RESUMEN EJECUTIVO

EMPLEO, PRECARIEDAD LABORAL Y DESIGUALDADES

ESTRUCTURALES EN LA ARGENTINA URBANA (2010-2016)
De acuerdo con la Encuesta de la Deuda Social Argentina realizada
durante el tercer trimestre de 2016, slo 41,4% de la poblacin
econmicamente activa urbana posee un empleo asalariado o no asalariado
con calidad plena de derechos laborales, 30,7% un empleo regular pero sin
vinculacin con la seguridad social, 18% est subocupada en actividades de
baja remuneracin, alta inestabilidad y/o participan de programas de empleo y
9,9% se encuentra abiertamente desocupados.
Entre 2010 y 2016, la proporcin de subempleos inestables paso de
9,7% a 18% de la poblacin econmicamente activa. Este fuerte incremento,
originado principalmente por las polticas contra cclicas de generacin de
trabajos vinculados a un mercado interno de consumo de bajos ingresos y/o a
programas de empleo, fue el que compens el comportamiento de la
desocupacin (la cual disminuy de 11,4% a 9,9%) en un contexto de falta de
inversin productiva y de ausencia de creacin de empleo pleno.
Entre el cuarto trimestre de 2015 y el tercer trimestre de 2016, sin que se
hayan registrado cambios relevantes en la tasa de actividad, se confirma una
cada del empleo pleno (1,6 pp.), incluso en el empleo precario, teniendo como
correlato un aumento en el subempleo inestable y aunque estadsticamente
no significativo- en la tasa de desempleo abierto. En igual sentido, se observa
un aumento significativo en el riesgo de desempleo (haber estado desocupado
al menos una vez en el ltimo ao) (de 24,9% a 27,7%) y la percepcin de los
ocupados de considerar altamente difcil conseguir un empleo similar en caso
de perder su actual trabajo (de 84,5% a 88,1%).
Las retribuciones al trabajo difieren de manera significativa segn la
calidad del empleo al que acceden los trabajadores. El mayor ingreso medio
laboral mensual en el tercer trimestre de 2016- lo reciban los ocupados con
empleo pleno ($ 15.099), en menor medida los que poseen empleo precario ($
9.426.-) y, por ltimo, los trabajadores con subempleo inestable ($ 3.724.-). El
ingreso horario, para estos grupos de trabajadores fue de $ 110,3.-, $ 86,5.- y $
34,1.-, respectivamente.
Entre 2010 y 2016 la media de ingresos mensuales disminuy 7,9% (de
$ 11.832.- a $ 10.897.-). Esto se debe, bsicamente, al decrecimiento de los
ingresos de los trabajadores con subempleo inestable ya que el promedio del
resto no presenta variaciones significativas. En 2016, la ampliacin de la
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brecha de ingresos llevo a que los trabajadores con empleo de baja calidad
ganaran un 51,5% menos que los de empleo pleno de derechos.
Entre el cuarto trimestre de 2015 y el tercer trimestre de 2016,
considerando un aumento en IPC de 34%, se habra registrado un leve
aumento aunque poco significativo- en la media de las remuneraciones de los
trabajadores ocupados en los empleos plenos y precarios, aunque esto se
habra debido a un cambio en la composicin de los ocupados de dichos
empleos (cada al subempleo de los segmentos menos calificados). Al mismo
tiempo que las remuneraciones medias de los trabajadores ocupados en
subempleos inestables volvi a caer de manera significativa, mantenindose
fuertes brechas en la distribucin del ingreso laboral.
En 2016, 51,3% de los trabajadores no participan del Sistema de
Seguridad Social. Los empleadores no le realizan los aportes jubilatorios a
33,3% de los asalariados y 71,5% de los trabajadores por cuenta propia no
realizan aportes. En el mismo ao, 34,2% de los trabajadores no cuentan con
obra social, prepaga o mutual provista por su trabajo o por el grupo familiar.
Entre 2010 y 2016, la tendencia es significativa en cuanto a un aumento
en el porcentaje y cantidad de trabajadores excluidos de la seguridad social (de
47,7% a 51,3%). Esta situacin afect especialmente en los estratos socioeconmicos ms vulnerables de la estructura social, generndose as una
mayor segmentacin socio-ocupacional a nivel sistmico. La mayor cada tuvo
como fuente el trabajo asalariado, mientras que los trabajos no asalariados
mantuvieron casi sin cambios su alto grado de desafiliacin.
Entre el cuarto trimestre de 2015 y el tercer trimestre de 2016, se
registra una variacin neta negativa no significativa en los niveles de no
afiliacin a la seguridad social (50,6% a 51,3%). Pero esta tendencia estara
expresando dos comportamientos diferentes: un nuevo aumento en el trabajo
no registrado entre los asalariados (30,6% a 33,3%) y una cada por parte de
trabajadores independientes y/o pequeos empleadores (76,1% a 71,5%).
La persistencia de un amplio sector micro-informal (dueos y asalariados
de pequeas empresas, cuenta propias no profesionales, trabajadores
domsticos o familiares), en la estructura productiva constituye uno de los
mayores inconvenientes en el mercado de trabajo por sus caractersticas de
reducido nivel de productividad y retribuciones. En los ltimos aos este sector
increment su incidencia, concentrando en el tercer trimestre de 2016 el 52,7%
de los trabajadores ocupados.
En trminos generales, la poblacin ocupada en puestos precarios o
subempleos pas de 50,6% a 54,1%. En el caso de los asalariados con estos
problemas de empleo pasaron de 25,2% a 31,8%, y para los no asalariados de
82,9% a 79,1%. Pero la incidencia del incumplimiento de los derechos
laborales es altamente diferencial segn el sector de ocupacin. En 2016 se
encontraban en esta situacin 82,9% de los trabajadores del sector microinformal mientras que slo 22,9% de los del formal y 9,9% de los ocupados en
el sector pblico.
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 Esta distribucin se modific levemente entre 2010 y 2016 a favor de los

trabajadores del sector pblico y del segmento informal, mientras que
aumentaron los empleos de baja calidad el caso del sector formal. Entre el
cuarto trimestre de 2015 y el tercer trimestre de 2016, no se registran cambios
significativos en estos indicadores. Ambos comportamientos muestran el
carcter estructural de las desigualdades econmico-ocupacionales y sociales
entre estos segmentos productivos.
Estas desigualdades en la estratificacin sectorial del mercado de
trabajo se expresan en las remuneraciones totales y horarias reales de los
trabajadores segn su insercin ocupacional. Entre 2010 y 2016, adems de
una cada en las remuneraciones reales medias, se evidencia una tendencia
significativa negativa en el caso de los ingresos de los trabajadores ocupados
en las micro-empresas informales; a la vez que un relativo sostenimiento o
mejoramiento entre los trabajadores ocupados en el sector pblico y el sector
privado formal. Aunque tambin en este caso, los cambios de composicin al
interior de cada sector podran estar explicando estas variaciones (sobre todo
en el caso del sector pblico entre 2015 y 2016).
La media de ingresos laborales mensuales se ve afectada por la calidad
del empleo y el sector econmico-ocupacional. En comparacin con el
trabajador con empleo pleno, los que poseen empleo de baja calidad reciben
62,4% menos de ingreso promedio si estn ocupados en el sector pblico, 13%
menos si pertenecen al sector formal y 45,8% menos si pertenecen al sector
micro-informal. Es importante destacar que los trabajadores del sector pblico
con empleo de baja calidad solo representan 1,3% del empleo total
(beneficiarios de polticas de empleo con contraprestacin y, en menor medida,
asalariados encubiertos). Adems, 45,5% del total de ocupados pertenece al
sector micro-informal, tiene empleo de baja calidad y su promedio de ingresos
es de $ 6.332.-, inferior al salario mnimo vital y mvil.
La fuerte segmentacin estructural del mercado de trabajo tambin se
confirma al analizar el perfil de los trabajadores con empleo de baja calidad:
ms de ocho de cada diez pertenecen al sector micro-informal (64,8% son no
asalariados y 19,4% son asalariados), uno de cada diez son asalariados del
sector privado formal (9,2%) y, mnimamente, son no asalariados del sector
privado formal (4,1%) y asalariados del sector pblico (2,5%). Todos estos
porcentajes se refieren al total de trabajadores con empleo de baja calidad
(precarios o con subempleo inestable).

Buenos Aires, 15 de diciembre de 2016