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Geschichte Lateinamerikas im 19. und 20.

Jahrhundert Martina Kaller-Dietrich und David Mayer


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Geschichte Lateinamerikas im 19. und 20. Jahrhundert.


Ein historischer berblick.

1 Soziale Bewegungen in Lateinamerika im 20. Jahrhundert

1.1 Soziale Bewegungen Definitionen und Blickwinkel


Soziale Bewegungen, Aufstnde, Klassenkmpfe und Revolutionen gehren zur Geschichte
Lateinamerikas.
Soziale Bewegungen in diesem allgemeinen Sinne findet man in Lateinamerika von Beginn
der Kolonisierung an: Indigene Erhebungen gegen die spanische Kolonialmacht,
Sklavenaufstnde, die Unabhngigkeitsrevolutionen zu Beginn des 19. Jahrhunderts,
regionale Revolten und Bauernerhebungen im 19. und 20. Jahrhundert, Mobilisierungen um
und fr regionale Caudillos dies sind nur einige Beispiele fr das Auftreten der
"geschichtslosen" Mehrheit der lateinamerikanischen Bevlkerung. Im 20. Jahrhundert
spiegelte sich die Dynamik sozialer Bewegungen in verschiedensten Phnomenen wider: In
sich herausbildenden Gewerkschaften und Arbeiterparteien, in nationalistisch-populistischen
Bewegungen, in Land- und Stadt-Guerillas, in Studenten-, Indgena- und Frauenbewegungen
sowie in den so genannten Neuen Sozialen Bewegungen. Immer befanden sich diese sozialen
Bewegungen im Spannungsfeld zwischen autonomer, auf sich selbst beschrnkter
Organisierung einerseits und Koalitionen mit Teilen der besitzenden Eliten andererseits. Vor
allem im 20. Jahrhundert setzten sich diese Koalitionen durch die Inkorporierung von sozialen
Bewegungen in Staat und Gesellschaft fort.
Eine Betrachtung dieser Bewegungen aus historischer Perspektive verlangt nach einer
Antwort auf die Fragen: Was sind soziale Bewegungen? Was umfasst dieser Begriff, was fllt
aus ihm heraus?
Zur Beantwortung dieser Fragen gliedert sich dieser Abschnitt in folgende Teile:

1.1.1 Soziale Bewegungen: Definitionsmglichkeiten


Verschiedene Definitionen sind fr das Phnomen soziale Bewegungen mglich. Zwei Enden
des Definitionsspektrums knnen dabei benannt werden. Einerseits ein soziologischer Blick,
der soziale Bewegungen als Gruppenbildung mit spezifischen Merkmalen und als
gesellschaftliches Teilphnomen sieht. Andererseits eine ontologische Definition, die soziale
Bewegungen in der Tradition marxistischer Geschichtsbetrachtung als einen konstitutiven
Teil der Geschichte von Klassengesellschaften ansieht. Dabei erscheinen soziale Bewegungen
als der sichtbare Auslufer des historischen Handelns der unterdrckten Mehrheit der
Bevlkerung.

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1.1.1.1 Eine soziologische Definition


Der Lateinamerikanist Dieter Boris, der eine berblicksdarstellung zu den sozialen
Bewegungen in Lateinamerika vorgelegt hat, schlgt als ersten Schritt folgende Definition
vor:
"Soziale Bewegungen sind gesellschaftliche Protestgruppierungen, die mehr oder minder
dauerhaft zusammengeschlossen sind, gegen bestimmte, von ihnen als bedrohlich
empfundene Mistnde angehen und sich jenseits parteipolitischer Bindungen engagieren."
(Boris, Dieter: Soziale Bewegungen in Lateinamerika. VSA: Hamburg: 1998: 9)
Diese Definition folgt den Konnotationen der 1980er Jahre und schrnkt den Begriff soziale
Bewegungen auf jenen Wirkungskreis ein, der oft mit Neue Soziale Bewegungen
umschrieben wird: Aus der Kritik an den bis Ende der 1970er Jahre bestehenden Parteien,
Gruppierungen, Gewerkschaften und Vereinigungen und ihren ideologischen Hintergrnden
konstituierten sich diese Neuen Sozialen Bewegungen in vielen Teilen der Welt mit folgenden
Ansprchen:
Keine Parteianbindung mehr
Die Organisierung einer partikularen sozialen Basis und das Eintreten fr partikulare Ziele
Die Ablehnung von historischen Missionen (wie Revolution, Sozialismus etc.) und die
Verfolgung nicht-systembergreifender Ziele
Die Analyse von strukturellen Klassenunterschieden wird nachrangig; es geht um die
Gruppeninteressen der AkteurInnen
Eine Einschrnkung der Definition auf die Neuen Sozialen Bewegungen birgt jedoch die
Gefahr, nur systemintegrierbare Bewegungen in Betracht zu ziehen. Deren Inkorporation in
die bestehenden konomischen und politischen Bedingungen wrde hierbei zum Mastab des
Erfolges der sozialen Bewegungen gemacht. Fr eine historische Betrachtung sozialer
Bewegungen in Lateinamerika ist jedoch der Blick auf nicht integrierbare und
systembergreifende Bewegungen ("anti-systemische Bewegungen" Immanuel Wallerstein)
magebend. Ihre radikalen Analysen und Vorstellungen verkrpern den Rahmen des
Ideenfundus zur politischen Vernderung. Nur innerhalb des Horizonts dieser radikalen
Komponenten lsst sich ein Bild der sozialen Bewegungen in Lateinamerika entwerfen.
Soziale Bewegungen = Zivilgesellschaft?
Seit den 1990er Jahren scheint in den politischen und konomischen Debatten der Begriff der
sozialen Bewegungen aufs Engste mit dem Begriff der Zivilgesellschaft verbunden zu sein.
Die Zivilgesellschaft soll dabei das neue Subjekt gesellschaftlicher Vernderung verkrpern.
Dabei ist der Begriff Zivilgesellschaft zu einem Plastikwort geworden, das einer
ideologischen shareware gleich verschiedensten Interessen und politischen Hintergrnden
als Fllwort fr unterschiedliche Ziele dient.
Die verschiedenen Interpretationen lassen sich in folgende Gruppen einteilen:
a.) autonomistische Interpretation: Zivilgesellschaft als Sphre basisdemokratischer
Partizipation abseits von Staat und als Gegengewicht zu konomischen
Machtstrukturen
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b.) neoliberale Interpretation: Zivilgesellschaft als Teil der Vermarktwirtschaftlichung


des gesellschaftlichen Lebens
c.) regierungsorientierte Interpretation: Zivilgesellschaft als Institution-building
Allen Interpretationen ist gemeinsam, dass die Analyse der Klassengegenstze und ihrer
konomischen Hintergrnde tendenziell ausgeklammert wird.
Der unterschiedliche Inhalt und die Unschrfe des Begriffs Zivilgesellschaft lassen seine
Brauchbarkeit fr die Betrachtung sozialer Bewegungen in historischer Perspektive
zweifelhaft erscheinen.

1.1.1.2 Eine ontologische Definition


Neben einem soziologischen Blick, der soziale Bewegungen als Teilphnomen und Element
der gesellschaftlichen Gruppenbildungen definiert, lassen sich soziale Bewegungen auch
"ontologisch" bestimmen. Dabei erscheinen soziale Bewegungen als wesensmiger und
untrennbarer Teil des historischen Prozesses berhaupt. Im weitesten Sinne bedeutet dies: Es
gibt keine Geschichte ohne soziale Bewegungen.
So heit es im Kommunistischen Manifest von 1848: "Die Geschichte aller bisherigen
Gesellschaft ist die Geschichte von Klassenkmpfen." (Marx, Karl/ Engels, Friedrich:
Manifest der Kommunistischen Partei. In: Marx-Engels-Werke. Band 4 (1959). Dietz Verlag:
Berlin: 462) Dieses berhmte Paradigma der Geschichtsbetrachtung von Karl Marx bezieht
sich auf das strukturelle "Hintergrundrauschen" sozialer Bewegungen. In jeder
Klassengesellschaft treffen antagonistische soziale Interessen aufeinander. Das Phnomen der
sozialen Bewegungen erwchst aus dem Nicht-Hinnehmen dieser strukturellen sozialen
Unterschiede und der Wahrnehmung und Verteidigung der eigenen Interessen.
Es sind besonders die sozialen Bewegungen, durch welche die "Massen", die Unterdrckten
und die Geschichtslosen aktiv in die von den Herrschenden gemachte Geschichte eingreifen.
Vor diesem allgemeinen Hintergrund erffnet sich das breite Spektrum konkreter historischer
und aktueller sozialer Bewegungen. Nicht jede soziale Bewegung hat dabei ein unmittelbar
konomisches Motiv. Politische Forderungen, religise Ideen, kulturelle Unterdrckung etc.
knnen fr die handelnden Subjekte ein gleichermaen gewichtiger Antrieb zur Bildung
sozialer Bewegungen sein wie konomische Benachteiligung.

1.1.2 Kriterien zur vergleichenden Betrachtung sozialer Bewegungen


Fr eine Annherung an soziale Bewegungen sind nicht nur die erkenntnisleitenden
Grunddefinitionen von Bedeutung. Auch jene Kriterien, anhand deren soziale Bewegungen
und revolutionre Prozesse analysiert und untereinander verglichen werden knnen,
organisieren die Betrachtung und leiten die Interpretation. Diese Kriterien fungieren als
Katalog, der folgende Fragen stellen kann:
1.) Ursachen: Anlassursachen und langfristige strukturelle Ursachen sozialer Bewegungen.
2.) Basis/Fhrung: In vielen apologetischen (Selbst-)Darstellungen von sozialen
Bewegungen wird eine Interessenbereinstimmung zwischen der Basis einer sozialen
Bewegung und der jeweiligen Fhrung vorausgesetzt. Interessenunterschiede, Konflikte und
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Auseinandersetzungen zwischen den Ansprchen der in einer Bewegung Mobilisierten und


den Haltungen und Handlungen der bestimmenden Figuren einer Bewegung bilden jedoch
einen wichtigen Teil der Geschichte der sozialen Bewegungen.
3.) Verlauf: Welchen Verlauf nimmt eine soziale Bewegung bzw. ein revolutionrer Prozess?
Lassen sich typische Zyklenmodelle aufstellen? Am Ende des Verlaufszyklus einer sozialen
Bewegung erffnet sich in vielen Fllen eine entscheidende Wegscheide: Integration (in die
bestehenden Strukturen) oder Intransigenz (das Beharren auf einem anti-systemischen Ziel).
Welche Konsequenzen zeitigt diese Entscheidung?
Fr den Verlauf revolutionrer Prozesse spielt die Volksbewegung eine herausragende Rolle.
Welchen Druck, welche Dynamik lst die Mobilisierung buerlicher, land- und
industrieproletarischer Schichten auf den Gang einer Revolution aus?
4.) Methoden: Dabei spielt vor allem die Frage des Einsatzes von Gewalt eine wichtige
Rolle.
5.) Rolle von Ideologien/Ideen: Organisatorische und geistige Traditionen sowie der
ideologische Referenzrahmen prgen eine soziale Bewegung und die Ansprche ihres
Handelns. Ob basisorientiertes Christentum, die verschiedenen Nationalismen, ethnopolitische Ideen (Indigenismus) oder revolutionre Traditionen (Marxismus, Sozialismus)
Ideen knnen soziale Bewegungen beschleunigen und radikalisieren, sie knnen sie aber auch
migen und von bestimmten Handlungen abbringen. Eine absolute Beziehung zwischen
Ideen und konkreter Bewegung besteht jedoch nicht: So kann eine christliche Basisgemeinde
ein radikaleres Handeln entwickeln als eine kommunistische Kaderorganisation.
6.) Hegemonie: Welche Gruppe, welche Fraktion verfgt ber die Hegemonie in einer
Bewegung? Kommt es zu Hegemoniewechseln? Selbst in jenen sozialen Bewegungen,
welche die Vorstellung von Fhrung, Avantgarde und Hegemonie ablehnen, sind
hegemoniale Ideen zu finden.
7.) Epoche: In welchem globalen Umfeld agieren die sozialen Bewegungen? Welche
Entwicklungen verndern das Krfteverhltnis zu ihren Gunsten bzw. zu ihren Ungunsten.
Die beiden Weltkriege, die politischen Interessen der USA, die Weltwirtschaftskrise, die
Kubanische Revolution, das Aufkommen von Militrdiktaturen, die Verschuldungskrise
sowie die neoliberalen Umstrukturierungen diese Phnomene haben unter anderem die
Entstehung, den Verlauf und die Wirkungsmacht von sozialen Bewegungen in Lateinamerika
mageblich beeinflusst. Alle sozialen Bewegungen im 20. Jahrhundert standen direkt oder
indirekt unter dem (heute oft unterschtzten) Einfluss der Russischen Revolution, des
Stalinisierungsprozesses in der Sowjetunion und des Zusammenbruchs des Ostblocks im
Jahre 1989. So lsst sich z. B. die Herausbildung der Guerilla und anderer radikaler
Strmungen in der zweiten Hlfte des 20. Jahrhunderts nur vor dem Hintergrund der
konsensorientierten und revolutionsabstinenten Politik der etablierten kommunistischen
Krfte verstehen.
8.) "Wer Wen?": Wer mobilisiert sich in sozialen Bewegungen fr welche Interessen und
gegen welche Interessen?

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9.) Aufgaben/Sendung: Kann man sozialen Bewegungen objektive historische Aufgaben


zuschreiben? Haben sie eine Mission zu erfllen? Diese Frage rhrt an die Grenze der
Kriterien, die fr eine Annherung an soziale Bewegungen herangezogen werden knnen.
Denn die Benennung einer Aufgabe ist standortabhngig und setzt einen spezifischen
Mastab fr historischen Fortschritt voraus. Vor dem Hintergrund einer
zivilgesellschaftlichen Idealvorstellung von Gesellschaft mssen sich die Aufgaben einer
sozialen Bewegung anders ausnehmen als auf der Grundlage eines revolutionr-marxistischen
Postulats zur Gesellschaftstransformation. Die Gefahr bei einer solchen Annherung an
soziale Bewegungen liegt in einer objektivistischen Punkteverteilung. Dabei wrden soziale
Bewegungen nicht aus ihrer eigenen Dynamik heraus verstanden werden, sondern einzig nach
dem Ausma der Erfllung ihrer Mission bewertet.

1.1.3 Die normative Ebene "gute" und "bse" soziale Bewegungen


Verschiedenste Kriterien fr den Versuch einer objektiven Analyse von sozialen Bewegungen
und fr den Vergleich zwischen ihnen knnen herangezogen werden. Diese
Vergleichskriterien ndern jedoch nichts an der Tatsache, dass es sich bei der Annherung an
soziale Bewegungen immer um eine standortgebundene, nicht neutrale Interpretation
handelt. Gerade bei den sozialen Bewegungen des 20. Jahrhunderts bewegen sich die
politischen Haltungen des Betrachters mit.
So zeigt das Vergleichs-Kriterium, das nach den Aufgaben einer sozialen Bewegung fragt: Je
nach Standort knnen die Aufgaben von sozialen Bewegungen verschieden bewertet werden
(z. B.: Strkung der Zivilgesellschaft oder Herbeifhrung einer revolutionren
Transformation). Folgt man der Logik einer solchen Fragestellung, ist es nicht weit zu einer
regelrechten Notenverteilung an soziale Bewegungen mit dem jeweiligen Landes- und
Kontinentsbesten pro Untersuchungsjahr.
So eignet der Annherung an soziale Bewegungen in Lateinamerika die Gefahr einer
objektivistischen Betrachtung von oben: Die Bewegung wird objektivistisch beurteilt,
unbeeinflusst davon, welche Motive und Hoffnungen die mobilisierten Menschen haben.
Die Geschichte der sozialen Bewegungen in Lateinamerika muss daher auch als Geschichte
von unten geschrieben werden. Dabei stehen die kmpfenden Menschen, ihre Wahrnehmung
und ihre Motive im Vordergrund. Soziale Bewegungen werden aus dieser Perspektive aus
sich selbst heraus erklrt. Inwieweit die jeweilige soziale Bewegung ihren Aufgaben oder den
verschiedensten Kriterien einer Idealbewegung gerecht wird, tritt bei dieser Sichtweise in den
Hintergrund. Dies ist nicht zuletzt eine Frage der Angemessenheit: Lateinamerika ist eine
Region, in der das Engagement in sozialen Bewegungen ein enormes persnliches Risiko
Verfolgung, Folter und nicht selten den Tod mit sich bringen kann.
Einer Annherung an soziale Bewegungen aus der Perspektive einer Geschichte von unten
oder gar aus der Perspektive einer engagiert-teilnehmenden Beobachtung wohnt jedoch ein
neuerliches Risiko inne: Die Idealisierung und romantische Projektion.
Gerade im 20. Jahrhundert liee sich die Geschichte der sozialen Bewegungen in
Lateinamerika auch als Projektionsvorgang emanzipatorischer Hoffnungen von AktivistInnen
aus ganz Europa schreiben (z. B. Solidarittsbewegungen).
Soziale Bewegungen dienen jedoch nicht per definitionem der Verwirklichung
emanzipatorischer Vorstellungen. Sie knnen Macht- und Unterdrckungsverhltnisse
reproduzieren. Dies gilt vor allem fr das Fortdauern rassistischer und sexistischer Vorurteile
und Praktiken.
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Vielfach
wird
der
Begriff
soziale
Bewegungen
synonym
fr
soziale
Emanzipationsbewegungen verwendet. Die Unschrfe dieser Konnotation liegt einerseits in
der Emanzipationsvorstellung. Diese kann sehr unterschiedlich ausfallen. Darber hinaus liegt
das Ziel vieler sozialer Bewegungen nicht so sehr in der Emanzipation, sondern in der
Restauration eines vergangenen Zustandes. Das gilt z. B. fr Agrarbewegungen, welche die
Wiederherstellung der Besitzverhltnisse vor der Aneignung durch Grogrundbesitzer
fordern.
Auch die von manchen Autoren getroffene Unterscheidung zwischen movimientos sociales
(Bewegungen auch der besitzenden und herrschenden Klassen) und movimientos populares
(auf Bewegungen der Unterschichten beschrnkt) ndert nichts an der Standortgebundenheit
bei der Beurteilung sozialer Bewegungen. Wo die Grenze verluft, welche Bewegung sozial
oder emanzipatorisch ist, kann nur individuell entschieden werden. Sind etwa folgende
Bewegungen auch "soziale Bewegungen"?
Populistische Bewegungen?
Nationalistische Offiziersbewegungen (z. B. tenentismo in Brasilien 19251935)?
Die Exilkubaner in Miami?
Die Bewegung gegen Hugo Chvez in Venezuela?

1.2 Soziale Bewegungen vor 1945


1.2.1 Die Mexikanische Revolution 19101917
Die Mexikanische Revolution ist (nach den Ereignissen in Russland 1905) die zweite groe
Revolution im 20. Jahrhundert. Ihre Charakterisierung fllt in der Literatur unterschiedlich
aus.
Ist sie ein bloer Elitenkonflikt zwischen verschiedenen Fraktionen der Agraroligarchie und
Bourgeoisie?
Ist sie eine brgerliche Revolution, in der um die Art und Weise der Agrarumwlzung
gerungen wird und die ein demokratisches Regime zu etablieren hat?
Oder ist sie eine "unterbrochene Revolution", in der die Ansprche der mobilisierten Bauern
und Arbeiter den entscheidenden Druck ausbten, sich jedoch nicht durchsetzen konnten?
Welche Charakterisierung man auch whlen mag, entscheidend fr Heftigkeit, Verlauf und
Lnge dieser Revolution ist die Mobilisierung vor allem der buerlichen Massen und ihre
Intervention in das politische Geschehen. Die Mobilisierung ist nur vor dem Hintergrund der
sozialen Grung zu verstehen, welche das Regime vor der Mexikanischen Revolution das
Porfiriat (18761910) mit sich brachte.

1.2.1.1 Das Porfiriat und die Herausbildung einer Opposition

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Unter General Porfirio Daz begann sich 1876 eine dreiig Jahre whrende
Entwicklungsdiktatur zu etablieren. Als Grundlage der raschen wirtschaftlichen
Modernisierung Mexikos vermochte Porfirio Daz die politische Instabilitt Mexikos zu
beenden und regionale Machtzentren und die entsprechenden Caudillos unter Kontrolle zu
bringen.
Der wirtschaftliche Aufschwung vollzog sich mittels Agrarexporten und einer von
Auslandskapital getragenen Modernisierung.
Auslandsinvestitionen machten zwischen 1900 und 1910 rund 2/3 der Gesamtinvestitionen
aus. Diese Investitionen flossen vornehmlich in den Aufbau eines Eisenbahnnetzes
(Stichbahnen an die Ksten) und in Industrieprojekte (Bergbau, Textil, Erdl). Whrend des
Porfiriats und der Mexikanischen Revolution kam es zu einer schrittweisen Verdrngung
europischer Kapitalinteressen durch US-amerikanische Investitionen.
Die fr den Ausbruch der Revolution wichtigste Dynamik war die enorme Landaneignung
whrend des Porfiriats. Die forcierte Ausdehnung des Hazienda-Besitzes lie die liberale
Gesetzgebung von 1857 zur Gnze wirksam werden. Die enorme Bodenkonzentration fr die
exportorientierte Agrarproduktion (Zucker, Sisal, Kaffee) vollzog sich auf Kosten der
indianischen Dorfgemeinden im Sden und der buerlichen Kleinbesitzer im Norden. Bei
Ausbruch der Revolution waren ber 90% der Landbewohner ohne Landbesitz. 1% der
Gesamtbevlkerung verfgte zu diesem Zeitpunkt ber 96% des Grund und Bodens.
Diese ihrer Lebensgrundlagen entledigten Gruppen wurden zu den Trgern der "Revolution
des Sdens" und der "Revolution des Nordens". Der Landhunger und die agrar-revolutionren
Forderungen der Landbevlkerung verliehen der Mexikanischen Revolution ihre Heftigkeit.
Die kapitalistische Expansion whrend des Porfiriats vollzog sich zum Teil noch auf
Grundlage nichtkapitalistischer Produktionsverhltnisse: die Haziendas verwandelten die
ehemaligen Landbesitzer in peones (Schuldknechte), die durch verschiedenste rechtliche und
konomische Mechanismen (Verschuldung) zum Verbleib auf den Haziendas gezwungen
wurden.
1.2.1.1.1 Die Herausbildung einer Opposition zum Porfiriat
Staatsstreich der Anhnger von Porfirio Daz. Gegen diesen Staatsstreich erhebt sich eine
spontane Volksbewegung. Im Norden sammelt sich diese Bewegung um Pancho Villa und
Pascual Orozco, im Sden bilden sich Revolutionsarmeen um Emiliano Zapata.
Francisco Madero, liberaler Anfhrer eines Oppositionszirkels gegen das Porfiriat, setzt
sich an die Spitze der Bewegung. Der von Madero formulierte Plan San Luis Potos bildet
den politischen Ausdruck des Bndnisses zwischen den verschiedenen Revolutionsarmeen
und Madero. Ab Beginn des 20. Jahrhunderts kam es zur langsamen Herausbildung einer
Opposition innerhalb der gebildeten Eliten selbst.
Stellvertretend dafr steht die 1902 gegrndete Liberale Partei der Gebrder Flores
Magn. Diese zeigten sich stark von anarchistischen Vorstellungen beeinflusst. In den
blutig niedergeschlagenen Streiks in der Textil- und Bergbauindustrie im Norden Mexikos
(1906/1907) spielte diese Strmung eine gewisse Rolle. Der drngendsten Frage in Mexiko
dem Agrarproblem wendeten sie sich jedoch weder programmatisch noch politisch zu.
Ab 1910 entwickelte sich um Francisco Madero ein weiterer Oppositionszirkel. Madero,
ein liberaler Grogrundbesitzer, stand in erster Linie gegen die Wiederwahl Porfirio Daz
ein (Anti-Reelektionismus). Seine nderungsvorschlge umfassten ausschlielich
politisch-institutionelle Reformen.
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Eine Wirtschaftskrise, die ab 1907 die USA erfasst hatte, erhhte auch die konomischen
und politischen Spannungen in Mexiko. Die exportorientierte konomie Mexikos kam ins
Stocken. Vielen der Arbeiter, die auf den Haziendas und in den Industriebetrieben entlassen
worden waren, blieb die Rckkehr zu einer Subsistenzlandwirtschaft aufgrund der
Landkonzentration verwehrt. Vor dem Hintergrund wachsender sozialer, v. a. buerlicher,
Bewegungen spitzte sich die politische Auseinandersetzung um die Wiederwahl von
Porfirio Daz zu einer revolutionren Krise zu.

1.2.1.2 Der Phasenverlauf der Mexikanischen Revolution


Einige der typischen Komponenten eines revolutionren Zyklus finden sich auch in der
Mexikanischen Revolution wieder:
die treibende Kraft sozialer Bewegungen (Volksbewegung)
die mehrfachen Wechsel in der politischen Hegemonie bei den fhrenden Krften (von
gemigten Krften hin zu konsequenteren)
die Abfolge von Revolution und Konterrevolution und die radikalisierende Rolle der
Konterrevolution
das anfngliche Bndnis sozial heterogener Krfte
das Auseinanderfallen des Bndnisses von agrarrevolutionren Bauern und brgerlichliberaler Fhrung
die Herausbildung von Formen der Doppelmacht
die Durchsetzung eines bestimmten Flgels und damit die Entscheidung ber den Ausgang
der Revolution
Die Mexikanische Revolution kann in vier Phasen geteilt werden:
1.2.1.2.1 1. Phase: Nov. 1910 Mai 1911
Staatsstreich der Anhnger von Porfirio Daz. Gegen diesen Staatsstreich erhebt sich eine
spontane Volksbewegung. Im Norden sammelt sich diese Bewegung um Pancho Villa und
Pascual Orozco, im Sden bilden sich Revolutionsarmeen um Emiliano Zapata.
Francisco Madero, liberaler Anfhrer eines Oppositionszirkels gegen das Porfiriat, setzt
sich an die Spitze der Bewegung. Der von Madero formulierte Plan San Luis Potos bildet
den politischen Ausdruck des Bndnisses zwischen den verschiedenen Revolutionsarmeen
und Madero.
1.2.1.2.2 2. Phase: Mai 1911 Feb.1912
Porfirio Daz tritt die Flucht an, Francisco Madero wird Prsident. Er setzt eine Reihe
politischer Reformen um (Wiedereinsetzung der liberalen Verfassung von 1857, Verbot der
Wiederwahl des Prsidenten, Garantie von demokratischen Freiheiten). Fr Madero ist
damit die Revolution abgeschlossen. Sie hatte fr ihn nur politisch-konstitutionelle
Forderungen zu erfllen, die sozial-konomischen Gegebenheiten bleiben unangetastet. Es
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kommt zu keiner Lsung der Agrarfrage und zu einem Ausgleich mit den Vertretern des
alten Regimes. Die Revolution "von unten" beginnt. Unter Emiliano Zapata wird das Gebiet
in Morelos faktisch unabhngig von der Zentralregierung. Dort wird eine Agrarrevolution
umgesetzt. Auch die Bewegungen im Norden des Landes kommen nicht zur Ruhe. Die
sozialen Bewegungen werden militrisch bekmpft. Gleichzeitig sieht sich das neue Regime
von konterrevolutionren Truppen bedroht.
1.2.1.2.3 3. Phase: Feb. 1912 Juli 1914
General Victoriano Huerta vollzieht einen porfiristischen Staatsstreich. Gegen diesen
konterrevolutionren Umsturz formiert sich ein neuerliches und wiederum heterogenes
Bndnis. Die Anti-Huerta Front besteht aus: Zapatisten im Sden sowie Villistas und den
Truppen Carranzas im Norden. Der brgerlich-liberale Grogrundbesitzer Venustiano
Carranza bernimmt die Fhrung. Im Plan von Guadelupe wird das Programm dieses
Bndnisses formuliert den Forderungen nach Agrarreform wird darin nur vage
entsprochen. Whrenddessen vertiefen die regionalen Bewegungen die Revolution. Vor
allem im Sden kommt es zu einer vollstndigen Umwlzung der Agrarverhltnisse. Im
Norden werden die beschlagnahmten Haziendas jedoch nicht verteilt, sondern nur unter
staatliche Treuhand gestellt.
1.2.1.2.4 4. Phase: Juli 1914 Feb. 1917
Nach dem Sieg ber Huerta sehen die Krfte um Carranza (Constitucionalistas) die
Auseinandersetzung fr beendet an. Das Bndnis fllt auseinander, ein Brgerkrieg
innerhalb des Revolutionslagers beginnt. Die Ansprche der mobilisierten buerlichen
Massen werden politisch gespalten und militrisch niedergeschlagen: Durch Zugestndnisse
gelingt es Carranza, einen Teil der Bauern auf seine Seite zu bringen (Dekret ber die
Agrarreform im Januar 1915). Unter dem Druck der Agrarrevolutionre nhert sich
Carranza der Arbeiterbewegung an. Es kommt zu einem Bndnis zwischen den stdtischen
Arbeitern und den brgerlich-liberalen Konstitutionalisten. In den "Roten Bataillonen"
bekmpfen die Arbeiter die Zapatisten und Pancho Villa. Nachdem die Gefahr durch die
Agrarbewegungen militrisch gebannt ist, wendet sich Carranza gegen die stdtischen
Arbeiter und ihre Ansprche.
Ende 1916 versammelt sich die Konstituante von Quertaro. Sie ist eine Versammlung
der Besitzenden. Die aus ihr hervorgehende Verfassung bedeutet eine Festlegung auf ein
brgerlich-kapitalistisches Mexiko. Der Druck der Agrarbewegung und das Auftreten von
Streiks und Demonstrationen whrend der Konstituante spiegelt sich jedoch auch in
Flgelkmpfen im Lager der Konstitutionalisten wider. Die Energie der Volksbewegung in
der Mexikanischen Revolution und der soziale Druck whrend der Verfassungsdiskussion
lsst die bis dahin konsequenteste und fortschrittlichste Verfassung der Welt entstehen.
Besonders drei Artikel spiegeln dies wider:
Artikel 3: vllige Trennung von Staat und Kirche; staatliche Grundschulausbildung
Artikel 27: Nationalisierung der Bodenschtze; Verfassungsgrundlage fr eine
Agrarreform
Artikel 123: umfangreiche Agrar- und Sozialgesetzgebung

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1.2.1.3 Die Revolution des Sdens La tierra para quien la trabaja!


Die Revolution des Sdens (La revolucin del sur) verkrpert unter der Fhrung Emiliano
Zapatas das radikalste agrarrevolutionre Element der Mexikanischen Revolution.
Im Bundesstaat Morelos hatte sich unter dem Porfiriat eine weitgehende Enteignung der
Indianergemeinden vollzogen (Morelos war die "perfekte Hazienda"). Gegen die Ausbreitung
der Zucker-Haziendas war es bereits im 19. Jahrhundert zu vielfltigen Formen des
Widerstandes gekommen (von juristischen Protesten bis zu gewaltttigen Aktionen).
Im Jahre 1910 wurde Emiliano Zapata (18771919) im Dorf Anenecuilco zum
Gemeindeprsidenten gewhlt. Er stieg in kurzer Zeit zum Fhrer einer den gesamten
Bundesstaat Morelos umfassenden Agrarbewegung auf. Diese konnte sich auf eine homogene
soziale Basis und eine schlagkrftige bewaffnete Formation sttzen.
Im Plan von Ayala von 1911 formulierte Zapata die programmatische Grundlage der
Revolucin del Sur.
Rckgabe (restitucin) der Gemeindelndereien (tierras comunales)
Vergabe von 1/3 des Grogrundbesitzes an die Bauern (dotacin und ampliacin der ejidos)
Enteignung der Revolutionsgegner
Dieses Programm beschrnkte sich auf unmittelbar buerliche Forderungen und trug einen
restaurativen Charakter (Wiederherstellung der vorhergehenden Besitzverhltnisse). Der Plan
von Ayala spiegelte auch die regionale Begrenztheit der Bauernbewegung wider.
1.2.1.3.1 Revolution in der Revolution 19141915
In den Jahren 1914 und 1915 radikalisierte sich die Bewegung in Morelos weiter. Es kam zu
einer "Revolution in der Revolution". Die Radikalisierung war einerseits der
polarisierenden Dynamik des Revolutionsverlaufs geschuldet (Auseinanderbrechen des
Bndnisses mit brgerlich liberalen Krften). Andererseits machte sich der ideologische
Einfluss radikaler stdtischer Intellektueller bemerkbar (z. B. Manuel Palafox). Die
Manahmen gingen nun ber eine reine Restauration der Landbesitzverhltnisse vor dem
Porfiriat hinaus. Es wurden keine Entschdigungen mehr geleistet und von den Gemeinden
getragene Agrarkommissionen fhrten eine radikale Landverteilung durch. Die Grndung
einer Landkreditbank sollte den Wiederaufbau einer kleinbuerlichen Wirtschaft
untersttzen. Darber hinaus kam es zu einer Vergesellschaftung der Zuckermhlen.
Einer der politischen Schlachtrufe der Revolution des Sdens lautete: La tierra para quien
la trabaja! "Das Land dem, der es bebaut!"
Emiliano Zapata (18771919)

1.2.1.4 Die Revolution des Nordens


Der Norden Mexikos wies im Vergleich zu Morelos eine besonders heterogene
Sozialstruktur auf: Ein Teil der Landbevlkerung lebte als peones (Schuldknechte) auf den
Haziendas. Die Mobilisierung der peones verlief uerst unterschiedlich. Teils gliederten sie
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sich in die entstehenden Bauernarmeen ein, teils blieben sie passiv und verharrten im sozialen
Mikrokosmos Hazienda.
Eine andere Gruppe im Norden bildeten die Nachkommen von Militrkolonisten. Diese waren
bereits in der Kolonialzeit als freie Kleinbauern unter der Auflage angesiedelt worden, gegen
die Indianerstmme zu kmpfen. Diese freien Kleinbauern (rancheros) verloren im Porfiriat
ihr Land zunehmend an Grogrundbesitzer. Darber hinaus entstand im Norden durch
Bergbau und Textilindustrie ein Proletariat.
Die Mobilisierung dieser unterschiedlichen Schichten in der Mexikanischen Revolution
vollzog sich unter der Fhrung von Grogrundbesitzern (Francisco Madero, Venustiano
Carranza, Pascual Orozco) und stdtischen Intellektuellen. Sie konnten professionelle
Bauernarmeen organisieren, ohne dafr eine Agrarreform durchfhren zu mssen, denn sie
bezahlten die Soldaten nicht mit Land, sondern in bar (Geldgeber in den USA). Die Offiziere
und Generle dieser Armeen wurden zur neuen landbesitzenden Bourgeoisie im
postrevolutionren Mexiko.
1.2.1.4.1 Pancho Villa
Francisco "Pancho" Villa (18771923) war einer der wenigen Fhrerfiguren der
Revolution des Nordens, der kein Vertreter der lokalen Elite war. Er entstammte der Schicht
der peones. In seiner Vita vermischen sich soziales Banditentum und Robin Hood-Legende.
Villa organisierte nach der Ermordung Maderos die Revolutionstruppen des Nordens
(Divisin del Norte) in Chihuahua mit einer buerlichen Basis. Er war militrisch sehr
erfolgreich.
Pancho Villa stand fr eine radikale Landreform und konfiszierte auch alle greren (nicht
amerikanischen) Lndereien in Chihuahua. Der Druck von Carranza und die Logik der
Kriegswirtschaftspolitik (Waffen aus den USA) fhrten jedoch dazu, dass die Haziendas nur
unter staatliche Treuhand gestellt wurden.
1.2.1.4.2 Einflussnahme von auen
Die Finanzierung der Waffen durch Geldgeber in den USA deutet auf einen allgemein
wichtigen Faktor in der Mexikanischen Revolution hin: die Einflussnahme von auen. Ob
nun die Involvierung in den konterrevolutionren Staatsstreich von General Huerta (Februar
1913), die Landung von US-Marineeinheiten in Veracruz (April 1914), die Finanzierung der
Revolutionsarmeen des Nordens oder die Strafexpedition amerikanischer Truppen nach dem
Angriff Pancho Villas auf die US-amerikanische Grenzstadt Columbus die USA und
andere europische Mchte intervenierten auf vielfltige Weise in den Revolutionsprozess
in Mexiko. Whrend der Revolution konnten die USA ihre konomische Vormachtstellung
ausbauen und die englische Konkurrenz aus dem Felde schlagen.

1.2.1.5 Villa und Zapata in Mexiko City Ein Kulminationspunkt im


Dezember 1914
Die Geschichte sozialer Bewegungen ist auch die Geschichte von Niederlagen und nicht
wahrgenommenen Chancen. Geschichte, geschrieben als Geschichte der Sieger, verdeckt nur
11

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zu leicht den Blick auf die Hhe- und Hoffnungspunkte der Kmpfe der sozialen
Bewegungen auch wenn sich diese mit ihren Forderungen nicht durchsetzen konnten.
Einer dieser Momente ist die Eroberung Mexiko Citys durch Emiliano Zapata und Pancho
Villa im Dezember 1914. Aus der Perspektive der sozialen Bewegungen ist dies der
eigentliche Hhe- und Kulminationspunkt der Mexikanischen Revolution. Beim Konvent
von Aguascalientes (Oktober 1914) war es zum politischen Bruch zwischen dem brgerlichliberalen Carranza auf der einen Seite sowie Zapata und Villa auf der anderen Seite
gekommen. Den wichtigsten Grund fr den Bruch stellten die unterschiedlichen
Auffassungen zur Agrarfrage dar. Der darauf folgende Einzug von Zapata und Villa in
Mexiko City erffnete eine kurze Phase der Doppelmacht. Die Agrarrevolutionre verfgten
jedoch ber kein systematisches Programm, keine Strategie und vermochten kein Bndnis mit
der Arbeiterbewegung zu schmieden. Das Gesetz des Handelns fiel an Carranza zurck.
Die Durchsetzung Carranzas und der liberalen Constitucionalistas spiegelte sich auch im
weiteren Schicksal Emiliano Zapatas und Pancho Villas wider. Nach jahrelangen
militrischen Auseinandersetzungen mit den neuen Machthabern wurden Zapata 1919 und
Villa 1923 ermordet.

1.2.1.6 Die Arbeiterschaft in der Mexikanischen Revolution


Durch den wirtschaftlichen Aufschwung whrend des Porfiriats vergrerte sich das
Industrieproletariat sprunghaft. Konkrete Mobilisierungen und Arbeitskmpfe konzentrierten
sich vor und whrend der Revolution auf den Norden und die Atlantikkste. Die
institutionelle Herausbildung einer Arbeiterbewegung vollzog sich allerdings grtenteils in
der Hauptstadt.
Die heftigsten sozialen Bewegungen gingen whrend des Porfiriats nicht von der
Landbevlkerung, sondern vom nrdlichen Industrieproletariat aus. Die Streiks von Cananea
1906 (Bergbau) und von Ro Blanco 1907 (Textilindustrie) wuchsen zu lokalen Aufstnden
heran. Sie wurden blutig niedergeschlagen.
Erste Gewerkschaftsformierungen entstanden unter anarcho-syndikalistischem Einfluss (als
Vorbild galt die US-amerikanische Gewerkschaft Industrial Workers of the World [=IWW]).
In den ersten Jahren der Revolution stand die organisierte Arbeiterschaft in der Hauptstadt
abseits. Im Jahre 1912 wurde die Gewerkschaftszentrale Casa del Obrero Mundial
gegrndet, die sich zur Neutralitt im revolutionren Konflikt verpflichtet fhlte. Damit folgte
sie der anarchistischen Tradition, Distanz zu politischen Auseinandersetzungen zu halten.
In den nrdlichen Industriezentren nahmen Arbeiter jedoch zahlreich an den revolutionren
Erhebungen teil. General lvaro Obregn vollzog im Auftrage Venustiano Carranzas, des
Fhrers der Constitucionalistas, nach 1914 eine Annherung an die Casa del Obrero Mundial.
Dieses Bndnis war fr Carranza aufgrund des Drucks der agrarrevolutionren Bewegungen
notwendig geworden. Die konstitutionalistischen Generle lieen der Gewerkschaft offene
Untersttzung zukommen, im Gegenzug formierten sich Teile der Arbeiterschaft in sechs
"roten Bataillonen" und zogen gegen Pancho Villa in den Kampf. Nachdem die Gefahr
durch die Truppen von Zapata und Villa gebannt war, drngten die siegreichen liberalen
Revolutionsfhrer den Einfluss der Arbeiterbewegung wieder zurck. Ihren Ansprchen
wurde nun mit offener Repression begegnet (1916: Verhngung der Todesstrafe fr Streiks).
Das Bndnis zwischen Revolutionselite und Industriearbeiterschaft sollte zu einem
konstitutiven Merkmal des post-revolutionren Mexikos werden. Das Muster von Integration,
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Zugestndnissen und Frderung einerseits und Repression andererseits wurde dabei


fortgesetzt.

1.2.1.7 Das Fazit der Mexikanischen Revolution und das post-revolutionre


Mexiko
Zusammenfassend lassen sich fr die Mexikanische Revolution folgende Charakteristika
feststellen:
Die Volksbewegung und Massenmobilisierung bestimmten Rhythmus und Reichweite der
Mexikanischen Revolution.
Es gelang dieses agrarrevolutionre Moment abzufangen und zu kanalisieren.
Der Druck der Intervention von unten prgte die weitere Entwicklung des politischen
Systems (Verfassung, Massenorganisationen, cardenistische Reformen, Korporativismus).
Die sozialrevolutionren Ansprche der Volksbewegung blieben bis heute uneingelst.
Aus der Sicht der sozialen Bewegungen kann man mit dem mexikanischen Historiker Adolfo
Gilly die Mexikanische Revolution daher als revolucin interrumpida, als unterbrochene
Revolution bezeichnen. In Bezug auf die Trume und Hoffnungen jener Gruppen, welche die
Auseinandersetzungen ausgetragen hatten die landlosen Bauern und das Industrieproletariat
stellt sich die mexikanische Revolution wie ein Kuchen ohne Zucker dar.
1.2.1.7.1 Lazlo Cardenas 1935 - 1940
Unter dem Eindruck der Weltwirtschaftskrise, der ungelsten Landfrage und einem
Wiederaufflammen der sozialen Bewegungen wurde Lzaro Crdenas Prsident. Er vollzog
eine weitreichende Landverteilung und die Nationalisierung der Erdlindustrie. Die
Prsidentschaft Crdenas' stand auch fr die Konsolidierung der korporativistischen
politischen Struktur (1929 Grndung der Staatspartei Partido de la Revolucin Mexicana
PRM, 1946 Umbenennung in Partido Revolucionario Institucional PRI): Diese Struktur
beruhte auf einer Masseneinbindung durch regierungsgelenkte Organisationen, sozialen
Reformen und einer binnenorientierten wirtschaftlichen Modernisierung.
1.2.1.7.2 Das postrevolutionre Mexiko 1920 - 1935
Im postrevolutionren Mexiko bernahm die aus dem Norden stammende sonorensische
Revolutionselite die Vorherrschaft. Sie grndete ihren konomischen Aufstieg zum Teil auf
die bernahme der whrend der Revolution des Nordens enteigneten Haziendas. Diese
waren nicht an die landlosen Bauern verteilt, sondern nur unter staatliche Treuhand gestellt
worden. Die Prsidenten lvaro Obregn und Plutarco Calles entstammten dieser
Revolutionselite. Bis 1935 wurden die in der Verfassung von 1917 angekndigten
Sozialreformen kaum umgesetzt. Vor allem die Agrarfrage blieb ungelst. In den 1920er
Jahren kam es zudem zu einer auenpolitischen Wiederannherung an die USA.
Innenpolitisch vollzog das Regime eine schrittweise Inkorporation der Bauern und Arbeiter,
die durch regierungsgelenkte Massenorganisationen an den postrevolutionren Staat
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gebunden wurden (Gewerkschaft Confederacin de Trabajadores de Mxico CTM,


Bauernverband Confederacin Nacional Campesina CNC). Gleichzeitig begegnete das
Regime sozialen Bewegungen in Stadt und Land mit Repressionen.

1.2.2 Guerillakampf in Nikaragua Augusto Cesar Sandino


Seit dem 19. Jahrhundert prgte der exportorientierte Kaffeeanbau die konomie Nikaraguas.
Politisch durchlief das Land eine Serie von konservativen oder liberalen Diktaturen und sah
sich mit Interventionen von US-Sldnern konfrontiert. Nach dem Sturz des liberalen
Prsidenten Zelaya (1909) kam es zu einem Brgerkrieg, in den die USA 1912 militrisch
intervenierten. Von 1912 bis 1933 hielten die USA das Land fast durchgehend besetzt. Ab
Ende der 1920er Jahre entwickelte sich unter den Fhrung Augusto Cesar Sandinos (1895
1934) ein Guerilla-Krieg gegen diese Besatzung.
Augusto C. Sandino war das Kind einer Plantagenbuerin. Bis zu seiner Rckkehr 1926 nach
Nikaragua verdingte er sich als Arbeitsmigrant in Mittelamerika.
Gegen die US-amerikanische Besatzungsmacht organisierte er im Jahre 1926 die
Bewaffnung einer Truppe von Bergarbeitern. Aus dieser Initiative entstand um das Jahr 1927
das "Verteidigungsheer der nationalen Souvernitt". Damit vollzog Sandino den bergang
zu einer bewussten Guerilla-Strategie. Der Kampf gegen die US-Truppen und die 1927
begrndete Nationalgarde war militrisch durchaus erfolgreich. Sandino versuchte eine
Bauernarmee entlang politischer Motivation und nicht im Sinne einer Caudillo-Gefolgschaft
aufzubauen. Der Befreiungskampf sollte eine Form der politischen Massenmobilisierung sein.
Als die US-amerikanischen Truppen 1933 abzogen, lie Sandino seine Armee entwaffnen.
Dies erwies sich als folgenschwerer Fehler. Die Nationalgarde unter dem Oberkommandanten
Anastasio Somoza Garca brach die Abmachungen mit Sandino und ging 1934 zur
Verfolgung der ehemaligen Guerillakmpfer ber. Sandino wurde unter dem Vorwand,
Verhandlungen mit ihm eingehen zu wollen, von der Nationalgarde in einen Hinterhalt
gelockt und ermordet. Das Jahr 1936 markiert den Beginn der Somoza-Diktatur, die bis 1979
anhalten sollte.
Die Guerilla als militrische Strategie und Methode des politischen Kampfes hatte bereits in
der Mexikanischen Revolution eine gewichtige Rolle gespielt. Mit Augusto Sandino trat der
Guerilla-Kampf als wichtiges Element auf die Bhne der Geschichte der sozialen
Bewegungen in Lateinamerika. Sandinos Konzept lie zugleich auch die Schwachstellen
dieser Konzeption zu Tage treten: Konzentration auf militrische Fragen und das Fehlen
fundierter Vorstellungen fr die Zeit nach dem erfolgreichen Kampf.

1.2.3 El Salvador 1932 ein buerlicher Aufstandsversuch


Eine extreme Besitzkonzentration und die vllige Dominanz der Kaffeeoligarchie
charakterisierten El Salvador seit dem Ende des 19. Jahrhunderts.
Augustn Farabundo Mart (18931932) hatte 1929 mit Sandino in Nikaragua gekmpft
und war 1930 mageblich an der Grndung der Kommunistischen Partei in El Salvador
beteiligt. Diese Partei entwickelte ihre rege Ttigkeit in den Kaffeeanbau-Gebieten und in der
Armee. Dort hatte sich der Konflikt zwischen weien Offizieren und indigenen Fusoldaten
zugespitzt. Im Zuge einer Repressionswelle und der konomischen Folgen der
Weltwirtschaftskrise kam es im Januar 1932 zu einem Massenaufstand. Vor allem in den
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Regionen der groen Kaffee-Plantagen erhoben sich die Bauern. Unter dem Einfluss der
kommunistischen Partei gingen diese sogar zu Rte-Bildungen ber. Die blutige
Niederschlagung des Aufstandes ging als La Matanza ("die Schlachtung") in das kollektive
Gedchtnis El Salvadors ein. Dies sollte der einzige Revolutionsversuch unter der Fhrung
einer Kommunistischen Partei in der Geschichte Lateinamerikas bleiben. Die stalinistische
Kommunistische Internationale (=Komintern) billigte diesen Schritt allerdings nicht.

1.2.4 Die Formierung der Arbeiterbewegung in Lateinamerika


Ab der zweiten Hlfte des 19. Jahrhunderts durchliefen einige Regionen Lateinamerikas einen
ersten Industrialisierungsschub. Der Abbau von Rohstoffen (z. B. Salpeter und Kupfer in
Chile, ab dem 20. Jahrhundert Erdl in Mexiko und Venezuela), die Fortfhrung des
Bergbaus (vornehmlich in der Andenregion), das Entstehen einer Transportinfrastruktur fr
den Agrarexport (Eisenbahnen, Hfen) diese konomischen Entwicklungen fhrten zur
Herausbildung eines Industrieproletariats.
Die politische Organisierung dieses Industrieproletariats ging in der ersten Phase nicht ber
kleinrumige Gewerkschaftsbildungen hinaus. Die Rolle der Arbeiterbewegung in der
Mexikanischen Revolution fhrte vor Augen, dass diese frhen Organisationen noch keine
eigenstndige und von der Elite unabhngige Tradition entwickelt hatten. Den brgerlichliberalen Constitucionalistas um Venustiano Carranza gelang es, die bestehenden
Organisationen fr sich zu gewinnen und gegen die agrarrevolutionren Bewegungen ins Feld
zu schicken.
Die Grndung der ersten Arbeiterparteien erfolgte zuerst in jenen Lndern, welche die
frhesten Industrialisierungsschbe durchlaufen hatten (Argentinien 1895, Chile 1912).
Ideologisch zeigten sie sich zum Teil liberal geprgt.
In Argentinien, wo das Industrieproletariat frh zu einer bedeutenden gesellschaftlichen
Klasse geworden war, entstanden bereits zu Beginn des 20. Jahrhunderts
Massengewerkschaften. Die Streiks und Bewegungen dieser Gewerkschaften zeichneten sich
durch ihre Heftigkeit und Radikalitt aus.
Der Durchsetzungskraft dieser Organisationen stand jedoch die Aufgesplittertheit der
Gewerkschaften gegenber.
Die Immigration aus Europa und die Strukturierung des Arbeitsmarktes nach der Herkunft
begnstigte zudem die Entstehung einer zersplitterten und in sich zerstrittenen
Gewerkschaftslandschaft. Die von den verschiedenen MigrantInnengruppen mitgebrachten
politischen Traditionen schlugen sich in der Auseinandersetzung zwischen anarchistischen,
sozialistischen und anarcho-syndikalistischen Gewerkschaften nieder. Bis zur Grndung der
Dachverbandes Confederacin General de Trabajo (=CGT) 1930 bildeten diese Spaltungen
das zentrale Kennzeichen der argentinischen Arbeiterbewegung. In den 1940er Jahren geriet
die argentinische Arbeiterbewegung unter den Einfluss des populistischen Regimes von Jun
Domingo Pern.

1.2.4.1 Arbeiterbewegung in Argentinien


Die Grndung der ersten Arbeiterparteien erfolgte zuerst in jenen Lndern, welche die
frhesten Industrialisierungsschbe durchlaufen hatten (Argentinien 1895, Chile 1912).
Ideologisch zeigten sie sich zum Teil liberal geprgt.
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In Argentinien, wo das Industrieproletariat frh zu einer bedeutenden gesellschaftlichen


Klasse geworden war, entstanden bereits zu Beginn des 20. Jahrhunderts
Massengewerkschaften. Die Streiks und Bewegungen dieser Gewerkschaften zeichneten sich
durch ihre Heftigkeit und Radikalitt aus.
Der Durchsetzungskraft dieser Organisationen stand jedoch die Aufgesplittertheit der
Gewerkschaften gegenber.
Die Immigration aus Europa und die Strukturierung des Arbeitsmarktes nach der Herkunft
begnstigte zudem die Entstehung einer zersplitterten und in sich zerstrittenen
Gewerkschaftslandschaft. Die von den verschiedenen MigrantInnengruppen mitgebrachten
politischen Traditionen schlugen sich in der Auseinandersetzung zwischen anarchistischen,
sozialistischen und anarcho-syndikalistischen Gewerkschaften nieder. Bis zur Grndung der
Dachverbandes Confederacin General de Trabajo (=CGT) 1930 bildeten diese Spaltungen
das zentrale Kennzeichen der argentinischen Arbeiterbewegung. In den 1940er Jahren geriet
die argentinische Arbeiterbewegung unter den Einfluss des populistischen Regimes von Jun
Domingo Pern.

1.2.4.2 Kommunistische Parteien und ihre Stalinisierung


Nach der Oktoberrevolution in Russland 1917 entstanden auch in Lateinamerika
kommunistische Strmungen, die zu Abspaltungen und Partei-Neugrndungen fhrten
(Argentinien 1918, Mexiko 1919, Uruguay 1920, Chile 1922, Brasilien 1922). Die
kommunistischen Parteien blieben ber lange Zeit hinweg sehr klein. In Chile, wo die
kommunistische Partei am strksten war, hatten sich bis 1929 nicht mehr als 5.000 Mitglieder
eingeschrieben. Die geringe Mitgliederstrke konnte jedoch mit einem groen Einfluss in
der Gewerkschaftsbewegung einhergehen.
Die relativ schwachen kommunistischen Parteien Lateinamerikas gerieten ab Mitte der 1920er
Jahre in den Sog des Stalinisierungsprozesses der Sowjetunion und der Kommunistischen
Internationale (=Komintern). Die Konferenz der kommunistischen Parteien Lateinamerikas in
Buenos Aires im Jahre 1929 bekrftigte diesen Trend, bis Mitte der 1930er Jahre war er
abgeschlossen.
Die Stalinisierung umfasste sowohl den organisatorischen als auch den politischideologischen Bereich: Die stalinisierten Parteien waren von einem autoritr-brokratischen
parteiinternen Regime und einer vorbehaltlosen Verbundenheit mit der sowjetischen Fhrung
gekennzeichnet. Ideologisch folgte daraus die Anwendung der so genannten Etappentheorie
auf die Entwicklung in Lateinamerika. Nach dieser Theorie mussten die Staaten des
lateinamerikanischen
Subkontinents
zuerst
eine
brgerlich-kapitalistische
Modernisierungsetappe durchlaufen, bevor das Ziel einer sozialen Revolution angestrebt
werden konnte. Dieser linearen Marxismusauslegung folgend wurden die politischen Ziele
umformuliert: national-demokratische Revolution (anti-imperialistisch, anti-feudal) statt
sozialistischer Transformation, Zusammenarbeit mit dem "nationalen Brgertum" und der
"fortschrittlichen Bourgeoisie" statt eines eliteunabhngigen Auftretens. Ab 1935 wurde diese
Ausrichtung in der Volksfront-Taktik fortgefhrt: Eine Allianz aller politischen Krfte sollte
unter Aufgabe jeglicher weitergehender politischer Ansprche die Ausweitung des
Faschismus verhindern. Da sozialdemokratische Parteien in Lateinamerika kaum vorhanden
waren, lief dies auf die Allianzen mit brgerlichen Krften und populistischen Bewegungen
hinaus. In Peru z. B. fhrte diese Politik zuerst zu einer Orientierung auf die populistische
Alianza Popular Revolucionaria Americana (=APRA), spter auf das liberale Brgertum. In
Kuba brachte diese Orientierung im Jahre 1939 die Untersttzung Fulgencio Batistas jenes
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Autokraten, der 1959 von den Rebellen um Fidel Castro gestrzt wurde durch die
Kommunisten mit sich.
Diese ideologische und politische Orientierung bewirkte in vielen Lndern eine weitgehende
Diskreditierung und Isolierung der kommunistischen Parteien von den unterprivilegierten
Klassen.

1.2.5 Ein peruanischer Marxist Jos C. Maritegui


Der Peruaner Jos Carlos Maritegui (18941930) findet meist kurze Erwhnung als
Mitbegrnder der Partido Socialista de Peru (=PSP). Als Journalist und marxistischer
Intellektueller leistete er aber auch einen der wichtigsten Beitrge zur Marxismus-Rezeption
in Lateinamerika vor der Entstehung der Dependenztheorie. Seine Analysen und
Schlussfolgerungen gerieten jedoch nach seinem Tode in Lateinamerika und in Europa
weitgehend in Vergessenheit.
Jos Carlos Maritegui war ein auto-universitario, ein autodidakter Intellektueller. Auf seiner
Reise nach Europa (19201923) bten die sozial-revolutionren Bewegungen nach dem
Ersten Weltkrieg vor allem in Italien nachhaltigen Einfluss auf sein Denken aus. Nach
seiner Rckkehr bettigte er sich als Journalist (1926 Grndung der Zeitschrift Amauta) und
als fhrender Aktivist in der Gewerkschaftsbewegung. Zwischen 1926 und 1928 beteiligte
sich Maritegui als Marxist an jener sozialen und politischen Bewegung, die im damaligen
Peru bestimmend war: der Alianza Popular Revolucionaria Americana (=APRA) von Victor
Ral Haya de la Torre. Der Bruch Mariteguis mit dieser populistischklassenbergreifenden Bewegung erfolgte 1928 mit der Grndung der Partido Socialista
Peruano (=PSP).
Maritegui nahm zwar keine explizite Position in den Auseinandersetzungen um die
Stalinisierung der kommunistischen Bewegung Ende der 1920er Jahre ein. Seine sozialrevolutionre Ausrichtung und seine Analysen und Schriften standen jedoch im Gegensatz zu
den Dogmen der stalinisierten kommunistischen Parteien. Kurz nach dem Tod Mariteguis im
Jahre 1930 wurde die kommunistische Partei Perus gegrndet. Schon wenig spter erffnete
diese Partei Kampagnen gegen den mariateguismo.
Die Methoden und universalen Kategorien, die von Karl Marx in der Analyse der
westeuropischen Entwicklung erarbeitet worden waren, vermochte Maritegui konkret auf
die lateinamerikanische Wirklichkeit anzuwenden. Der differenzierte Blick Mariteguis, der
im Gegensatz zu den starren und dogmatischen bertragungen marxistischer Schablonen
durch die kommunistischen Parteien stand, lsst sich besonders in seiner bekanntesten Schrift
nachvollziehen: die 1928 erschienenen Siete ensayos de interpretacon de la realidad peruana
(deutsch: Maritegui, Jos Carlos (1986): Sieben Versuche, die peruanische Wirklichkeit zu
verstehen. Mit einer Einleitung von Kuno Fssel und einem Nachwort von Wolfgang Fritz
Haug. Argument/Edition Exodus: Berlin/Freiburg).
Maritegui analysierte das Gefge der peruanischen Gesellschaft als eine verwobene
Kombination aus:
fortdauernden indianischen Sozialstrukturen
nicht-kapitalistischen Ausbeutungsverhltnissen im Agrarbereich
brgerlich-kapitalistischer Gesamtkonstitution von Staat, konomie und Klassenstruktur
und imperialistischer Unterordnung im internationalen Gefge
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Mariteguis eingehende Beschftigung mit der Indgena-Frage lie ihn bei seinen
Lsungsvorschlgen an den kollektivistischen Traditionen der Indgena-Gemeinden
anknpfen. Die politische Ausrichtung Mariteguis lsst sich so zusammenfassen: Die
Umsetzung von Reformen knne nicht in Zusammenarbeit mit der peruanischen Bourgeoisie
erreicht werden. Aufgrund ihrer direkten Verbindung mit dem Grogrundbesitz und ihrer
Unterordnung gegenber den Interessen der industrialisierten Lnder wohne ihr kein
Befreiungspotenzial inne. Eine Lsung der drngenden Probleme sei nur durch eine
gleichzeitig agrarische, anti-imperialistische und anti-kapitalistische Umwlzung mglich.
Diese Argumente nahmen die berlegungen des Dependenztheoretikers Andr Gunder Frank
bereits in der 1930er Jahren vorweg.
Mariteguis Analysen waren unter anderem in Auseinandersetzung mit den Vorstellungen
Victor Ral Haya de la Torres entstanden.

1.2.5.1 Maritegui gegen Haya de la Torre


Victor Ral Haya de la Torre (18951979) grndete 1924 im mexikanischen Exil die
Alianza Popular Revolucionaria Americana (=APRA). Sie sollte sich als anti-imperialistische
und anti-oligarchische Verbindung in allen Lndern Lateinamerikas etablieren. Die zu Beginn
tatschlich lnderbergreifende Initiative reduzierte sich bis Ende der 1920er Jahre jedoch auf
die Aktivitten in Peru. Im Jahre 1930 ging aus der APRA die Partido Peruano Aprista
(=PAP) hervor.
Haya de la Torre nahm in seinem eklektischen ideologischen Diskurs unter anderem auf den
Marxismus Bezug. Seine Vorstellungen einer klassenbergreifenden Allianz gegen die
hegemonialen Ansprche der USA und sein Ziel einer eigenstndigen kapitalistischen
Modernisierung Lateinamerikas rckten ihn in die Nhe der stalinisierten kommunistischen
Parteien.
Whrend aber die kommunistischen Parteien fr die eurozentrische Schieflage in der
lateinamerikanischen Marxismus-Rezeption standen, verkrperte Haya de la Torre einen
indio-amerikanischen Exzeptionalismus. Der Eurozentrismus bedeutete die mechanische
bertragung des europischen Weges konomischer Entwicklung auf Lateinamerika
(Feudalismus Kapitalismus Sozialismus), der indio-amerikanische Exzeptionalismus
verabsolutierte das Spezifische Lateinamerikas (Haya de la Torre sprach von einer eigenen
"lateinamerikanischen Raum-Zeit"). Der Widerstreit zwischen Eurozentrismus und
Exzeptionalismus zieht sich bis heute durch die Debatten lateinamerikanischer Intellektueller.

1.2.6 Populistische Bewegungen vor 1945


In den 1930er Jahren kam es in Lateinamerika verstrkt zur Bildung populistischer Regime.
Einerseits war diese Entwicklung eine direkte Folge der Weltwirtschaftskrise. Andererseits
kann die Entstehung dieser Regime nicht ohne den massiven Druck sozialer Bewegungen
verstanden werden. Der Populismus stellt im allgemeinen Sinn eine systembewahrende
Antwort auf die Herausforderung durch soziale Bewegungen dar.

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1.3 Die Kubanische Revolution 1959


Die Kubanische Revolution gehrt zu den wirkungsmchtigsten Entwicklungen
Lateinamerikas. In vielen Vorschlgen zur Periodisierung der lateinamerikanischen
Geschichte des 20. Jahrhunderts wird sie als Knoten- und Zsurpunkt gesehen.
Mit der Kubanischen Revolution ging tatschlich die tiefgreifendste politische und soziale
Transformation in der jngeren lateinamerikanischen Geschichte einher. Sie fungierte
whrend einer ganzen Epoche als Leitrevolution: hnlich wie die Franzsische oder die
Russische Revolution stellte sie den Bezugs- und Referenzpunkt sowohl fr Anhnger als
auch Gegner dar. Sie gab den Emanzipationshoffnungen und Bestrebungen von Millionen
eine konkrete Gestalt. Ist ihre Strahlkraft heute auch weitgehend verblasst der symbolische
Gehalt der direkten Herausforderung der Hegemonialmacht USA ("David gegen Goliath"),
die charismatische Fhrung und die konkreten sozialen Erfolge fr die Mehrheit der
Bevlkerung lassen Kuba und die Kubanische Revolution noch immer als Teil des kollektiven
Gedchtnisses sozialer Bewegungen erscheinen.
Die Kubanische Revolution kann wie jede Revolution insgesamt als "soziale Bewegung"
betrachtet werden. Eine "soziale Bewegung" im weitesten Sinne, die als
gesamtgesellschaftlicher Prozess eine soziale Transformation zu bewirken vermochte. Im
engeren Sinne ist die Kubanische Revolution auch ein Produkt sozialer Bewegungen. Dass
eine relativ kleine Gruppe bewaffneter Mnner und Frauen die Macht bernehmen und die
Gesellschaftsstruktur derart tiefgreifend verndern konnte, wre ohne die Dynamik und den
Druck sozialer Mobilisierung nicht denkbar gewesen.
Darber hinaus bte die Kubanische Revolution einen groen und folgenschweren Einfluss
auf andere soziale Bewegungen in Lateinamerika aus: Die propagandistische
Selbstdarstellung der Revolution als Bauern- und Guerillaumwlzung bestimmte die
Vorstellungen einer ganzen Generation ber das "Wie" gesellschaftlicher Vernderungen.
Eine lange Welle von Guerillabewegungen war die direkte Folge der Kubanischen
Revolution.
Auch auf ihre Gegner bte die Kubanische Revolution eine groe Wirkung aus. Wie jede
Revolution fhrte sie zu einer Revolutionierung der Konterrevolution: Die
Counterinsurgency-Strategie (Revolutionsverhinderungs-Strategie), Civic-Action-Programme,
die von Kennedy ausgerufene Allianz fr den Fortschritt, die Frderung reformorientierter
sozialer Bewegungen all diese Manahmen stehen in einem engen Zusammenhang mit der
KubanischenRevolution.
In diesem Abschnitt werden folgende Aspekte der Kubanischen Revolution in den Blick
gefasst:

1.3.1 Kuba von der Kolonie zur Halbkolonie


Kuba, die grte Insel der Karibik, verfgte ber eine Sonderstellung im spanischen
Kolonialreich. Einerseits gehrte es zu den wenigen Gebieten unter der Herrschaft der
spanischen Krone, in welchem die ursprngliche indianische Bevlkerung der Kolonisierung
vollstndig zum Opfer gefallen war. So etablierte sich in Kuba, im Gegensatz zum restlichen
Spanisch-Amerika, eine Sklavenkonomie. Ab dem spten 18. Jahrhundert kam es zu einer
sprunghaften Ausweitung der mit Sklaven bewirtschafteten Plantagenkonomie (Zucker,
Tabak).
19

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Kuba erlangte als letztes Land des ehemaligen spanischen Kolonialreiches die
Unabhngigkeit. Die Angst der Criollo-Elite vor einer Sklavenrevolution wie in Haiti (1804)
lie die Unabhngigkeitsbestrebungen erst in den Unabhngigkeitskriegen von 1868 bis 1876
und 1895 bis 1898 zu Tage treten. An der Spitze der Unabhngigkeitsbewegung stand Jos
Mart (18531895).
Am Ende des zweiten Unabhngigkeitskrieges intervenierten die USA militrisch und
ersetzten die spanische Kolonialherrschaft durch eine US-amerikanische Besatzung. Mit dem
Platt Amendment von 1898 lieen sich die USA das Interventionsrecht auf Kuba
verfassungsmig verbriefen. Die 1902 formal erlangte Unabhngigkeit kann nur als
abhngige Unabhngigkeit bezeichnet werden. Die USA intervenierten bis in die 1920er Jahre
mehrfach, die Regierungen Kubas verfgten ber keinen souvernen Handlungsspielraum.
Der politische Status einer Halbkolonie spiegelte die im spten 19. Jahrhundert entstandene
Dominanz der USA in Zuckeranbau und Verarbeitung sowie in allen weiteren Industrie- und
Transportbereichen wider. Vor diesem Hintergrund entwickelte sich ein wichtiges Element
der Kubanischen Revolution: der gegen die USA gerichtete Nationalismus.
Die strukturelle Deformation der kubanischen konomie durch die nahezu ausschlieliche
Abhngigkeit von der Zuckerproduktion zeitigte auch politische Folgen. Als es ab Beginn
der 1920er Jahre zu einem Preisverfall des Zuckers auf dem Weltmarkt kam, konnte die
herrschende Oligarchie der politischen Instabilitt nur durch die Errichtung einer Diktatur
Herr werden. Die Diktatur des Generals Gerardo Machado (19251933) steht im direkten
Zusammenhang mit intensiven sozialen Bewegungen in verschiedenen Bereichen der
kubanischen konomie.

1.3.1.1 Kuba: Elendshhle oder Prosperitt?


Der Ausbruch der Kubanischen Revolution war fr viele damalige Beobachter durchaus
berraschend gekommen. Oberflchlich gesehen, zeigte Kuba zur Zeit der Kubanischen
Revolution konomisch und sozial-strukturell nicht das Bild einer unterentwickelten oder
verelendeten Gesellschaft. Im Gegenteil, Kuba gehrte 1959 zu den entwickelsten Lndern
Lateinamerikas (4. Platz beim Pro-Kopf-Einkommen, hoher Grad an Proletarisierung, relativ
hohe Alphabetenrate, ber 50% Verstdterung). Dies war jedoch nur die eine Seite der
kombinierten und ungleichzeitigen Situation in Kuba.
Auf der anderen Seite prgte die ungleiche Verteilung von Einkommen und Besitz das Bild.
Hinzu kam die infrastrukturelle Unterversorgung groer Teile der Bevlkerung, vor allem der
Landbevlkerung.
Darber hinaus wog die strukturelle Deformation vor allem in Krisenzeiten schwer. Die
kubanische konomie war eine Ein-Frucht-Wirtschaft: Die Dominanz des Zuckers bedingte
eine starke Weltmarkt-Abhngigkeit (85% der Exporteinnahmen in den 1950ern). Darber
hinaus produzierte der Zucker eine jhrlich wiederkehrende zyklische Arbeitslosigkeit die
600.000 meist landlosen Zuckerarbeiter, die ein Drittel der Beschftigten in Kuba
ausmachten, waren whrend acht Monate im Jahr arbeitslos. Kuba verfgte somit ber ein
riesiges Landproletariat, das in den sozialen Bewegungen eine tragende Rolle spielte.
Zur strukturellen Deformation gehrte ferner die Dominanz von US-Kapital in der
Zuckerindustrie, im Transport, in der Telekommunikation und im Bergbau. Whrend der
Anteil von US-Kapital in der Zuckerindustrie ab den 1950er Jahren im Abnehmen begriffen
war, erreichte er in den anderen genannten Bereichen im Jahre 1959 bis zu 90%. Der in der
Dependenztheorie argumentierte surplus-Transfer war in Kuba eine konomisch
bestimmende Gre.
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Darber hinaus fungierte Kuba als Urlaubsparadies fr US-Amerikaner inklusive einer


ausgedehnten Glcksspiel- und Sextourismusindustrie, die vornehmlich von nicht-legalen
US-amerikanischen und kubanischen Grounternehmen betrieben wurde (Mafia).

1.3.2 Die revolutionre Krise von 1933


Das von der Zuckerproduktion abhngige Kuba sah sich ab den 1920er Jahren mit sinkenden
Weltmarktpreisen konfrontiert. Der Druck sozialer Bewegungen und die allgemeine politische
Instabilitt fhrten zur Errichtung einer blutigen Diktatur unter General Gerardo Machado
(19251933).
Die ab 1929 eintretende Weltwirtschaftskrise zeitigte auf Kuba verheerende Wirkungen.
Vor diesem Hintergrund kam es zu einem neuerlichen Aufflammen sozialer Bewegungen.
Mehrere Streikwellen ab Ende der 1920er Jahre kulminierten im Frhjahr 1933: Zu den
Streiks in der Zuckerindustrie kamen Streikbewegungen im Transportwesen, im Kaffee- und
Tabaksektor hinzu.
Die Zuckerarbeiter ein Landproletariat, das ein Drittel der kubanischen Beschftigten
ausmachte begannen, die auf dem Land angesiedelten Zuckermhlen zu besetzen. Sie
gingen dabei auch zu Selbsthilfe- und Selbstverwaltungsmanahmen ber. Es kam zu
regelrechten Rtebildungen; die Streikwelle hatte sich zu einer revolutionren Situation
ausgeweitet.
Die stdtischen Gewerkschaften befanden sich zu diesem Zeitpunkt unter kommunistischer
Hegemonie. Die kommunistische Partei war 1925 gegrndet worden, jedoch bald in den Sog
der Stalinisierung der Kommunistischen Internationale geraten. Zu den politischen Folgen der
Stalinisierung gehrte die Doktrin der Zusammenarbeit mit der so genannten fortschrittlichen
nationalen Bourgeoisie. Eine soziale Revolution galt dabei nicht mehr als unmittelbares Ziel
des Handelns. Dementsprechend kollaborierten die kommunistischen Fhrer der
Gewerkschaft mit dem Diktator Machado und versuchten die Streiks zu beenden.
Die Dynamik der Bewegung von 1933 wies jedoch in eine andere Richtung. Neben den
Streiks mobilisierten sich die Studenten. Auerdem griff eine Meuterei in der Armee um sich.
Unter diesem Druck musste Diktator Machado zurcktreten.
Die darauf installierte Reformregierung Ramn Grau San Martn (18871969) wurde von
den USA jedoch nicht anerkannt. Nachdem die Streikbewegungen an Dynamik verloren
hatten, putschte sich der Offizier Fulgencio Batista (19011973) an die Macht und lie die
Reste der sozialen Bewegungen niederschlagen. Die erste Diktatur Fulgencio Batistas whrte
von 1933 bis 1940. Von 1940 bis 1944 regierte er als gewhlter Prsident.

1.3.2.1 Die Folgen der revolutionren Krise von 1933


Die revolutionre Krise von 1933 hatte tiefgreifende Spuren hinterlassen. Viele dieser Spuren
wiesen Parallelen zu den ebenfalls aus den Folgen der Weltwirtschaftskrise entstandenen
populistischen Regimen in ganz Lateinamerika auf. So gehrte ein anti-imperialistisch
ausgerichteter Nationalismus von nun an zum diskursiven Repertoire jeder Regierung in
Kuba.
Die kommunistische Partei, die sich in Sozialtistische Volkspartei (Partido Socialista
Popular [=PSP]) umbenannt hatte, akzentuierte ihre Orientierung auf die so genannte
fortschrittliche nationale Bourgeoisie mit neuer Vehemenz. Sie setzte eine breite Kooperation
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mit den politisch Herrschenden um (Volksfrontpolitik). Dafr erlangte sie Legalitt und
Organisationsfreiheit. Im Jahre 1942 wurden ihr sogar zwei Minister in der Regierung Batista
zugestanden. Die Stalinisierung der Kommunisten, ihre reform- und machtorientierte
Zusammenarbeit mit dem Brgertum und ihre Absage an jede revolutionre Vernderung
diskreditierten diese politische Gruppierung zusehends. In der Kubanischen Revolution selbst
spielte sie daher keine Rolle.
Die Regierungen nach 1933 gaben hnlich wie die populistischen Regime in ganz
Lateinamerika dem Druck der sozialen Bewegungen nach. Vor allem das stdtische
Proletariat erhielt Zugestndnisse: Lohnerhhungen, Arbeitszeitverkrzung, Urlaub etc. Zu
einer tiefgreifenden Umorientierung der konomie hin zu einem binnenorientierten Modell,
das auf eine importsubstituierende Industrialisierung gesetzt htte, kam es jedoch nicht.
Die sozialen Zugestndnisse und das vernderte Krfteverhltnis zwischen Kapital und Arbeit
fhrten whrend der 1930er und 1940er Jahre zu abnehmenden Investitionen. Die Investoren
beklagten das seit 1933 bestehende labour problem in Kuba.
In diesem Zusammenhang ist der Putsch Fulgencio Batistas im Jahre 1952 zu sehen. Die
zweite Diktatur Batistas versuchte den revolutionren Schutt von 1933 zu beseitigen und die
Investitionsbedingungen wieder zu verbessern.
Bei der Machtbernahme Batistas 1952 hatte sich die anti-imperialistische Rhetorik aller
Parteien bereits als hohl erwiesen. Die meisten Parteien hatten sich an Regierungen beteiligt,
keine war den in sie gesetzten Hoffnungen gerecht geworden. Das systemimmanente
politische Spektrum war diskreditiert. Das Ende der Diktatur Batista zu Beginn des
Jahres1959 sollte daher auch keiner der etablierten politischen Akteure einleiten, sondern ein
vllig neuer politischer Akteur: eine Guerilla-Armee, angefhrt von Fidel Castro.

1.3.3 Die Diktatur Batistas und die Bewegung M-26-7


Die ab 1952 einsetzende neuerliche Militrdiktatur Fulgencio Batistas wird als zunchst
milde bzw. schwache Diktatur beschrieben. Streikbewegungen, wie einen einwchigen Streik
von 500.000 Arbeitern in der Zuckerindustrie im Jahre 1955, konnte sie nicht verhindern.
Zu Beginn der Diktatur beschrnkte sich der Widerstand auf studentische Gruppierungen und
das Umfeld der ortodoxos. Die ortodoxos, eine relativ kleine nationalistisch-populistische
Gruppierung, fand ihre Basis vor allem unter Mitgliedern der stdtischen Mittelschicht.
Von Parteien wie den ortodoxos bestanden flieende bergnge zu einer seit den 1920er
Jahren bestehenden Szene von studentisch geprgten Polit-Gangs: verbal revolutionr
auftretend und in der Ideologie konfus, verloren sich viele von ihnen in kriminellen
Aktivitten.
Fidel Castro Ruz (1926 ) selbst kam aus dem Milieu der ortodoxos. Er bildete jedoch mit
Beginn der Diktatur seine eigene Gruppe, die er auf eine spektakulre Einzelaktion
einschwor.
Die Moncada-Kaserne in Santiago de Cuba, die grte des Landes, sollte angegriffen
werden. Das Konzept dahinter: Mit einer maximalistischen, verwegenen Einzeltat (165
Angreifer gegen 1.000 Soldaten) sollte der Funke fr einen Aufstand berspringen. Dabei
wird bereits ein Grundelement des ideologischen Geprges von Fidel Castro und seiner
Vorstellung von der Art und Weise des politischen Kampfes deutlich: Die Revolution ist bei
ihm kein zu initiierender gesamtgesellschaftlicher Prozess, sondern ein konspirativ-elitrer
Aufstand.
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Der Publizist Gnter Machke ber Castros Sichtweise des politischen Kampfes: "Das Volk'
ist in diesem Plan die unbekannte magische Gre. Castro definiert es in den moralischen
Kategorien des lateinamerikanischen Populismus: Das Volk' sind die Arbeitssamen,
Ehrlichen, Armen, das Volk ist tapfer und gerecht []. Man mu dem Volke seinen Willen
klarmachen durch eine beispielgebende Aktion, aus eigener Kraft kann es dies nicht. Die
selbsternannte Elite, seine besten Shne' mssen es aufrtteln." (Maschke, Gnter (1973):
Kritik des Guerillero. Zur Theorie des Volkskrieges. S. Fischer: Frankfurt a. Main: 62)
Am 26. Juli 1953 vollzog die Gruppe um Fidel Castro den Angriff auf die Moncada-Kaserne.
Die Aktion scheiterte dilettantisch, nur wenige Kmpfer berlebten, unter ihnen Fidel Castro.
Castro gelang es, aus dem darauf folgenden Gerichtsverfahren einen der legendren
politischen Prozesse des 20. Jahrhunderts zu machen. "Die Geschichte wird mich
freisprechen", so der oft zitierte Schlusssatz seiner Verteidigungsrede.
Nachdem Castro 1955 eine Amnestie gewhrt worden war, ging er ins mexikanische Exil.
In Mexiko traf der Argentinier Ernesto "Che" Guevara de la Serna (19281967) auf die
Gruppe um Fidel Castro. Sie unterzogen sich einem militrischen Training und trafen
Vorbereitungen zu einem neuerlichen Anlauf gegen die Diktatur Batistas. Mit der Yacht
Granma versuchten die 82 Kmpfer im Dezember 1956 auf Kuba berzusetzen. Der
(konspirativ) geplante Aufstand und der (von auen inszenierte) Generalstreik scheiterten
genauso, wie das bersetzen der Yacht. Von 82 Mann blieben nur zwlf am Leben. Es kam
zu einem Rckzug in die Berge Ostkubas (Sierra Maestra). Die Guerilla entstand damit als
Verlegenheitsstrategie aus den Umstnden eines gescheiterten Aufstandsversuchs heraus.

1.3.3.1 Die Bewegung M-26-7


Die von Fidel Castro mitbegrndete Bewegung des 26. Juli (Movimiento 26 de Julio [=M-267]), benannt nach dem Angriffstag auf die Moncada-Kaserne, war eine uerst heterogene
Gruppierung. Dominiert wurde sie von Studenten, Freiberuflern und Mitgliedern der
stdtischen Mittelschichten. Sie umfasste zudem Teile der brgerlichen Opposition gegen
Batista. Diese brgerliche Opposition sammelte sich im Directorio Revolucionario (=DR).
Zwischen dem DR und der Guerilla der M-26-7 kam es im Verlauf der Jahre 1957 und 1958
zu einer zunehmenden Distanzierung.
Im Gegensatz zu den propagandistischen Behauptungen nach der Machtbernahme fanden
sich in der M-26-7 kaum Bauern oder Arbeiter.
Die M-26-7 zeichnete sich wie jede Guerilla durch eine starke Fhrerkonzentration und
das Fehlen einer geregelten internen Demokratie aus. Die M-26-7 als konspirative
Organisation des bewaffneten Widerstandes und die Massenorganisationen von Land- und
Stadtproletariat (Gewerkschaften, Genossenschaften, Parteien) blieben weitgehend
unverbunden. Die Orientierung der M-26-7 auf das "Volk" trug die Zge eines von auen
kommenden Appells: Die Guerilleros erschienen dabei als handelnde Akteure, das zu
befreiende Volk hingegen als bloer Adressat. Eine systematische Organisation und
Mobilisierung breiterer Schichten fand nicht statt.
Programmatisch forderte die M-26-7 nationale Unabhngigkeit, Reformen in Wirtschaft und
Sozialwesen sowie eine Landreform. Eine Systemberwindung bzw. eine sozialistische
Revolution wurden dezidiert ausgeschlossen. Sie orientierte sich damit durchaus an den
Vorstellungen der Comisin Econmica para Amrica Latina (=CEPAL).

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Programmatisch-ideologisch war die M-26-7 eine nationalistische Bewegung, die in


moralischen Begriffen argumentierte und sich dem Ziel einer konomischen Modernisierung
innerhalb des Kapitalismus verpflichtete. In den Erklrungen und Verlautbarungen finden
sich keine marxistischen, klassentheoretischen Kategorien. Zentrale Begriffe der Bewegung
sind hingegen: Vaterland, Liebe, Tugend, Ehrenhaftigkeit, Wrde und die "Erniedrigten und
Beleidigten".

1.3.3.2 Das Jahr 1958


Die von Fidel Castro Ruz (1926 ) angefhrte Movimiento 26 de Julio (=M-26-7) verfgte
ber zwei Schwerpunkte: einerseits den Guerillakampf in der abgelegenen Sierra Maestra,
andererseits den stdtischen Kampf.
Die stdtischen Zellen der M-26-7 fhrten Propagandaaktionen und Attentate durch, begingen
Sabotageakte und legten Bomben. Dieser urbane Kampf war im Allgemeinen viel blutiger
und opferreicher als der Guerilla-Kampf Fidel Castros in den Bergen der Sierra Maestra. Ein
Groteil der sich stetig erhhenden Repression des Batista-Regimes richtete sich gegen diese
stdtischen AktivistInnen.
Die Guerilla in den Bergen verfgte bis Mitte 1958 nur ber wenige Kmpfer, in etwa 200
bis 300 Mann. Dass es sich bei dieser Guerilla um eine Bauernguerilla gehandelt haben soll,
kann als Mythos bewertet werden. Wie schwierig ein przises Bild des Anteils von Bauern an
der Guerilla ist, zeigen die unterschiedlichen Schtzungen in der Literatur. Die Angaben
variieren zwischen 10% und 70%. Die hheren Zahlen verlassen sich dabei auf
Selbstdarstellungen der Revolution und konzentrieren sich auf die Endphase des Kampfes, als
die Anzahl der Kmpfer sprunghaft anstieg. Der Anteil buerlicher Kmpfer darf jedoch nicht
mit der Untersttzung der in den Aktionsgebieten der Guerilla lebenden Bauern verwechselt
werden. Diese Untersttzung war durchaus hoch, zumal es in der Sierra Maestra mit ihren
verstreut lebenden Bauern eine Tradition des sozialen Banditentums gegen Grogrundbesitzer
gab.
Fidel Castro und seine Guerilla wurden bis Anfang 1958 von der kubanischen Armee kaum
behelligt. Das Regime nahm die Bedrohung zuerst nicht ernst, die militrischen
Konfrontationen gingen selten ber Scharmtzel hinaus. Das gab der Guerilla Zeit, sich nach
den prekren Anfngen im Jahre 1957 zu reorganisieren.
Im April 1958 versuchte die M-26-7 einen Generalstreik auszurufen. Bei diesem
Generalstreiksversuch kam der dirigistische Charakter der M-26-7 plastisch zum Ausdruck.
Der Generalstreik wurde konspirativ organisiert und der Arbeiterschaft von auen anbefohlen.
Das klgliche Scheitern dieses Generalstreiksversuchs machte den geringen Bezug der M-267 zu den organisierten sozialen Bewegungen, vor allem dem Proletariat deutlich. Der
Misserfolg strkte Fidel Castro und die als sierras (Bergler) bezeichnete Fraktion der
Guerilla-Kmpfer innerhalb der M-26-7. Denn das Scheitern des Streiks schien der
Vorstellung Recht zu geben, dass ein stdtischer, auf Massenaktionen basierender Kampf ein
ungangbarer Weg gegenber den bewaffneten Aktionen in den Bergen sei. In den (teils
heftigen) Auseinandersetzungen innerhalb der M-26-7 betonte Fidel Castro zunehmend den
Vorrang des Guerilla-Kampfes vor den Aktionsformen der stdtischen Teile der Bewegung.
Durch die Repressionsexzesse und eine gescheiterte Offensive gegen die Guerilla Anfang
1958 verlor Batista die Untersttzung beinahe aller Teile der Bevlkerung. Auch die USA
entzogen ihm die Untersttzung und unterbanden ab Mrz 1958 alle Waffenlieferungen. Die
Armee zeigte zunehmend Verfallserscheinungen.
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Trotz der geringen Verbindung zu groen Teilen der Bevlkerung symbolisch und
propagandistisch gelang es Fidel Castro im Verlaufe des Jahres 1958, sich und seine
Bewegung an die Spitze des Widerstandes gegen Batista zu setzen. Der klare
Fhrungsanspruch der Guerilleros, das kompromisslose Auftreten gegen Batista und die
militrischen Erfolge gegen seine Armee verschafften den brtigen Kmpfern aus den Bergen
groe Untersttzung und ein hohes Prestige.
Ab dem Sommer 1958 verlieen einige Guerilla-Einheiten die Berge Ostkubas und rckten
unter der Fhrung Ernesto "Che" Guevaras (19281967) und Camilo Cienfuegos Richtung
Zentral-Kuba vor.

1.3.3.3 Der Sturz Batistas und der Sieg der Revolution


Im Verlaufe des Jahres 1958 zeigte das Batista-Regime zunehmend Zeichen des Verfalls:
Militrische Niederlagen gegen die Guerilla, Repressionsexzesse, der Verlust der
Untersttzung aller Bevlkerungsgruppen (auch der kubanischen Bourgeoisie) sowie der
USA. Die Guerilla um Fidel Castro vermochte sich trotz kaum vorhandener
organisatorischer Verbindung zur Masse der Bevlkerung an die Spitze des Widerstandes
zu stellen. Militrische Siege, der Bruch mit allen kompromissbereiten, politisch etablierten
(und diskreditierten) Oppositionsgruppen und die epische Dimension des Guerilla-Kampfes
trugen zu dieser Hegemonialstellung bei.
Kurz vor Weihnachten 1958 startete die Guerilla eine Offensive. Um die Stadt Santa Clara
kam es zu den schwersten Kmpfen im Zuge der Revolution. Nach der Einnahme der Stadt
berschlugen sich die Ereignisse: Am 1. Januar 1959 ergreift Diktator Fulgencio Batista die
Flucht. Es kommt zum Zusammenbruch der Armee. Am 8. Januar 1959 zieht Fidel Castro
triumphal in Havanna ein.
Entscheidend fr den endgltigen Zusammenbruch der Batista-Diktatur und den Sieg der
Revolution war jedoch ein spontaner einwchiger Generalstreik zwischen dem 1. und dem 8.
Januar.
Die Gesamtstrke der Guerilla berstieg in der Endphase nicht die Zahl von 3.000 Kmpfern.
Wie Castro mit einer derart kleinen Truppe die Diktatur besiegen konnte, brachte der
franzsische Journalist Claude Julien folgendermaen auf den Punkt: "Castro hat den Gegner
nicht vernichtet. Dieser war, bis ins Knochenmark verfault, zusammengebrochen." (zitiert
nach: Goldenberg, Boris (1963): Lateinamerika und die Kubanische Revolution. Kiepenheuer
& Witsch: Kln/ Berlin: 214)
Im Januar 1959 kam es zur Bildung einer Koalitionsregierung aller Oppositionskrfte. Fidel
Castro rief eine "humanistische Revolution" aus, die anfnglich auch in den USA mit
groem Wohlwollen betrachtet wurde. Im Verlaufe von nur zwei Jahren war das Bndnis der
Oppositionskrfte auseinandergebrochen, die Konfrontationsstellung zu den USA
offensichtlich. Zudem war eine gesellschaftliche Transformation vonstatten gegangen, die
erstmals in der Geschichte Lateinamerikas mit dem Kapitalismus als Gesellschaftssystem
brach.
Die Guerilla wurde zum Grndungsmythos des neuen Kuba. Guerilla-Anzge, Brte und
Stiefel avancierten zum official dress. Der Topos des Kampfes und des Opfers fr das neue
Kuba, der Zusammenschluss gegen den ueren Feind und die Konzentration auf
charismatische Fhrerfiguren (Fidel Castro, Che Guevara) wurden identittsstiftende
Grundlagen der politischen Kultur Kubas.

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Die Selbstdarstellung und Wahrnehmung der brtigen Helden als alleinige Befreier und
Bezwinger der Diktatur war jedoch uerst selektiv. Sie lie die Bedeutung anderer
politischer Aktionsformen ins Hintertreffen geraten. Das galt sowohl fr die stdtischen
Aktivitten des Movimiento 26 de Julio (=M-26-7) (Demonstrationen, Sabotage, Attentate)
als auch fr die Rolle des Generalstreiks zu Beginn des Jahres 1959.

1.3.4 Die historische Blockade von Reformen der Hintergrund der Kubanischen
Revolution
Fidel Castro war als brgerlicher Revolutionr an die Macht gekommen. In seinem
nationalistischen Diskurs verband sich die Forderung nach echter Unabhngigkeit von den
USA mit einer "sozialdemokratischen" Vorstellung von binnenorientierter Entwicklung,
gesellschaftlicher Modernisierung und Sozialreform. Ein grundstzlicher Bruch mit dem
Kapitalismus als der gesellschaftlichen Rahmenstruktur war Castros Ansinnen nicht.
Wie konnte es dann innerhalb von nur zwei Jahren zu einer vllig anderen Entwicklung
kommen? Diese Frage spielt in der Literatur zur Kubanischen Revolution eine zentrale Rolle:
War es der persnliche Machtwille Fidel Castros und seine Kompromisslosigkeit?
War es die Ungeschicktheit der Politik der USA?
War es allein der Druck durch die Mobilisierung der unteren Klassen im Verlaufe der
Kubanischen Revolution?
Abgesehen von den konkreten Ereignissen, welche zur radikalen Transformation in Kuba
fhrten, stellt sich die Frage nach dem strukturellen Hintergrund der kubanischen
Entwicklung. Es geht dabei allgemein um die Frage, warum sich fr Lateinamerika der
reformerische Weg nachholender Modernisierung tendenziell als blockiert erweist. Diese
Frage bildete den Ausgang der in den 1960er Jahren entstandenen Dependenztheorie und ihrer
Kritik an den Reformvorstellungen des CEPALismo.
Aus einer historischen Perspektive ist die Herausbildung einer modernen brgerlichkapitalistischen Gesellschaft mit folgenden Eckpunkten verbunden:
Lsung der Agrarfrage
Bildung eines unabhngigen Nationalstaates
Entwicklung einer vom Auslandskapital unabhngigen Industrie
Etablierung einer parlamentarischen Demokratie
Unterentwickelte Lnder konnten diese Eckpunkte historisch nicht durchlaufen. Ihre
Modernisierung verluft nur partiell. Die Erscheinungsform des Kapitalismus in diesen
Lndern trgt unfertige Zge. Manche Indikatoren weisen wie im Falle Kubas vor der
Revolution auf ein hohes Entwicklungsniveau hin, die oben angefhrten Eckpunkte einer
gesellschaftlichen Modernisierung bleiben jedoch trotzdem (teilweise) uneingelst. Fr die
Beschreibung dieser heterogenen Situation wurden in den theoretischen Diskussionen
verschiedenste Begriffe gewhlt: kombinierte und ungleiche Entwicklung sowie Einheit der
Gegenstze in der marxistischen Diskussion, Entwicklung der Unterentwicklung in der
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Dependenztheorie, Gleichzeitigkeit des Ungleichzeitigen in weltsystemischen Anstzen und


Hybriditt in eher kulturwissenschaftlich orientierten Debatten.
Diese Begriffe verweisen auf einen zentralen Umstand: Unterentwickelte Lnder knnen eine
Wiederholung der Entwicklung in den Metropolen nicht linear nachvollziehen.

1.3.4.1 Die Grnde?


Die Diskussion ber die Grnde fr die Unterentwicklung im Allgemeinen und die historische
Blockade nachholender Modernisierung im Besonderen konstituiert einen zentralen Aspekt
der Entwicklungsdebatte nach 1945. Seit 1949 gibt es die Unterentwicklungsdebatte.
Grob gesprochen, lassen sich zwei Annherungsweisen in dieser Diskussion unterscheiden.
Beide bemhen sich um eine Erklrung der historischen Genese der Unterentwicklung.
1.) Auensicht/Exogene Faktoren: Diese Annherungsweise legt den Schwerpunkt auf die
untergeordnete Einbindung der Peripherie in die internationale Arbeitsteilung. Der Weltmarkt
und die ungleichen Austauschbeziehungen stellen den strukturellen Trger und Vermittler der
Unterentwicklung dar. Diese Auensicht spielt vor allem in der Dependenztheorie und der
Weltsystemtheorie eine wichtige Rolle. Als radikale Alternative wird daher die Abkoppelung
vom Weltmarkt vorgeschlagen.
2.) Innensicht/Endogene Faktoren: Diese Annherungsweise wendet den Blick auf die
inneren Ursachen der Unterentwicklung und seine sozialstrukturelle Sttze: die herrschende
Eliten der unterentwickelten Lnder. Diese knnen keine Trger der notwendigen Reformen
bzw. der Modernisierung sein. Sie sind sozial und politisch mit dem Grogrundbesitz
verbunden und stellen sich daher gegen jede Lsung der Agrarfrage. Ihre konomische
Ausrichtung auf die Interessen des Auslandskapitals verhindert Industrialisierung und
Modernisierung. Gesellschaftlich tiefgreifende Reformen sind nur gegen diese Bourgeoisie,
nicht mir ihr mglich.
Diese Argumentation verfgt ber eine weitverzweigte Tradition: Die russischen Bolschewiki
fhrten sie gegen die Menschewiki ins Treffen, Leo Trotzki gegen Stalin, Maritegui gegen
die populistischen Konzepte Haya de la Torres, Andre Gunder Frank gegen die
Entwicklungsvorstellungen der Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) sowie
Che Guevara gegen alle reformorientierten politischen Krfte. Fr die Lsung der
historischen Unterentwicklungsblockade steht fr die hier genannten geistigen Strmungen
eine soziale Revolution im Vordergrund.
Die Entwicklung der Kubanischen Revolution kann als Produkt einer solchen BlockadenDynamik betrachtet werden: Das Vorhaben Castros, mittels konsequenter Reformen eine
kapitalistische Modernisierung zu ermglichen, sah sich dem Widerstand der kubanischen
Bourgeoisie und der USA gegenber. Ein Bndel ganz spezifischer Bedingungen fhrte zur
berwindung dieses Widerstandes und damit zum Bruch mit der kapitalistischen
Gesellschaftsformation. Erst dieser Bruch ermglichte die Umsetzung der seit Jahrzehnten
geforderten Reformen. Mart lo prometi, Fidel lo cumpli, heit es heute noch in Kuba.
("Jos Mart hatte es versprochen, Fidel hat es vollbracht.")

1.3.5 Kuba 19591961: Polarisierung und Gesellschaftstransformation


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Zwischen 1959 und 1961 vollzog sich in Kuba und zwischen Kuba und den USA eine
schrittweise Polarisierung, die schlussendlich zur tiefgreifendsten sozialen, politischen und
konomischen Transformation in der Geschichte Lateinamerikas fhrte. Fidel Castro Ruz
(1926 ), im Jahre 1959 noch ein radikaler Reformer mit brgerlichem Hintergrund wandelte
sich bis 1961 zum Marxisten-Leninisten. In dieser Entwicklung spielten sowohl
innenpolitische als auch auenpolitischen Faktoren eine Rolle:

1.3.5.1 Innenpoitik
a.) Fidel Castro und die Guerilleros
Fidel Castro war kein Teil des etablierten populistischen Spektrums. Er verfgte insoweit
ber eine gefestigte Ideologie, als dass er sein Programm umzusetzen fest entschlossen war.
Fidel Castro gebot jedoch nicht ber eine organisierte soziale Basis. Dem Druck sozialer
Bewegungen war er offen ausgesetzt. Die neue aus der Guerilla entstandene revolutionre
Elite konnte jedoch das Rckgrat jedes Staates den Sicherheitsapparat unter ihre Kontrolle
bringen. Damit hielten sie einen zentralen Trumpf der Macht in ihren Hnden.
b.) soziale Bewegungen
Das treibende Moment der kubanischen Entwicklung waren sicherlich die sozialen
Bewegungen. Seit Beginn des Jahres 1959 hatten sich wichtige Teile der kubanischen
Bevlkerung mobilisiert, vor allem das stdtische Proletariat und das Landproletariat der
Zuckerindustrie. Beide Gruppen griffen ihre radikalen Traditionen aus der Revolution von
1933 wieder auf. Die Hoffnungen auf eine umfassende Verbesserung der konomischen Lage
konzentrierten sich auf das neue Regime. Die zwei Jahre zwischen 1959 und 1961 waren von
allgemeiner sozialer Unrast geprgt: Streiks, Fabriks- und Landbesetzungen,
Massenbewaffnung und Massendemonstrationen. Im Algemeinen unterstanden die sozialen
Bewegungen jedoch nicht der Kontrolle der Guerilleros. Auch die Fhrer der Gewerkschaften
hatten ihren Einfluss auf die Arbeiterbewegung eingebt. Ihre Zusammenarbeit mit dem
gestrzten Regime hatte sie vllig diskreditiert.
c.) USA/kubanisches Brgertum
Nach anfnglich wohlwollender Untersttzung fr die neue Regierung gingen die USA
sptestens mit der (gemigten) Agrarreform vom Mai 1960 zu einer anderen Politik ber.
Der Widerstand und der Druck der USA erhhten sich zusehends. Das brgerliche Spektrum
Kubas schien hingegen wie gelhmt. Es vermochte keine Strategie gegen die Dynamik der
Situation zu entwickeln und wurde schrittweise marginalisiert.
Binnen krzester Zeit vollzog die Regierung Castro eine Reihe von Sozialreformen. Dazu
gehrten Mietzinssenkungen und Lohnerhhungen. Den von zyklischer Arbeitslosigkeit (acht
Monate im Jahr) betroffenen Zuckerrohrarbeitern wurde eine ganzjhrige Beschftigung in
Aussicht gestellt eine kolossale Verbesserung fr ein Drittel der Beschftigten.
Im Mai1959 erfolgte die erste (gemigte) Landreform. Landbesitz wurde auf ein Maximum
von 400 Hektar beschrnkt, Entschdigungen wurden bezahlt, Landbesitz von Auslndern
jedoch verboten. 100.000 Kleinbauern erhielten je 27 Hektar Land. Die groen Zuckerrohrund Viehzuchtlndereien wurden jedoch nicht verteilt, sondern in Kooperativen berfhrt.
Dies deutet auf einen hohen Proletarisierungsgrad unter der Landbevlkerung und einen
geringen Hunger nach Land hin. Zentrales Instrument der Politik wurde das Instituto
Nacional de Reforma Agraria (=INRA), das sich zu einem Hebel der allgemeinen
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Verstaatlichungspolitik entwickelte. Ab Mitte des Jahres 1959 nahmen die Verstaatlichungen


(oft unter dem Druck der Arbeiter) stetig zu.
Das Tempo der Sozialreformen fhrte zu einer Polarisierung innerhalb der
Koalitionsregierung. Bis Ende 1959 waren schlielich alle brgerlich-liberalen Minister aus
ihr verdrngt.

1.3.5.2 Auenpolitik
Der Ablauf der auenpolitischen Eskalation umfasst folgende Eckpunkte:
Februar 1960: umfassender Handelsvertrag mit der UdSSR
April bis Oktober 1960: Die Weigerung der in US-amerikanischem Besitz befindlichen
Raffinerien, l, das aus der UdSSR in Kuba importiert worden war, zu verarbeiten, fhrt zur
Verstaatlichung dieser US-amerikanischen Raffinerien. Die USA reagieren mit einer
Abnahmeverweigerung des Zuckers. Kuba beantwortet dies mit der Enteignung des gesamten
US-Besitzes.
April 1961: Die von den USA organisierte und von Exil-Kubanern durchgefhrte
Schweinebucht-Invasion scheitert. Das Schweinebucht-Debakel lsst die Untersttzung der
groen Mehrheit der Kubaner fr das Castro-Regime deutlich werden. Im Zuge des
Invasions-Versuchs deklariert Castro die Kubanische Revolution als sozialistisch.
Oktober 1962: Die Stationierung von sowjetischen Atom-Raketen auf Kuba beschwrt die
Kuba-Krise herauf.
Der Widerstand der USA gegen die Reformmanahmen der kubanischen Regierung spielte
eine zentrale Rolle bei der Eskalation der Kubanischen Revolution, die mit einem Bruch mit
dem etablierten Gesellschaftssystem endete. Ein oft zitierter Ausspruch von Nikita
Chruschtschow brachte diese Rolle so auf den Punkt: "Castro ist zwar kein Kommunist, aber
die Amerikaner werden ihn bald zu einem solchen gemacht haben."

1.3.5.3 Das dynamische Moment und seine


Bewegungen in der Kubanischen Revolution

Bndigung

soziale

Die sozialen Bewegungen verkrperten das dynamische Moment in der Eskalation der
Entwicklung nach 1959. Fidel Castro genoss massive Untersttzung in der Bevlkerung. 1960
untersttzten nach einer Umfrage 86% der Bevlkerung die Regierung, 43% bezeichneten
sich gar als "glhende Anhnger". Nichtsdestoweniger verfgten die Revolutionre ber
keinen Zugriff auf die spontanen Bewegungen. Die Guerilla unter Castro hatte immer an den
bestehenden Organisationen der Arbeiterbewegung vorbeiagiert. Nach der Machtbernahme
verlangte die organisatorische Schwche und die Heterogenitt der Rebellenbewegung nach
einer Institutionalisierung, die es erlauben wrde, die spontanen Bewegungen zu integrieren.
Das Genie Fidel Castros lag in der Zusammenfhrung der sozialen Bewegungen und der
neuen Revolutionselite.
Der erste Schritt der Institutionenbildung bestand in einer Annherung und der spteren
Vereinigung mit der Partido Socialista Popular (=PSP), der kommunistischen Partei. Diese
Annherung kam umso berraschender, als die Kommunisten der Guerilla Castros immer mit
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scharfer Kritik begegnet waren ("Abenteurertum") und einer sozialistischen Umwlzung in


Kuba schon in den 1930er Jahren abgeschworen hatten. Die PSP bot der Guerillero-Elite um
Castro jedoch wichtige Mglichkeiten:
"The PSP offered ideological sophistication, a highly centralized organisation, and a historic
although currently weak hold on major blocs of the labor movement. [] Fidel turned to the
communists to tutor his inner circle, to add structure to his huge but amorphous popular
following []." (Wright, Thomas C. (1991): Latin America in the Era of the Cuban
Revolution. Praeger: New York/ Westport/ London: 24)
Die Vereinigung mit der PSP erfolgte von oben: Alle wichtigen Positionen wurden von
VertreterInnen der Rebellenbewegung besetzt.
Der wichtigste Schritt zur Stabilisierung der neuen Ordnung war jedoch die Kontrolle ber
die Gewerkschaften. Das Castro-Regime brauchte eine verlssliche soziale Basis, trachtete
jedoch gleichzeitig danach, deren Autonomie einzuschrnken. Die Ablufe um den Kongress
des kubanischen Gewerkschaftsverbandes im Jahre 1959 spiegeln diesen Prozess wider: Die
Radikalisierung der
Arbeiterschaft
gegen die diskreditierte kommunistische
Gewerkschaftsfhrung prgte den Kongress. Castro setzte jedoch die (Zwangs-)Einheit der
Organisation (inklusive der eigentlich abgewhlten Gewerkschaftsfunktionre) mit allen
Mitteln durch. Damit war die institutionelle Kontinuitt gesichert und die politische
Ausdifferenzierung innerhalb der Gewerkschaftsbewegung gestoppt.
Weitere Manahmen, um die soziale Basis des Regimes zu strken und gleichzeitig die
Massenbewegung berechen- und kontrollierbar zu machen, waren: Grndung von Milizen
(Herbst 1959) sowie der Aufbau von Komitees zur Verteidigung der Revolution (Comits de
Defensa de la Revolucin [=CDR]) ab 1961. Diese Komitees wurden entlang der Stadtviertel
aufgebaut und sollten bei einem Invasionsversuch die Bevlkerung mobilisieren. Sie
entwickelten sich schnell zu einem Instrument der politischen Integration aller
BewohnerInnen Kubas. Sie ermglichten den BewohnerInnen einerseits die Umsetzung einer
Reihe infrastruktureller Verbesserungen in ihrer Wohngegend, etablierten andererseits auch
ein engmaschiges Kontrollsystem des Regimes ber die Bevlkerung.
Das Castro-Regime folgte in den 1960er Jahren den Leitbegriffen Mobilisierung
Brokratisierung

Institutionalisierung.
Trotz
dieser
institutionellen
Stabilisierungsversuche war die im Jahre 1959 entstandene Dynamik sozialer Mobilisierung
in den 1960er Jahre noch lange nicht verebbt.
Die Gewerkschaften befanden sich weiterhin in der Zwickmhle: Sie versprten einerseits
den Druck des Regimes, als Transmissionsriemen der staatlichen Wirtschaftspolitik zu
fungieren, sahen sich andererseits mit dem vielfltigen Druck von unten konfrontiert. Obwohl
die Autonomie sozialer Bewegungen gebrochen war und obwohl die demokratische
Partizipation der Bevlkerung besonders in konomischen Belangen uerst gering blieb,
konnten bis Mitte der 1970er Jahre die Ansprche sozialer Bewegungen nicht vllig unter
Kontrolle gebracht werden. Es bestand ein prekres Gleichgewicht zwischen der
Revolutionselite und der Bevlkerung. Diese Lcke in der institutionellen Kontrolle konnte
nur gefllt werden durch:
die allgemein hohe Untersttzung fr das Regime
die persnliche Rolle Fidel Castros, der im Zentrum der populistischen und demagogischen
Mechanismen der Mobilisierung stand

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Geschichte Lateinamerikas im 19. und 20. Jahrhundert Martina Kaller-Dietrich und David Mayer
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Erst Mitte der 1970er Jahre hatte sich das Regime so weit stabilisiert, dass es dem Bild der
anderen Ostblockstaaten entsprach: die Herrschaft einer brokratischen Kaste auf der
Grundlage einer vergesellschafteten konomie.

1.3.5.4 Ein Beispiel fr die Errungenschaften der Revolution das


Gesundheitswesen
Paul Pennerstorfer
Die Verbesserung des Gesundheitswesens gilt als eine der grten Errungenschaften der
Kubanischen Revolution. Die Erfolge in diesem Bereich haben hohe Symbolkraft.
Vor 1959 war es um den Gesundheitszustand der breiten Bevlkerung erschreckend schlecht
bestellt. Die ffentliche und private Gesundheitsversorgung blieben auf Havanna konzentriert,
whrend das Land vollkommen unterversorgt war. Die Mutter- und Kindersterblichkeit war
beraus hoch, die Lebenserwartung lag 1958 bei 53 Jahren.
Die Kubanische Revolution nderte dies radikal. Heute liegt die durchschnittliche
Lebenserwartung bei zirka 76 Jahren. Dies wurde durch umfassende Anstrengungen der
Regierung im Gesundheitsbereich bewirkt. So wurde ein kostenloses Gesundheitssystem
eingefhrt. Schon bald nach der Revolution begann der Bau neuer Krankenhuser und
Gesundheitssttzpunkte. Besonderes Augenmerk galt dabei den lndlichen Gebieten, wodurch
die medizinische Versorgung auch hier gewhrleistet werden konnte. Die Zahl der Betten in
medizinischen Einrichtungen stieg kontinuierlich an. Es wurden neue medizinische
Einrichtungen wie Geburtskliniken und spezielle Kinderkrankenhuser errichtet, wodurch die
Mutter- und Kindersterblichkeit deutlich gesenkt werden konnte. Darber hinaus wurden
Spezialkliniken eingerichtet. Einen wichtigen Beitrag zur Steigerung der Lebenserwartung
stellten auch die neu gegrndeten Altersheime mit medizinischer Betreuung dar.
Das ganze Land ist von einem umfassenden Netz staatlicher medizinischer Einrichtungen
berzogen. Kuba ist in Sektoren aufgeteilt, deren Bewohner von Polikliniken versorgt
werden. Landkrankenhuser sorgen in den rein lndlichen Gebieten fr eine dezentrale
Gesundheitsversorgung. In besonders dnn besiedelten Gebieten wurden Landarztstellen oder
Gesundheitsposten eingerichtet. Darber hinaus gibt es Gesundheitsposten auch in vielen
Schulen und Arbeitszentren.
Um die medizinische Versorgung auf dem Land sicherzustellen, muss jeder kubanische Arzt
eine Zeit lang auf dem Land praktizieren.
Trotz der Emigration vieler rzte, stieg die Zahl der rzte nach der Revolution stark an. So
kam im Jahr 1958 ein Arzt auf ca. 1000 Einwohner, 1989 stand ein Arzt fr 360 Einwohner
zur Verfgung. Fr 1998 wird gar ein Verhltnis von einem Arzt auf 170 Einwohner
angegeben. Die einstigen personellen Lcken in der medizinischen Versorgung konnten durch
gezielte Ausbildungsfrderungen und die Errichtung von medizinischen Fakultten und
Fachschulen geschlossen werden. Auch die Zahl der im Gesundheitswesen allgemein
Beschftigten stieg stark an.
Schon wenige Jahre nach Beginn des Gesundheitsprogramms waren in Kuba die fr so viele
arme Lnder typischen Krankheiten verschwunden. Durch besondere Konzentration auf
prophylaktische Behandlungen, durch Programme gegen Infektions- und parasitre
Krankheiten und durch gro angelegte Impfkampagnen gelang es z.B. Poliomyelitis, Malaria
und Diphtherie auf der Insel auszurotten.
1.3.5.4.1 Das Gesundheitswesen nach 1989
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Die sozialen Errungenschaften, insbesondere das kostenlose Gesundheitswesen, wurden


auch nach Beginn der Krise ab 1989 offiziell nicht in Frage gestellt. Es wurden kaum
Einschnitte im kostenlosen Gesundheitssystem vorgenommen. So wurde kein einziges
Krankenhaus seit Beginn der Krise geschlossen und kein Arzt entlassen. Infrastrukturell und
personell wurde die medizinische Versorgung gewhrleistet.
Allerdings ist die Verschlechterung der Qualitt der medizinischen Versorgung betrchtlich.
Dies wurde vor allem durch das Fehlen von Medikamenten, medizinischen Utensilien und
Gerten und durch den Mangel an Mitteln fr die Hygiene verursacht. So wurde von der
Regierung schon 1992 besttigt, dass auf Kuba 229 der 1303 blicherweise verwendeten
medizinischen Prparate fehlten. Seit 1994 mussten auch Medikamente, die in der
medizinischen Grundversorgung zum Einsatz gelangen, rationiert werden. Das einst
privilegierte
medizinische
Personal
versucht
angesichts
der
schwierigen
Arbeitsbedingungen und der schlechten Bezahlung auf andere Bereiche auszuweichen.
Negativ auf die Gesundheit der kubanischen Bevlkerung wirken sich auch die fehlenden
Nahrungsmittel, die schlechten Wohnverhltnisse und die Probleme mit der
Abwasserbeseitigung aus, wodurch Virus- und Durchfall-Erkrankungen zugenommen
haben. Als der schlimmste Fall gilt hierbei die 1992 aufgetretene Epidemie von infektisen
Augenerkrankungen (Augenneuropathie). Auch die Zahl der Flle von Ambenruhr und
Typhus hat sich vervielfacht.
Unter den einst privilegierten rzten herrscht groe Unzufriedenheit. Durch Berufswechsel
und Abwanderung vieler junger rzte und Krankenschwestern werden die Pflege- und
Hygienebedingungen in den Krankenhusern und Polikliniken immer schlechter.
Ob die sozialen Errungenschaften der Kubanischen Revolution in Zukunft beibehalten
werden knnen, wird vom wirtschaftlichen Spielraum Kubas abhngen. Gewiss ist, dass mit
einer zunehmenden Kommerzialisierung der Gesellschaft auch die Ungleichheiten bei der
Gesundheitsversorgung wieder wachsen werden.

1.3.6 Die spezifischen Faktoren der Kubanischen Revolution ein Fazit


Die Entwicklung Kubas war unter anderem ein Produkt der historischen Reform-Blockade
der Lnder Lateinamerikas. Wie viele Regierungen und Regime zuvor traten die Guerilleros
an, um mit konsequenten, jedoch nicht systembergreifenden Reformen einen
Modernisierung einzuleiten. Nur in Kuba vollzog sich die berwindung des ueren und
inneren Widerstandes gegen diese Reformen ber einen Bruch mit der etablierten
kapitalistischen Gesellschaftsordnung. Fidel Castro setzte diese grundlegende
gesellschaftliche Transformation, gesttzt auf die Mobilisierung der unterprivilegierten
sozialen Schichten und Klassen, um.

1.3.6.1 Ein Vergleich mit der Entwicklung in Guatemala


Wie schnell ein konsequenter Reformversuch am ueren und inneren Widerstand scheitern
konnte, illustrierte wenige Jahre vor der Kubanischen Revolution die Entwicklung in
Guatemala unter Jun Arvalo (19441950) und seinem Nachfolger Jacobo rbenz (1951
1954). Bei ihnen handelte es sich um Offiziere, die eine mit Sozialreformen verbundene
kapitalistische Modernisierungspolitik umzusetzen versuchten: Dazu gehrten eine mavolle
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Landreform, ein Industrialisierungsprogramm sowie die Umsetzung demokratischer


Reformen. Jacobo rbenz beabsichtigte zudem einen Teil der Lndereien der United Fruits
Company (=UFCO) zu enteignen und zwar nur die brachliegenden Felder und unter
Zahlung einer Entschdigung. Er handelte den Empfehlungen des Weltbankberichts von 1951
entsprechend. Damit forderte er die UFCO heraus, welche die guatemaltekische konomie
dominierte, einen Staat im Staate darstellte und in den USA ber beste Verbindungen zum
dortigen Staatsapparat verfgte. So war John Foster Dulles, der damalige USAuenminister, UFCO-Groaktionr. Im Jahre 1954 kam es zu einem von den USA
organisierte Putsch unter Castillo Armas. Dies war die erste Intervention der USA in
Lateinamerika unter den Vorzeichen des Kalten Krieges. Der Versuch einer nachholenden
Reformpolitik war damit blutig abgebrochen worden. Bis 1986 wurde Guatemala dann de
facto von Militr und Agraroligarchie autoritr regiert.

1.3.6.2 Ein Fazit der Kubanischen Revolution


Was unterschied die Situation in Kuba?
Welche Faktoren begnstigten und bewirkten einen vllig anderen Ausgang der Entwicklung
als in Guatemala?
Die Guerilla Castros stand auerhalb der herkmmlichen politischen Eliten, ihre
Machtbernahme markierte einen vlligen Bruch mit der berkommenen Politik.
Die Armee Batistas war zusammengebrochen und zerschlagen es herrschte 1959 ein
politisches Vakuum.
Castro verfgte ber eine eigene Machtbasis, die Rebellenarmee, die zentrale Positionen des
Staates bernehmen konnte.
Die Bevlkerung war mobilisiert, aber noch nicht in Massenorganisationen integriert (keine
Bremsmechanismen). Sie bte einen stetigen Druck auf die Umsetzung der Reformen aus.
Die Konfrontation mit den USA eskalierte schrittweise.
Die Hilfestellung durch die UdSSR bot sich an. Damit war das konomische berleben
auch nach der Verhngung eines Embargos gesichert.
Von besonderem Interesse ist darber hinaus ein Vergleich der unterschiedlichen
Entwicklungen in Kuba (19591961) und Chile (19701973)

1.3.7 Mythos Guerilla Che Guevara und die Fokus-Theorie


Die Guerilla als Befreier von der Diktatur und die bewaffnete Bauernrebellion gehren zu den
Grndungsmythen des neuen Kuba. Das Charisma des Guerillafhrers und der Opfermut der
Guerilla schienen in den 1960er Jahren viele Hoffnungen auf gesellschaftliche Vernderung
in Lateinamerika zu bndeln.
Die politisch-ideologische Form des Mythos stellten die Schriften des Argentiniers Ernesto
"Che" Guevara de la Serna (19261967) dar. Vor allem das 1960 erschienene Buch La
Guerra de Guerrillas (deutsch 1962: Der Partisanenkrieg) gab vor, die kubanischen

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Erfahrungen verallgemeinern zu knnen. Die Guerilla wurde dabei ganz Lateinamerika als
Modell zur gesellschaftlichen Vernderung empfohlen.
Die zentralen Thesen des Partisanenkrieges bzw. die Fokustheorie von Che Guevara besagen
Folgendes:
1. Die Krfte des Volkes knnen einen Krieg gegen eine regulre Armee gewinnen.
2. Nicht immer mu man warten bis alle Bedingungen fr eine Revolution gegeben sind,
der aufstndische Fokus kann solche Bedingungen selbst schaffen.
3. Im unterentwickelten Amerika mssen Schauplatz des bewaffneten Kampfes
grundstzlich die lndlichen Gebiete sein.
(Guevara Che: Der Guerillakrieg. In: Guevara, Che (1968): Guerilla. Theorie und Methode.
Smtliche Schriften zur Guerillamethode, zur revolutionren Strategie und zur Figur des
Guerilleros. Herausgegeben von Horst Kurnitzky. Wagenbach: Berlin: 23)
Als foco (Fokus) definierte Che Guevara eine kleine Gruppe bewaffneter Revolutionre.
Diese msse gnstige Gegenden auswhlen, sich mit der Umgebung vertraut machen und
Verbindung mit dem Volk knpfen. Das revolutionre Potenzial der Bauernschaft sollte durch
die Aktionen der professionellen Kmpfer des Fokus entfesselt werden. Che Guevaras
Konzeption der Guerilla firmiert deshalb auch unter dem Namen Fokus-Theorie.
Bei den von Che Guevara 1960 dargelegten Thesen handelt es sich jedoch um die
Theoretisierung einer Fehlinterpretation der Kubanischen Revolution. Die kubanischen
Ereignisse werden verzerrt dargestellt. Der stdtische Widerstand und die Rolle der
Arbeiterbewegung geraten in den toten Winkel der Betrachtung. Die von Studenten und
Mitgliedern der Mittelschicht formierte Guerilla wird zur Bauernarmee stilisiert.
Die Fokustheorie Che Guevaras ist bei genauem Hinsehen ein voluntaristisches Konzept zur
gesellschaftlichen Vernderung: Der Wille als zentrale Kategorie und die Betonung der
Macht einer kleinen, aber entschiedenen Gruppe stehen im Zentrum aller voluntaristischen
Vorstellungen.
Die
profunde
Analyse
der
gesellschaftlichen
Umstnde,
Bewusstseinsbildungs-Arbeit unter den unterprivilegierten Klassen oder gar die
Organisierung der Massen geraten in den Hintergrund. Die Tat und die Initiative einiger
Weniger ersetzen das politische Handeln der Vielen. Das Subjekt der Befreiung wird zum
Objekt. Die unterdrckten Klassen treten nicht mehr als Handelnde und sich zu Befreiende,
sondern als Behandelte und Befreite auf. Der Diskurs der Guerilla ist durchdrungen vom
paternalistischen Pathos des Retters und der Bezugnahme auf das "gute Volk". Die Guerilla
als Fokus ist ein politisch elitres Projekt.
Als politische Organisation bedeutet die Guerilla die Reduktion der politischen Arbeit auf
einen militrisch-organisatorischen Technizismus. Aufgrund des Zwangs zu Konspiration
und militrischer Effizienz ist die Guerilla intern autoritr strukturiert.
Die Fokustheorie enthlt auch eine sozial-strukturelle Analyse der lateinamerikanischen
Gesellschaften. Aus der Strke der lndlichen Bevlkerung und ihrer Unterdrckung heraus
postuliert Che Guevara im Kampf um eine gesellschaftliche Vernderung ein Primat des
Landes ber die Stadt. Diese berbewertung des Landes als entscheidender sozialer Raum
lie die hohen Urbanisierungsraten in Lateinamerika und die Tatsache auer Acht, dass sich
die soziale Macht auch in Lateinamerika in den Stdten konzentrierte.

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1.3.7.1 Die internationale Wirkung der Fokus-Theorie


In den frhen 1960er Jahren traf die Forderung nach einer sozialistischen Revolution und die
kubanische Guerilla-Methode auf ein enormes Echo in ganz Lateinamerika. Dies galt vor
allem fr junge Aktivisten und Aktivistinnen. Die Kubanische Revolution radikalisierte den
politischen Diskurs nachhaltig. Durch ihre unbezweifelbaren Erfolge im sozialen Bereich
genoss sie bei Millionen von Menschen ein hohes Prestige. Die Hinwendung zum GuerillaKonzept Che Guevaras mag unter anderem auf die vorgebliche Leichtigkeit zurckzufhren
sein, mit welcher hier eine gesellschaftliche Vernderung erreichbar zu werden schien. Wie
der Historiker Thomas Wright schreibt: "It [the Cuban Revolution] provided an explicit
blueprint for successful insurrection by reducing the overthrow of governments to a simple
matter of faithfully following Che Guevara's handbook on Guerrilla warfare." (Wright,
Thomas C. (1991): Latin America in the Era of the Cuban Revolution. Praeger: New York/
Westport/ London: XII)
Der Erfolg von revolutionrer Perspektive und Guerilla-Methode spiegelte auch die
Enttuschung ber die reformistische Haltung aller Gewerkschaften und Arbeiterparteien (vor
allem der Kommunisten) und ihre Zusammenarbeit mit den nationalen Eliten wider.
In den 1960er Jahren kam es zu einer ersten Welle von Guerillagrndungen nach dem FokusKonzept. Das auf einer Reihe von Verzerrungen beruhende Konzept Che Guevaras fhrte
jedoch bald zu fatalen Niederlagen und zum Ausbluten einer ganzen Generation von
Aktivisten.
Fr den Versuch, den revolutionren Weg sowie die Methode des Guerilla-Kampfes auf ganz
Lateinamerika auszuweiten, stehen folgende Initiativen des kubanischen Regimes:
1962 Zweite Deklaration von Havanna
1966 Trikontinentaler Kongress in Havanna
1967 die Grndung der Organizacin Latino-Americana de la Solidaridad (=OLAS) Diese
Erklrungen, Kongresse und Organisationsgrndungen sollten die revolutionren
Befreiungsbewegungen in Lateinamerika untersttzen. Mit dem Scheitern der ersten Welle
von Guerilla-Bewegungen und der zunehmenden konomischen Anbindung Kubas an die
Sowjetunion (1972 Beitritt Kubas zum Council for Mutual Economic Assistance
[=COMECON]) ging die kubanische Fhrung von ihrem ursprnglichen Ziel, die Revolution
nach ganz Lateinamerika zu tragen, schrittweise ab.
Das persnliche Scheitern Che Guevaras in Bolivien 1967 markiert auch das Scheitern der
Fokustheorie im engeren Sinne. Die Guerilla als Instrument sowohl zur Selbstverteidigung als
auch zur Gesellschaftsvernderung blieb jedoch eine wichtige Dimension der sozialen
Bewegungen Lateinamerikas das illustriert die zweite Welle von Guerillabewegungen in
den 1980er Jahren. Bis heute stellt die Guerilla einen Faktor in Lateinamerika dar (z. B. der
anhaltende Konflikt in Kolumbien und der Kampf der Neo-Zapatisten in Mexiko).
Die Kubanische Revolution und die Fokustheorie Che Guevaras fhrten auch zu einer
Revolutionierung der Konterrevolution. Der Sieg einer kleinen Gruppe von bewaffneten
Mnnern sollte in Zukunft mit allen Mitteln verhindert werden. Manahmen wie die
Counterinsurgency-Strategie oder die Civic-Action-Programme stellen eine direkte Antwort
auf diese Herausforderung dar. Die damit einhergehende materielle und geistige Aufrstung
der Armeen in Lateinamerika bereitete in vielen Lndern die Etablierung einer Militrdiktatur

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vor. Die Militrs rechtfertigten ihre Machtbernahme meist mit Hinweis auf die
(vermeintliche) Bedrohung durch Kuba und Guerillaarmeen.

1.4 Soziale Bewegungen in Lateinamerika 19801985: Chile Nikaragua


Neue Soziale Bewegungen
Aus der Sicht der sozialen Bewegungen ist die Geschichte des lateinamerikanischen
Kontinents zwischen 1960 und 1985 eine Epoche der Extreme. Phasen der Hoffnung auf
gesellschaftliche Vernderungen wechselten sich mit Perioden schmerzlichster Rckschlge
und Niederlagen ab. Diese wurden abermals von neuen Chancen und dem Wieder-Erstarken
sozialer Bewegungen abgelst.
In den 1960er Jahren stand die gesellschaftliche Situation Lateinamerikas direkt oder indirekt
unter dem Einfluss der Kubanischen Revolution. Sie fungierte fr Gegner und Anhnger als
Leitrevolution. In vielen Lndern Lateinamerikas vernderte sie das Krfteverhltnis
zugunsten sozialer Bewegungen und bewirkte eine nachhaltige Radikalisierung des
politischen Diskurses. In diesem Sinne kann man von einer "ra der Kubanischen
Revolution" sprechen.
Nach dem Scheitern der ersten Welle von Guerilla-Bewegungen, die mit dem Fokus-Konzept
den kubanischen Erfolg zu wiederholen trachteten, bildete der Chilenische Weg den neuen
Hoffnungspunkt der lateinamerikanischen Linken. Salvador Allende (19081973) versprach
eine gesellschaftliche Transformation auf parlamentarischem und friedlichem Wege. Nach der
Machtbernahme der Militrs in Chile im Jahre 1973 erwies sich auch dieser Versuch als
gescheitert.
Der Beginn der Militrdiktatur in Chile markierte aus der Sicht der sozialen Bewegungen eine
historische Zsur. Bereits ab Ende der 1960er Jahre hatten sich in manchen Lndern
Militrdiktaturen etabliert. Mit Chile begann das Jahrzehnt der Militrs, welche durch offenen
Staatsterrorismus die sozialen Bewegungen nachhaltig schwchten und eine ganze Generation
von Aktivisten buchstblich liquidierten. Das Krfteverhltnis hatte sich neuerlich vllig
gewandelt.
Die Sandinistische Revolution in Nikaragua 1979 verkrperte einen neuen Hoffnungs- und
Referenzpunkt. In ihrem Gefolge entstand eine zweite Welle wesentlich breiterer GuerillaBewegungen in Zentralamerika. Die nikaraguanische Revolution zeigte darber hinaus, dass
neben den traditionellen Akteuren in den sozialen Bewegungen auch andere Bewegungen eine
wichtige Rolle in Lateinamerika spielten: Das galt sowohl fr christliche Basisbewegungen
als auch fr Genossenschafts-, Frauen- und Indgena-Bewegungen.
Die Defensive und schlielich das Ende des sandinistischen Experiments sowie die
Durchsetzung neoliberaler Spar- und Strukturanpassungsprogramme waren die
Rahmenbedingungen fr die sozialen Bewegungen in den 1980er Jahren. Aus dieser
Konstellation ergab sich einerseits eine allgemeine Umstrukturierung und Defensivposition
groer politisch-sozialer Formationen (traditionelle Parteien und Gewerkschaften).
Andererseits entwickelte sich eine Vielzahl neuer Akteure, die dem Bilde der Neuen Sozialen
Bewegungen entsprachen: Partikularer in Bezug auf ihre soziale Basis und ihre Zielsetzung,
ohne Avantgardeanspruch und gesellschafts-transformierender Zielsetzung, weniger an der
staatlichen Macht als an Selbstorganisation orientiert. Manche von ihnen waren whrend der
Militrdiktaturen entstanden (Frauen- und Menschenrechtsorganisationen), manche spiegelten
ein neues ethno-politisches Bewusstsein der indigenen Bevlkerung wider, andere
verkrperten einen neuen Typ nicht korporativistischer Gewerkschaften (z. B. in Brasilien),
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viele stellten die konkrete Selbsthilfe ins Zentrum (Genossenschaften, NGO's), wiederum
andere kmpften schlielich fr neue Anliegen (Umweltschutz). Neue ideologische Konzepte
begleiteten diese Partikularisierung.
Insgesamt (und mit der Partikularisierung zusammenhngend) schien das Bild sozialer
Bewegungen in den 1980er Jahren uneinheitlicher, widersprchlicher und vielfltiger zu
werden.

1.4.1 Erste Welle der Guerilla 19601975


Bereits vor der Kubanischen Revolution hatte es Guerillakmpfe auf dem
lateinamerikanischen Kontinent gegeben. Emiliano Zapata und Pancho Villa griffen in
Mexiko auf diese Kampfform zurck, genauso wie Augusto C. Sandino in Nikaragua.
Die erste groe Welle von Guerillabildungen in Lateinamerika dauerte von 1960 bis 1975 und
orientierte sich am Vorbild Kuba. Die Wahrnehmung der Rolle der Guerilla in der
Kubanischen Revolution kann jedoch als folgenschwere Fehlinterpretation der kubanischen
Entwicklung betrachtet werden. In diesem Sinne lsst sich vom Mythos Guerilla sprechen.
Die Theoretisierung des Guerilla-Konzepts mit der Fokus-Theorie (Che Guevara, Rgis
Debray) beherrschte jedoch die Debatte radikaler Aktivisten und Aktivistinnen.
Das Guerilla-Konzept verfgte auch deshalb ber eine so hohe Anziehungskraft, weil es eine
Alternative zum Gradualismus und Reformismus der etablierten Arbeiterbewegung sowie der
kommunistischen Gruppierungen zu sein schien.
Fr die Guerilla-Gruppen hatte der bewaffnete Kampf und das Ringen um die Staatsmacht
Vorrang vor allen anderen Aktivitten. Daher blieben sie von den weiteren sozialen
Bewegungen, vor allem jenen mit einer politisch organisierten Massenbasis, weitgehend
isoliert. Die von den USA zusammen mit den Militrfhrungen ausgearbeitete Antwort auf
diese Herausforderung firmierte unter dem Begriff Counterinsurgency eine Mischung aus
Reformmanahmen gegenber der potenziellen Anhngerschaft der Guerilla und offener
Repression. Darber hinaus trafen die kontinentalen Guerillagruppen im Gegensatz zu Kuba
auf einen keinesfalls in sich bereits morschen Staatsapparat.
Entgegen der deklarierten Orientierung auf die arme Bauernschaft, blieben die meisten
Guerillas von Studenten und Mitgliedern der stdtischen Mittelschicht getragen. Eine
Ausnahme bildeten die Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (=FARC) in
Kolumbien, die ihren Ursprung in buerlichen Selbstverteidigungsgruppen hatten. Diese
waren whrend des zehnjhrigen Brgerkrieges (violencia 19471957) entstanden. Auch in
Mexiko bildeten sich Ende der 1960er Jahre im Bundesstaat Guerrero Guerillagruppen mit
einer betrchtlichen buerlichen Verankerung heraus.
Die Guerillagruppierungen der ersten Welle vermochten ihre Isolation von den restlichen
sozialen Bewegungen nicht kritisch zu reflektieren; sie grenzten sich im Gegenteil scharf von
allen anderen sozialen Bewegungen ab. Ihre soziale Verankerung muss daher als gering
bezeichnet werden. Stellvertretend dafr steht der "einsame Tod" Che Guevaras 1967 in
Bolivien.
Etablierungsversuche der Guerilla gab es in Bolivien, Guatemala, Kolumbien, Peru und
Venezuela. Fr alle galt das Kennzeichen der Isolation, alle endeten in einer militrischen
Niederlage. Kolumbien und Mexiko bildeten wie gesagt eine Ausnahme.
Ende der 1960er entstand die Sondervariante Stadtguerilla. Sie wendete sich vom Primat des
Landes ber die Stadt ab, wie es in der Fokus-Theorie Che Guevaras postuliert worden war,
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und verlagerte den bewaffneten Kampf in die urbanen Zentren. Stadtguerillas bildeten sich in
Argentinien (PRT-ERP), in Chile (MIR), in Uruguay (ELN-Tupamaros) und in Kolumbien
(M19). Sie zogen aus den Niederlagen der ersten lndlichen Guerillas Konsequenzen und
legten ein strkeres Augenmerk auf legale Arbeit und politische Bndnisse. Ihre bewaffneten
Aktionen (Sabotage und Attentate auf Exponenten des Regimes) verknpften sie mit
Elementen eines sozialen Banditentums (Lebensmittelverteilungen, Entfhrungen etc.).
Die 1970er Jahre gelten als Jahrzehnt der Militrdiktaturen in Lateinamerika. Diese zwangen
dem Kontinent eine soziale Friedhofsruhe auf. Der Zusammenhang zwischen Guerilla und
Etablierung von Militrdiktaturen ist umstritten. Wenn auch die Militrdiktaturen im
allgemeinen Sinn als Antwort auf die Herausforderung durch soziale Bewegungen, als antirevolutionre Militrregime, gesehen werden mssen, so scheinen die Guerillagruppen
selbst oft nur der Vorwand zu sein: "Den Militrs boten die bewaffneten Aktionen, die nicht
mehr als Nadelstiche waren, den willkommenen Anlass, um sich an die Macht zu putschen."
(Sterr, Albert: Guerillakampf und Befreiungsbewegungen in Lateinamerika. In: Sterr, Albert
(ed.) (1997): Die Linke in Lateinamerika. Analysen und Berichte. ISP/ Rotpunktverlag: Kln/
Zrich: 238)
Die Militrdiktaturen fhrten zu einer beispiellosen Welle staatlichen Terrors gegen alle
sozialen Bewegungen. Damit wurden sie bis heute sprbar geschwcht.

1.4.2 Chile 19701973: Der dritte Weg zur Gesellschaftsvernderung


Nachdem sich das Scheitern der ersten Welle der Guerilla-Bewegungen abzuzeichnen begann,
vermochte der so genannte Chilenische Weg Salvador Allendes (19081973) die
Hoffnungen auf eine andere Art der Gesellschaftsvernderung auf sich zu bndeln. Dieser
Weg stellte sich explizit gegen die an Aufstnden orientierte militrische Eroberung der
Macht, wie sie Che Guevara (19281967) mit der Fokus-Theorie postuliert hatte. Das
chilenische Experiment eines friedlichen bergangs zum Sozialismus konnte auch die
durch das sektiererische Auftreten der Guerillas aufgerissenen Grben innerhalb der
sozialen Bewegungen in Lateinamerika wieder berbrcken. Selbst Fidel Castro bewertete die
Plne der Unidad-Popular-Regierung unter Allende positiv. Aus der Sicht der USA drohte
jedoch eine anti-amerikanische Achse zwischen Kuba, Chile und Peru. Letzteres schien durch
die Machtbernahme einer Militr-Reform-Regierung im Jahre 1968 ebenfalls die USamerikanischen Interessen herauszufordern. Diese Militrdiktatur verpflichtete sich den
Forderungen der sozialen Bewegungen und versprach radikale Reformen.

1.4.2.1 Chile: Stabilitt und Abhngigkeit


Chile verfgte (neben Uruguay) ber eines der stabilsten konstitutionellen Systeme
Lateinamerikas.
Frh kam es in Chile zur Herausbildung von Arbeiterparteien (1922 KP, 1933 Partido
Socialista). Die Partido Socialista war extrem heterogen. Die sozialistische Partei entstand
sowohl aus liberal-sozialdemokratischen Traditionen als auch aus Linksabspaltungen von der
kommunistischen Partei. Diese Linksabspaltungen hatten gegen die Stalinisierung der
Kommunisten opponiert. Ingesamt vertrat die Partido Socialista in vielen Bereichen einen
radikaleren Kurs als die KP. Im Jahre 1938 war es in Chile zur Bildung der einzigen
Volksfront-Regierung in Lateinamerika gekommen.
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Doch noch in den spten 1950er Jahren waren groe Teile der Bevlkerung aus dem
politischen System ausgeschlossen: Landarbeiter und Kleinbauern konnten sich nur unter der
manipulativen Kontrolle der Grogrundbesitzer an den Wahlen beteiligen. Die
Wahlberechtigung war mit einer Alphabetisierungs-Anforderung verbunden; die
komplizierten Eintragungsmechanismen in das Wahlregister hinderten auch die Bewohner der
stdtischen Slum-Bezirke an der Wahlteilnahme.
konomisch war Chile vom Weltmarkt abhngig (Export von Salpeter, spter vor allem von
Kupfer). Darber hinaus litt die Landbevlkerung unter der extrem ungleichen
Landverteilung.

1.4.2.2 Das verstrkte Auftreten sozialer Bewegungen und die Regierung


Frei
Ende der 1950er Jahre traten die bisher ausgeschlossenen Gruppen der Landarbeiter,
Kleinbauern und der stdtischen Armen zunehmend politisch auf. Unter dem Einfluss der
Kubanischen Revolution kam es bei diesen Schichten sowie beim stdtischen Proletariat zu
einer weiteren Radikalisierung.
Zwei politische Gruppen forcieren die Organisierung der Armen: linke Parteien und eine neue
politische Formation die Partido Democrtico Cristiano (=PDC). Christdemokratische
Parteien verfgten in Lateinamerika ber keine Tradition. Im Kern stellten die europischen
Vorbilder den Versuch dar, klassenbergreifende Organisationen aufzubauen, die von
katholischen Grundwerten zusammengehalten wurden und der brgerlichen Elite des
jeweiligen Landes eine umfassende soziale Basis verschafften. Zur CounterinsurgencyStrategie der USA gehrte auch die Frderung derartiger politischer Projekte. Sie sollten
unterprivilegierte Gruppen organisieren und durch Reformen an das bestehende
Gesellschaftssystem binden. Das 1965 in Santiago de Chile durchgefhrte US-amerikanische
sozialwissenschaftliche Untersuchungsprojekt Camelot versuchte die Mglichkeiten einer
solchen Organisierung und Bindung der Armen auszuloten.
Eduardo Frei Montalva, der 1964 bis 1970 die Prsidentschaft in Chile inne hatte, stand
stellvertretend fr diese Bemhungen der Einbindung der unterprivilegierten Schichten unter
christdemokratischer Prmisse. Er rief eine revolucin en libertad aus. Alleine diese
Begriffswahl deutet auf die radikalisierte Stimmung im Chile der 1960er Jahre hin nach der
Kubanischen Revolution schien der Begriff Revolution Voraussetzung fr politische
Massenwirksamkeit geworden zu sein. Das Programm von Frei sah eine Landreform, die
Teilverstaatlichung der Kupferindustrie, Investitionen in Bildung und Wohnen sowie die
promocin popular vor: Letztere zielte auf die organisatorische Einbindung von
LandarbeiterInnen, Kleinbauern und KleinbuerInnen, SlumbewohnerInnen und Hausfrauen
ab. Die promocin popular verfolgte ein dezentrales, selbsthilfeorientiertes Konzept.
Damit wies sein Programm in den konkreten Forderungen in die gleiche Richtung wie jenes
seines Gegenkandidaten bei den Prsidentschaftswahlen 1964, Salvador Allende. Hinter
dieser Konstellation stand ein allgemeiner gesellschaftlicher Linksruck, wie der Historiker
Thomas Wright schreibt:
"The 1964 presidential elections offered voters only two viable options: change or more
change." (Wright, Thomas C. (1991): Latin America in the Era of the Cuban Revolution.
Praeger: New York/ Westport/ London: 138)

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Salvador Allende forderte wesentlich weitergehende Verstaatlichungen als Frei, die teilweise
Einfhrung einer verstaatlichten Landwirtschaft, erhhte Steuern fr Reiche, die Strkung der
Gewerkschaften und den bergang zu einer neuen Gesellschaftsordnung.
Eduardo Frei genoss fr seine Reformvorhaben, die sich durchaus mit den binnenorientierten
Vorschlgen der Comisin Econnmica para Amrica Latina (=CEPAL) deckten, die
Untersttzung der USA. Die Verhinderung von Allende bzw. einer sozialen Revolution hatte
einen Reformspielraum geffnet, der z. B. Jacobo rbenz in Guatemala 1954 versagt
geblieben war.
Eduardo Frei gewann die Prsidentschaftswahlen 1964, setzte jedoch nur einen Teil seines
Programms um. Damit vermochte er den Ansprchen der mobilisierten unterprivilegierten
sozialen Klassen nicht nachzukommen. Diese Klassen nutzten zudem die von Frei
geschaffenen Organisationen, um ihren Druck zu verstrken und sich zu organisieren. Unter
der Regierung Frei kam es daher nicht zu einer Kanalisierung und Bindung des Potenzials
sozialer Bewegungen, sondern zu einer weiteren gesellschaftlichen Polarisierung. Dies
spiegelte sich auch in einer neu formierten politischen Rechten in Form der Partido Nacional
(=PN) wider.
Damit traten zur Prsidentschaftswahl 1970 drei Kandidaten an:
Jorge Allesandri fr die Partido Nacional (=PN)
Radomiro Tomic fr die Partido Democrtico Cristiano (=PDC)
Salvador Allende fr die Unidad Popular (=UP)
Allende gewann die Wahlen mit 35,6% der Stimmen. Die Unidad Popular setzte sich aus
sechs Parteien zusammen: der kommunistischen Partei, der Partido Socialista, der Partido
Radical, dem Movimiento de Accin Popular Unitario (=MAPU; eine Linksabspaltung der
christdemokratischen PDC) sowie zweier Kleinstparteien (Partido Social Democrtico,
Accin Popular Independiente). Die Unidad Popular war somit ein extrem heterogenes
Bndnis nur die kommunistische und die sozialistische Partei waren einer marxistischen
Tradition verbunden.

1.4.2.3 Allende und der friedliche Weg


Der im Jahre 1908 geborene und aus brgerlichem Hause stammende Salvador Allende
Gossens war einer der Mitbegrnder der Partido Socialista im Jahre 1933. Seit 1952
kandidierte Allende bei den Prsidentschaftswahlen, erst im Jahre 1970 errang er einen
Wahlsieg.
Allende kann als traditioneller Sozialist bezeichnet werden: Die Vergesellschaftung der
Produktionsmittel war fr ihn das Kriterium fr die Etablierung einer neuen
Gesellschaftsordnung.
Seit den berlegungen von Karl Marx zur Niederschlagung der Pariser Kommune 1871 galt
in der revolutionren Arbeiterbewegung der Bruch mit dem institutionellen Gefge der
brgerlichen Gesellschaft und die Zerschlagung des alten Staatsapparates als Voraussetzung
fr eine gesellschaftliche Transformation.
Die Vorstellungen der Guerilla und die Fokus-Theorie Che Guevaras hatten diesen Bruch
jedoch gedanklich aus den Hnden einer Massenbewegung genommen und ihn in erster Linie
auf eine militrische Technik der Machteroberung durch eine kleine Gruppe Entschlossener
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reduziert. Die Vorstellungen Allendes stellten sich hingegen dezidiert gegen diese
aufstandsorientierte Auffassung gesellschaftlicher Vernderung.
Fr Allende fhrte der Weg zu einer neuen Gesellschaft durch und ber das bestehende
konstitutionelle System. Der Staatsapparat sollte zur Einfhrung des Sozialismus und damit
zu seiner eigenen berwindung benutzt werden.
Allende vertraute damit in die Nicht-Intervention von Armee und Polizei in politische
Belange. Justiz, Parlamente und weitere Institutionen des Staates sollten erhalten bleiben.
Das Vertrauen in die vermeintliche Neutralitt der konstitutionellen Institutionen und die
Orientierung auf die konstitutionellen Krperschaften stellen ein zentrales Element des
Chilenischen Weges zum Sozialismus dar diese Orientierung wurde von vielen auch als
Hauptgrund fr das blutige Scheitern Allendes interpretiert.

1.4.2.4 Enthusiasmus und Radikalisierung das erste Jahr unter Allende


Die USA reagierten auf die Wahl Salvador Allendes umgehend und scharf. Die zwei Monate
zwischen der Wahl Allendes (4.09.1970) und seinem Amtsantritt (3.11.1970) knnen als
Phase einer chaotischen Krise betrachtet werden. Sie standen unter dem Zeichen des ersten
Interventionsversuchs der USA, der die Amtseinsetzung zu verhindern suchte. Dabei kamen
zwei Plne ins Spiel: Track I, der durch Bestechung des Christdemokraten Eduardo Frei
Allendes formelle Wahl durch den Kongress verhindern sollte und Track II, der einen Putsch
gegen Allende vorsah. Als Hindernis fr solch einen Putsch erwies sich der
Oberkommandierende der Armee, Ren Schneider, der auf dem Nicht-Interventions-Gebot
der Armee bestand. Seine Ermordung durch putschistische Armeekreise lie die
Untersttzung fr Allende noch weiter anwachsen. Eine zentrale Rolle bei den
Destabilisierungsversuchen und Putschplnen spielte, neben der CIA, die International
Telephone and Telegraph (=ITT).
1.4.2.4.1 November 1970 bis Oktober 1971 "Die Revolution mit Rotwein und
Empanadas"
Nach den gescheiterten Destabilisierungsversuchen und den ersten Sozialreformen genoss
die Unidad-Popular-Regierung eine enorme Untersttzung. Die gesellschaftliche Stimmung
war von Aufbruch und Enthusiasmus geprgt, die brgerliche Opposition befand sich in der
Defensive. Nach den Worten Allendes sollte es eine revolucin en vino tinto y empanadas
geben, eine Gesellschaftsvernderung im Bilde eines frhlichen chilenischen Festessens.
Die umfangreichen Sozialmanahmen (Pensionserhhung, Einkommenserhhungen,
Steuererhhung fr Reiche, Schulmilch) bewirkten eine Umverteilung und fhrten zu einem
kleinen Nachfrage-Boom. Darber hinaus erfolgte die vllige Verstaatlichung des Kupfers
und anderer zentraler Unternehmen und Banken. Die von Frei begonnene Agrarreform
wurde beschleunigt. Allende legte den Schwerpunkt hierbei jedoch auf die Bildung
staatlicher Landwirtschaftsbetriebe.
Die Untersttzung fr Allende manifestierte sich in der absoluten Mehrheit fr die Unidad
Popular bei den Kommunalwahlen im April 1971.
Die Geschwindigkeit der Reformvorhaben entsprach der Radikalisierung und
Mobilisierung der sozialen Bewegungen. Sie stellten das treibende Moment in der
rasanten Entwicklung dar. Die gesamtgesellschaftliche Lage steigerte sich zusehends zu
einer revolutionren Situation. Es kam zu ausgedehnten Landbesetzungen und zu spontanen
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Fabriksbernahmen durch Arbeiter. Allende befand sich bereits zu diesem Zeitpunkt in der
Zwickmhle zwischen den von ihm anvisierten radikalen Reformen, die formal legal
abgewickelt werden sollten, und der revolutionren Dynamik der Bewegungen, die ihre
Manahmen nicht-legal setzten.
Auf der fr Allende so bedeutenden legistischen Ebene kam es jedoch zu sprbarem
Widerstand. Allende musste gegen die brgerliche Kongressmehrheit agieren. Diese
brgerliche Kongressmehrheit blockierte den Groteil der Gesetzesvorlagen Allendes. Nur
mit juristischen Tricks gelang die Umsetzung einer Reihe von Manahmen.
1.4.2.4.2 Das Spektrum der Gegenwehr der besitzenden Eliten
Radikale Reformen im Sinne der unteren Klassen, die Entstehung einer revolutionren
Situation, die Mglichkeit einer vlligen gesellschaftlichen Transformation die besitzenden
Eliten verfgen in einer solchen Situation ber ein Bndel an Mglichkeiten der Gegenwehr.
Teils entsprechen diese Mglichkeiten den allgemeinen politischen Aktionsformen, teils sind
sie nur den besitzenden Klassen aufgrund ihrer spezifischen konomischen Position mglich.
Dieses Spektrum umfasst:
Investitionsstopp,
der
eine
"natrliche"
Reaktion
auf
unsichere
Kapitalverwertungsbedingungen darstellt
Sabotage am eigenen Unternehmen
Hortung von Gtern, Verknappung des Angebots
knstlich hervorgerufener Inflationsdruck
Kapitalflucht (bei regulierter Devisenbewirtschaftung stark erschwert)
Unternehmerstreiks bzw. Aussperrungen
Medien; hinter dem hohen Kapitalaufwand der Medienindustrie stehen meist Eigentmer
gro-brgerlichen Zuschnitts
direkter und privilegierter Zugang zur Staats-, Militr- und Kirchenelite. Die traditionelle
Karriere-Arbeitsteilung brgerlicher Familien sieht Beamten- und Militrkarrieren fr die
nachgeborenen Shne vor
politische Mobilisierung bestimmter Schichten (Bauernschaft, Mittelschichten, Teile der
Arbeiterschaft)
auslndische Untersttzung (Kreditsperre, Embargo etc.)
Terror und "Kampf um die Strae"
Putsch
Die gegen Allende gerichteten Krfte und die besitzende Elite Chiles griffen im Zuge der
zunehmenden Polarisierung auf einen Groteil der hier abstrakt erluterten Manahmen
zurck.

1.4.2.5 Konfrontation und Putsch


Ende 1971 machten sich wirtschaftliche Probleme in Chile bemerkbar: Das durch die
Sozialreformen entstandene Budgetdefizit konnte nicht mehr ber Auslandskredite finanziert
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werden. Die USA hatten den Zugang zu den internationalen Kreditorganisationen versperrt.
Das Parlament verweigerte darber hinaus die Billigung des weiteren Budgetplans. Allende
musste die Druckerpresse anwerfen bis zum Putsch kletterte die Inflation auf 300%. Der
allgemeine Investitionsstopp verschlechterte die wirtschaftliche Situation genauso wie die
Kooperationsverweigerung des hheren technischen und administrativen Personals in den neu
verstaatlichten Unternehmen. Es kam zu ersten Versorgungsengpssen.
Der Konflikt zwischen Allende und dem brgerlich dominierten Kongress weitete sich zu
einer Pattstellung aus. Darber hinaus blockierten die Justiz sowie Teile des
Beamtenapparates die Manahmen Allendes.
Die allgemeine Massenmobilisierung dauerte an: Angesichts von Landbesetzungen und
Fabriksbernahmen schwankte Allende weiterhin zwischen Gesetzesimplementierung und
Gewhren-Lassen. Manchmal wurden die Manahmen der Bewegung nachtrglich legalisiert,
manchmal griff die Polizei gegen die Besetzer durch.
Darber hinaus zeichnete sich eine Spaltung innerhalb der Unidad Popular sowie innerhalb
der Partido Socialista (=PS) ab. In der PS verstrkte sich der Druck auf einen revolutionren
Bruch mit der kapitalistischen Gesellschaftsordnung. Carlos Altamirano, Vertreter des
linken Flgels, wurde Generalsekretr der PS. Der gesamtgesellschaftlichen Polarisierung
entsprach die Polarisierung innerhalb der sozialen Bewegungen.
Das Schwanken Allendes zwischen legistisch-konstitutioneller Orientierung und
revolutionrer Dynamik, die Verschlechterung der Wirtschaftslage und das Abwarten der
Regierung lieen das Krfteverhltnis und die gesellschaftliche Stimmung zunehmend
kippen. Die brgerlichen Krfte gingen zur Offensive ber. Die Mittelschichten, die ein Jahr
zuvor Allende noch zum Teil untersttzt hatten, sammelten sich nun um die brgerliche
Opposition. Jene kleineren Teile der Unterschichten, die in den 1960er Jahren von der
christdemokratischen Partido Democrtico Cristiano (=PDC) organisiert worden waren,
mobilisierten sich ebenfalls fr die Opposition.
Im Oktober 1972 kam es zu einem dreiwchigen Transportunternehmerstreik. Dieser wurde
von der so genannten gremio-Bewegung getragen, welche aus mittleren Unternehmern,
Kleinstunternehmern, Selbstndigen, buerlichen Schichten und Arbeitern mit politischer
Bindung an die PDC bestand. Politisch war die gremio-Bewegung jedoch fest in der Hand der
Bourgeoisie. Kein geringer Teil des so genannten Streiks war auf Aussperrungen und
Erpressungen zurckzufhren.
Allende reagierte auf diese Herausforderung mit einer Annherung an das Militr. Drei
Offiziere wurden in das Kabinett geholt. Die Parlamentswahlen im Mrz 1973 spiegelten die
Tatsache wider, dass sich Chile vollstndig polarisiert hatte und dass die Initiative auf die
Seite der Gegner bergegangen war. Allendes Unidad Popular erhielt 44% der Stimmen, auf
die Opposition entfielen 55,7%.
Ab dem 25. Juli 1973 kam es zu einem weiteren von der Bourgeoisie gefhrten und der
gremio-Bewegung getragenen so genannten Generalstreik. Die Massenmobilisierungen und
Streiks gegen diesen Unternehmerausstand fhrten zu brgerkriegshnlichen Zustnden.
Wichtige Teile der Partido Socialista und der Gewerkschaftsbewegung forderten die
Selbstbewaffnung der Bewegung. Allende zgerte trotz der offenen Putschvorbereitungen des
Militrs. Am 11. September 1973 putschte die Armee unter Augusto Pinochet. Allende starb
whrend des Putsches, ber Chile und die sozialen Bewegungen fiel eine beispiellose
Repressionswelle herein.
Die Militrdiktatur unter Augusto Pinochet dauerte bis 1990 an. Sie steht stellvertretend fr
die 1970er Jahre, die als Jahrzehnt der Militrs bezeichnet werden knnen. Im Jahre 1976
waren nur vier Lnder in Lateinamerika nicht von Diktaturen bzw. Militrdiktaturen regiert.
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Augusto Pinochets Regime wurde zu einem Prototyp des lateinamerikanischen


Staatsterrorismus in den 1970er Jahren: Verfolgung, Folter und das Verschwinden-Lassen
von Tausenden (desaparecidos). Darber hinaus verwandelte Pinochet Chile
wirtschaftspolitisch in ein neoliberales Laboratorium. Trotz der damit einhergehenden
sozialen Polarisierung die Militrdiktatur erzwang soziale Stabilitt.
Der Zerschlagung der sozialen Bewegungen folgte ein langsames Wieder-Erstarken in
anderen Bereichen: Vor allem aus Selbsthilfegruppen entstandene Frauenorganisationen und
Menschrechtsgruppen
konnten
sich
whrend
der
Militrdiktatur
etablieren.

1.4.2.6 Kuba 19591961 und Chile 19701973 ein Vergleich


Die Entwicklung in Chile whrend der Unidad-Popular-Regierung (19701973) war einem
hnlichen Rhythmus wie jene Kubas nach 1959 gefolgt. Beide Regierungen kndigten
radikale Reformvorhaben an und sahen sich einerseits mit dem stetigen Druck der sozialen
Bewegungen nach weitergehenden Reformen konfrontiert. Andererseits standen sie dem
entschlossenen Widerstand des jeweiligen Brgertums und der USA gegenber. Die daraus
entstehende Polarisierung gipfelte in beiden Lndern in revolutionren Krisen bzw.
Entscheidungssituationen, in denen nur ein Entweder-Oder brig zu bleiben schien.
Entweder wrden die radikalen Krfte mit dem institutionellen und konomischen Gefge der
bestehenden kapitalistischen Gesellschaft brechen; oder die von den besitzenden Eliten
organisierten Gegner wrden sich durchsetzen und damit alle Reformschritte zurcknehmen
bzw. die organisatorischen Strukturen der sozialen Bewegungen zurckdrngen oder
zerschlagen.
Welche Grnde knnen ins Treffen gefhrt werden, derentwegen die Entwicklung in Kuba
und in Chile an diesem entscheidenden Punkt unterschiedlich verlief?
Das alte politische System in Chile brach nicht zusammen. Im Gegensatz zu Kuba bestand
kein machtpolitisches Vakuum.
Der Staats- und Repressionsapparat blieb in Chile intakt, whrend in Kuba die Guerilleros
um Fidel bereits im Januar 1959 die fhrenden Positionen des Sicherheitsapparates besetzten.
In Chile fand keine Bewaffnung des Volkes statt, die Putschisten um Pinochet trafen kaum
auf militrischen Widerstand. In Kuba entstanden bereits im Jahre 1960 bewaffnete Milizen.
Die USA befanden sich in Chile von Beginn an auf Konfrontationskurs. In Kuba erstreckte
sich die allmhliche auenpolitische Eskalation ber zwei Jahre.
Staatliche Eliten und Bourgeoisie agierten in Chile offensiv und hatten ab einem
bestimmten Zeitpunkt das Gesetz des Handelns auf ihrer Seite. Sie vermochten angesichts der
konomischen Krise wichtige Teile der Bevlkerung um sich zu scharen.
1.4.2.6.1 Grnde des Scheiterns
Nach der Etablierung der Militrdiktatur unter Augusto Pinochet brachen in Lateinamerika
im Allgemeinen und unter den (exilierten) chilenischen Aktivisten und Aktivistinnen im
Besonderen heftige Diskussionen ber die Grnde des Scheiterns aus. Die entscheidende
Frage: Wie wre die Machtbernahme Pinochets zu verhindern gewesen? Die Antworten
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auf diese Frage verliehen den ab 1972 entstandenen Meinungsunterschieden innerhalb der
Unidad Popular und der Partido Socialista neuen Ausdruck:
Deklarierte Gegner Salvador Allendes fhrten ins Treffen, dass nur ein Rcktritt des
gewhlten Prsidenten die Machtbernahme der Militrs verhindern htte knnen.
Die gemigten Krfte innerhalb der Unidad Popular argumentierten, nur ein
Kompromiss mit den Christdemokraten von der Partido Democrtico Cristiano (=PDC),
eine Migung des politischen Handelns und die Einschrnkung der sozialen Bewegungen
(besonders der radikalen Linken) htten den Putsch verhindern knnen. Darber hinaus
htte Allende am Hhepunkt seiner Untersttzung im April 1971 ein Plebiszit abhalten
sollen, um seinen Manahmen eine zustzliche konstitutionelle Legitimation zu geben.
Zu den Krften, die diese Argumentation vorbrachten, gehrte auch die Kommunistische
Partei.
Die radikalen und revolutionren Krfte sahen den Grund fr das Scheitern im Festhalten
Allendes am parlamentarischen und friedlichen Weg zum Sozialismus. Sie fhrten ins
Treffen, dass eine gesellschaftliche Transformation nur mit dem Bruch und der
Zerschlagung des feindlich gesinnten Staatsapparates htte vollzogen werden knnen. Das
galt vor allem fr das Militr. Allende htte sich auf die sozialen Bewegungen sttzen und
seine Regierung durch die Volksbewaffnung schtzen sollen. Damit htte er das Gesetz des
Handelns und die Initiative in der Hand behalten und so die unentschlossenen
Mittelschichten auf seine Seite ziehen knnen. Die wirtschaftlichen Krisenerscheinungen
seien zudem eine Folge der Vergesellschaftung auf halbem Wege gewesen. Ein schnelles
Voranschreiten bei der konomischen Transformation htte diese behoben.
Im Sinne Rosa Luxemburgs lsst sich die gemigte Auffassung dem Blickwinkel "durch
die Mehrheit zur revolutionren Taktik" zuordnen. Die radikale Interpretation verpflichtete
sich hingegen dem Motto "durch die revolutionre Taktik zur Mehrheit." (Luxemburg,
Rosa: Die russische Revolution. In: Luxemburg, Rosa (1968): Politische Schriften. Band 3.
Europische Verlagsanstalt/Europaverlag: Frankfurt a. Main/Wien: 115)

1.4.3 Die Sandinistische Revolution in Nikaragua


Die 1970er Jahre waren in Lateinamerika ein Jahrzehnt der Militrdiktaturen bzw. der antirevolutionren Regime. konomisch versuchten sie sich als Trger einer (wieder strker auf
Auslandsinvestitionen ausgerichteten) Modernisierung. Politisch zerschlugen sie das gesamte
Spektrum der sozialen Bewegungen durch offenen Staatsterrorismus. Aus der Sicht der
sozialen Bewegungen erwiesen sich die 1970er Jahre seit dem Putsch gegen Salvador Allende
als Epoche der Niederlage und der Reaktion.
Kein Terror-Regime kann jedoch die Regungen und Selbstinitiativen der Menschen, allen
voran der unterprivilegierten Klassen, vllig unterdrcken. So konnten sich auch die sozialen
Bewegungen whrend der Militrdiktaturen neu organisieren. Sie hatten ihre Form und
Ausrichtung jedoch gendert: Frauenorganisationen, Verbnde der Angehrigen von
Verschwundenen (wie die Madres oder die Abuelas de Plaza de Mayo in Argentinien) oder
christliche Basisgemeinden organisierten nun Selbsthilfe und sammelten den Widerstand
gegen die Regime um sich.
Gesamthistorisch und vor allem symbolisch vermochte erst die Sandinistische Revolution in
Nikaragua 1979 die Friedhofsstille in Lateinamerika zu durchbrechen. Sie bndelte hnlich
wie die Kubanische Revolution und die Unidad-Popular-Regierung in Chile die
Hoffnungen von Millionen von AktivistInnen. Regional fungierte sie sogar als
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Leitrevolution: Zentralamerika war durch die 1980er Jahre hindurch einer der grten
regionalen Konfliktherde der Welt. Die Interventionspolitik der USA erreichte im Kampf
gegen die Guerilla- und Volksbewegungen einen neuen Hhepunkt.
Mit der Sandinistischen Revolution verband sich auch die Abkehr von der reinen Guerilla
im Sinne des Fokus-Konzepts Che Guevaras. Nur Bndnisse mit anderen sozialen
Bewegungen und die Kombination lndlicher und urbaner Operationen ermglichten den Sieg
in Nikaragua.
Das sandinistische Regime spiegelte auch die Pluralisierung und Partikularisierung der
sozialen Bewegungen in Lateinamerika wider: Bauern-, Genossenschafts- und kirchliche
Basisorganisationen traten als eigenstndige Akteure auf. Die Partizipation von unten und der
Pluralismus innerhalb der sozialen Bewegungen galten zumindest verbal als Grundlage
dessandinistischenRegimes.

1.4.3.1 Die Diktatur des Somoza-Clans


Die Vorlufer- und Bezugsfigur des Sandinismus Augusto C. Sandino hatte gegen die
Besatzungsmacht USA einen Guerillakrieg gefhrt. Sein Kampf trug mageblich zum
Rckzug der USA im Jahre 1933 bei. Der Oberkommandierende der von den USA etablierten
Nationalgarde, Anastasio Somoza Garca, ergriff 1936 die Macht und erffnete damit die bis
zur Sandinistischen Revolution whrende Diktatur der Somoza-Dynastie.
Die Familiendiktatur der Somozas hatte ihre Machtbasis in der Nationalgarde, genoss die
Untersttzung der USA und baute ber die Jahre hinweg ein konomisches Imperium auf, das
die nikaraguanische Wirtschaft beherrschte.
In den Jahren 1960 bis 1975 vollzog sich in Nikaragua ein langer Wirtschaftsaufschwung.
Dieser basierte auf dem Beitritt zur Zentralamerikanischen Freihandelszone (Mercado Comn
Centroamericano [=MCCA]) und der Forcierung von Baumwollproduktion und Agrarexport.
Die Industrialisierungsfortschritte in dieser Phase fhrten zur Herausbildung eines neuen
stdtischen Proletariats. Unbeeinflusst von frheren Niederlagen und korporativistischen
Gewerkschaftstraditionen brachte diese junge Arbeiterschaft eine neue Militanz bei den
Auseinandersetzungen mit den Unternehmen hervor.
Das verheerende Erdbeben von 1972 katalysierte die Opposition gegen Anastasio Somoza
Debayle (19671979) und fhrte auch bei Teilen der nikaraguanischen Elite zur Entfremdung
gegenber dem Regime. Grund fr dieses Erstarken von Widerstand und Opposition war die
hemmungslose Selbstbereicherung der Nationalgarde und des Somoza-Clans an der
humanitren Hilfe und an Immobilienspekulationen nach dem Erdbeben. Die SomozaDiktatur hatte sich zu einem parasitren Apparat verselbststndigt, welcher der privaten
Akkumulation des Somoza-Clans diente.
Im Gefolge der Wirtschaftskrise ab Mitte der 1970er Jahre bndelte sich diese Entfremdung
unter den Eliten in der brgerlichen Unin Democrtica de Liberacin (=UDEL). An ihrer
Spitze stand der Zeitungsherausgeber Pedro J. Chamorro.
Die eintretende Wirtschaftskrise lie die sozialen Folgen des vorausgehenden Booms
besonders deutlich zu Tage treten: der Reichtums- und Landkonzentration stand ein
wachsendes Heer Landloser und stdtischer Armer gegenber.
Der parasitre Charakter der Diktatur, die Wirtschaftskrise, die extremen sozialen Gegenstze
und die Militanz der neuen proletarischen Schichten fhrten zu einer Radikalisierung in den
1970er Jahren. Sichtbar wurde diese Radikalisierung an der zunehmenden Untersttzung fr
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die sandinistische Befreiungsfront (Frente Sandinista de Liberacin Nacional [=FSLN]).


Das Regime begegnete diesem Prozess mit verstrkter Repression.

1.4.3.2 Die Frente Sandinista de Liberacin Nacional (=FSLN)


Die Frente Sandinista de Liberacin Nacional (=FSLN) entstand bereits zu Beginn der
1960er Jahre als typischer Versuch, die Fokus-Theorie Che Guevaras umzusetzen. In dieser
Form erlitt die FSLN mehrere militrische und politische Rckschlge.
Ab Ende der 1960er Jahre zeichnete sich eine nderung der Vorgehensweise ab: Die FSLN
versuchte nun ein stdtisches Untergrundnetzwerk (vor allem in den Slums) aufzubauen und
eine tatschliche Verankerung in der Bauernschaft zu erlangen. Der Erfolg dieser Versuche
und die operationelle Strke der FSLN manifestierten sich im Botschafts-Coup im Dezember
1974. Dabei gelang es der FSLN, einige somozistische Spitzen auf einem BotschaftsEmpfang als Geiseln zu nehmen und erfolgreich die Freilassung von FSLN-Gefangenen, fnf
Millionen US-Dollar und ein ffentliches Kommuniqu zu erpressen. Die darauf folgende
Repressionswelle beschleunigte jedoch bereits vorhandene Meinungsunterschiede in der
FSLN und fhrte zur Spaltung in drei Tendenzen. Diese drei Tendenzen spiegeln die
Heterogenitt und Widersprchlichkeit des Sandinismus wider.
Die drei Tendenzen und ihre wichtigsten Exponenten lauteten:
1.) Tendencia Proletaria (=TP) (Jaime Wheelock): Die "proletarische Tendenz"
forderte eine Umorientierung auf die stdtischen Unterschichten und das
Industrieproletariat und fhrte die Bedeutung der sozialen Kmpfe dieser Gruppen ins
Treffen. Sie formulierte die Bildung einer marxistisch-leninistischen Partei als Ziel.
2.) Guerra Popular Prolongada (=GPP) (Toms Borge): Die "Tendenz des verlngerten
Volkskrieges" trat fr ein fortgesetztes Guerilla-Konzept mit der Bildung einer
sozialen Basis auf dem Lande ein. Die Auseinandersetzung mit der Diktatur wrde
sich als zhe und lange erweisen und knne nur auf militrisch-bewaffnetem Wege
bestritten werden.
3.) Tendencia Insurreccional (=TI) bzw. Terceristas (Daniel und Humberto Ortega):
Die "Aufstands-Tendenz" stellte die Mehrheit der Mitglieder der Frente und versuchte
zwischen den Konzepten der anderen Tendenzen zu vermitteln. Sie stand fr einen
bewaffneten Kampf auf allen Ebenen (Stadt und Land) und betonte die Wichtigkeit
eines allgemeinen Volksaufstandes. Die Terceristas agierten pragmatisch und
ideologisch flexibel und schmiedeten breite Bndnisse. Ihnen gelang die Anknpfung
an die Kirche und die verschiedenen christlichen Basis-Initiativen. In ihren Reihen
fanden sich viele Anhnger der Befreiungstheologie. Sie verfgte ber Kontakte zur
stdtischen Gewerkschaftsbewegung, zur internationalen Sozialdemokratie und zum
liberalen Brgertum. Die Kontakte zu Letzterem schlugen sich 1977 in der von den
Brdern Ortega begrndeten "Gruppe der Zwlf" nieder. Diese Orientierung auf das
liberale Brgertum erleichterte der FSLN einerseits die Erringung einer hegemonialen
Position in der anti-somozistischen Opposition. Andererseits migte sie das
programmatische Auftreten der FSLN und lie die sozialrevolutionre Perspektive in
den Hintergrund treten.

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1.4.3.3 Der Sturz Somozas


Im Januar 1978 wurde Pedro J. Chamorro, die Fhrungsfigur der brgerlichen Opposition,
ermordet. Die brgerliche Opposition verkndete daraufhin eine Art Unternehmerausstand,
der von der Bevlkerung weitergetragen wurde und sich zum Generalstreik ausweitete. Damit
betraten die unterprivilegierten Klassen die Bhne der Auseinandersetzung und verliehen
neben den militrischen Aktivitten der Frente Sandinista de Liberacin Nacional (=FSLN)
dem Kampf gegen Somoza das entscheidende Moment.
Im Februar 1978 kam es zu einem Volksaufstand in Monimb (ein indianischer Stadtteil
Masayas). Dieser wurde blutig niedergeschlagen. Auch gegen den so genannten
Septemberaufstand 1978 in sechs Stdten ging die Armee in Form eines offenen Angriffs vor.
Durch Luftbombardements, Artilleriebeschuss und Terror wurden die Stdte zurckerobert.
Die Volksaufstnde des Jahres 1978 standen nicht unter direkter Fhrung der Sandinisten
und berraschten deren Fhrung in ihrer Heftigkeit. ber Massenorganisationen verfgten die
Sandinisten zu diesem Zeitpunkt noch nicht. Nichtsdestoweniger bestanden ber das
stdtische Untergrundnetzwerk der Sandinisten vielfltige Verbindungen zu den
aufstndischen Stadtbewohnern.
Die Dynamik der Volksbewegung hievte die Sandinisten an die Spitze der Opposition gegen
Somoza. Unter dem Eindruck der Aufstnde und um der Gefahr einer Verhandlungseinigung
zwischen brgerlicher Opposition und Somoza vorzubeugen (Somocismo sin Somoza), kam es
Anfang 1979 zur Wiedervereinigung der FSLN.
Ab 30. Mai 1979 startete die FSLN die Endoffensive: Dabei handelt es sich um ein
Zusammenspiel von stdtischen Aufstnden, Generalstreiks und militrischem Kampf. Die
fortgesetzte Untersttzung der USA und einiger anderer Lnder fr Somoza und seine
unnachgiebige Haltung lassen diese Endoffensive zu einem blutigen und langwierigen Kampf
werden. Bis der Diktator am 19. Juli 1979 die Flucht ergreift, sterben ca. 15.000 Menschen.
Im Kampf gegen Somoza war der Volksbewegung im Allgemeinen und den stdtischen
Aufstnden und Streiks im Besonderen entscheidendes Gewicht zugekommen. Diese
eigenstndige Rolle der unterprivilegierten Klassen hinterlie whrend der 1980er Jahre in
der politischen Kultur Nikaraguas ein spezifisches Erbe: Obwohl die aus der Revolution
entstandenen Massenorganisationen und sozialen Bewegungen der sandinistischen Fhrung
verpflichtet blieben, vermochten sie ein gewisses autonomes Eigengewicht zu behalten.
Die unmittelbar nach dem Sturz Somozas entstandene Regierungsjunta spiegelte die Rolle
und das Opfer sowohl der Volksbewegung als auch der Sandinisten nur bedingt wider. Den
politischen Vorstellungen der Terceristas entsprechend erhielten die Vertreter des liberalen
Brgertums zwei von drei Sitzen in der Regierungsjunta.

1.4.3.4 Die sandinistische Regierungszeit


1.4.3.4.1 Wirtschaft
konomisch gingen die Sandinisten nicht zu einer vollstndigen Verstaatlichung und damit
zu einem Bruch mit der kapitalistischen konomie ber. Sie verfolgten die Strategie einer
so genannten gemischten Wirtschaft, in welcher der Staatsanteil am BIP jedoch nie mehr als
45% erreichte. Privateigentum an Produktionsmitteln wurde garantiert und die
Enteignungen beschrnkten sich in der Hauptsache auf ehemals somozistischen Besitz.
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Ein Kernpunkt der Wirtschaftspolitik war die Landreform: 300.000 Familien erhielten
Boden zugeteilt. Die sandinistische Regierung versuchte Staatsbetriebe und Kooperativen
zu forcieren. Bis Ende der 1980er Jahre war jedoch der private Klein- und Mittelbesitz mit
60% zum dominanten Faktor geworden.
Ab Mitte der 1980er Jahre machten sich zunehmend wirtschaftliche Krisenerscheinungen
bemerkbar: Effizienzmngel in den verstaatlichten Bereichen, Kapitalflucht, Budgetdefizite,
das Wirtschaftsembargo der USA und die internationale Kreditsperre fhrten zu hoher
Inflation und Versorgungsengpssen. Auch der Krieg gegen die von den USA finanzierten
Contras zeitigte konomische Folgen: 1986 beanspruchten die Militrausgaben 60% des
Budgets, durch die 1983 eingefhrte Wehrpflicht entstand in manchen Bereichen ein
Arbeitskrftemangel.
Nichtsdestoweniger konnten die Sandinisten im Sozialbereich (Gesundheit, Bildung,
Wohnen, Infrastruktur) entscheidende Verbesserungen fr die Bevlkerung umsetzen.
1.4.3.4.2 Innenpolitik
Politisch und institutionell sttzten die Sandinisten ihre Macht einerseits auf die
sandinistische Armee, andererseits auf die mobilisierten Massen. Die Integrierung der
unterprivilegierten Schichten sollte durch den Aufbau von Massenorganisationen erfolgen:
Dazu gehrten der Sandinistische Gewerkschaftsdachverband Central Sandinista de
Trabajadores (=CST), lndliche Genossenschaften und Gewerkschaften, die
Frauenorganisation Luisa Amanda Espinosa sowie die Comits de Defensa Sandinista
(=CDS). Diese waren, wie ihr kubanisches Vorbild, entlang der Stadtteile strukturiert und
sollten politische Mobilisierung, Mitbestimmung und Selbsthilfe organisieren.
Im politischen Diskurs spielte der Begriff Partizipation eine wichtige Rolle. Die den
Sandinismus
tragenden
unterprivilegierten
Klassen
sollten
am
politischen
Entscheidungsprozess tatschlich teilhaben und sich in
Gemeinde- und
Stadtteilversammlungen einbringen knnen. Darber hinaus sollte den verschiedenen
sozialen Bewegungen und ihren Organisationen Gehr geschenkt werden. Trotz des
Anspruchs auf Umsetzung einer partizipativen Demokratie behielt die sandinistische
Fhrung in allen Belangen das entscheidende Gewicht. Die Teilhabe der Massen an den
gesamtstaatlichen politischen Entscheidungen ging kaum ber plebiszitre Mechanismen
hinaus.
Das Erbe der eigenstndigen Mobilisierungen der unteren Klassen in der Sandinistischen
Revolution konnte jedoch nicht vllig integriert und gebndigt werden. In den Stdten
lieen sich Teile der Gewerkschaften und der Arbeiterschaft nicht in die sandinistische CST
eingliedern. Sie forderten die Regierung durch zahlreiche "wilde" Streiks heraus.
Der Versuch, die indianischen Miskitos in den peripheren Atlantikregionen Nikaraguas in
das sandinistische Modernisierungsprojekt zu integrieren, fhrte zu heftigen
Auseinandersetzungen. Die Miskito-Indianer sahen diesen Integrationsversuch als von
auen kommenden Einschnitt in ihre halb-autonome Sozialstruktur an. Ein Teil der ContraKmpfer konnte sich aus diesen Miskito-Indianern rekrutieren.
Trotz des Contra-Krieges und trotz des Bruches zwischen brgerlicher Opposition und
Sandinisten blieb Nikaragua whrend der 1980er Jahre pluralistisch. Die brgerliche
Opposition boykottierte regelmig Wahlen und den Staatsrat, um den Sandinisten die
Legitimitt zu entziehen.
1.4.3.4.3 Auenpolitik
49

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Auenpolitisch befand sich Nikaragua in einer prekren Lage. Die USA gingen unter
Ronald Reagan zur offenen Konfrontation und Intervention ber. Die UdSSR war nicht
gewillt, ein zweites Kuba zu sttzen und zu finanzieren. Fr den ber die Contras gefhrten
Krieg gegen Nikaragua gaben die USA unter Reagan insgesamt rund 500 Millionen USDollar aus. Dieser Krieg brachte Nikaragua 31.000 Tote und erzwang hohe Budgetausgaben
sowie die Einfhrung der Wehrpflicht. Ab 1985 verhngten die USA ein umfassendes
Wirtschaftsembargo. Dennoch gelang es der sandinistischen Regierung, die Truppen der
Contras militrisch zurckzudrngen.

1.4.3.5 Das Ende des sandinistischen Regimes


Bei den Wahlen im Februar 1990 gewann Violeta Barrios de Chamorro vom brgerlichen
Oppositionsbndnis Unin Nacional Opositora (=UNO). Der Wahlsieg Chamorros war auf
die schlechte Wirtschaftslage sowie die offene Drohung der USA zurckzufhren, bei einem
Wahlsieg von Daniel Ortega keine Entspannung zwischen den beiden Lndern zu
ermglichen. Zudem hatten Korruptionsflle die sandinistische Fhrung diskreditiert. Dieser
Glaubwrdigkeitsverlust verstrkte sich durch die so genannte piata: dabei eigneten sich in
der bergangszeit und in den darauffolgenden Privatisierungen die sandinistischen
Funktionre betrchtliche Teile des ehemaligen Staatsbesitzes an. Aus der sandinistischen
Elite erwuchs damit teilweise eine neue Bourgeoisie.
Das Ende des sandinistischen Projekts brachte zwar eine umgehende Entspannung der
Beziehungen zu den USA und ein Ende jeglicher Kampfhandlungen. Durch ein rigides Sparund Privatisierungsprogramm wurden jedoch viele der sozialen Errungenschaften der
Sandinistischen Revolution wieder rckgngig gemacht.

1.4.4 Die zweite Welle der Guerilla


Die Machtbernahme der Sandinisten in Nikaragua gilt als erster Hhepunkt einer zweiten
Welle von Guerilla-Bewegungen in Lateinamerika. Sie erfasste vornehmlich Zentralamerika
(Guatemala URNG, El Salvador FMLN), Peru (Sendero Luminoso sowie die MRTA) und
Kolumbien (FARC und andere Gruppen).
Die Sandinistische Revolution fungierte in Zentralmerika als regionale Leitrevolution. Sie
fhrte Anfang der 1980er Jahre zu einem Aufschwung sozialer Bewegungen. Der Kampf
zwischen diesen Bewegungen und den Guerillagruppen auf der einen Seite sowie den
zentralamerikanischen Regimen bzw. den USA auf der anderen Seite lie einen der grten
und blutigsten Regionalkonflikte der 1980er Jahre entstehen.
Die zweite Welle der Guerilla-Bewegungen ist uneinheitlicher und widersprchlicher als die
erste Welle in den 1960er Jahren. Whrend einige Gruppierungen am Fokus-Konzept Che
Guevaras festhielten, vernderten die meisten Gruppen ihre Strategie und ihr Auftreten. Sie
gingen dabei weit ber den reinen foquismo hinaus. Der sozialen Verankerung auf dem
Lande (Einbindung von Bauern, Frauen und Indigenen in die Reihen der Guerilla) und in der
Stadt galt nun greres Augenmerk. Bndnisse mit stdtischen Bewegungen und die Bildung
breiter und heterogener Befreiungsfronten unter Einschluss von christlichen Krften,
Gewerkschaften und kommunistischen Parteien erhielten einen zentralen Stellenwert.
Ideologisch gingen die meisten dieser Guerillagruppierungen schrittweise vom Ziel einer
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sozial-revolutionren und kontinentalen Gesellschaftsvernderung ab. Die nationale


Befreiung, ein links-nationalistischer Anti-Imperialismus und der Kampf fr Demokratie
traten in den Vordergrund.
Der Erfolg der nikaraguanischen Revolution hatte wie jede Revolution auch eine
Revolutionierung der Konterrevolution zur Folge. Die Counterinsurgency-Strategie weitete
sich zur Doktrin der low intensity warfare aus. Diese beinhaltete auch den offenen TerrorKrieg gegen Teile der Bevlkerung. Die meisten Opfer der Konflikte in Zentralamerika waren
daher Zivilisten. Zudem gelang es, eine Spaltung der brgerlichen Eliten, wie in Nikaragua, in
den anderen Lndern zu verhindern.
Die low intensity warfare machte die politischere Ausrichtung der Guerillagruppen (d. h. die
Orientierung auf soziale Bewegungen) indirekt zunichte: Sie zog die gesamte Gesellschaft in
einen Strudel der Gewalt und lie die politischen Beweggrnde der Auseinandersetzung
unkenntlich werden.
Die Sackgasse der Gewalt und die erwhnten ideologischen Vernderungen innerhalb der
Guerillas (Abkehr vom sozial-revolutionren Ziel, Nationalismus statt Internationalismus)
bereiteten ab Ende der 1980er Jahre den Boden fr Friedensverhandlungen in
Zentralamerika. Die Friedensvertrge sahen die Beendigung der Kmpfe, die Legalisierung
der Guerilla und ihre Einbindung in ein demokratisiertes politisches System vor. Darber
hinaus enthielten sie eine Amnestie sowohl fr die Guerilleros als auch fr Mitglieder des
staatlichen Sicherheitsapparates. Soziale Reformen oder gar strukturelle Vernderungen im
konomischen Bereich waren explizit nicht Teil der Friedensvereinbarungen.
Bis Ende 1996 waren alle Friedensverhandlungen in Zentralamerika zum Abschluss
gekommen und die Guerilla-Bewegungen politisch integriert. Die krassen sozialen
Gegenstze der Ausgangspunkt des bewaffneten Kampfes blieben bestehen, ja
polarisierten sich zum Teil weiter. Die gewaltttigen Auseinandersetzungen zwischen Staat
und Guerilla wichen in den zentralamerikanischen Gesellschaften einer allgemeinen diffusen
Gewalt. Diese fordert in manchen Lndern jhrlich mehr Opfer als die Kmpfe in den 1980er
Jahren.
Im Zusammenhang mit der Reintegration der Guerillas kann man von der Herausbildung
eines "bewaffneten Reformismus" sprechen. (Sterr, Albert: Guerillakampf und
Befreiungsbewegungen in Lateinamerika. In: Sterr, Albert (ed.) (1997): Die Linke in
Lateinamerika. Analysen und Berichte. ISP/Rotpunktverlag: Kln/Zrich: 242). Die Guerilla
verwandelt sich dabei von einem strategischen Instrument der sozialrevolutionren
Gesellschaftsvernderung in ein taktisches Mittel, um Spielrume fr Verhandlungen um die
Demokratisierung des Regimes zu ffnen.
In Peru sowie vor allem in Kolumbien haben die Auseinandersetzungen zwischen Guerilla
und Staat bis heute kein Ende gefunden. Der anhaltende Krieg in Kolumbien wird
gegenwrtig zum Anlass- und Ausgangspunkt einer neuerlichen Militarisierung des
lateinamerikanischen Kontinents. Mit dem Plan Colombia hat die militrische Prsenz der
USA in Lateinamerika einen neuen Hhepunkt erreicht.

1.4.5 Neue Soziale Bewegungen


Die Geschichte der sozialen Bewegungen Lateinamerikas im 20. Jahrhundert lsst sich zu
keinem Zeitpunkt auf die groen Revolutionen, auf korporativistische oder
klassenkmpferische Gewerkschaften, auf populistische, stalinistische oder revolutionre
Parteien sowie auf Guerillabewegungen reduzieren. Es waren zum einen immer wieder
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unorganisierte, oft spontane Volksbewegungen, welche in gesellschaftlichen


Radikalisierungsphasen und in den revolutionren Situationen den Rhythmus der Ereignisse
vorgegeben hatten.
Zum anderen wurden In den 1980er Jahren auch "neue" Akteure in den sozialen Bewegungen
sichtbar. Zu diesen Akteuren, die dem Typus der Neuen Sozialen Bewegungen entsprachen,
gehrten: lokale Campesino- und Genossenschaftsbewegungen, Frauengruppierungen,
Menschenrechtsorganisationen, Indgena-Organisationen, Stadtteilbewegungen, christliche
Basisgemeinden, Umweltschutzgruppen sowie neue autonome Gewerkschaften.
Der Typus der Neuen Sozialen Bewegungen zeichnet sich durch folgende Merkmale aus:
Keine Parteianbindung mehr
Die Organisierung einer partikularen sozialen Basis und das Auftreten fr partikulare Ziele
Die Ablehnung von historischen Missionen (wie Revolution, Sozialismus etc.) und die
Verfolgung nicht-systembergreifender Ziele
Die Analyse von strukturellen Klassenunterschieden wird nachrangig; es geht um die
Gruppeninteressen der AkteurInnen
Die Prsenz dieser wesentlich dezentraleren und partikulareren Bewegungen in den 1980er
Jahren hngt nicht zuletzt mit einer erhhten Wahrnehmung und Aufmerksamkeit fr diese
Phnomene zusammen. So neu waren sie in vielen Fllen nicht. Sowohl kirchliche
Basisinitiativen als auch die Formierung eines politischen Indgena-Bewusstseins gehen auf
die 1960er Jahre zurck. Viele der neuen Bewegungen entstanden unter den spezifischen
Bedingungen der Militrdiktaturen whrend der 1970er Jahre.
Der Aufschwung dieser Neuen Sozialen Bewegungen in den 1980er Jahren ist
nichtsdestoweniger ein (ber die diskursive Wahrnehmung hinausgehendes) empirisches
Phnomen. Vielfach ist in den 1980er und 1990er Jahren von einem Sprieen der
Graswurzelbewegungen die Rede.

1.4.5.1 Ursachen fr den Aufschwung der Neuen Sozialen Bewegungen


Der zeitlich und rumlich uneinheitliche Aufschwung der Neuen Sozialen Bewegungen
speiste sich aus einem komplexen Bndel politischer, konomischer und ideologischer
Faktoren:
1.4.5.1.1 Politische Faktoren
Einen politischen Faktor stellte die Herausforderung durch die Kubanische Revolution dar.
Als Gegenstrategie erfuhren dezentralere, reformorientierte und nicht nach
Klassenvorstellungen strukturierte Bewegungen ab den 1960er Jahren eine gewisse
Frderung. Das geschah sowohl durch die Organisierung von Landlosen und stdtischen
Armen (z. B. in Chile durch die Christdemokraten um Eduardo Frei) als auch durch
basisorientierte Reformbemhungen der katholische Kirche (Bischofskonferenz Medelln
1968), welche der so genannten Kirche der Armen und der Theologie der Befreiung
Spielrume erffneten.

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Groen Einfluss auf das Gefge der sozialen Bewegungen bten die Militrdiktaturen aus.
Nach der Zerschlagung aller bisher bestehenden Organisationen und Fhrungsstrukturen
(Gewerkschaften, Parteien etc.) etablierten sich in den Nischen dieser Regime neue
Varianten der politischen und sozialen Organisation. Frauenbewegungen (z. B. Selbsthilfe
und Untersttzungsnetze in Chile), Menschrechtsgruppierungen und Zusammenschlsse der
Angehrigen von Verschwundenen (z. B. die Madres de Plaza de Mayo oder die Abuelas
de Plaza de Mayo in Argentinien) scharten das Oppositionspotenzial um sich. Darber
hinaus boten die katholischen Basisinitiativen in manchen Lndern (z. B. in Brasilien) ein
politisches Bettigungsfeld whrend der Militrdiktatur.
Von Bedeutung fr die Entwicklung der sozialen Bewegungen war ferner die
fortschreitende Demokratisierung der politischen Systeme in Lateinamerika ab den 1980er
Jahren. In manchen Lndern lie die Demokratisierung die whrend der Diktaturen
entstandenen Bewegungen wieder in den Hintergrund treten (z. B. Chile ), in manchen
etablierten sich die neuen sozialen Bewegungen als magebliche Akteure des zivilen
Regimes (z. B. in Brasilien die Gewerkschaft Central Unica dos Trabalhadores [=CUT]).
1.4.5.1.2 konomische Faktoren
Auch die konomischen Vernderungen in den 1980er Jahren blieben nicht ohne Einfluss
auf die sozialen Bewegungen. Die von manchen Militrdiktaturen bereits in den 1970er
Jahren in die Wege geleitete und vom Auslandskapital getragene Industrialisierung fhrte
zur Herausbildung eines neuen Proletariats. Dieses trat z. B. in Brasilien ab Ende der 1970er
Jahre mit groer Militanz auf.
Die neoliberalen Strukturreformen fhrten in ganz Lateinamerika zu DeIndustrialisierung, Privatisierungen und der Rcknahme sozialer Reformen. Dies schwchte
die traditionellen Akteure der sozialen Bewegungen nachhaltig: Korporativistische, am
Staat und seinen Unternehmen orientierte Gewerkschaften verloren Mitglieder und
Durchsetzungskraft. Sie vermochten die groteils weiblichen Arbeitskrfte in neuen, in
Freihandelszonen angesiedelten, Exportindustrien (Maquilas) nicht zu integrieren.
Die Heterogenisierung der Industrie (absteigende Binnenindustrien, aufsteigende
Exportindustrien) und der Sozialstruktur im Zuge der neoliberalen Reformen zeitigte
widersprchliche Wirkungen auf die sozialen Bewegungen: Das Ansteigen des informellen
Sektors und der Wegfall von Sozialleistungen lie die Familie wieder zur zentralen
konomischen und solidarischen Einheit werden. Die soziale Organisierung ber familire
Zusammenhnge hinaus verlief zunehmend entlang der Wohnviertel und nicht mehr der
Arbeitspltze (Stadtteilbewegungen). In manchen Lndern fhrte die De-Industrialisierung
zur Rckkehr der Menschen in agrarische Zusammenhnge (z. B. Ekuador, Bolivien). Die
Proletarisierungserfahrungen vernderten jedoch die Organisations- und Kampfformen von
Campesino- und Indgena-Bewegungen grundlegend und frderten deren allgemeine
Radikalisierung ab den 1990er Jahren. Stellvertretend dafr stehen z. B.: die Confederacin
de Nacionalidades Indgenas del Ecuador [=CONAIE] in Ekuador, die Movimiento dos
Trabalhadores Rurais sem Terra [=MST] in Brasilien oder die Coca-Bauern in Bolivien.
1.4.5.1.3 Ideologische Faktoren
Von grter Bedeutung fr den Aufschwung der partikulareren und in ihren Zielen
bescheideneren Neuen Sozialen Bewegungen war eine Kombination von Niederlagen,
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Enttuschungen und Desillusionierungen ber die bisherigen Artikulationsformen sozialer


Mobilisierung.
Dies galt einerseits in Bezug auf das Scheitern der traditionellen Arbeiterbewegung und
ihre Einbindung in die populistisch-korporativistischen Regime. Beide vermochten die
Hoffnungen auf soziale Verbesserung nicht zu erfllen, integrierten wichtige Teile der
Bevlkerung nicht (vor allem die indigene Bevlkerung) und verloren mit der neoliberalen
Strukturanpassung zum Teil ihre Grundlage.
Viel wichtiger noch war das Scheitern revolutionrer und struktureller Vernderungen.
Konnte in den 1960er Jahren der Begriff Revolution noch stellvertretend fr die Verheiung
auf ein besseres Leben gelten, so machte sich in den spten 1980er Jahren Katerstimmung
breit. Mit dem Ende des sandinistischen Projekts und durch den Zusammenbruch des
Ostblocks im Jahre 1989 verstrkte sich die Defensive. Die AktivistInnen der sozialen
Bewegungen
schienen
des
transzendentalen
Projekts
einer
radikalen
Gesellschaftsvernderung berdrssig geworden zu sein. Darber hinaus hatten die
Gegenreaktionen auf die versuchte Gesellschaftsvernderung (Militrdiktaturen sowie lowintensity-warfare in Zentralamerika) einen enormen Blutzoll abverlangt.
Die traditionellen Akteure der sozialen Bewegungen ob nun reformorientiert oder
revolutionr hatten zudem die Forderungen nach Partizipation und Selbstbestimmung
nicht erfllen knnen. Von der Guerilla bis zur korporativistischen Gewerkschaft: sie alle
waren hierarchisch autoritr strukturiert. Die Fixierung der traditionellen Akteure auf den
Staat die korporativistischen Krfte trachteten nach einer Einbindung, die radikalen nach
der Machteroberung bestrkte zudem das Bedrfnis der Neuen Sozialen Bewegungen
nach Autonomie. Autonomistische Staatsferne und selbstbestimmte Partizipation knnen
daher als wichtige Merkmale der Neuen Sozialen Bewegungen gelten.

1.4.5.2 Demokratisierung Neoliberalismus Soziale Bewegungen


Verschiedene politische, konomische und ideologische Faktoren begnstigten den
Aufschwung der Neuen Sozialen Bewegungen in den 1980er Jahren.
Die Militrdiktaturen hatten neue Varianten von sozialen Bewegungen entstehen lassen. Die
konomischen und sozialen Vernderungen im Zuge der neoliberalen Wirtschaftspolitik
fhrten zu einer Heterogenisierung der Sozialstruktur. Die Entstehung dezentraler,
partikularer sozialer Bewegungen entsprach in gewissem Sinne dieser Heterogenisierung.
Konkrete Selbsthilfe und gegenseitige Untersttzung rckten aufgrund der Verschlechterung
der Lebenssituation zunehmend in den Vordergrund. Sowohl das Scheitern von
revolutionren Gesellschaftsvernderungen als auch die Krise der korporativistischpopulistischen Organisationen fhrten bei den handelnden Subjekten zu einer Vernderung in
den Ansprchen an soziale Bewegungen.
Auf eine eigentmliche Weise schienen diese neuen Formen von sozialen Bewegungen die
Vorstellungen des neoliberalen und demokratisierten Staates zu ergnzen und zu reflektieren:
Den staatlichen und konomischen Eliten war es nach dem Abtreten der Militrdiktaturen
aufgetragen, den neoliberalen Rckzug des Staates aus konomie und Sozialpolitik zu
organisieren. Dieser Rckzug bedeutete keineswegs ein Verschwinden des Staates. Die
Ordnungs- und Repressionsfunktion in Form von Militr und Polizei blieb in gleicher Strke
erhalten. Auch konomisch blieb der Staat aktiv und machte sich nun zur Agentur ganz
bestimmter Kapitalinteressen. Der gesellschaftliche Umbau zielte vor allem auf die Auflsung
des korporativistisch-populistischen Integrationsstaates ab. Ideologisch wurde ein liberaler
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Diskurs der Gesellschaftsintegration entworfen, der ber die staatlichen Strukturen


hinausfhrte und somit die Relevanz von Staatlichkeit zurckdrngte.
Genau darin berschnitten sich die neoliberalen Vorstellungen der neuen demokratischen
Regierungen mit der Forderung der Neuen Sozialen Bewegungen nach Autonomie. Diese
Autonomieforderung richtete sich gleichfalls aber aus vllig anderen Motiven gegen die
brokratische Kontrolle der traditionellen korporativistischen, staatsverbundenen
Organisationen.
Die neuen regional-dezentralen Organisationen entsprachen den Hoffnungen der
demokratisierten Staatseliten nach sozialen Bewegungen ohne Herrschaftsgefhrdung. Der
politische Diskurs zog eine Landschaft sozialer Bewegungen vor, die sich durch "massenhaft
NGO's statt Massenorganisationen" auszeichnete. Auf der anderen Seite zogen sich die Neuen
Sozialen Bewegungen nach den blutigen Niederlagen der vorausgegangenen Jahrzehnte vom
Kampf um historische Groprojekte zurck.
1.4.5.2.1 Eine heroische Illusion
Aus dieser spezifischen Ergnzung der Vorstellungen entstand Ende der 1980er Jahre und
zu Beginn der 1990er Jahre die heroische Illusion von einer Gesellschaft, die auf einer
neuen Grundlage integriert werden knne. Heroische Illusionen sind ideelle
Leitvorstellungen, die in einer spezifischen historischen Phase von allen handelnden
Subjekten geteilt werden. Whrend in den sozialen Bewegungen die heroische Illusion der
1960er und 1970er Jahre in der schnellen und reibungslosen Revolutionierung der
Gesellschaft lag, entstand in den 1980er Jahren die Vorstellung einer vom Staat
unabhngigen Gesellschaft. Die Eliten verstanden darunter den staatlichen Rckzug aus
Wirtschafts- und Sozialpolitik, die sozialen Bewegungen erhofften eine autonome Sphre
des politischen Handelns. Zentrale Begriffe dieser heroischen Illusion waren Konsens und
gobernabilidad (Regierungstauglichkeit den Sachzwngen entsprechend). Den von den
verschiedenen Akteuren aus unterschiedlichen Motiven gehegte Wunsch nach
Unabhngigkeit vom Staat vermochte jedoch der Begriff der Zivilgesellschaft auf einen
Nenner zu bringen.
Diese heroische Illusion einer integrierten Zivilgesellschaft bei gleichzeitiger neoliberaler
Strukturanpassung erwies sich jedoch als fragil. Die ungebremste Zunahme der sozialen
Polarisierung und die wiederkehrenden konomischen Krisen entzogen der
gesellschaftlichen Integration den Boden. Auch die Neuen Sozialen Bewegungen waren
weiterhin der Entscheidung unterworfen: politische Integration bei Aufgabe eines Groteils
der ursprnglichen Zielsetzung oder die Konfrontation mit den brgerlichen Eliten bzw. der
staatlichen Macht. Jede Herausforderung dieser Macht wurde vom Staat auch weiterhin mit
Repression beantwortet (z. B. Chico Mendes in Brasilien 1988 sowie der Chiapas-Konflikt
ab 1994).
Die partikulare Aufsplitterung der sozialen Bewegungen setzte sich whrend der 1990er
Jahre fort. Im Gefolge der weltweiten wirtschaftlichen Krisensymptome ab Ende der 1990er
Jahre kam es jedoch zu einem neuerlichen Wandel im Krfteverhltnis zwischen Eliten,
Staat und sozialen Bewegungen. Mit den Ereignissen in Ekuador im Januar 2000, mit der
gegenwrtigen Entwicklung in Venezuela und dem Argentinazo Ende 2001 treten die
sozialen Bewegungen wieder auf der groen Bhne der gesellschaftlichen
Auseinandersetzung auf. Die Revolution ist als Phnomen, wenn auch nicht als
Leitvorstellung, zurckgekehrt.

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1.4.5.3 Beispiele fr die Neuen Sozialen Bewegungen


1.4.5.3.1 Die Rolle der neuen Bewegungen das Beispiel Brasilien
Das Beispiel Brasilien vermag einige Charakteristika der Neuen Sozialen Bewegungen in
Lateinamerika zu illustrieren. Vor allem zwei Bewegungen haben hierbei auch
internationale Aufmerksamkeit gefunden: einerseits die Bildung eines kmpferischen, nicht
korporativistischen Gewerkschaftsverbandes Central Unica dos Trabalhadores (=CUT) und
die Grndung einer Arbeiterpartei mit enger Anbindung an die vielfltigen partikularen
sozialen Bewegungen (Partido dos Trabalhadores [=PT]). Andererseits das Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (=MST), eine radikale Landlosenbewegung, die als
partikulare soziale Bewegung sukzessive eine gesamtgesellschaftliche Perspektive und
Programmatik entwickelte.
1.4.5.3.1.1 Die Entstehung autonomer Gewerkschaften
Unter dem populistischen Regime von Getulio Vargas in der 1930er Jahren entwickelten
sich parallel zu vielen anderen Staaten Lateinamerikas groe korporativistische und
staatsnahe Gewerkschaften. Sie vermochten Teile des industriellen Proletariats in den
Staat zu integrieren und gewisse soziale Reformen durchzusetzen. Ihr Beiname pelegoGewerkschaften (Sattel-Gewerkschaften) verweist jedoch auch auf ihre Migungs- und
Vermittlungsrolle zwischen Kapital, Staat und Arbeitern. Sie verfgten ber keine
interne Demokratie und agierten nicht autonom.
Unter der brasilianischen Militrdiktatur ab 1964 wurden diese pelego-Gewerkschaften
weiter zur Kontrolle und Bndigung der Arbeiterschaft benutzt. Die von
Auslandsinvestitionen getragene Industrialisierungswelle unter der Militrdiktatur lie
jedoch vllig neue Schichten zu Teilen des Industrieproletariats werden. Vor allem in der
so genannten ABC-Region um So Paulo konzentrierten sich diese neuen Industrien.
Dort kam es Ende der 1970er Jahre zur Herausbildung von autonomen,
basisdemokratischen Fabrikskommissionen, die zum Ausgangspunkt des novo
sindcalismo in Brasilien wurden. Von den Fabrikskommissionen getragen, entwickelten
sich 1978, 1979 und 1980 groe Streikwellen. Diese berschnitten und durchdrangen
sich mit anderen sozialen Bewegungen: den christlichen Basisgemeinden, der
Lebenshaltungskostenbewegung gegen manipulierte Inflationsangleichungen sowie mit
Stadtteilbewegungen. Diese Streikbewegungen konnten die Untersttzung von groen
Teilen der Bevlkerung auf sich verbuchen und zwangen das Militrregime zu groen
Zugestndnissen.
Aus den Streikbewegungen heraus grndete sich 1979/1980 die Partido dos
Trabalhadores (=PT) sowie 1983 der nicht staatsnahe Gewerkschaftsverband Central
Unica dos Trabalhadores (=CUT). Die fhrende Figur dieser neuen Organisationen war
Luiz Incio da Silva "Lula". In beiden Organisationen fungierten Autonomie und
Partizipation als Leitbegriffe. Bis heute verfgt die PT ber eine organische Verbindung
mit einem breitem Spektrum an sozialen Bewegungen.
Die CUT konnte sich in den 1980er Jahren konsolidieren. Bald zeigte sich jedoch die
Ambivalenz von staatsautonomen Tarifverhandlungen: Die Durchsetzungskraft hing von
der jeweiligen Mobilisierung ab, die Dezentralitt der Verhandlungen und ihre
Aufsplitterung schwchte die Gewerkschaftsposition zusehends. Deshalb akzeptierte die
CUT in den 1990er Jahren die Teilnahme an neo-korporativistischen
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Verhandlungsplattformen zwischen Unternehmern, Regierung und Gewerkschaften.


Angesichts der neo-liberalen Umstrukturierungen (Privatisierungen, Entlassungen) blieb
die CUT jedoch in der Defensive.
In Brasilien orientierte sich die mit den verschiedenen partikularen sozialen Bewegungen
eng verbundene PT wieder frh auf die Erringung politischer Macht. Die
Prsidentschaftskandidatur Lulas schlug in mehreren Anlufen fehl. Die bernahme der
Kommunalregierung in einigen Stdten (z. B. Porto Alegre) ermglichte zwar eine
Reformpolitik unter Einbindung der basisorientierten sozialen Bewegungen. Die
strukturell bedingten Ungleichheiten in Brasilien und die geringen Spielrume fr
Umverteilungsmanahmen setzten dieser Kommunalpolitik jedoch enge Grenzen.
Im Jahr 2002 gelang Lula die bernahme der Prsidentschaft: Mit seinem Amtsantritt
kommt es zu einer Rckkehr sozialer Bewegungen auf die Bhne staatlicher Macht.
Damit verbunden sind enorme Erwartungshaltungen und Hoffnungen der
unterprivilegierten Klassen auf konsequente Reformen. Die Grenzen, die einer
autonomistischen Organisation an der Basis immanent sind, sollen nun wieder durch
strukturelle Vernderungen auf gesamtgesellschaftlicher Ebene berwunden werden.
Allein, die Spielrume fr Reformen sind bei Anerkennung der Vorgaben der
internationalen Finanzinstitutionen und angesichts des drohenden Finanzkollaps
Brasiliens gering. Damit knnte in Brasilien die historische Blockade von konsequenten
Reformen zu einer weitergehenden Radikalisierung von Gesellschaft und politischem
Handeln fhren.
1.4.5.3.1.2 MST eine militante Landlosenbewegung in Brasilien
Christina Schrder
In wenigen Lndern ist der Landbesitz so ungleich verteilt wie in Brasilien. Die historischen
Wurzeln dafr gehen weit zurck. Seit der Eroberung der Portugiesen hat sich ein halbfeudales System entwickelt, mit Latifundienbesitzern auf der einen Seite und landlosen
Landarbeitern auf der anderen. So besitzen heute etwa 1,4% der landwirtschaftlichen Betriebe
ber 50% der nutzbaren Landflche (60% davon liegen als Spekulationsobjekt brach),
whrend sich 90% der Bauern mit rund 22% des nutzbaren Landes zufrieden geben mssen.
Somit sind ca. 25 Millionen Menschen auf der Suche nach Land.
Einer Agrarreform haben sich in den letzten Jahrzehnten viele NGOs, Gewerkschaftsverbnde
und auch staatliche Initiativen verschrieben und es ist, obwohl seit dem Ende der
Militrdiktatur (19641985) jede Regierung eine Agrarreform versprochen hat, noch zu
keiner nennenswerten Verbesserung der Landfrage gekommen. Im Gegenteil: Im Zuge der
neoliberalen Politik des Prsidenten Fernando Henrique Cardoso hat sich die Lage
verschrft. Seit seinem Amtsantritt (Januar 1995) sollen laut einer von der katholischen
Kirche angeforderten Untersuchung rund 80 000 Arbeitspltze im Agrarsektor aufgrund der
ffnung der Mrkte, der berbewertung der Whrung und der damit einhergehenden
Verbilligung der Lebensmittelimporte verloren gegangen sein.
Vor fast 20 Jahren hat sich im Sden, in dem seit den 1970er Jahren infolge von
Modernisierungsmanahmen viele agroindustrielle Komplexe entstanden sind, die
Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra (=MST) gebildet. Weil viele Bewegungen
zu wenig revolutionr und mit der Regierung zu konformistisch waren, erlangte die MST,
auch wegen ihrer Medienwirksamkeit und ihrer ehrgeizigen, straff organisierten Aktionen
bald breite Untersttzung vom Volk. Beispiele dafr sind:

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Besetzung von ungenutztem Land (daher die Forderung zur Enteignung durch den
Staat)
Besetzung von Land, auf welchem unter schlechten Bedingungen produziert wird
(niedrige Lhne, mangelnde Rechte der ArbeiterInnen, umweltschdliche Techniken)
Besetzung von Land, das vom Staat wegen Schulden des Besitzers beschlagnahmt
wurde und seitdem brachliegt
Wiederholte Besetzung von Latifundien besonderer Bedeutung (wie zum Beispiel die
Besetzung des Grogrundbesitzes von F.H. Cardoso 1999), um die internationale und
nationale Aufmerksamkeit auf die Aktionen zu lenken
Organisation von Grokundgebungen (wie z. B. 1997 Sternmarsch auf Brasilia, an dem
40 000 Gegner Cardosos Politik teilnahmen)
Landbesetzungen sind die wichtigsten Aktionen der MST. So werden jeweils ein paar
Familien angesiedelt, die Produktionsgemeinschaften eingehen. Ihr Ziel ist es, eine
effiziente Produktion mit gemeinsamer Verwaltung und mit Hilfe modernerer
Produktionsmittel zu gewhrleisten. Dafr organisiert die MST Schulungen. Die MST
betont die Bedeutung des Kollektivs gegenber dem Individuum und die Wichtigkeit der
Organisation gegenber persnlichen Belangen. Neben dem Ziel, ein neues auf
sozialistischer Basis beruhendes konomisches System zu errichten, steht die MST noch
fr andere Bestrebungen:
Schaffung einer Gesellschaft ohne Ausbeuter, in der die Arbeit ber dem Kapital steht
Streben nach sozialer Gerechtigkeit und gleichen wirtschaftlichen, politischen, sozialen
und kulturellen Rechten
Verbreitung humanistischer und sozialistischer Werte in den sozialen Beziehungen
chtung aller Formen sozialer Diskriminierung und Bemhung um die Gleichstellung
von Frauen
Bis Ende der 1990er Jahre konnte die MST fr ca. 350.000 Familien Land erkmpfen.
Obwohl sich die MST keineswegs auf eine homogene gesellschaftliche Basis sttzen
kann, tritt sie doch als einheitliche Massenbewegung auf. Ihre Anhnger sehen sich als
Verlierer der Modernisierung.
Die MST knnte gute Chancen haben, eine substantielle Landreform in Brasilien zu
erkmpfen. Die Fhrerschaft ist jung und kmpferisch und lsst sich trotz Versprechen
seitens der Regierungen nicht ihrer Radikalitt berauben. Geschickt bindet die MST die
Bevlkerung in ihre Vorgehensweisen ein, sei es durch Massenkundgebungen,
Hungermrsche, Besetzungen von Agrarbehrden, Blutspenden oder andere
medienwirksame Aktionen. Das repressive Vorgehen des Militrs und der Regierung (z.
B. das Massaker von 1996, bei dem 19 AktivistInnen ermordet wurden) bringt der MST
immer wieder neue Sympathiewellen. Diese Bewegung schaffte es, Cardosos neoliberale
Manahmen politisch in Frage zu stellen. Obwohl sich die MST nicht in eine politische
Partei verwandeln will, da sie sich als rein soziale Bewegung mit dem Ziel der
Landreform sieht, hat die Bewegung den parlamentarischen Weg schon teilweise
betreten. Denn einige MST-Aktivisten sind als Kandidaten der Arbeiterpartei (Partido
dos Trabhaladores [=PT]) in die verschiedenen Krperschaften gewhlt worden. Die
Verknpfung und Verbindung der MST mit der PT stellt einen wichtigen Bestandteil des
Erfolges der Bewegung dar. Nachdem bei den Prsidentschaftswahlen im Oktober 2002
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Geschichte Lateinamerikas im 19. und 20. Jahrhundert Martina Kaller-Dietrich und David Mayer
http://www.lateinamerika-studien.at

der Kandidat der Arbeiterpartei (PT), Luiz Incio da Silva "Lula", gewonnen hat, gibt
es nun endlich wieder eine realistische Chance, die Landfrage durch eine Agrarreform zu
lsen.
Internet: http://www.mst.org.br/
1.4.5.3.2 Abuelas de Plaza de Mayo eine soziale Bewegung in Argentinien
Barbara Heim
Nach dem Militrputsch in Argentinien am 24. Mrz 1976 wurde General Videla neuer
Prsident des Staates. Es begann die Zeit des schmutzigen Krieges gegen die eigenen
Brger. Im Namen der nationalen Sicherheit wurden so genannte subversive Elemente, die
nach Meinung der Herrschenden die traditionellen Werte der Gesellschaft untergruben,
entfhrt, gefoltert und ermordet. Vor dem Verschwinden war niemand sicher. Mnner,
Frauen, Jugendliche, aber auch Kleinkinder und Schwangere verschwanden ohne Hinweise
auf ihren Aufenthaltsort. Die Entfhrten wurden an geheime Orte, wie etwa ein kleines
Haus oder eine Autowerkstatt, gebracht und dort gefoltert.
Viele Kinder wurden gemeinsam mit ihren Familien verschleppt oder kamen in
Gefangenschaft in Konzentrationslagern zur Welt. Diese Kinder wurden in vielen Fllen als
eine Art Kriegsbeute von hohen Regierungsmitgliedern, Militrs oder Polizisten adoptiert.
Andere wurden auf der Strae oder vor Kinderheimen ausgesetzt. Die Absicht der
Regierung war es, durch diese brutalen Manahmen die Kontrolle ber die Erziehung von
Kindern als subversiv geltender Eltern zu erlangen. Durch diese Vorgehensweise wurde die
Identitt der Kinder vorstzlich verwischt.
Im Jahr 1976 schlossen sich Gromtter, die auf der Suche nach ihren verschwundenen
Enkelkindern waren, zu einer Organisation zusammen. Eine der Aktivistinnen war Mara
Isabel Chorobik de Marioni, die ihre drei Monate alte Enkelin zuvor schon bei Polizei,
Armee und Richtern vermisst gemeldet und gesucht hatte. Der erste Name der Organisation
war Abuelas Argentinas con Nietos Desaparecidos. Spter wurde der Name in Abuelas de
Plaza de Mayo in Anlehnung an die Madres de Plaza de Mayo gendert. Viele Gromtter
waren zuvor bei den Madres de Plaza de Mayo aktiv geworden. Die beiden Gruppen trafen
sich zu wchentlichen Demonstrationen auf dem namensgebenden Plaza de Mayo (vor dem
Regierungspalast in Buenos Aires). Dort versuchten sie mit Fotos ihrer Kinder auf deren
Verschwinden aufmerksam zu machen. Das Ziel der nicht-staatlichen Organisation war und
ist es, alle Kinder, die whrend der Militrdiktatur entfhrt wurden, wiederzufinden und an
ihre rechtmigen Familien zurckzufhren. Viele der Gromtter waren, bevor sie auf
diese Weise politisch aktiv wurden, Hausfrauen. Um fr die Rechte zweier Generationen,
ihrer Kinder und Enkelkinder, zu kmpfen, mobilisierten sie sich. Die Gromtter forderten
bei verschiedenen Gerichtshfen die Rckgabe ihrer Enkelkinder sowie die Untersuchung
der Umstnde ihres Verschwindens. Sie organisierten Demonstrationen, stellten Anfragen
bei Gericht und den Kirchen und wandten sich auch an internationale Organisationen, wie
die UNO. Obwohl viele Mitglieder der Organisation whrend der Diktatur bedroht wurden,
verschwand keine der Aktivistinnen.
Nach der Rckkehr zur Demokratie im Jahr 1983 verstrkten die Gromtter ihre
Kampagnen. Sie machten mit Plakaten und Flugblttern, mit Radio- und TV-Spots sowie
mit Anzeigen in Zeitungen auf das Problem der whrend der Diktatur verschwundenen
Kinder aufmerksam. Viele berlebende sagten aus, dass in den verschiedenen Camps
Schwangere inhaftiert und Kinder geboren worden waren.
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Geschichte Lateinamerikas im 19. und 20. Jahrhundert Martina Kaller-Dietrich und David Mayer
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Doch die verschwundenen Kinder zu finden, war nur ein erster Schritt. Anschlieend
musste erst bewiesen werden, dass es sich wirklich um das gesuchte Kind handelte. Erst ein
Bluttest konnte die biologische Abstammung von einer bestimmten Familie nachweisen.
Daher wurde auf Initiative der abuelas hin die "Nationale Genetische Datenbank"
eingerichtet. Diese speichert die genetischen Informationen von Familien, die nach ihren
Kindern suchen. Die genetischen Tests werden von einer ffentlichen Einrichtung
durchgefhrt. Die Datenbank steht jedem offen. Im Jahr 1987 wurde das erste Kind, das in
Gefangenschaft geboren worden war, nach einem Gentest seiner Familie zurckgegeben.
Bis heute haben etwa 2000 Menschen aus ungefhr 175 Familien Blut fr die Datenbank
zur Verfgung gestellt.
Heute arbeiten die abuelas auf verschiedenen Ebenen. Sie bringen Beschwerden und
Anzeigen bei staatlichen Autoritten ein, organisieren Demonstrationen und geben der
nationalen und internationalen Justiz Hinweise. Viele Kinder wurden nmlich in den Jahren
der Diktatur auch ins Ausland verkauft oder verschleppt. Die Hauptarbeit der abuelas
besteht heute noch in persnlichen Nachforschungen.
Nach der Auffindung werden die Kinder mit ihren biologischen Familien zusammengefhrt.
Unter dem Motto Vuelta a la vida (Rckkehr ins Leben) soll den Kindern ihre Identitt
wiedergegeben werden. Dies geschieht unter Aufsicht von PsychologInnen und
AnwltInnen. Viele der verschwundenen Kinder wurden aber auch in gutem Glauben von
Familien adoptiert, die von der Herkunft der Kinder nichts wussten. Daher sind
Mediationen zwischen den Familien extrem wichtig. Erst wenn nach vielen Gesprchen
keine fr beide zufriedenstellende Lsung erzielt wird, wird die Justiz eingeschaltet. Bis
heute wurden 73 verschwundene Kinder wiedergefunden.
Internet: http://www.abuelas.org.ar

1.5 Soziale Bewegungen in Lateinamerika: 19902002


Die 1990er Jahre in Lateinamerika sind aus der Sicht der sozialen Bewegungen ein
Jahrzehnt der Defensive, der Schwche und der Orientierungslosigkeit. Damit entsprach die
Situation in Lateinamerika der globalen Defensive sozialer Bewegungen nach dem Zsurjahr
1989. Der Kapitalismus als Weltsystem erlebte in den 1990er Jahren eine Phase beispielloser
Hegemonie: Politisch, konomisch und ideologisch blieb er unangefochten. Die 1990er Jahre
waren von einem weiteren konomischen Internationalisierungsschub (Globalisierung), der
Rcknahme von sozialen Reformen und der Unterordnung aller Lnder und Lebensbereiche
unter die Mechanismen von Markt und Kapitalakkumulation geprgt.
In den 1990er Jahren setzt sich die in den 1980er Jahren sichtbar gewordene
Partikularisierung und Zersplitterung sozialer Bewegungen fort. Der Typus der Neuen
Sozialen Bewegung wird dominant. Regionale und dezentrale Bewegungen kmpfen um ihre
jeweiligen Gruppeninteressen und halten sich vom Anspruch einer grundlegenden
Gesellschaftsvernderung fern. Diese Partikularisierung ist auf ein komplexes Bndel
politischer, konomischer und ideologischer Faktoren zurckzufhren. Revolution, der
Leitbegriff sozialer Bewegungen frherer Jahrzehnte wird durch neue Paradigmen ersetzt:
dazu gehren die Forderung nach Autonomie im Handeln und Partizipation in der inneren
Struktur der Bewegung. Die Abkehr von der Staatsfixierung bisheriger sozialer Bewegungen
(teils als Wunsch nach Integration, teils als Wunsch nach revolutionrer Machtergreifung)
lsst die sozialen Bewegungen als vom Staat unabhngige Akteure auftreten. Dabei kommt es
zeitweise zu einer eigentmlichen Ergnzung mit den Vorstellungen der neoliberalen Eliten,
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die sich gleichfalls wenn auch aus anderen Motiven vom Staat abwenden. Diese beiden
Vorstellungen kreuzen sich in Begriffen wie Konsens und Zivilgesellschaft.
Die konomischen und sozialen Folgen der neoliberalen Strukturanpassungen entziehen der
Hoffnung auf eine vom Staat unabhngige Gesellschaftsintegration jedoch die Grundlage.
Das allgemeine Bild der Defensive wird am 1. Januar 1994 durch den neo-zapatistischen
Aufstand des Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional in Chiapas (=EZLN) in Chiapas
(Mexiko) durchbrochen. Einerseits fhrt er die ungelsten sozialen Fragen in den
lateinamerikanischen Gesellschaften vor Augen. Andererseits markieren die Neo-Zapatisten
den Hhepunkt des in den 1980er Jahren entstandenen Selbstverstndnisses der Neuen
Sozialen Bewegungen: dem Staat abgewandt in ihrer Ausrichtung und autonomistisch in ihren
Zielen lehnen sie historische Groprojekte wie Revolution, Sozialismus oder einen
unabhngigen Staat ab. Die oft als postmoderne Guerilla bezeichneten Neo-Zapatisten
bestimmen Mitte der 1990er Jahre mit ihren Konzepten die politischen Debatte unter den
sozialen Bewegungen in Amerika und in Europa.
Ende der 1990er Jahre kommt es unter dem Eindruck von zunehmenden globalen
Krisenerscheinungen (Globalisierungskrise) in vielen Lndern Lateinamerikas zu einer
berraschenden Wende im Gefge der sozialen Bewegungen und im politischen
Krfteverhltnis: Die "groe Revolution" kehrt zurck. Darin spielen die sozialen
Bewegungen die treibende Rolle in gesamtgesellschaftlichen Auseinandersetzungen, in denen
die Masse der Unterprivilegierten das konomische und politische Gefge des jeweiligen
Landes zu hinterfragen beginnt.
In Ekuador verwandeln sich die Indgena-Bewegungen, die als partikulare soziale
Bewegungen entstanden waren, in tragende Akteure einer kurzen revolutionren Situation.
In Venezuela fhrt die links-populistischen Regierung unter Hugo Chvez zu einer
gesellschaftlichen Polarisierung, die hnlichkeiten mit der Entwicklung in Chile zwischen
1971 und 1973 aufweist. Auch hier bilden soziale Bewegungen die treibende Kraft.
In Argentinien folgt dem konomischen Zusammenbruch eine Volkserhebung, welche die
Regierung strzt und den herrschenden brgerlichen Eliten nachhaltig die Legitimation
entzieht.
Die kleinen Splitter der partikularen Neuen Sozialen Bewegungen haben sich in
Lateinamerika Ende der 1990er Jahre wieder zu einem groen Spiegel zusammengefgt.
Um diese Zusammenfgung nachzuvollziehen, beleuchtet dieser Abschnitt folgende
Beispiele:

1.5.1 Mexiko und der neo-zapatistische Aufstand


1.5.1.1 Die Auflsung des postrevolutionren Regimes in Mexiko
In den 1980er Jahren kam es in Mexiko zu einer zunehmenden Erosion des
postrevolutionren Regimes. Sptestens als Mexiko im August 1982 seine
Zahlungsunfhigkeit erklrte, war das Zusammenspiel von binnenorientiertem Wachstum mit
korporativistischen und staatsnahen Massenorganisationen ins Wanken geraten. Die
darauffolgende Wirtschaftskrise entzog nicht nur dem post-revolutionren Modell die
Grundlage, sondern destabilisierte auch die Herrschaft der Staatspartei Partido
Revolucionario Institucional (=PRI).
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Geschichte Lateinamerikas im 19. und 20. Jahrhundert Martina Kaller-Dietrich und David Mayer
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Die beginnenden neoliberalen Strukturanpassungen verschrften die sozialen Gegenstze und


erzeugten im korporativistischen Block von Gewerkschaften, PRI und Massenorganisationen
tiefe Risse.
Dass sich der Staat in der Folge des Erdbebens 1985 in Mexiko City als unfhig zur
Hilfeleistung an die Betroffenen erwies, verstrkte die Entfremdung der unterprivilegierten
Klassen vom PRI-Regime. Whrend es bereits 1980 zur Grndung der Coordinadora de
Movimientos Urbanos Populares (=CONAMUP) in Monterrey gekommen war, beschleunigte
die Erfahrung des Erdbebens die Herausbildung autonomer Stadtteilbewegungen. Darber
hinaus kam es nach dem Erdbeben im Jahre 1985 zu einer neuerlichen Organisation der
Studentenschaft im Consejo Estudiantil Universitario (=CU).
Mit Mexikos Beitritt zum General Agreement on Tariffs and Trade (=GATT) im Jahre 1986
ffneten sich die mexikanischen Grenzen fr landwirtschaftliche Importe. Damit verschrfte
sich die Marginalisierung der nicht-konkurrenzfhigen kleinen buerlichen Betriebe. Die
Reform des Artikels 27 der Verfassung (der die Nationalisierung des Bodens festlegt) erhhte
den Druck auf das kommunale Ejido-Land. Diese kommunalen Lndereien verloren 1994 de
jure ihren Veruerungsschutz und konnten damit in den Sog der Landkonzentration
hineingezogen werden.
Die zunehmenden Risse innerhalb der Staatspartei und der Massenorganisationen fhrten
1986 zu einer Abspaltung von der PRI um Cuauhtmoc Crdenas (1985 Grndung der
Frente Democrtico Nacional [=FDN]). Crdenas Sohn des berhmten links-populistischen
Prsidenten Lzaro Crdenas (19341940) trat als Kandidat des zwischen einigen
Linksparteien sowie Dissidenten der PRI gebildeten Wahlbndnisses Partido de la
Revolucin Democrtica (=PRD) bei den Prsidentschaftswahlen 1988 an. Nur durch massive
Manipulationen bei der Stimmauszhlung konnte sich der Kandidat der Staatspartei PRI
Carlos Salinas de Gortari durchsetzen. Die fehlende Legitimitt des Prsidenten fhrten
auch die Neo-Zapatisten als eines der Motive fr ihren Kampf ins Treffen.
Mit dem Beitritt zur Nordamerikanischen Freihandelszone (=NAFTA) am 1. Januar 1994
sollte der Status Mexikos als Wirtschaftswunderland, das auf dem Sprung in den Kreis der
industrialisierten Zentrumslnder ist, besiegelt werden. Der Beginn des neo-zapatistischen
Aufstandes in Chiapas am gleichen Tag entschleierte diesen illusorischen
Modernisierungssprung.

1.5.1.2 Die Hintergrnde des Aufstands


Chiapas wird in Bezug auf die natrlichen Ressourcen immer wieder als der reichste
Bundesstaat Mexikos zitiert: Rinderzucht, Kaffeeanbau, Wasserkraft und Erdl gehren zu
den wichtigsten Wirtschaftszweigen.
In Bezug auf die Sozialindikatoren ist Chiapas jedoch der rmste Bundesstaat:
Grogrundbesitz dominiert. Tagelhnerei und indirekte Schuldknechtschaft bilden das
Spektrum der prekren Arbeitsverhltnisse in den grtenteils landwirtschaftlichen Betrieben.
Mit der Ausdehnung des Grogrundbesitzes war im 20. Jahrhundert die sukzessive
Verdrngung der Indgenas von Chiapas (Tzeltal, Tzotzil, Chol etc.) in die Rand- und
Waldzonen der Selva Lacandona verbunden. In dieser Zone um die Stdte San Cristbal de
las Casas, Altamirano und Ocosingo gelegen konzentriert sich auch die neo-zapatistische
Bewegung.
Dass die Lebenserwartung in Chiapas 1993 bei 44 Jahren, im mexikanischen Durchschnitt
jedoch bei 70 Jahren lag, wirft ein Licht auf die soziale Lage in diesem Bundesstaat. Prekre
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Landwirtschaft, Unterernhrung, fehlende Infrastruktur und die latente Gewalt durch die
bewaffneten Truppen der Grogrundbesitzer (guardias blancas) verdichteten sich zum ya
basta! (Es reicht!) der Neo-Zapatisten.

1.5.1.3 Die Herausbildung des Neo-Zapatismus


Das Auftauchen der neo-zapatistischen Guerilla markiert fr manche Autoren den Beginn
einer dritten Welle von Guerillabewegungen. Diese Sichtweise scheint nicht unbegrndet:
Das politische Auftreten und der ideologische Hintergrund der Neo-Zapatisten brach mit dem
Schema bisheriger Guerilla-Gruppen.
Das Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (=EZLN) entstand aus zwei Traditionslinien:
1.) Regionale Kleinbauernbewegungen in Chiapas: Ein erster Zusammenschluss dieser
regionalen Bewegungen fand beim Indgena-Kongress von 1974 statt. Dem radikalen,
bewaffneten Kampf der Bauern in Chiapas ging ein jahrzehntelanger erfolgloser legaler
Kampf voraus. Der lange Zeitzyklus der Radikalisierung und das beharrliche Austesten
legistischer und gemigter Methoden der Interessensverteidigung kennzeichnen die
Geschichte vieler Agrarbewegungen in Lateinamerika.
2.) Aus der Stadt kommende Guerilla-Gruppen: Diese entstanden in Mexiko erstmals nach
der blutigen Niederschlagung der Studentenbewegung 1968 (Massaker von Tlatelolco). Sie
folgten vorerst dem Fokus-Konzept Che Guevaras und blieben damit von den indianischen
Bauern isoliert.
Ab Anfang der 1980er Jahre vollzog sich in Chiapas jedoch eine langsame Verschmelzung
der beiden Traditionslinien. Die Guerilla verankerte sich im sozialen Umfeld der
indianischen Gemeinschaften und vernderte ihre organisatorischen und ideologischen
Prinzipien. Das entstehende EZLN ordnete sich dem konsensdemokratischen Prinzip der
Drfer unter. Damit vollzog die neo-zapatistische Guerilla den bisher konsequentesten Bruch
mit dem Guerillakonzept Che Guevaras. Die militrischen Operationen wurden zu einem
nachgeordneten Teil der politischen Entscheidungsfindung. Die Befehlsgewalt der
militrischen Fhrung in konkreten Fragen beruht auf den Auftrgen der demokratischen
Beschlsse der Dorfgemeinschaften. Mandando obediciendo (gehorchendes Befehlen) nennen
die Neo-Zapatisten dieses Konzept; die Vorstellung des gehorchenden Befehlens nimmt dabei
sowohl auf die indianischen Traditionen Bezug als auch auf rtedemokratische Konzepte aus
der Geschichte der europischen Arbeiterbewegung.
Frauen spielen im neo-zapatistischen Befreiungsheer eine tragende Rolle. Das Engagement
beim EZLN bedeutet fr die Frauen einen Bruch mit den Traditionen und Normen der
Indgena-Gemeinden.
In dieser Hinsicht ist die neo-zapatistische Erhebung kein reiner ethnischer Aufstand, der die
jahrhundertelange Widerstandstradition der Indgenas ungebrochen fortsetzt. Der
Zusammenschluss der Drfer und ihr politisches Agieren ber den lokalen Rahmen hinaus
sind ein Produkt der Entwurzelung in der kapitalistischen Modernisierung, die Beteiligung
von Frauen in der Guerilla Folge einer internen Emanzipationsdynamik in den Gemeinden.

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1.5.1.4 Verlauf der Auseinandersetzung in Chiapas


Nach dem Beginn des Aufstandes in Chiapas am 1. Januar 1994 und seinen spektakulren
Erfolgen, kamen die bewaffneten Auseinandersetzungen schnell zum Erliegen. Eine spontane
Solidarittsbewegung in den mexikanischen Metropolen und die internationale
Aufmerksamkeit stoppte das militrische Vorgehen der Regierung. Es kam zu
Friedensverhandlungen.
Die Neo-Zapatisten machten sich mit ihrem Aufstand und ihrem politischen Diskurs
innerhalb krzester Zeit zum Referenz- und Hoffnungspunkt der sozialen Bewegungen in
Mexiko und vielfach auch in den industrialisierten Lndern. Die aus dieser Untersttzung
entstandene potenzielle Fhrungsrolle der Neo-Zapatisten in den sozialen Bewegungen
lehnten diese jedoch ab. Ein Teil der Untersttzung ist dabei jedoch auch auf eben diese
Ablehnung des Avantgarde-Anspruches, auf die Betonung von Partizipation und
Demokratie und auf die Offenheit fr verschiedene andere Gruppierungen zurckzufhren. In
diesem Sinne kann man fr die sozialen Bewegungen in Mexiko Mitte der 1990er Jahre von
einer neo-zapatistischen Hegemonie ohne Hegemonialanspruch sprechen.
Im August 1994 organisierten die Neo-Zapatisten die Convencin Nacional Democrtica
(=CND) im lakandonischen Urwald. An ihr nahmen ber 5.000 Aktivisten und Aktivistinnen
teil, darunter zahlreiche internationale Gste. Die Neo-Zapatisten orientierten sich in dieser
Versammlung sowie in den zahlreichen Kommuniqus an der Zivilgesellschaft. Sie sollte der
Trger der gesellschaftlichen Vernderung sein.
Die politisch-militrische Fhrung des Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (=EZLN),
das Comit Clandestino Revolucionario Indgena Comandancia General (=CCRI-CG)
lehnte im Juni 1994, nach Abstimmung durch die Gemeinden, die Vorschlge der Regierung
ab.
Im Jahre 1996 kam es zur Grndung einer landesweiten politischen Front des NeoZapatismus (Frente Zapatista de Liberacin Nacional [=FZLN]).
Im Jahre 1997 erfolgte der Abbruch aller Verhandlungen. Seitdem sehen sich die NeoZapatisten mit einer Militarisierung des Sdens Mexikos konfrontiert. In vielerlei Hinsicht
kam es durch die Regierung zu einer Neuauflage der Strategie der low-intensity-warfare.
Der Marsch auf Mexiko City im Mrz 2001 vermochte noch einmal die Aufmerksamkeit der
mexikanischen Gesellschaft zu mobilisieren. Doch diese symbolischen und spektakulren
Schritte knnen nicht darber hinwegtuschen, dass die Neo-Zapatisten zunehmend in die
Defensive geraten sind. Die politische Front der Neo-Zapatisten, die FZLN, ist weit davon
entfernt, eine Massenorganisation zu sein. Sie beschrnkt sich weitgehend auf das
studentische und akademische Milieu. Die Zivilgesellschaft als vermeintlicher Trger der
Vernderung erwies sich als Illusion. Bndnisse mit den stdtischen sozialen Bewegungen
(Gewerkschaften, Parteien) kamen nicht zustande. Einer Ausweitung des Aufstandes stand
schon die reformorientierte und gemigte Orientierung der Fhrungen der groen Akteure in
den sozialen Bewegungen gegenber. Das gilt vor allem fr die grte Oppositionspartei, die
Partido de la Revolucin Democrtica (=PRD).

1.5.1.5 Die Neo-Zapatisten: eine "postmoderne" Guerilla?


Die Neo-Zapatisten stellen in gewisser Weise den Kulminationspunkt des Aufschwungs der
Neuen Sozialen Bewegungen in Lateinamerika dar: Einerseits fhrten sie die Betonung von
Autonomie und Partizipation, die Vertretung einer partikularen Gruppe, die Unabhngigkeit
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vom Staat in der politischen Orientierung und die Ablehnung eines historischen
Groprojektes konsequent fort. Andererseits durchbrachen sie mit ihrem bewaffneten Kampf
die Illusion einer liberalen, integrierten Gesellschaft, in welcher die sozialen Bewegungen nur
noch auf sich selbst bezogen auftreten.
Die Kombination aus dem Charme der historischen Bescheidenheit und dem radikalen,
bewaffneten Vorgehen machte die Neo-Zapatisten innerhalb krzester Zeit zum
Referenzpunkt sozialer Bewegungen. Dies galt sowohl fr Mexiko als auch fr Teile der
sozialen Bewegungen in Lateinamerika, in Europa und den USA. Ohne Hegemonialanspruch
hatten die Neo-Zapatisten die Hegemonie im politischen Diskurs erlangt.
1.5.1.5.1 Die Eckpunkte des neo-zapatistischen Diskurses
Die Neo-Zapatisten wollen keine Avantgarde-Funktion erfllen. Sie verpflichten sich
intern einem, an indigenen Traditionen orientierten, demokratischen Regime. Nach auen
lehnen sie jede Fhrungsrolle im Gefge der sozialen Bewegungen ab. Ihr AntiAvantgardismus lsst sie gegenber allen anderen Strmungen offen auftreten. Eine
Ausnahme bilden traditionelle Guerilla-Gruppen und sog. marxistisch-leninistische
Organisationen.
Die Eroberung der Staatsmacht lehnen die Neo-Zapatisten ab. Ihre vom Staat abgewandte
Orientierung fhrte im Umfeld der Neo-Zapatisten zu Begriffsschpfungen wie AntiMacht: Die gesellschaftliche Vernderung sollte jenseits des Machtanspruches sowie ohne
Hierarchie und Staat vollzogen werden knnen.
Die Neo-Zapatisten haben keine konkrete Vorstellung von einer zuknftigen mexikanischen
Gesellschaft, geschweige denn von einer "besseren Welt". Historische Groprojekte und
universalistische Ziele liegen den Neo-Zapatisten fern.
Die Diskussion ber die zuknftige Gesellschaft soll der so genannten Zivilgesellschaft
berlassen bleiben. Sie ist das neue Subjekt gesellschaftlicher Vernderung. Die
(demokratisch gebndigte) Avantgarderolle in dieser Zivilgesellschaft haben die NGO's
inne.
1.5.1.5.2 Die Neo-Zapatisten im Internet
Leopold Michael Kgler (alle Angaben Stand: 26.01.03)
Als am 1. Jnner 1994 der Aufstand der Neo-Zapatisten in Chiapas, dem sdlichsten
Bundesstaat von Mexiko, begann, nutzte Subcomandante Marcos die internationalen
Medien, um der Welt die Anliegen der Neo-Zapatisten mitzuteilen und auf die Probleme der
indigenen Bevlkerung Mexikos hinzuweisen. Einige Monate spter meldete der Student
Justin Paulson die Domain www.ezln.org an. Diese Seite ist zwar keine offizielle Seite des
neo-zapatistischen Befreiungsheeres Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional (=EZLN),
dient aber dazu, Informationen ber die Zapatistas anzubieten. Seither haben es Marcos und
das EZLN verstanden, das Internet fr ihre Zwecke zu nutzen. Ihre Ziele und Wnsche
werden den internationalen Medien und den verschiedensten AktivistInnen zugnglich
gemacht.
Im Folgenden eine Auflistung einiger Internetadressen, die Informationen ber die
Zapatistas zur Verfgung stellen.

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Geschichte Lateinamerikas im 19. und 20. Jahrhundert Martina Kaller-Dietrich und David Mayer
http://www.lateinamerika-studien.at

www.ezln.org
Auf dieser bersichtlichen und gut aufgemachten Seite kann man Reden, Artikel, Briefe der
Neo-Zapatisten nachlesen. Als besonderes Service gibt es viele dieser Dokumente in einem
Archiv auch in Englisch, Franzsisch und Portugiesisch. Es gibt detaillierte Informationen
ber die indigene Bevlkerung Chiapas sowie eine Chronologie des marcha pol la dignidad
indigena "Marsch fr die Wrde der Ureinwohner Mexikos" im Jahre 2001.
www.ezlnaldf.org
Die offizielle Seite des EZLN. Auch hier gibt es viele Dokumente zum Herunterladen und
Nachlesen. Die Seite ist sehr bersichtlich gestaltet und mit Symbolen der Neo-Zapatisten
aufgelockert. Es gib Ankndigungen der kommenden Kongresse und Aktivitten sowie eine
Sammlung von Presseberichten und Kommentaren ber die Neo-Zapatisten.
www.utexas.edu
(Accin Zapatista) Diese englische Webpage versorgt den Besucher mit Dokumenten ber
das EZLN sowie Artikel ber den Kampf der Neo-Zapatisten. Es gibt auch aktuelle News
zu den Neo-Zapatisten und Medienmeldungen ber das EZLN. Auerdem bietet diese Seite
eine ausfhrliche Linksammlung unter der Kategorie Zapatistas in the cyberspace. Sehr
informativ ist auch eine Rezension der neo-zapatistischen Kritik an Neoliberalismus und
Globalisierung.
www.chiapaslink.ukgateway.net
Diese sehr bersichtliche und schne Website wird von einer kleinen Freiwilligen-Gruppe
aus Grobritannien gestaltet. Sie ist gut strukturiert, informiert ber die Intention, diese
Webseite gemacht zu haben sowie ber die Geschichte des neo-zapatistischen Aufstandes.
Auch ber ihren persnlichen Besuch in Chiapas und ihr Leben mit den Neo-Zapatisten
berichten die AktivistInnen. Es gibt diese Webseite auch als Buch zu erstehen.
www.oneworld.at/mexiko-plattform/
Oneworld wird von der sterreichischen Entwicklungszusammenarbeit untersttzt. Die
Mexiko-Plattform ist ein Teil dieses Projektes, welches sich zum Ziel setzt, ein offener
digitaler Raum fr Fragen der internationalen Entwicklung, der Demokratie und der
sozialen Gerechtigkeit zu sein. Die Mexiko-Plattform sterreich will das mexikanische
Volk im Kampf gegen die neoliberale Weltordnung untersttzen. Die Homepage ist sehr
bersichtlich aufgebaut. Es werden Veranstaltungen angekndigt. Darber hinaus gibt es
eine Rubrik News, in der man die neuesten Nachrichten ber Menschenrechtsverletzungen,
das EZLN und andere verwandte Themen nachlesen kann. Ferner bietet diese Seite eine
kurze Zusammenfassung ber die Geschichte des EZLN. Sehr sinnvoll erscheinen die
ausfhrlichen Literaturtipps zu Chiapas, Mexiko und Lateinamerika.
www.zapapres.de
Diese Seite wird von der Hamburger Gruppe Zapapres gestaltet, sie wurde im Februar 1994
gegrndet und der Name Zapapres bedeutet Zapata presente. Ihr Ziel war es, das EZLN
auch in Deutschland einer breiteren ffentlichkeit bekannt zu machen. Es werden Reden
des EZLN auf Deutsch bersetzt sowie die Probleme von Landgemeinden, die Proteste
gegen transnationale Unternehmen und vieles mehr behandelt. Die Seite wird regelmig
66

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aktualisiert und bietet auch Merchandisingprodukte, wie EZLN-Solidarittskalender, zum


Kaufen an; es gibt auch Spendenaufrufe. Die Artikel sind ansprechend und recht aktuell.
1.5.1.5.3 Die Forderungen der Neo-Zapatisten
Die Forderungen der Neo-Zapatisten beinhalten:
Autonomie
Anerkennung der Rechte der Indgenas
Agrarreform
korrekte Wahlen
die Ablse des PRI-Systems
Zentrale Begriffe, die jedes der zahllosen Kommuniqus der Neo-Zapatisten abschlieen,
sind: Freiheit, Demokratie, Wrde, Gerechtigkeit. Genau besehen orientieren sich die
Neo-Zapatisten mit diesen Forderungen an den Verheiungen der Franzsischen
Revolution. Warum diese zweihundert Jahre alten Forderungen in Mexiko noch nicht erfllt
werden konnten und die Frage, WIE diese transzendentalen Verheiungen im
kapitalistischen Weltsystem des 21. Jahrhundert erreicht werden knnten, ist hingegen nicht
Gegenstand der neo-zapatistischen Diskussion.
Einen bedeutenden Aspekt des Neo-Zapatismus stellen die neuen politischen
Vermittlungsformen dar. Vor allem der zum Mythos gewordene Sprecher der NeoZapatisten, Subcomandante Marcos, ersetzte den leblosen, knochentrockenen Duktus der
marxistisch-leninistischen Pamphlete der Vergangenheit durch eine neue Sprache. Durch
die poetische Form politischer Vermittlung konnten die Neo-Zapatisten der Verheiung auf
dignidad (Wrde) eine neue Glaubwrdigkeit verleihen. Darber hinaus machten sich die
Neo-Zapatisten die Kommunikationsmglichkeiten des Internets zunutze. Ihre InternetPrsenz im Sinne einer netzwerkartigen Struktur von unten vermochte auf effiziente Weise
internationale Untersttzung zu mobilisieren.
Die Kritik an universalistischen Groprojekten, die Betonung von Vielfalt, Autonomie und
Netzwerkstrukturen, der Begriff der Zivilgesellschaft, die Verwendung des Internets als
politisches Instrument, die partikulare Indgena-Identitt schnell wurden die NeoZapatisten als "postmoderne Guerilla" bezeichnet.

1.5.1.6 Kritik am neo-zapatistischen Diskurs


Die Kritik an den neo-zapatistischen Konzepten nahm innerhalb der sozialen Bewegungen
jene marxistischen Kategorien wieder auf, von denen sich die Neo-Zapatisten abgegrenzt
hatten.
Diese kritischen Auseinandersetzungen mit dem neo-zapatistischen Diskurs weisen vor allem
auf die Ausklammerung der Kardinalfragen nach den Produktions- und
Herrschaftsverhltnissen hin. Macht und Staat sind materielle und soziale Realitten und nicht
Phnomene, die sich durch einen alternativen Diskurs ( wie z. B. durch den Begriff AntiMacht) zum Verschwinden bringen lassen. Sie erwachsen aus ungleichen Produktions- und
Herrschaftsstrukturen. Indirekt mssen die Neo-Zapatisten trotz ihrer vom Staat abgewandten
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Orientierung das Vorhandensein dieser strukturellen Zwnge eingestehen, indem sie auf die
direkteste Weise mit Macht und Staat in Konfrontation treten, die es gibt: durch den
bewaffneten Kampf.
Die mittlerweile eingetretene militrische und politische Defensive der Neo-Zapatisten belegt
darber hinaus die Substanzlosigkeit und Hinflligkeit der von den Neo-Zapatisten
anvisierten Zivilgesellschaft. Die Klassenstrukturen und Eigentumsverhltnisse der
brgerlich-kapitalistischen Gesellschaft strukturieren auch das Gefge der sozialen
Bewegungen. Sie gruppieren sich immer wieder entlang der Bruchlinien dieser
Klassenstrukturen und nicht im undefinierten Aggregat Zivilgesellschaft.
Ob die Neo-Zapatisten eine postmoderne Guerilla sind, sei dahingestellt.
Die Kritik an der Moderne, die soziale Basis in einer von der kapitalistischen Dynamik
bedrohten Gruppe, die Ablehnung von Staat und Macht, die basisorientierte
Organisationsstruktur, die geringe Bedeutung sozial-struktureller Analysen und der
deklamatorisch-lyrische Diskurs all diese Merkmale lassen einen ideengeschichtlichen
Vergleich mit dem Anarchismus gewinnbringender erscheinen. In diesem Sinne lsst sich die
These aufstellen, dass es sich beim Neo-Zapatismus um eine Form des Neo-Anarchismus
handelt.

1.5.2 Ekuador: indigene Bewegungen und gesamtgesellschaftliche Revolte


1.5.2.1 Moderne Indigene Bewegungen
Die modernen indigenen Bewegungen gehen ber den Indigenismus der 1920er und 1930er
Jahre hinaus. Dieser entdeckte zwar die prkolumbische Vergangenheit als wichtigen Teil der
lateinamerikanischen Geschichte, beschrnkte sich jedoch auf die museale Identittsstiftung.
Darber hinaus wurde v. a. in Mexiko unter Lzaro Crdenas (19341940) das
prkolumbische Erbe fr die ideologische Konstruktion einer mestizischen Nation
herangezogen. Die Indgenas im eigentlichen Sinne gingen dabei in der Gesamtnation auf. Sie
sollten ihre kulturell-ethnische Identitt ablegen und sich in den Modernisierungsprozess
integrieren.
Ab den 1960er Jahren entstanden neue Indianerbewegungen. Diese kamen vor allem in jenen
Lndern auf, die einen hohen Anteil an indigener Bevlkerung aufweisen: Mexiko (20%),
Ekuador (40%), Peru (55%), Guatemala (60%) und Bolivien (60%). Diese neuen
Gruppierungen wiesen vielfltige berschneidungen mit den Zielen und Formen von
Campesino-Bewegungen auf. In dieser Hinsicht sind die modernen indigenen Bewegungen
Doppel-Bewegungen.
Der Ansto zur Bildung dieser Gruppierungen erfolgte nicht selten von auen: Eine
ethnienzentrierte Organisierung erschien den initiierenden Akteuren (Staat, Kirche,
Entwicklungs-NGO's) ein Gegenpol zu klassenzentrierten Organisierungsversuchen zu sein.
Die neuen Indgena-Bewegungen entstanden auch aus einer Abkehr vom nationalistischen
Populismus, der Lateinamerika seit den 1930er Jahren politisch geprgt hatte. Er hatte die
indianische Bevlkerung nur geringfgig integrieren knnen. Rassismus sowie die
konomische und kulturelle Marginalisierung hielten an.
Darber hinaus zwangen die Folgen der neoliberalen Umwlzungen zu Selbstorganisation
und Selbsthilfe. Das Gleiche galt in vielen Lndern fr den Selbstschutz vor bergriffen
durch Staat und Grogrundbesitzer.
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In gewisser Hinsicht sind die neuen indigenen Bewegungen auch ein Produkt der marginalen
Integration in die kapitalistische konomie: Die gemachten proletarischen und semiproletarischen Erfahrungen wurden in berlokale Organisationsformen und kollektive
Kampfformen umgemnzt. Die Herausbildung eines kollektiven Wir-Gefhls als Indgenas
und einer ber das Lokale hinausreichenden Identitt stellt eines der wichtigsten Merkmale
der neuen Indgena-Bewegungen dar.
Die modernen Indgena-Bewegungen entsprachen in den 1980er Jahren in vielerlei Hinsicht
dem Bild der Neuen Sozialen Bewegungen: Sie vertraten ein partikulares Gruppeninteresse,
forderten spezifische Reformen und verfolgten nicht das Ziel der Erringung der Staatsmacht.
Zu den vertretenen kulturell-ethnischen Reformanliegen gehrten:
Anerkennung in der Verfassung
Frage von Land und Territorium (autonome Gebiete)
Bewahrung der Kultur (bilinguale Bildung, eigene Medien)
eigenstndige Organisation der Indgena-Gemeinden
in manchen Lndern strebten die Bewegungen politische Partizipation im regionalen und
nationalen Kontext an, in anderen forderten sie die Autonomie vom jeweiligen Staat
Einer der symbolischen Erfolge der Arbeit dieser Bewegungen war in einigen Staaten die
verfassungsmige Anerkennung, eine multiethnische und plurikulturelle Nation zu sein.
Derartige Formeln finden sich etwa in den Verfassungen Mexikos, Kolumbiens, Paraguays
und Boliviens.
In den 1990er Jahren traten die Indgena-Bewegungen unter dem Eindruck von konomischer
Krise und politischer Polarisierung vermehrt auf die Bhne der nationalen Politik. Dabei
konnten sie sich, wie das Beispiel Ekuador zeigt, von kulturell-ethnischen Interessenvertretern
in Trger einer gesamtgesellschaftlichen sozialen Mobilisierung verwandeln.

1.5.2.2 Das Beispiel Ekuador


Die verschiedenen Indgena-Bewegungen der Hochland- und Tiefland-Indianer Ekuadors
schlossen sich im Jahre 1986 zur Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador
(=CONAIE) zusammen.
Bis Mitte der 1990er Jahre standen kulturell-ethnische Reformanliegen im Vordergrund. Die
CONAIE sah sich dabei als Vermittler zwischen Staat und Indgenas und agierte mit einer
zivilgesellschaftlichen Staatsvorstellung: Dieser zufolge stellten die Indgenas eine eigene
Gesellschaft innerhalb des offiziellen Staatsgerstes dar.
Die politischen Vorarbeiten fhrten zu Beginn der 1990er vor dem Hintergrund zunehmender
wirtschaftlicher Krisen zu einer Radikalisierung der Indgena-Bewegung. So fhrte eine von
der CONAIE angefhrte Massenbewegung gegen ein neoliberales Landgesetz im Jahre 1994
zu einer aufstandshnlichen Bewegung, die Ekuador fr zehn Tage lahm legte.

1.5.2.3 Ekuador: von der Wirtschaftskrise zum Aufstandsversuch

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Ab Beginn der 1990er Jahre stand Ekuador unter dem Zeichen der von den internationalen
Finanzinstitutionen auferlegten Strukturanpassungsprogramme. Von besonderer
Bedeutung fr die Radikalisierung der politischen Entwicklung in Ekuador sowie in vielen
anderen lateinamerikanischen Lndern war die Tatsache, dass diese Spar- und
Umstrukturierungsprogramme von allen Krften des traditionellen politischen
Parteienspektrums umgesetzt wurden. Ob konservative, sozialdemokratische oder
populistische Regierungen alle politischen Krfte fhrten diese Manahmen, meist bei
offenem Bruch ihrer Wahlversprechen, fort. Die Abwesenheit jeglicher Alternative auf der
elektoralen Ebene und das folgenlose Hin- und Herpendeln zwischen vorgeblich
unterschiedlichen Regierungen, bereitete dem Auftreten radikal agierender sozialer
Bewegungen den Boden.
Im Jahre 1996 wurde der exzentrische Neo-Populist Abdal Bucaram zum Prsidenten
gewhlt. Er brach innerhalb krzester Zeit alle seine Wahlversprechen und versuchte ein
rigides Sparprogramm umzusetzen. Enorme Preiserhhungen Strom z. B. verteuerte sich um
500% lsten im Januar 1997 eine Massenbewegung aus. Die Indgena-Bewegung
Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (=CONAIE), die seit den 1990er
Jahren immer mehr zum kmpferischen Haupttrger der sozialen Bewegungen geworden war,
spielte auch bei dieser Mobilisierung die zentrale Rolle.
Im Februar 1997 wurde Bucaram wegen physischer und geistiger Unzulnglichkeit abgesetzt.
Die Prsidentschaft von Ismail Mahuad ab 1998 folgte einem hnlichen Muster: Seinen
populistischen Versprechen whrend des Wahlkampfes stand eine fortgesetzte Politik der
Strukturanpassungen entgegen. Im Jahre 1999 schlitterte Ekuador in eine schwere
Wirtschaftskrise: Die wirtschaftliche Schrumpfung hielt bei 7,3%; 62% der Bevlkerung
waren unter die Armutsgrenze gesunken.
Die Regierung kndigte als Gegenmanahme die Dollarisierung der Wirtschaft an. Dies sollte
die Wechselkurse stabilisieren und die hohe Inflation unter Kontrolle bringen. Die Einfhrung
des Dollars als Whrung sollte jedoch auch von weiteren drastischen Sparmanahmen
begleitet werden.
Die Indgena-Bewegung CONAIE unter der Fhrung von Antonio Vargas und andere soziale
Bewegungen kndigten daraufhin ab 15. Januar 2000 einen nationalen Aufstand an.
Damit hatte sich die radikale Mobilisierungstradition der CONAIE qualitativ erweitert; nun
ging es nicht mehr um Protest oder Rcktritt eines Prsidenten, sondern um eine Insurrektion.
Das Ziel des Aufstandes: die Etablierung von so genannten Volksparlamenten auf lokaler,
regionaler und nationaler Ebene. Mit den Volksparlamenten gingen die sozialen Bewegungen
unter Fhrung der CONAIE zum Aufbau von alternativen Machtstrukturen abseits der
bestehenden Vertretungsinstitutionen ber. Aus dem Aufstandsaufruf entstand in kurzer Zeit
eine Doppelmacht-Situation zwischen konkurrierenden politischen Krperschaften ein
klassisches Kennzeichen einer revolutionren Situation.
Ab dem 15. Januar 2000 kam es zur Besetzung von Verwaltungs- und Regierungsgebuden in
allen Landesteilen sowie zu ausgedehnten Straenblockaden durch Indgena-AktivistInnen.
Auch die stdtischen Gewerkschaften (v. a. in der Erdlindustrie) beteiligten sich am
Generalstreik. Der Marsch auf Quito von Tausenden Indgenas fhrte am 21. Januar 2000 zur
Besetzung von Parlament, Oberstem Gerichtshof und Regierungspalast in Quito.
Eine Gruppe von Offizieren unter Lucio Gutirrez verweigerte den Schiebefehl gegen die
Aufstndischen und schloss sich ihnen an. Noch am 21. Januar erfolgte die Bildung einer
"Junta zur nationalen Rettung". Ihr gehrten unter anderem Lucio Gutirrez und Antonio
Vargas von der CONAIE an.

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Der Oberkommandierende der ekuadorianischen Armee General Carlos Mendoza


reklamierte jedoch umgehend die Fhrung in der Junta. Nach einem Kurzbesuch in der USBotschaft bergab er allerdings die Regierungsmacht an Vizeprsidenten Gustavo Noboa.
Damit konnten die sozialen Bewegungen keine tiefgreifende Vernderung der politischen und
konomischen Strukturen erreichen sie waren um ihren erfolgreichen Aufstandsversuch
gebracht worden.

1.5.2.4 Vom Aufstandsversuch zu Lucio Gutirrez


Die Ereignisse in Ekuador im Januar 2000 stellten die erste (und wahrscheinlich krzeste)
Revolution des 21. Jahrhunderts dar. Trotz der erfolgreichen Machtergreifung durch eine
Indgena-Bewegung, konnte keine strukturelle Gesellschaftsvernderung in Ekuador bewirkt
werden. Der Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (=CONAIE) fehlte im
entscheidenden Moment eine politische Perspektive und ein Programm, mit denen sie die
Ansprche der mobilisierten Massen dauerhaft htten umsetzen knnen.
Der qualitative Wandel von einer partikularen Bewegung, die dem Typus der Neuen Sozialen
Bewegungen entspricht, hin zu einer gesamtgesellschaftlich bestimmenden Kraft, die das
treibende Element einer revolutionren Situation werden kann, bleibt jedoch der
bemerkenswerteste Aspekt der Ereignisse in Ekuador. Eine hnliche Entwicklung ist in Bezug
auf die Indgena- und Cocalero-Bewegung in Bolivien zu beobachten.
Diese Prozesse stehen stellvertretend fr das Wiedererstarken der sozialen Bewegungen in
Lateinamerika. Angetrieben von der immanenten Polarisierungstendenz der kapitalistischen
Entwicklung der vorangegangenen Jahre kehren sie auf die Bhne der Politik zurck und
fordern Eliten, Staatsapparat und Gesellschaftssystem zunehmend heraus.
Der aus der Sicht der brgerlichen Eliten glimpflich verlaufene Aufstandsversuch in Ekuador
bedeutete jedoch keine explizite Niederlage der sozialen Bewegungen. Ihre Dynamik hielt in
den Jahren 2000 und 2001 an. Streiks, Straenblockaden, Gebudebesetzungen fanden eine
Fortsetzung. Erst nach einer gewissen wirtschaftlichen Erholung lie die Heftigkeit der
sozialen Kmpfe wieder nach. Diese wirtschaftliche Erholung ist auf steigende Erdlpreise,
steigende Geldsendungen von Emigranten (die Emigration hatte im Zuge der
Wirtschaftskrisen der 1990er Jahre stark zugenommen) und die fallende Inflation
zurckzufhren.
Lucio Gutirrez, jener Offizier, der sich dem Aufstand angeschlossen hatte, trat mit der von
ihm begrndeten "Patriotische Bewegung 21. Januar" im Herbst 2002 als
Prsidentschaftskandidat an. Er setzte sich in der zweiten Runde im November 2002 gegen
den Milliardr lvaro Noboa durch.
Im Wahlkampf genoss er die Untersttzung der sozialen Bewegungen, allen voran der
Indgena-Bewegung CONAIE. Auf ihn konzentrierten sich die Hoffnungen auf soziale
Reformen und eine Abkehr von der Strukturanpassungspolitik. Der geringe konomische
Spielraum fr Reformen sowie die Vorgaben der internationalen Finanzinstitutionen lieen
Gutirrez jedoch die Erwartungshaltungen dmpfen. Gutirrez betonte gegenber den
Finanzinstitutionen wiederholt, alle Verbindlichkeiten erfllen zu wollen.
Gutirrez gehrt mit Luiz Incio da Silva "Lula" in Brasilien und Hugo Chvez in Venezuela
zu einer neuen Achse von Regierungschefs, die ihre politische Position der Untersttzung
durch soziale Bewegungen verdanken. Der Druck dieser sozialen Bewegungen auf
konsequente Reformen und die (macht-)politische Verpflichtung gegenber diesen sozialen
Bewegungen strzen diese Regierungschefs angesichts der geringen nationalen und
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internationalen Spielrume in ein Dilemma. Die Umsetzung von Reformen im Sinne der
unterprivilegierten Klassen knnte daher nur durch einen radikalen Bruch mit den inneren und
ueren Sachzwngen mglich sein. Welche internationalen und nationalen Widerstnde eine
auch nur annhernde Hinterfragung dieser Sachzwnge mit sich bringen kann, zeigt die
Entwicklung in Venezuela.

1.5.3 Hugo Chvez: vom Linkspopulismus zur offenen Konfrontation


1.5.3.1 Das Ende der venezolanischen Stabilitt und der Aufstieg von Hugo
Chvez
Venezuela ist einer der grten Weltmarktanbieter des Leitrohstoffs des 20. Jahrhunderts: des
Erdls. Erdlfrderung und -produktion bten seit der ersten Hlfte des 20. Jahrhunderts
einen entscheidenden Einfluss auf Venezuelas konomie und Politik aus.
In den 1970er Jahren kam es im Zuge der gestiegenen Erdlpreise zu einer l-Bonanza. Die
Verstaatlichung der Erdlindustrie 1976 unter Carlos Andrs Prez (19741979)
ermglichte die Errichtung eines klientelistischen Verteilungssystems. Damit konnten Teile
der Arbeiterschaft auf einer klassenbergreifenden nationalistischen Grundlage
gesellschaftlich integriert werden. Trotz der damit einhergehenden sozialen Reformen stieg
die traditionell hohe Einkommensungleichheit in Venezuela weiter an. Die Frchte des
Erdlbooms kamen daher nur Teilen der venezolanischen Bevlkerung zugute.
Nach dem Ende der l-Bonanza in den 1980er Jahren und aufgrund der zunehmenden
Verschuldung brach 1989 eine Finanzkrise aus. Das daraufhin verordnete wirtschaftliche
Schockprogramm fhrte zu einem spontanen Volksaufstand im Februar 1989 (dem sog.
Caracazo). Dieser wurde blutig niedergeschlagen. Der Caracazo bewirkte trotz seiner
Niederschlagung einen nachhaltigen Aufschwung sozialer Basisbewegungen.
Im Februar 1992 versuchten links-nationalistische Offiziere unter Hugo Chvez durch einen
Militrputsch die Macht zu ergreifen. Die putschenden Offiziere nahmen dabei explizit auf
die Forderungen des Caracazo Bezug. Nachdem der Putschversuch gescheitert war, grndete
Hugo Chvez Mitte der 1990er Jahre die links-nationalistische Bewegung Movimiento
Bolivariano 2000.
Rafael Caldera, der bereits 1968 bis 1973 Prsident gewesen war, stand ab 1993 neuerlich
einer Koalitionsregierung vor. In dieser Koalition war ber die Jahre hinweg das gesamte
etablierte politische Spektrum Venezuelas vertreten: die Christdemokraten, die Movimiento al
Socialismo (=MAS) unter Teodoro Petkoff, die kommunistische Partei und die
sozialdemokratische Accin Democrtica (=AD). Dieser Regierung oblag die Durchfhrung
der weitreichenden Strukturanpassungsprogramme.
Dass das gesamte politische Spektrum von links bis rechts zum Trger der neoliberalen
Strukturanpassung geworden war, bewirkte bis Ende der 1990er Jahre eine weitreichende
Abnutzung und Diskreditierung dieses etablierten politischen Systems.
Dies bereitete den Weg fr eine neue, noch nicht getestete, politische Kraft. So konnte Hugo
Chvez mit dem Bndnis Polo Patritico 1998 die Prsidentschaftswahlen gewinnen.
Chvez, dessen politische Bedeutung bis 1998 nur gering war, trat mit der Aussicht auf
umfassende Sozialreformen an. Die unterprivilegierten Klassen, besonders die stdtischen
Armen, mobilisierten sich whrend des Wahlkampfes um Chvez' Plattform und verschafften
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ihm eine soziale Basis. Der berraschende Wahlsieg bedeute gleichzeitig den
Zusammenbruch des alten politischen Systems in Venezuela.
Dieser Zusammenbruch bot Chvez die Gelegenheit, eine verfassungsgebende Versammlung
einzuberufen. Mit der neuen Verfassung wurde eine Bolivarianische Revolution und die
Grndung einer Bolivarianischen Republik ausgerufen. Der Begriff Bolivarianische
Revolution definiert unter Rckgriff auf Simn Bolvar einen emanzipatorischen, an
Sozialreformen ausgerichteten Nationalismus.
Die Wiederwahl von Chvez im Jahr 2000 spiegelte die enorme Untersttzung wider, die er
bei den unterprivilegierten Klassen genoss. Immer deutlicher wurde, dass sich Chvez'
Position in hohem Ausma auf die Mobilisierung der Unterschichten sttzte.

1.5.3.2 Die Politik von Hugo Chvez


Der Linkspopulismus von Hugo Chvez zeichnete sich bis Ende 2002 durch eine Mischung
von Verbalradikalismus und Migungsbekenntnissen aus. Substantielle Sozialreformen
stellten sich nur schleppend ein.
Die Bolivarianische Revolution von Huga Chvez manifestierte sich als auenpolitische
Nicht-Unterordnung unter die Hegemonialinteressen der USA (Annherung an Kuba,
Initiativen in der OPEC, Kontakte nach Libyen).
konomisch bekrftigte Chvez immer wieder sein Bekenntnis zu Marktwirtschaft und
Privateigentum. Nichtsdestoweniger setzte auch eine gemigte Reform- und
Umverteilungspolitik das Tangieren der Interessen der Oligarchie, die Infragestellung des
klientelistischen Systems und der Machverhltnisse in der staatlichen Erdlgesellschaft
Petrleos de Venzuela S.A. (=PDVSA) voraus.
Damit manvrierte sich Hugo Chvez in ein Dilemma: Einerseits sah und sieht er sich dem
Druck der unteren Klassen auf radikalere Reformen ausgesetzt. Andererseits entwickelten die
mehrheitlich anti-chavistischen Medien, der Unternehmerverband Federacin Venezolana de
Cmaras y Asociaciones de Comercio y Produccin (=FEDECAMARAS) und der
klientelistische Gewerkschaftsverband Confederacin de Trabajadores de Venezuela (=CTV)
zunehmenden Widerstand gegen Chvez. Darber hinaus konnte Chvez die Wirtschaftskrise
nicht beenden. Ihre Verschrfung mobilisierte die Mittelschichten und gab der Gegnern in der
Elite eine soziale Basis.

1.5.3.3 Putschversuch April 2002


Am 12. April 2002 kam es (unter offensichtlicher Mitwirkung der USA) zu einem
Putschversuch von Teilen des Militrs. Der zunchst erfolgreiche Putsch wurde nach zwei
Tagen von einer spontanen Massenbewegung vereitelt. Dabei spielten die von Chvez
begrndeten Bolivarianischen Zirkel eine wichtige Rolle.
Diese entlang der Wohnviertel der Armen organisierten Zirkel orientieren sich am
kubanischen Vorbild der "Komitees zur Verteidigung der Revolution". Sie organisieren die
Untersttzung fr Chvez und strukturieren die sozialen Bewegung. Darber hinaus erlebte
Venezuela in den letzten Jahren einen Aufschwung lokaler sozialer Bewegungen:
Landkomitees, Volksversammlungen und verschiedenste Zirkel und Organisationen bilden
die soziale Basis der Regierung Chvez, verfgen jedoch ber keine berregionale
Koordination und haben auf die Entscheidungsfindung von Chvez kaum Einfluss.
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1.5.3.4 Zunehmende Polarisierung und der sog. Generalstreik gegen Chvez


Nach dem gescheiterten Putsch vom April 2002 setzte sich die Polarisierung der
venezolanischen Gesellschaft sukzessive fort. Was fr die einen ein autokratischer Diktator
ohne Rezepte fr die Lsung der Wirtschaftskrise ist, stellt fr die anderen einen
emanzipatorischen Hoffnungspunkt dar, welcher die Hegemonie des neoliberalen Dogmas in
Frage und konkrete Sozialreformen in Aussicht stellt.
Hugo Chvez versuchte bis zum Herbst 2002 das Lavieren zwischen Verbalradikalismus und
migendem Konsensdiskurs fortzusetzen. So erfuhren die Putschisten vom April 2002 keine
nennenswerte strafrechtliche Verfolgung.
Die Auswirkungen der Wirtschaftskrise, welche die Mittelschichten zunehmend
mobilisierte, der Druck der sozialen Bewegungen sowie die offene Herausforderung des
Chvez-Regimes durch Teile des Militrs, der Medien und der klientelistischen Gewerkschaft
Confederacin de Trabajadores de Venezuela (=CTV) lieen die Polarisierung auf einen
neuen Hhepunkt zutreiben.
Im Dezember 2002 begann der in den internationalen Medien viel beachtete so genannte
Generalstreik der Opposition. Dieser whrte bis Mitte Januar 2003. Er stellte sich als
uneinheitliche Kombination von Unternehmeraussperrungen, Streiks in der lindustrie, von
der anti-chavistischen Gewerkschaft CTV getragenen Streikversuchen sowie
Grodemonstrationen dar. Vor allem die Streiks in der lindustrie fhrten zu einem
massiven Einbruch in der Handelsbilanz Venezuelas. Doch auch hier war der Streik
uneinheitlich. Der geschlossene Ausstand des mittleren und hheren technischen Personals,
das die automatisierten Anlagen berwacht und steuert, drfte fr den Total-Ausfall der
lproduktion und -verarbeitung verantwortlich gewesen sein. Die Wieder-Inbetriebnahme der
Raffinerieanlagen schien andererseits von den larbeitern am unteren Ende der
Unternehmenshierarchie organisiert worden zu sein.
Der von der venezolanischen Oligarchie und Erdlelite organisierte Versuch, Hugo Chvez
durch den so genannten Generalstreik zu strzen, scheiterte vorerst. Massenmobilisierungen
gegen die Aktivitten der Opposition, Straenkmpfe, die Aufrechterhaltung der Versorgung
durch Teile des Militrs, die bernahme von Versorgungsaufgaben durch die
Bolivarianischen Zirkel all das relativiert das kolportierte Bild einer Massenbewegung
gegen Chvez.
Im Gegensatz zur abwartenden und defensiven Haltung von Chvez nach dem ersten
Putschversuch im April 2002, beginnt er nun konkretere Manahmen im konomischen und
politischen Bereich zu setzen: Dazu gehren die Einfhrung einer Devisenkontrolle zur
Verhinderung von Kapitalflucht und die Etablierung von Preiskontrollen fr
Grundnahrungsmittel gegen Spekulationsversuche. Darber hinaus wurde gegen die
exponiertesten Vertreter des Umsturzversuches Haftbefehle erlassen.
Wie es in Venezuela weitergehen wird, ist nicht vorhersehbar. Ein Blick auf hnliche
historische Prozesse scheint einen Vergleich mit der kubanischen und der chilenischen
Entwicklung nahe zu legen. Die Blockade konsensualer Reformen, die internationalen und
nationalen Widerstnde gegen diese Reformversuche, die gesellschaftliche Polarisierung und
die treibende Kraft sozialer Bewegungen in diesem Prozess stellen jene Gemeinsamkeiten
dar, die einen Vergleich erlauben. Die weitere Entwicklung wird zeigen, ob Venezuela
tendenziell einen "kubanischen Lsungsweg" oder einen "chilenischen Lsungsweg"
einschlagen wird.
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1.5.4 El Argentinazo 2001/2002


1.5.4.1 Vom Musterschler zum Zusammenbruch
Die von 1976 bis 1983 whrende Militrdiktatur in Argentinien war von einem offenen
Staatsterrorismus gegen alle sozialen Bewegungen gekennzeichnet. Bis zu 30.000 Menschen
fielen ihm zum Opfer.
konomisch vollzogen die Militrs einen Bruch mit der binnenorientierten
Industrialisierungsstrategie und setzten auf eine ffnung der argentinischen konomie
gegenber Auslandsinvestitionen und Importen. Die steigenden Importe fhrten zu einem
wachsenden Handelsbilanzdefizit, dieses wiederum wurde durch eine steigende
Auslandsschuld finanziert. Die Verschuldungsdynamik Argentiniens seit 1976 kulminierte
im Jahre 2001 in einer Schuldenlast von 160 Mrd. US-Dollar und zog jenen konomischen
Zusammenbruch nach sich, der den Argentinazo, den Volksaufstand im Dezember 2001
auslste.
1.5.4.1.1 Freibeuterische Verschuldung
Die Art und Weise der Verschuldung untergrub die volkswirtschaftliche Substanz
Argentiniens. Die jeweils zur Begleichung alter Schulden aufgenommenen neuen
Umschuldungskredite steigerten den Gesamtschuldendienst, whrend die Gelder nicht
investiert wurden, sondern der Selbstbereicherung einer kleinen Elite dienten. Zu diesem
Schluss kommt zumindest ein im Juli 2000 geflltes Gerichtsurteil ber die VerschuldungsMachenschaften whrend der Militrdiktatur: "Annhernd 90 Prozent der auslndischen
Kredite, mit denen sich die staatlichen und privaten Unternehmen verschuldeten, wurden im
Rahmen spekulativer Finanzoperationen wieder im Ausland angelegt. [] Die
Auslandsverschuldung der Nation [] wurde ab 1976 durch eine vulgre und beleidigende
Wirtschaftspolitik auf obszne Weise erhht. [] Unter anderem begnstigte und
untersttzte sie nationale und auslndische Privatunternehmen auf Kosten der
Staatsbetriebe, die ihrerseits gezielt verarmt wurden, was sich in den Werten widerspiegelte,
zu denen sie spter privatisiert wurden." (zit. nach: Toussaint, Eric: Deuda Odiosa. Wie
Argentinien nicht in die Schuldenfalle fiel, sondern getrieben wurde: In: http://www.ilabonn.de/artikel/249argen.htm [4.04.03])
1.5.4.1.2 Von den Strukturanpassungen zum Zusammenbruch
Die 1980er Jahre waren durch eine tiefe konomische Krise und eine hohe politische
Instabilitt geprgt die Inflation erreichte immer wieder astronomische Hhen (1989 ber
4000%), das Militr versuchte 1987 und 1988 neuerlich die Macht zu bernehmen. Von
1989 bis 1999 regierte der Peronist Carlos Menem. Er setzte ein drastisches neoliberales
Strukturanpassungsprogramm durch. Wie jede peronistische Regierung verdankte auch
Menem dem peronistischen Gewerkschaftsverband Confederacin General de Trabajo
(=CGT) die Aufrechterhaltung des sozialen Friedens. Die unter Menem erreichte
Eindmmung der Inflation und ein zeitweilig hohes Wirtschaftswachstum vermochten
jedoch nicht die sozialen Folgen von Strukturanpassung und Privatisierungen zu verdecken.
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Die spekulative Freibeuter-Verschuldung, die hohe Kapitalflucht und die Privatisierungen


zu Schleuderpreisen setzten sich unvermindert fort.
Mit dem Regierungsantritt von Fernando de la Rua Ende 1999 wurde eine erneute
Wirtschaftskrise sprbar. Privatisierungen (bis hin zum Bildungsbereich), Sozialkrzungen,
der Abbau von Staatsbediensteten und die zunehmende Arbeitslosigkeit unter der
Regierung de la Rua nahmen die sozialen Bewegungen sprunghaft zu. Es kam zu insgesamt
sechs Generalstreiks. In ihnen zeigte sich die peronistische CGT in ihrer ambivalenten
Rolle: Einerseits gab sie dem Druck ihrer Mitglieder nach Kampfmanahmen nach,
andererseits hielt sie an ihrem korporativistischen und staatstragenden Selbstverstndnis
fest. Neben den Gewerkschaften trat eine militante Arbeitslosenbewegung die piqueteros
verstrkt als soziale Bewegung auf.
Im Mrz 2001 wurde Domingo Cavallo neuer Wirtschaftsminister. Whrend des Jahres
2001 lie er sich mit immer weitergehenden Vollmachten ausstatten.
Als sich im Dezember 2001 der Staatsbankrott Argentiniens abzuzeichnen begann und
der IWF eine vereinbarte Kredittranche nicht auszahlte, ordnete Cavallo die Sperrung aller
Bankkonten an (der sog. Corralito Laufstall). Die konomischen und politischen Eliten
hatten ihre Einlagen zuvor bereits ins Ausland berwiesen (Kapitalflucht 2001: 13 Mrd.
USD).
Die verschiedenen sozialen und politischen Bewegungen bndelten sich daraufhin zu einer
allgemeinen Aufstandsbewegung. Neben den Arbeitslosen (piqueteros) und den
ArbeitnehmerInnen schlossen sich auch die Mittelschichten den Prostesten an.
Massendemonstrationen, Plnderungen, Streiks, Straenblockaden und cacerolazos
(Kochtopfdemonstrationen) prgten das Bild. Am 21. 12. 2001 trat Prsident Fernando de
La Rua unter dem Druck der Bewegung zurck. Nachdem drei weitere Prsidenten
innerhalb von zwei Wochen keine Stabilisierung der Lage herbeifhren konnten, wurde der
Peronist
Eduardo
Duhalde
zum
Interimsprsidenten
ernannt.

1.5.4.2 Ein Argentinien "von unten"


Die sozialen Bewegungen, die sich mit dem wirtschaftlichen Zusammenbruch im Dezember
2001 mobilisiert hatten und zum Sturz des Prsidenten Fernando de la Rua fhrten,
entzogen der herrschenden Elite ihre Legitimitt. Eine zentrale Forderung der
Demonstrationen lautete: Que se vayan todos! (Alle sollen gehen!). Der vllige Verlust des
Vertrauens in jene freibeuterischen brgerlichen Klassen und jene korrupte Staatselite, die
den wirtschaftlichen Zusammenbruch zu verantworten hatte, spiegelte sich auch in
Phnomenen wie den escraches wider: Bekannte PolitikerInnen, UnternehmerInnen,
regierungstreue Journalisten, hohe Beamte und Militrs sowie Kirchenoberhupter wurden
dabei auf offener Strae verbal angegriffen und ob ihrer Verantwortung fr das Debakel
angeklagt die Privatsphre der vermeintlichen FhrerInnen der Nation wurde nicht mehr
respektiert.
In Tausenden Nachbarschaftsversammlungen und ihren berlokalen Zusammenschlssen
(interbarriales) wurde die Selbsthilfe angesichts der konomischen Krise organisiert und die
politische Zukunft der Landes debattiert. Die Forderungen gingen dabei ber den
unmittelbar konomischen Bereich hinaus und stellten das konomische und politische
Strukturgefge Argentiniens in Frage: Wiederverstaatlichung der privatisierten Unternehmen,
Vergesellschaftung aller in der Wirtschaftskrise geschlossenen Unternehmen, soziale
Verbesserungen, ein neues politisches System, ffnung der geschlossenen Konten fr kleine
Einlagen und keine Begleichung der (Auslands-)Schulden mehr.
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Ein wichtiges Rckgrat der sozialen Bewegungen stellten dabei weiterhin die piqueteros dar
jene militanten Arbeitslosenverbnde, die sich in Auseinandersetzungen mit Polizei und
Spezialeinheiten nicht selten durchsetzten.
Darber hinaus kam es im Jahr 2000 immer wieder zu Fabriksbesetzungen vor allem dort,
wo die ehemaligen Eigentmer das Land verlassen hatten. Die ArbeiterInnen versuchten
dabei die Produktion wieder aufzunehmen und selbst zu organisieren.
Tauschkonomische Netzwerke (trueques), die Einfhrung von Parallel-Whrungen sowie
der zunehmende Rckzug der sozialen Bewegungen auf lokale Selbsthilfe machen deutlich,
dass die politische Stabilisierung Argentiniens im Jahr 2002 nicht zuletzt auf die tiefe
konomische Krise nach dem Zusammenbruch im Dezember 2001 zurckzufhren ist: Ins
Zentrum rckte das bloe berleben, die politische Massenmobilisierung trat in den
Hintergrund.
Diese wirtschaftliche Krise brachte mit sich:
Hohe Preissteigerungen (Kaufkraftverlust der Lhne um 60%)
Peso-Abwertung um 75%
Investitionsrckgang um 40%
Weitere Sparmanahmen der Regierung
Bis zu 50% der Bevlkerung rutschte unter die Armutsgrenze
In einem der ehemals reichsten Lnder der Erde nehmen in einigen Regionen Hunger und
Unterernhrung dramatisch zu
Ein wichtiger Stabilisierungsfaktor war der peronistische Gewerkschaftsverband
Confederacin General de Trabjo (=CGT). Er verpflichtete sich dem peronistischen
Interimsprsidenten Eduardo Duhalde grere Streikbewegungen blieben im Jahr 2002
aus.
Darber hinaus vermochten die massiven, jedoch zersplitterten und dezentralen sozialen
Bewegungen ihr Mobilisierungsgewicht noch nicht in einer politischen Formation zu bndeln.
Bei den kommenden Wahlen steht deshalb keine aus der Massenbewegung entstandene
politische Alternative zur Verfgung; eine Alternative, die glaubhaft die Ansprche der
sozialen Bewegungen auf ein Programm konzentrieren und damit die populistische Tradition
des Peronismus herausfordern knnte.
Damit steht Argentinien stellvertretend fr ein allgemeines Kennzeichen sozialer
Bewegungen Lateinamerikas zum gegenwrtigen Zeitpunkt: Einerseits zeigen sich die
sozialen Bewegungen an Gre, Radikalitt und Durchschlagskraft in vielen Lndern neu
erstarkt. Andererseits fehlt jedoch in vielen Staaten eine politischen Formation, welche mit
einem weitergehenden proyecto poltico die Hoffnungen der sozialen Bewegungen auf sich
vereinen knnte und die strukturellen Konstellationen in Lateinamerika in Frage zu stellen in
der Lage wre.

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