Evacuao.
No primeiro subcaptulo so descritos os objectivos do PEI, a sua estrutura e a metodologia da sua

gesto.
No subcaptulo dois efectuada a Caracterizao da Unidade Hospitalar, desde o enquadramento
histrico at descrio da Unidade II, suas infra-estruturas e pontos perigosos e nevrlgicos.
O Enquadramento da Unidade II no RJ-SCIE, atravs da atribuio da categoria de risco, realizado
no subcaptulo trs.
A Organizao de Emergncia descrita no quarto subcaptulo, bem como as misses e
responsabilidades de todos os seus constituintes.
No quinto subcaptulo apresentam-se as Entidades externas e os seus respectivos contactos, as
comunicaes internas e as informaes prestadas ao pblico.
No Plano de Actuao, sexto subcaptulo, esto definidas as instrues gerais, especiais e particulares
de actuao, em caso de emergncia, para todos os ocupantes da unidade hospitalar.
Por fim, no subcaptulo sete, referente ao Plano de Evacuao, apresentam-se os caminhos de
evacuao, os pontos de reunio e as zonas de concentrao local, visando o encaminhamento rpido
dos ocupantes para uma zona segura.
6.1.3. IMPLEMENTAO
A implementao do PEI consubstancia-se na formao de todos os recursos humanos com funes

atribudas, de forma a adquirirem o conhecimento necessrio ao desempenho das suas funes, e na
realizao de exerccios de simulao de acidentes, de modo a permitir avaliar o estado operacional
dos elementos envolvidos e identificar a necessidade de eventuais ajustes.
S aps a constatao do bom desempenho e a efectiva interiorizao dos conceitos e atribuies
individuais, se deve considerar estarem reunidas as condies segurana.
Para a elaborao do PEI foram assumidos os seguintes pressupostos:
O presente PEI s deve ser implementado depois de todos os intervenientes terem
adquirido um perfeito conhecimento do seu contedo, nomeadamente dos procedimentos
inerentes s funes que desempenham em caso de emergncia;
A todas as pessoas com responsabilidades atribudas no PEI, ser facultada a formao
necessria;
60
Os funcionrios afectos a Entidades externas, que desempenhem a sua actividade

profissional na Unidade II do CHVNG/E, sero formados relativamente s eventuais
responsabilidades atribudas neste PEI;
A operacionalidade do presente PEI e a preparao dos meios humanos com
responsabilidade e funes atribudas, devem ser aferidas atravs da realizao de
simulacros, o que permitir avaliar o desempenho colectivo, permitindo identificar
eventuais ajustes que sejam necessrios aplicar. Estes exerccios devem,
preferencialmente, ser realizados com a participao das Foras de Socorro externas e
internas (Bombeiros, Foras de Segurana e INEM);
Antes da realizao de qualquer evento para o qual esteja definida a presena de Foras
de Socorro externas, feita uma reunio preparatria, na fase de planeamento do evento,
com os respectivos responsveis.
6.1.4. METODOLOGIA DE REVISO
Qualquer elemento da estrutura organizativa tem o dever de sugerir ao RS, sempre que julgue
conveniente, as alteraes a efectuar a este documento. Essas sugestes devero incluir o captulo
sobre o qual incidem, as razes subjacentes s alteraes a efectuar e a correces a introduzir.
As propostas de reviso devem ser analisadas pelo DS, cabendo ao Director do CHVNG/E a sua
promulgao.
Como metodologia, sempre que se realizem exerccios no mbito deste PEI, deve ser avaliada a forma
como decorreu e retiradas as devidas ilaes correspondentes, que devem sustentar eventuais
propostas de ajustamento.
Este documento fica sujeito a alteraes sempre que se verifique:

Actualizao do levantamento das condies de risco e que possam originar situaes de

emergncia;
Actualizao dos procedimentos ou instrues, resultado dos dados obtidos nos
simulacros e nas ocorrncias;
Alterao da estrutura interna de emergncia;
Alterao dos recursos humanos, internos ou externos, disponveis;
Alterao dos contactos de emergncia.
6.1.5. DISTRIBUIO
A distribuio do PEI da competncia do DS, ficando o documento original sob a sua

responsabilidade. Ser promovida a divulgao deste documento a todos os colaboradores que
desempenhem funes em situao de emergncia.
6.1.6. RESPONSABILIDADES
A elaborao e actualizao do PEI so da responsabilidade do RS, embora este delegue no DS as

funes correspondentes.
O DS fica responsvel pela implementao do PEI e pela divulgao a todos os utilizadores do edifcio
dos aspectos relativos ao alerta e evacuao.
61
Os responsveis pelas diversas especialidades clnicas da Unidade II do CHVNG/E devem colaborar

activamente com o DS na implementao do PEI.
A coordenao de todas as situaes de emergncia da responsabilidade do DS, podendo,
eventualmente, deleg-la em um ou mais dos seus colaboradores, incluindo o chefe da Equipa de
Interveno.
Nos perodos de actuao dos bombeiros, passa a ser o seu comandante a assumir as responsabilidades
pela coordenao e comando das operaes de socorro, devendo o DS prestar toda a colaborao
solicitada.
Os elementos que constituem a Equipa de Segurana so responsveis por actuar, em caso de
emergncia, de acordo com os procedimentos respectivos deste PEI e colaborar nos exerccios de
segurana.
6.1.7. GLOSSRIO DE TERMOS TCNICOS
As definies dos termos tcnicos constam do Anexo A3.

6.2. CARACTERIZAO DA UNIDADE HOSPITALAR
6.2.1. NOTA INTRODUTRIA
A aplicao prtica do presente trabalho recaiu sobre a realizao do Plano de Emergncia Interno
relativo Unidade II do CHVNG/E, EPE.
Neste ponto realizada a caracterizao da unidade hospitalar, tendo presente a regulamentao de
SCIE em vigor.
6.2.2. APRESENTAO DO CHVNG/E
O Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia / Espinho, EPE foi criado em 28 de Fevereiro de 2007, por
fuso do Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia e do Hospital Nossa Senhora da Ajuda, de Espinho,
com natureza de Entidade Pblica Empresarial.
O CHVNG/E o Hospital central da regio Entre Douro e Vouga, tem todas as valncia bsicas,
intermdias, diferenciadas e praticamente todas altamente diferenciadas, algumas das quais
consideradas como referncia na zona Norte. Possui um perfil assistencial que permite ao Centro
Hospitalar assegurar integralmente o funcionamento de um Servio de Urgncia Polivalente, de
acordo com os requisitos legais.
Na figura 6.1 mostra-se uma vista area da Unidade II do CHVNG/E, EPE [13].
Fig.6.1 Vista area da Unidade II do CHVNG/E, EPE [13].
62
6.2.3. ENQUADRAMENTO HISTRICO
Para combater a epidemia da tuberculose que assolou o pas no final do sculo XIX e nas primeiras
dcadas do sculo XX, a rainha D. Amlia ordenou a construo de uma rede de sanatrios, um dos
quais em Vila Nova de Gaia.
A 11 de Novembro de 1908 foi baptizado com o nome de Hospital de repouso de D. Manuel II e, mais
tarde, denominado de Sanatrio D. Manuel II, em honra do ltimo rei de Portugal.
O lanamento da primeira pedra aconteceu 25 anos depois, a 1 de Maio de 1933. Porm foram
necessrios mais 14 anos para concluir o primeiro pavilho, onde foram internados os primeiros 30
doentes.
Em Setembro desse ano de 1947, o Sanatrio D. Manuel II iniciou a sua actividade, tornando-se numa
das grandes referncias nacionais da luta contra a tuberculose nas duas dcadas seguintes. Para tal
evoluo, foi decisiva a contribuio e o profissionalismo de grandes pneumologistas e o seu
pioneirismo em tcnicas de cirurgia pulmonar e cardaca.
Com a alterao da poltica de sade e simultnea necessidade de aproveitamento de estruturas
existentes, foi includo na rede de cuidados hospitalares gerais e converteu-se, em 1975, em Hospital
Geral Central.
Dois anos mais tarde, criado o Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia, agregando o Hospital
Eduardo Santos Silva, propriedade do Estado, o Hospital Distrital de Gaia, tambm designado
Hospital Comendador Manuel Moreira de Barros, pertencente Santa Casa da Misericrdia, e o
Sanatrio Martimo do Norte, que foi doado e integrado no patrimnio do hospital.
O Hospital Comendador Manuel Moreira de Barros, actual Unidade II do CHVNG/E, EPE, foi
construdo pela Santa Casa da Misericrdia, entidade qual ainda pertence, com contribuies do
Estado e dos gaienses. Face ao aumento populacional, as foras do concelho procuraram dar, assim,
uma resposta para melhorar as condies de cuidados de sade dos habitantes da margem sul do rio
Douro.
Esta unidade hospitalar abriu as portas em 1966, com capacidade de internamento para cerca de 130
camas, colocando disposio dos utentes consultas externas de diversas especialidades.
Actualmente, o CHVNG/E, EPE, constitudo por 3 unidades, instaladas nos concelhos de Vila Nova
de Gaia e Espinho, sendo um dos principais complexos assistenciais do Norte do pas. Com uma
lotao de 558 camas, divididas por vrias especialidades, visitado diariamente por mais de dois mil
utentes.
6.2.4. CARACTERIZAO
Em Vila Nova de Gaia, localizam-se a Unidade I, que engloba os antigos Sanatrio D. Manuel e
Hospital Eduardo Santos Silva, no Monte da Virgem, e a Unidade II. A Unidade III, antigo Hospital
Nossa Senhora da Ajuda, encontra-se em Espinho.
A Unidade I constituda por vrios edifcios, numa rea de 212 hectares. Nesta unidade hospitalar
est implantada a prestao de cuidados em regimes de internamento, ambulatrio e meios
complementares de diagnstico e outros servios de apoio, bem como a maioria das valncias mdicocirrgicas.
63
nestas instalaes que esto localizados o Servio de Urgncia e a Unidade de Cuidados Intensivos
Polivalente do centro Hospitalar.
Na figura 6.2 apresenta-se a Unidade I, no Monte da Virgem [11].
Fig.6.2 Unidade I do CHVNG/E, EPE [11].
A Unidade II, antigo Hospital Comendador Manuel Moreira de Barros, que se situa a cerca de 4 km da
Unidade principal, junto ao Tribunal de Vila Nova de Gaia e perto da Cmara Municipal.
Na figura 6.3 mostra-se a entrada principal da Unidade II do CHVNG/E, EPE [11].
Fig.6.3 Unidade II do CHVNG/E, EPE [11].
Em Espinho, com a fuso com o Hospital Nossa Senhora da Ajuda, foi instalada uma unidade de
Convalescena, com 27 camas e inserida na Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados, e
uma unidade de Cirurgia de Ambulatrio, que centraliza grande parte deste regime de cirurgia
praticado no Centro Hospitalar. Nesta Unidade III, tambm esto disponveis consultas externas de
vrias especialidades.
Na figura 6.4 representa-se a frente principal da Unidade III do CHVNG/E, EPE [11].
64
Fig.6.4 Unidade III do CHVNG/E, EPE [11].
6.2.5. REA DE INFLUNCIA
Mesmo existindo o princpio de liberdade de escolha no acesso rede nacional de prestao de

cuidados de sade, o CHVNG/E serve, preferencialmente, a populao da rea de influncia que lhe
est atribuda pelas redes de referenciao hospitalar, correspondente a cerca de 700 mil habitantes.
Assiste os concelhos de Vila Nova de Gaia e de Espinho, com mais de 330 mil habitantes, em todas as
especialidades, e ainda mais de 350 mil habitantes dos concelhos de Entre Douro e Vouga, nas
especialidades de diferenciao intermdia. Nas especialidades de elevada diferenciao acolhe as
populaes de todos os concelhos a Norte do rio Vouga.
6.2.6. DESCRIO DA UNIDADE II
Actualmente, na Unidade II do CHVNG/E, encontramos:

O servio de Ortopedia;
O departamento Materno-Infantil, com as valncias de Medicina de Reproduo,
Obstetrcia / Ginecologia, Pediatria, Neonatologia e Cirurgia Peditrica.
O Centro Hospitalar integra ainda as seguintes unidades de dia:

Doenas Infecciosas;
Hemodilise;
Oncologia Mdica;
Hematologia Clnica;
Medicina.
6.2.7. IMPLANTAO
No quadro 6.1 indica-se as ruas que delimitam o quarteiro onde se encontra a Unidade II.
65
Quadro 6.1 Ruas delimitantes da Unidade II.
Direco
Rua
Norte
Rua Conselheiro Veloso da Cruz
Sul
Rua da Misericrdia
Nascente
Rua Dr. Francisco S Carneiro
Poente
Rua Teixeira Lopes
Na envolvente do complexo Hospitalar encontram-se edifcios de habitao, como mostra a figura 6.5.
Fig.6.5 Envolvente da unidade II.
6.2.8. ESPAOS E OCUPAES
O quadro 6.2 indica a caracterizao dos pisos e ocupaes dos espaos.
66
Quadro 6.2 Caracterizao dos espaos por piso.
Piso
Servio / Ocupao
Efectivo Mximo
Nmero de camas
Compartimentos de telecomunicaes:
6
Casa das Mquinas dos Elevadores

Vestirios
Internamento de Ortopedia 5
21
Quarto de Mdicos
17
Ortopedia Peditrica
Internamento de Pediatria
20
Internamento de Ginecologia
15
Cirurgia peditrica
Internamento de Obstetrcia
32
Medicina da Reproduo
Bloco de Partos
26
Urgncia de Obstetrcia
Consulta Externa de Ortopedia
Bloco Operatrio
1
Quarto de Mdicos
Imagiologia
Cuidados Intensivos de Neonatologia
Neonatologia
12
Consultas de Pediatria
Posto de Transformao da EDP
Cozinha
17
Central Trmica
0
Sala de Quadros Elctricos

Central Telefnica e Bastidores
Refeitrio
60
Arquivo
Farmcia
Consultas de Imunoalergologia Peditrica
67
O quadro 6.3 indica a caracterizao dos espaos exteriores.

Quadro 6.3 Caracterizao dos espaos exteriores ao nvel de cada piso.
Piso
1
Servio / Ocupao
Efectivo Mximo
Nmero de camas
Posto de Transformao
Depsito de Gs GPL
Gerador de Emergncia
Depsito e Garrafas de Gs Medicinal
Esta Unidade Hospitalar fecha os servios mdicos para doentes externos durante a noite, excepto as
Urgncias, que esto abertas 24 horas por dia todos os dias do ano.
O edifcio possui 3 elevadores, 1 para transporte de pessoas e 2 com capacidade para levar camas ou
marquesas, entre os pisos 0 e 5, e mais 2 monta-cargas, entre os pisos 0 e 6.
Nesta Unidade existem tambm duas escadas que permitem a circulao de utentes entre todos os
pisos. Uma situa-se no Hall da Portaria interior do Piso 0, servindo os pisos 0 a 6, e a outra escada
encontra-se do lado poente da Unidade, servindo os pisos 0 a 5.
Existe ainda uma terceira escada do lado nascente que, pode ser utilizada em situaes de evacuao
dos pisos 2 e 3, localizada no final dos corredores dos servios de Internamento de Obstetrcia e
internamento de Pediatria.
Nas figuras 6.6 e 6.7 esto representadas as escadas existentes na Unidade II.
Fig.6.6 Planta das escadas da Unidade II.
68
Fig.6.7 Corte das escadas da Unidade II.
6.2.9. CONDIES DE ACESSO AO EDIFCIO
O acesso ao permetro interior desta Unidade pode ser efectuado pela portaria exterior / entrada
principal (acesso V4 entrada e sada de viaturas). Existem outros 2 acessos para sada de viaturas
(acessos V8).
Na figura 6.8 esto assinalados todos os acessos do edifcio.
Fig.6.8 Acessos do edifcio.
69
O acesso aos restantes pisos feito pelos elevadores e escadas existentes no edifcio.
possvel o acesso a viaturas de socorro ao permetro interior da Unidade, a partir da entrada exterior
V4, atravs da Rua Dr. Francisco S Carneiro.
6.2.10. INFRA-ESTRUTURAS
Ao nvel da rede elctrica, a Unidade II do CHVNG/E abastecida por 2 Postos de Transformao /

Seccionamento (PTS), localizados, um no exterior e outro no piso 0, este pertencente EDP.
Todos os pisos possuem quadros elctricos e, em relao a cortes gerais de energia elctrica, existe
uma botoneira na Urgncia de Obstetrcia do piso 1, na sala do servio administrativo, e outra
botoneira junto aos elevadores do hall de entrada do piso 3.
A rede de guas domsticas alimentada directamente do exterior pelas guas de Gaia, EM.
Quanto rede de esgotos, existe uma rede de guas pluviais e uma rede domstica, sendo esta dirigida
directamente para a rede pblica existente.
Relativamente rede de gs, existe um abastecimento de GPL proveniente do depsito situado no
exterior da Unidade II, junto farmcia, para abastecimento da cozinha, tendo esta tambm no seu
interior uma vlvula para efectuar o seu corte. As caldeiras de fornecimento de gua quente so
abastecidas por Nafta, que est armazenada em depsitos debaixo do solo.
Toda a Unidade II est guarnecida com uma rede de gases medicinais essenciais ao bom
funcionamento da instituio e prestao de cuidados a todos os seus doentes. Existem redes de
oxignio, de vcuo e de ar comprimido, sendo possvel efectuar o corte destes fluidos em alguns locais
da unidade hospitalar em caso de emergncia.
O quadro 6.4 mostra em que Servios esto localizados os cortes de gases medicinais.
Quadro 6.4 Cortes de gases medicinais.
Piso
Servios
Entrada do Internamento de Ortopedia 4
Corredor dos Gabinetes Tcnicos
Medicina da Reproduo
6.2.11. MEIOS DE PREVENO / PROTECO
Todos os pisos da Unidade II do CHVNG/E possuem extintores portteis de p qumico e de dixido

de carbono.
excepo do piso 6, todos os pisos se encontram protegidos por uma Rede de Incndios Armada do
tipo Carretel, alimentada pela rede pblica.
70
No quadro 6.5 indica-se a localizao e a rea coberta pelo Sistema Automtico de Deteco de
Incndio (SADI).
Quadro 6.5 Localizao e rea coberta pelo SADI.
Piso
rea Coberta
Localizao da Central
Pediatria e Internamento de Pediatria
Parede junto aos elevadores
Medicina de Reproduo
Lado direito da entrada do servio
Arquivo
Na sala do Servio Administrativo do

piso 1
O SADI no comanda os elevadores e, portanto, estes no descem ao piso de referncia, em caso de

emergncia. No entanto, todos possuem intercomunicador.
A Unidade II apresenta uma compartimentao corta-fogo em algumas reas dos pisos que a
constituem, atravs de portas corta-fogo.
A sinalizao de segurana existente consiste em sinais fixados nos blocos autnomos ou em sinais
fotoluminescentes, associados aos percursos de evacuao, s sadas de emergncia e aos meios de
interveno e alarme.
Existe ainda um Gerador de Emergncia para a unidade hospitalar, com uma potncia de 125 KVA,
localizado no exterior do edifcio com capacidade para alimentar todo o edifcio em caso de falha de
energia elctrica.
6.2.12. RISCOS DE INCNDIO
Os riscos identificados na Unidade Hospitalar com potencial para originar situaes de emergncia
dividem-se nos seguintes 3 tipos de risco distintos:
Riscos tecnolgicos;
Riscos naturais;
Riscos sociais.

Os riscos tecnolgicos podem ter origem no interior ou no exterior das instalaes. No edifcio
existem alguns locais cujas actividades ou ocupaes esto associadas a um agravamento do risco de
incndio, destacando-se as reas tcnicas, as courettes tcnicas, o PT, as salas de caldeiras e os locais
de armazenamento de produtos perigosos.
No exterior das instalaes podem ocorrer situaes acidentais com a possibilidade de afectar as
instalaes da Unidade II, como um incndio num edifcio vizinho, um acidente de trfego rodovirio
envolvendo o transporte de substncias perigosas ou uma rotura numa conduta de gs nas
proximidades do edifcio.
71
A natureza, atravs de sismos, inundaes ou tempestades, introduz riscos naturais de incndio.

Embora o concelho de Vila Nova de Gaia seja classificado na zona D, correspondendo a um risco
ssmico baixo, este risco tem de ser levado em conta porque pode provocar danos significativos nas
instalaes e nos ocupantes se tiver uma intensidade considervel. Mesmo que esta intensidade seja
reduzida, mas sentida pelas pessoas, pode provocar uma situao de pnico com consequncias graves
logo, tem de ser acautelada.
Os riscos de inundao tm de ser considerados nas entradas para os pisos inferiores, por serem
potenciais pontos de entrada de gua em caso de pluviosidade elevada. Destaca-se o largo junto
rouparia e ao arquivo, que pode acumular quantidades considerveis de gua se no houver um bom
escoamento nos esgotos.
Associado s tempestades vem o perigo de cheias, bem como a possvel queda de raios, podendo pr
em causa a operacionalidade dos sistemas de segurana.
Numa zona onde a concentrao humana elevada, os riscos sociais podem ser importantes,
merecendo ateno especial.
Uma situao de ameaa de bomba ser sempre uma situao grave, exponencialmente valorizada pela
quantidade de pessoas existentes no local. As eventuais consequncias implcitas da ameaa e o pnico
que se poder estabelecer entre as pessoas tm de ser enfrentadas com tranquilidade, profissionalismo,
segurana e coordenao adequadas.
A violncia ou agresso fsica que pode ocorrer, a fuga de doentes que muito frequentes em unidades
hospitalares, o rapto de crianas por existirem vrios servios peditricos e a intruso e roubo por se
tratar de uma unidade com muitas entradas e sadas, tm de ser acauteladas e controladas rpida e
eficazmente.
6.2.13. PONTOS PERIGOSOS
Nas instalaes da Unidade II existem alguns locais onde, quer pelas actividades que a se
desenvolvem quer pelos materiais presentes, a probabilidade de ocorrncia de um foco de incndio
elevada.
Estes locais so considerados como pontos perigosos, destacando-se os presentes no quadro 6.6.
72
Quadro 6.6 Pontos perigosos.
Piso
Descrio
Casa das Mquinas dos Elevadores

Farmcia com lquidos inflamveis
Central Trmica
Sala de Quadros Elctricos

Arquivo
Posto de Transformao (EDP)
Posto de Transformao / Gerador de Emergncia
(Exterior do Edifcio) Depsito de Gs GPL

0
(Exterior do Edifcio)
Depsito de Gs Medicinal
A localizao dos pontos perigosos encontra-se representada nas plantas de emergncia constantes no
Anexo A7.
6.2.14. PONTOS NEVRLGICOS
Consideram-se pontos nevrlgicos, os locais a preservar prioritariamente em caso de emergncia. As

reas com uma ocupao humana significativa e locais ou instalaes importantes em situaes de
emergncia apresentam-se no quadro 6.7.
Quadro 6.7 Pontos nevrlgicos.
Piso
Descrio
Compartimentos de Telecomunicaes: Vodafone e Optimus
Bloco de Partos
Urgncias
Imagiologia
Bloco Operatrio
Central telefnica e Bastidores
73
1
(Exterior do Edifcio)
Todos
Gerador de Emergncia
Caminhos de Evacuao e Sadas de Emergncia
A localizao dos pontos nevrlgicos encontra-se representada nas plantas de emergncia constantes
no Anexo A7.
6.2.15. CENRIOS DE ACIDENTES
As situaes acidentais que exigem coordenao e direco de operaes de emergncia so as

seguintes:
Acidente exterior com possibilidade de afectar o edifcio;
Ameaa de atentado;
Incndio / Exploso;
Intruso e roubo;
Sismo.

6.3. ENQUADRAMENTO DA UNIDADE II NO RJ-SCIE

O DL220/2008 direcciona as suas medidas de autoproteco a partir da categoria de risco de incndio
e, nesse sentido, surge a necessidade de proceder ao enquadramento do edifcio no RJ-SCIE.
6.3.1. INDICAO DA UT
A Unidade II do CHVNG/E, sendo uma unidade hospitalar, enquadra-se na utilizao-tipo V

Hospitalares e Lares de Idosos.
6.3.2. FACTORES DE RISCO
Os factores de risco que interferem na atribuio da categoria de risco, de acordo com o quadro 2.6 so
a altura da UT, o efectivo, o efectivo em locais de risco D ou E e a sada independente directa ao
exterior de locais de tipo D ou E, ao nvel do plano de referncia, apenas para a 1 categoria de risco.
Relativamente altura da UT, o edifcio tem 7 pisos, R/C + 6 pisos, com uma altura de 22 metros.
Em termos de efectivo, a Unidade II apresenta um efectivo prximo das 500 pessoas.
Quanto ao efectivo em locais de risco D ou E, a Unidade II possui um efectivo que no ultrapassa as
250 pessoas nesses locais de risco.
O factor de risco referente sada independente directa ao exterior de locais de tipo D ou E, ao nvel
do plano de referncia, no aplicvel, pois no estamos presente um edifcio classificado na 1
categoria de risco.
74
6.3.3. CLASSIFICAO DA CATEGORIA DE RISCO
De acordo com a definio quantitativa dos factores de risco, e aps a anlise do quadro 3.1, referente
classificao da categoria de risco, conclui-se que o edifcio pertence 3 categoria de risco de
incndio.
Apresentando um risco elevado de incndio, por se tratar da 3 categoria de risco, e depois de
consultar o quadro 3.14 relativo s medidas de autoproteco exigidas, verifica-se que o edifcio
principal da Unidade II do CHVNG/E tem de ter as seguintes medidas de autoproteco:
Registos de segurana;
Plano de preveno;
Plano de emergncia interno sobre o qual recaiu esta aplicao prtica;
Aces de sensibilizao e formao;
Simulacros.

6.4. ORGANIZAO DE EMERGNCIA

6.4.1. ORGANOGRAMA HIERRQUICO
Na figura 6.9 apresenta-se a Estrutura Operacional em emergncia, atravs do Organograma

Hierrquico do SSI da Unidade II do CHVNG/E, EPE.
Fig.6.9 Organograma Hierrquico da Unidade II do CHVNG/E, EPE.
75
6.4.2. ORGANOGRAMA FUNCIONAL
Na figura 6.10 apresenta-se Organograma Funcional, com as rotinas de alarme e alerta, do SSI da
Unidade II do CHVNG/E, EPE.
Fig.6.10 Organograma Funcional da Unidade II do CHVNG/E, EPE.
76
6.4.3. RESPONSVEL DE SEGURANA
O Presidente do Conselho de Administrao do CHVNG/E o responsvel pela segurana das

pessoas, bens e operacionalidade do Centro Hospitalar, tendo como misses e responsabilidades:
Auxiliar o Conselho Estratgico na tomada de decises;
Tomar as decises necessrias para debelar e/ou minorar o sinistro, com o apoio do DS;
Assegurar a articulao estratgica com as Entidades externas;
Promover, sempre que necessrio, a emisso de comunicados aos Colaboradores e aos
rgos de Comunicao Social, apoiado pelo Gabinete de Comunicao e Imagem.
O Director do PEI o responsvel pela SCIE perante a Entidade competente (ANPC).
6.4.4. GABINETE DE COMUNICAO E IMAGEM
Os elementos que compem este Gabinete tm a funo de realizar e emitir comunicados aos
Colaboradores e aos rgos de Comunicao Social sempre que se considere necessrio. Devem
garantir as relaes externas com a comunidade, em geral, e com os familiares dos doentes.
Estes comunicados devem ser aprovados pelo RS. Qualquer contacto efectuado por parte da
Comunicao Social a qualquer funcionrio deve ser encaminhado para este Gabinete.
6.4.5. CONSELHO ESTRATGICO
Os elementos deste rgo tm como principal misso efectuar, em estreita ligao com o RS e o DS, a
coordenao estratgica da evacuao de doentes, tendo em considerao as necessidades dos doentes
e a evoluo da situao.
O Conselho Estratgico integra os seguintes elementos:

Responsvel de Segurana;
Delegado de Segurana;
Director Clnico com a responsabilidade de dirigir e coordenar a execuo das aces
definidas pelo Conselho Estratgico;
Directores de Servios a serem convocados pelo Director Clnico;
Servios de Apoio, Aprovisionamento e Farmcia;
Vogal do Conselho de Administrao;
Enfermeiro Director;
Chefes de Enfermagem a serem convocados pelo Enfermeiro Director;
Director do Servio de Instalaes e Equipamentos.
O Director Clnico e os Directores de Servios tm por misso assegurar a assistncia clnica aos
doentes que forem evacuados do local onde estavam.
77
6.4.6. DELEGADO DE SEGURANA
O DS o Gestor de Risco do CHVNG/E e tem como misses e responsabilidades:

Assegurar a coordenao dos Vigilantes, do Grupo de Operaes de Manuteno, do

Grupo de Apoio Logstico e Financeiro e do Grupo de Interveno / Evacuao;
Assegurar a realizao das aces de combate ao sinistro com o objectivo de minimizar
as consequncias para as pessoas e instalaes;
Identificar a necessidade de se realizarem aces de evacuao em coordenao com o
Director Clnico;
Garantir a transferncia da informao pertinente ao Director Clnico e aos elementos do
Gabinete de Comunicao e Imagem;
Garantir o apoio e as interligaes necessrias entre equipas do CHVNG/E e as equipas
externas de interveno;
Garantir o controlo de acessos s reas sinistradas, atravs dos Vigilantes e com apoio da
PSP;
Quando for possvel, o DS deve assegurar a definio e a execuo das operaes necessrias
reposio da normalidade.
6.4.7. SALA DE SEGURANA
O Posto de Segurana situa-se Portaria Principal de veculos da entrada principal, encontrando-se

ocupada em permanncia por um Vigilante. neste local que feita a recepo das chamadas
efectuadas para o Nmero Interno de Emergncia.
O Vigilante da Portaria Principal tem como funes:

Garantir a confirmao dos alarmes atravs do Responsvel de Turno do Servio ou

Vigilante Mvel, consoante a rea em alarme;
Informar o DS sempre que existam alarmes confirmados;
Efectuar e confirmar o alerta s Foras de Socorro Externas;
Informar os Vigilantes da Unidade II da situao de emergncia ocorrida;
Cumprir as instrues do DS.
6.4.8. EQUIPA DE VIGILANTES
Os Vigilantes que se encontrem de servio durante a ocorrncia de uma situao de emergncia tm

como funes:
Garantir o controlo de acessos s reas afectadas;
Efectuar a confirmao dos Alarmes, atravs do Vigilante Mvel, caso seja solicitado;
Solicitar, sob instrues do DS, a realizao de cortes de energia ou fluidos que tenham
de ser executados localmente;
Colaborar nas aces de evacuao;

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6.4.9. GRUPO DE OPERAES DE MANUTENO
O Grupo de Operaes de Manuteno do CHVNG/E constitudo pelos Tcnicos do Servio de

Instalaes e Equipamentos, tendo como funes apoiar o DS atravs da criao de infra-estruturas
adequadas aos locais provisrios de alojamento dos doentes, bem como a execuo das operaes de
reparao em emergncia que se revelem necessrias ao restabelecimento da normalidade operacional.
Nestas operaes incluem-se os cortes de energia e/ou fluidos que tenham de ser efectuados
localmente e todas as operaes relacionadas com a manuteno e reparao de sistemas e
equipamentos instalados, em caso de emergncia.
6.4.10. GRUPO DE APOIO LOGSTICO E FINANCEIRO
O Grupo de Apoio Logstico e Financeiro do CHVNG/E tem como principais funes a prestao da
assistncia s pessoas provenientes dos pisos ou edifcios sinistrados e que se encontrem nas Zonas de
Concentrao Local. Sempre que se justifique, devem auxiliar o encaminhamento e transporte de
doentes para outras Unidades Hospitalares e providenciar mecanismos de apoio financeiro necessrios
para a situao de emergncia especfica.
Este grupo composto pelos seguintes elementos:

Director do Servio de Aprovisionamento e Logstica;

Director dos Servios Gerais e Hoteleiros;
Director dos Servios Farmacuticos;
Director do Servio de Gesto de Doentes;
Director dos Servios de Sistemas e Tecnologias de Informao;
Director dos Apoios de Servios e Equipamentos.
6.4.11. GRUPO DE INTERVENO / EVACUAO
O Grupo de Interveno / Evacuao da Unidade II do CHVNG/E tem a seguinte constituio:

Um Responsvel de Turno do Servio, cuja funo efectuar a confirmao de alarmes e
realizar as aces de 1 Interveno;
Uma Equipa de Coordenadores de Evacuao por Servio, com a funo de garantir a
realizao da evacuao de doentes, visitas e funcionrios, em condies de segurana,
bem como decidir sobre o tipo de zona de concentrao local para onde cada doente deve
ser conduzido. Esta aco efectuada em articulao com os Coordenadores das Zonas
de concentrao local;
Um Coordenador Geral de Evacuao, cuja funo reunir a informao da evoluo da
evacuao nos vrios Servios que se situem nas zonas afectadas e garantir a transmisso
ao DS.
Cada Zona de Concentrao Local tem nomeado um Coordenador, e respectivo substituto, que tem por
misso preparar e gerir todos os recursos disponveis na zona de concentrao local de sua
responsabilidade e manter a informao actualizada ao Centro de Operaes de Emergncia.
79
6.4.12. CENTRO DE OPERAES DE EMERGNCIA
Sempre que as situaes de emergncia sejam prolongadas, pode ser necessrio criar um Centro de
Operaes de Emergncia (COE). O COE constitudo pelo RS, pelo Gabinete de Comunicao e
Imagem, pelo Conselho Estratgico e pelo DS. Pode ainda integrar o COE, um responsvel da PSP e
um responsvel dos Bombeiros.
O COE funciona na sala de reunies do Servio de Instalaes e Equipamentos da Unidade I do
CHVNG/E. No caso de impossibilidade de utilizao deste local, a localizao do COE ser definida
em conjunto com as Foras de Socorro Externas.
6.4.13. EQUIPAS DE SEGURANA
Existe uma Equipa de Vigilncia afecta s instalaes da Unidade II, distribuda de acordo com o
quadro 6.8.
Quadro 6.8 Distribuio da equipa de vigilncia.
Local
Nmero de Vigilantes
Tipo
Horrio
rea Exterior
Mvel
24H
TDA
a)
Portaria Interior
Fixo
8H00 22H00
TDA
a)
Portaria Exterior
Fixo
7H30 17H00
TDA
a)
Servio Obstetrcia
Fixo
12H00 22H00
TDA
a)
Urgncia
Fixo
24H
TDA
a)
Ortopedia
Fixo
8H00 17H00
TDU
b)
a)
TDA Todos os dias do ano;
b)
TDU Todos os dias teis.
Observaes
A Equipa de Manuteno constituda por 1 elemento interno, que faz parte da manuteno geral, e 3
elementos externos que tratam da manuteno elctrica, apresentando os seguintes horrios:

1 elemento interno (Manuteno Geral): 8H00 16H00 (TDU);

3 elementos externos (Manuteno Elctrica): Turnos (TDA) 8H00 16H00, 16H00
24H00 e 24H00 8H00.
Para a necessidade de algum tipo de Manuteno Correctiva na Unidade II, possvel chamar uma
equipa de manuteno da Unidade I, que est de servio 24H por dia, todos os dias do ano.
6.4.14. ORGANISMOS DE APOIO
Os Organismos de Apoio so as Entidades e Organismos de Administrao Central ou Local, Pblicos

ou Privados, que colaboram com os responsveis do CHVNG/E em situaes de emergncia, a ttulo
voluntrio ou, quando solicitados para o efeito, de acordo com as suas competncias e capacidades ou
com os Protocolos existentes.
80
6.5. ENTIDADES A CONTACTAR EM SITUAO DE EMERGNCIA

A Unidade II do CHVNG/E est localizada numa zona urbana de fcil acesso por parte dos servios de
emergncia. A Corporao de Bombeiros mais prxima a dos Sapadores de Vila Nova de Gaia,
localizados a cerca de 10 minutos. As outras entidades mais prximas, a contactar em caso de
emergncia, so a esquadra da PSP de Vila Nova de Gaia, a Polcia Municipal e o posto da GNR de
Canidelo.
Na figura 6.11 representa-se a localizao e o trajecto a percorrer pelos servios de emergncia mais
prximos da Unidade II do CHVNG/E, EPE [14].
Fig.6.11 Entidades de emergncia mais prximas da Unidade II do CHVNG/E, EPE [14].
6.5.1. COMUNICAES INTERNAS
O Centro Hospitalar possui uma rede interna de telefones fixos, de sinal digital e todos os funcionrios
possuem telemvel. A central telefnica encontra-se na Recepo, entrada principal da Unidade II, no
piso 0.
Existe um Nmero Interno de Emergncia (NIE), cujo telefone, com linha directa para o exterior, se
encontra na Sala de Segurana.
No quadro 6.9 apresentada uma listagem das Nmeros internos do CHVNG/E.
Quadro 6.9 Nmeros internos do CHVNG/E, EPE.
Entidade
Telefone
Unidade I do CHVNG/E NIE
227831428
Unidade II do CHVNG/E
227865100
Unidade III do CHVNG/E
227331130
81
6.5.2. ENTIDADES EXTERNAS
No quadro 6.10 apresentada uma listagem das Entidades e Organismos externos com que a Unidade
II do CHVNG/E estabelece ligao para coordenar o apoio, em situaes de emergncia.
Quadro 6.10 Contactos das Entidades externas a contactar pela Unidade II do CHVNG/E, EPE.
Entidade
Instituto Nacional de Emergncia Mdica (INEM)
Telefone
112
Bombeiros Sapadores de Vila Nova de Gaia
223778000
GNR Posto Territorial de Canidelo
227810631
PSP Esquadra de Vila Nova de Gaia
223774190
PJ Piquete
225088644
Polcia Municipal
223778035
Proteco Civil de Vila Nova de Gaia
223778020
Santa Casa da Misericrdia
223773350
SMAS
800202767
Cmara Municipal de Vila Nova de Gaia
223742400
EDP
800506506
GPL
808508112
6.5.3. INFORMAES PBLICAS
Sendo a informao dos cidados um importante instrumento no campo da preveno, compete ao

Presidente do Conselho de Administrao a divulgao de avisos, alertas e medidas de auto-proteco
das pessoas, e fazer a ligao aos rgos de Comunicao Social.
O Gabinete de Comunicao e Imagem prepara avisos e informaes, que divulga atravs dos meios
disponveis. Importa que esta divulgao se faa, para que todos sejam receptivos s diversas
mensagens, tornando-os conscientes dos riscos existentes, das medidas para lhes fazer face e das
aces que devem tomar para a minimizao dos efeitos.
Em simultneo, este gabinete prepara os comunicados para os rgos da Comunicao Social,
incluindo a periodicidade adequada evoluo e situao da emergncia, bem como, a informao a
divulgar.
6.6. PLANO DE ACTUAO
6.6.1. ACTIVAO DO PEI
A activao do Plano de Emergncia Interno significa a execuo dos procedimentos previstos e a

convocao de todos os responsveis que integram a Estrutura Operacional em emergncia.
82
O PEI ainda activado nas seguintes situaes:

Sempre que existam aces de evacuao;
Durante a realizao de Simulacros;
Sempre que existam Foras de Socorro externas a intervir.

Compete ao DS a deciso sobre a activao do PEI.
6.6.2. INTERVENO DE EQUIPAS DE SOCORRO EXTERIORES
As Equipas de Socorro exteriores actuam de acordo com as suas prprias hierarquias, mas em ligao
com o DS, que articulam a utilizao dos recursos humanos e materiais disponveis na Unidade II do
CHVNG/E e asseguram o cumprimento das orientaes definidas pelos responsveis das foras de
Socorro externas.
considerada a disponibilizao de espaos para o estabelecimento dos Postos de Comando ou
direco das Equipas de socorro exteriores.
6.6.3. MEDIDAS APS A SITUAO DE EMERGNCIA
Aps a emergncia, o DS deve garantir a:

Implementao das medidas necessrias ao restabelecimento da normalidade;
Realizao das aces de desobstruo, reparao e restabelecimento do fornecimento de
gua e energia;
Realizao da anlise e quantificao dos danos pessoais e materiais;
Realizao de uma avaliao sobre a possibilidade de adoptar medidas de segurana
complementares, que permitam reduzir a ocorrncia de situaes idnticas.
6.6.4. INSTRUES GERAIS DE ACTUAO
As Instrues Gerais de Actuao (IGA) so destinadas totalidade dos ocupantes da Unidade II do

CHVNG/E e tm como objectivo condicionar os seus comportamentos perante uma situao de
emergncia.
No quadro 6.11 apresenta-se a listagem das Instrues Gerais de Actuao.
83
Quadro 6.11 Instrues Gerais de Actuao.
Identificao
Situao
IGA01
Divulgao da informao
IGA02
Incndio
IGA03
Derrame ou acidentes graves com produtos qumicos e/ou gases medicinais
IGA04
Fuga de gs
IGA05
Violncia ou agresso fsica
IGA06
Fuga ou desaparecimento de doentes
IGA07
Rapto de crianas
IGA08
Sismo
IGA09
Ameaa de bomba
IGA10
Acidente no exterior das instalaes
IGA11
Evacuao
IGA12
Evacuao de locais especficos
IGA13
Acidentes com radiaes ou material radioactivo
IGA14
Paragem de elevadores
IGA15
Grandes inundaes
No anexo A4, especificam-se as Instrues Gerais de Actuao.
6.6.5. PROCEDIMENTOS DE EMERGNCIA
Os Procedimentos de Emergncia (PE) so as instrues especiais destinadas aos responsveis da

Estrutura Operacional em emergncia do CHVNG/E.
No quadro 6.12 indicam-se os Procedimentos de Emergncia.
84
Quadro 6.12 Procedimentos de Emergncia.
Identificao
Situao
Destinatrios
PE01
Vigilante da Portaria Principal da Unidade II
PE02
Responsvel de Turno do Servio
PE03
Incndio
Vigilante Mvel da Unidade II
PE04
Vigilante das Urgncias da Unidade II
PE05
Delegado de Segurana
PE06
PE07
PE08
PE09
Evacuao
Coordenadores de Evacuao
Coordenador Geral de Evacuao
PE10
Coordenador das Zonas de Concentrao Local
PE11
Vigilantes
PE12
PE13
PE14
Apoio em qualquer situao
PE15
PE16
PE17
PE18
PE19
PE20
PE21
PE22
Ameaa de bomba
Sismo
Acidente no exterior das instalaes
Fuga de gs

Intruso / roubo
PE25
PE26
Grupo de Apoio Logstico e Financeiro

Grupo de Operaes de Manuteno
PE23
PE24
Responsvel de Segurana
Responsvel de Turno do Servio

Restabelecimento da normalidade
No anexo A5, especificam-se os Procedimentos de Emergncia.
85
6.6.6. INTERVENO EM CASO DE INCNDIO
Em caso de incndio, e existindo condies de segurana, deve combater-se o fogo com os meios de
primeira interveno disponveis, procurando controlar o desenvolvimento do mesmo, sem por em
causa a integridade fsica e sem ficarem sozinhos perante o incndio.
Ao utilizar um extintor, deve ter sempre em considerao os seguintes princpios:
Retirar a cavilha e apertar a alavanca, para verificar o funcionamento, libertando um jacto

de ensaio, e s depois dirigir-se para o foco de incndio;
Fazer a aproximao ao fogo no sentido do vento ou da ventilao normal do edifcio;
Atacar o fogo, dirigindo o jacto do extintor base das chamas;
Em lquidos derramados de canalizaes, manobrar o jacto de cima para baixo,

envolvendo o fogo;
Sob lquidos, pulverizar de forma contnua e efectuando um vai e vem horizontal;
Sob slidos, pulverizar de forma intermitente;
No dirigir o jacto de gua para um recipiente que contenha um lquido em chamas;
Em equipamentos elctricos e/ou electrnicos, utilizar um extintor de CO2;
Ao utilizar um extintor de CO2, pegar no manpulo isolante, pois a parte do cone pode
descer aos -80C e queimar as mos;
Prever a possibilidade de reignio do incndio.
Ao utilizar um carretel, deve:

Abrir a mangueira para ver se a presso da gua est presente e s depois desenrolar a
mangueira;
Efectuar o jacto na posio de pulverizador;
No final, colocar a mangueira em jacto pleno para apagar o ncleo incandescente do fogo;
Verificar se o fogo est apagado;
Em equipamentos elctricos, no utilizar gua para proceder sua extino.
Ao utilizar mantas de extino, deve:

Envolver as chamas com a manta;
Envolver, com a manta, as pessoas em chamas;
Usar a manta como escudo trmico ao fugir do incndio.
Ao utilizar areia, deve:

86
Abafar o fogo com camadas de areia.
6.6.7. EQUIPA DE PRIMEIROS SOCORROS
Perante a sua convocao, atravs do DS ou por um Vigilante, os elementos da Equipa de primeiros

Socorros devem:
Vestir os coletes identificativos da sua funo;
Deslocar-se para o local indicado, levando consigo a mala de primeiros socorros;
Socorrer a vitima, pondo em prtica os seus conhecimentos e sem por em causa as suas
prprias condies de segurana;
Solicitar apoio e facultar as informaes que lhe forem pedidas;
Caso tenha sido activado o PEI, actuar sob orientao do DS, de acordo com a estratgia
definida;
Evitar a concentrao de pessoas junto da vtima;
Recolher todos os resduos resultantes das aces de primeiros socorros;
Finda a situao de emergncia, e se necessrio, providenciar o reabastecimento da mala

de primeiros socorros.
6.6.8. INSTRUES PARTICULARES
As instrues particulares referem-se a locais com riscos particulares, na ocorrncia de uma situao
de emergncia. Estas instrues destinam-se a todos os ocupantes desses locais de risco particular e
devem ser afixadas em locais estratgicos no seu interior, geralmente junto aos acessos.
No quadro 6.13 apresentam-se as Instrues Particulares.
Quadro 6.13 Instrues Particulares.
Identificao
Situao
Destinatrios
IP01
Cozinha
Todos
IP02
Arquivos, arrecadaes e reas tcnicas
Todos
IP03
Casa das mquinas dos elevadores
Todos
IP04
Postos de transformao, gerador de

emergncia e salas de quadros elctricos
Todos
No anexo A6, especificam-se as Instrues Particulares.

6.7. PLANO DE EVACUAO
O Plano de Evacuao tem por objectivo estabelecer Instrues e Procedimentos a adoptar para
promover uma evacuao rpida e segura de todos os ocupantes da Unidade II do CHVNG/E, no caso
de ocorrncia de uma situao de emergncia.
87
Este Plano de Evacuao assenta nos seguintes conceitos:

O DS identifica a necessidade de se realizarem aces de evacuao em coordenao com

o Director Clnico, aps a confirmao de um alarme;
O Conselho Estratgico identifica quais os tipos de Zonas de Concentrao Local que

devem ser activadas e a sua respectiva localizao, e tambm quais os doentes que devem
ser transferidos de imediato para outras unidades hospitalares;
No local sinistrado, o Responsvel de Turno do Servio pode tomar a deciso da

evacuao, sempre que se justifique;
A ordem da evacuao transmitida verbalmente;
Existe um Grupo de Apoio s pessoas presentes nos vrios locais a evacuar, para garantir
um acompanhamento dos doentes e das visitas;
As pessoas so encaminhadas para uma das Zonas de Concentrao Local ou Ponto de

Reunio disponveis, de acordo com as instrues e procedimentos de evacuao;
Nos servios no clnicos sem funcionamento permanente, o Coordenador de Evacuao

o responsvel mximo do servio;
Existe uma rede de percursos de evacuao conduzindo ao exterior das instalaes;
Esto fixadas Plantas de Emergncia nos locais mais apropriados, para que todos as
vejam e memorizem;
Para os locais de risco D existentes na Unidade II, encontra-se definida a localizao das
Zonas de Concentrao Local para onde devem ser encaminhados os doentes
provenientes de cada um desses locais afectados pelo sinistro.
6.7.1. CAMINHOS DE EVACUAO
Os caminhos de evacuao esto representados nas plantas de emergncia. Estas plantas devem ser
consultadas por todos os utilizadores da Unidade II do CHVNG/E, para conhecerem bem quais os
caminhos de evacuao a seguir caso ocorra uma emergncia.
As plantas de emergncia representam, simplificadamente, a arquitectura das instalaes, a localizao
do observador e a localizao de um conjunto de elementos relacionados com a segurana,
nomeadamente:
88
Extintores de incndio;
Bocas-de-incndio armadas;
Botoneiras manuais de alarme;
Central de deteco de incndios;
Cortes gerais de energia elctrica e de gs;
Percursos de evacuao;
Pontos perigosos;
Pontos nevrlgicos.
Contm ainda uma legenda da simbologia utilizada, uma instruo geral de segurana e os contactos
de emergncia mais importantes. Devem ser fixadas em todos os pisos do edifcio, em locais
estratgicos e facilitem e promovam a sua visualizao. As plantas de emergncia podem ser
consultadas no anexo A7.
Na Sala de Segurana deve existir um dossier com as Plantas de Emergncia.
6.7.2. PONTOS DE REUNIO
Existem Pontos de Reunio, localizados no exterior da Unidade II do CHVNG/E, para concentrao

de visitas e funcionrios do Hospital que no tenham funes atribudas no mbito do PEI.
Na figura 6.12 esto assinalados os Pontos de Reunio.
Fig.6.12 Pontos de Reunio.
6.7.3. ZONAS DE CONCENTRAO LOCAL
Existem dois tipos de Zonas de Concentrao Local (ZCL), em funo das necessidades dos doentes
provenientes dos locais evacuados:
Tipo 1 Salas preparadas para receber doentes que necessitem de administrao de

teraputica com disponibilidade de gases medicinais;
Tipo 2 Espaos disponveis para receber doentes que no necessitem das valncias do
tipo 1.
As Zonas de Concentrao Local, para cada local de risco D, encontram-se no quadro 6.14 e
representadas nas plantas de emergncia no anexo A7.
89
Quadro 6.14 Zonas de Concentrao Local.
Piso
5
4
a)
Local de risco D
Zona de Concentrao Local
Ortopedia Peditrica
Bloco de Partos
a)
Urgncias
Imagiologia
Bloco Operatrio
a)
a)
Dada a imprevisibilidade da evacuao destes locais, existem procedimentos que garantem a manuteno das condies de
segurana dos ocupantes presentes nestes locais.
6.7.4. POSTOS DE TRIAGEM E SOCORRO
Os Postos de Triagem e Socorro (PTS) caracterizam-se por serem pontos estratgicos, dentro ou fora
do edifcio, cuja funo remete para a orientao das aces de socorro de todos aqueles que provm
de reas sinistradas. Sendo possvel, o tratamento efectuado no local, ou ento em locais com a
assistncia mdica necessria para o seu estado clnico.
Na Unidade II do CHVNG/E, o Posto de Triagem e Socorro situa-se no espao das Consultas de
Imunoalergologia de Pediatria, no Piso 0, encontrando-se representado na planta de emergncia do
piso 0 no anexo A7.
90
7
CONSIDERAES FINAIS
Nos ltimos anos tem-se notado um desenvolvimento significativo na rea de Segurana contra
incndios em Edifcios, sendo o enfoque principal desse desenvolvimento a nova Regulamentao,
que constituiu a linha orientadora desta Tese de Mestrado.
Foi possvel constatar, atravs da anlise do RJ-SCIE e do RT-SCIE, bem como da posterior aplicao
prtica, a facilidade da sua aplicao e a pertinncia da incrementao dos conceitos de UT, locais de
risco e de categoria de risco, permitindo assim uma transversalidade a todo o tipo de edifcios. Alm
disso, esta nova Regulamentao cria adequadas condies para as operaes de evacuao e
salvamento de ocupantes em risco, permitindo uma interveno eficaz dos meios de socorro e a
proteco de valores como a vida humana, os bens materiais, o meio ambiente e o patrimnio
sociocultural.
Neste sentido, o desenvolvimento do Plano de Emergncia Interno da Unidade II do CHVNG/E, EPE,
constituiu um desafio, na medida em que se pretende a defesa e proteco dos valores acima referidos,
sobretudo no Hospital, que alberga, na sua grande maioria, pessoas vulnerveis e doentes.
Com as visitas efectuadas Unidade II do CHVNG/E, detectaram-se vrios dfices a nvel do
Planeamento de Emergncia e falta de formao por parte dos seus funcionrios. Contudo, as pessoas
contactadas manifestaram interesse e percepo da importncia da implementao do PEI no referido
Centro Hospitalar.
A formao das pessoas afectas ao edifcio fundamental, de modo a potenciar a primeira interveno
a um eventual foco de incndio. Deste modo, as medidas de autoproteco, apresentadas no decorrer
deste trabalho, bem como um PEI adequado, garantem um auxlio essencial, minimizando as
consequncias dos incndios.
O recente investimento em SCIE implica, naturalmente, um aumento de custos. No entanto, tem-se
revelado de extrema importncia na construo de edifcios, garantindo a proteco e segurana de
pessoas e bens.
De uma forma geral, foram alcanados os objectivos inicialmente definidos, na medida em que se
aprofundou o conhecimento da nova regulamentao de Segurana contra Incndio em Edifcios de
tipo hospitalar e se realizou a adequada aplicao prtica ao Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia /
Espinho, EPE.
Concludo o trabalho e a anlise da SCIE em Hospitais, possvel aferir a existncia de aspectos
positivos que devem ser seguidos e, se possvel, reforados, e outros aspectos em falta, a corrigir ou a
eliminar.
91
Como aspectos positivos, realam-se:

A sensibilidade e preocupao das pessoas e Entidades intervenientes face a esta

problemtica;
A disponibilizao da informao requerida;
O conhecimento e interesse para a evoluo da legislao.
Entre os aspectos detectados que no apresentam condies satisfatrias, referem-se:

A falta de manuteno dos meios de primeira interveno;
A insuficiente sinalizao de evacuao e de equipamentos de interveno;
A desadequada realizao de inspeces e vistorias;
A formao deficitria dos funcionrios;
A inadequada realizao de simulacros.
Os trs ltimos aspectos, embora no aprofundados neste trabalho, constituem dfices detectados que
devero ser revistos e melhorados, no futuro, para um melhor funcionamento das condies de SCIE
no CHVNG/E.
92
93
94
BIBLIOGRAFIA
[1] Decreto-Lei n 220/2008 de 12 de Novembro, Dirio da Repblica, 1 srie n 220, Ministrio da
Administrao Interna, Lisboa.
[2] Portaria n 1532/2008 de 29 de Dezembro, Dirio da Repblica, 1 srie n 250, Ministrio da
Administrao Interna, Lisboa.
[3] Miguel, M., Silvano, P., Regulamento de Segurana em Tabelas, Editado pelo autor, Lisboa, 2009.
[4] Castro, C.F., Abrantes, J.B., Manual de Segurana contra Incndio em Edifcios, Escola Nacional
de Bombeiros, Sintra, 2009.
[5] Norma Portuguesa n 4386 de 2001, Equipamento de Segurana e de Combate a Incndio,
Instituto Portugus da Qualidade, Lisboa.
[6] Lopes Porto, J., Seminrio SCIE Aplicao da Nova Legislao, Ponta Delgada, 11/09/2009.
[7] Cartaxo Vicente, J., Conferncia A Segurana e o Desenvolvimento Sustentvel em Portugal,
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[8] http://www.hospitaisepe.min-saude.pt/Informao_Gestao/Relatorios_Contas, Abril 2010.
[9] Porto, J.L., Apontamentos da disciplina de SCIE, FEUP, Abril 2010.
[10] http://www.google.pt/images, Maio 2010.
[11] http://www.chvng.pt, Junho 2010.
[12] http://www.cm-gaia.pt, Junho 2010.
[13] http://www.earth.google.com, Junho 2010.
[14] http://www.maps.google.pt, Junho 2010.
95
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97
98
ANEXOS
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A1
ORGANOGRAMA HIERRQUICO DO CHVNG/E, EPE
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103
104
A2
DADOS ESTATSTICOS DO CHVNG/E, EPE
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A3
GLOSSRIO DE TERMOS TCNICOS
107
Alarme Considera-se o sistema estabelecido, sinal sonoro e/ou visual, para aviso e informao de
ocorrncia de uma situao anormal ou de emergncia, levado a efeito por uma pessoa ou por um
dispositivo automtico para transmisso de informao.
Alerta Sistema estabelecido para aviso e transmisso de informao s foras de socorro exteriores
empresa, Corporao de Bombeiros, entidades do Sistema Nacional de Proteco Civil e populao da
rea afectada, em situao de emergncia.
Compartimento de Incndio rea limitada por paredes, pavimentos, tectos e elementos de fecho de
vos de abertura que impeam durante um determinado intervalo de tempo a propagao de um
eventual incndio a outros locais.
Interveno Conjunto de aces desenvolvidas para combater um acidente e minimizar as suas
consequncias.
Medidas de Preveno Medidas de segurana tomadas, com a finalidade de diminuir a
probabilidade de ocorrncia de acidentes.
Planta de Emergncia Planta simplificada de um determinado sector contendo indicao de
localizao dos meios de alarme e de interveno em caso de acidente, caminhos de evacuao e
sadas de emergncia. Estas plantas so acompanhadas de instrues gerais de actuao em situao de
emergncia.
Ponto de Reunio Local de reunio das pessoas provenientes da rea sinistrada. Este dever ser
suficientemente prximo do local sinistrado, de forma a permitir a deslocao das pessoas por meios
prprios.
Ponto Nevrlgico Ponto ou local a proteger prioritariamente, em situao de emergncia, por razes
econmicas, culturais ou sociais ou que, se afectado, pode pr em causa o funcionamento duma
instalao.
Ponto Perigoso Ponto ou local onde, merc de circunstncias vrias, a ocorrncia de um acidente
apresenta maiores riscos, quer numa perspectiva de probabilidade, quer de consequncias.
Posto de Triagem e Socorro Locais disponveis para reunir as eventuais vtimas provenientes da
rea sinistrada, onde sero efectuadas as primeiras aces socorro.
Primeira Interveno Aco de interveno a efectuar por qualquer pessoa imediatamente aps ter
sido dado o alarme, utilizando meios de 1 interveno, nomeadamente extintores portteis e Carretis
de Calibre Reduzido (CCR).
Rede de Incndios Instalao fixa de proteco contra incndios cujo agente extintor a gua e
dotada de bocas-de-incndio. Diz-se que armada se as bocas-de-incndio estiverem
permanentemente equipadas com mangueiras e agulhetas.
108
Simulacro Acto de simular situaes reais, em particular situaes de emergncia, com vista a
melhorar o adestramento do pessoal com funes no Plano de Emergncia.
Sistema Automtico de Deteco de Incndios (SADI) Sistema de alarme de incndio, constitudo
por elementos para detectar automaticamente um incndio iniciando o alarme e outras aces
apropriadas.
109
110
A4
INSTRUES GERAIS DE ACTUAO
111
IGA01 Divulgao da informao

A divulgao da informao na Unidade II do CHVNG/E dada por:
Alarme Sistema SADI: A informao desencadeada pelo Sistema Automtico de
Deteco de Incndio (SADI), por actuao automtica de um detector de incndio. Este
alarme transmitido para a central de deteco correspondente. Quem detecta o alarme
faz a ligao para o NIE, que est ligado central de segurana da Unidade II. O vigilante
que est presente nesta central garante o incio da execuo das rotinas de alarme e alerta;
Alarme Botoneira: Se a deteco for humana, quem detecta o incndio, actua uma
botoneira manual de alarme e liga para o NIE. O vigilante que est presente nesta central
garante o incio da execuo das rotinas de alarme e alerta;
Evacuao Informao verbal: A comunicao relativa realizao da evacuao das
instalaes transmitida verbalmente;
Reposio da situao de normalidade Informao verbal: A comunicao relativa ao
regresso da normalidade transmitida verbalmente atravs da cadeia hierrquica da
Estrutura Operacional em emergncia.
IGA02 Incndio
Ao detectar um incndio:

No entre em pnico;
Accione a botoneira de alarme mais prxima e ligue para o NIE, fornecendo a informao
do local, da gravidade da situao, da eventual existncia de sinistrados ou de doentes em
zona muito prxima, dos produtos e equipamento envolvidos e da eventual proximidade
de locais de risco agravado;
Se o acidente ocorreu numa zona de internamento, comunique ao Responsvel de Turno
do Servio, bem como dos Servios que se encontrem em reas contguas;
Se souber intervir, ataque o incndio com os extintores existentes no local, sem correr
riscos;
Caso contrrio, abandone imediatamente o local, fechando portas e janelas;
Se houver fumos, baixe-se e saia do local a gatinhar, se necessrio;
No utilize os elevadores;
No corra;
Se tocar numa porta quente, no a abra e procure outra sada;
Se ficar preso numa sala cheia de fumo, permanea junto ao solo onde o ar mais
respirvel e, se possvel, abra uma janela.
Ao suspeitar de um incndio:
112
Se sentir cheiro a queimado ou observar qualquer outro sinal que faa suspeitar da
existncia de um incndio, mas no exista chama ou fumo visveis, contacte o NIE,
fornecendo toda a informao disponvel.
IGA03 Derrame ou acidentes graves com produtos qumicos e/ou gases medicinais
Ao detectar um derrame ou acidente grave com produtos qumicos e/ou gases medicinais:

Comunique o facto para o NIE, fornecendo a informao do local, da dimenso do

derrame, dos produtos e equipamentos envolvidos, da eventual existncia de sinistrados
ou de doentes em zona muito prxima e da eventual proximidade de locais de risco
agravado;
do Servio em causa;
Sem correr riscos desnecessrios, tente limitar ou controlar o derrame do produto por
qualquer meio expedito, mas no utilize serradura ou outro material absorvente
combustvel;
Evite o contacto com a pele e o vesturio;
No caso de a pele ser atingida, lave de imediato com gua em abundncia. Se o vesturio
for atingido por substncias desta natureza, mesmo que em pequenas quantidades,
devero ser removidos e cuidadosamente lavados com gua em abundncia.
IGA04 Fuga de gs
Ao detectar uma fuga de gs:

Comunique o facto para o NIE, fornecendo a informao do local, da caracterizao da

fuga, dos produtos envolvidos, da eventual existncia de sinistrados ou de doentes em
zona muito prxima e da eventual proximidade de locais de risco agravado;
do Servio em causa, bem como dos Servios que se encontrem em reas contguas;
Se possvel, e sem correr riscos desnecessrios, efectue o corte de gs;
Areje o espao correspondente, se possvel, abrindo portas e janelas;
No acenda fsforos ou isqueiros, nem accione interruptores;
Abandone o local.
IGA05 Violncia ou agresso fsica

Ao presenciar uma situao de violncia ou agresso fsica:
Comunique o facto para o NIE, fornecendo toda informao disponvel;
Chame imediatamente um vigilante que se encontre em rea prxima;
Tente acalmar o agressor e prestar o socorro necessrio vtima;
chegada das Foras Policiais, colabore com uma descrio da situao.
113
IGA06 Fuga ou desaparecimento de doentes

Ao detectar a ausncia de um doente:
Comunique o facto para o NIE, fornecendo a informao disponvel, nomeadamente a

idade, o sexo e o aspecto fsico;
De seguida, contacte com os vrios Responsveis de Turno dos Servios mais prximos,
no sentido de ser verificada a presena de algum doente que no seja dos respectivos
Servios;
Siga as instrues do DS.
IGA07 Rapto de crianas

Ao detectar o desaparecimento de uma criana ou suspeita de rapto:
Comunique o facto para o NIE, fornecendo a informao disponvel, nomeadamente a

idade, o sexo, o aspecto fsico e se tem ficha no Hospital ou se uma visita;
De seguida, contacte com os vrios Responsveis de Turno dos Servios mais prximos,
no sentido de ser verificada a presena de alguma criana nos respectivos Servios;
IGA08 Sismo
Durante a ocorrncia de um abalo ssmico:
Mantenha a calma;
No se precipite para as sadas, pois as escadas e as portas so pontos que facilmente se

enchem de escombros, podendo ficar obstrudas;
Fique no local onde se encontra, se possvel abrigado, debaixo de uma mesa, junto de um
pilar ou debaixo de um vo de porta, at ao sismo cessar;
Afaste-se de vidros, principalmente se forem de grandes dimenses;
Ajude as pessoas mais desfavorecidas fisicamente, nomeadamente os doentes;
Ajude a tranquilizar as pessoas que tenham dificuldade em manter o domnio emocional.
Aps o sismo cessar:
114
Cumpra as instrues dos Vigilantes, do DS;
Se receber instrues no sentido de ser efectuada a evacuao da rea onde se encontra, e

no tiver funes atribudas, cumpra as instrues da Equipa de Evacuao, no corra,
no utiliza os elevadores e preste a assistncia possvel se encontrar algum em
dificuldade;
No exterior, afaste-se de edifcios e estruturas elevadas e dirija-se para o local do ponto

de reunio.
IGA09 Ameaa de bomba

Se receber uma chamada telefnica de ameaa de bomba deve:
Manter a calma e responder ao interlocutor com a habitual cortesia;
Ouvir com muita ateno e no interromper o interlocutor;
Tentar identificar pela voz, as caractersticas de quem faz a ameaa;
Pedir frequentemente para o interlocutor repetir, alegando que no est a ouvir bem;
Manter o interlocutor a falar o mximo de tempo possvel;
Tentar identificar os rudos de fundo;
Registar todas as informaes que obtiver no respectivo impresso;
Logo que desligar o telefone, contactar o NIE, fornecendo toda a informao ao vigilante
da Central de Segurana.
IGA10 Acidente no exterior das instalaes

Se detectar um acidente no exterior das instalaes com possibilidade de afectar a Unidade Hospitalar:
Comunique imediatamente o facto para o NIE, fornecendo toda a informao disponvel,

ou contacte um dos vigilantes do CHVNG/E.
IGA11 Evacuao
Ao receber instrues no sentido de ser efectuada a evacuao do espao onde se encontra:
Mantenha a calma;
Siga as IGA indicadas nas Plantas de Emergncia e cumpra as instrues transmitidas

pelos elementos da Equipa de Evacuao;
No corra;
No utilize os elevadores;
No volte atrs para recolher documentos ou objectos pessoais;
Ajude a tranquilizar as pessoas que tenham maior dificuldade em manter o domnio

emocional;
Dirija-se para o exterior das instalaes, em direco ao Ponto de Reunio estabelecido;
Se na altura da evacuao estiver um visitante consigo, acompanhe-o, permanentemente,

at chegarem ao Ponto de Reunio;
No abandone o Ponto de Reunio sem ter indicaes em contrrio.
115
IGA12 Evacuao de locais especficos

Em situao de emergncia, ao receber instrues no sentido de ser efectuada a evacuao de locais
especficos (Blocos Operatrios, Blocos de Partos e Unidades de Cuidados Intensivos) deve:
Contactar o DS no sentido de se inteirar do local, da gravidade do sinistro e das aces a

efectuar no caso do sinistro poder afectar o local;
Informar o Director Clnico da situao clnica dos doentes e da possibilidade da sua

evacuao ou no;
Manter o contacto com o DS no sentido de acompanhar a evoluo da situao de

emergncia.
IGA13 Acidentes com radiaes ou material radioactivo

Em caso de acidente com radiaes ou material radioactivo:
Abandone imediatamente o local, fechando portas e janelas;
Comunique imediatamente o facto para o NIE, fornecendo a informao do local, da

caracterizao do acidente, dos produtos e equipamentos envolvidos e da eventual
existncia de sinistrados ou de doentes em zona muito prxima;

do Servio, bem como dos Servios que se encontrem em reas contguas;
IGA14 Paragem de elevadores

Se o elevador que se encontra a utilizar parar repentinamente:
No entre em pnico;
Accione o alarme existente na cabine ou chame um tcnico pelo intercomunicador;
Se possuir algum meio de comunicao, ligue para o NIE ou para algum que o possa
socorrer;
Caso no possua qualquer meio de comunicao, tente sinalizar a sua presena;
Ajude a tranquilizar as pessoas que tenham dificuldade em manter o domnio emocional;
Aguarde por socorro.
IGA15 Grandes inundaes

Se, na zona onde se encontra, ocorreu qualquer situao que possa conduzir inundao do local:
116
Comunique o facto para o NIE, fornecendo a informao do local, da dimenso e

extenso da inundao, da origem da situao e da eventual existncia de doentes na zona
da inundao ou em rea muito prxima;
Ajude a tranquilizar as pessoas que tenham mais dificuldade em manter o domnio

emocional;
A5
PROCEDIMENTOS DE EMERGNCIA
117
INCNDIO
PE01 Vigilante da Portaria Principal da Unidade II
Perante uma chamada telefnica de Alarme de Incndio na Unidade II, deve solicitar as seguintes
informaes:
Identificao do Colaborador;
Tipo de Alarme;
Piso e local exacto do incndio;
Percepo da dimenso do incndio e se est controlado ou fora de controlo.
No caso de o Alarme ter sido Instrumental, deve:

Contactar o Responsvel de Turno do Servio em alarme e fornecer-lhe as indicaes

necessrias para que este se desloque ao local e efectue a confirmao do alarme.
Tratando-se de um alarme confirmado, deve iniciar as aces de interveno que se
revelem necessrias. Se a rea em alarme no for ocupada por nenhum Servio, deve
contactar o Vigilante Mvel para este efectuar a confirmao do alarme;
Aps o retorno da informao do Responsvel de Turno do Servio ou do Vigilante

Mvel, confirmando-se o alarme, deve transmitir o alerta aos Bombeiros, ao Vigilante das
Urgncias da Unidade II e ao DS;
Tratando-se de um falso alarme, deve solicitar a colocao da central do SADI,

novamente, em estado de vigia;
Aguardar as instrues do DS, assegurando a execuo das aces que forem definidas.
No caso de o Alarme ter sido Humano, deve:
118
Transmitir o alerta aos Bombeiros;
Dar o alarme para o Vigilante das Urgncias da Unidade II;
Dar o alarme para o DS;
Se a rea for ocupada por um Servio, contactar o Responsvel de Turno do Servio,

transmitindo toda a informao recebida e solicitando a realizao das aces de
interveno que se revelem necessrias;
Aguardar as instrues do DS e/ou do CS, assegurando a execuo das aces que forem
definidas.
PE02 Responsvel de Turno do Servio

Aps o contacto do Vigilante da Portaria Principal da Unidade II, deve deslocar-se ao local e verificar
a ocorrncia, transmitindo, em retorno, a confirmao ou o falso alarme. Caso se confirme o alarme,
deve:
Realizar a interveno necessria, utilizando os meios disponveis no local;
Se o foco de incndio assumir propores no controlveis, abandonar o local, se

possvel, fechando portas;
Fornecer informao sobre a situao e aguardar instrues da Portaria Principal,

nomeadamente se existirem feridos;
Fornecer toda a informao disponvel chegada dos Bombeiros, colaborando com as

equipas de interveno e colocando-se disposio;
Colocar-se disposio da Portaria Principal e do DS para eventuais aces que sejam

necessrias realizar, nomeadamente para efectuar cortes de energia ou gases e verificar o
normal funcionamento de todos os sistemas de segurana;
No caso de se tratar de um falso alarme, deve investigar a possvel origem do alarme e informar o
Vigilante da Portaria Principal da Unidade I da situao.
PE03 Vigilante Mvel da Unidade II

Efectuada a deteco automtica e aps contacto do Vigilante da Portaria Principal da Unidade II,
deve:
Deslocar-se ao local em alarme, verificar a ocorrncia e transmitir a confirmao ou o

falso alarme;
Tentar a primeira interveno com os meios disponveis no local, sem correr riscos;
Confirmar que no se encontra ningum nas proximidades. Caso contrrio, deve

coordenar a sadas das pessoas presentes.
PE04 Vigilante das Urgncias da Unidade II

O Vigilante das Urgncias da Unidade II deve:
Estar sempre em contacto com o Vigilante da Portaria Principal. Para o caso de ser
necessrio alguma interveno a nvel de cortes de energia e/ou abertura de cancelas;
Estar sempre em contacto com o Vigilante da Portaria Interior da Unidade II, para
possvel ajuda na execuo das tarefas.
119
PE05 Delegado de Segurana

Aps confirmao de uma situao de incndio, deve:
120
Avaliar os riscos existentes para as pessoas presentes no edifcio;
Deslocar-se para o local do sinistro e assumir a realizao das aces de combate ao

incndio, com o objectivo de minimizar as consequncias para as pessoas e as
instalaes;
No conseguindo controlar a situao, abandonar o local, fechando, se possvel, portas e

janelas;
Confirmar que no se encontra ningum nas proximidades do incndio, caso contrrio,

deve coordenar a sadas das pessoas presentes e controlar os acessos ao local,
permanecendo num local seguro;
chegada dos Bombeiros, sempre que solicitado, fornecer todas as informaes

necessrias, incluindo as Plantas de Emergncia;
Se o sinistro tiver sido debelado, implementar a reposio das condies normais e

comunicar com Vigilante da Portaria Principal, no sentido de ser cancelado o alerta aos
Bombeiros;
Assegurar a transmisso de informao ao Director Clnico;
Em situao de evacuao, contactar o Vigilante da Portaria Principal para este difundir a

mensagem de evacuao e confirmar o alerta aos Bombeiros;
Se necessrio, contactar a Equipa de Manuteno para efectuar os cortes de energia e

verificar o normal funcionamento de todos os sistemas de segurana;
Fazer o ponto de situao com o Vigilante Mvel, para garantir o controlo de acessos ao
edifcio, em colaborao com os vigilantes;
Aps a emergncia, implementar as aces de recuperao necessrias para o

funcionamento normal do edifcio.
Fora do horrio laboral, manter-se permanentemente contactvel.
EVACUAO
Ao receber a informao do DS para se dar incio a uma evacuao, deve:
Informar, de imediato, os Vigilantes da Unidade II das reas e servios em evacuao;
Informar os Responsveis de Turno dos Servios em evacuao;
Informar os Coordenadores das Zonas de Concentrao Local e o Coordenador Geral de

Evacuao sobre o incio da evacuao e as reas, servios e pisos que esto a ser
evacuados;
Receber e registar as informaes do Coordenador Geral de Evacuao sobre as

confirmaes de evacuaes concludas;
Sob instrues do DS, contactar os Organismos de Apoio que se revelem necessrios;
Organizar toda a informao, de forma a poder transmiti-la sempre que solicitada. No que
diz respeito existncia de feridos e pessoas desaparecidas, informar de imediato o DS;
Manter-se em ligao com os Vigilantes;

Ao ser avisado de uma situao de alarme, deve:
Coordenar as aces necessrias evacuao, de acordo com as instrues do Director

Clnico ou do Director do PEI, se estes se encontrarem disponveis;
Dar as instrues de segurana aos Vigilantes e Responsveis de Turno dos Servios para
a orientao das pessoas para as sadas disponveis e controlo dos acessos do edifcio;
Fazer o ponto de situao com a Portaria Principal, de forma a inteirar-se da existncia de

pessoas feridas ou desaparecidas, assegurando o salvamento e prestao de socorro aos
eventuais sinistrados;
Fazer o ponto de situao com o Conselho Estratgico, no sentido de se inteirar das

estratgias de evacuao a adoptar, bem como das Zonas de Concentrao Local
definidas;
Efectuar a coordenao das aces de evacuao com as Entidade de Socorro presentes.
121
PE08 Coordenadores de Evacuao

Ao ser desencadeada a evacuao e depois do contacto do Responsvel de Turno, devem:
Garantir o acompanhamento de doentes e visitas, comeando pelas visitas e doentes que

se possam deslocar pelos seus prprios meios. De seguida, pelos doentes total ou
parcialmente dependentes, que no se desloquem por si prprios e que estejam mais longe
da zona de sada e, por ltimo, os doentes total ou parcialmente dependentes, que no se
desloquem por si prprios e que estejam mais prximos da zona de sada;
Encaminhar as pessoas para uma das Zonas de Concentrao Local ou Ponto de Reunio
disponveis;
Garantir os primeiros socorros a eventuais feridos e informar o Coordenador Geral de

Evacuao da sua existncia e localizao exacta;
Garantir que ningum fica preso nas diversas reas do piso, verificando todos os espaos;
Concentrar e controlar as pessoas das respectivas reas no Ponto de Reunio e informar o

Coordenador Geral de Evacuao acerca da concluso da evacuao ou da falta de
algum que ainda possa estar no interior do edifcio.
PE09 Coordenador Geral de Evacuao

O Coordenador Geral de Evacuao, sendo tambm o Vigilante das Urgncias da Unidade II, ao ser
contactado pela Portaria Principal a informar do desencadear de uma evacuao, deve:
122
Manter o contacto com o Vigilante da Portaria Principal, para saber quais os locais que
esto a ser evacuados;
Dirigir-se de imediato para o Ponto de Reunio, no sentido de registar as reas evacuadas;
Registar as confirmaes de evacuao concludas e a existncia de eventuais feridos,

com base nas informaes fornecidas pelos Coordenadores de Evacuao, medida que
vo chegando ao Ponto de Reunio;
Manter o DS informado de todo o processo de evacuao.
PE10 Coordenadores das Zonas de Concentrao Local

Os Coordenadores das Zonas de Concentrao Local, ao ser contactados pela Portaria Principal a
informar do desencadear de uma evacuao, devem:
Manter o contacto com o Vigilante da Portaria Principal, para saberem quais os locais que
esto a ser evacuados;
Dirigir-se de imediato para a respectiva Zona de Concentrao Local, no sentido de

prepararem a rea e os meios necessrios para receber os doentes, em coordenao com o
Grupo de Operaes Logsticas e Financeiras;
Informar o DS quando estiverem concludas as aces de preparao dos espaos;
Manter o controlo das pessoas que derem entrada na Zona de Concentrao Local, de
forma a ter permanente noo da capacidade ainda existente;
Manter o Conselho Estratgico informado relativamente a todo o processo de evacuao,

nomeadamente a situao dos doentes oriundos dos locais evacuados, as vagas
disponveis, as necessidades suplementares de pessoal e os recursos materiais necessrios
manuteno das pessoas na Zona de Concentrao Local;
Quando receberem instrues para desactivar a Zona de Concentrao Local, promover

as aces necessrias reposio das condies iniciais e s abandonar o local depois de
autorizao expressa do DS e/ou do CS.
PE11 Vigilantes
Sempre que se iniciem aces de evacuao, devem:
Cumprir as instrues do Vigilante da Portaria Principal e do DS no que respeita

orientao de pessoas para as sadas disponveis e controlo dos acessos;
APOIO EM QUALQUER SITUAO

O Vigilante da Portaria Principal da Unidade II deve:
Cumprir as instrues do DS e das Foras de Socorro Externas presentes na Unidade II;
123
PE13 Responsvel de Segurana

O RS deve:
Disponibilizar os recursos e meios necessrios execuo de operaes de controlo com

meios prprios e meios externos de emergncia;
Decidir sobre a necessidade de se constituir um Centro de Operaes de Emergncia, de

acordo com a gravidade e complexidade da situao;
Assegurar a convocao dos elementos desse Centro de Operaes de Emergncia;
Assegurar a definio das aces necessrias reposio da normalidade operacional;
Garantir a emisso de comunicados para os colaboradores do CHVNG/E e aos rgos de

Comunicao Social sempre que se considere necessrio, atravs do Gabinete de
Comunicao e Imagem.
PE14 Grupo de Apoio Logstico e Financeiro

Os elementos constituintes do Grupo de Apoio Logstico e Financeiro devem:
Quando convocados pelo Chefe de Grupo, manter-se nos seus locais habituais de
trabalho, sempre que possvel, atribuindo prioridade a todos os aspectos relacionados com
a emergncia;
Assegurar a execuo das aces que lhes forem cometidas pelo Chefe de Grupo,
mantendo a informao actualizada em relao respectiva execuo e a factos
relevantes relacionados com a emergncia;
Quando destacados para o apoio a pessoas nas Zonas de Concentrao Local, assegurar as
aces definidas pelos respectivos coordenadores e manter a informao actualizada em
relao respectiva execuo e a factos relevantes;
O Chefe do Grupo de Apoio Logstico e Financeiro deve:

Manter uma estreita articulao com o Conselho Estratgico para dar uma resposta
atempada s diversas necessidades, nomeadamente no fornecimento de alimentao,
condicionada ao estado clnico dos doentes, e agasalhos e proteco para a chuva,
dependendo das condies climatricas.
PE15 Grupo de Operaes de Manuteno

Os Funcionrios do Grupo de Operaes de Manuteno devem:
124
Efectuar os cortes de energia e de gases necessrios;
Garantir as aces de reparao em emergncia;
AMEAA DE BOMBA
Ao receber informao de uma ameaa de bomba na Unidade II, deve:
Informar de imediato o DS;
Quando solicitado pelo DS, dar o alerta Brigada de Minas e Armadilhas;
Aguardar instrues do DS ou da Brigada de Minas e Armadilhas.

O Delegado de Segurana deve:
Avaliar os riscos existentes;
Deslocar-se ao local para coordenar as aces necessrias;
Contactar imediatamente as Foras de Socorro Externas de acordo com a situao

existente, fornecendo todas as informaes disponveis;
De acordo com as indicaes telefnicas recebidas pelas Foras de Socorro Externas,

comunicar com o Vigilante da Portaria Principal, se necessrio, para desencadear as
aces de evacuao adequadas;
Coordenar as aces de interveno e de evacuao que sejam realizadas;
Decidir a existncia de necessidade de se efectuar cortes de energia e/ou de gases,

contactar o Grupo de Operaes de Manuteno, se necessrio, e verificar o normal
funcionamento de todos os sistemas de segurana instalados;
Garantir, atravs dos vigilantes, o controlo dos acessos ao edifcio;
Fornecer, chegada das Foras de Socorro Externas, todas as informaes disponveis.
125
SISMO
Na ocorrncia de um sismo, deve:
Efectuar a avaliao das consequncias imediatas do sismo e garantir, com o apoio dos
vigilantes e da Equipa de Manuteno, a identificao das zonas danificadas e grau de
danos, a avaliao da necessidade de serem efectuados cortes de gs e de electricidade, a
verificao do normal funcionamento dos sistemas de segurana instalados e a
interveno no caso de ocorrncia de focos de incndio provocados pelo sismo;
Na eventualidade de ocorrncia de vtimas, chamar os meios de socorro adequados;
Assegurar a transmisso de informao ao Director Clnico e, se necessrio, implementar

as aces de evacuao recebidas;
Implementar as aces necessrias evacuao;
Decidir sobre a necessidade de contactar os Bombeiros;
Coordenar as aces de interveno e de evacuao que sejam realizadas;
Implementar as aces de recuperao, aps a emergncia.
ACIDENTE NO EXTERIOR DAS INSTALAES

Ao ser alertado da existncia de um acidente no exterior das instalaes com possibilidade de afectar a
Unidade II, deve:
Informar o DS e aguardar instrues;
Solicitar o apoio do Vigilante Mvel na obteno de informaes adicionais.

Ao ser alertado da existncia de um acidente no exterior das instalaes com possibilidade de afectar a
Unidade II, deve:
126
Avaliar a situao e determinar eventuais danos para a Unidade Hospitalar;
Decidir e implementar, de imediato, todas as medidas de preveno previstas.
FUGA DE GS
Ao ser alertado da existncia de uma fuga de gs, deve:
Solicitar Equipa de Manuteno ou ao Vigilante Mvel, se a Equipa de Manuteno no

estiver disponvel, o corte geral de gs da Unidade II;
Informar o DS da situao;
Contactar, se necessrio, o piquete de emergncia da distribuidora de gs.

Ao ser alertado da existncia de uma fuga de gs, deve:
Avaliar a situao com a Equipa de Manuteno;
Providenciar, caso se justifique, atravs do Vigilante da Portaria da Unidade I, o alerta

aos Bombeiros e ao piquete de emergncia da distribuidora de gs;
INTRUSO / ROUBO
Aps informao de uma situao de intruso / roubo, deve:
Contactar de imediato a PSP e o DS, informando-os da ocorrncia;
Informar os vigilantes da Unidade II;
Aguardar instrues do DS ou da PSP.
PE24 Responsvel de Turno do Servio

Se detectar de uma situao de intruso / roubo, deve:
Informar de imediato o Vigilante da Portaria Principal da Unidade II da situao;
Cumprir as instrues do DS ou da Autoridade Policial.

Aps ser informado de uma situao de intruso / roubo, deve:
Avaliar a situao e actuar em conformidade, nomeadamente no que respeita

necessidade de interveno imediata da PSP.
127
RESTABELECIMENTO DA NORMALIDADE
Uma vez terminadas as operaes de interveno e rescaldo, deve:
128
Certificar-se, com o Comandante dos Bombeiros ou os responsveis das Foras de

Socorro Externas, que as operaes de rescaldo terminaram;
Providenciar a limpeza do local sinistrado;
Providenciar a substituio dos meios de interveno utilizados no combate ao incndio;
Solicitar Equipa de Manuteno a limpeza e arrumo de todo o material de interveno

usado;
Providenciar a substituio de todo o material danificado;
Verificar o normal funcionamento dos sistemas de segurana existentes no local

sinistrado;
Repor a energia e o gs em funcionamento;
Fazer relatrio completo da ocorrncia;
Dependendo da ocorrncia, providenciar que o restabelecimento da energia elctrica e gs

s seja efectuado aps inspeco de um tcnico competente.
A6
INSTRUES PARTICULARES
129
IP01 Cozinha
Na cozinha:

Todas as instalaes e equipamentos tcnicos devem ser verificados anualmente;

Em caso de fuga de gs, proceda ao corte geral do gs na respectiva vlvula, desligue os
equipamentos de queima, no utilize equipamentos elctricos e promova o arejamento
natural da cozinha;
Em caso de incndio, promova rapidamente o corte de energia elctrica no quadro geral;
Para extinguir um incndio sobre foges, aparelhos elctricos e instalaes elctricas no
use gua, utilize extintores de P Qumico ou CO2;
Comunique imediatamente a ocorrncia atravs do NIE;
Ao abandonar o local, feche todas as portas de comunicao com o restante edifcio;
IP02 Arquivos, arrecadaes e reas tcnicas

Nestes espaos:
Em caso de incndio, promova rapidamente o corte de energia elctrica e de gs;
Para extinguir um incndio sobre a instalao elctrica, mesmo se a corrente estiver
desligada, no use gua, utilize extintores de P Qumico ou CO2;
Comunique imediatamente a ocorrncia ao DS;
IP03 Casa das mquinas dos elevadores

Na casa das mquinas dos elevadores:
Em caso de incndio, promova rapidamente o corte de energia elctrica;

IP04 Postos de transformao, gerador de emergncia e salas de quadros elctricos

Nestas instalaes:
Em caso de incndio, promova rapidamente o corte de energia elctrica, efectuando as
respectivas operaes de corte de jusante para montante;
130
A7
PLANTAS DE EMERGNCIA
131
PLANTA DE EMERGNCIA
EM CASO DE INCNDIO:
CONTACTOS DE EMERGNCIA:
LEGENDA:
PLANTA DE EMERGNCIA
EM CASO DE INCNDIO:
LEGENDA:
PLANTA DE EMERGNCIA
EM CASO DE INCNDIO:
LEGENDA:
PLANTA DE EMERGNCIA
EM CASO DE INCNDIO:
LEGENDA:
PLANTA DE EMERGNCIA
EM CASO DE INCNDIO:
LEGENDA:
PLANTA DE EMERGNCIA
EM CASO DE INCNDIO:
LEGENDA:
PLANTA DE EMERGNCIA
EM CASO DE INCNDIO:
LEGENDA:

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SEGURANA CONTRA INCNDIO EM

TIAGO MANUEL OLIVEIRA SANTOS SILVA

Dissertao submetida para satisfao parcial dos requisitos do grau de

Orientador: Professor Doutor Joo Lopes Porto

MESTRADO INTEGRADO EM ENGENHARIA CIVIL 2009/2010

FACULDADE DE ENGENHARIA DA UNIVERSIDADE DO PORTO

Reprodues parciais deste documento sero autorizadas na condio que seja

Segurana contra Incndio em Hospitais

Aos meus Pais

O nico lugar onde o sucesso vem antes do trabalho no dicionrio

Segurana contra Incndio em Hospitais

Segurana contra Incndio em Hospitais

Ao Professor Doutor Joo Lopes Porto, pela disponibilidade demonstrada,

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2. ENQUADRAMENTO GERAL ...............................................................................3

2.2. REGULAMENTAO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS ...................................... 9

2.3. UTILIZAES-TIPO ........................................................................................................................ 11

3. UT V HOSPITALARES E LARES DE IDOSOS ......................17

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3.4. CONDIES EXTERIORES COMUNS ............................................................................................. 22

3.5. CONDIES GERAIS DE COMPORTAMENTO AO FOGO, ISOLAMENTO E PROTECO.............. 25

3.6. CONDIES GERAIS DE EVACUAO ......................................................................................... 26

3.7. CONDIES GERAIS DAS INSTALAES TCNICAS ................................................................... 35

3.9. CONDIES GERAIS DE AUTOPROTECO ................................................................................ 37

4. MEDIDAS DE AUTOPROTECO- ESTADO DA ARTE ...... 39

4.5. PLANO DE SEGURANA ................................................................................................................ 42

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4.6. FORMAO EM SCIE .................................................................................................................... 45

5. PLANO DE EMERGNCIA INTERNO .......................................................47

5.5. PLANO DE EVACUAO ................................................................................................................ 51

6. PEI DA UNIDADE II DO CHVNG/E, EPE

6.1. INTRODUO .................................................................................................................................. 59

6.2. CARACTERIZAO DA UNIDADE HOSPITALAR ............................................................................ 62

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6.2.2. APRESENTAO DO CHVNG/E ...................................................................................................... 62

6.3. ENQUADRAMENTO DA UNIDADE II NO RJ-SCIE ......................................................................... 74

6.4. ORGANIZAO DE EMERGNCIA ................................................................................................. 75

Segurana contra Incndio em Hospitais

6.5. ENTIDADES A CONTACTAR EM SITUAO DE EMERGNCIA ...................................................... 81

6.6. PLANO DE ACTUAO ................................................................................................................... 82

6.7. PLANO DE EVACUAO ................................................................................................................ 87

7. CONSIDERAES FINAIS .................................................................................91

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Fig.3.1 Exemplo de um camio auto-escada dos bombeiros ............................................................. 24

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Quadro 3.7 ndices de ocupao por m ............................................................................................. 27

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Quadro 6.8 Distribuio da equipa de vigilncia ................................................................................ 80

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ANPC Autoridade Nacional de Proteco Civil

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SSI Servio de Segurana contra Incndio

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