2 REFERENCIAL TERICO

Para melhor originar a compreenso deste artigo, bem como contribuir na

concluso, ser realizado neste captulo uma reviso bibliogrfica que ir referendar
os diversos tpicos abordados.

2.1 HABITAO DE INTERESSE SOCIAL

De acordo com Conceio (2009) o termo habitao quer dizer abrigo, no
mesmo tempo em que d proteo s pessoas contra as tempestades e outras
ameaas ao ser humano. Portanto, com o avano da civilizao, foram sendo
aprimorados os materiais de construo habitacional e, por consequncia, as
habitaes foram assumindo novas formas e funes. Logo, assumindo novas
formas e funes a habitao nas cidades, tais como, valor de importncia scia
econmica, onde se desenrolam as relaes ligadas ao convvio social.
De fato, a habitao tem por finalidade abrigar seus habitantes. Contudo,
perante o desenvolvimento das habilidades humanas, por isso o homem buscou se
utilizar de materiais presentes em seu meio, construindo seus abrigos. Fazendo com
que esses abrigos sejam mais bem aperfeioados, que mesmo com a presena da
evoluo tecnolgica, a funo principal que de abrigar e proteger das contra as
intempries, at hoje mantida. (ABIKO,1995)
No h como se negar que a habitao uma primordial necessidade e
como tal um desejo de todo homem que, junto com vesturio e alimentao
representa como principal investimento para se ter um patrimnio. A habitao
desempenha trs funes importantes: social, ambiental e econmica. A mais
importante, portanto, a funo social sendo a de proteger a famlia permitindo que se
desenvolva. (FERNANDES, 2003)
Habitao de Interesse Social (HIS) o termo usado para definir o recurso
voltado populao que no tem condies suficiente para aquisio de imveis
pessoas de baixa renda. Juntamente com outros relacionados abaixo, este termo,
aplicado por vrias agncias e instituies no segmento de habitao. (ABIKO,1995)

2.1.1.

Habitao de interesse social no Brasil Histrico

Desde os tempos antigos, a produo da habitao de interesse social no

Brasil deve ser vista como produto do contexto histrico, econmico e tecnolgico
(STECHHAHN, 1990). Dessa forma, pode-se entender que com o passar dos
tempos, a forma em que eram estruturadas, organizadas e produzidas as habitaes
e de fato quais eram suas funes primordiais e o que mudou com o decorrer da
histria. Por isso, quando se divide a produo em etapas, permitido perceber e
compreender as condies pelas quais a habitao de interesse social enfrenta nos
dias atuais. Ser apresentada a evoluo da habitao desde suas bases histricas
no Brasil, passando pelas polticas estabelecidas pelos governos em diferentes
pocas at os dias de hoje, onde sero esclarecidas as principais tendncias atuais.
Pelos dados histricos, a Habitao de Interesse Social, no que tange
conhecer como conceito hoje, surgiu no comeo da Revoluo Industrial na Europa,
no sculo XVIII. Portanto, houve mudanas nos processos produtivos, na
manufatura e corporativas, em produes seriadas gerou alteraes na sociedade
significantes. No entanto, a intensa utilizao de mo-de-obra na indstria
desencadeou o xodo rural, modificando o perfil da sociedade para caractersticas
de grande concentrao populacional na zona urbana. (STECHHAHN, 1990)
A Habitao de Interesse Social de fato, surgiu com o advento da Revoluo
Industrial que provocou a migrao da populao rural para os centros industriais se
formando a partir dos arredores das indstrias configurando as chamadas colnias
operrias (STECHHAHN,1990).
Santos (1999) discorre

que

habitao

como

um

bem,

possui

caractersticas que justificam a atuao do governo no que se pode entender como

mercado de habitao. Onde todo ser humano precisa atender sua necessidade
bsica de moradia. Portanto, o alto custo, que demanda financiamentos de longo
prazo que viabilizem a sua aquisio. Alm do fato de que a habitao tem grande
relevncia no setor da construo civil, que responsvel pela gerao de
empregos e do PIB da economia.
Sempre se abordou sobre como a distribuio de terras no Brasil foi injusta e
desigual, causando a responsabilidade pelo surgimento posterior dos grandes
proprietrios de terra, centralizando nas mos de poucos, o que muitos desejavam.
Dentro do contexto, pode-se compreender que uma das primeiras aes destinadas
especificamente produo habitacional foi a criao do rgo federal denominado
Fundao da Casa Popular (FCP), em 1946, que financiava a construo de

habitaes, apoiava as indstrias da construo e implementava projetos de

saneamento bsico. Logo, at o dado momento, as moradias eram autofinanciadas
ou de responsabilidade da iniciativa privada. Porm o modelo no resistiu muito. Os
emprstimos adotados na poca no tinham correo monetria, logo, quando a
inflao se intensificou nos anos 50, as pessoas tomavam emprstimo e pagavam
valores que no representavam nada (KLUMB, 2008). Por isso, a FCP foi extinta em
1964 e no mesmo ano foi criado o Sistema Financeiro de Habitao (SFH),
representando o limite fundamental da interveno do governo brasileiro no setor
habitacional, diante das grandes carncias habitacionais das camadas populacionais
de baixa renda no pas. Pelo que se sabe, a maior parte de moradias j existentes
no contava com uma infraestrutura adequada.
2.1.2.

Habitao como interesse de incluso social

De acordo com Filho (2002) no diz respeito a habitao popular enquanto

poltica pblica para promoo da incluso social diferente da viso simples que
considera apenas a quantidade de casas a serem construdas, mas acerca a relao
as habitaes unitrias, as redes de infraestrutura, os servios urbanos coletivos e o
suporte permitindo ao usurio o acesso cidade legal, com os aspectos sociais e
culturais da vida humana. Por isso, s satisfazendo pessoa nesses aspectos
econmico, social e cultural a moradia ter condies apropriadas posse efetiva
por seus usurios. Entretanto, se faz necessria a interpretao correta dos atributos
que a habitao deve proporcionar para agir enquanto componente de incluso
social.
Filho (2002) consegue demonstrar atravs do seu olhar atento que o
crescimento das cidades, no que diz respeito arquitetura, no levou em
considerao as necessidades de todos que dela fazem parte.
A medida em que a reviso histrica do perodo compreendido entre 1964 e
1985 evidencia um acelerado crescimento e uma transformao profunda na
economia brasileira, que gerou uma degradao nas condies da habitao para
uma boa parte da populao urbana (SACHS, 1999).
notria a observao de que a desigualdade na distribuio de renda fez
uma imposio a populao de baixa renda, passando pela cidade contempornea,

no deixando alternativa para se obter a to desejada moradia e todos os benefcios

que se pode oferecer.
MC (2007) afirma atravs de seus dados que o dficit brasileiro por moradias
de 7.222.645 domiclios, sendo 92% desse valor relacionado populao com
renda at 05 salrios mnimos e 84% a famlias com at 03 salrios mnimos.
Contudo, a construo de moradias a custos que permitam o acesso a uma
parcela maior da populao menos remunerada, de suma urgncia. Esta unidade,
entretanto, sendo bem econmica, permitir ao cidado, enquanto um ser social, ter
um espao prprio ao convvio privado, onde consiga satisfazer seus desejos de se
isolar de contatos quando for pertinente a sua vontade, ou seja, a habitao deve
propiciar o convvio de seus habitantes e destes com a vizinhana, ver (Figura 1).

Figura 1: Dficit Habitacional Distribuio da Populao por Faixa de Renda

Fonte: Ministrio das Cidades, 2007.

Enquanto elemento cultural, a habitao deve ser passvel de apropriao

pelo homem, definida:
Como a capacidade do usurio de ser agente do espao, podendo
modificar a habitao conforme suas necessidades e anseios, e exprimindo
sua cultura e aspiraes futuras, enfim, quando as relaes do plano fsico
e a troca emotiva de seus moradores, possam fazer dela um lar (MIGUEL,
2003, p.24).

Portanto, fato que a construo de moradias a custos que permitam o

acesso a uma parcela maior da populao menos remunerada, se mostra de fato
urgente.
2.1.3.

Analise da qualidade da Habitao

Pedro (2000) discorre sobre a Qualidade da Habitao como a adequao

da habitao s necessidades imediatas e previsveis dos seus usurios, buscando

compatibilizar a necessidade de cada indivduo com o meio e a sociedade, com
incentivo admisso prudente de inovaes que administrem ao desenvolvimento
da mesma. Restrita ao campo da arquitetura, esta qualidade pode ser classificada
em cinco vertentes complementares:
1. Qualidade arquitetnica e urbanstica considerando as caractersticas
relacionadas :
a. Dimenso espao-funcional: adequao ao modo de vida dos
moradores;
b. Dimenso sociocultural: adequao aos valores e identidade dos
moradores;
c. Dimenso esttica: adequao s qualidades de significados que,
em uma determinada cultura, lhe so habitualmente associadas.
2. Qualidade ambiental adequao em termos de conforto ambiental
(visual, acstico, higrotrmico, qualidade do ar, etc.);
3. Qualidade construtiva adequao construtiva (qualidade dos
materiais e acabamentos, elementos e processos construtivos);
4.

Qualidade

social

adequao

s necessidades,

aspiraes,

preferncias, percepes e valores dos moradores;

5. Qualidade do processo adequao do modo como os moradores
ascendem habitao e da gesto do conjunto (participao ou consulta na fase de
concepo, modo de obteno do financiamento, assistncia aos moradores na fase
que antecede e que sucede a ocupao das moradias, entre outros).

A anlise da qualidade da moradia, principalmente, o foco a qualidade

arquitetnica e urbanstica, limitada dimenso espao-funcional e a qualidade
social, no tocante s necessidades dos moradores, quando:
O BNH buscou reduzir os custos da moradia para atender a populao que
vinha empobrecendo, ao invs de alterar o processo de gesto e produo
que encarecia o produto final, optou por rebaixar a qualidade da construo
e o tamanho da unidade, financiando moradias cada vez menores, mais
precrias e distantes dos centros. Mesmo assim, as solues oferecidas
pelo Estado permaneciam inacessveis populao de renda baixa que,
sem alternativas, tomou para si a construo da casa, que passou a ter uma
caracterstica amadora de modo cada vez mais improvisada, em
loteamentos precrios e em favelas, empreendida pelo prprio morador.
Este processo determinou a formao de favelas nas periferias de todas as
cidades brasileiras e com toda a problemtica social que as acompanha
(BONDUKI, 1998).

afirmao muito lgica que a falta de espao na moradia sempre esteve

diretamente ligada sade da populao, onde existem relatos de: acidentes
domsticos, apatias, irritabilidade constante, conflitos, entre outros. (BONDUKI,
1998)
Quando uma soluo do tipo de construo transforma-se em
indiscriminada e repetitiva em mbito nacional, compromete o conforto trmico nas
habitaes construdas. Por isso, para se ter bom resultado trmico, adotando o
mesmo sistema construtivo em diferentes regies bioclimticas, precisa-se fazer
algumas alteraes, para poder garantir a adequao, como aumentar a espessura
do revestimento das paredes; ampliar o tamanho das aberturas; utilizar forro,
especialmente nas edificaes que no possuem laje; adotar paredes de concreto
mais espessas, etc. J em outros casos, promover as alteraes necessrias para a
garantia da adequabilidade de um sistema construtivo desaconselhvel
econmico e tecnologicamente, uma vez que a substituio do sistema construtivo
pode oferecer uma soluo mais simples, eficiente e econmica (FERREIRA,
2012).
Logo, as habitaes com projetos divididos em ambientes inadequados
para a realizao das funes bsicas domsticas, permite que o futuro morador
seja incentivado a alterar o projeto aps a sua construo, atravs do sistema de
autoconstruo ou mutiro, pois assim, ele responsvel pela concepo e
planejamento do ambiente construdo, aumentando ou fazendo alteraes diversas,
complementa (FERREIRA, 2012).

2.1. LEGISLAES E NORMAS

2.2.1 Lei n 11.124/2005

A lei n 11.124, de 16 de junho de 2005 se deu em funo da criao do
SNHIS Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social, do CONCIDADES
Conselho Nacional de Habitao de Interesse Social e do FNHIS Fundo Nacional
de Habitao de Interesse Social, que estabeleceu aos estados e municpios a
necessidade de elaborar seus PEHIS Plano Estadual de Habitao de Interesse
Social e PLHIS Plano Local de Habitao de Interesse Social, como condio para
repasse de recursos da Unio. Este fato levou a uma nova estruturao do Sistema
de Habitao em todos os nveis, e mais, motivou o incio de um planejamento do
setor habitacional. 3.5.2 Lei 11.888/2008 A lei 11.888/2008 assegura s famlias de
baixa renda assistncia tcnica pblica e gratuita para o projeto e a construo de
habitao de interesse social e altera a Lei n 11.124 (de 16/06/2005). Alm de
assegurar o direito moradia, visa tambm:
I.
II.

Garantir assistncia tcnica;

Aperfeioar e qualificar o uso do aproveitamento racional do espao edificado e de
seu entorno, bem como dos recursos humanos, tcnicos e econmicos empregados

III.

no projeto e na construo da habitao;

Formalizar o processo de edificao, reforma ou ampliao da habitao perante o

IV.

poder pblico municipal e outros rgos pblicos;

Evitar a ocupao de reas de risco e de interesse ambiental; e propiciar e qualificar
a ocupao do stio urbano em consonncia com a legislao urbanstica e
ambiental. O artigo 3 desta lei assegura ainda o apoio financeiro da Unio aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para a execuo de servios
permanentes e gratuitos de assistncia tcnica nas reas de arquitetura, urbanismo
e engenharia.
2.2.2 NBR 15575:2008 e NBR 15575-2:2013
De acordo com a Norma de Desempenho da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas, at Junho de 2013 os projetos deveriam seguir a orientao da
NBR 15575:2008 Edifcios habitacionais de at 5 pavimentos Com o foco na

funcionalidade da construo, definindo o desempenho mnimo obrigatrio para

alguns sistemas das edificaes (como estrutura, vedaes, instalaes eltricas e
hidrossanitrias, pisos, fachada e cobertura) ao longo de sua vida til, com requisitos
qualitativos e critrios quantitativos.
Em julho de 2013 entrou em vigor a segunda parte da NBR 15.575-2:2013
Edificaes Habitacionais Desempenho, que abrange e contempla projetos
habitacionais de qualquer porte, mais detalhado, fornecendo parmetros tcnicos
para avaliao e mensurao de requisitos referentes ao desempenho acstico, ao
desempenho trmico, durabilidade e manutenibilidade. Para o segmento
econmico, em que o custo o elemento de seleo de sistemas e materiais, as
alteraes necessrias para o atendimento aos requisitos da nova norma, mesmo
que em seus valores mnimos, haver um aumento do custo e, consequentemente,
a valorizao do valor final das unidades, trazendo maior qualidade e conforto da
edificao para os moradores.

2.2. POLITICAS PBLICAS SURGIMENTO

2.2.1.

Polticas pblicas habitacionais no Brasil

De acordo com a Constituio Federal de 1988, atravs dos Artigos 182 e

183 permitiu sociedade brasileira e s trs esferas de poder, um procedimento de

reorganizao de competncias, adiando aos Estados e aos Municpios participar da
gesto das Polticas Pblicas, tais como, sade, assistncia social, e, principalmente
a de habitao de interesse social. Entretanto, cotidianamente, a burocracia, apesar
de suas contnuas reestruturaes administrativas, tem se a no se importar com as
necessidades bsicas da populao, em especfico, as inseridas em segmentos
sociais com baixo poder aquisitivo. (FERNANDES, 2003)
Para Fernandes (2003) no Brasil, os aspectos histricos da habitao so
contraditrios, sendo que, a moradia somente passou a integrar a concepo de
direito social a partir da Emenda Constitucional n 26/2000, atravs de um Projeto de
Lei, proposto pelo Senador Roberto Pompeu de Souza Brasil s Cmaras dos
Deputados e ao Senado Federal, alterando o Artigo 6 da Constituio Federal de
1988:

Neste processo, ainda evidente a grande dificuldade no entendimento da

moradia como direito social que se constituiu, legitimamente, somente doze
anos aps a promulgao da Carta Constitucional. Assim, para que a
moradia seja compreendida como um direito social necessrio que haja
um esforo poltico por parte do Estado, na promoo de medidas capazes
de incluir o reconhecimento deste direito nas diversas legislaes, nas trs
esferas de poder.

No mbito legal, alguns instrumentos internacionais apontam a moradia

como direito social muito importante e de relevncia enorme, para a exigncia de
implementao de medidas concretas por parte dos Estados, ao atendimento
daqueles que no possui o acesso habitao via mercado. O documento que
importa para a habitao a Declarao Universal dos Direitos Humanos, o Pacto
dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, a Conveno sobre todas as Formas
de Discriminao Racial, a Conveno sobre os Direitos da Criana, a Conveno
sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher. Diz
Fernandes (2003), neste documento os pases participantes se comprometeram a
implementar, monitorar e avaliar os resultados do seu Plano Global de Ao.
Na Conferncia Habitat II, tambm foi redigida e aprovada a Declarao de
Istambul - uma manifestao de natureza poltica assinada pelos Chefes de Estado,
com vistas s aes de aspectos sociais sustentveis:
No Brasil, conforme o Relatrio da Misso Conjunta da Relatoria Nacional e
da Organizao das Naes Unidas (ONU), organizado entre 29 de maio a
12 de junho de 2004, as cidades urbanas e rurais, apesar de amparadas em
regulamentaes legais, esto longe de oferecer condies e oportunidades
equitativas a seus habitantes, em decorrncia da falta de estrutura, e,
principalmente, pela falta de compromisso poltico de seus governantes para
com a populao. (BRASIL, 2001)

de se notar que este documento comprova que a maior parte da

populao urbana est privada ou limitada por causa das suas condies, sociais,
culturais, tnicas, de gnero e idade que restringe o poder aquisitivo. Nas ltimas
dcadas, a Poltica habitacional passa por grandes transformaes, bem como nas
estruturas responsveis por atender s necessidades bsicas sociais devido as
demandas. Aliado crise econmica, ou ideolgica, o forte empobrecimento da
populao, o aumento do desemprego, informalizao do trabalho e ampliao do
nmero de famlias em moradias inadequadas, configurando estes problemas como
sinnimos de desigualdades, excluso socioeconmica e scio espacial, causando
impactos direto na vida das famlias que reivindicam por moradia. (BRASIL, 2001)

Conforme Siqueira (2006) se, por um lado, a lei do Brasil assegura a

garantia de atendimento aos seus cidados, por outro lado, entende-se que uma
minoria da populao no tem essa garantia, devido a violao constante de seus
direitos, minando qualquer possibilidade de acesso moradia digna. Pelo ponto de
vista de direitos sociais, nos ltimos vinte anos, pode se afirmar que a poltica no
valoriza muito a famlia. Sendo assim, aliada aos novos arranjos familiares, e a
outros contextos, para se sustentar uma famlia, se fez muito til e importante
acoplar ao desemprego ou emprego assalariado do pai, trabalhos informais da me,
de crianas ou de outros parentes.
Dentre as polticas setoriais de desenvolvimento urbano, foi implementado o
Estatuto das Cidades, Lei n 10.257, de 10 de julho, de 2001. Em seguida, no ano de
2003, foi criado o Conselho Nacional das Cidades e, em 2004, foi aprovada a nova
Poltica Nacional de Habitao (PNH/2004). Desta forma, a Poltica Nacional de
Habitao se legitimou com a criao do Sistema e Fundo Nacional de Habitao de
Interesse Social (SNHIS/FNHIS), atravs da Lei 11.124, de 16 de junho 2005,
integrando aes dos trs poderes governamentais, de forma descentralizada,
articulada e com instrumentos voltados habitao, principalmente, para famlias de
baixa renda. (BRASIL, 2004).
2.2.2.

Avano das polticas pblicas para acessibilidade

A Norma Tcnica NBR 9050, Acessibilidade de pessoas portadoras de

deficincia a edificaes, espaos, mobilirio e equipamentos Urbanos, foi criada

em 1994, com reviso feita em 2004, alterada como Acessibilidade a edificaes,
mobilirio, espaos e equipamentos urbanos. Hoje em dia, a norma estabelece
critrios para que construo e equipamentos urbanos proporcionem condies de
acessibilidade.
No Brasil, as edificaes no eram projetadas para que houvesse esse
acesso para os deficientes fsicos. Os engenheiros e arquitetos no tinham essa
viso, sendo um dos motivos a baixa perspectiva de vida do brasileiro e, em muitos
casos, o fato de os deficientes fsicos no se manifestarem para que as cidades
melhorassem a acessibilidade.
A Organizao Mundial de Sade (OMS) afirma que a deficincia atribuda
pessoa que tem um ou mais problemas de funcionamento, que possuem
dificuldades de locomoo, de percepo de pensamento ou de relao social. Entre

elas, a deficincia visual, a deficincia motora, a deficincia mental e a deficincia

auditiva.
Possuir uma deficincia significa sofrer com desafios fsicos e psicolgicos
constantes. Alm do preconceito vivenciado em seu cotidiano, essas
pessoas se deparam com inmeras falhas estruturais urbanas que
dificultam e, muitas vezes, impedem o pleno exerccio de sua cidadania e
convvio social. Uma simples caminhada se torna uma aventura que requer
muita ateno, mas, acima de tudo, condies adequadas de acessibilidade
aos que precisam de recursos especiais. (FROTA, 2010)

Nos dias atuais, os projetos so mais elaborados, tomando como base a

Norma NBR 9050. Porm, as edificaes antigas precisam passar por adaptaes
(FROTA, 2010).
2.2.3.

Influncia da P.P. na coleta de dados do usurio com restries

Entende-se que restrio corresponde dificuldade ou impedimento que

uma pessoa possa apresentar ao realizar determinada atividade, dada sua condio
funcional, aliada s caractersticas dos ambientes (ELY, 2004, p.152), podendo ser
originria ou no de uma deficincia.
De acordo com Dischinger et al (2004, p.23):
a incapacidade de realizao de alguma dessas atividades no somente
resultado de alguma limitao na funo corporal, mas tambm da interao
entre as funes corporais do indivduo e as demandas, costumes, prticas
e organizaes do meio em que est inserido.

O autor afirma ainda que toda pessoa, em algum momento na vida, ir

apresentar uma restrio para a realizao de alguma atividade.
Ely (2001) define, de acordo com a percepo, compreenso e ao
I.
II.
III.

do indivduo no ambiente, uma classificao para as restries, quais sejam:

Sensorial;
Cognitiva;
Fsico-motora e Mltipla (decorrente da associao de mais de um tipo de restrio
de natureza diversa).
Esta classificao ser melhor entendida na descrio dos usurios, a
seguir.
Na leitura sistemtica de Barros (2003), Dischinger (2003), Crico
(2001), Santos (2004), Bernardo (2005) e Ribas (2001), foram identificadas as
principais caractersticas referentes a cada restrio e levantados dados a
respeito de pessoas com deficincia, idosos e crianas, na relao com o
ambiente domstico, com destaque para os aspectos que possam conduzir a
uma avaliao fsico-espacial mais objetiva.

O estudo desenvolvido por Hunt (1991 apud Ribas, 2001) d uma

classificao exclusiva s necessidades apresentadas por idosos ou
deficientes fsicos, no entanto, tais necessidades podem ser aplicadas
igualmente aos demais usurios. So elas:
a. Necessidades Fsicas:

aquelas

que

asseguram

manuteno da sade fsica e nveis de conforto. Na habitao,

refere-se aos elementos que facilitam a circulao segura e a
realizao das atividades de forma confortvel, assim como o
uso dos equipamentos relacionados;
b. Necessidades Informativas: esto relacionadas aos aspectos
da percepo, ao processo de obteno e recepo da
informao fornecida pelo ambiente.
Esto ligados ainda aos aspectos da cognio, relacionada
forma pela qual a pessoa organiza e memoriza essa
informao. Tais necessidades relacionam-se ainda ao uso
criterioso de cores, texturas, sons, luz, cheiros e ainda fluxos
de ar e outros elementos que possam despertar os sentidos
perceptivos e a cognio do usurio;
c. Necessidades Sociais: definidas pela realizao do desejo
de interao social, ou seja, em contraste com a privacidade, o
homem necessita interagir com o espao pblico e com a
sociedade.
Nesse contexto, inclui tambm o controle do usurio sobre a imagem que a
habitao transmite ou ainda a facilidade de transformao da casa para refletir seu
modo de vida e cultura. Por isso, de fundamental importncia as polticas para
acessibilidade (ver figura 2) para a populao com quaisquer necessidades
especiais.
Figura 2. Acessibilidade.
Fonte: http://www.feiradoempreendedorpb.com.br/noticia/feira-do-empreendedor-tera-acessibilidade/,
2014.

2.3 MEDIDAS PADRES - REFERENCIAIS BSICOS

2.3.1 Cadeirantes

As normas so claras quando se refere ao cadeirante que se limita ao

cumprimento de tarefas pela dificuldade de locomoo ou at do alcance de certos
objetos. A dificuldade no deslocamento frontal e lateral do tronco sugere a utilizao
de uma faixa de conforto entre 0,80m e 1,20m para as atividades que exigem
manipulao contnua, segundo a (ABNT, 2015).
A norma regulamenta que as reas para o deslocamento tm que conter a
superfcie regular, firme, estvel e antiderrapante em qualquer que seja a condio
climtica, admitindo-se inclinao transversal da superfcie de 2% (ver a figura 3).
Esse piso deve conter textura e cor diferentes para a melhor identificao no caso
tambm de deficientes visuais (GUIMARES, 2012).
Figura 3. Acessibilidade para cadeirantes
Fonte: https://cadeiranteemprimeirasviagens.wordpress.com/2009/08/25/rampas-nas-calcadasdevem-ficar-rentes-a-rua/

Segundo a cartilha Guia de Acessibilidade Urbana (CREA-MG, 2006):

I.

No caso do deslocamento em linha reta, as larguras mnimas

para a passagem de uma cadeira por portas ou obstculos
fixos so de, no mnimo, 0,90m para um cadeirante e de, no
mnimo, 1,20m para a circulao de uma pessoa e de um
cadeirante, e as reas mnimas necessrias para rotao dos
cadeirantes sem deslocamento so de 1,20m por 1,20m para

II.

rotao de 90;
1,50m por 1,20m para rotao de 180; um crculo de 1,50m de
dimetro para rotao de 360.

Torna-se necessrio lembrar que o indivduo no decorrer da sua vida pode

apresentar deficincia fsica ou limitaes, tais como visuais, auditivas, motoras,
entre outras. Por isso, acessibilidade um tema atual e se faz necessrio para
melhorar a qualidade de vida dos indivduos e da coletividade.
2.4 ACESSIBILIDADE MUNDIAL
2.4.1 Panorama da acessibilidade no Brasil

A lei da acessibilidade brasileira completar apenas 12 anos de existncia,

primordialmente exercer a melhoria de vida do indivduo, objetivando desenvolver
educao, respeito e qualidade de vida para os portadores de deficincias, segundo
a Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico Acessibilidade Brasil
(2012). H cerca de 45.606.048 pessoas no Brasil, que possui algum tipo de
deficincia, diz o (IBGE, 2010). A urbanizao acelerada, no permite que as
pessoas com baixa renda consigam acompanhar, levando essa populao
ocupao de reas perifricas e, na maioria das vezes, sem nenhum tipo de
infraestrutura e de planejamento urbano.
Pensando na melhoria do acesso dos deficientes, a Organizao das Naes
Unidas ONU props igualdade de acesso a todos os indivduos portadores de
deficincia at 2010, cumprindo os princpios de valorizar as necessidades de
qualquer pessoa, tendo ela qualquer tipo de deficincia, e a defesa do respeito e
direito entre pessoa com deficincia e qualquer outra pessoa. No trabalho, a pessoa
com deficincia deve exigir a igualdade e o cumprimento das condies adequadas
como sade e segurana (LAVORINI, 2007).
Torna-se necessrio, ainda, lembrar que, com o envelhecimento, o indivduo
apresenta limitaes e deficincias adquiridas ao longo da vida, tais como visuais,
auditivas, motoras, entre outras. Portanto, acessibilidade assunto atual, necessrio
para se manter a qualidade de vida dos indivduos e da coletividade.

2.2.4.

Aplicao na Habitao Interesse Social

De acordo com a Organizao Mundial de Sade (OMS), deficincia

atribuda pessoa que tem um ou mais problemas de funcionamento, que possuem

dificuldades de locomoo, de percepo de pensamento ou de relao social.
Entre elas, a deficincia visual, a deficincia motora, a deficincia mental e a
deficincia auditiva. (BRASIL, 2001)
Possuir uma deficincia significa sofrer com desafios fsicos e psicolgicos
constantes. Alm do preconceito vivenciado em seu cotidiano, essas
pessoas se deparam com inmeras falhas estruturais urbanas que
dificultam e, muitas vezes, impedem o pleno exerccio de sua cidadania e
convvio social. Uma simples caminhada se torna uma aventura que requer
muita ateno, mas, acima de tudo, condies adequadas de acessibilidade
aos que precisam de recursos especiais. (CIRICO, 2001)

evidente que a deficincia no Brasil chamou a ateno a ponto de a

acessibilidade tornar-se o assunto principal nas relaes da sociedade para com os

seus integrantes, as pessoas com deficincia, englobando os aspectos: emprego,

sade, educao, reabilitao, dentre outros, assim como o espao urbano e
edificado que devem receber, livre de barreiras arquitetnicas e urbanas.
Contudo, ainda que se conhea o panorama, por mais que haja
regulamentos que determinem a eliminao de barreiras, sua aplicao ainda se
verifica muito restrita e o que se v a falta de acessibilidade no ambiente em geral.
Entre as diversas tipologias do ambiente construdo, a habitao desponta como
sendo um dos espaos mais importantes para o ser humano, pois nesta que o
usurio apropria o espao, transforma-o segundo as suas necessidades, buscando
encontrar sua identidade e fazendo prevalecer seu direito privacidade e ao
convvio familiar (CRICO, 2001).
2.2.5.

Qualidade de vida do usurio na habitao

Para Dischinger et al. (2006), acessibilidade dar direito a todos os

cidados a acesso e uso autnomo dos espaos, promovendo a incluso e o

exerccio da cidadania sem discriminao.
Um espao acessvel deve ser de fcil compreenso, que permita ao
usurio se locomover, se comunicar, alm de usufruir deste espao com
segurana, conforto e autonomia independentemente de suas restries.
Para se garantir a acessibilidade espacial, devem ser considerados quatro
componentes bsicos e estreitamente relacionados entre si: orientabilidade,
deslocamento, comunicao e uso (DISCHINGER, et al.,2004).

Orientabilidade: permitir s pessoas, de forma independente e

autnoma, saberem onde se est e para onde ir, a partir de referncias
arquitetnicas e sinalizaes.
Deslocamento: permitir a mobilidade em rotas horizontais ou verticais
sem barreiras fsicas.
Comunicao: permitir interaes interpessoais, e entre pessoas e
equipamentos de tecnologia assistiva, que possibilitem o acesso e uso da edificao
ou espaos.
Uso: permitir s pessoas, mesmo sem conhecimento prvio, de utilizarem
os ambientes e equipamentos.
2.4.3.1 NBR 9050

De acordo com a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT

NBR950), a Acessibilidade definida como "a condio para utilizao com
segurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos mobilirios e equipamentos
urbanos, das edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e
meios de comunicao e informao por uma pessoa com deficincia ou com
mobilidade reduzida".
Para a determinao das dimenses referenciais, foram estudados os
parmetros antropomtricos, para pessoas em p e pessoas em cadeira de rodas,
assim obtendo a rea de circulao, rea de transferncia, rea de aproximao,
alcance manual, parmetros visuais e alcance auditivo, adequados.
Essa

relao

foi

relevante

para

obter

largura

mnima

para

deslocamento, e transposio de obstculos assim como rea para manobra de

cadeiras de rodas e o alcance lateral necessrio para uma pessoa em cadeira rodas.
A norma contempla toda comunicao e sinalizao ideal para fcil
entendimento das pessoas com ou sem deficincia fsica, sendo essas, visual, ttil e
sonora. Tambm diz respeito s sinalizaes universais, direcional, de emergncia,
temporria, de acordo com seus smbolos, texto de orientao, figuras, ou
sinalizao sonora.
Pode-se minimiza algumas restries ou prejudicadas de acordo com as
condies ambientais apresentadas (Figura 4 e 5) ou a presena / ausncia de
elementos tcnicos de ajuda no espao construdo. A sinalizao de um terminal
aeroporturio em Tquio que utiliza apenas a linguagem escrita no servir de
orientao para um viajante estrangeiro que no domina a lngua oriental.

Figura 4: Restrio verificada devido a fatores ambientais.

Fonte: Corbis, 2006.

Figura 5: Condio de restrio diminuda com o uso de tecnologia de ajuda.

Fonte: Acervo da autora, 2007.

A presena de TDDs (Telephone Device for Deaf) em aparelho de telefone pblico permite que
pessoas com ou sem deficincia o utilizem sem qualquer restrio. Este aparelho permite que
pessoas com deficincia auditiva se comuniquem pelo telefone usando o teclado existente nele,
sendo realizada a ligao para outro telefone equipado com um TDD ou por servio de intermediao
surdo/ouvinte.

2.3.

ANTROPOMETRIA SURGIMENTO

2.3.1.

Antropometria Habitacional
muito importante existir a preocupao com a adequao do espao

construdo, encontra rebatimento nas definies de Laville (1977, p.94), quanto

ergonomia das construes e quando se trata da habitao, na ergonomia do
trabalho domstico, tratando especificamente da dimenso dos espaos e locais de
arrumao, organizao (...) em funo dos deslocamentos e do isolamento dos
diferentes cmodos entre si. Logo, para a ergonomia, tais conceitos compartilham
do princpio projetual centrada no usurio, segundo Pheasant (1997 apud Moraes
2000, p.12), onde ... o design deve se basear nas caractersticas fsicas e mentais
do seu usurio....
Fazer a correta adaptao ergonmica tais como, espao fsico, trmico,
sonoro e lumnico adequado, o que permite, de acordo com Guimares (1994), que
elementos construdos funcionem como prolongamentos do corpo, sendo mais geis
e precisos do que o corpo, como possibilidade de fragilizar o usurio.
Para determinar melhor sobre as caractersticas do usurio encontra-se a
antropometria, definida por Boueri (1991, p. 1.4) como estudos que relacionam as
dimenses fsicas do ser humano com sua habilidade e desempenho ao ocupar um
espao em que realiza vrias atividades....
Entretanto, como afirma Grandjean (1998), nota-se grande dificuldade no
levantamento de tais dados por causa das diferentes medidas humanas, as quais se
diferenciam de acordo com o sexo, a raa, pas de origem, idade, dieta, sade entre
outros fatores. As medidas antropomtricas da NBR 9050/20049 foram utilizadas
como base. No entanto, por serem direcionadas para espaos pblicos estas
medidas foram confrontadas com dados publicados recentemente em eventos da
rea e nos estudos sobre usurios na habitao, anteriormente citados.
Grandjean (1998, p. 39) relata que no suficiente usar a mdia das
medidas do corpo humano, reforado ainda por Soares (2002), quando destaca que
as diferenas mais importantes so encontradas em relao s propores entre as
diferentes partes do corpo e no propriamente ao tamanho dos membros. Soares
(2002) afirma no existir um homem-padro mdio, denunciando a falcia do
homem mdio, uma vez que indivduos com mesma estatura e gnero apresentam
diferentes medidas de membros.

2.3.2.

Antropometria aplicada em habitaes de interesse social

O cotidiano domstico implica na execuo de diferentes atividades que

passam despercebidas, algumas vezes, em sua complexidade ou nas muitas tarefas

envolvidas. Preparar refeies, limpar e arrumar a casa, abrir e fechar esquadrias,
controlar a iluminao natural e artificial, enfim, so uma infinidade de atividades que
exigem nveis diversos de fora fsica, coordenao, mobilidade, agilidade e
conhecimento. Uma proposta de qualificao do projeto habitacional, quanto
acessibilidade espacial, adotada pela Secretaria Especial da Pessoa com
Deficincia e Mobilidade Reduzida SEPED, da Prefeitura Municipal de So Paulo
(So Paulo, 2005), que oferece um selo de qualidade, que qualifica a unidade
habitacional como Habitao Universal e/ou Habitao Visitvel (Figura 2).
Figura 02: Selo de Condio de Acessibilidade.
Fonte: SEPED, 2005.

No entanto, os requisitos para definir a condio de acessibilidade do projeto

ainda so pouco especficos, o que dificulta uma caracterizao mais precisa deste
atributo.
REFERNCIAS

ABIKO, Alex Kenya. Autoconstrutibilidade. Anais do Seminrio Nacional sobre

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Produo, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2001.
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