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die Menschheit denken? (Warum aber eigentlich nicht? Denkt man doch auch an Gehalt und Geltung und Aufstieg, im Sozialismus an Solidari- tit.) Dann aber die Sache selbst. Die Industriewirtschatt, wie sie ist, hat ein auf maximale Effizienz ihrer Prinzipien durchorganisiertes Funktionsge- fiige; Reform aus kulturellen oder gesellschafispolitischen Beweggrtin- den ist da schwierig: auch nur ein Stiick oder einen einzelnen Ver- laufsabschnitt also von auBerhalb der Raison des bestehenden Zusam- menhangs in Frage zu stellen und dann innerhalb des Zusammenhangs abzuindern, Spricht im tibrigen der Erfolg auf den Mairkten, wie sie sind, nicht fiir die Angemessenheit des Bisherigen? Sieht man von der Chancenverteilung durch die Herrschafisverhiltnisse ab, so hat die Industriewirtschatt fiber- all, wo sie entstand, im Mabe ihrer Entwicklung die Lebensbedingungen nachhaltig verbessert. In den Lander des erreichten Hochstandards ge- langt sie jetzt an Grenzen, die gegen die Vorteile ein rasch zunehmendes Ubergewicht mehr und mehr unzumutbarer Nachteile sichtbar werden lassen; aber wer ist schon in der Lage, die Sozialkostenmit-abzuschiitzen und sie in die ohne Riicksicht auf die gesellschafispolitischen Zusam- menhinge vorgenommenen Kalkulationen einigermaBen zuverlissig miteinzusetzen? Erst recht driingen in den noch nicht industrialisierten Laindern die Erwartungen jede Warnung ins Abseil Man kann unter solchen Umstinden die Erfolgsaussicht nicht als sehr hoch bezeichnen, dort wie hier die Industriewirtschaft nun aus der ver- engt einseitigen Anwendung ihres Prinzips und ihrer Methoden zu ldsen. »Nur durch einen moralischen und geistigen Durchbruch", so ist gesagt worden, werde die Menschheit ,ihre Zukunft erobern kénnen*, einen Durchbruch, ,,fir den es in der Geschichte kein Vorbild gibt’, Die Menschheit ~, der umfassende Horizont ist zwar richtig, denn in der Tat ist die Menschheit als ganze betroffen, aber flir die praktische Reformar- beit ist diese Sicht gleichzeitig allzu weit gespannt. Es kénnen flirs erste nur bestimmte AnstoBe an bestimmten Punkten erfolgen. Die geforderte Moral wird in allmahlichem Umdenken bestehen und im Vorangehen vieler Einzelner, auch einiger ihrer Gruppierungen, ~ im Vorangehen zu verlinderten Praktiken. Es ist so gut wie ausgeschlossen,daB in dem Sy- stem, in dem wir leben, grobe Massen der Bevélkerungen auf morali- sches Einreden hin etwa anfangen werden, die ihnenanentwickelten, al- ler Welt heute gemeinsamen Konsumgewohnheiten und Konsumwiin- sche von Grund auf zu aindern (Konsum in hier weitestverstandenem '5 Georg Picht: Mut zur Utopie, Mlinchen 1969, S. 145, 156 Sinn), Selbst Ivan Illich meint: ,.Im Augenblick ware ein Votum gegen das Wachstum sehlechthin ebenso wirkungslos wie ein Votum gegen den Sonnenuntergang®. Der Vorgang der Veriinderungen, sofern er stattfindet, und er soll, ja er muB stattfinden, damit die Welt nicht ,,in den niichsten Jahrzehnten von Krisen und Katastrophen erschtittert wird", wie sie, wiederum, ,die Menschheit in ihrer Geschichte noch nicht erfahren hat”, wird umge- kehrt erfolgen: Es werden Techniken zu suchen und zu erfinden sein, die nicht im Zwang des Widerspruchs stehen, dem Fortschritt der Mensch- heit zwar im Ziel zu dienen, jedoch durch Verfahren, die eben diese Hu- manitit gleichzeitig doppelt beeintrichtigen: in ihren natiirlichen Um- weltvoraussetzungen und in der Personalitit selbst, da uns abverlangt wird, fiir die neuen Freiheiten und Bequemlichkeiten immer neue Ab- hiingigkeit, sei es als Arbeitende, sei es als Konsumierende, in Kauf zu nehmen. Die Technologische Intelligenz in den Versuchen zu bestiirken, die Technik uneingeschriinkt in den Bereichen, wo es erforderlich ist, zu humanisieren, dazu kann die Moral ihrerseits als Element der 6ffentli- chen Meinungsbildung beitragen. Zuerst einmal geht es also um eine Verhaltensmaxime, die zu kritischer Beobachtung und zur Reformbereitschaft fihren soll. Mehrere parallel laufende, einander teilweise ergiinzende Entwicklungen sind ins Auge zu fassen: Wie bisher schon die fortschreitende Befreiung, der Arbeitsbedin- gungen von unzumutbaren Zwingen, Gefthrdungen und Schiiden, ein Bestreben, das aber an Systemgrenzen stébt, so daB sich auch von hier aus das Reformerfordernis ausweitet; die Anwendung nun umwelt- freundlicher Verfahren, ein Prozef, der weltweit, obschon meist noch alles andere als systematisch, aber immerhin in Gang gesetzt ist; hierzu die propagierte Politik der sparsameren Verwendung von Rohstoffen, ihrer Riickgewinnung und ihres Neuverbrauchs; im Lauf der Jahrzehnte, die vor uns liegen, in allen Ltindern eine radikale Umstrukturierung des Energiehaushalts; schlieBlich die Uberleitung zu ‘Techniken und ihr Aus- bau, die, verglichen mit jetzt, eine wesentlich reichere Entfaltung, des Menschen erméglichen. Die Zielsetzung greift somit sowohl tiber die traditionellen innerbetrieb- lichen und sozialen Verbesserungen als auch tiber das Bemithen hinaus, die aktuellen oder fiir die Zukunft voraussehbaren, im AusmaB zum Teil errechenbaren Versorgungsschwierigkeiten der Industriewirtschaft_zu meistern. Die Krise, von der sieerfabt ist, hat die AnstéBe zu einem kriti- Wa. a.0,,S. 178 17 Richard Mohn, a. a. ©. 8. 154 157 schen Uberdenken des Systems selbst gegeben: wie es in ihm um die Méglichkeiten bestellt ist, dem Menschen jene optimalen ,,Rahmenbe- dingungen der Selbstverwirklichung™ zu schaffen JohanGalnmg'*), die vom Emanzipations- und Demokratie-Ideal der Neuzeit gemeint und ge- fordert sind. Erhebliches an héherer Qualitit des Lebens, und man braucht dabei nicht nur an die Medizin und das gesamte Gesundheitswe- sen zu denken, ist mit Hilfe schon der bisherigen Technik geleistet wor- den, wenngleich in vielem — im Verkehrswesen, in der Urbanisation, in bestimmten Produktionsverfahren, in einer Reihe von weiteren Berei- chen ~ mit den bekannt geftihrlichen Einseitigkeiten, denen jetzt syste- matisch begegnet werden soll. Kithnste ‘Triume der Menschheit sind in unserer Zeit verwirklicht worden, nun verlangt ,das menschliche Ma zende, die Abenteuerlichkeit der Errungenschaften absichernde »Strategien des Fortschritts"”. Als die einzigen Kriterien fiir die Inan- griffhahme technischer Neuerungen gentigt nicht Kinger allein der Nach- weis der Machbarkeit und die Aussicht auf kommerziellen Erfolg, son- dem es stellen sich ,die Fragen, was von gesellschaftlichen, menschli- chen und umweltlichen Gesichtspunkten aus erwiinscht (oder nicht er- wiinscht) sei und vermutlich sein werde'™" Die hoheren und langfristigen Zielsetzungen werden cinerseits die Gren- zen des Uberlebens berticksichtigen, die ,,liberall dort erreicht werden, wo die von Menschen verursachte zivilisatorische Titigkeit Kriifie frei- legt oder Prozesse ausldst, die von der gleichen GréBe sind wie die ver- gleichbaren Krafte und Kreiskiufe unserer Biosphire':!, und andererseits Techniken begiinstigen, die in den bis jetzt vernachlissigten, vielfach beeintriichtigten Bereichen des individuellen und gesellschatilichen Le- bens neue Mglichkeiten der Verwirklichung eréffnen. Dazu werden Versuche zur Dezentralisierung ebenso gehdren wie eine Fiille von »Klein-Techniken*. Beide Entwicklungen sind fiir die neue Gesell- schaft* von grundlegender Bedeutung, und sie richten sich gegen die Vorherrschaft des Mythos von der Notwendigkeit uneingeschriinkt fort- gesetzten, undifferenzierten Wachstums. Die Initiativen dieser Art soll- ten es erméglichen, bis zur Zeit nach der Jahrtausendwende die Weg- werfgesellschaft abzulisen durch eine Priorititen setzende Auswahlge- sellschaft mit hoheren Qualitiitsanspriichen, die sich in dynamischem "8 Johann Galtung, Professor fir Konflikt- und Friedensforsch des Internationalen Instituts fir Friedenstorsch Internationalen Arbeitstagung der 1G Metall ‘Aulgabe Zukunft: Verbesserung der Lebensqualitt’, 1 Drseaechn, Emst Basler: Strategie des Fortschrits*, Frauenfeld/Schweiz. 1972. Robert Jungk: Vorwort 2u Tet der Zukunft" deutsche Ausgabe der in Band 3/1967 der tsehrift ,Seience Journal” erschienener Aufsatze), Heidelberg 1970. st Basler, a, a, OS. 9, die Zukunft", Beitrag zur Vierten der Reihe 158 Gleichgewicht hilt bei gesteigerter Pro-Kopf-Produktivitat und verrin- gerter Arbeitszeit . Von besonderer Bedeutung ist ein Wandel des technologischen Angebots fiir die Entwicklungslinder. Ihre Herrschafisschichten sind in der Regel zwar darauf bedacht, unter Uberspringung aller gesellschafilichen Vor- stufen unverziiglich mit den neuesten Erzeugnissen der industriewirt- schaftlichen GroBtechnik ausgestattet zu werden, um neben Militir und Verwaltungsapparatur auch tiber die dritte Bedingung zu verfiigen, in- nen- und auBenpolitisch als Macht gelten zu kénnen, aber es liegt an den helfenden Lieferlindern, es trotz Gegenabhiingigkeit innerhalb der UNO- Zugehérigkeit dahin zu bringen, dah zuerst einmal der Bedarf an den kleinen, einfachen und gewaltlosen Selbsthilfe-Technologien”® erfiillt wird, der der Verbesserung der agrarischen und der gesundheitlichen Verhiltnisse dient, in denen die Massen der Bevélkerungen dort, zumeist von Hunger und Krankheiten bedroht, leben. Sie mit der Technik zum Abbau ihrer Rohstofivorkommen auszustatten, deren Exporterlés dazu dienen mub, den Preis fiir diese Ausstattung sowie die Zinsen fiir die ge- wahrten Lieferkredite zu bezahlen, heift, wenn die erschlossene Natur substanz, das Kapital dieser Lander, nicht weit dartiber hinaus vorhalt Verarmungshilfe zu betreiben und die Sozialzustiinde mit herbeizufith- ren, die bei uns in der friihkapitalistischen Industriewirtschaft tiblich wa- ren. Ftir die Absicht, die nachkoloniale Beistandspolitik auf ihre zivilisatori- sche Problematik, ihren gesellschafilichen Zukunfiswert hin zu iiberprii- fen, kann man in den Industriestaaten, soweit nicht die speziellenExport- interessen und der Rohstoffbezug unter Vorzugsbedingungen bertihrt werden, mit Verstiindnis rechnen. Das dindert sich jedoch, wenn die ein- seitige Anwendung des Wachstumsprinzips in den eigenen Produktions- bereichen unter korrigierende Kontrolle g ‘nommen werden soll. Die fordernisse des Umweltschutzes fingt man an allmiihlich wenigstens sti kweise ernstzunchmen; alles hingegen, was auf weiterreichende und griindlichere Neuorientierung, abzielt, gilt vielen noch als gewissermaBen »humanitare Phantasterei“, ,,serids“ ist da nur, wer innerhalb des ge- wohnten Fortschrittdenkens verbleibt. Es wire indes ,,wirklichkeitsfremd zu erwarten, daB Ubel, die einem Mangel an Weisheit und einem Uber- maf an Gescheitheit entspringen, durch noch mehr Gescheitheit beseitigt werden kénnen, wihrend Weisheit weiterhin geringgeschiitzt wird’ aber sowie ,,Mut und ei richtiges Gefiih! fir menschliche Werte sind Jhumacher: Alternative Technologie und Unternehmensstruktur, in: gdi topics, Zeitschrift des Gottlieb-Duttweiler-Instituts, Februar 1973, S. 85 23 Ebenda, S. 83, 159 unerlaBlich, um eine bessere Welt zu schaffen, Der Wirtschatt ,,in Gi gantomanie“, wie man es bezeichnet hat, ist dberall ,Wirtschaft nach menschlichem Mab" entgegenzusetzen. Beiden bietet die Technologie, prinzipiell von ihrem Kénnen aus, die Méglichkeiten an. Sie jeweils im Einzelfall der Entscheidungen als Alternativen zumindest sichtbar, die Lésung nach besserem menschlichem MaB dann plausibel zu machen, wer anders als die Technologische Intelligenz Kime dafiir inallererster Linie in Betracht? Es erfordert, dartiber besteht kein Zweifel, am kon- kreten Platz der Entscheidungen neben der fachlichen Qualitat auch die moralische, um die herkémmlichen Praktiken und Konzepte, in der Tragweite nicht voll absehbare Konsequenzen vor Augen, in Frage zu stellen, wo und wann immer gesellschaftspolitische Signale es als ange- bracht erscheinen lassen ... Jahrhundertelang haben die Herrschafisinteressen den Sachverstand in Dienstbarkeit gehalten; jetzt werden sowohl in der Wirtschaft als auch in der Politik und in einer Reihe von weiteren wichtigen Aktionsfeldern der Gesellschaft die naturwissenschafiliche Forschung und die Ingenieur tigkeit fast zusehends zu Parinern. Die Allgemeinwohl-Problematik er- zwingt es, die sich aus dem industriewirtschatilichen Biindnis von Herr- schafisinteresse und Sachverstand ergeben hat. Zwar ist dieser Tatbe- stand noch nicht iiberall ausreichend erkannt; vergleicht man aber mit fiiher, so belegt ihn die Praxis: Weniger denn jemals sind es die Philo- sophen, die an der Seite der Regierenden gehen ~ an der Seite der Ge- schiifisleute schon gar nicht ~, aber mehr denn je heute die Technologen, der Natur der Probleme entsprechend erst recht morgen. Revolutionen werden die Ingenieure nicht in Gang setzen, doch kénnen sie an den un- geziihlten Stellen der Teilentscheidungen, in denen praktisch die Rich- tung der zivilisatorischen Entwicklungen bestimmt wird, nun initiativ zu der Chance beitragen, Sachverstand, Interesse und Allgemeinwohl stiickweise im kleinen, zuweilen im grofen miteinander in Finklang zu bringen. 7. Die Vielfalt der maglichen Einflufinahmen 7.1. Im Bereich der Wirtschaft Das Management der Industrie, so ist gesagt worden, sei zwar auf dem Wege, die gesellschattlichen Bedingungen und Folgen der Technisierung, da und dort in seine Uberlegungen miteinzubeziehen, aber noch kénne 4 Frich Jantseh: In die Zukunft vorausschauen, in: Robert Jungk (Hrsg,): Technologie der Zukuntt, Heidelberg 1970, 5. 16. 160 nicht die Rede davon sein, da dies die Berechnungen und Dispositionen zentral mitbestimme. Von einer anderen Seite her haben sich jedoch die Voraussetzungen geiindert, daf alternative Neuerungen im Sinne der humanen Technik, parallel zur Effizienzsteigerung des bereits Bestehen- den und Vorgegebenen, zustande kommen kénnen: Forschung und Ent- wicklung haben einen Umfang, eine Intensitit erreicht, die es ausschlie- fen, daB in allen Bereichen wie frither nach dem einfachen Schema ,,Anweisung und Ausfiihrung* verfahren werden kénnte. Nun werden mit Fihrungsgruppen aus Naturwissenschafiern und Ingenieuren die Rich- tungen festgelegt, in denen Problemldsungen gesucht und erarbeitet wer- den sollen; was sich daraus ergibt, bleibt offen. Der Raum fiir Versuche ist sehr viel grdBer geworden. Das hat unteranderm zur Folge, da sich fiir iiberraschende Entwicklungen Priiferenzen aussprechen lassen. Die organisierte Zusammenarbeit, wie sie erforderlich und iiblich geworden ist, macht die Vorschlige, Anforderungen und Erfolgserwartungen, die den Unternehmensleitungen zu unterbreiten sind, gewichtiger, als wenn sie nur von Einzelnen kimen. Durch zahlreiche neue Zielsetzungen wer- den im tibrigen die Aufgaben, die zu erfiillen sind, vielfach auch reiz~ voller. Die unvermeidlicherweise globaleren Mittelbereitstellu lauben ein groBziigigeres Arbeiten en er- Vorgiinge dieses Ausmaties und dieser Tragweite kénnen nicht ohneEin- fluB auf die Zusammensetzung des wirtschafilichen Managements selbst bleiben: die technologische Qualitit mu in ihm neben die kaufiméinni- sche treten. Mehr und mehr Angehrige der Technologischen Intelligenz riicken in der Tat in Vorstandspositionen vor. Das wird sich fortsetzen, wenn die Schicht ihrerseits zureichend das Filhrungspotential hervor- bringt, das tiber den Mehrfach-Sachverstand verfligt, die schwieriger werdenden unternehmerischen Aufgaben zu erftillen. In den USA hat das bereits nach dem Zweiten Weltkrieg begonnen vermutlich nicht, ohne da er es mitverursacht hiitte. Die Zahl der in der USA-Industrie beschiiftigten Naturwissenschafter und Ingenieure nahm wahrend des Jahrzehnts von 1950 bis 1960 um rund 80 Prozent zu: von 292000 auf 541000 (mittlerweile scheint die 2-Millionen-Grenze erreicht zu sein); in den Direktionsetagen der grofen und mittleren Produktions- firmen soll der Anteil der naturwissenschalilich oder ingenicurwissen- schaftlich Ausgebildeten im gleichen Zeitraum bis auf 45% angestiegen sein’. In der Bundesrepublik Deutschland ist der Prozentsatz. si nicht ebenso hoch, aber der Aufstieg vollzieht sich auch hier herlich 25 Klaus Tuchel: Die Herausforderung der Technik/Gesellschattliche Voraussetzungen und Wirkun- gen der technischen Entwicklung”, Bremen 1967, Seite 65; Daniel Bell: Die nachindustrielle Gesell: 161 7.2. Im staatlichen Bereich Verstirkte Méglichkeiten, auf die wirtschafilich-technischen Entwick- lungen mitbestimmend Einflu® zu nehmen, bietet der Technologischen Intelligenz ferner die vielRiltige Zusammenarbeit in den Bereichen der staatlichen Initiativen und Beihilfen, bei den Planungen sowohl als auch in den Ausfiihrungen Was jetzt von der Technologischen Intelligenz geleistet werden mub, setzt unter anderem voraus, daf alle Kenntnis der Probleme, die an vie- Jen Stellen der Welt erarbeitet wird, zuverliissig und rasch zur Verftigung, steht. ,,Theoretisches Wissen ist zur Matrix der Innovation geworden" (Daniel Bell). Wie sich in der Flut der Verdffentlichungen aber informie- ren? Jedes Jahr erscheinen, bei einer Steigerungsrate von etwa 7%, von 2 Millionen aufwéarts wissenschaftliche Artikel in Zeitschriften undeben- soviele Monographien, Berichte, Patentschriften und Dissertationen, dies in rund 100 Sprachen. An spezialisierten Dokumentationen gibt es in der Bundesrepublik um die 200. Sachverstindige aus Wissenschaft, Wirt- schaft und Verwaltung haben vom Bundesministerium fiir Forschung und Technologie den Auftrag iibernommen, ,,das Wissen der Welt* zu ordnen und es in Fachinformationssystemen, aus denen es abgerufen werden kann, zu speichern. Fiir den Aufbau sind, zuniichst bis 1977, Bundesmittel in der Héhe von 440 Millionen Mark vorgesehen. Der Per- sonalbedarf wird auf 2500 Mitarbeiter geschiitzt?*. Die Hilfe, die dieses Zentrum fiir die technologische Entwicklung und die Zusammenarbeit der jeweils in Betracht kommenden Disziplinen bedeuten wird, bedarf nicht der naheren Erlauterung. Innerhalb der Behdrden, und dies auch supranational, so in Br der Kommission der Europiiischen Gemeinschafi, sind an unge: Stellen die Angehdrigen der Technologischen Intelligenz in der Lage, iiber die Beibehaltung oder die Anderung von Zusttinden, tiber Initiati- ven, deren Entwicklungsrichtung, die Art und Weise sowie das Tempo ihrer Verwirklichung zu entscheiden — in den hunderterlei Problemen der infrastrukturellen Ausstattung, in der Regional-, Verkehrs- und Sttidte- planung, in der Bildung, in den Fragen der Erniihrung, der Gesundheit, der Meliorationen, des Umweltschutzes; fortwahrend werden Forderun- gen erhoben, Vorschliige unterbreitet, Stellungnahmen abgegeben . Schaft™, Beitrag in dem Sammelwerk Das 198, JabrachnvEine Tea $353 2 Bericht der ,Suddeutschen Zeitung” vom 27. Februar 1975, Seite 48, uber die Pressekonferenz, in der Minister Hins Manthofer das Programm der Bundesre, zur Férderung der Dokumentation nd Information bekanntzezeben hat jose fir 1970-1980, 162 Das Wichtigste wire die Einrichtung einer stindigen, unabhéingi terdiszipliniir zusammengesetzten technologischen Beratungsinstanz. flir den Gesetzgeber, die Bundesregicrung und die Linderregierungen: einer Art ,technologischer Vor- und Friahwarnstelle*, die die méglichen und wahrscheinlichen Folgen gesellschafispolitisch bedeutungsvoller Neue- Tungen zu priifen und abzuschitzen hiitte. Die Amerikaner nennen es »Technological Assessment"; die nichtkommerzielle, sondern gesamt- Wirschafiliche, soziale, kulturelle und politische Bewertung neueinzu- filhrender Verfahren... Mit Gesetz, vom 9, Februar 1972 hat der US-Kongre® ein ,,Office of Technology Assessment (OTA)* geschaffen. In der Priiambel des Geset- zes heiBt es unter anderm: ,,Die bestehenden Einrichtungen des Parla- ments sichern der Gesetzgebung, nicht die unabhiingige und rechtzeitige Information iiber die méglichen Anwendungen und Folgen der (bezeich- heten) Technologien, ganz, besonders nicht fiir die Falle, in denen die Bundesregierung sich veranlabt sehen kann, die Anwendung technologi- Scher Verfahren zu fSrdern, zu beschriinken oder zu regulieren. Es ist dringend erforderlich, daB sich der KongreB mit neuen und wirksamen Mitteln versieht, sich die zutreffenden, unvoreingenommenen Informa- tionen tber die physischen, ékonomischen, sozialen und politischen Fol- gen solcher Verfahren zu verschatfen, um diese Kenntnis, wann immer ZweckmiiBig, bei der Behandlung schwebender Gesetzgebungsangele- genheiten zu beriicksichtigen.* Das Amt, dessen Leitungs- undKontroll- ausschuB allerdings von den Parlamentariern selbst gebildet wird — 5 Mitglieder des Reprisentantenhauses und 5 Mitglieder des Senats ~, hat liber die Erfiillung seiner bestiindigen Aufgaben hinaus jeweils zum 15. Miz. dem KongreB und dem Prisidenten einen Gesamtbericht vorzule- gen, in dem besonders die Entwicklung der Feststellungs- und Bewer- ungsmethoden dargestellt sein soll. Das Gesetz regelt die Zusamm iat: beit mit dem bei der KongreBbibliothek bestehenden Research und Re- ference-Dienst sowie die Zusammenarbeit mit der National Selones Foundation", Dem Amt wurden fir die beiden ersten Jahre 1972/73 un 1973/74 je 5 Millionen Dollar Betriebsmittel zugeteilt ... Auf gesellschaftspolitisch bedenkliche oder als schiidlich zeroes Auswirkungen technischer Neuerungen aufmerksam zu machen, ‘st cle eine Seite der Aufgabe. Auch die Préiambel zum amerikanischen © a Gesetz enthilt den Hinweis, da es sich dartiber hinaus darum handeln kann, die fachkundige, von Privatinteressen freigehaltene Feststellung treffen zu lassen, ob bestimmte technische Entwicklungen gefordert wer- den sollen. Der Einflu8 der Voraus-Bewertung kénnte sich somit im marktwirtschaftlichen und parteienparlamentarischen System parallel zu dem in der sozialistischen Planung entwickeln, nur eingeschréinkter, — dort wie hier systemkonform: Wenn der Wissenschaftsrat inAkadémgo- rodok/Nowosibirsk ein ihm von értlichen Sowjets in Wesisibirien zur Begutachtung zugeleitetes Projekt empfiehlt, nachdem er nicht nur des- sen Wiinschbarkeit, sondern auch die Ausfithrbarkeit und den erforderli- chen Mittelaufwand gepriift hat, dann liegt die Entscheidung dartiber, ob es verwirklicht wird, zwar immer erst noch bei den zustiindigen Pla- nungsbehérden, aber nun nattirlich mit deutlichem Vorzug; im System der Marktwirtschafi und des Parteienparlaments sind die Entscheidungs- prozesse komplizierter. 7.3. Im gesellschafilichen Bereich Das Geflecht der Interessen, der Gruppenmacht und der Ideologien, wenn ihre freie Entfaltung das politische Prinzip der Zivilisation ist,labt sich in seiner Dynamik und in seinen Richtungen nicht allein durch Mafinahmen des Gesetzgebers und der Regierungen so beeinflussen,dab einige wesentliche Anderungen, die in der Produktion und im Konsum der Giiter und Dienstleistungen zu bewirken wéiren, einen alternativen Stil des Lebens hervorbringen kénnten. Dazu bedarf es einer weit umfa senderen und tiefergreifenden Aktivitét im Feld der autonomen gesell- schaftlichen Kriifie selbst. ,Umweltireundlichkeit* kann Schritt ftir Schritt auch durch behérdliche Verftigung erreicht werden; FinfluB aber auf die industriewirtschafilichen Zieldispositionen wird erst ein Wandel der Anspriiche haben: sie allein, falls stark genug, sind imstande, als Be- darf, der sich auf den Markten geltend macht, den unternehmerischen Erfolgszwang neu zu orientieren. Selbstverstindlich wirken bei Ubergiingen Nacht: und Angebote wechselweise aufeinander ein: Ideen, praktikable Vorschlige, Gutachten, Modellverwirklichungen, Propaganda und die 6ffentliche Meinung, an- geregt durch die Berichterstattung von Industrie- und Handelsmessen, von Tagungen, von anderen Veranstaltungen und durch Rezensionen, fiihren zu Initiativen. Zur AnstoBvermittlung auf beiden Seiten eignet sich die Titigkeit des Ingenieurs besonders. Ein ganzes Programm gesellschafilicher Einflub- nahmen kann skizziert werden, die sich auBerhalb der Betriebe und in den Vorfeldern staatlicher Regelungen verwirklichen lassen. Um von der Basis her zu beginnen: Nichts hindert, von Ort zu Ort, beliebige Angehérige der Technologi- schen Intelligenz, Ingenicure und Naturwissenschafier also, damit sich 164 das kritische Verstindni: s der Problematik ausbreitet, Zusammenkiinfte in privatem Kreis zu organisieren, bei denen ein in Betracht kommender konkreter Plan, ein Zusammenhang, ein Ereignis, ein Vorhaben debat- tiert werden — im Beisein des Verwaltungsjuristen aus der Bekanntschaft, des Fabrikanten, des Mediziners, der Piidagogin, des Architekten, der Sozialftirsorgerin ... Oder einen lokalen Klub in solcher Absicht zu griinden, in dem, mit Jugendlichen, anlaglich von Fernsehdarbietungen, denen man gemeinsam beiwohnt, die Fragen, um die es geht, debattiert werden. Aus den privaten Zusammenktinften und den Klubyeranstaltungen wir: den sich zweifellos die mannigfaltigsten Anst6Be in verschiedenen ge- sellschaftlichen Bereichen ergeben: fiir eine neue Schulphysik etwa; fiir die Umweltschutzaktionen der Jugend; zur Humanisierung der Autofahr- gewohnheiten, Sehr viel anderes mehr ... Der Wert der Fachkongresse, der Tagungen und Spezialsymposien, die Uberblick tiber die Situationen geben, die Entwicklungstendenzen auf zeigen, Erlordernisse und Verfahren zur Debate stellen, liegt zutage. Hier sind es die Verbiinde, die durch Auswahl der Themen und Referen- ten Akzente setzen. Die Untersuchungsvorarbeit oder -nacharbeit, die in Fragen von besonderer gesellschaftspolitischer Bedeutung die Studien- gruppen und Arbeitsausschiisse leisten, sind Priifstinde der Tauglichkeit von Ideen und Initiativen. Werden Ergebnisse in Stellungnahmen tiber- nommen, so orientiert sich daran sowohl die Fachwelt als auch die Of- fentlichkeit. In den Zeitschriften und den Buchpublikationen, die sie her- ausgeben, verbreiten die Verbiinde auBerdem die Kenntnis jedes natur wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts, Die Beratungs- und Aussprachebegegnungen, zu denen manche Konzer- ne und gréBere Firmen von Zeit zu Zeit, einige regelmabig, internatio- nale Fachkriifte aus Gebieten, die auch theoretisch in Austausch mitein- ander stehen sollten, sowie Publizisten und allenfalls Politiker einladen, bieten die Gelegenheit, unmittelbarer, niher noch ,an der Front” auf in Gang befindliche oder in Aussicht zu nehmende Entwicklungen einzu- wirken; dies besonders, wenn es sich um Seminare oder seminarihnliche Zusammenkiinfte mit beispielsweise den Leite der Forschungsabtei- Jungen der betreffenden Firmen handelt Gelegentlich — noch allzu selten — greifen in die Aufklérung der Fragen, die die Notwendigkeit ,,humaner Technik zahlreich aufwirfi, Natur- und Ingenieurwissenschafter aus cigenem ein. Mit welchem Erfolg das ge- schehen kann, hat in jiingster Zeit, zumal sich einsichtige, in Offentlich- keitsarbeit auBerdem erfahrene Industrielle mit zur Verfiigung stellten, 165 der ,Club von Rom" bewiesen: In der ganzen Welt sind die Meinungen in Bewegung gesetzt, ,Die Grenzen des Wachstums* heute, mit vielfilti- gen Uberlegensfolgen in Wirtschaft, Politik und Kultur, zu einem Begriff geworden, der das 6ffentliche Bewuftsein beherrseht Eine der wichtigsten EinfluBnahmen wire es, wenn es der Technologi- schen Intelligenz, gelzinge, mehr und mehr Wirtschafiswissenschafter da- zu zu bewegen, Umstellungen im Sine ,.bumaner Technik* systematisch daraufhin zu untersuchen, welche Konsum-, welche Preis- und welche Rentabilititsfolgen sie haben oder hiitten. (Ungeziihlte Produkte sind in der bestehenden Marktordnung, nur deshalb ,,billig", weil die Sozialko- sten ihrer Herstellung nicht oder lediglich in Bruchteilen mitgerechnet zu werden brauchen, die der Konsument aber natiirlich gleichwohl auBer- halb des Marktes bezahlen muB. thre Berticksiehtigung im Preis bei gleichzeitiger Lingerlebigkeit der Giiter diirfte nicht inflationistische Wirkung haben, ~ eines der nicht wenigen Probleme, die zu klaren sind!) Zum ersten Mal in der Geschichte mu der Mensch bewubt die Kontrolle der zivilisatorischen Entwicklung, die Steuerung der gesellschafélichen Evolution tibernehmen. ,Eine Aufgabe dieser GréGenordnung verlangt nach einer drastisch neuen, sehr viel rationaleren Reaktion auf den Wan- del* (Alvin Toffler”), Sie besteht in der Erarbeitung von Wertmabstiben, die sich selektierend auf das neuzeitliche Leben anwenden lassen (die also nicht ausschlieBlich moralischen und allgemein-kulturkritischen Charakters sind). Man miiBte es als den bedeutendsten Ver: tischer Zusammenarbeit zwischen den Verbiinden der Technologischen Intelligenz und den Disziplinen der wissenschafilichen Hochschulen be- zeichnen, wenn sie gemeinsam Forschungen in die Wege leiteten, um aufgrund von ,Sozialindikatoren” zu einer Skala von Wertpriiferenzen zu gelangen, denen in der pluralistischen Gesellschaft als Konsensbasis zu- gestimmt werden kénnte, die folglich in der Offentlichkeit und in der Gesetzgebung bei den Entscheidungen tiber das Ja oder das Nein zu be- stimmten Entwicklungen als normativ gelten wiirden. Der Hauptindika- tor fiir Fortschritt ist heute das Bruttosozialprodukt — ,unser heiliger Gral, wie der ehemalige USA-Innenminister Stewart Udall die jihrlich in Geld ausgedriickte Gesamtheit der Giiterproduktion und der Dienstlei- stungen in den Industriekindern genannt hat. Zum wohlverstandenen »Reichtum der Nationen“ gehdrt aber mehr, sehr viel mehr als die mate- rielle Versorgung in ununterbrochener Steigerung, Zwar kit sich nicht das Glick der Menschen messen, aber Indikatoren der Bedingungen sei- 2 Alvin Toffler: ,Der Zukunfisschock”, Bern Manchen ~ Wien [9TH S. 382. 166 ner Méglichkeit — einer Kombination vielfiiltiger gesellschaftlicher Fak- toren — sollte es geben . 8. ,, Die technokratische Gefahr In ,,sozialen Kennziffern* die Humanitit zu normieren, entspricht dem Typus, den die wissenschafilich-technische Zivilisation darstelltDaB die Initiative dazu, obschon verdeutbar, von der Technologischen Intelligen ausgeht, ist umso wichtiger, als in den Sozialwissenschafien die Tendenz sich durehzusetzen versueht, sie nach Art der Naturwissenschaften zu formalisieren, was sie darauf beschriinkt, die gesellschafilichen Zustiinde und Verhéltnisse lediglich zu beschreiben und auf die ,,Kosten-Nutzen- Funktionalitat* hin zu analysieren. Di es vermeintlich ,,wertfteie* Ver- fahren, das folglich auch keine Priferenz fir irgendwelche (meta- physische) Wertsubstanz kennt, gilt allein als ,objektiv* und der (metho- disch natur-)wissenschatilichen Anforderung gentigend. Indem es die menschlichen Handlungsablaufe nicht anders annimmt als die strikt de- terminierten Tatbestiinde der auBerpersonalen Natur, rationalisiert siesie in der Weise, die der Generalabsicht der Verftigbarkeit entspricht. Das Ergebnis miBte fiir jedes ,System*, in dem die Theorie praktisch An- wendung findet, unabhiingig davon, wie man es ,subjektiv und also au- Berwissenschafilich* bewertet, zuverlissig-perfekte E zienz sein. Die Welt, die Zivilisation, das Leben in ihr so einrichten zu wollen, ist technokratisches Verlangen. Es méchte sich umfassender ,Sozialtechni- ken ~ Psychotechniken eingeschlossen ~ bedienen, das heiftt den einzel- nen geselischafilichen Aktionsgebieten angepakter Steuerungsmethoden, die aus den Feststellungen der quantifizierenden und mathematisierten Sozialwissenschafen abzuleiten seien, Ziel ist das ,social engineering innerhalb jedes Systems” Manipulation, die sich nach den in ihm giilti- gen Zielsetzungen richtet und gréBere Abweichungen ausschlieBt, — un- vollkommen, solange sie, direkt oder indirekt, lediglich auBengesteuert bleibt, ideal, wenn ihr aus Einsicht und Uberzeugung zugestimmt wird. Die méglichst vollkommen geplante, in ihrer Funktionalitit bestgesi- cherte verwaltete Welt auf hohem Versorgungsniveau .. Am ausgep igtesten technokratisch scheint das Regime in der Sowjet- union zu sein. Auffallend schon die groBe Zahl der Ingenieure, die in Wirtschaft, Partei und Staat dort filhrend sind, an der Spitze Breschnjew, Kossygin und Podgorny. Die ékonomistische Grundlegung der gesamten Politik verschafft den Natur- und den Ingenieurwissenschaften den Pri- mat; die universale staatliche Planung und ihre Ausfiihrung verlangen ein 167 hochentwickeltes Steuerungsinstrumentarium; die totalitire Herrschaft der Kommunistischen Partei schlieflich sorgt flir die Formierung von Aktion und BewuBtsein zur Einheit. Gleichwohl ist Technokratie im sowjetischen Urteil eine ausschlieblich und typisch kapitalistische Erscheinung, die dem Zweck diene, den trag der Ausbeutungsherrschaft zu steigern und das System zu festigen Die sowjetische Reglementierung hingegen, von der Notwendigkeit des Klassenkampfes erzwungen, entspringe, so die Gegenfeststellung, nicht utopisch-technologischem Denken in Herrschaftsabhiingigkeit, sondern ic habe die politische Aufgabe, in der bezeichneten dreifachen Praxis den Proze® des Fortschritts zu disziplinieren, um zum wahren und be- freiten Menschsein zu gelangen. Die Zielsetzung sei also gerade die um- gekehrte. Die Gesetze des Sowjetstaates seien der notwendige geschicht- liche ,,Ubergang*, den die revolutioniiren Errungenschaften Zug um Zug im MaBe ihrer Verwirklichung beenden werden Demgegeniiber sind einige Soziologen im Bereich der sozialkapitalisti- schen Demokratien der Meinung, dab die technokratische Tendenz den Sachgesetzlichkeiten der wissenschafilich-technischen Zivilisation inne- wohne; sie werde sich daher nirgends aufhalten lassen. In der Bundes publik Deutschland hat insbesondere Professor Dr. Helmut Schelsky die- se These aufigestellt und verfochten ... Immer mehr Sacherfordernisse miissen, so der Kern der Argumentation, erflillt werden, ohne da es frei wihIbare Alternativen gebe. Zur Staats- rdison ~ zum Ziel des Staates ~ werde die héchste Wirksamkeit der in ihm verfligbaren technischen Mittel. Die Maxime einer optimalen Funktions- und Leistungsfthigkeit unter dem Sachzwang dieser Mitel enthebe von den friiheren Sinnfragen nach dem Wesen des Staates: Ausdruck des Volkswillens zu sein, Verkérperung der Nation, Schépfung ,durch Got tes Gnade“, GeftiB einer weltanschaulichen Mission, Instrument der Menschlichkeit, Instrument einer Klasse ... Die Aufgabe der Politik be- stehe mehr und mehr nur noch darin, zwischen Sachgutachten zu wablen, die sich im tibrigen einer verntinfiigen Urteilsbildung des normalen Men- schenverstandes und einer normalen Lebenserfahrung entzdgen. Wissen- schaft und Technik obsiegten iiber die Politik und lieBen die Ideologien in der Geschichtslandschatt als wirklichkeitsentleerte Gehiiuse stehen. igen. In den jahrli- Erfahrungen scheinen die These als richtig zu bes! chen Staatshaushalten zum Beispiel wiederholt sich die Masse der Zu- teilungen ohne wesentliche Veriinderungen, lediglich vermehrt oder ver- ringert je nach den Einnahmen, die erwartet werden. Und es sind die Sachverstiindigen, die das MaB der Anforderungen festlegen, tiber die 168 Verwertungen im einzelnen befinden und die darauf hinweisen, was al- lenfalls eintritt, wenn die Bewilligungen nicht zureichen sollten, Von souveriner Verftigung kann weder auf seiten der Regierung noch im Parlament die Rede sein. Es gibt nur mehr wenige Sachgebiete, die jetzt nicht komplexer sind als vormals, die Zusammenhiinge sind enger, die wechselseitigen Abhingig- keiten vielfuiltiger. Das macht die spezifisch politischen Entscheidungen von mehr Voraussetzungen abhiingig, die auBerdem schwieriger zu er- fassen und zu beherrschen sind. Das besondere Wissen, die zivilisator schen Apparaturen und Ausstattungen einzurichten und sie in Funktion zu halten, schafft nunmehr den Spezialisten Vorzugspositionen: Die Po- litiker sind auf Auskiinfte, auf Rat, auf Empfehlungen, Vorschlige, Effi zienzkontrollen der Fachleute angewiesen. Wenn die Sachverstindigen der Biirokratien und der Verbiinde zusammenarbeiten und bestimmte Entscheidungen alternativlos als zwingend erkliren, wird mit Recht von »Expertokratie* gesprochen, — wie sollten die Gesetzgeber und die Re- gierenden in solchem Fall ernstlich dagegenhandeln kénnen? Das sind indes die Ausnahmen. Nur in ganz seltenen Fallen bietet sich fir den technischen Teil der politischen Erfordernisse, die zu erfitllen sind, lediglich eine einzige Lésung an Der Beitrag, den Wissenschaft und Technik zur Politik von heute leisten kénnen, bedeutet, wenn er in Anspruch genommen wird — wie es sein sollte —, unter der Voraussetzung entsprechender Qualitit in den Parla- menten und Kabinetten, zur Lésung vieler Probleme eine notwendige und wiinschenswerte Versachlichung. Gutachten anzufordern, zu erstat- ten und entideologisiert von ihnen Gebrauch zu machen, rechtfertigt noch nicht den Technokratieverdacht. Man findet ihn dort bestiitigt, wo der Versuch unternommen wird, eine gesellschafispolitische Kursfestlegung zu bewirken, die, in angeblich ideologiefreier Sachlichkeit, darauf abzielt, die Produktivitat des Gan- zen unter Aufrechterhaltung ungleicher Machtverteilung mit oper tions research“Methoden zu steigern, Technokraten fordern die allge- meine Leistungserhdhung, keine gesellschafiliche Schicht wird davon ausgenommen — am wenigsten erlauben sie sich das selbst -, die Erftil- lung der hoch zu setzenden Leistungsnormen ist Lebensaufgabe. Sie entwickeln Methoden zuverlissiger Kontrolle des Systems in allen sei- nen Funktionen, Gepflegte human relations* sind ein wohlzubeachten- der Bestandteil der Erfolgsrezeptur. Das System soll bis an die auBersten Grenzen der Méglichkeiten entwickelt werden 169 Die Rentabilitit des Investitionskapitals steht den Technokraten nicht an der ersten Stelle, so wichtig sie bleibt: das, unteranderm, unterscheidet sie von den bisherigen Managern. Es interessiert sie mehr die ,Techno- logie der Macht“ und des Machtgebrauchs zum Gesamtwohl, wie sie es auffassen, als der private Nutzen Sie sind keine ,Klasse der Administratoren* wie in der Sowjet-Union und nicht mit vergleichbarer Verfligungsmacht ausgestattet, sondern sie agieren von GroBunternehmen und Finanzzentren aus, in Zusammenar- beit mit dem biirokratischen Sachverstand, allenfalls Minister und Staats- sekretire stellend, aber auch unabhiingig: Im internationalen Feld reichen schon heute weder die Kompetenzen und die Apparaturen noch die fi- nanziellen Mittel der meisten Nationalstaaten zu, wohl aber die einer Reihe von weltweit organisierten Konzernen, mit bestimmten Investiti- ons- und Kontrollerfordernissen Schritt zu halten. Es ist eine Herrschaftsklasse, die im Entstehen begriffen ist, — in den An- siitzen am deutlichsten bis jetzt in den USA, in Frankreich, in den multi- nationalen GroBunternehmen sowie in den supranationalen Einrichtun- gen der Europaischen Gemeinschali, im tibrigen sporadisch da und dort festzustellen: ausgepriigt der Typus McNamara und die,, Enarchen” (die Spitzenklasse der Absolventen der von de Gaulle 1946 gegriindeten Ecole Nationale d’ Administration“). Daf die technokratischen Gruppen die Aufhahme in die Zugehirigkeit zu ihrer Schicht kontrollieren, ist selbstverstiindlich. Sie sind dariiber hinaus bemiht zu verhindern, daB sich in der Politik Kriifte dure die diese Macht beeintriichtigen oder gar geftihrden kGnnten, sowie mit- zuwirken, daB die gesellschaftlichen Positionen von Rang ,,tichtig* be- setzt werden, besetzt bleiben: mit Hilfe der politischen Parteien oder durch personelle Wechselbeziehungen zwischen Wirtschaft und Biro- kratie, Es gibt kaum Kommandoposten von irgendwelcher gréGeren Be- deutung, die auBer Betracht gelassen wiirden. ,Es kann keine Fiihrungs- Klasse ohne Ubernahme der Aufgaben geben, die sich aus der Kontrolle und Beherrschung der Gesamtgesellschaft ergeben (wobei die Notwen- digkeit einer solchen Ordnungsfunktion besonders offensichtlich ist, wenn die Fihrungsklasse die Regierungsfunktionen nicht selbst er- fuillt). Manche messen der unverkennbaren Zunahme des Einflusses der Technokraten Verschwérungscharakter bei. (Von der Bedeutung der Mi- litirs im Zusammenhang, deren jihrliche Milliardenauftrige fiir enge 2 Claus Koch und Dieter Sent 124. aus (Hsg,): Texte aur Technokratiediskussion, Frankturt 1979, S. 170 Kontakte mit zahlreichen Grofindustrien sorgen, war nicht einmal die Rede.) Zum Beleg wird auf die ~ immer rechtsorientierten — lateinameri- kanischen Machtergreifungen verwiesen, bei denen USA-Konzerne die Hand mit im Spiel hatten. Vor allem aber auf die Erfahrungen, die nach dem Ersten Weltkrieg bei der Heraufkunft des Faschismus in Italien, dann in der Weimarer Republik gemacht worden sind, wo Teile der Schwerindustrie und der Hochfinanz — im Bunde mit dem Ostjunkertum ~ den Nationalsozialismus geférdert haben. Was die Praktiker der Technokratie bettiffi, ist das jedoch zu undifferenziert gesehen. Ob in Krisensituationen, wenn die Auflésung des staatlichen Funktionsgeftiges (1921/22 in Italien) und die Ablise der biirgerlich-kapitalistischen Herr sehafi droht oder zu drohen scheint, der Anteil derer, die bereit sind, zur Wahrung der ihnen zusagenden und gewohnten Ordnung, sei es im eige- nen Land, sei es gar auswiirts, konspirativ die Einfiihrung einesdiktato- rialen Regimes zu betreiben, in den Kreisen der Technologischen Intelli- genz groBer ist als in den anderen Bevélkerungsschichten und besonder: deutlich innerhalb der Fihrungsstiibe von Wirtschaft und Staat, ist bisher nirgends festgestellt. Den Machtwechsel in Deutschland haben 1933 viele Ingenieure vor allem deshalb begriiBt, weil er schlagartig ihre Ar- beitslosigkeit oder den dauernden Unsicherheitszustand der jeweils zum Vierteljahrstetzten ausgesprochenen, dann nicht vollzogenen, aber als- bald erneuerten Kiindigung beendete. Die Diktatur stellte sie vor gran- diose Aufgaben, deren politische — oder ,sonstige — Hintergriinde sie nicht kannten, allenfalls nicht zur Kenntnis nahmen. Ve mutlich kann man sagen, daB technokratisch gesinnte, zur Techno- kratie neigende Ingenieure und Naturwissenschafier versucht sind, sich diktatorialen Regimen, wenn diese sich durchgesetzt haben, ohne son- derliche Binwande zur Verftigung zu stellen, weil es ihnen imponiert, »wie die Dinge bei klaren und mutigen Anordnungen funktionieren* . In den Demokratien ist die Zusammenarbeit mit denen, die die Legiti- mation zur politischen Repriisentanz haben, schwieriger. Die wissen- sehafilich-technische Entwicklung der Zivilisation vermehrt und ver- starkt aber die Chance eines solchen Erfolges, soda8 in den Bereichen, »auf die es ankommt, Gesetze zu Regelungen erlassen oder, je nach- dem, wie es zweckmébig erscheint, Zustinde und Verhiiltnisse ohne ge- setzliche Regelung belassen werden. Viele Uber- und Unterordnungen werden durch die Notwendigkeit immer umfangreicherer Planungen im grofen und im einzelnen unvermeidbar. Die Nutzung der elektronischen Informationsspeicherung wird hinzukommen: Wenn es die jedermann registrierende zentrale Personaldatenkartei geben wird und von jedem Subzentrum die verschiedenen Spezialvermerke in Sekundenschnelle 171 chutzvorrichtungen, auch die abrufbar sein werden, wird es, gegen alle k, der einer nachgewis Méglichkeit geben, ftir jeden gewiinschten Zweel senen ,Notwendigkeit entspricht, sich das Reglementierungswissen 2u verschaffen Die Entwicklung geht, wenn ihr nicht Einhalt getan wird und getan wer- den kann, ganz ohne die vermeintlichen Verschwérungen in Richtung auf mehr oder minder anonyme Herrschaft in allen Bereichen, die die Gruppen von Technokraten nach ihren Vorstellungen fiir zukunftsbe- deutsam halten, Sie brauchen sich vor niemandem als vor ihresgleichen zu yerantworten; in prinzipieller Ubereinstimmung untereinander, die nicht vereinbart werden muB, weil sie aus den gleichen gesellschafilichen Schichten kommen, iiben sie, auch wenn die konkreten Interessen im Einzelfall einander widerstreiten, aufgrund elitiir erworbenen Wissens Macht aus, eine sich ausbreitende Herrschafisklasse eigener Art, wie es sie fiiiher nicht gegeben hat. Die ihr angehéren, genieBen, leistungsbe- sessen, daher von der bestiindigen Gefahr des Herzinfarktes begleitet, die vielfiltigen Steuerungsméglichkeiten, fiber die sie verfligen, ich und Nicht, als ob sie von diesen ihren Voraussetzungen aus unweiger generell politisch und sozial reaktioniir sein miiBten; Technokraten kén- nen, wenn und solange der Funktionsautoritarismus nicht beeintrichtigt ist, liberal sein: auf eine moderne Weise patriarchal-sozialstaatlich den- kend: Die Biirger sollen alles, was sie wollen und was ihnen bekommt, haben, nur in dem nichts zu sagen, worauf es den Technokraten an- kommt, Insofern sind sie, innerhalb der Demokratien, antidemokratisch, ohne die Institutionen zu andern 5 ist nicht so, wie Helmut Schelsky gemeint hat: daB ,Sachzwéinge* die demokratische Politik entmachten miiBten. Es ist die Schwiiche der ge- wihlten politischen Klasse in den Parlamenten, die das Malheur, wenn es auf sie allein ankiime, heraufbeschwren wiirde. Sie reformiert sich nicht, das heibt, sie pat die Qualitit der Kandidaten nicht den modernen Erfordernissen an. (Es besteht nicht die mindeste Aussicht,daB sie es tun werde.) Die Minderheit in ihren Reihen — weniger als zehn Prozent ~, die den Staatsaufgaben von heute gewachsen ist, reicht nicht zu, der Ent- wieklung Herr zu werden. Es ist daher zwecklos zu verlangen, da mehr Technologische Intelligenz sich der parlamentarischen Politik widmen solle. Selbst wenn die Inge- nieure, die Naturwissenschafter, die sich daflir eignen wiirden und die uu bereit wiiren, in der Parteiarbeit und bei den Wahlen Erfolg haitten, sie kdnnten an der politischen Apparatur und deren Mangel an Effizienz, vor allem in der Disposition auf Kingere Sicht und im Krisenmanage- 172 ment, aufs Ganze gesehen am Gang der zivilisatorischen Entwicklung auf solche Weise kaum etwas dindern, Die Frage ist: Welches Potential an Sympathie, an Mithilfe, an Nichtwi- derstand steht den Technokraten in den verschiedenen Schichten der Technologischen Intelligenz zur Verliigung? Wieviele Naturwissen- schafier und Ingenieure neigen zur Partnerschaft nach dieser Seite? An Ort und Stelle, wo sie ist, muB die Technologische Intelligenz sich der geschichtlichen Herausforderung, die an sie gerichtet ist, stellen. Auf ihre eigene Einsicht, auf Wissen und Gesinnung des Nachwuchses und auf die Konsequenz, die bewiesen werden wird, kommt es an 9. Ethos und Ausbildung Eine ,,Lobby der Vernunft* hat Carl Friedrich von Weizsdcker in unserer zivilisatorischen Situation als ,,das Wichtigste* bezeichnet, ,,das wir jetzt brauchen“. Die Wissenschaft insgesamt miisse diese Aufgabe erfiillen”’. Lobby, das heiBt hier: Argumentation und moralisches Engagement zu- gleich ... Der Physiker und Philosoph setzt die spezifische Verantwortung des Wissenschafters, moralisch und politisch Stellung zu beziehen, wie selbstversttindlich voraus. Es sind nicht nur die allgemeinen ethischen Normen zu beachten und nicht die Arbeitsnormen gemeint, die jeder ein- zuhalten hat, der sich der Wissenschaft widmet, sondern es wird eine be- sondere soziale Pilicht angenommen, die in der wissenschafilichen Ta- tigkeit und Erkenntnis selbst griinden soll. Eine auf die gesellschaftliche Entwicklung bezogene, von ihr auf die Arbeit, die zu leisten ist, zuriick bezogene Pilicht. Sie steht sozusagen zwischen den ethischen Gesetzen, die fiir alle gelten, und der besonderen beruflichen Arbeitsethik als spe: fisch gesellschaftspolitische Verpflichtung. Auf die Technologische Intelligenz angewandt: Sie kann sich der Forde- rung, die hier erhoben ist, am wenigsten entziehen, weil Bestand und Weiterentwicklung der Zivilisation heute von dem, was die Naturwissen- schafier und die Ingenieure zu ihr beitragen, mehr und anders abhiingen als von allen Berufstitigkeiten sonst, und zwar im ganzen und in vielen wesentlichen Einzelheiten, — die Politiker, es wurde darauf’ verwiesen, eing hlossen. 173 Far die Angehérigen der Technologischen Intelligenz ist diese sozialethi- sche Perspektive ungewohnt, Sie argumentieren in der Regel in der fol- genden Weise: Die Arbeitswelt, mit der sie es, wenigstens unmittelbar zu tun haben, bestehe aus Sachen, nicht aus Subjekten; sittliche Norme! seien da nicht vorzufinden. Eine technikimmanente Ethik kénnen daher hur bestimmte fachbezogene Leistungsanforderungen bilden. Die Pre" dukte, die die Technik hervorbringt, seien, so wird gefolgert, im Gege” chen Bezichungen und zur Verwendune i: ,weder gut noch bse". (Eine Ansicht ist.) Der MiBbrauch der satz zu den zwischenmenschl der Produkte in ihnen ,,wertfi die nicht nur bei Technologen gang und giibe egen richten ng Dinge und Verfahren sei es, der sie verderblich mache. Dage sich die Gebote und Verbote, die erlassen werden, wie hoch oder gem immer ihr praktischer Nutzen in der Menschheitsgeschichte einzusch’ zen sei. An die Normen des ,,rechten Gebrauchs* seien die, die ihn MOC" lich machen, deshalb nicht mehr als alle anderen gebunden und fiir den MiBbrauch, ebenfalls wie alle anderen, nur verantwortlich — oder mitver~ antwortlich —, wenn sie ihn selbst begehen, veranlassen, daran mitw ken. In dieser Argumentation ist einiges wesentlich verkannt, Vom Menschen her gesehen gibt es keine Natur ,,an sich* und schon gar nicht solche Produkte. Wir setzen die Natur in Beziehung zu uns, indem wit sie ¢r kennen und uns ihrer bedienen, und wir produzieren fiir Zweeke, Wie immer wir sie uns vorstellen ~ die asthetischen beispielsweise. »Wert- freies Material wire wertloses Material und somit in jeder Hinsicht fur uns uninteressant: auBerhalb der menschlichen Beziehungen befindlich. fiir sie nicht oder nicht mehr und in keiner Weise in Betracht zu nehmen. Das Ausgangsobjekt des Naturwissenschafiers und des Ingenieurs ~ der Stoft — ist stets ein ,Gut™; was daraus aber wird, ist von vornherein, schon in der Produktion, gesellschaftsbezogen. Alle e und Verfahren sind, je nach den Zwecken, derentwegen sie entwickelt wer den, auch sittlich positiv oder negativ ,,gezeichnet™: angebracht oder un- angebracht, fragwiirdig oder unbedenklich, anzuerkennen oder zu ver~ werfen, Gilt der Zweck als verderblich, so pervertiert er auch ~ nicht die Substanz, aber ~ die Bedeutung ,seines* Produkts. Warum sollte sich der Naturforscher nicht mit gefthrlichen Bakterienkulturen (ftir wen und warum gefthrlich!) befassen, der Technologe nicht mit dem Reaktorbau, jedoch nicht, wenn Verfechter der Kriegfiihrung mit den ABC-Waffen dazu auffordern oder damit beaufiragen wollen. Die Zweckhaftigkeit steckt nicht erst in der Verwendung, sondern schon in der Produktion, die sich auf das Ziel richtet. Man kann von den menschlichen Zweeken, die sich nur in der gesellschaftlichen Verflechtung verwirklichen lassen, an eugni: 174 keinem Punkt der Betrachtung absehen, ohne die wahren Verhiiltnisse zu verkennen. Die technischen Errungenschaften sind nie ,,an sich“ und ,,fiir sich* und also idealistisch-abstrakt, das heiBt von ihrer Wirklichkeit ab- gezogen, zu beurteilen, sondern konkret. Die technische Produktivkraft erzeugt ihren Fortschritt nicht ,,aus sich*, sondern im Zusammenhang der fir richtig gehaltenen Zielsetzungen. ir die Technologische Intelligenz ergibt sich daraus, insofern als sie hinsichtlich der Bedeutung ihres Tuns Bescheid und besser Bescheid weif als andere, die Pflicht zu ,emanzipatorischer Praxis*, (BildungliBt sich dabei freilich, so Jiirgen Habermas, nicht Kinger auf die ethische Dimension der persénlichen Haltung, einschriinken; in der politischen Dimension, um die es geht, mub vielmehr die theoretische Anleitung zum Handeln aus einem wissenschafilich expl folgen“.) jerten Weltverstiindnis Die Sozialethik ist nun jedoch keine Sammlung von Rezepten, die in ei- ner nur selten véllig eindeutigen, vielmehr in einer meist vieldeutigen und in sich widerspruchsvollen Wirklichkeit sozusagen automatisch die notwendigen Unterscheidungen fiir die zu treffenden Entscheidungen besorgen wiirden. Die Normen der Sozialethik, aus den Erfordernissen der Humanitit — gegen die sozialdarwinistischen Tendenzen — entwik- kelt, sind ,nur* Pi schaffen nicht Lésungen, sondern bewi ken Sensibilitat fiir die Problematiken und erméglichen in ibnen die Ori- entierung auf die Menschenwirdigkeit des Lebens hin, Die besondere Verantwortlichkeit, die der Technologischen Intelligenz abverlangt wird, kann nicht erwarten lassen, daB sie jeweils mehr zu er- tte als Beitrage von der Sachkundigkeit her. Sowie, allerdings, Beispiele des moralischen Engagements in den konkreten Situationen der Herausforderung ... bringen h Die Ansicht ist nicht mehr umstritten, daB zur Kenntnis der zivilisatori- schen Zusammenhiinge, in denen die spezifische Verantwortung der Technologischen Intelligenz heute von zentraler Bedeutung ist, bereits vor Beginn der Berufspraxis, also in der Vorbereitung auf sie, wihrend des Studiums, beigetragen werden muB . Man kann indes nicht behaupten, da8 die bisherigen Versuche, in eige- nen Lehrveranstaltungen an den wissenschafilichen Hochschulen die Fachausbildung, die die Technische Intelligenz erhalt, durch die Kennt- nis der gesellschafilichen Tatbestinde und Probleme zu erginzen, sich durchgesetzt hiitten und zum festen Bestandteil der offiziellen Ausbil- 39 Hlans-Dieter Bal: Kritik der ,politischen Technologie, Frankfurt 1970, 8. 7 und 9. 31 Pechnik und Wissenschaft als ,/deologie™, Frankfurt 1973°, S. 113. dungspline geworden wéiren. Vorurteile und mannigfache, in Organisa- tions- und Methodenerwiigungen begrindete Widerstiinde haben es ver- hindert. Der Zeitpunkt scheint nun aber doch gekommen zu sein, an dem es nicht mehr unméglich sein diirfte, in der Bundesrepublik eine einheitliche Re- gelung zustandezubringen, indem man sich auf das Notwendigste und gleichzeitig Praktikabelste konzentiert: auf die Einfthrung der Okologie als Pflichtfach, der Lehre von den Wechselbeziehungen zwischen Kultur und Natur, vom ,Haushalt* zwischen diesen unseren beiden Lebensbe- reichen Ich war, solange ich an der Technischen Hochschule Darmstadt lehrte, der Meinung, daB es richtig sei, das natur- und das ingenieurwissen- schafiliche Studium zumindest durch Einfiihrungsvorlesungen in Sozio- logie und Politologie zu ergiinzen; ich bin jetzt der Meinung, allein schon Okologie wiirde geniigen, das zu erreichen, worauf es ankommt: den Studierenden (und nicht nur an den Technischen Universitiiten!) den Sinn fiir die zivilisatorischen Zusammenhiinge und die Existenzprobleme von heute zu bilden. Jeder Teil der dkologischen Fragestellungen, der negativen und der positiven, flihrt — in diesem Fall tatsichlich fast auto- matisch — zur Politik, und zwar innerhalb und auBerhalb der national- staatlich begrenzten und doch in den Geftihrdungen und den Entwick- lungserfordernissen zusammenhiingenden Weltbezirke. Damit auch zum Problem der Wertsysteme und der Moral, ~ zur Unterscheidung des ab- solut und des relativ Notwendigen, des Wiinschenswerten und des Ei reichbaren ... Es sollte in der Bundesrepublik keine Technische Universitit geben, die nicht die Einrichtung zumindest eines kologischen Lehrstuhls und For- schungsinstituts beantragte, keinen Landtag, der nicht, vom Kultusmini- sterium gedréingt, alsbald die finanziellen Mittel dafiir bewilligte. Ein Vorlesungskursus ,,Bildungsprobleme der Technologischen Intelli- genz* konnte den sozialwissenschaftlichen und sozialethischen Rahmen geben, Beide Einordnungen des Fachwissens, wihrend es erworben wird, sind notwendig: die eine, die sozialwissenschafiliche, um die Zusam- menhiinge, in denen es zustandekommt und wirkt, sowohl durchsichtig wie in ihrer Gesamtheit tiberschaubar zu machen, die andere, die sozial- ethische, um die Bewertungen zu erméglichen, die nicht der Technik selbst innewohnen kénnen, die aber spezifisch auf sie bezogen sein mlis: sen. (Vergleichsweise das Verhiiltnis von Navigationskunde und Schif fahrt: Es ist unméglich*, so der KybernetikerD. M. MeKay, ,nach einer 176 Orientierungsmarke zu segeln, die wir an den Bug unseres eigenen Schif- fes genagelt haben.") Das Studium der Okologie und der Kursus ,,Bildungsprobleme der Tech- nologischen Intelligenz* haben tiberdies beide interdisziplintiren Cha- rakter, die Natur-, die Ingenieur- und eine Reihe von Humanwissen- schafien miteinander verbindend . Ist es berechtigt zu erwarten, da die Mehrheit der Hunderttausende von Ingenieuren, Physikern, Chemikern, Biologen, die in der Bundesrepublik ‘Tag fiir Tag die Zivilisation in Funktion halten, wozu die im Typ unver- anderte Weiterentwicklung gehért, dariiber hinaus sich aufgeschlossen erweisen wird flr die Dringlichkeit, die GroBe und die konkreten Anfor- derungen der Aufgabe, um derentwillen die Ausbildung der Technologi- schen Intelligenz kritisch tiberdacht werden muB, damit sie, noch recht zeitig, humanbezogen ergiinzt wird? Die Ergebnisse der vorliegenden Untersuchung erlauben es, die Frage zu bejahen. Aus: Eugen Kogon, Die Stunde der Ingenieure. Technologische Intelligenz und Politik. VDI-Verlag, Diisseldorf 1976 (gekiirzt). 177