Project1_Layout 1 9/13/11 2:48 PM Page 1

Maroc
Rgion de lOriental

Guide de linvestissement
dans la rgion de lOriental du Maroc
Opportunits et conditions
2011

Nations Unies

Addendum
Le Royaume du Maroc s'est dot d'une nouvelle
Constitution, adopte par rfrendum le 1er juillet
2011. Cette rforme institutionnelle tant intervenue
postrieurement l'dition du Guide de l'investissement dans la rgion de l'Oriental du Maroc,
les changements introduits par les nouvelles dispositions ne sont pas reflts dans le texte de la
prsente publication.
Il convient donc de prendre en compte les importantes volutions institutionnelles que prvoit la
Constitution concernant, entre autres, la nouvelle
rpartition des pouvoirs, le renforcement de la
dcentralisation, la rforme des institutions judiciaires, ou encore la reconnaissance de l'amazighe
comme langue officielle du Maroc au ct de l'arabe.

LEGENDE
RESEAUX
AUTOROUTE
ROUTE NATIONALE
ROUTE REGIONALE
ROUTE REGIONALE PISTE
ROUTE PROVINCIALE
ROUTE PROVINCIALE PISTE
VOIE EXPRESS

NADOR

ROUTE NON CLASSEE

Ras El Maa

Kariet Arkemane
CHEMIN DE FER

SADIA

Slouane
Madagh

LIMITES ADMINISTRATIVES

voie ferre

DRIOUCH

LIMITE DE REGION

MIDAR

LIMITE DE PROVINCE

palmeraie

station balnaire

patrimoine
monument

aroport

port

sucrerie

port de pche

cimenterie

port de
plaisance

centrale
thermique

ZAO

BERKANE
Col de
Guerbouss

Gorges
du Zegzel

EL AOUN

Nama

voie ferr

TAOURIRT
JERADA
fe
r

centrale
thermo-solaire

vo
ie

sites
naturels

err
ie f
vo

OUJDA

Grandes
Cascades

AIN BENI MATHAR

centrale thermo-solaire
en construction

DEBDOU

voie ferre

TENDRARA

BOUARFA
Talsint

aroport

BNI TADJITE
FIGUIG

Carte actualise de la rgion de lOriental, intgrant entre autres lautoroute reliant Fs et Oujda mise en service en 2011

NATIONS UNIES
I

GUIDE DE LINVESTISSEMENT DANS LA RGION DE LORIENTAL DU MAROC

Opportunits et conditions
2011

NATIONS UNIES
New York et Genve, 2011

II

CNUCED
La Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) a t fonde en 1964
en tant quorganisme intergouvernemental permanent. Elle a pour objectif principal de maximiser les
possibilits de commerce, dinvestissement et de dveloppement des pays en dveloppement afin de les
aider relever les dfis dcoulant de la mondialisation et sintgrer dans lconomie mondiale sur une
base quitable. La CNUCED compte 193 tats membres. Son secrtariat est tabli Genve, en Suisse, et
fait partie du Secrtariat des Nations Unies.
CCI
La Chambre de commerce internationale (CCI) est lorganisation mondiale des entreprises. Cest le seul
organisme reconnu comme porte-parole des socits de tous les secteurs dans toutes les parties du
monde. Elle regroupe des milliers de membres, dentreprises et dassociations de 130 pays. La CCI favorise un systme ouvert de commerce et dinvestissement international et lconomie de march dans le
cadre dun dveloppement et dune croissance durables. Elle tablit des rgles qui rgissent la conduite
des affaires au-del des frontires. Au cours de la premire anne dexistence des Nations Unies, le
Conseil conomique et social lui a accord un statut consultatif du plus haut niveau (catgorie A), maintenant appel statut consultatif gnral.

Remarque
Le terme pays utilis dans la prsente tude dsigne galement, sil y a lieu, des territoires ou des
rgions ; les dsignations utilises et la prsentation des donnes nimpliquent, de la part du Secrtariat des
Nations Unies, aucune prise de position quant au statut juridique de tel ou tel pays, territoire, ville ou zone,
ou de ses autorits, ni quant au trac de ses frontires ou limites. De plus, les dsignations des groupes de
pays ne sont utilises que pour des raisons de commodit statistique ou danalyse et nexpriment pas
ncessairement un jugement quant au niveau de dveloppement atteint par tel ou tel pays ou zone.

UNCTAD/DIAE/PCB/2010/10
Guide de linvestissement dans la rgion de lOriental du Maroc Nations Unies, 2011
Tous droits rservs

III

Trois bonnes raisons dinvestir dans la rgion de lOriental

Une richesse en ressources naturelles
Les ressources agricoles de la rgion de lOriental sont importantes et diversifies et les types de culture
varient selon les provinces et les conditions climatiques qui y rgnent. Mais si certaines cultures sont bien
adaptes la situation climatique du sud de la rgion (notamment la culture de dattes Figuig), on
observe les conditions les plus favorables dans la partie nord, en particulier au niveau du bassin trs
fertile de la Moulouya.
En raison des nombreux sites et paysages quelle propose, la rgion est trs attrayante pour le tourisme
national et international. Les possibilits sont importantes pour ce qui est du tourisme balnaire, notamment au niveau de la nouvelle station mditerranenne de Sadia, mais galement du tourisme culturel
et de lcotourisme (lagune de la Marchica, oasis et dsert de Figuig, patrimoine dOujda et des principales villes, massif des Beni-Snassen, sources deau thermale, etc.).
Les atouts naturels de lOriental offrent enfin des possibilits dans dautres secteurs : limportance de son
ensoleillement annuel fait de la rgion, notamment au sud, un territoire particulirement accueillant pour
les projets lis la production dnergie solaire, actuellement en plein dveloppement. Enfin, ses soussols riches en minerais se rvlent attrayants pour les projets dexploitation minire.
Une rgion bien positionne et en plein essor
Le positionnement gographique de la rgion de lOriental est intressant pour ce qui est de laccs aux
marchs trangers. Si la rgion est un peu loigne des zones les plus peuples et les plus conomiquement actives du Maroc, elle partage en revanche sa frontire est avec lAlgrie, ce qui en fait la rgion
marocaine la plus proche des autres pays du Maghreb. Les investisseurs pourront rellement tirer profit
de cette localisation lors dune ventuelle rouverture de la frontire terrestre avec lAlgrie. Sa faade
mditerranenne et le dveloppement de la zone portuaire de Nador en font galement une alternative
crdible au port de Tanger pour laccs aux marchs europens et du pourtour mditerranen. Par
ailleurs, le dveloppement des infrastructures routires reliant lOriental au reste du Maroc (notamment
vers Fs et vers Tanger) permet de relativiser de plus en plus lisolement auquel tait sujette la rgion.
Dautre part, les investisseurs qua rencontrs la CNUCED ont dcrit une rgion en plein essor, avec beaucoup de potentiel et des cots de main duvre comptitifs. Ils ont salu les efforts raliss par le gouvernement pour dvelopper les infrastructures, en crant des parcs daffaires, et pour mettre en uvre
des projets touristiques. Ils ont galement salu la scurit, la stabilit macroconomique et la convivialit
de la rgion. De plus, lOriental se trouve conomiquement proche de sa diaspora, source essentielle de
capitaux trangers que les pouvoirs publics rgionaux ont pour objectif prioritaire de canaliser vers les
secteurs productifs.
Un volontarisme fort des autorits
LOriental bnficie du dynamisme conomique du Maroc et des rformes macroconomiques importantes qui ont t entreprises au niveau national partir des annes 1980. Ces rformes ont notamment
permis de maintenir un taux dinflation faible en dpit du renchrissement du prix des matires premires, de conserver un excdent courant et daccrotre le flux dinvestissements trangers directs dans
le pays. La rgion tire aussi profit de lconomie trs ouverte du Maroc, caractrise par des changes
commerciaux importants avec lUnion europenne et de nombreux accords de libre-change. Enfin, les
autorits nationales ont mis en uvre une stratgie de dveloppement conomique fonde sur le soutien dun certain nombre de secteurs jugs stratgiques. Ces efforts, qui ciblent notamment des secteurs
forte valeur ajoute (nouvelles technologies, nergies renouvelables), se traduisent par la mise en
uvre de programmes dinvestissements nationaux importants au niveau des zones dactivit et des
infrastructures de transport et de communication.

IV

Au niveau rgional, les autorits se sont montres, depuis le lancement de lInitiative royale pour le
dveloppement de lOriental de 2003, particulirement actives afin damliorer laccessibilit de la rgion
depuis les autres zones conomiques du Maroc et depuis ltranger. Les infrastructures de transport ont
ainsi bnfici dinvestissements importants qui se poursuivent aujourdhui, limage de la construction
en cours dun deuxime port Nador, dune nouvelle arogare laroport dOujda-Angad, dun prolongement de lautoroute de Fs et Oujda, ou encore dune rocade mditerranenne entre Tanger et
Sadia. De nouvelles zones dactivit sont galement amnages (parcs industriels Oujda et Selouane,
agrople dans la province de Berkane) et des projets sectoriels de grande ampleur se dveloppent, tels
que ceux mens dans la station balnaire de Sadia ou la construction de la centrale thermosolaire
dAn Beni Mathar.
La rgion a galement bnfici dun dveloppement important du capital humain travers lexpansion
de lUniversit Mohammed Premier et la croissance de loffre de formation professionnelle.

Prface
Linvestissement tranger direct est largement reconnu comme un apport potentiel important la croissance et au dveloppement. Il peut en effet apporter capital, technologie, savoir-faire organisationnel et
accs de nouveaux marchs. Il est galement plus stable et reprsente un engagement plus long
terme envers le pays hte que dautres formes de flux de capitaux.
Le prsent Guide de linvestissement dans la rgion de lOriental du Maroc constitue un produit concret
dune initiative conjointe de la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement
(CNUCED) et de la Chambre de commerce internationale (CCI). Ce projet a pour but de runir deux parties dont les intrts se compltent : des socits qui cherchent de nouveaux lieux dinvestissement et
des pays ou rgions qui recherchent de nouveaux investisseurs.
Cette dmarche nest pas toujours simple car les socits suivent leurs stratgies mondiales tout en tant
attires par certaines possibilits, et les pays ont des objectifs conomiques et sociaux qui dpassent
lattraction dinvestissements trangers.
Les guides dinvestissement CNUCED-CCI sont donc considrs, juste titre, comme faisant partie dun
processus long terme au cur duquel on retrouve un dialogue constant entre les investisseurs et les
gouvernements. Les guides en eux-mmes rsultent dun dialogue entre les reprsentants de socits,
dune part, et du gouvernement, dautre part, au cours des sminaires qui prcdent leur ralisation.
Nous esprons que les guides contribueront leur tour au dialogue en le fortifiant et en le maintenant,
car nous sommes persuads quavec le temps, cest ce dialogue seul qui crera des conditions toujours
plus favorables de plus grands flux dinvestissements ayant une incidence sur le dveloppement des
territoires et le bien-tre des populations.

Supachai Panitchpakdi
Secrtaire gnral
CNUCED

Jean-Guy Carrier
Secrtaire gnral
CCI

VI

Remerciements
Le prsent Guide de linvestissement dans la rgion de lOriental du Maroc a t ralis par la Division sur
linvestissement et les entreprises de la CNUCED la demande du gouvernement du Maroc. Il repose en
grande partie sur les informations recueillies lors dune mission exploratoire mene en mars et en avril
2010 par une quipe de la CNUCED et reflte la situation prvalant cette date. La mission a bnfici de
la pleine coopration des autorits nationales et rgionales et des autres organismes comptents. Les
points de vue exprims, loccasion de la mission, par les reprsentants nationaux et trangers du
secteur priv ainsi que par la socit civile ont galement constitu un apport important. Une version
prliminaire de ce guide a t examine avec les parties prenantes lors dun atelier de travail Oujda,
en janvier 2011. Ce guide tient compte des commentaires exprims cette occasion.
Le prsent guide a t prpar par une quipe de projet compose de Ian Richards et Estve Morel et
dirige et coordonne par Nazha Benabbes Taarji-Aschenbrenner. Mimoun Mehdi a galement contribu
la ralisation du guide, qui a par ailleurs bnfici du prcieux soutien de Mohamed Mbarki, de Taoufiq
Boudchiche et de Driss Moulay Rchid. Le guide a t corrig par Catherine Davoine et mis en page par
Nelson Vigneault.
Ce guide a t financ et facilit par lAgence pour la promotion et le dveloppement conomique et
social de la prfecture et des provinces de la rgion orientale du Royaume (ci-aprs dnomme Agence
de lOriental).
Avis au lecteur
Ce document est publi dans le cadre de la srie des guides dinvestissement CNUCED-CCI, qui vise
les investisseurs trangers peu renseigns sur les pays et territoires couverts. Ces guides se veulent donc
davantage un aperu de lieux dinvestissement potentiels que des ouvrages complets de rfrence ou
des manuels pratiques dtaills. Ils indiquent toutefois des sources de renseignements supplmentaires
dans les secteurs priv et public.
Ces publications possdent deux caractristiques qui sont dignes dintrt pour le lecteur. Tout dabord,
les guides sont raliss par une tierce partie et brossent un tableau quilibr et objectif des conditions
dinvestissement. Leur crdibilit est sans aucun doute leur principal avantage quand il sagit dattirer
lattention des investisseurs. Enfin, leur structure gnrale et une partie de leur contenu particulier sont
le fruit de consultations avec le secteur priv.
Le sommaire est suivi dun bref chapitre dintroduction. Suivent trois chapitres reprsentant la majeure
partie du contenu. Le chapitre intitul Le contexte conomique et social dcrit les conditions gnrales dans lesquelles les investisseurs sont appels exercer leurs activits, notamment en ce qui concerne la situation macroconomique, les infrastructures, la fiscalit ou les ressources humaines. Le
chapitre intitul Domaines de possibilits dcrit les domaines dintrt potentiel pour les investisseurs
trangers, tandis que celui intitul Cadre rglementaire se penche sur les rglements qui rgissent
linvestissement en gnral et linvestissement tranger direct en particulier.
On trouvera lannexe 1 une liste de multinationales et grandes socits marocaines importantes dans la
rgion. Lannexe 2 fournit les coordonnes de certaines sources dinformation additionnelles, y compris
des sites Web, et lannexe 3, des contacts utiles aux investisseurs. Lannexe 4 numre les conventions
de non-double imposition et les accords de protection et de promotion des investissements signs par
le Maroc. Lannexe 5 indique les jours fris et les horaires de travail. Lannexe 6, enfin, fournit les coordonnes du wali de la rgion et des gouverneurs de provinces.

VII

Srie des guides dinvestissement publis

An Investment Guide to Ethiopia, 1999 ; dition rvise, nouveau format, 2004
Guide de linvestissement au Mali, 2000 ; dition rvise, nouveau format, 2004 ;
dition rvise, traduite en anglais, 2006
An Investment Guide to Bangladesh, 2000
An Investment Guide to Uganda, 2001 ; dition rvise, 2004
An Investment Guide to Mozambique, 2001
An Investment Guide to Nepal, 2003
An Investment Guide to Cambodia, 2003
Guide de linvestissement en Mauritanie, 2004
An Investment Guide to East Africa, 2005
An Investment Guide to Kenya, 2005
An Investment Guide to Tanzania, 2005
An Investment Guide to Rwanda, 2006, rimprim en 2008
An Investment Guide to Uzbekistan, 2007 ; dition rvise, 2009
An Investment Guide to the Silk Road, 2009
Guide de linvestissement au Bnin, 2010
An Investment Guide to Lao PDR, 2010
Guide de linvestissement au Maroc, 2010
Guide de linvestissement aux Comores, 2011
An Investment Guide to Zambia, 2011

VIII

SIGLES ET ACRONYMES
ADEREE

ADPIC
AELE
AMDI
AMIC
AMICA
AMITH
ANP
ANRT
APPI

BAD
BEI
BMCE
BMCI
BMDA
BPO
BTP
CCG
CCIS
CCR
CDVM
CFCIM
CFI
CGEM
CIRDI
CNDP
CNUDCI
CNUCED
COMAR
CONOR
CPGE
CPR
CRI
CSP

Agence nationale de dveloppement des

nergies renouvelables et de lefficacit
nergtique
Aspects des droits de proprit
intellectuelle qui touchent au commerce
Association europenne de libre-change
Agence marocaine de dveloppement
des investissements
Association marocaine des investisseurs
en capital
Association marocaine pour lindustrie et
le commerce de lautomobile
Association marocaine des industries
du textile et de lhabillement
Agence nationale des ports
Agence nationale de rglementation
des tlcommunications
Accords de promotion et de protection
des investissements
Banque africaine de dveloppement
Banque europenne dinvestissement
Banque marocaine du commerce extrieur
Banque marocaine pour le commerce
et lindustrie
Bureau marocain du droit dauteur
Business Process Outsourcing
Btiment et travaux publics
Caisse centrale de garantie
Chambre de commerce, dindustrie
et de services
Commission consultative
de la rgionalisation
Conseil dontologique des valeurs
mobilires
Chambre franaise de commerce
et dindustrie du Maroc
Centre de formation des instituteurs
Confdration gnrale des entreprises
du Maroc
Centre international pour le rglement
des diffrends relatifs linvestissement
Commission nationale de contrle et
de protection des donnes personnelles
Commission des Nations Unies pour
le droit commercial international
Confrence des Nations Unies sur
le commerce et le dveloppement
Centre dOujda pour la mdiation
et larbitrage
Conserverie de lOriental
Classe prparatoire aux grandes coles
Centre pdagogique rgional
Centre rgional dinvestissement
Centrale concentration solaire
(Concentrating Solar Power)

EFA
EVP

cole franaise des affaires

quivalent vingt pieds

FEM
FIRO

Fonds pour lenvironnement mondial

Fonds dinvestissement de la rgion
de lOriental
Fonds montaire international
Fonds de dpollution industrielle
Fonds de garantie des crdits pour
la mise niveau des entreprises

FMI
FODEP
FOGAM

FOMAN
FORTEX
FPCT

Fonds national de mise niveau

Fonds de restructuration des entreprises
du secteur du textile et lhabillement
Fonds de placement collectif en titrisation

GIE
GMT

Groupement dintrt conomique

Temps moyen de Greenwich

IED
IFRS

Investissements trangers directs

Normes internationales dinformation
financire
Initiative nationale pour le dveloppement
humain
Impt sur le revenu
Impt sur les socits
Information Technology Outsourcing
(externalisation des processus lis
aux technologies de linformation)

INDH
IR
IS
ITO

MRE

Dirham marocain
Master of Business Administration
Moyen-Orient et Afrique du Nord
Agence multilatrale de garantie
des investissements
Marocain rsidant ltranger

NPF

Nation la plus favorise (clause de la)

OCDE

Organisation de coopration et
de dveloppement conomiques
Observatoire de la communaut marocaine
rsidant ltranger
Office de la formation professionnelle
et de la promotion du travail
Organisation internationale du travail
Organisation mondiale du commerce
Organisation mondiale de la proprit
intellectuelle
Office marocain de la proprit industrielle
et commerciale
Office national des chemins de fer
Office national de llectricit
Office national de leau potable
Organisation non gouvernementale
Office national des hydrocarbures
et des mines
Organisme de placement en capital-risque
Organismes de placements collectifs
en valeurs mobilires
Office rgional de mise en valeur agricole
de la Moulouya-Berkane
Organisation de lunit africaine
(devenue lUnion africaine en 2002)

MAD
MBA
MENA
MIGA

OCMRE
OFPPT
OIT
OMC
OMPI
OMPIC
ONCF
ONE
ONEP
ONG
ONHYM
OPCR
OPCVM
ORMVAM
OUA

PAIGAM
PAM
PAR
PDRT
PIB
PME
PMI
PNEI

Programme dappui aux institutions

de garantie marocaines
Plantes aromatiques et mdicinales
Plan agricole rgional
Plan de dveloppement rgional
touristique pour lOriental
Produit intrieur brut
Petites et moyennes entreprises
Petites et moyennes industries
Pacte national pour lmergence
industrielle

RENOVOTEL Fonds de rnovation des units htelires

RNR
Rsultat net rel

IX

RNS
RTG

Rsultat net simplifi

Portique roulant sur pneus (Rubber-Tyred
Gantry)

SA
SARL
SCA
SCS
SGMB
SFI
SMAG
SMIG
SNC
SODEP

Socit anonyme
Socit responsabilit limite
Socit en commandite par actions
Socit en commandite simple
Socit gnrale marocaine des banques
Socit financire internationale
Salaire minimum agricole garanti
Salaire minimum interprofessionnel garanti
Socit en nom collectif
Socit dexploitation des ports

TMP
TTC
TVA

Tlvision numrique personnelle

Toute taxe comprise
Taxe sur la valeur ajoute

UA
UE
UEMOA
UMA
UMP
UPM

Union africaine
Union europenne
Union conomique et montaire
ouest-africaine
Union du Maghreb arabe
Universit Mohammed Premier
Union pour la Mditerrane

VNA

Vocation non agricole (attestation)

WCT
WPPT

Trait de lOMPI sur le droit dauteur

Trait de lOMPI sur les interprtations
et excutions et les phonogrammes

$US

Dollar des tats-Unis

XI

TABLE DES MATIRES

Trois bonnes raisons dinvestir dans la rgion de lOriental
Prface
Remerciements
Avis au lecteur
Srie des guides dinvestissement publis
Sigles et acronymes
Table des matires
Rsum
Fiche signaltique de la rgion de lOriental
Carte de la rgion de lOriental

III
V
VI
VI
VII
VIII
XI
1
4
5

CHAPITRE I INTRODUCTION
Territoire et population
Histoire et gouvernement
Taille du march et accs aux marchs voisins
Priorits des autorits centrales et rgionales dans lOriental
Les provinces de la rgion de lOriental

7
7
7
8
9
12

CHAPITRE II LE CONTEXTE CONOMIQUE ET SOCIAL

Environnement conomique
Infrastructures et services publics
Secteur financier
Ressources humaines
Cot des facteurs de production
Le secteur priv dans la rgion de lOriental

15
15
19
24
27
28
28

CHAPITRE III POSSIBILITS DINVESTISSEMENT

Agriculture et agroalimentaire
Tourisme et loisirs
nergies renouvelables
Offshoring
Autres secteurs dintrt
Potentialits par secteur et province

31
31
34
37
39
40
45

CHAPITRE IV CADRE RGLEMENTAIRE

Systme lgislatif et judiciaire
Protection des personnes et de la proprit
Cadre institutionnel
Entre et sortie de linvestissement
Proprit et contrle de la gestion
Protection de linvestissement
Fiscalit
Incitations
Comptabilit
Autres sujets dintrt

47
47
50
50
51
56
58
60
66
70
71

CHAPITRE V PERCEPTIONS DES INVESTISSEURS

Observations gnrales
Observations spcifiques

73
73
74

ANNEXES
Annexe 1: Quelques multinationales et grandes socits
marocaines implantes dans la rgion de lOriental
Annexe 2 : Sources dinformation
Annexe 3 : Contacts utiles dans la rgion et au niveau national
Annexe 4 : Listes des conventions de non-double imposition et des accords de
protection et de promotionde linvestissement signs par le Maroc
Annexe 5 : Jours fris et horaires de travail
Annexe 6 : Coordonnes du wali et des gouverneurs

75
75
78
82
87
90
91

XII

Rsum
1

Les investisseurs sont les bienvenus

La rgion de l'Oriental bnficie de l'importante
ouverture du Maroc aux investisseurs. Labrogation
de la Loi sur la marocanisation, en 1993, a permis
de mettre fin toute discrimination lencontre
des investisseurs trangers et a ouvert la voie la
libralisation de nombreux secteurs dactivit. En
plus des activits industrielles et commerciales,
plusieurs secteurs sont dsormais soumis la libre
concurrence.
Les investisseurs trangers jouissent des mmes
droits et incitations que les investisseurs nationaux
et du droit de libre tablissement. Depuis plusieurs
annes, le Maroc se conforme aux principes du
traitement national et de la nation la plus favorise
(NPF), qui consacrent lgalit de traitement entre
les investisseurs marocains et trangers. Les investisseurs trangers bnficient galement de lentire libert de rapatrier bnfices, dividendes et
capital. De plus, en matire darbitrage international, ils ont la possibilit de choisir entre un
recours au Centre international pour le rglement
des diffrends relatifs aux investissements (CIRDI)
ou un tribunal ad hoc tabli conformment aux
rgles darbitrage de la Commission des Nations
Unies pour le droit commercial international
(CNUDCI). Un centre pour la mdiation et larbitrage est galement install au sein de la Chambre
de commerce, dindustrie et de services (CCIS)
dOujda.
Une loi-cadre portant Charte de linvestissement
est entre en vigueur en janvier 1996, fixant les
objectifs du gouvernement pour amliorer le climat
de linvestissement dans le pays. Le but est dencourager les investissements privs, tant nationaux
qutrangers, en offrant un accs systmatique
tous les avantages disponibles et en rationalisant
et simplifiant les procdures administratives.
Le cadre institutionnel daccueil des investisseurs
sest beaucoup amlior. Le Centre rgional
dinvestissement (CRI) a t tabli pour jouer le
rle dinterlocuteur unique de linvestisseur et
laccompagner dans son processus de ralisation
du projet. Une Commission des investissements
a galement t institue sous la prsidence
effective du premier ministre pour statuer, entre
autres, sur dventuelles entraves aux projets
dinvestissement.

Ce cadre institutionnel et juridique ainsi que la

poursuite des programmes de rforme amorcs
ces dernires annes ont permis daccrotre sensiblement lattrait du Maroc et de ses rgions
conomiques.
Les avantages
La rgion de lOriental est en plein essor et bnficie de la dynamique cre par l Initiative royale
pour le dveloppement de la rgion de lOriental ,
dont lobjectif tait de stimuler linvestissement et
lemploi et de favoriser la cration de petites et
moyennes entreprises par les jeunes entrepreneurs. Lengagement soutenu du gouvernement a
permis la cration dun ple de dveloppement
rgional, le Ple Mditerrane Est , et la mise
en place de lAgence pour la promotion et le
dveloppement conomique et social de la prfecture et des provinces de la rgion orientale du
Royaume (Agence de lOriental).
Les autorits ont engag des efforts communs
considrables pour dsenclaver la rgion, lintgrer
dans le tissu conomique national et la rendre plus
facilement accessible aux investisseurs et aux touristes. Afin dy parvenir, elles ont mis en uvre un
large programme de dveloppement des infrastructures. Celui-ci comprend louverture dune nouvelle
arogare laroport dOujda-Angad, dj moins
dune heure de vol de lEspagne, la mise niveau
des infrastructures ferroviaires, la construction dun
nouveau port proximit de Nador, la mise en place
dune centrale thermosolaire An Beni Mathar,
lamnagement dimportants parcs industriels
Oujda, Berkane et Selouane, le prolongement de
lautoroute de Fs Oujda et la construction dune
rocade mditerranenne reliant les villes de Tanger
et de Sadia. Les autorits se sont aussi penches
sur le dveloppement du tourisme international
Sadia et dans le dsert, le renforcement de lenseignement avec lexpansion de lUniversit Mohammed
Premier et des offres de formation professionnelle
et la mise en place dinfrastructures agricoles.
Dimportants flux dinvestissements nationaux
ont galement accompagn les nombreux projets
publics de dveloppement des infrastructures.
Enfin, la diaspora reprsente une source essentielle
de capitaux trangers que les pouvoirs publics
rgionaux ont pour objectif prioritaire de canaliser
vers les secteurs productifs.

Les investisseurs qua rencontrs la mission de la

CNUCED ont dcrit lOriental comme une rgion
fort dveloppement bnficiant dun important
potentiel de croissance et dune main duvre peu
coteuse. Ils se montrent galement satisfaits des
actions engages par les pouvoirs publics en
matire dinfrastructures de transport et daccueil
des entreprises et saluent la scurit et la stabilit
de la rgion.
Les possibilits
La rgion de lOriental, de par son histoire, son
conomie et sa gographie, offre dimportantes
possibilits conomiques.
LOriental est la troisime rgion agricole du Maroc
pour ce qui est de la valeur ajoute. Elle bnficie
de conditions climatiques varies du nord au sud
permettant la production dune grande varit de
produits agricoles. Lhuile dolive de Taourirt, les
clmentines de Berkane ou les dattes de Figuig
(Aziza) font ainsi partie des principales appellations
sur lesquelles repose la notorit de lOriental. De
plus, lagneau de race Beni Guil, lev dans
lOriental, est particulirement rput pour sa rsistance et la qualit de sa viande. La rgion compte
diverses installations de transformation et de conditionnement des produits agricoles. Cependant,
beaucoup reste faire dans ce secteur en matire
de valorisation de la production agricole, dont le
dveloppement constitue une priorit de la
stratgie gouvernementale. Un projet de mise en
place, proximit de Berkane, dun agrople de
grande envergure, dont les travaux damnagement ont t lancs mi-2010, a t amorc dans
ce but et offre des possibilits dinvestissement
dans lagroalimentaire, le conditionnement et la
logistique.
En matire de tourisme, lOriental prsente de
nombreux attraits naturels et des paysages dune
grande diversit, depuis le littoral mditerranen
au nord jusquaux plateaux semi-dsertiques du
sud, en passant par le fleuve de la Moulouya et le
massif des Beni-Snassen. Longtemps inexploits,
les atouts de la rgion sont progressivement mis
en valeur. Nanmoins, malgr la richesse et la varit des sites naturels que prsente la rgion, la
nouvelle station balnaire mditerranenne de
Mediterrania Sadia, actuellement en pleine
expansion, en constitue la principale destination

touristique connue. Le tourisme gnr par cette

station peut cependant tre mis profit afin de
dvelopper le tourisme de dcouverte des autres
sites de la rgion, notamment dans le cadre de
circuits touristiques intgrs, comprenant le
tourisme de montagne, les randonnes pdestres
et questres, les visites archologiques, les stations
thermales, le tourisme rural et culturel, les circuits
dsertiques et lcotourisme. De plus, lamnagement de la lagune de la Marchica, longue de
25 km, autour de laquelle sept cits touristiques
doivent tre amnages, constitue le second
grand projet balnaire de lOriental. Lcotourisme,
que lon qualifie aussi de tourisme nature, vert ou
rural, connat une progression certaine au Maroc.
Les agences et voyagistes marocains qui se spcialisent dans lcotourisme sappuient sur la
nature riche et exceptionnelle quoffre le pays.
En effet, lcotourisme reprsente un rel intrt,
tant au niveau national que rgional : il cre un
certain quilibre entre lconomie et lcologie,
permettant cette autre forme de tourisme de
constituer un solide facteur de stabilit tant
moyen qu long terme.
Le dveloppement rcent mais rapide de la filire
des nergies renouvelables au Maroc et, plus
prcisment, de lnergie solaire dans lOriental
ouvre des perspectives dinvestissement intressantes. Le fort soutien des pouvoirs publics qui
en font une priorit nationale, les financements
proposs par les programmes internationaux et
lintrt manifest par lUnion europenne dans
le cadre de sa politique nergtique (une interconnexion lectrique existe entre le Maroc et
lEspagne) sont autant de signaux positifs pour
les investisseurs du secteur des nergies propres
souhaitant se positionner dans lOriental.
Paralllement la mise en place au niveau
rgional de formations axes sur lnergie et les
technologies propres, le dveloppement venir
des capacits de production lectrique par concentration solaire constitue une tape importante
dans le renforcement du secteur. De plus, limplantation dans la rgion dindustries appartenant au domaine des nergies renouvelables,
facilite par une zone industrielle consacre aux
industries propres et aux nergies renouvelables,
devrait permettre dattirer de nombreuses PME
susceptibles de rpondre la demande en services et activits annexes qui manera de ces
entreprises.

La rgion de lOriental, qui bnficie de cots des

facteurs de production avantageux comparativement aux autres rgions du Maroc et dune
proximit logistique avec les marchs europens,
est bien place pour tirer parti des investissements
lis loffshoring, dont le BPO (business process
outsourcing ou externalisation des processus daffaires) et lITO (information technology outsourcing
ou externalisation des processus lis aux technologies de linformation). Afin de dvelopper ce
secteur, une infrastructure spcifique adapte aux
besoins des entreprises de cette filire ainsi quun
cadre sectoriel incitatif sont mis en place dans la
Technopole dOujda. La proximit de son fuseau
horaire avec les horaires europens permet galement dassurer une collaboration troite entre le
personnel localis dans lOriental et les clients ou
quipes situs sur lautre rive de la Mditerrane.
Sduit par ces avantages, un investisseur de taille
sest dj install Oujda dans ce secteur.
Les difficults
Bien que des progrs considrables aient t raliss et se poursuivent en matire dinfrastructures
de transport, le dsenclavement de la rgion doit
se poursuivre afin de lui permettre de profiter plus
facilement du dynamisme conomique des rgions
marocaines les plus actives et de sintgrer pleinement dans le tissu conomique du pays. Cette
intgration est un objectif que les autorits
rgionales et le gouvernement se sont fix
moyen terme. Le chmage demeure galement
un problme important dans lOriental.
Par ailleurs, malgr les progrs conomiques et
sociaux raliss, la rgion fait face aux dfis
nationaux que reprsentent, entre autres, la rduction de lanalphabtisme, la gnralisation de laccs aux soins, la rforme du systme judicaire et
de ladministration, ou encore le passage progressif des activits du secteur informel, encore important, au secteur formel. Le dveloppement de
nouvelles filires de production et la croissance du
secteur moderne devraient permettre de continuer
progresser dans ces domaines.

Les perspectives et les dfis

Le chef de ltat et les autorits centrales et locales
continuent de jouer un rle actif dans le dveloppement de la rgion, en mettant laccent sur les
infrastructures, le capital humain et lextension
dun secteur priv moderne et comptitif.
Cependant, un ensemble de dfis interdpendants
auxquels la rgion doit faire face restent relever.
Comme dans la plupart des pays, la rgion est
confronte la diminution de la demande mondiale. Par ailleurs, la croissance conomique doit
accompagner et soutenir un mouvement plus
large de rduction de la pauvret, de gnralisation de laccs des mnages aux services sociaux,
de renforcement de lefficacit du secteur public et
de rduction de la vulnrabilit de la population.
Seules des rformes en profondeur, accompagnes
dun accroissement significatif et durable de la
croissance conomique, sont de nature y parvenir. Ceci requiert la consolidation et lamlioration des performances macroconomiques, mais
aussi la mise niveau du tissu productif et des
institutions, ainsi quune lutte continue contre
les disparits et la pauvret.

Fiche signaltique de la rgion de lOriental

Donnes nationales
Systme politique
Chef de ltat
Chef du gouvernement
Principaux partis politiques
reprsents au Parlement

Dernires lections lgislatives

Monnaie
Taux de change
Langue officielle
Religions
Fuseau horaire du pays

Monarchie constitutionnelle, dmocratique et sociale

Sa Majest le Roi Mohammed VI
Premier ministre
Parti Istiqlal/Parti dindpendance (PI),
Parti de lauthenticit et de la modernit (PAM),
Parti de la justice et du dveloppement (PJD),
Mouvement populaire (MP), Rassemblement national
des indpendants (RNI),
Union socialiste des forces populaires (USFP),
Union constitutionnelle (UC)
Septembre 2007
Dirham marocain (Dh, MAD)
1 $US = 8,08 MAD (mars 2011)
Arabe
Islam (99 %), religion dtat.
Libert de culte garantie par la Constitution
GMT (GMT+1 : heure dt)

Donnes rgionales
Nom officiel de la rgion
Wali de la rgion de lOriental
Prsident du Conseil rgional
de lOriental
Directeur gnral de lAgence
de lOriental
Superficie de la rgion
Population de la rgion
Densit de la rgion
Conditions climatiques
Langues employes

Principales villes (population)

Rgion de lOriental, Royaume du Maroc

M. Abdelfettah El Houmam
M. Ali Elhadi Belhadj (lu en septembre 2009)
M. Mohamed Mbarki
82 820 km
1 918 094 habitants (2004)
23,2 habitants/km (moyenne nationale = 41,9 habitants)
Climat mditerranen au nord de la rgion,
plus aride et saharien au sud
Arabe, darija (arabe dialectal),
tamazight (berbre),
franais,
espagnol
Oujda (chef-lieu) : 400 738 habitants (2004)
Nador : 126 207 habitants (2004)
Taourirt : 80 024 habitants (2004)
Berkane : 80 012 habitants (2004)
Jerada : 43 916 habitants (2004)
Driouch : 28 545 habitants (2004)
Bouarfa : 25 947 habitants (2004)

Carte de la rgion de lOriental

3DULV

*HQqYH

0DUVHLOOH
5RPH
0DGULG
/LVERQQH

0HU0pGLWHUUDQpH
$OJHU

XH
QWLT
$WOD
DQ
p
F
2
$JDGLU

'DNKOD

5DEDW
&DVDEODQFD

7XQLV

2XMGD

7ULSROL

Introduction
Territoire et population

La rgion de lOriental est lune des seize rgions

administratives qui composent le Royaume du
Maroc. Elle constitue galement lune des dix-sept
wilayas marocaines, circonscriptions administratives recouvrant les rgions ( lexception de la
rgion de Tanger-Ttouan qui abrite deux wilayas)
et dont lautorit est confie un wali nomm par
le pouvoir central. Le chef-lieu de la rgion de
lOriental est Oujda.
Situe au nord-est du Maroc, lOriental partage
sa frontire sud-est avec lAlgrie et dispose au
nord dune faade maritime de 200 km, sur la
Mditerrane, o se trouve notamment le port de
Nador. Elle est galement limitrophe des rgions
marocaines de Taza-Al Hoceima-Taounate et FsBoulmane louest et de Mekns-Tafilalet au sudouest. Enfin, au nord de Nador se situe lenclave de
Melilla. La superficie rgionale est de 82 820 km,
soit plus du dixime du territoire marocain.
Mditerranen au nord de la rgion, le climat
devient beaucoup plus aride et continental au sud.
La rgion est en partie traverse par la Moulouya,
fleuve qui prend sa source entre le Moyen-Atlas
et le Haut-Atlas et se jette dans la Mditerrane,
proximit de la station balnaire de Sadia. Le
bassin du fleuve est constitu de larges plaines,
entoures de rgions montagneuses : le Rif oriental louest, la chane des Beni-Snassen lest et
lAtlas au sud. Le sud de la rgion est constitu
principalement de hauts plateaux qui se prolongent lest en Algrie.
Administrativement, la rgion de lOriental, qui
compte 27 communes urbaines et 87 communes
rurales, est subdivise en une prfecture et six
provinces :

la
la
la
la
la
la
la

Prfecture dOujda-Angad ;
Province de Nador ;
Province de Driouch (institue en 2009) ;
Province de Berkane ;
Province de Taourirt ;
Province de Jerada ;
Province de Figuig.

LOriental compte environ deux millions dhabitants (1,92 million au recensement gnral de 2004)
qui se concentrent principalement dans les grandes

agglomrations du nord. Ainsi, en 2004, les quatre

premires subdivisions cites ci-dessus (en incluant
lactuelle Province de Driouch), dont la superficie
ne reprsente que 12 % du territoire rgional, abritaient 77 % de la population de la rgion. Ainsi, la
densit rgionale moyenne de 23,2 hab/km
(2004), nettement plus faible que la moyenne
marocaine (41,9 hab/km), masque des disparits
importantes entre, par exemple, la Prfecture
dOujda-Angad (278,4 hab/km) et la Province de
Figuig (2,3 hab/km), semi-dsertique.
La langue officielle du Maroc est larabe. Larabe
dialectal marocain est, quant lui, essentiellement
utilis loral. La population berbre est importante dans lOriental, notamment au nord o le
rifain, dialecte amazighe du Rif, est parl. Le
franais conserve une place importante dans
lensemble du pays, notamment dans les domaines
culturel et administratif. Lespagnol est galement
couramment employ au nord du pays et de
lOriental. Ainsi, au niveau de la rgion, le fleuve
de la Moulouya marquait la sparation entre les
anciens protectorats espagnol, au nord (o se
trouve Nador et qui comprenait Melilla), et
franais, au sud (incluant notamment Oujda et se
prolongeant jusqu Figuig).
Histoire et gouvernement
Cre en 1971, la rgion de lOriental constituait
lune des sept rgions qui composaient le Royaume
du Maroc avant que celui-ci ne soit divis en 16
rgions en 1997. Constitue de populations dorigines essentiellement berbre et arabe, elle a galement subi une forte influence franaise et
espagnole au cours des deux protectorats institus
dans le pays entre 1912 (Trait de Fs) et 1956,
date daccs du Maroc lindpendance. Le protectorat espagnol stendant alors sur une grande
partie du Rif, lactuelle rgion de lOriental recouvre
un territoire qui tait divis entre le nord espagnol
(dont Nador) et le sud franais (dont Oujda).
Aprs lindpendance, la rgion a notamment t
marque par des dsaccords persistants avec
lAlgrie concernant le trac de la frontire entre
les deux pays. Si la partie nord du trac, de la
Mditerrane le long de lOued Kiss jusqu
Teniet-Sassi, est tablie depuis 1845, le sud de
la frontire, en zone dsertique (dont une partie
concerne la rgion de lOriental), a t beaucoup

plus discut du fait dun trac flou modifi

plusieurs reprises et de revendications divergentes
des deux pays. Le court conflit qui sest ouvert
entre le Maroc et lAlgrie en 1963 (la guerre des
sables ) a marqu lapoge de ces tensions et
sest conclu par un cessez-le-feu en fvrier 1964.
Un accord sur le trac de la frontire a t sign
par les deux pays en 1972, puis ratifi lanne suivante par lAlgrie et plus tardivement, par le
Maroc, en 1992. En 1994, un attentat terroriste
Marrakech a fait resurgir des tensions entre les
deux pays, conduisant la fermeture de la frontire par lAlgrie la mme anne. Nanmoins,
malgr le souhait du Maroc de rouvrir la frontire
terrestre, celle-ci demeure ce jour ferme.
En 1971, le Maroc subdivis en sept rgions
conomiques a amorc un processus de rgionalisation visant rduire la centralisation administrative en partie hrite du protectorat. La rforme de
1976 a marqu une premire tape importante
dans le mouvement de dcentralisation au niveau
communal en dotant le conseil communal, lu, de
larges prrogatives auparavant de la responsabilit
du reprsentant de ltat. Au niveau des rgions,
deux rformes fondamentales ont t menes au
travers des Constitutions de 1992 et 1996 puis de
la Charte communale de 1997. Portes 16, les
rgions se sont alors vu reconnatre le statut de
collectivits locales (Constitution de 1992) bnficiant dune personnalit juridique propre et de
conseils rgionaux lus. Elles constituent, depuis, le
troisime chelon, aprs le niveau des communes
et celui des prfectures et provinces, et se voient
attribuer des comptences propres et une
autonomie financire.
Dans ce contexte de reconnaissance accrue des
collectivits locales, le Maroc sest engag sur la
voie dune rgionalisation avance accordant aux
rgions des prrogatives pouvant aller jusqu lautonomie largie. Cest dans cette perspective qua
t mise en place, dbut 2010, une Commission
consultative de la rgionalisation (CCR), constitue
de vingt-deux personnalits aux comptences
diverses, charge de proposer dimportantes
mesures de rforme en sinspirant notamment de
modles extrieurs (entre autres, europens) adapts aux spcificits du systme marocain.

Taille du march et accs aux marchs voisins

La rgion de lOriental compte deux millions
dhabitants, principalement concentrs dans la
partie nord de la rgion. Le march national
stend cependant aux autres rgions marocaines
et aux trente-deux millions dhabitants qui composent la population marocaine. ce niveau, la
rgion de lOriental a souffert de son relatif
loignement des principales villes marocaines, et
notamment des grands centres conomiques et
dcisionnels que sont Casablanca et Rabat. Le
dveloppement des infrastructures de transport
tend nanmoins amliorer sensiblement la situation et louverture prochaine de lautoroute reliant
Fs Oujda, dont lachvement des travaux est
prvu en 2011, devrait largement favoriser les
changes et la connectivit de cette rgion avec
le reste du pays.
Si le positionnement gographique de la rgion
de lOriental par rapport aux autres centres urbains
du Maroc a longtemps constitu un frein
son dveloppement conomique, il peut en
revanche tre un atout vis--vis de laccs aux
marchs voisins. Ainsi, sa faade maritime sur la
Mditerrane constitue un avantage dans le
dveloppement des relations conomiques avec
lEspagne, la France et lensemble des autres pays
riverains de la mer Mditerrane. De ce point de
vue, le dveloppement du port de Nador est
encourageant et devrait constituer une alternative
crdible la place prpondrante occupe par le
port de Tanger sur la faade mditerranenne du
Maroc. De mme, le statut avanc obtenu rcemment par le Maroc auprs de lUnion europenne,
qui approfondit la coopration conomique et
politique du pays avec lUnion, devrait conduire
un renforcement des changes commerciaux avec
les pays europens susceptible de bnficier aux
rgions du nord du pays.
Le partage de la frontire avec lAlgrie constitue
galement un vecteur potentiel de dveloppement
des changes et de lconomie rgionale, mme si
sa fermeture actuelle constitue un facteur limitatif.
Les perspectives de rouverture sont encore incertaines malgr les relations historiques, gographiques, culturelles et familiales qui lient les
deux pays.

Le Maroc est signataire, en outre, daccords de

libre-change avec ses principaux partenaires commerciaux. Au niveau rgional, lAccord dAgadir,
sign en 2004 et entr en vigueur en 2006, garantit le libre-change des produits agricoles et industriels avec la Tunisie, lgypte et la Jordanie. Un
accord commercial et dinvestissement est galement en ngociation avec lUnion conomique et
montaire ouest-africaine (UEMOA). Par ailleurs,
des accords bilatraux de libre-change ont t
signs avec plusieurs pays, y compris avec la
Turquie et les tats-Unis en 2004 (entrs en
vigueur en 2006).
Dans le cadre du partenariat euro-mditerranen
(processus de Barcelone), un accord dassociation
ayant pour objectif dinstaurer une zone de librechange UE-Maroc en 2012 a t sign avec
lUnion europenne en fvrier 1996 et est entr en
vigueur en mars 2000. Son application a introduit
une rduction tarifaire progressive dans le
domaine industriel et requiert la mise en place
dun systme fiscal adapt, des conditions dattraction des investissements trangers plus favorables
et dune lgislation en conformit avec les normes
en vigueur dans les pays partenaires. Par ailleurs,
lUnion europenne a accord au Maroc un
statut avanc en octobre 2008, consacrant
llargissement des domaines de coopration
prvus par laccord dassociation. Un accord de
libre-change entre le Maroc et lAssociation
europenne de libre-change (AELE) est galement en vigueur depuis dcembre 1999.
Priorits des autorits centrales et
rgionales dans lOriental
Le dveloppement de la rgion de lOriental,
longtemps reste en retrait au regard des rgions
plus dynamiques de la cte ouest du Maroc, a
connu une nouvelle impulsion partir de 2003,
quand le soutien de la rgion est devenu prioritaire
pour le gouvernement. LInitiative royale pour le
dveloppement de lOriental, lance en mars 2003,
a fix les grandes orientations destines dvelopper les infrastructures et les capacits productives
de la rgion et constitue la base sur laquelle sappuient encore les principaux chantiers entrepris par
les pouvoirs publics dans cette partie du Maroc.
La stratgie industrielle du gouvernement marocain, au niveau national, repose essentiellement

sur le Pacte national pour lmergence industrielle

(PNEI) qui a t mis en place en fvrier 2009 et
couvre la priode 2009-2015. Ce Plan mergence
II, contrat-programme entre le gouvernement et le
secteur priv qui prolonge la stratgie mergence
lance fin 2005, a pour objectif de renforcer le
tissu industriel marocain et damliorer la comptitivit internationale des secteurs dans lesquels le
Maroc dispose davantages concurrentiels et dun
fort potentiel de dveloppement. Six secteurs dactivit prioritaires ont t identifis par la stratgie
comme mtiers mondiaux du Maroc et bnficient ce titre dimportantes mesures de soutien
au niveau national (incitations fiscales, dveloppement dinfrastructures, plans de formation, zones
industrielles, etc.). Les filires retenues par le PNEI
sont :

loffshoring ;
lautomobile ;
laronautique et larospatiale ;
llectronique ;
le textile et le cuir ;
lagroalimentaire.

La dclinaison de ce plan au niveau rgional sest

traduite, dans lOriental, par la formulation du projet de Ple Mditerrane Est, ou Med-Est. Dans le
cadre de sa mise en uvre, les efforts publics
porteront principalement sur la cration et le
dveloppement de trois grandes zones dactivit
rgionales :
une importante technopole de plus de
200 hectares Oujda, centre sur les services
(notamment loffshoring) et le dveloppement
des nergies renouvelables et accueillant des
infrastructures de formation de recherchedveloppement ;
un parc agro-industriel de 100 hectares
Madagh, proximit de Berkane, qui doit tirer
profit de limportante activit agricole (crales,
agrumes, marachage) dveloppe dans le
bassin de la Moulouya et du potentiel de
croissance de ce secteur ;
un technoparc Selouane de 140 hectares
ayant vocation accueillir des petites et
moyennes entreprises et abriter une plateforme logistique bnficiant notamment
de la proximit du port de Nador.

10

ces zones dactivit Med-Est sajoute le projet

Nador West Med visant lamnagement dun
important complexe portuaire dans la baie de
Betoya, 30 km louest de Nador, en complment de ce qui avait t ralis au niveau de
Tanger-Med. Paralllement ces installations, une
zone franche dexportation (exonre de droits de
douane et bnficiant dincitations fiscales) a t
cre sur une superficie de prs de 5 000 hectares,
afin daccueillir les diffrentes activits lies au port
et de nombreuses industries (agroalimentaire, textile, mtallurgie, chimie) tournes vers lexportation.
Si le renforcement de lindustrie constitue une priorit incontournable pour le dveloppement de la
rgion, les secteurs du tourisme et de lagriculture
font galement lobjet de programmes nationaux
et rgionaux importants.
En matire de tourisme, les orientations gouvernementales prioritaires ont t guides par la
stratgie Vision 2010 prcise, pour le tourisme
balnaire, par le Plan Azur. Ce plan, mis en place
en 2001, identifiait six sites appels accueillir
dimportants investissements pour lamnagement
de nouvelles stations balnaires. La rgion de
lOriental abrite Sadia lun des sites du Plan
Azur, Mediterrania Sadia, dans la province de
Berkane, 60 km au nord dOujda et proximit
immdiate de la frontire algrienne. Cette nouvelle station balnaire, dont louverture a eu lieu en

2009, connat ainsi un dveloppement rapide et

comprend dj plusieurs htels de haut standing
et de nombreuses rsidences de luxe. Elle propose
galement un port de plaisance et diffrentes
installations sportives, culturelles et commerciales.
Par ailleurs, plusieurs projets damnagement et de
dveloppement touristique sont mens autour de
la lagune de Marchica, prs de la ville de Nador.
Enfin, en dehors du tourisme balnaire, de nombreux sites ont t identifis par le Plan de dveloppement rgional touristique pour lOriental
(PDRT), qui vise notamment dvelopper lcotourisme et le tourisme rural.
Dans le domaine agricole, la stratgie gouvernementale nationale sarticule depuis 2008 autour
du Plan Maroc vert, dont lobjectif est de moderniser lagriculture marocaine, de favoriser lintensification des cultures et le regroupement des
exploitations et de soutenir la formation. Ce plan
fait lobjet, au niveau rgional, de plans agricoles
rgionaux dtaillant les projets et les objectifs
dans chaque rgion. Plusieurs projets concernent
ainsi la rgion de lOriental, notamment loptimisation des procds dirrigation, la mise en uvre
de programmes de formation des agriculteurs ou
encore linstallation de retenues deau destines
llevage.
Lencadr ci-aprs donne un aperu des diffrents
plans nationaux.

11
Encadr 1.1 : Plans nationaux du gouvernement marocain
Dans le cadre de sa politique de dveloppement, le Maroc sattache stimuler la croissance des diffrents
secteurs dactivit notamment les secteurs dactivit non agricoles afin que le taux de croissance global soit
moins dpendant des alas climatiques. Cette politique accorde une attention particulire certains secteurs
haute valeur ajoute ainsi quaux secteurs de services fort potentiel demploi :
Le Programme mergence prvoit une stratgie industrielle propre positionner le Maroc dans de nouveaux
crneaux porteurs. Il cible certains secteurs cls de lindustrie dans lesquels le Maroc dispose davantages comparatifs importants. Il sagit de loffshoring, des composants lectroniques de pointe, des quipements automobiles, des quipements aronautiques, du textile, des produits agricoles, des produits de la mer et de lartisanat.
Aujourdhui, la stratgie a t tendue dautres secteurs pour englober ceux de la biotechnologie, de la nanotechnologie et de la microlectronique.
Le secteur des nouvelles technologies de linformation et des communications ralise un chiffre daffaires de plus
de 4 milliards de dollars amricains. Son dveloppement fait, son tour, lobjet dune stratgie baptise contrat
progrs 2006-2012 , qui vise doubler son chiffre daffaires dici 2012 et faire entrer le pays dans la socit de
linformation et du savoir.
Le programme Maroc numrique 2013 , lanc fin 2009, consacrera plus de 636 millions de dollars amricains
au dveloppement de lconomie numrique, notamment travers lamlioration de laccs au haut dbit et
linformatisation des PME.
Le secteur du tourisme, considr comme lun des moteurs du dveloppement conomique et social du pays,
sest dot dune stratgie de dveloppement Vision 2010 , dont lobjectif tait de porter le nombre de
touristes 10 millions en 2010. Cette stratgie est principalement axe sur le balnaire avec le Plan Azur (lamnagement et le dveloppement de six stations balnaires). Une nouvelle stratgie Vision 2020, largissant le
processus de dveloppement touristique de nouvelles zones gographiques et dautres branches dactivit
touristique, a t lance fin 2010.
La Vision 2015 pour le secteur de lartisanat cible la restructuration de ce secteur ainsi que lmergence et le
dveloppement dun tissu de producteurs de rfrence.
Le Maroc na pas omis dtablir des stratgies pour le secteur agricole puisquil a lanc en avril 2008 le Plan
Maroc vert, dont les objectifs sont axs sur lamlioration de la performance, le dveloppement social (projets de
reconversion, de diversification et dintensification) et laccroissement du PIB agricole de 9,7 milliards prs de
13,8 milliards de dollars amricains.
Le Plan Rawaj 2020 pour le commerce prvoit, entre autres, une action globale visant la modernisation du
commerce intrieur : grandes surfaces, rseaux commerciaux, commerces de proximit et marchs de gros.
Dans le secteur de lnergie, le Plan Maroc solaire et le Plan olien ont t lancs pour dvelopper la filire des
nergies renouvelables, prometteuse pour les investisseurs en raison du dficit des ressources dhydrocarbures au
Maroc et de la proximit des marchs demandeurs de ces ressources.
Le Projet marocain de lnergie solaire vise la mise en place en 2020 dune capacit de production dlectricit
partir de lnergie solaire de 2 000 MW sur cinq sites. Ce projet doit contribuer aux efforts de rduction de la
dpendance nergtique et de limitation des missions de gaz effet de serre.
Dans le domaine de la pche, le Plan Halieutis, lanc en 2009 en complment du Plan Maroc vert, est centr sur
lexploitation durable des ressources halieutiques, le dveloppement dune pche performante et lamlioration
de la comptitivit du secteur.
Le Maroc a lanc en 2010 une nouvelle stratgie logistique, dont lobjectif est doptimiser les flux de marchandises, de dvelopper les capacits du secteur (formation, mesures incitatives) et de renforcer sa rgulation. La
stratgie bnficiera dun investissement global hauteur de 8 milliards de dollars amricains lhorizon 2015
et 14,8 milliards de dollars amricains en 2030.
LInitiative nationale pour le dveloppement humain (INDH), lance en 2005, vise la rduction de la pauvret, de
la prcarit et de lexclusion sociale, travers des actions de soutien aux activits gnratrices de revenus, le
dveloppement des capacits, lamlioration des conditions daccs aux services et infrastructures de base (ducation, sant, culte, route, eau et assainissement, protection de lenvironnement) et le soutien aux personnes en
grande vulnrabilit. Elle comprend galement un Observatoire national pour le dveloppement humain.
Source : CNUCED.

12
L E S P R O V I N C E S D E L A R G I O N D E L O R I E N TA L

Prfecture
dOujda-Angad
Superficie :
1 714 km

Avec une population approchant les 477 100 habitants et une superficie de 1 714 km, cette
prfecture abrite Oujda, le chef-lieu rgional. Pour cette raison, la prfecture est le centre daffaires
et dadministration de la rgion et possde le principal aroport de la rgion Angad, lUniversit
Mohammed Premier, lhpital El Farabi et un rseau industriel important (agroalimentaire, textile et
cuir, chimie et parachimie, industrie mtallique, mcanique, lectrique et lectronique).

Population :
477 100 habitants

Grce notamment la construction actuelle de la technopole dOujda, la prfecture vise renforcer

son dveloppement industriel en crant une conomie fonde sur les industries lies aux nergies
renouvelables, les nouvelles technologies et la recherche-dveloppement. Travaillant en troite
collaboration avec lUniversit Mohammed Premier, la technopole doit permettre le dveloppement
des secteurs des technologies propres, des biotechnologies et de loffshoring.

Province de Nador

La province de Nador, stendant sur 3 263 km, constitue la porte de la rgion sur la Mditerrane
et sur lEurope. Dune population de 505 647 habitants, elle est la province la plus peuple de la
rgion. Son port, son aroport, la proximit de lenclave espagnole de Melilla, mais aussi lentre
dimportants flux de capitaux en provenance des Marocains rsidant ltranger font de cette
province le principal centre commercial et financier de la rgion.

Superficie :
3 263 km
Population :
505 647 habitants

Le nouveau port de Nador West Med, qui est situ dans la commune rurale dIazanene, en cours
damnagement, constituera un atout important susceptible de concurrencer le port de Tanger-Med.
Le parc industriel de Selouane se trouve 12 km de Nador. Dune superficie de 72 ha, il comprend
des parcelles titres et viabilises (lectricit, eau, assainissement et collecte de dchets) de 2 000
3 000 mtres carrs. Des entrepts et des bureaux seront galement construits. Il est destin aux
PME et PMI dans les secteurs de la logistique industrielle et du soutien des services. Les partenaires
sont MEDZ et la Chambre de commerce, dindustrie et de services de Nador. Il est prvu que le parc
soit agrandi ultrieurement pour occuper 142 ha.

Province de Berkane
Superficie :
1 985 km
Population :
270 328 habitants

Province de Taourirt
Superficie :
8 541 km

La province de Berkane stend sur 1 985 km. Elle comprend six communes rurales et abrite plus de
270 000 habitants. Cest un territoire agricole et pastoral, notamment grce la zone irrigue gre
par lOffice rgional de mise en valeur agricole de la Moulouya-Berkane (ORMVAM). Larboriculture,
mais aussi le marachage et la craliculture tiennent une place importante dans la province de
Berkane.
Llevage est caractris par une importante production de viande rouge avec un fort pourcentage
de bovins par rapport au reste de la rgion. Par ailleurs, la pche le long du littoral est essentiellement
artisanale. Cette vocation agricole entrane une activit agroalimentaire en pleine expansion et cre
la base dune valorisation conomique et commerciale.

La position de Taourirt comme carrefour routier et ferroviaire entre lest de la rgion et sa faade
maritime peut permettre la province de devenir un large centre logistique, dont le passage prvu
de lautoroute Fs-Oujda renforcera laccs vers louest de la rgion et du pays. Taourirt a ainsi vocation
devenir un important ple de distribution, de collecte et de transit de marchandises.

Population :
206 762 habitants

Par ailleurs, cette position de carrefour permet la valorisation des activits agropastorales avec
llevage extensif. Le potentiel de dveloppement de ce territoire sappuie sur les synergies entre
rseaux de communication, comptences commerciales et disponibilits des infrastructures pour
dvelopper progressivement une plateforme logistique.

Province de Jerada

La province de Jerada compte prs de 105 000 habitants. Le climat permet une arboriculture naturelle
au nord et lexploitation dun couvert de plantes du dsert au sud. Ces dernires sont utilises pour
la production pharmaceutique naturelle. La craliculture est lactivit agricole principale. Llevage
est aussi extensif avec des troupeaux dovins et de caprins. En matire dlevage apicole, le nord de
la province abrite une abeille rpute pour sa haute productivit.

Superficie :
8 460 km
Population :
105 840 habitants

Ce territoire est galement riche en matire de production minire. Par ailleurs, un important travail
de reconversion privilgiant le secteur de lnergie a t entrepris. ce niveau, la construction
en cours Ain Beni Mathar de la premire centrale thermosolaire du Royaume, dune capacit de
472 MW, bnficiera de limportant potentiel solaire de la rgion. La province est galement traverse
par le gazoduc Algrie-Europe.

13

Province de Figuig
Superficie :
55 990 km
Population :
130 000 habitants

Province de Driouch
Superficie :
2 867 km
Population :
223 000 habitants

Situe lextrme sud-est du Royaume et au sud de la rgion, la Province de Figuig a tous les atouts
pour devenir un ple dcotourisme ax sur la randonne et la dcouverte du monde oasien. Deux
secteurs conomiques majeurs, llevage et les mines, composent lconomie provinciale. Lexistence
de ressources minires diverses telles que le manganse, la barytine, le zinc, le plomb ou le fer ont
permis la naissance du secteur minier.
Lagriculture, lartisanat, le commerce et le tourisme contribuent de faon complmentaire au
dveloppement conomique du territoire. La province est desservie par un rseau routier de bonne
qualit, dispose dune ligne ferroviaire reliant Bouarfa Oujda et est dote, depuis peu, dun
arodrome capable de recevoir les types davion les plus rcents.

Cre en 2009, la province de Driouch est situe dans la rgion du Rif, au nord-est du Maroc. Sa
faade maritime sur la mditerrane reprsente plus de 70 km. Les plus grandes villes de la province
sont Aknoul, Midar et Driouch. Cette jeune province est limite louest par la province dAl Hoceima,
au sud par la province de Guercif et lest par les provinces de Nador et Berkane.
Au niveau de la province, lagriculture est la principale activit pratique, avec une superficie agricole
utile de 185 613 hectares. Les principales cultures pratiques sont la craliculture, les lgumineuses
et les cultures marachres. Les principales plaines de Nekkour (3 000 ha) et de Gert (5 287 ha)
constituent le primtre irrigu. Le potentiel conomique, naturel et humain de la nouvelle province
suppose un dveloppement de la filire olicole, mettant en place une assistance technique au profit
des organisations professionnelles voluant dans ce segment.

T A B L E A U I .1 : O R G A N I S A T I O N A D M I N I S T R A T I V E R G I O N A L E
Prfecture / province

Nombre de communes
TOTAL
RURALES URBAINES

Nombre de cercles
(circonscriptions)

Oujda Angad
Berkane
Driouch
Nador
Jerada
Taourirt
Figuig

11
16
23
23
14
14
13

8
10
20
16
11
11
11

3
6
3
7
3
3
2

2
2
2
2
2
3
2

Total

113

87

27

15

14

II

Le contexte conomique et social

15

Environnement conomique

Lconomie marocaine

Cette section offre une brve prsentation analytique et statistique de lconomie marocaine avant
daborder plus en dtail les particularits de la
rgion de lOriental.

Depuis le milieu des annes 1990, le Royaume du

Maroc sest engag dans une dynamique de
rformes visant la stabilisation du cadre macroconomique, lamlioration de lenvironnement de
lentreprise, le renforcement de la comptitivit
de lappareil productif du pays et le lancement
de programmes ambitieux pour dvelopper les
infrastructures et stimuler les secteurs porteurs. Ces
rformes ont donn lieu une amlioration dune
partie des indicateurs macroconomiques du pays
(voir le tableau II.1).

T A B L E A U I I .1 : V O L U T I O N D E S I N D I C A T E U R S D E L A C R O I S S A N C E C O N O M I Q U E ( 2 0 0 2 - 2 0 0 9 )
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Croissance du PIB rel

3,3 %

6,3 %

4,8 %

3,0 %

7,8 %

2,7 %

5,6 %

5,9 %

Croissance du PIB rel

non agricole

3,0 %

3,6 %

4,8 %

6,1 %

5,2 %

7,3 %

4,0 %

n.c.

Taux d'investissement
(en % du PIB)

25,2 %

25,1 %

26,3 %

27,5 %

28,1 %

31,3 %

33,1 %

n.c.

Inflation

6,2 %

4,4 %

3,9 %

3,1%

2,9 %

3,8 %

4,6 %

5,0 %

Taux de chmage

11,6 %

11,9 %

10,8 %

11,0 %

9,7 %

9,5 %

9,6 %

n.c.

Dette extrieure totale

(en % du PIB)

44,5 %

36,5 %

29,6 %

27,2 %

27,1 %

27,3 %

23,4 %

n.c.

Flux d'IED entrants

(en millions de dollars US)

481,30

2314,49

894,78

1653,37

2450,30

2803,48

2487,20

1331,50

Balance des transactions

courantes (en % du PIB)

3,65 %

3,17 %

1,70 %

1,75 %

2,15 %

-0,16 %

-5,09 %

n.c.

16,5 %
27,3 %
56,1 %

17,3 %
27,9 %
54,8 %

16,3 %
28,5 %
55,2 %

14,7 %
28,2 %
57,1 %

16,9 %
27,2 %
56,0 %

13,7 %
27,3 %
59,0 %

14,6 %
30,3 %
55,0 %

n.c.
n.c.
n.c.

Contribution des secteurs

(en % du PIB)
Primaire
Secondaire
Tertiaire

Source : CNUCED, FMI et Banque mondiale.

16

Malgr une volution en dents de scie, la croissance conomique sest maintenue un rythme
assez lev, avec un accroissement annuel du PIB
denviron 4,3 % entre 2000 et 2009. Aprs un pic
en 2006 prs de 8 %, son niveau le plus lev
depuis 1998, et une performance moindre en
2007, le PIB sest accru de 5,6 % et 5,9 % respectivement en 2008 et 2009. Avec une formation
brute de capital fixe qui reprsente une part croissante du PIB (jusqu un tiers en 2008), linvestissement demeure un des moteurs les plus
importants de la croissance du pays.
Cet accroissement de lactivit conomique sest
rvl bnfique en termes demploi. Conjugu
aux mesures prises en matire de promotion de
lemploi, il a permis de rduire rgulirement le
chmage au cours de la dcennie prcdente pour
le ramener de 12,5 % en 2001 9,6 % en 2008.
La croissance reste nanmoins sensible aux performances du secteur agricole. Les mauvaises rcoltes
en 2005 et 2007 se sont ainsi fortement rpercutes sur la croissance conomique de ces annes
(de seulement 3,0 % et 2,7 % respectivement), en
dpit dune forte croissance du PIB non agricole
(6,1 % et 7,3 %). La contribution des secteurs non
agricoles la croissance du PIB tend nanmoins
saccrotre, en particulier grce au dynamisme de
linvestissement dans les secteurs du BTP, du
tourisme et du transport, ainsi qu lmergence
de secteurs fort potentiel tels que les tlcommunications, lautomobile, llectricit, llectronique et lagroalimentaire.
Lvolution des secteurs productifs non agricoles se
traduit galement par une modification de la structure des recettes fiscales du Maroc. Jusquen 2007,
limpt gnral sur le revenu constituait la seconde
ressource fiscale aprs la TVA. Cette position est
depuis occupe par limpt sur les socits (environ 20 % des recettes fiscales), limpt sur le
revenu ne reprsentant plus quenviron 18 % des
recettes fiscales. On observe ainsi dsormais une
structure fiscale plus proche de celle constate
dans les conomies occidentales.
Les flux dinvestissements trangers directs (IED)
ont galement volu favorablement et se sont
maintenus plus de 2 milliards de dollars entre
2006 et 2008, avant de rgresser en 2009 du fait
de la contraction mondiale des investissements qui

a accompagn la crise financire. Par ailleurs, les

entres dinvestissements trangers ne sont plus
dpendantes doprations ponctuelles ou de privatisations (la part des oprations de privatisation
dans les IED est passe de 72 % en 2001 7 % en
2007), ce qui sexplique entre autres par la mise en
uvre russie des nouveaux programmes sectoriels (plans mergence, Azur, etc.).
En dpit de la croissance conomique, le Maroc a
su maintenir une inflation modre au cours de la
dcennie, fluctuant entre 1 % et 3 %. Plus rcemment, aprs avoir atteint un niveau de 3,7 % en
2008 la suite de lenchrissement sensible des
produits de base et de la forte hausse des cours
des hydrocarbures sur les marchs mondiaux, linflation sest fortement rduite lanne suivante
pour atteindre seulement 1 % en 2009.
Nanmoins, le retour dun dficit de la balance
courante, hauteur de 5 % du PIB en 2008, et
en particulier la dgradation de la balance commerciale mettent en vidence la ncessit de poursuivre les efforts visant amliorer la comptitivit
internationale du secteur industriel marocain. Cela
permettrait par ailleurs au Maroc de tirer pleinement avantage des nombreux accords de librechange signs par ltat depuis 1995.
En somme, lconomie marocaine a su amorcer sa
transformation structurelle et accrotre le poids des
secteurs forte intensit de main duvre qualifie. Les rformes visant la libralisation, la promotion de lintgration rgionale, lamlioration du
climat des affaires et le dveloppement du secteur
financier ont favoris lmergence des nouveaux
secteurs porteurs. Le Maroc a montr une bonne
rsistance la crise financire internationale de
2008 et prsente des perspectives conomiques
favorables moyen terme. La poursuite dune
forte croissance conomique dpendra de la
capacit du pays achever les rformes macroconomiques engages pour amliorer la comptitivit du systme productif marocain, encourager
la transition de lconomie traditionnelle vers le
secteur moderne et favoriser le dveloppement
des secteurs prioritaires forte valeur ajoute.

17

Lconomie de la rgion de lOriental

Encadr II.1 : Agence de lOriental
Officiellement en activit depuis mai 2006, lAgence de lOriental a t cre suite
lInitiative royale pour le dveloppement de lOriental lance loccasion du discours
royal Oujda le 18 mars 2003. LAgence a pour mission de proposer des programmes
de dveloppement, dapporter son assistance aux collectivits locales et acteurs
nationaux pour la mise en uvre des programmes de dveloppement, de mobiliser
les ressources vives de la rgion, de rechercher les financements complmentaires au
budget de ltat, de promouvoir les potentiels socio-conomiques de la rgion et des
territoires qui la composent. En tant qutablissement public, elle dispose dune
autonomie financire.
Le mandat de lAgence est bas sur les orientations suivantes de lInitiative royale :
ouverture sur lespace euro-mditerranen ;
amlioration de linfrastructure conomique et financire ;
amlioration du cadre de vie ;
lutte contre la pauvret et lexclusion sociale ;
dveloppement des ples de comptences et de comptitivit.
Les interventions de lAgence de lOriental se font aussi bien son initiative quen
partenariat avec les autres acteurs du dveloppement rgional.
Depuis sa cration, lAgence a pu contribuer la modernisation de lconomie
rgionale par lappui quelle apporte :
louverture de la rgion sur son environnement euro-mditerranen, en mettant
en place le nouveau ple rgional de dveloppement industriel Med Est
(Mditerrane Est) ;
la mobilisation des ressources afin de contribuer au dveloppement de la rgion
grce aux partenariats bilatraux et internationaux (notamment avec les diffrentes
agences et organisations des Nations Unies, lUnion europenne et les gouvernements espagnol, italien, franais et allemand) et la mise en rseau de la rgion
dans lespace euro-mditerranen ;
lamlioration du cadre de vie, travers le soutien aux projets de requalification
urbaine, aux projets environnementaux et aux actions de prservation des
ressources et des paysages ;
au dveloppement de proximit, dans le cadre de lINDH, pour en faire un levier du
dveloppement conomique rgional ;
la cration des ples de comptitivit, avec Oujda comme ple de comptences
la faveur notamment de son Universit, Nador et son port comme ple industriel
maritime, Berkane et ses zones irrigues comme ple agro-industriel, Sadia comme
ple touristique via le projet Mediterrania-Sadia, Taourirt comme ple logistique
bnficiant de la nouvelle voie ferre Nador-Taourirt, Bouarfa et Figuig comme ple
cotouristique et dconomie oasienne.
Au plan social, lAgence de lOriental intervient sur lensemble du territoire rgional
dans le cadre dune dmarche de proximit, en appuyant la mise en place dactivits
gnratrices de revenus, la cration dentreprises pour les jeunes et le microcrdit.
Elle intervient galement comme animateur territorial pour encourager les initiatives
de la socit civile qui contribuent au dveloppement et la promotion de la rgion,
la valorisation du patrimoine culturel et artistique et lappui la formation et la
recherche.
Source : Agence de lOriental

La rgion de lOriental, quant elle, connat un

fort dveloppement conomique, grce en partie
aux mesures prises par le gouvernement pour
assurer sa pleine intgration dans le tissu
conomique national et renforcer les liens quelle
entretient avec la rgion euro-mditerranenne en
matire de commerce et dinvestissement.
Lconomie rgionale traditionnelle repose sur lagriculture, llevage et lexploitation houillre, ainsi
que sur lindustrie lgre, la pche et le commerce
transfrontalier avec lAlgrie. Nanmoins, partir
des annes 1960, la rgion a subi une succession
de chocs, parmi lesquels la fermeture successive de
mines de charbon partir des annes 1960,
responsable dune forte hausse du chmage, et
une srie de scheresses lorigine de faibles rendements agricoles. Il en a rsult un important
exode de la population rgionale, la fois vers
le reste du Maroc et vers lEurope. Actuellement,
un tiers de la diaspora marocaine est originaire
de lOriental.
Les problmes se sont encore aggravs en 1994,
lors de la fermeture de la frontire avec lAlgrie.
Le commerce transfrontalier a alors laiss place au
dveloppement de la contrebande et de lconomie clandestine. La relative indiffrence dont
avait fait preuve le gouvernement central na, par
ailleurs, pas facilit la rsolution de ces difficults.
Le discours royal dOujda, prononc le 18 mars
2003, constitue un tournant dans le dveloppement de la rgion travers le lancement de
lInitiative royale pour le dveloppement de la
rgion de lOriental, dont lobjectif annonc est de
stimuler linvestissement et de favoriser la cration
de petites et moyennes entreprises par les jeunes
entrepreneurs. Elle vise galement doter la
rgion des quipements de base ncessaires et
encourager en priorit les grands projets
conomiques. Linitiative a pour but, enfin, de promouvoir lducation et la formation et de faire
jouer pleinement les principes de solidarit.

18

Cette dynamique sappuie sur la cration dun

nouveau ple de dveloppement territorial, le
Ple Mditerrane Est en rfrence la partie
est du Royaume couverte par la rgion, et sur la
mise en place en mai 2006 de lAgence pour la
promotion et le dveloppement conomique et
social de la prfecture et des provinces de la rgion
orientale du Royaume (Agence de lOriental),
charge daccompagner et de soutenir lensemble
des programmes qui y contribuent.
Ces efforts ont t guids par la volont de
dsenclaver la rgion et de mettre en valeur son
potentiel, en se fondant en grande partie sur
lamlioration des infrastructures (voir la section
suivante), le dveloppement du tourisme international, le renforcement de lenseignement (expansion de lUniversit Mohammed Premier) et de
la formation professionnelle et la mise en place
dinfrastructures agricoles.
La rgion de lOriental reprsente aujourdhui
6,3 % de lconomie nationale. Elle tire lessentiel
de sa richesse du tourisme, de lagriculture, de la
pche, du commerce et de loffshoring et devrait
galement bnficier de la croissance venir dans
le secteur des nergies propres. Nanmoins, la
rgion se caractrise toujours par de fortes disparits socio-conomiques.
Tous ces secteurs contribuent gnrer des
revenus tirs de lexportation et attirer les
investissements. Le secteur touristique a en effet
accueilli dimportants investissements trangers qui
ont permis la construction et louverture de trois
htels cinq toiles de classe internationale Sadia.
Paralllement, 560 millions de dollars amricains
de capitaux trangers ont t investis dans la
centrale thermosolaire dAn Beni Mathar.
Dimportants flux dinvestissements nationaux ont
galement accompagn les nombreux projets
publics de dveloppement des infrastructures.
Enfin, la diaspora reprsente une source essentielle
de capitaux trangers que les pouvoirs publics
rgionaux ont pour objectif prioritaire de canaliser
vers les secteurs productifs.

Encadr II.2 : Promouvoir l'investissement

des Marocains rsidant l'tranger
la Fondation Hassan II
Le gouvernement a depuis longtemps conscience
de l'importance de la diaspora marocaine, forte de
trois millions de personnes, dont un tiers provient
de la rgion de l'Oriental et 82 % vit dans lUnion
europenne. Il souhaite ainsi mettre profit le
souhait d'une partie de cette diaspora de retourner
au Maroc pour y raliser des investissements productifs. Cest dans cette perspective que le Roi
Hassan II a cr la Fondation Hassan II pour les
Marocains rsidant ltranger (MRE). Celle-ci a
pour vocation dentretenir et de renforcer les liens
entre les MRE et leurs pays daccueil, notamment en
les accompagnant dans toutes les tapes de leurs
projets dinvestissement.
La Fondation comprend un Observatoire de la
communaut marocaine rsidant ltranger
(OCMRE), ainsi que six structures oprationnelles :
un ple ducation, changes culturels, sport et
jeunesse ; un ple assistance juridique ; un ple
assistance sociale ; un ple promotion conomique ;
un ple coopration et partenariat ; et un ple
communication.
LOCMRE, qui a t cr dans le cadre dun partenariat avec lOrganisation internationale pour les
migrations, a pour mission principale d'identifier, de
recueillir et d'interprter les informations relatives
la condition des MRE.
Le ple de promotion conomique a pour but d'accompagner les MRE porteurs de projets d'investissement. Cette structure a pour principaux objectifs de
suivre et dvaluer lenvironnement conomique
national, dinformer les investisseurs potentiels sur
les diffrents secteurs de lconomie et dassister les
porteurs de projets qui le souhaitent durant toutes
les tapes, depuis la conception jusqu la ralisation de leurs investissements. cet effet, le ple
promotion conomique ralise des enqutes de
recherche sur lconomie de la migration, organise
et anime des sminaires et des colloques, tablit des
partenariats avec les organismes publics et privs,
les ONG et les centres de recherche universitaire
nationaux et trangers et publie une documentation
conomique adapte aux besoins des MRE.
Source : : Fondation Hassan II

19

Infrastructures et services publics

Le rseau ferroviaire

Le gouvernement sefforce de dsenclaver la

rgion de lOriental en lintgrant davantage dans
le tissu conomique national et en amliorant son
accessibilit pour les investisseurs et les touristes.
Afin dy parvenir, un large programme de dveloppement des infrastructures a t mis en uvre. Au
niveau des transports, ce programme comprend
louverture dune nouvelle arogare laroport
dOujda-Angad, la mise niveau des infrastructures ferroviaires, la construction dun nouveau
port proximit de Nador, le prolongement de
lautoroute de Fs Oujda et la construction dune
rocade mditerranenne reliant les villes de Tanger
et de Sadia. La rgion bnficie galement du
dveloppement des capacits nergtiques, avec
la mise en place dune centrale thermosolaire
An Beni Mathar, et de lamnagement dimportants parcs industriels Oujda, Berkane et Selouane.

Dans la rgion de lOriental, Oujda est relie

Casablanca par une ligne ferroviaire de 650 km.
Une autre ligne voie unique de 280 km relie
Oujda et Bouarfa. Cest sur le tronon OujdaBouarfa que circule le train du dsert (voir la section sur le tourisme). Nador est galement relie
au rseau national par une ligne dembranchement longue de 117 km. Il est prvu que le nouveau port de Nador West Med (voir ci-dessous)
et le nouveau parc industriel de Selouane soient
raccords cette ligne.

Les aroports

Les travaux sur lautoroute Fs-Oujda, longue

de 328 km, devraient sachever en 2011. Fs
est dj relie au rseau autoroutier marocain,
long de 816 km. Par ailleurs, si la frontire avec
lAlgrie devait rouvrir, Oujda serait proche du
rseau autoroutier algrien, rendant accessibles
Oran, Alger et la frontire tunisienne.

La rgion de lOriental dispose de deux aroports.

Le plus grand est celui dOujda-Angad, situ
10 km dOujda. Laroport est quip de deux
pistes, dont une de 3 000 mtres de long, lui permettant daccueillir tout type davion. Un nouveau
terminal de 20 000 m, dune capacit daccueil
de 1,4 million de passagers par an, a t rcemment construit. Bien que laroport dOujdaAngad propose des vols directs sur Amsterdam,
Bruxelles, Marseille, Paris et Madrid, la plupart des
passagers devront faire une escale Casablanca
avec la compagnie Royal Air Maroc.
Laroport Al Aroui se situe 24 km au sud de
Nador. Sa capacit est de 750 000 passagers par
an. Des vols directs relient Nador Amsterdam,
Barcelone, Bruxelles, Dsseldorf, Francfort,
Madrid, Marseille et Reus. Les vols vers Casablanca
ne sont que saisonniers. proximit de Nador,
laroport de Melilla propose quatre vols directs
par jour vers Madrid ainsi que des vols vers
Almeria, Malaga, Grenade et Valence.
Enfin, la mise en service de larodrome de
Bouarfa peut permettre, entre autres, de faciliter
laccs des touristes Figuig, laquelle nest qu
une heure de route de larodrome au lieu des
quatre heures ncessaires depuis laroport
dOujda-Angad.

Le rseau routier
Le rseau routier de la rgion de lOriental compte
3 300 km de routes goudronnes, stendant de la
cte mditerranenne la frontire algrienne au
sud. Deux grands chantiers sont en cours :

La rocade mditerranenne reliera les villes de

Tanger et Sadia en ramenant le temps de trajet
de 11 7 heures. La fin des travaux est prvue
en 2012.
Les ambitions de dveloppement national et limportance dassurer la fluidit du transport des
marchandises et des personnes ont conduit
acclrer la ralisation du programme autoroutier
dans le but datteindre 1 500 km en 2010 et 1 800
km lhorizon 2015.

20
1

Source : Agence spciale

Tanger Mditerrane (ASTM)

Les ports
Mis en service en 1980, le port de Nador (Beni
Nsar) est accol celui de Melilla, dont il nest
spar que par une jete troite. Il est quip pour
le maniement des conteneurs et peut accueillir des
navires de 200 mtres de long. Il possde cinq
quais dune longueur totale de 2 227 mtres permettant lancrage de 15 navires simultanment.
Sa surface totale est de 280 ha, dont 140 ha de
plan deau. Cependant, selon la CCIS de Nador,
le port est peu frquent. Les lignes de cargaison
prfrent le port de Tanger. La seule liaison
rgulire est tablie avec Almeria en Espagne. Le
port est en revanche davantage employ pour le
transport de passagers.
Ceci devrait changer avec la construction en cours
dun nouveau port, situ 30 km de Nador. Ce
port, qui sappellera Nador West Med, doit jouer
un rle de centre de logistique. Il sera dot dune
zone franche dexportation ainsi que dun centre
de stockage pour les hydrocarbures avant leur
expdition vers lEurope. Le port sera reli directement lautoroute Fs-Oujda et au rseau ferroviaire au niveau de Taourirt.
Les entreprises de la rgion de lOriental ont galement accs, par voie routire et ferroviaire, au
nouveau port de Tanger-Mditerrane, TangerMed . Il constitue lun des plus grands ports du
bassin mditerranen, dot dune capacit totale
de trois millions dquivalents vingt pieds (EVP). Le
port compte deux terminaux conteneurs bnficiant dun linaire de quai de 1 600 mtres avec
des tirants deau de 16 et 18 m, couvrant une
superficie totale de 80 hectares. Ces terminaux,
pouvant recevoir et traiter simultanment jusqu
quatre navires super post-Panamax, sont quips
de 50 portiques roue (RTG) et 16 portiques
quai. Dune hauteur de plus de 80 mtres et dune
capacit de levage de plus de 50 tonnes, les
portiques quai ont une productivit moyenne de
25 30 mouvements par heure. lhorizon 2015,
avec lagrandissement du port de Tanger-Med,
la capacit totale de transbordement sera porte
huit millions de conteneurs1.
Il est noter que le secteur portuaire marocain est
concurrentiel. Il est ouvert aux oprateurs publics
et privs depuis lentre en vigueur la fin 2006
de la nouvelle loi n 15-02 relative aux ports et

portant cration de deux socits dtat : lAgence

nationale des ports (ANP) et la Socit dexploitation des ports (SODEP), renomme Marsa Maroc
en 2007. Les missions dautorit relvent de lANP
et les activits commerciales sont assures par
Marsa Maroc. Cette dernire peut dlguer, dans
le cadre de concessions, des activits portuaires
revtant le caractre de service public industriel
et commercial, lexploitation des terminaux et la
manutention portuaire.
Les parcs industriels
Le gouvernement est conscient du besoin de
mettre en place une infrastructure de bonne qualit pour accueillir les entreprises dans la rgion.
cette fin, plusieurs parcs ou ples industriels, souvent financs par des partenariats public-priv,
sont en dveloppement.
Le Parc industriel Med Est de Selouane se trouve
12 km de Nador. Dune superficie de 72 ha, il comprend des parcelles titres et viabilises (lectricit,
eau, assainissement et collecte de dchets) de
2 000 3 000 mtres carrs. Des entrepts et des
bureaux seront galement construits. Ce parc est
destin aux PME et PMI dans les secteurs de la
logistique industrielle et du soutien des services.
Les partenaires sont MEDZ et la CCIS de Nador. Il
est prvu que le parc soit agrandi ultrieurement
pour occuper 214 ha.
La technopole dOujda est un ple dactivits en
projet situ proximit de laroport dOujdaAngad et 12 km dOujda. Elle stend sur 492
ha, dont 220 ha ont t amnags. Les parcelles
seront titres et viabilises (lectricit, eau,
assainissement et collecte de dchets). Lobjectif
est de crer 25 000 emplois. La technopole sera
divise en six zones et comprendra :
un parc Cleantech ddi aux activits de fabrication dquipements pour le dveloppement
durable, en particulier ceux relatifs aux nergies
renouvelables et lefficacit nergtique avec
une zone franche ;
une zone PME-PMI ;
un centre commercial ddi laccueil dactivits commerciales et des grandes enseignes ;
un parc ddi aux activits tertiaires, notamment loffshoring et les services lis au
tourisme ;

21

une zone logistique ;

un campus de formation, destin abriter
des coles de formation et denseignement,
des centres de recherche-dveloppement, des
centres technologiques et tout autre espace
de formation ou de recherche.
Dune superficie de 130 ha, lagrople de Berkane
est une zone industrielle ddie lagroalimentaire
qui comprend des secteurs pour la commercialisation, les units de transformation, lactivit
logistique, les activits de service, la recherchedveloppement, la formation agricole et alimentaire et les activits tertiaires. Lobjectif est de crer
7 000 nouveaux emplois.
Il est noter que plusieurs zones industrielles,
savoir celles dOujda-Angad, de Taourirt et de
Selouane, existent dj. Cependant, ces zones sont
pour la plupart lmentaires et dj satures.
Les tlcommunications
La rgion de lOriental a bnfici de la libralisation du secteur des tlcommunications, qui a permis au Maroc de raliser des avances importantes
en matire dimplantation des nouvelles technologies de linformation et de communication.
Le Maroc dispose actuellement dune infrastructure de tlcommunication rpondant aux normes

internationales, entirement numrique, scurise

et diversifie. Avec un rseau de 7 500 km de fibre
optique, linfrastructure existante est parfaitement
adapte aux liaisons loues.
Laccs Internet, dont le nombre dabonns continue de progresser fortement, est assur par une
large couverture ADSL (84 % des abonns) et,
depuis son lancement en juin 2007, par lInternet 3G.
Le Maroc compte trois oprateurs tlcoms (Maroc
Tlcom, Meditelecom et Wana) intervenant dans
les principaux segments du secteur et partageant
certaines prestations de services avec dautres
entreprises. Tous ces oprateurs sont prsents dans
la rgion de lOriental. Un service de tlvision
mobile personnelle (TMP) est disponible depuis
2008 et permet aux usagers de la tlphonie
mobile de recevoir gratuitement les programmes
tlvisuels des chanes nationales marocaines.
Le nombre dabonns la tlphonie mobile est
en forte croissance, passant de 16 millions en 2006
20 millions en 2007 et 27,8 millions en juin 2010.
Larrive de loprateur Wana sur le segment de la
tlphonie fixe a galement beaucoup contribu
dynamiser ce secteur, notamment dans le segment
du rsidentiel. Le nombre de clients a progress
en 2007 de prs de 90 % passant de 1,2 million
de clients en 2006 2,3 millions en 2007 pour
atteindre 2,7 millions en mars 2010.

TA B L E A U I I . 2 : T O TA L D U PA R C C L I E N T S D E S T R O I S
O P R AT E U R S T L CO M S ( M A R S 2 010 )
SEGMENT
Mobile
Fixe
Internet

NOMBRE DE CLIENTS
27,9 millions
3,9 millions
1,5 million

Source : CNUCED sur la base des donnes de lANRT

22

Lnergie

Leau

LOffice national de llectricit (ONE) garantit le

service public de la production, du transport et de
la distribution de llectricit. Il assure la distribution de llectricit en labsence de prise en charge
directe par les communes (rgies) ou de concession. Il a galement lexclusivit de lamnagement
des moyens de production dune puissance
suprieure 50 MW. LONE est habilit, depuis
1994, passer, aprs appel la concurrence, des
conventions avec des personnes morales de droit
priv, pour la production dnergie lectrique.

Le plus grand cours deau est la Moulouya, qui

irrigue les plus importantes plaines de la rgion
(Triffa, Zebra, Bouareg, Garet). Son dbit moyen
annuel est dun milliard de mtres cubes. Dautres
sources deau existent dans la rgion (Oued Za,
Isly, Kiss et Nekor).

Au niveau national, la distribution de llectricit

est assure :
soit directement par lONE, notamment en
zone rurale et dans quelques centres urbains ;
soit par des rgies de distribution qui sont au
nombre de 7, places sous la tutelle du
ministre de lIntrieur ;
soit en gestion dlgue dans certaines villes.
La rgion de lOriental consomme en moyenne
113 MW dlectricit. Elle dispose dune capacit
de production thermique de 100 MW (charbon,
gaz, ptrole) ; 9 MW proviennent de sources
hydrauliques. cette production vient sajouter,
depuis juin 2010, 472 MW provenant de la centrale thermo-solaire de An Beni Mathar (voir la section sur lnergie dans le chapitre III), dont la
production, quivalente 8,5 % de la consommation nationale, est destine principalement tre
exporte vers lEurope.

En plus de ces ressources hydrauliques, la rgion bnficie de deux barrages : le barrage

Mohammed V, avec un volume de retenue de 411
millions de mtres cubes et une superficie du
bassin de 50 000 km, et le barrage Machraa
Hammadi, avec un volume de retenue de huit millions de mtres cubes et une superficie du bassin
versant de 52 000 km. Viendra sajouter ceux-ci
le barrage Guenfouda, actuellement en construction. Il aura pour objectif de protger la ville
dOujda et les zones avoisinantes contre les inondations causes par les crues de loued Isly.
En ce qui concerne lirrigation, la superficie irrigue
est de 109 236 hectares. Plus de 77 % des terres
irrigues sont localises dans les primtres de
Nador et de Berkane. De plus, par souci dconomie deau, le gouvernement subventionne linstallation de systmes de micro-irrigation (irrigation
goutte goutte ) hauteur de 80 100 %.
Dix mille hectares de cultures ont dj bnfici
de ce programme dans la rgion.
Toutefois, les investisseurs doivent garder lesprit
que les ressources en eau sont rares dans la rgion,
particulirement dans la province de Figuig. Les
projets touristiques, par exemple, doivent prendre
en compte la ncessit de maintenir de faon
durable le niveau des nappes phratiques.
Par ailleurs, pour assurer linterconnexion avec le
rseau des canalisations, les investisseurs interrogs ont attir lattention sur lexistence dimportants dlais administratifs.

23

Les services de sant

Le cadre de vie

Le rseau hospitalier de la rgion est constitu de

neuf structures sanitaires publiques (1 578 lits) et
de 18 tablissements privs (539 lits), en plus de
679 pharmacies dont cinq dans le secteur priv. La
rgion dispose aussi de 161 centres de sant, dont
108 en milieu rural, et de 37 structures daccouchement, dont 11 en milieu rural. Les diffrentes structures de sant de la rgion comptent
quelque 931 mdecins, dont 467 mdecins
publics, 1 885 employs faisant partie du personnel paramdical public et 653 personnes exerant
dans le rseau ambulatoire.

Du fait de son loignement gographique vis--vis

du reste du Maroc, la rgion ne tend rattraper la
qualit de vie que connat le reste du pays que
depuis rcemment. Par le pass, les investisseurs
ne pouvaient souvent recourir qu des employs
provenant de (ou maintenant des liens avec) la
rgion, en partie cause de son loignement et de
son relatif manque dattractivit. Cette situation
volue dsormais sensiblement, notamment avec
larrive dans lOriental denseignes de la grande
distribution (Marjane, Metro, Asswak Essalam,
Kita Gant, Mobilia et bientt Label Vie), linstallation de stations-service, la monte en gamme de
nouveaux htels Oujda et la mise en uvre des
projets de requalification urbaine Oujda (voir
lencadr II.3).

Lhpital Al Farabi Oujda a bnfici rcemment

dun important programme damnagement et
dagrandissement, de la cration dun ple mresenfants, dun nouveau service des urgences, de la
restructuration du ple chirurgical avec la cration
dun bloc de 13 salles dopration et de lagrandissement du service dhmodialyse. Le Centre hospitalier universitaire quil abritera sera associ
lUniversit Mohamed Premier et viendra renforcer
la nouvelle facult de mdecine cre en 2008.

Encadr II.3 : Oujda Urba Ple

Le projet Oujda Urba Ple vise restructurer le centre-ville dOujda. Les travaux
ont t lancs par le Roi Mohammed VI en 2009 pour un cot global de 2,5 milliards
de dirhams. Ce projet est ralis sur 30 hectares.
On prvoit dans un premier temps la construction d'espaces rsidentiels intgrs comprenant, outre des immeubles d'habitation, des plateaux de bureaux et des commerces. Ce premier volet gnrera 1 500 emplois et devrait tre finalis en 2013.
La deuxime phase prvoit la construction d'une nouvelle gare de voyageurs dont
l'achvement des travaux est attendu en 2015. Cette gare pourra accueillir jusqu' huit
millions de voyageurs par an. Lactuelle gare ferroviaire ne sera pas dtruite en raison
de sa valeur historique mais sera prserve en tant que monument de la ville.
Un ple permettant de relier les rseaux de transport de voyageurs et de faciliter les
changes intermodaux sera galement livr en 2015. Il sera adoss un grand centre
commercial et service htelier avec une grande esplanade de 20 000 m ouverte la
population de la ville.
L'ensemble du projet permettra la rhabilitation du centre dOujda, la mise en valeur
d'une vaste zone urbaine, ainsi que l'implantation de nouveaux quipements publics
et privs qui permettront de renforcer l'attractivit de la ville. Ainsi, un grand ple tertiaire vocation bureautique, htelire et commerciale sera achev en 2017.
La dernire phase, qui clturera le projet, sera acheve en 2019. Elle prvoit la ralisation dun parc habit sur 16 hectares adoptant le principe de la rsidence scurise.
Cette zone comprendra des quipements de proximit et disposera de lensemble des
composantes qui permettront de rpondre aux besoins administratifs, commerciaux,
sportifs et de dtente de ses habitants.
Source : :Oujda Urba Ple

La rgion offre en outre une grande varit de

paysages, la proximit de la mer, des possibilits
de pratiquer la voile, le jet-ski et les autres sports
nautiques, la disponibilit de parcours de golf,
laccs aux produits alimentaires naturels et des
liaisons de transport renforces avec le reste du
pays et avec lEurope.
Nanmoins, des difficults subsistent. En matire
dducation, en dehors de luniversit, laccs un
enseignement de qualit est rechercher ailleurs,
notamment en recourant aux internats, solution
gnralement retenue. Dautre part, malgr la
prsence de supermarchs, les magasins de qualit
restent limits. Enfin, les activits culturelles, par
exemple en matire de cinma et de thtre, sont
encore rduites.

24

Secteur financier
Le systme bancaire
En matire bancaire, plusieurs mesures ont t
introduites progressivement, notamment en ce qui
concerne le dsencadrement du crdit, la libralisation des taux dintrt dbiteurs, louverture dun
march des changes ou encore la rglementation
des socits de financement (socits de crdit
la consommation, socits de crdit-bail, etc.).
La libralisation de lactivit bancaire sest ralise
dans un cadre prudentiel renforc et mis en conformit avec les normes internationales afin de
prserver la bonne sant du secteur bancaire.
Elle a galement pos le principe du dcloisonnement bancaire et introduit le concept de banque
universelle.
La dernire rforme de 2006 a consacr lautonomie de la banque centrale, Bank Al-Maghrib,
en matire de politique montaire par rapport aux
autorits gouvernementales et clarifi ses attributions en matire de politique de change tout en
convergeant vers les principes fixs par le Comit
de Ble.
Cependant, pour tre au diapason des standards
internationaux, les banques marocaines doivent
basculer vers la mthode avance de Ble II. Pour
ce faire, elles doivent chercher dpasser les
exigences minimales fixes (notamment un ratio
de solvabilit de 8 %). La banque centrale a fix
le coefficient de solvabilit, dit ratio Cooke, 10 %
pour 2008 et 12 % pour 2009.
Le niveau des crances en souffrance des bilans
bancaires a baiss dune manire significative.
Il sest stabilis fin 2007 5 % environ, hors
banques publiques, contre 20 % il y a cinq ans.
Au niveau international, ce taux tourne autour
de 2 3 %.

Le volume des crdits lconomie octroys par

le secteur bancaire a fortement progress pour
stablir 72 % du PIB en 2007 contre prs de
51 % en 2001, tmoignant du renforcement du
poids du secteur bancaire dans le financement
de lconomie du pays. Ce ratio est largement
suprieur la moyenne de la rgion du MoyenOrient et de lAfrique du Nord (MENA) (58 %).
Aussi, le secteur bancaire marocain sest caractris ces dernires annes par la naissance de
grands conglomrats tourns vers linternational.
En effet, deux des banques prives les plus importantes du pays, Attijariwafa Bank et BMCE Bank,
en qute dexpansion, simplantent rgulirement
dans des pays africains (Tunisie, Sngal, Mali, etc.).
Le secteur bancaire marocain est devenu moderne
et efficace. Il a connu un mouvement de concentration significatif (les trois premires banques
totalisaient 64,4 % du total actif en 2006) et
demeure caractris par une forte prsence de
banques trangres (dont six banques offshore),
notamment franaises.
Outre les participations minoritaires (Santusa
Holding du Groupo Santander et Corporation
Financiera Caja de Madrid qui participent respectivement hauteur de 14,6 % et de 3,4 % au
capital dAttijariwafa Bank et le Crdit agricole
franais qui dtient 1,4 % du capital dAttijariwafa
Bank), il sagit en particulier de BNP Paribas, de la
Socit Gnrale, du Crdit agricole Indosuez et du
Crdit Mutuel-CIC, qui intervenaient respectivement, la fin 2006, hauteur de 65 %, 51,9 %,
52,7 % et 10 % dans le capital de la Banque
marocaine pour le commerce et de lindustrie
(BMCI), de la Socit gnrale marocaine des
banques (SGMB), du Crdit du Maroc et de la
Banque marocaine du commerce extrieur (BMCE).

25

Le secteur des assurances

Encadr II.4 : L'appui financier pour les PME
L'accs au crdit demeure un obstacle pour les PME souhaitant s'installer dans la
rgion de l'Oriental. Cependant, il existe deux catgories de fonds auxquels les PME
peuvent sadresser :
1. les fonds de garanties caractre gnral comme :
la Caisse centrale de garantie (CCG) pouvant couvrir jusqu 50 % du crdit ;
le Fonds de garantie des crdits pour la mise niveau des entreprises (FOGAM) ;
le Programme d'appui aux institutions de garantie marocaines, fonds de garantie
europen (PAIGAM) ;
le Fonds national de mise niveau (FOMAN) ;
2. les fonds de garanties caractre sectoriel comme :
le Fonds de dpollution industrielle 1 et 2 (FODEP) ;
le Fonds de rnovation des units htelires (RENOVOTEL) ;
le Fonds de restructuration des entreprises du secteur du textile et
lhabillement (FORTEX) ;
le Fonds de garantie de la Bourse ;
le Fonds de garantie des industries culturelles.
Les banques marocaines mettent la disposition des investisseurs une panoplie de
lignes de financement adaptes leurs besoins, aprs tude du dossier de faisabilit.
titre dexemple, il est utile de signaler :
les crdits court, moyen et long termes qui peuvent financer jusqu 80 % des
besoins de lentreprise en cration ou en expansion ;
les marges de crdit propres la mise en uvre de programmes de mise niveau
pour soutenir les PME, qui financent jusqu 70 % des besoins de restructuration
de lentreprise ;
le crdit-bail pour la location de matriel et de locaux professionnels, qui finance
jusqu 100 % des frais dacquisition des quipements de la PME.
Il convient enfin de souligner que les principales banques de la place disposent
gnralement de services structurs pour accompagner linvestisseur dans ses
dmarches dobtention d'un prt adapt son projet.
Source : CNUCED

Le secteur des assurances a connu galement

dimportantes rformes au niveau du cadre
juridique et de la libralisation progressive des tarifs lis certaines branches. Celles-ci sinscrivent
dans lobjectif de dveloppement de lpargne
institutionnelle et de la mise en conformit du
secteur avec les accords de libre-change conclus
et les normes internationales.
Lindustrie de lassurance est rgie par un dispositif
lgislatif et rglementaire qui rpond globalement
aux standards internationaux. Le Code des assurances stipule que les risques encourus au Maroc
doivent tre assurs par des contrats souscrits et
grs par des entreprises dassurance agres au
Maroc. Par ailleurs, le Code rglemente la bancassurance et a donn aux banques et Poste Maroc
lautorisation de commercialiser les assurances de
personnes, dassistance et de crdit.
Avec un chiffre daffaires en 2008 de plus de 2,2
milliards de dollars amricains (20 milliards de
MAD), le march marocain est le deuxime
dAfrique, aprs celui de lAfrique du Sud. linstar
du secteur bancaire, le secteur des assurances est
concentr autour de 16 entreprises dassurance et
de rassurance en activit, dont dix compagnies,
trois mutuelles, trois socits dassistance, une
socit dassurance-crdit et une socit publique
de rassurance.
Par suite dun important mouvement de concentration au cours de la dernire dcennie, quatre
compagnies dassurance ralisent les trois quarts
de lactivit du secteur :

Wafa Assurance ;
RMA Watanya ;
AXA Assurance Maroc ;
CNIA-ESSADA.

Lessentiel de lactivit des compagnies dassurance se concentre sur les assurances obligatoires.
Ainsi, lassurance automobile reprsente elle
seule plus dun tiers du march et contribue aux
deux tiers de la rentabilit du secteur.

26

Le march boursier

Le capital-investissement

La rforme du secteur boursier au Maroc sest faite

graduellement. Elle a dbut en 1993 avec la modernisation de la Bourse de Casablanca, la cration
de socits de bourse et dorganismes de placements collectifs en valeurs mobilires (OPCVM),
ainsi que linstauration dune entit de rgulation
et de contrle, le Conseil dontologique des
valeurs mobilires (CDVM).

Lactivit de capital-investissement est relativement

rcente au Maroc. Nanmoins, elle connat un fort
dveloppement depuis 1999 et le march compte
aujourdhui plus dune quinzaine de socits
de capital-investissement, regroupes au sein de
lAssociation marocaine des investisseurs en capital
(AMIC).

La rforme de la Bourse sest poursuivie en 1996

avec linformatisation du systme de cotation, la
dmatrialisation des titres, la cration dun
dpositaire central, Maroclear, ainsi que la cration
dun fonds de garantie pour les clients.
Le march boursier a vu sa capitalisation saccrotre
significativement au cours des dernires annes,
passant de 24,5 % du PIB en 2001 97 % en
2007 bien que sa valeur ait baiss de 15 % en
2008. La Bourse de Casablanca figure parmi les
places financires qui ont ralis les meilleures performances au niveau de la rgion MENA. Elle est
classe troisime sur le continent africain aprs
celles du Caire et de Johannesburg. Ce march
affiche cependant un degr de concentration lev
puisque les dix premires entreprises cotes
reprsentent plus de 90 % de la capitalisation
boursire. En comparaison, les pays mergents
dEurope prsentent une situation moins favorable, avec des marchs de capitaux relativement
peu dvelopps et une capitalisation boursire
denviron 30 % du PIB en moyenne.

En 2007, le Maroc a accueilli 18 fonds pour un

montant de capitaux levs de 846 millions de
dollars amricains. Il se place ainsi au 2e rang des
pays de la rgion euro-mditerranenne MEDA qui
ont attir le plus de capitaux, aprs Isral.
La majorit des fonds investissent essentiellement
dans des socits dj existantes et cherchant se
dvelopper. Ils ont donc principalement des activits de capital-dveloppement, lactivit de capitalrisque restant quelque peu marginale.
Cependant, afin de soutenir les investisseurs
implants dans la rgion de lOriental, le Fonds
dinvestissement de la rgion de lOriental (FIRO)
a t cr grce un partenariat public-priv (voir
lencadr II.5).

Encadr II.5 : Fonds d'investissement de la rgion de l'Oriental

Le FIRO a t cr en 2007, pour une dure de 10 ans, dans le but d'assurer le financement des investissements
indispensables la croissance du secteur priv de la rgion, hors secteur de la construction. Il joue le rle d'un
fonds de capital-investissement.
Ce fonds de 300 millions de MAD investit en gnral de 1 30 millions de MAD dans une entreprise afin d'acqurir entre 10 % et 35 % de son capital. Il incite les entreprises dans lesquelles il investit lever lautre moiti du
financement par emprunt. Aujourdhui, 35 millions de MAD ont t investis dans trois entreprises, Microchoix,
Monlait et Midi Peintures.
Les bnficiaires doivent tre des socits anonymes (SA) capitaux nationaux ou trangers, disposer de structures de gouvernance transparentes et avoir publi un audit des tats financiers. La priode dinvestissement est
en principe de 6 9 ans et le FIRO joue gnralement un rle actif dans la gestion de lentreprise. Les modalits
de retrait du FIRO doivent galement tre prvues.
Le FIRO prend la forme d'un partenariat public-priv entre la rgion de l'Oriental, le Fonds Hassan II, l'Agence de
l'Oriental, la BCP, Attijariwafa Bank, BMCE Bank, la Caisse de dpt et de gestion, le Crdit agricole et Holmarcom
Source : CNUCED

27

Ressources humaines

Les relations de travail

La main duvre de la rgion de lOriental est

juge peu coteuse et dispose dun potentiel
important du fait de la jeunesse de la population
active. Toutefois, selon les investisseurs, des efforts
restent ncessaires au niveau de la formation du
personnel (voir ci-dessous).

Les relations de travail sont rgies par le Code du

travail qui reprend les principes fondamentaux de
lOrganisation internationale du travail (OIT) dont
le Maroc a sign sept des huit conventions fondamentales. Le Code du travail interdit ainsi toute
atteinte aux liberts et aux droits relatifs lexercice syndical au sein de lentreprise ainsi que les
discriminations quelles quelles soient (race, sexe,
handicap, religion, opinion, etc.).

Le cot de la main duvre

Le cot et la qualit de la main-duvre marocaine
la rendent particulirement attractive, notamment
dans les industries forte intensit technologique
comme laronautique ou llectronique.
Le salaire est librement ngoci entre employeur
et salari, mais il ne peut tre infrieur, selon les
secteurs dactivit :
au salaire minimum interprofessionnel garanti
(SMIG) : 10,62 MAD/heure (pour les secteurs
industriel, commercial, touristique et professions librales) (voir le tableau II.3) ;
au salaire minimum agricole garanti (SMAG) :
55 MAD/jour.
Sagissant des activits non agricoles, la dure normale de travail est de 2 288 heures/an ou 44
heures/semaine. La dure annuelle globale de travail peut tre rpartie sur lanne selon les besoins
de lentreprise condition que la dure normale
nexcde pas 10 heures/jour. Concernant les activits agricoles, la dure normale de travail est fixe
2 496 heures/an.
TA B L E A U I I . 3 : TA U X D U S M I G A U M A R O C
SECTEUR D'ACTIVIT
Industriel,
commercial,
professions librales,
tourisme,
services.
Agricole

SALAIRE MINIMUM PARTIR DU 1ER JANVIER 2009

(en MAD)
10,62/heure

55 /jour

Source : Ministre de lconomie et des Finances

La Constitution marocaine reconnat aux salaris

le droit de sorganiser en syndicats pour la dfense
de leurs intrts professionnels.
Les litiges individuels relatifs lexcution du
contrat de travail sont rgls par les juridictions du
premier degr (Tribunal de premire instance,
Chambre sociale).
Lducation et la formation
La rgion de lOriental bnficie dun certain
nombre de structures ducatives. Au sommet de
celles-ci se trouve lUniversit Mohammed Premier
(UMP) o sont inscrits 24 000 tudiants, provenant
presque exclusivement de la rgion. Cre en
1978, cette universit comprend cinq facults :
une facult des lettres et sciences humaines ; une
facult des sciences ; une facult des sciences juridiques, conomiques et sociales ; une facult pluridisciplinaire Nador ; et une facult de mdecine
et de pharmacie. Il existe galement quatre coles,
dont lcole suprieure de technologie ; lcole
nationale des sciences appliques dOujda ; lcole
nationale de commerce et de gestion ; et lcole
nationale des sciences appliques dAl Hoceima.
La stratgie de lUMP est axe sur les secteurs
cibls par le Plan mergence, avec une approche
ouverte la collaboration avec le secteur priv.
LUniversit comprend un incubateur dentreprises
au sein de la Maison de lentreprenariat, encourage lessaimage et propose aux tudiants des
stages de quatre mois en entreprise.
Au niveau de la formation professionnelle, lOffice de
la formation professionnelle et de la promotion du
travail (OFPPT) dispose dans la rgion de 25 tablissements de formation accueillant 17 025 stagiaires
pour les annes 2010-2011 dans tous les domaines.

28

Laccent a t mis en particulier sur les technologies de linformation, loffshoring, les services et
le tourisme.

Cot des facteurs de production

En ce qui concerne le tourisme, lobjectif est de placer 1 555 stagiaires de lhtellerie et du tourisme,
auxquels sajouteront les 100 120 tudiants par an
que forme lcole htelire de Sadia. LOFPPT
cherche galement dvelopper loffre de formation
sur loffshoring de 12 % en nombre de places et de
placer 4 641 stagiaires dans le secteur du btiment
et des travaux publics. LOFPPT travaille en collaboration directe avec les entreprises et peut laborer des
formations adaptes en fonction des besoins.

Llectricit dans la rgion de lOriental est fournie

par lOffice national de llectricit (ONE). Le tarif
professionnel comprend une prime fixe pour la
facturation de la puissance et une redevance de
consommation souscrite par plage horaire. Le
tableau II.4 donne lexemple de la tarification
gnrale en moyenne tension.

Au niveau de lenseignement scolaire, environ

350 000 lves sont inscrits annuellement dans les
tablissements publics et privs (6,3 % des effectifs nationaux). Le taux de scolarisation des enfants
de 6 11 ans est de 94 %, alors quil atteint peine
76 % pour la tranche dge 12-14 ans et nest que
denviron 47 % pour celle des 15-17 ans.

Le cot de lnergie lectrique

Le cot de leau
La distribution de leau est assure par lOffice
national de leau potable (ONEP) (voir le tableau II.5).

Linfrastructure scolaire est compose dun rseau

de 6 372 salles de classe primaire, 92 collges et
50 lyces. Certains tablissements secondaires
comptent des classes de BTS et de CPGE, mais les
effectifs restent trs modestes (96 et 256 lves respectivement). Un Centre de formation des instituteurs (CFI) et un Centre pdagogique rgional (CPR)
sont chargs de la formation des enseignants.

TA B L E A U I I . 4 : TA R I F I C AT I O N D E L N E R G I E
L E C T R I Q U E ( 2 0 11 )

LOCALITS

Les tarifs sont exprims en dirhams,

TVA comprise (la TVA est de 14 %)
Prime fixe par KVA et par an

TA B L E A U I I . 5 : TA R I F I C AT I O N D E L E A U
U S A G E I N D U S T R I E L ( 2 0 11 )

381,40

Oujda
Nador

TARIFS DE LA DISTRIBUTION DEAU

EN MAD/m3 HORS TVA
10,13
5,23

Redevance de consommation en MAD/ kWh

Heures de pointe
Heures pleines
Heures creuses
Source : CNUCED sur la base de donnes de lONE, 2011

1,2265
0,8051
0,5239

Source : CNUCED sur la base de donnes de lOffice national de leau potable,

mars 2011

29

Le secteur priv dans la rgion

de lOriental
Confdration gnrale des entreprises
du Maroc
Cre en 1947, la Confdration gnrale des
entreprises du Maroc (CGEM) est une association
prive regroupant les entrepreneurs du Maroc. La
CGEM reprsente des entreprises de toutes tailles
et de tous secteurs (industrie, commerce et services) sur lensemble du territoire ; 95 % de ses
adhrents sont des petites et moyennes entreprises. Elle constitue ce titre un interlocuteur de
poids auprs des pouvoirs publics et des partenaires sociaux.
Base Oujda, lUnion rgionale de lOriental de
la CGEM a pour but de reprsenter, dfendre et
accompagner les entreprises de la rgion.
Chambres de commerce, dindustrie
et de services
La rgion de lOriental compte deux chambres
de commerce, dindustrie et de services (CCIS),
Oujda et Nador. La CCIS dOujda hberge le
Centre dOujda pour la mdiation et larbitrage
(COMAR).
Les CCIS reprsentent les commerants, les industriels et les prestataires de services aux niveaux
local, national et international. Les CCIS sont
reprsentes au sein des Conseils prfectoraux et
provinciaux relevant de leur circonscription et au
sein de plusieurs commissions locales dont les
attributions sont en relation avec les domaines
dactivit des Chambres. Sur le plan national, cette
reprsentation est exerce par lintermdiaire de la
Fdration des chambres marocaines de commerce, dindustrie et de services.
Les CCIS donnent leur avis au gouvernement en ce
qui concerne notamment le rgime douanier, la
lgislation et la rglementation commerciale et
industrielle, les muses commerciaux, les coles de
commerce, le rgime fiscal et la tarification des
produits, des marchandises et des services. Les
CCIS ont aussi un rle danimation, de promotion
et de gestion des structures afin de servir dintermdiaires en vue dtendre et de diversifier les
relations commerciales du Maroc.

Les CCIS dlivrent des certificats dorigine pour les

marchandises exportes, dsignent des commissaires experts pour les affaires en douane, dlivrent
des cartes de lgitimation exiges ltranger
et des cartes de reprsentant de commerce et se
concertent en vue de crer, subventionner ou
entretenir des tablissements, services ou travaux
dintrt commun. Les CCIS assument aussi la
tche darbitration commerciale (voir le chapitre IV).
Chambre franaise de commerce
et dindustrie du Maroc
La Chambre franaise de commerce et dindustrie
du Maroc (CFCIM) regroupe les entrepreneurs et
entreprises de la communaut daffaires francomarocaine et reprsente leurs intrts au Maroc.
Elle centralise des informations utiles sur les
rgions et secteurs, relve les possibilits daffaires
et organise des forums daffaires et dinvestissement. Elle accompagne et conseille aussi linvestisseur dans ses dmarches et organise des missions
de prospection au Maroc, en France et dans les
autres pays.
La CFCIM se voit galement confier une mission de
formation. Elle gre lcole franaise des affaires
(EFA), prsente Casablanca et Oujda, qui fournit une formation de niveau Bac+2 et dlivre un
diplme franais. Ce cursus est complt par une
formation certifie par lcole suprieure de commerce de Toulouse afin de dlivrer des licences
et des mastres en gestion, en htellerie, en
tourisme, en audit et contrle financier, en logistique et achats et en communication, ainsi que le
Tri Executive MBA. Elle propose par ailleurs une
formation distance avec le Conservatoire national
des arts et mtiers (CNAM) de France.
La CFCIM comprend 3 500 membres, dont 60 se
trouvent dans la rgion de lOriental.

30

Possibilits d investissement

III

Lconomie, lhistoire et la gographie de la rgion

de lOriental ouvrent aux investisseurs des possibilits dinvestissement importantes et diversifies.
Quatre domaines prioritaires sont prsents : le
secteur agricole et agro-alimentaire ; le tourisme
et les loisirs ; les nergies renouvelables ; loffshoring. Un aperu de quelques secteurs intressants supplmentaires suivi dun tableau
rcapitulatif des possibilits par secteur et par
province de la rgion compltent le chapitre.

Agriculture et agroalimentaire
LOriental tant la troisime rgion agricole du
Maroc au niveau de la valeur ajoute, les autorits
souhaitent attirer des investissements dans les
secteurs agricole et agroalimentaire. La rgion
bnficie de conditions climatiques varies du nord
au sud. Le climat qui caractrise la partie nord de
la rgion est plutt modr et la terre particulirement fertile, notamment proximit du bassin de
la Moulouya. Ces conditions favorables ont permis
le dveloppement de cultures diversifies, notamment cralires (orge, bl), marachres (pommes
de terre, tomates, fves, melon) et fourragres
(luzerne essentiellement). Nanmoins, certaines
cultures prdominent, telles que les agrumes dans
la province de Berkane (oranges et clmentines)
ou les oliviers dans la province de Taourirt.
Dimportantes cultures de betteraves sont galement prsentes. La superficie cultivable est de
699 589 hectares, dont 30 % des terres ont t
consacres la jachre. La superficie irrigue
reprsente quant elle 109 236 hectares. Plus
de 77 % des terres irrigues sont localises dans
les provinces de Nador et de Berkane.
linverse, le climat dsertique qui prvaut dans le
sud et laridit de la terre qui en rsulte conduisent
y privilgier certaines cultures mieux adaptes.
Cest en particulier le cas de la production de
dattes qui sest dveloppe dans la province de
Figuig. Lhuile dolive de Taourirt, les clmentines
de Berkane ou les dattes de Figuig (Aziza) font
ainsi partie des principales appellations sur
lesquelles repose la notorit des produits agricoles de lOriental.
Au niveau de llevage, le cheptel de la rgion est
en majeure partie constitu dovins. Lagneau de
race Beni Guil, lev dans lOriental, est particulirement rput pour sa rsistance et sa qualit.
Des levages de caprins et de bovins, moins
importants, sont galement prsents dans la
rgion. La province de Nador abrite par ailleurs des
levages de volaille et une importante production
dufs. Au total, une vingtaine dabattoirs sont
installs dans lOriental. Nanmoins, ceux-ci ne
sont gnralement pas conformes aux normes
internationales, notamment europennes, limitant
actuellement les possibilits dexportation de
viande.

31

32

Par ailleurs, la rgion comporte diverses installations de transformation et de conditionnement des

produits agricoles. Les oranges et clmentines
rcoltes dans la province de Berkane sont en partie exportes vers les pays europens aprs avoir
t conditionnes localement. Ces exportations
ont t rendues possibles grce la mise en conformit des installations avec les normes sanitaires
europennes, ainsi quavec certaines normes supplmentaires imposes par les rseaux de distribution (notamment par le British Retail Consortium
pour le march britannique). De la mme manire,
la production dhuile partir des olives de Taourirt
est ralise dans la rgion. Certains produits agricoles transforms et conditionns dans la rgion
sont galement imports. Cest notamment le
cas de la production dpices, le traitement des
anchois ou encore le dcorticage des crevettes,
raliss dans lOriental avant la rexportation des
produits transforms.
Le secteur des plantes aromatiques et mdicinales
(PAM) reprsente une importante activit commerciale. Dans lOriental, larmoise et le romarin sont
les deux espces qui dominent le paysage aromatique et mdicinal et qui font lobjet de transactions commerciales importantes. Lexploitation du
romarin, qui peut permettre lmergence dunits
de transformation pour la fabrication de produits
cosmtiques, gnre une activit denviron 81 000
jours de travail par an, ce qui correspond une
valeur de 4 050 000 MAD.
travers les trois coopratives bases Figuig,
Taourirt et Jerada, la rgion a su mettre profit ses
comptences en la matire pour dvelopper la filire et en faire une vritable source de richesse
pour les habitants, en mettant en uvre de nouvelles mthodes de gestion des nappes romarin
et en introduisant de nouvelles espces de PAM
en provenance dAsie et de locan Indien. Le
dveloppement du secteur des PAM est men
sous lgide du Haut commissariat aux eaux et
forts et la lutte contre la dsertification.
La modernisation du secteur agricole, juge prioritaire par le gouvernement marocain, fait lobjet
dune stratgie nationale dfinie par le Plan Maroc
vert. Celui-ci prvoit la mise en uvre dun certain
nombre de projets, dclins travers les Plans agricoles rgionaux (PAR), visant amliorer les structures et les quipements dont disposent les

producteurs agricoles et renforcer la productivit

du secteur. Laccent est notamment mis sur le
dveloppement et la modernisation des procds
dirrigation. Dans ce cadre, le gouvernement
marocain subventionne linstallation de systmes
de micro-irrigation (irrigation goutte goutte )
100 % pour les exploitations de moins de cinq
hectares et hauteur de 80 % au-del, tout en
assurant la formation et laccompagnement des
exploitants. Ainsi, 10 000 ha de cultures ont dj
bnfici du programme dans la rgion.
La valorisation de la production agricole est galement centrale dans la stratgie gouvernementale.
Un projet de mise en place proximit de Berkane
dun agrople de grande envergure, dont les
travaux damnagement ont t lancs au milieu
de 2010, a t amorc dans ce but. Situe dans la
commune de Madagh, 12 km du chef-lieu de la
province, cette plateforme de plus de 100 ha comprendra un important parc agro-industriel compos dunits de production de moyenne et
grande capacit (jusqu 7 000 m par parcelle) et
dunits annexes. Lagrople sera galement constitu dun parc logistique et dun parc de services,
ainsi que demplacements rservs lhabitat. En
rponse la dispersion des exploitations de la
rgion, la faible valeur ajoute apporte la
production et un march essentiellement local,
lobjectif du site, qui accueillera des entreprises
nationales et trangres, est de permettre de
regrouper la production agricole de la rgion (en
particulier les produits agrumicoles) afin de la
transformer et la valoriser. Par la modernisation de
la production et lamlioration de la qualit des
produits, la plateforme a pour ambition de
dvelopper lexportation et de renforcer limage
de marque de la rgion au Maroc et ltranger.
Par ailleurs, un volet important du partenariat
tabli depuis 1999 entre la rgion de lOriental et
la rgion franaise de Champagne-Ardenne est
consacr au secteur agricole. Ainsi, dans le cadre
de la coopration dcentralise tablie entre les
deux rgions, diffrents projets sont mens afin
de renforcer le positionnement et la visibilit de
la production agricole de lOriental. Un soutien est
notamment apport pour permettre la certification internationale des principales appellations
agricoles dorigine rgionale. Cette coopration a
galement pour objet de financer la mise en place
de certaines installations dont, en particulier, la

33

construction de chambres froides. Enfin, le Conseil

rgional de lOriental bnficie dun renforcement
institutionnel, dans le cadre duquel est mis en
place un Centre observatoire des ressources agricoles vou la collecte dinformations et
lanalyse du secteur dans un objectif de suivi et
daide la dcision.
En dpit dun secteur agricole prpondrant dans
lOriental, entre autres grce la fertilit du nord
de la rgion, la production est encore essentiellement traditionnelle et tourne vers le march local.
Cela est nanmoins en passe dvoluer avec la
mise en place de structures plus importantes et
dunits de transformation. ce niveau, le soutien
apport par le gouvernement dans le cadre des
plans mergence et Maroc vert va permettre
dacclrer la modernisation des procds et la valorisation des produits agricoles. La ralisation
dinvestissements productifs dans ce secteur
semble en consquence opportune, notamment
au sein du nouvel agrople de Berkane qui proposera la fois des infrastructures modernes et
des facilits linstallation.

Encadr III.1 : Conserverie de lOriental (CONOR)

Cre en 1980 Taourirt, la Conserverie de lOriental (CONOR) appartient au groupe
El Jabri, dont le sige est situ Agadir. La socit CONOR est spcialise dans le conditionnement et la mise en bote danchois, dont elle produit 1 600 1 800 tonnes
destines intgralement lexportation vers des clients en France.
La matire premire provient principalement dAgadir et de Mehdia (prs de Kenitra),
les huiles de Casablanca et les emballages (botes et bocaux) de l'tranger.
CONOR emploie une dizaine de cadres administratifs et techniques de faon permanente et quelques 300 350 femmes comme travailleurs saisonniers. Le cot de la
main duvre et les attaches familiales du prsident du Groupe (originaire de Figuig et
ayant grandi Taourirt) sont pour beaucoup dans limplantation de cette unit industrielle et son maintien dans la province de Taourirt, au moment o les contraintes de
comptitivit ont oblig les responsables en fermer certaines dans dautres provinces.
Source : CNUCED

Parmi les possibilits dont les investisseurs peuvent

tirer profit figurent la mise en place dune unit de
fabrication de jus partir des agrumes, la modernisation des installations de trituration des olives
pour la production dhuile, laugmentation des
capacits de stockage des produits agricoles, la
cration de nouvelles conserveries et lintensification des cultures de vigne ainsi que des exploitations de betteraves pour la production de sucre. En
matire dlevage, il faut galement envisager linstallation dune unit de transformation du lait,
louverture dateliers dengraissement des bovins
ou encore la mise en place dabattoirs modernes,
conformes aux normes europennes et internationales, pour les ovins et la volaille. Enfin, la
prestation de services orients vers les activits
agricoles dispose dune importante marge de
dveloppement pour rpondre aux besoins du
secteur, par exemple pour linstallation de systmes dirrigation.
Il convient aussi dattirer lattention sur la transformation de produits de la pche, qui reste insuffisamment dveloppe. Lquipe de la CNUCED a
pu constater Oujda et Nador la prsence
dusines de dcorticage de crevettes, le plus
souvent en provenance de la mer du Nord et
destines lexportation vers les Pays-Bas, et,
Taourirt, dune conserverie danchois, en provenance de lAtlantique et de la Mditerrane et
destination de supermarchs en France et en
Espagne.
Selon les grants de ces usines, la rgion possde
deux grands atouts. Le premier est labondance de
main duvre bas cot, essentiellement fminine, qui permet ce genre de travail. Cette main
duvre est paye la pice. Le deuxime est la
proximit des marchs demandeurs, particulirement le march communautaire, premier importateur mondial de poissons et premier client du
Maroc. Cette proximit est lorigine dconomies
substantielles au niveau des cots lis au transport,
lequel seffectue principalement par camion
et ferry.

34

Tourisme et loisirs
LOriental prsente de nombreux attraits naturels
et bnficie dune grande diversit de paysages,
depuis le littoral mditerranen au nord jusquaux
plateaux dsertiques du sud, en passant par le
fleuve de la Moulouya et le massif des BeniSnassen. Longtemps inexploits, les atouts de la
rgion sont progressivement mis en valeur dans
le cadre de la stratgie touristique mene aux
niveaux national et rgional. Nanmoins, malgr la
richesse et la varit des sites naturels de la rgion,
la nouvelle station balnaire mditerranenne de
Mediterrania Sadia, actuellement en pleine expansion, en constitue la principale destination touristique connue. Le tourisme gnr par cette station
peut cependant tre mis profit afin de dvelopper le tourisme de dcouverte vers les autres sites
de la rgion, notamment dans le cadre de circuits
touristiques intgrs.
Grce la faade mditerranenne de la rgion, le
dveloppement du tourisme balnaire reprsente
un volet essentiel des actions publiques menes
dans lOriental en matire touristique qui se
traduisent par un accroissement des capacits
daccueil et des infrastructures. Dans le cadre du
Plan Azur de la stratgie nationale touristique
Vision 2010, deux projets de grande ampleur
actuellement en cours de ralisation concernent
ainsi la rgion : le dveloppement de la nouvelle
station de Mediterrania Sadia, proximit immdiate de la frontire algrienne, et la cration de
sept cits touristiques autour de la grande lagune
de la Marchica, proximit de Nador.
La station balnaire de Mediterrania Sadia, bien
quencore en cours damnagement, a t inaugure le 18 juin 2009 loccasion de louverture de
ses deux premiers htels cinq toiles dun millier
de lits chacun (les htels Barcel et Iberostar) ainsi
que de son port de plaisance, le troisime plus
grand de la Mditerrane avec 1 400 anneaux.
terme, la station, dont les capacits daccueil
doivent atteindre au total 30 000 lits, proposera
notamment neuf htels de quatre et cinq toiles
comprenant des salles de confrence, plus de mille
appartements, de nombreuses villas, trois golfs et
un important complexe commercial. Un parc de
loisirs, visant le march local et tranger, doit
complter loffre. Mediterrania Sadia, dont la
construction doit stendre sur plus de 700 ha,

reprsentera ainsi un investissement global de

12 milliards de dirhams. Le dveloppement de la
station rencontre nanmoins des difficults et les
constructions accumulent des retards. Quelques
annes seront probablement ncessaires avant que
lessentiel des ralisations prvues ne soient
acheves. La crise immobilire et financire a
galement eu un impact ngatif sur les acquisitions
de logements. Enfin, certaines installations importantes ne sont pas encore pleinement oprationnelles, notamment en matire de retraitement
des eaux uses ou daccessibilit des services
mdicaux. Malgr ces difficults, la station a
accueilli pour sa premire anne 37 000 touristes
en 2009 et les rservations pour lt 2010 taient
dj compltes avant le dbut de la saison.
Lavance des travaux et le positionnement progressif attendu de la destination dans le catalogue
des voyagistes, en particulier auprs des touristes
espagnols, devraient permettre daccrotre significativement le nombre de visiteurs au cours des
prochaines saisons.
Lamnagement de la lagune de la Marchica,
longue de 25 km, autour de laquelle sept zones
touristiques doivent tre dveloppes, constitue
le second grand projet balnaire de lOriental.
Avec une capacit daccueil de 100 000 lits, celui-ci
prvoit notamment la construction dhtels, de
zones rsidentielles, de villas et de golfs ainsi que
lamnagement de parcs et despaces naturels afin
dy dvelopper le tourisme et de rhabiliter les
rives de la lagune en mettant en valeur ses
paysages et atouts naturels. Les sept cits touristiques identifies par le projet sont la corniche de
Nador, le golf de Nador, la presqule dAltayoun, le
port des Deux Mers, la station de Kariat Arkmane,
la cit de la Plaine et lhtel de la Lagune. Il est
nanmoins probable que ces travaux ambitieux ne
porteront leurs fruits que dans plusieurs annes.
Par ailleurs, les eaux uses des villes avoisinantes,
qui taient jusque-l dverses dans la lagune,
devraient dsormais tre traites par la nouvelle
station dpuration construite Bouarg.
En complment du tourisme balnaire, les
paysages, la culture et le patrimoine de la rgion
constituent des attraits susceptibles dtre mis en
valeur dans le cadre dune stratgie de dveloppement de lcotourisme. LOriental comprend
notamment de nombreux sites naturels protgs.
Sur les 146 sites dintrt biologique et cologique

35

identifis au niveau national, onze se situent dans

la rgion. Parmi les plus remarquables, il convient
de mentionner celui de lembouchure de la
Moulouya, en raison de son importante biodiversit et de ses nombreux marais. Sa proximit avec
Sadia constitue de plus un atout pouvant tre mis
en valeur auprs des touristes de la station
balnaire. Plus louest, la lagune de Nador et le
massif du Gourougou qui la domine, de mme
que le Cap des Trois Fourches proximit de
Melilla, compltent les principaux sites du littoral
rgional.
ces zones naturelles sajoutent de nombreux
autres sites dintrt cotouristique lintrieur de
la rgion. Le massif des Beni-Snassen, au sud de
Berkane, est propice au tourisme de montagne et
aux randonnes questres. Parmi ses attraits figurent les gorges de la valle du Zegzel, la grotte
du Chameau et celle des Pigeons, clbre pour les
dcouvertes archologiques qui y ont t ralises
(outils du palolithique et spultures de lHomme
de Tafoughalt, un anctre prsum du peuple
berbre). Plusieurs sites Internet sont consacrs
la randonne dans la rgion et fournissent des
informations sur les possibilits de randonnes
organises. Un guide de randonnes dans
lOriental, conu en partie par lAgence de
lOriental, est galement disponible. La prsence
de stations thermales, dont les principales sont
Sidi Chafi prs de Taourirt, Fezouane et Chouihiya,
prs de Berkane, constituent galement des
atouts intressants. Par ailleurs, les offres cotouristiques peuvent mettre en avant les possibilits quoffre le tourisme rural de lOriental, dont
lintrt rside notamment dans lartisanat, la
musique et les danses traditionnelles, et qui bnficie de lamnagement croissant de gtes ruraux.
Les diffrentes manifestations culturelles qui y
sont organises (notamment le Festival du ra
dOujda) peuvent tre valorises. Enfin, des circuits touristiques incluant la dcouverte du sud
dsertique de la rgion, notamment loasis de
Figuig, sa casbah et ses champs de palmiers, en
empruntant le train du dsert entre Oujda et
Bouarfa (quatre heures de trajet), peuvent se
rvler attrayants. De ce point de vue, les potentialits dinvestissement dans le sud de lOriental
sont importantes, en particulier au niveau de
lhbergement, en raison du manque dhtels et
dinfrastructures touristiques (restaurants, cafs,
agences de voyage).

Nanmoins, en dpit de ses nombreux attraits, la

rgion subit un certain dficit dimage. Celle-ci est
encore peu rpertorie dans les offres touristiques
internationales, ce qui explique un tourisme essentiellement national (ou de Marocains rsidant
ltranger) en dehors de la station de Sadia. Les
offres dhbergement sont encore limites mais
augmentent rapidement avec lavancement des
constructions prvues, notamment par le Plan
Azur. Ce dveloppement doit accompagner un
accroissement de la demande qui devrait gnrer
une augmentation des offres touristiques.
Lamlioration des capacits daccueil est galement en progression sur un plan qualitatif, la construction de nouveaux htels sur le littoral devant
pallier le manque actuel dhbergements haut de
gamme. Cette volution ne concerne cependant
pas encore lintrieur de la rgion. Par ailleurs, les
touristes ralisant des circuits touristiques au Maroc
transitent rarement par lOriental en raison de son
relatif loignement des villes marocaines les plus
couramment visites. Enfin, malgr dimportants
progrs raliss (notamment le doublement de
la voie entre Oujda et Sadia), laccessibilit de la
rgion reste amliorer. ce niveau, la mise en
service, attendue en 2011, de lautoroute FsOujda et lachvement prochain de la rocade
mditerranenne reliant Tanger Oujda faciliteront
laccs la rgion pour les touristes nationaux. Au
niveau des liaisons ariennes, les travaux dagrandissement de laroport dOujda-Angad et louverture de larodrome de Bouarfa devraient
permettre de dvelopper les offres touristiques et
le trafic de passagers vers la rgion, notamment en
provenance dEurope (voir la section du chapitre II
sur les infrastructures).
En matire de formation, lcole htelire de
Sadia forme entre 80 et 100 tudiants par an.
cette offre sajoutent les formations des coles
prives et les modules proposs par lOffice de
la formation professionnelle et de la promotion
du travail (OFPPT), lequel vient douvrir un centre
Nador afin daccompagner le dveloppement
du tourisme autour de la lagune de la Marchica.
Nanmoins, la formation des ressources humaines
dans le secteur touristique gagnerait dvelopper les filires lies lcotourisme (formation
de guides, accueil en gtes, etc.), par exemple
dans le cadre de la mise en uvre du volet
formation des stratgies touristiques Vision 2010
et Vision 2020.

36

La finalisation des projets touristiques en cours de

ralisation sur le littoral mditerranen de la rgion
(en particulier lachvement des travaux de la station balnaire de Mediterrania Sadia) devrait permettre de dvelopper de manire significative le
tourisme de lOriental. Celui-ci doit nanmoins
saccompagner dune visibilit accrue de ces sites
touristiques au niveau des offres des voyagistes
internationaux. La mobilisation des pouvoirs
publics sur ces chantiers est encourageante et
lvolution des projets, malgr les retards accumuls, est positive. En revanche, malgr lexistence

de potentialits non ngligeables, les efforts

doivent tre axs davantage sur le tourisme rural
et le tourisme de montagne pouvant valoriser les
paysages et reliefs trs diversifis qui coexistent
dans la rgion du littoral jusquau dsert. Les possibilits dinvestissement que prsente lOriental
dans lcotourisme, pour lequel la demande mondiale saccrot, sont pourtant importantes et des
projets de dveloppement de loffre dans ce
secteur pourraient tre tout aussi attractifs que les
stations balnaires auprs des touristes nationaux
et trangers.

37

nergies renouvelables
La production dlectricit du Maroc, en majeure
partie assure par des centrales thermiques, est
largement dpendante des importations de combustibles fossiles, essentiellement en provenance
de lAlgrie. En 2007, 4 % seulement de lnergie
consomme au Maroc tait produite nationalement. Cette dpendance extrieure sexplique par
la faiblesse des ressources en hydrocarbures dont
dispose le pays. Afin daccrotre progressivement
son autonomie nergtique, mais galement dans
le but de rduire les missions de gaz effet de
serre, le gouvernement a entrepris une politique
nergtique axe sur le dveloppement des nergies renouvelables. Cette stratgie, baptise Plan
nergie et lance en juillet 2008, a pour objectif de
renforcer la position du Maroc dans le secteur des
nergies renouvelables et de permettre celles-ci
de gnrer 42 % de la production nationale
dlectricit en 2020, parts gales entre les nergies olienne, hydraulique et solaire (soit 14 %
pour chacune). La mise en uvre de ce plan doit
galement conduire une rduction des missions
de dioxyde de carbone au Maroc de lordre de
3,7 millions de tonnes annuellement.
Ce programme ambitieux et la rcente cration
de lAgence nationale de dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique
(ADEREE) consacrent le caractre prioritaire accord
au secteur des nergies renouvelables par le gouvernement marocain. De 221 MW fin 2009, les
capacits oliennes nationales devraient atteindre
1 550 MW en 2012 et 5 500 MW en 2030. Le
dveloppement de lnergie solaire doit galement
permettre daccrotre la surface des panneaux
solaires de 240 000 m en 2008 440 000 m en
2012, pour slever trois millions de m en 2030.
Avec un ensoleillement de 3 000 heures par an et
une densit dirradiation de 5,3 KWh/m/jour, le
Maroc prsente dailleurs des caractristiques
climatiques trs favorables au dveloppement de
la production lectrique solaire.
Cest dans ce sens quun Plan solaire marocain de
grande ampleur a t amorc le 2 novembre 2009
Ouarzazate, loccasion du Forum pour lavenir,
et confi une nouvelle institution, lAgence marocaine pour lnergie solaire, charge de contrler
sa mise en uvre. Celui-ci est essentiellement ax
sur la construction entre 2015 et 2019 de centrales

concentration solaire (CSP) sur cinq sites identifis dune surface cumule de 10 000 hectares.
La mise en service de ces centrales, reprsentant
un investissement total de 70 milliards de MAD,
permettra de gnrer une puissance de 2 GW
en 2020.
La coopration du Maroc avec lUnion europenne
offre galement des perspectives intressantes de
dveloppement des capacits dans le domaine des
nergies renouvelables. Le Plan solaire mditerranen, arrt dans le cadre de lUnion pour la
Mditerrane (UPM), prvoit linstallation de
capacits de production lectrique non polluantes
accrues dans les pays du pourtour mditerranen.
Surtout, il vise renforcer linterconnexion entre
les rseaux lectriques, en particulier entre les pays
du Maghreb et lEurope, et favoriser lexportation dlectricit propre des pays partenaires
vers lUnion europenne. Cela permet de prvoir
des projets dune ampleur suffisante pour assurer
leur rentabilit au-del du seul march national.
Lexportation vers les pays europens dlectricit
produite partir des nergies renouvelables est, de
plus, favorise par ladoption fin 2008 du Plan
nergie-climat par lequel les pays de lUnion sengagent porter la part dnergies propres 20 %
de la consommation nergtique totale (les pays
europens pouvant recourir en partie de llectricit produite hors frontire) et rduire de 20 %
les missions de gaz effet de serre dici 2020.
Enfin, la coopration entre lUnion europenne et
les pays du Maghreb en matire nergtique vise
renforcer linterconnexion de leurs rseaux lectriques respectifs, notamment par laccroissement
des capacits de transfert entre le Maroc et
lEspagne, seule liaison lectrique entre les deux
continents, et favoriser lmergence dun march
lectrique intgr entre lEurope et le Maghreb.
plus long terme, le projet Desertec, qui prvoit la
mise en place grande chelle dun large rseau
de centrales solaires au Sahara susceptible dassurer une part importante de lapprovisionnement en
lectricit de lUnion europenne, a fait lobjet
dun protocole daccord sign en 2009 par de
nombreux industriels et est soutenu par plusieurs
pays europens et africains concerns.
La rgion de lOriental est parmi les rgions du
Maroc pionnires dans le secteur des nergies
renouvelables et a fait du dveloppement de

38

lnergie solaire une priorit rgionale. Un pas a

t franchi dans la province de Jerada avec la construction de la centrale thermosolaire cycle combin (gaz-solaire) An Beni Mathar, entre en
service en mai 2010, dont une partie de lnergie
(20 MW sur 472 MW) provient de la composante
solaire. La mise en place de cette centrale a t
cofinance par diffrents fonds et organisations,
dont la Banque africaine de dveloppement (BAD),
le Fonds pour lenvironnement mondial (FEM) ou
encore lOffice national de llectricit (ONE), auxquels sajoutent des participations prives telles
quAbengoa, le groupe industriel espagnol ayant
ralis les travaux de construction.
Qui plus est, le site dAn Beni Mathar a galement
t retenu pour accueillir, proximit de la centrale
cycle combin, lune des cinq centrales concentration solaire prvues par le Plan solaire marocain.
Celle-ci, qui doit tre acheve en 2020 et dont le
parc thermosolaire stendra sur 2 000 hectares, permettra de gnrer une puissance de 400 MW. Ces
nouvelles capacits viendront complter la production lectrique de la centrale thermique charbon
(Jerada) et des deux centrales hydrolectriques
(Mohammed El Khamis et Bou Ateg) que compte
dj la rgion en permettant daccrotre significativement la part de llectricit produite au niveau
rgional partir des nergies renouvelables.
Afin daccompagner lessor de la filire solaire
dans lOriental, la rgion cherche dvelopper
loffre de formation dans ce secteur et la mise en
place de clusters rgionaux sur les nergies renouvelables en partenariat avec lUniversit Mohammed
Premier Oujda. Cette dernire a ainsi ouvert
plusieurs cursus de formation axs sur les nergies
renouvelables (solaire thermique et photovoltaque
et nergie olienne) et lefficacit nergtique
(bilan nergtique, matrise de lnergie, etc.),
dont un master, une licence professionnelle et un
diplme universitaire technologique. En dehors de
la formation initiale et continue de cadres et de
techniciens dans ce secteur, lUniversit a galement pour objectif de fournir aux entreprises des
services en matire de veille technologique et
rglementaire ainsi que de recherche-dveloppement. Les liens tisss avec les entreprises
permettent, leur tour, dadapter les formations
proposes en les concevant en fonction des
besoins exprims par les industriels et prestataires
de services du secteur des nergies propres.

Enfin, la technopole dOujda comprend une zone

industrielle consacre aux industries propres et
aux nergies renouvelables. Cet emplacement de
23 hectares, baptis Kyoto Park , permettra linstallation dindustriels et dquipementiers du
domaine des nergies renouvelables, de lefficacit
nergtique et des technologies propres. Les
entreprises qui sy implanteront volueront dans
de nombreux secteurs, y compris les nergies
solaire, olienne et issue de la biomasse, la gestion
de leau et des dchets, les matriaux de construction, ou encore les transports. Afin de favoriser les
synergies au sein de la technopole, ce parc industriel sera directement reli la zone logistique, aux
zones dactivits tertiaires, aux laboratoires de
recherche et un campus de formation. Les
travaux, qui ont commenc mi-2009, devraient
sachever en 2011.
Le dveloppement rcent mais rapide de la filire
des nergies renouvelables au Maroc et, plus spcifiquement, de lnergie solaire dans lOriental
ouvre des perspectives dinvestissement intressantes. Le soutien marqu des pouvoirs publics,
qui en font une priorit nationale, les financements
proposs par les programmes internationaux et
lintrt manifest par lUnion europenne dans le
cadre de sa politique nergtique sont autant de
signaux positifs pour les investisseurs du secteur
des nergies propres souhaitant se positionner
dans lOriental. Paralllement la mise en place au
niveau rgional de formations axes sur lnergie
et les technologies propres, le dveloppement
venir des capacits de production lectrique
par concentration solaire constitue une tape
importante dans le renforcement du secteur. De
plus, limplantation dans la rgion dindustries
appartenant au domaine des nergies renouvelables devrait permettre dattirer de nombreuses
PME susceptibles de rpondre la demande en
services et activits annexes qui manera de ces
entreprises.

39

Offshoring
La rgion de lOriental, qui prsente la fois des
cots de facteurs de production avantageux en
comparaison avec les autres rgions du Maroc et
une proximit logistique avec lEurope, se rvle
particulirement attractive pour laccueil de projets
de dlocalisation de certaines fonctions des entreprises. Les activits concernes par loffshoring
relvent principalement de deux grands domaines :
le BPO (Business Process Outsourcing ou externalisation des processus daffaires) et lITO
(Information Technology Outsourcing ou externalisation des processus lis aux technologies de
linformation).

Encadr III.2 : SQLI

Cr en 1990, le groupe SQLI est une socit de services spcialise dans les technologies et usages Internet innovants et les nouvelles offres SAP (progiciel de gestion intgre pour entreprises). Avec 2 000 employs, SQLI compte 21 succursales en France,
en Suisse, au Luxembourg, en Belgique, aux Pays-Bas, en Espagne, au Canada et au
Maroc, o sont situs trois bureaux, Casablanca (60 employs), Rabat (60 employs)
et Oujda (80 employs). Oujda, SQLI est actuellement le plus grand employeur de
professionnels du niveau de cadre suprieur.
Bien que l'entreprise se soit l'origine implante Rabat, son dveloppement au
Maroc se concentrera pour l'essentiel au niveau de son nouveau campus Oujda,
o SQLI doit notamment accrotre prochainement le nombre d'ingnieurs de 80
actuellement 200.
Le dveloppement de SQLI dans la rgion a bnfici du partenariat avec l'UMP, qui lui
fournit des cadres forms. Son activit Oujda a commenc en 2005 au sein de la
ppinire de l'Universit, la Maison des entreprises. En 2010, l'entreprise a inaugur
son nouveau campus, mis en place au cot de trois millions de dollars amricains et
prvu pour accueillir 500 employs l'intrieur de l'Universit. Malgr quelques difficults administratives initiales en ce qui concerne l'accs Internet et au rseau de distribution d'eau, rsolues avec l'aide de l'Universit, celui-ci est aujourd'hui en
conformit avec les normes CMMI (Capability Maturity Model Integration) de niveau 3.
En matire de ressources humaines, les responsables de SQLI mettent en avant le principal avantage que prsente la rgion : le cot de la main d'uvre locale, avec un
salaire de dpart de 7 000 MAD par mois, soit 30 % de moins que celui observ
Rabat. Une des difficults tait nanmoins de trouver des chefs de projet et directeurs
de projet, pour lesquels l'entreprise a d faire appel des expatris et du personnel
de Rabat et Casablanca. Dsormais, SQLI forme le personnel local jusqu'au niveau de
chef de projet. L'entreprise utilise galement son rseau pour tablir des quipes rparties internationalement.
Le prsident du groupe, M. Yahya El Mir, qui est originaire de la rgion, souhaite que
SQLI soit considr comme un investisseur de rfrence et se dclare disponible pour
partager son exprience avec tout investisseur potentiel.

La rgion bnficie de plusieurs atouts dans ce

secteur. Il sagit dabord de limportante disponibilit de ressources humaines qualifies. Depuis le
lancement du partenariat entre lUniversit
Mohammed Premier et la socit doffshoring
SQLI (voir lencadr), qui emploie 80 ingnieurs
avec un objectif de 500 moyen terme et qui a
fortement dvelopp la formation sur les technologies de linformation, la rgion dispose dsormais
dune rserve de main duvre qualifie excdentaire dans ce domaine. Paralllement, SQLI favorise
la formation interne vers un niveau de chef de projet, profil relativement rare sur le march.
Dautre part, loffshoring est un pilier central du
Pacte nationale pour lmergence industrielle
(PNEI), lequel ambitionne de positionner le Maroc
comme leader de ce secteur au niveau de lespace
euro-mditerranen, particulirement en ce qui
concerne loffshoring francophone et hispanophone. Au niveau national, le PNEI prvoit la cration de 70 000 nouveaux emplois directs dans ce
secteur entre 2009 et 2015. Pour cette raison, une
infrastructure spcifique adapte aux besoins des
entreprises de cette filire est mise en place dans
la rgion de lOriental par lintermdiaire de la
Technopole dOujda, dans laquelle une zone lui est
rserve. Il sagit dOujda Shore.
Les entreprises qui sinstalleront dans cette zone,
de catgorie de Plateforme industrielle intgre,
bnficieront de la contribution de ltat lie
limpt sur le revenu (IR), de sorte rduire la
charge fiscale lie lIR, et ce, conformment la
circulaire n 9/2007 du premier ministre. La mme
circulaire prvoit galement pour les entreprises
oprant dans le secteur de loffshoring et installes
aussi bien au sein dOujda Shore qu lextrieur,
de bnficier dune contribution de ltat lie la
formation. Il convient de souligner galement que
ces entreprises bnficient pour le montant du
chiffre daffaires ralis lexport, de lexonration
de limpt sur les socits (IS) pendant une priode
de cinq ans et de lapplication dun taux de 17,5 %
au-del de cette priode.

Source : CNUCED

Enfin, la rgion de lOriental se situe proximit de

lEurope (1 3 heures de vol) avec un fuseau
horaire proche, ce qui facilite les relations avec les
clients ou quipes situs outre-Mditerrane.

40

Autres secteurs dintrt

Les potentialits minires
LOriental est une rgion de tradition minire,
caractrise par la prsence dune structure
gologique trs varie et particulirement rpute
pour la concentration de nombreuses substances
minrales. La rgion est dj lorigine de 48 %
de la production nationale de plomb et de 19 %
de la production nationale de barytine. Son soussol renferme une grande varit de gisements et
indices mtalliques et non mtalliques, dont :
les gisements de plomb, de zinc et de
calcite de Jbel Boudhar (Figuig) ;
le gisement de manganse de Bouarfa ;
le gisement de cuivre de Jbel Klakh (Bouarfa) ;
le gisement de plomb et de zinc de Jbel
Lahwanite ;
les gisements de barytine de Zelmou ;
le gisement de barytine de Sidi Lahsen
(Taourirt) ;
les gisements de plomb argentifre de
Touissit ;
le gisement de charbon de Jerada ;
le gisement de fer de Nador ;
le gisement de fer de Oued Elhimer ;
le gisement de bentonite dAferha Nador ;
le gisement de bentonite de Haddou Amar
Nador ;
le gisement dargile de Guenfouda.

Ceux-ci ouvrent la voie la recherche de nouvelles

cibles de prospection pour les exploitants miniers.
Les entreprises minires exportatrices au Maroc
bnficient de lapplication du taux rduit de
17,5 % au titre de limpt sur les socits et de
20 % au titre de limpt gnral sur le revenu
compter de lexercice au cours duquel la premire
opration dexportation a t ralise. Bnficient
galement de limposition au taux rduit les
entreprises minires qui vendent leurs produits
des entreprises qui les exportent aprs leur
valorisation.
LOffice national des hydrocarbures et des mines
(ONHYM) (voir lencadr III.3), responsable de la
prospection des mines, procde rgulirement
des appels doffres internationaux lorsque des
travaux de recherche permettent de dlimiter des
cibles intressantes.

T A B L E A U I I I .1 P A T R I M O I N E M I N I E R D E L A R G I O N P A R E X P L O I T A N T
( A U 3 1 / 12 / 2 0 0 9 )
EXPLOITANT
ONHYM
Socits
Particuliers
Total
%

PERMIS DE
RECHERCHE

PERMIS
DEXPLOITATION

CONCESSION

TOTAL

69
91
157
317

19
58
6
83

0
28
0
28

88
177
163
428

20,56
41,36
38,08
100

74,06

19,39

6,55

100

Source : Centre rgional d'investissement d'Oujda

41
Encadr III.3 : Les conventions minires
Avec le recentrage de son rle, lONHYM remplit une fonction dinformation auprs des investisseurs privs en
matire de rduction du risque. Sa mission est de fournir aux investisseurs des informations vrifiables sur les
possibilits quoffre une rgion donne.
La premire tape consiste en une reconnaissance rgionale afin de recenser dventuelles zones pouvant abriter
un gisement. Par un contrle minutieux des indices rcolts, lOffice tablit une valuation prcise des quantits
que recle le gisement en vue de son exploitation.
Il existe deux mthodes d'entre dans ce secteur : la premire consiste mener des prospections et exploiter les
gisements dcouverts ; la seconde est dacqurir par cession un domaine minier prexistant.
Dans le premier cas, tout investisseur dsireux de poursuive des prospections minires doit tout d'abord entrer
en contact avec l'ONHYM, dont il pourra consulter en toute confidentialit la base de donnes. Par suite dune
confirmation d'intrt, une convention d'exploration est signe avec l'ONHYM pour dsigner le domaine minier
et tablir, entre autres, les taux de participation, le comit de direction et le niveau des redevances. LONHYM
participe ainsi au capital de la socit mixte cre. Deux conditions sont cependant fixes : la part de l'ONHYM
ne doit pas dpasser 30 % et le cot des phases prliminaires quil a ralises doit tre comptabilis dans
linvestissement.
La socit mixte procde ensuite l'excution de travaux et l'valuation des rsultats. Si le gisement est confirm
et sa viabilit assure par une tude de faisabilit, l'investisseur cre une socit d'exploitation et le domaine
minier lui est transfr. L'ONHYM accompagne l'oprateur dans l'obtention de toutes les autorisations connexes.
Dans le second cas, o linvestisseur est intress par un gisement dj mis au jour, celui-ci doit participer un
appel doffres international. Sil est retenu, il verse un montant de cession, totale ou partielle selon les ngociations, en sus de la redevance fixe en fonction des volumes estims. Bien videmment, ltat suit de prs lactivit
des exploitants et ses experts tiennent deux runions par an avec eux pour vrifier quils se conforment au cahier
des charges.
ce jour, lONHYM, qui dpense chaque anne entre 100 et 120 millions de MAD pour la prospection et la promotion, a cd partiellement ou totalement prs dune vingtaine de mines, et procde actuellement la revente
ou la promotion de plus de vingt autres.
Source : ONHYM

42

Les centres commerciaux

Depuis une quinzaine dannes, les principales
enseignes nationales et trangres de la grande
distribution et des galeries marchandes se sont
installes dans les grandes villes du Royaume.
Comme le montrent les tableaux III.2 et III.3,
lOriental nest pas exclue avec larrive des hypermarchs Marjane, Metro et lAswak Assalam.
Linstallation imminente de lenseigne Carrefour est
aussi annonce.
Ce mouvement rpond une forte demande des
consommateurs de la rgion et des visiteurs en
produits de consommation de meilleure qualit
que ceux disponibles dans les choppes ou les
marchs, dont une grande partie provient de la
contrebande, et en espaces de commerce plus
sereins. Il en est de mme pour la distribution
dessence, avec la prsence croissante de stationsservice. Pour ces mmes raisons, linstallation des
grandes surfaces est fortement encourage et
facilite par les autorits.

Les grands centres commerciaux arrivent aussi

dans la rgion, linstar du Morocco Mall de
Casablanca, lui-mme inspir des centres commerciaux du Moyen-Orient comprenant des espaces
de dtente et de loisirs.
Sadia, le Medina Center , dont une partie est
dj oprationnelle, sera achev en 2013 et occupera une superficie de 43 000 m. Il sera en mesure
daccueillir entre 150 et 160 enseignes et mlangera
services, boutiques et produits artisanaux. Le centre
sera structur en trois zones. La premire, de 3 000
m, comprendra un hypermarch et des boutiques
spcialises ; la seconde sera rserve aux promenades sur fond de mer ; enfin, la troisime zone,
situe juste en face de la marina, sera ddie la
restauration et aux loisirs et proposera un ensemble
de prestation de services, comprenant un volet artisanal pour mettre en valeur le patrimoine local.
Le concept du centre commercial est galement
mis en valeur Oujda, o un espace rserv
cette activit est prvu dans le plan directeur de
lUrba Ple (voir lencadr II.3).

TA B L E A U I I I . 2 : E N S E I G N E S E T G R A N D E S S U R FAC E S I N STA L L E S
DA N S L ' O R I E N TA L
ENSEIGNE

VILLE

SUPERFICIE DATE DIMPLANTATION

Marjane

Oujda
Sadia (Medina Mall)
Nador

6 500 m
3 200 m
6 571 m

2007
2009
2009

Aswak Assalam

Oujda (Al Boustane)

5 000 m

2008

Metro

Oujda (Jorf Lakhdar)

7 500 m

2008

Source : Centre rgional d'investissement d'Oujda

TA B L E A U I I I . 3 : E N S E I G N E S E T G R A N D E S S U R FAC E S E N P R O J E T
D ' I N STA L LAT I O N
ENSEIGNE

VILLE

DATE DIMPLANTATION

Oujda (Route de Taza)

2012

Oujda (centre-ville)
Nador (Beni Nsar)

2012
2012

Carrefour

Oujda (Entre Ouest)

Nador (Route de Selouane)

2012
2012

LabelVie

Oujda

2012

Marjane
Aswak Assalam

Source : Centre rgional d'investissement d'Oujda

43

La logistique
Parmi les obstacles auxquels font face les investisseurs dans la rgion figurent les cots et la disponibilit des transports. Les investisseurs sont
confronts des cots de transport vers le reste du
pays et vers lEurope en dcalage avec leur relative
proximit gographique. Cependant, louverture de
la nouvelle autoroute et de la rocade mditerranenne, le ramnagement de laroport et de
la gare dOujda, le prolongement de la voie ferre
vers Nador et la construction du nouveau port
Nador West Med creront de nouvelles possibilits
dans le secteur de la logistique.
La nouvelle autoroute permettra aux producteurs
de sapprovisionner plus facilement en matires
premires ou en produits intermdiaires en provenance des autres rgions du Maroc et dy expdier
beaucoup plus rapidement leur production. Ils
auront ainsi la possibilit de mettre en uvre une
production juste temps . La nouvelle rocade
permettra galement le transport par camion des
marchandises vers le port de Tanger, do elles
seront expdies, plutt que par cabotage via
Nador. Lagrandissement de laroport ouvre,
quant lui, des perspectives en matire de
frquence des vols, de liaisons et de capacit de
chargement pour le transport entre la rgion,
lEurope et le reste du monde. Le projet Nador
West Med rendra disponible des espaces de stockage du carburant, vitant aux navires de devoir
se rapprovisionner auprs des autres ports
encombrs de la Mditerrane.

Des emplacements rservs aux oprateurs

en logistique dans les zones industrielles de la
Technopole dOujda, de lagrople de Berkane et
Selouane permettront le triage et le stockage des
marchandises proximit des principaux axes de
transport. Les zones franches de Beni Nsar, Nador
West Med, Berkane et Oujda-Angad permettront
ces activits dtre ralises sous douane.
Ces volutions sinscrivent dans la nouvelle
stratgie logistique du Maroc lance en 2010, dont
lobjectif est doptimiser les flux de marchandises,
de dvelopper les capacits du secteur (formation,
mesures incitatives) et de renforcer sa rgulation.
La stratgie bnficiera dun investissement global
au niveau national hauteur de huit milliards de
dollars amricains lhorizon 2015 et de 14,8 milliards de dollars amricains en 2030.
La combinaison de ces nouvelles infrastructures
et de la demande croissante en provenance de la
grande distribution et des nouveaux grants de
nombreux parcs daffaires fait merger de nouvelles possibilits pour les oprateurs en logistique. DHL, par exemple, a dores et dj
annonc son intention de simplanter dans la
zone franche situe proximit immdiate de
laroport dOujda-Angad. LONCF prvoit, pour
sa part, de crer une zone logistique pour son
activit de fret vers le port sec de Bni Oukil.
Ce secteur bnficie donc dune importante
dynamique, dont les autorits craignent cependant quelle ne suffise pas satisfaire la demande
laquelle elle fait face.

44

Les industries cratives

Aujourdhui, les industries cratives comptent
parmi les secteurs les plus dynamiques du commerce mondial. Celles-ci ont connu une croissance
mondiale annuelle de 14 % entre 2002 et 2008.
Au Maroc, cette croissance a atteint 6,7 % par an
sur la mme priode. Associant diverses activits
cratives (arts et mtiers traditionnels, dition,
musique, arts visuels et arts de la scne) des
activits plus forte intensit en technologie et en
services (cinma, tlvision, radio, nouveaux
mdias et cration), le secteur cratif a une structure commerciale souple et modulaire allant des
activits indpendantes et des petites entreprises
quelques-unes des plus grosses multinationales.
Il sagit donc dun secteur davenir pour le Maroc
et pour la rgion de lOriental, qui regorge de
possibilits cet gard.
Encadr III.4 : Que sont les industries cratives?
Les industries cratives font partie d'un domaine en pleine croissance de l'conomie
mondiale. Elles reposent sur la cration et l'exploitation des produits de proprit intellectuelle, ou la prestation de services de cration, habituellement d'autres entreprises.
La dfinition de cette notion varie, mais inclut gnralement ce qui suit : publicit,
architecture, artisanat, design, mode et couture, film et vido, logiciels de loisirs interactifs, musique, arts de la scne, ditions, logiciels et services informatiques, radio et
tlvision.
Les industries cratives font partie des secteurs les plus prometteurs au niveau de la
croissance et de cration demplois et sont, en outre, des vhicules didentit culturelle
pouvant stimuler la diversit. La notion de crativit comporte un aspect conomique
observable dans la manire dont elle contribue l'esprit d'entreprise, encourage l'innovation, augmente la productivit et favorise la croissance conomique.
La CNUCED considre l'conomie crative comme une notion en mutation fonde sur
des avoirs cratifs capables de produire un effet sur la croissance conomique et le
dveloppement. Elle peut tre une source de revenus, crer des emplois et produire
des recettes d'exportation tout en favorisant l'inclusion sociale, la diversit culturelle et
le dveloppement humain. L'conomie crative englobe les aspects conomiques, culturels et sociaux qui sont lis aux objectifs en matire de technologie, de proprit
intellectuelle et de tourisme. Elle dsigne un ensemble d'activits axes sur les connaissances, comporte une dimension de dveloppement et se rattache l'conomie dans
son ensemble, grande ou petite chelle.
Par consquent, elle reprsente une option de dveloppement ralisable qui ncessite
des stratgies multisectorielles de la part des pouvoirs publics et des mesures interministrielles.
Source : CNUCED

Avec sa diversit de paysages, depuis le littoral

mditerranen au nord jusquaux plateaux dsertiques du sud, en passant par le fleuve de la
Moulouya et le massif des Beni-Snassen, la rgion
pourrait se dcrire comme un studio naturel. Son
cadre est particulirement intressant pour le tournage de films cinmatographiques. Par ailleurs,
grce la disponibilit au Maroc, Ouarzazate, de
comptences, dexpertise et de talents dans lindustrie du cinma, les investisseurs de ce secteur
pourront accder facilement du personnel marocain form.
La rgion est galement connue pour sa tradition
musicale et en particulier pour le ra. cet gard,
un important festival du ra se droule annuellement Oujda. Cela pourrait constituer le cur
dune industrie musicale plus large comprenant
des studios denregistrement, des entreprises
dvnementiel, des fournisseurs en quipements,
des techniciens, des salles de spectacle, des entreprises en relations publiques et des promoteurs.
LOriental bnficie par ailleurs dune histoire riche
en matire dartisanat et est rpute dans tout le
Maroc pour ses blouses dOujda, ses selles de
chevaux, ses paniers, ses tajines en chanvre, ses
tapis en laine de chameau, ses fusils de fantaisie et
sa poterie rurale. Des investissements et des comptences sont ncessaires afin de valoriser commercialement cet hritage, la fois auprs des
touristes de Sadia et dautres villes et des revendeurs au Maroc et dans le monde. Un tel programme a dj t amorc avec les femmes de
Figuig pour la confection de bijoux, vendus en
Belgique, en France et en Suisse.

45
P O T E N T I A L I T S PA R S E C T E U R E T P R O V I N C E
SECTEURS

PROVINCES
OUJDA
NADOR

BERKANE TAOURIRT

JERADA

FIGUIG/BOUARFA DRIOUCH

OUJDA

BERKANE TAOURIRT

JERADA

FIGUIG/BOUARFA DRIOUCH

Agriculture et agroalimentaire :
Fermes/Agrumes
Fermes/Oliviers
Fermes/Palmiers
Fermes/Autres
levages/Ovins et camelins
Avicultures
Agroalimentaire
Halieutique/Transformation
Tourisme et loisirs :
Htels classs
Rsidences touristiques
Restaurants
Produits du terroir
nergies renouvelables :
Production solaire
Recherche-dveloppement
technologies propres
Offshoring
Mines
Centres commerciaux
Logistique
Industries cratives
NADOR

46

Cadre rglementaire

IV

Systme lgislatif et judiciaire

Les juridictions de droit commun sont les suivantes :

Le pouvoir judiciaire

les juridictions ddies aux affaires mineures

en matire civile et pnale (les actions personnelles et mobilires intentes contre les personnes rsidant dans la circonscription si le
montant de ces actions nexcde par la valeur
de 1 000 MAD (139 $US)). Elles ne peuvent
toutefois pas connatre des litiges relatifs aux
affaires immobilires et au statut personnel ;
les tribunaux de premire instance ;
les cours dappel ;
la Cour suprme (Cour de cassation).

La Constitution du Royaume du Maroc tablit le

principe de lindpendance de lautorit judiciaire
du pouvoir lgislatif et du pouvoir excutif.
Lorganisation judiciaire dsigne lensemble des
bunaux et des cours du Royaume. Le terme tribunal dsigne les juridictions infrieures telles
que le tribunal de premire instance (premier
degr). Le terme cour se rapporte aux juridictions de second degr telles que les cours dappel
ou la Cour suprme. Le systme judiciaire comprend les juridictions de droit commun, les juridictions spcialises et les juridictions dexception.

Les juridictions spcialises sont les suivantes :

les
les
les
les

tribunaux administratifs ;
cours dappel administratives ;
tribunaux de commerce ;
cours dappel de commerce.

Les juridictions dexception sont reprsentes par :

la cour de justice militaire, dote de la comptence pour juger des crimes commis par les
militaires ainsi que ceux menaant la sret
nationale.
la Haute Cour, comptente en matire de
crimes commis par les membres du
gouvernement.

47

48

Le pouvoir lgislatif
Le pouvoir lgislatif est confi un Parlement bicamral national compos de la Chambre des reprsentants et de la Chambre des conseillers.
La Chambre des reprsentants compte 325 dputs lus pour cinq ans au suffrage universel direct.
La Chambre des conseillers compte 270 membres
lus pour neuf ans au suffrage universel indirect.
Trois cinquimes dentre eux sont dsigns dans
chaque rgion par un collge lectoral compos de
reprsentants des collectivits locales et deux cinquimes dans chaque rgion par des collges
lectoraux composs dlus des chambres professionnelles et de membres lus lchelon national.
Le Parlement sige pendant deux sessions. Des
sessions extraordinaires sont prvues par la
Constitution la demande de la majorit absolue
de lune des Chambres ou du gouvernement.
Le Conseil rgional, selon larticle 6 de la loi n 4796 relative lorganisation de la rgion, exerce des
comptences propres et des comptences qui lui
sont transfres par ltat. Grce celles-ci, le
Conseil rgional doit permettre, au fur et mesure

de la maturation du processus de rgionalisation,

de catalyser le dveloppement conomique, social
et culturel de la rgion en fdrant les diffrents
acteurs rgionaux autour de projets communs
de dimension locale.
Partenaire dun certain nombre de projets structurants, le Conseil rgional de lOriental a prvu de
multiplier les actions de promotion des investissements privs. Afin de dfinir les grandes orientations, le plan stratgique de dveloppement de la
rgion est en cours dlaboration. Par ailleurs, le
Fonds dinvestissement de la rgion de lOriental
(FIRO), prsid par le prsident du Conseil rgional,
constitue un vritable outil daccompagnement
des entreprises. Des efforts considrables sont
dploys afin de favoriser lmergence dun tissu
industriel cohrent et comptitif. Le Plan Med Est,
dclinaison territoriale du Plan mergence dans la
rgion de lOriental, qui englobe la technopole
dOujda, les projets de parc industriel de Selouane,
le ple agro-industriel de Berkane et la zone logistique intraportuaire de Nador, ainsi que la mise en
place de ples de comptitivit et dinnovation
sont autant dlments qui mettent en exergue
la volont de la rgion de se dvelopper et de
se positionner comme rgion mergente.

Encadr IV.1 : Le Conseil rgional de l'Oriental

Dans le cadre du processus de dcentralisation engag par le Royaume depuis 1997, les prrogatives des Conseils
rgionaux organes composs de reprsentants lus des collectivits locales et des chambres professionnelles
ont t considrablement renforces et couvrent aujourdhui les domaines conomique, social et culturel.
Dans ce cadre, le Conseil rgional de lOriental sest dot dun plan de dveloppement stratgique horizon 2020
qui vise :
renforcer lattractivit de la rgion pour le citoyen en amliorant le cadre de vie ;
renforcer lattractivit de la rgion pour lentreprise en faisant de l'Oriental un territoire comptitif ;
dsenclaver le territoire et assurer la prservation et la valorisation des ressources naturelles.
Ce plan de dveloppement se veut un catalyseur de lensemble des initiatives menes par les institutions publiques
centrales et locales, la socit civile et les investisseurs.
Parmi les projets conomiques mettre en uvre, les priorits dfinies par le Conseil rgional de lOriental concernent le dveloppement de lagriculture, du tourisme et de lindustrie mais aussi la mise en place dquipements
structurants ncessaires au dveloppement du tissu productif et la cration dun environnement favorable et propice linvestissement.
Le Conseil rgional est ainsi un acteur central dans le dveloppement de l'attractivit de l'Oriental. Ses quipes sont
par ailleurs pleinement disponibles pour orienter et conseiller au mieux les investisseurs qui souhaitent participer au
dveloppement durable de la rgion.
Source : CNUCED

49

Le pouvoir excutif
Le pouvoir excutif du pays est bicphale. Le gouvernement constitue, aprs le Roi, la deuxime
branche de lexcutif. Il se compose du premier
ministre, nomm par le Roi, et des ministres. Le
premier ministre est responsable la fois devant le
Roi et devant le Parlement. Le gouvernement se
runit en deux conseils : le conseil du gouvernement prsid par le premier ministre et le conseil
des ministres prsid par le Roi.
Le premier ministre assume la responsabilit de la
coordination des activits ministrielles. Il peut
dlguer certaines de ses attributions aux ministres. Ses actes rglementaires sont contresigns
par le ministre charg de les appliquer. Il a galement linitiative des lois.
Lexcutif est reprsent au niveau rgional par la
wilaya de la rgion de lOriental, sigeant Oujda
et dirig par le wali. Des gouverneurs reprsentent
galement lexcutif au niveau provincial.

50

Protection des personnes et

de la proprit
La transparence, la protection de la proprit et la
non-discrimination entre les investisseurs nationaux et trangers sont les principes de la politique
dinvestissement qui sous-tendent les efforts du
Maroc en vue de crer un climat dinvestissement
favorable.
La Constitution marocaine prvoit que toute
opration dexpropriation doit tre effectue dans
le respect du droit international coutumier et conventionnel liant le pays. En gnral, trois conditions sont requises : lexistence dun intrt public,
la non-discrimination et le versement dune indemnit.
Les conventions bilatrales de promotion et de
protection des investissements conclues par le
Maroc avec 61 pays (dont 43 ratifies) respectent
les standards internationaux en la matire. Elles
prcisent que lexpropriation doit tre faite dans
lintrt public, ne pas tre discriminatoire et tre
suivie dune indemnit prompte, adquate et
effective.

Cadre institutionnel
Le Maroc a adopt un cadre juridique et fiscal
attractif visant promouvoir les IED. Il repose sur
deux axes principaux : la rduction des cots et la
protection des investissements. Le rgime de la
proprit prive est garanti par la Constitution et
labrogation en 1993 de la Loi sur la marocanisation a supprim lessentiel des discriminations
lencontre des investisseurs trangers.
Sur le plan institutionnel, la Commission des
investissements a t mise en place en 1998 en
vue de statuer sur les ventuels blocages administratifs des projets dinvestissement et dapprouver
les conventions et les contrats dinvestissement
qui ncessitent la contribution financire de ltat.
Au niveau national, lAgence marocaine de
dveloppement des investissements (AMDI) est
charge de promouvoir le Maroc auprs des intervenants internationaux. Au niveau rgional,
lAgence de lOriental est charge de la promotion
conomique. galement au niveau rgional, le
Centre rgional des investissements (CRI) est
charg dobtenir les autorisations ncessaires afin
dtablir une entreprise et daccompagner linvestisseur dans ses dmarches.
Le Maroc est membre de la plupart des institutions
internationales telles que les Nations Unies (et ses
organisations affilies), la Ligue arabe, le Fonds
montaire international (FMI), la Banque mondiale
(et les institutions qui composent le groupe
Banque mondiale, y compris la Socit financire
internationale (SFI) et lAgence multilatrale de
garantie des investissements (MIGA)), le Centre
international pour le rglement des diffrends relatifs linvestissement (CIRDI), lOrganisation
mondiale du commerce (OMC), la BAD, la Banque
islamique et le Fonds montaire arabe.
Au niveau rgional, le Maroc fait partie de lUnion
du Maghreb arabe (UMA) qui a t fonde en
1989 par le Maroc, lAlgrie, la Libye, la Tunisie et
la Mauritanie, afin de crer une union conomique.
Par ailleurs, stant retir de lOrganisation de
lunit africaine (OUA) en 1982, le Maroc nest pas
membre de lUnion africaine (UA), successeur de
lOUA depuis 2002.

51

Entre et sortie de linvestissement

Encadr IV.2 : Le Centre rgional d'investissement de l'Oriental
Le Centre rgional dinvestissement (CRI) de la rgion de lOriental est un organisme
public charg daccompagner les investisseurs nationaux et trangers en jouant un
rle d'interlocuteur privilgi et en leur facilitant les dmarches de cration, d'installation ou d'expansion de leur entreprise dans la rgion. Il peut intervenir auprs des
administrations locales ainsi que vis--vis des propritaires fonciers et des autres tablissements de services publics (eau, lectricit, routes, formation, etc.).
Le CRI travaille en troite collaboration avec lAgence marocaine de dveloppement
des investissements (ex-Direction des investissements extrieurs) situe Rabat pour
appuyer toutes les dmarches de linvestisseur vis--vis de ladministration centrale
(projets dinvestissement de plus de 200 millions de MAD).
En tant quorganisme de promotion du dveloppement conomique de la rgion, il
peut aussi fournir des renseignements sur la situation conomique de la rgion et
mettre la disposition des investisseurs ventuels des supports de communication
utiles sur l'Oriental. En tenant compte du secteur dactivit et de la nature du projet
des entreprises, le personnel du CRI est habilit tablir les contacts ncessaires, les
aider trouver un terrain, un entrept ou un local et effectuer les actes administratifs requis pour assurer le dmarrage de leur activit dans des dlais brefs (moins de 24
heures selon les autorits).
Concrtement, le CRI peut :
accueillir et informer les investisseurs potentiels ;
identifier les meilleurs sites dimplantation dans la rgion et organiser les visites ;
tablir les contacts ncessaires avec les oprateurs conomiques privs et publics ;
localiser et obtenir les terrains des prix raisonnables et dans les meilleurs dlais ;
trouver les locaux, usines, entrepts et autres installations ;
tudier les projets de contrats et, si linvestissement dpasse 200 millions de MAD,
les projets de conventions conclure avec ltat, de manire ce que linvestisseur
puisse bnficier de tous les avantages offerts par ltat marocain ;
tablir le lien avec tous les organismes publics et privs pouvant intervenir
dans la ralisation du projet dinvestissement ;
prparer tous les actes administratifs requis pour la ralisation des projets
dinvestissement.
Le CRI sige Oujda et dispose d'une antenne Nador (coordonnes : voir lannexe 3).
Source : CRI

Le cadre juridique de linvestissement au Maroc

offre aux investisseurs trangers une grande visibilit pour tout ce qui a trait leur forme dtablissement dans le pays et leur sortie. Louverture
conomique du pays a renforc la libert dentreprendre dans le pays. Linvestissement tranger
peut revtir les formes suivantes :
cration de socits conformment aux dispositions lgales ou rglementaires en vigueur ;
prise de participation au capital dune socit
en cours de formation ou existante ;
souscription laugmentation de capital
dune socit existante ;
cration dune succursale ou dun bureau
de liaison ;
acquisition de valeurs mobilires marocaines ;
apport en compte courant dassocis, en
numraire ou en crances commerciales ;
concours financiers court terme non
rmunrs ;
crdits en devises contracts dans les
conditions du march financier international ;
acquisition de biens immeubles ou de droits
de jouissance rattachs ces biens ;
financement sur fonds propres de travaux
de construction ;
cration ou acquisition dune entreprise
individuelle ;
apport en nature (terrains, constructions,
valeurs mobilires finances lorigine en
devises).
La Charte de linvestissement de 1995 garantit le
transfert des revenus dinvestissement (bnfices,
dividendes et capital) et le produit de cession ou
de liquidation, sans limitation du montant ou de
dure. Les oprations de cession ou de liquidation
des investissements ralises dans le cadre du
rgime de convertibilit sont libres aprs paiement
des impts et taxes en vigueur au Maroc.

52

Lautorisation dexercice
Au Maroc, la libert dentreprendre est garantie
par larticle 15 de la Constitution.
Dans le cadre des mesures prises par le gouvernement marocain relatives lencouragement de lentreprenariat priv et la conscration du principe de
transparence adopt par les pouvoirs publics, ces
derniers ont procd llaboration dun recueil des
activits conomiques soumises autorisation pralable. Ce recueil a pour objectif de clarifier et duniformiser les procdures dinstruction des demandes
dautorisation lexercice dune activit commerciale,
industrielle, artisanale ou de prestation de services et
de constituer un outil de travail pour les investisseurs.

Dans un autre registre, une liste des restrictions aux

IED a t labore conformment au modle de
lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE). La liste rpertorie les
limitations et restrictions imposes aux investissements trangers degrs variables, allant de
restrictions absolues, dont certaines touchent aussi
bien les oprateurs privs nationaux qutrangers,
des restrictions plus souples (sous forme dautorisations ou daccomplissement de certaines formalits)
dont la porte nest gnralement pas significative.
Au niveau de la cration dentreprises, la mise en
place du Centre rgional dinvestissement (CRI),
disposant dun guichet de cration dentreprises
Oujda et dune antenne Nador, a sensiblement

TABLEAU IV.1 : FORMALITS DE CRATION DENTREPRISES AU MAROC

TAPES

TYPE DE SOCIT

MODALIT

LIEU

Choix de la
forme juridique

tablissement du
certificat ngatif
(permet protger le
nom de la socit)

Obligatoire pour les

socits,facultatif pour
personnes physiques
et les entreprises
noptant pas pour
une enseigne

tablissement
des statuts de
la socit

Tous types de socits

Prsentation de la forme juridique, de la nature des apports, du montant et de la

rpartion du capital, de la dnomination.
Dlai de 2 3 jours
Frais de timbres pour la lgalisation : 20 MAD par feuille

Enregistrement
et timbres

Tous types de socits

Seffectue dans le mois de lacte pour la constitution, l'augmentation de capital,

la prorogation ou la dissolution de socits ou de groupements d'intrt conomique,
ainsi que tous actes modificatifs du contrat ou des statuts.
Pour les SA, lenregistrement est de 50 MAD pour des projets de statuts
Pour les SARL, le montant quivaut 0,5 % sur le capital en numraire.
20 MAD par feuille et 2 MAD de timbres par signature lgalise sont requis

Nomination des
administrateurs

Socit anonyme

Lassemble gnrale ordinaire ou bien les premiers administrateurs inscrits dans le

cadre du statut nomment les administrateurs. Le conseil dadministration se runit
alors pour nommer le prsident et le directeur gnral, le cas chant.

En assemble
gnrale ordinaire

Blocage du capital
libr

SA et SARL en cours
de constitution

Obtention dune attestation de la banque sur la base des fonds verss

Banque

tablissement des
dclarations de
souscription et
de versement

Socit anonyme

Le notaire ou la fiduciaire tablit la dclaration de souscription (sur la base de bulletins

tablis auprs dune fiduciaire) et le versement (sur la base de lattestation de blocage
de la banque)

Notaire
ou fiduciaire

Enregistrement
de capital et
des statuts

SA, SARL, SNC

Statuts, nomination des grants, bulletin de souscription, signs, lgaliss et timbrs

+ PV de lassemble gnrale ordinaire pour la SA
+ plus dclaration de rgularit et de conformit.
Dlai : 1 2 jours
Frais de timbres : 20 MAD par feuille et, le cas chant,
50 MAD par feuille denregistrement pour lacte dapport

Direction rgionale
des impts

Publication au
journal dannonces
lgales et au
bulletin officiel

Toute socit

Dpt dactes ou de pices, en double exemplaire certifi conforme par lun des
reprsentants lgaux de la socit
Dlai : 30 jours
Cot de lannonce lgale : 3 MAD par ligne
Frais de lgalisation : 10 MAD
Frais de timbres : 1 MAD par exemplaire

Greffe du tribunal
auprs duquel
le registre du
commerce est tenu

SA, SARL, SNC, SCS

Dpt des statuts par les reprsentants lgaux de lentreprise ou mandataire dment
dsign
Frais de dpt : 250 MAD
Frais denregistrement : 100 MAD
Taxe notariale : 3 MAD + timbres de 20 MAD par feuille

Tribunal de
commerce
ou au niveau
du CRI du lieu
du sige social

10 Dpt des statuts

Fiduciaire/cabinet
davocats

Source : Centre rgional dinvestissement de l'Oriental

Prsentation dune demande faite sur imprim

CRI

Frais : 170 MAD

Fiduciaire/cabinet
davocats

ou
au niveau du CRI

53

amlior les procdures en ce qui concerne le

nombre dtapes, la dure et les cots. Le guichet
daide la cration dentreprises que propose le
CRI permet en effet linvestisseur daccomplir
lensemble des procdures lies la cration
dentreprises en un seul lieu.

et, dans un certain nombre de cas, au dpartement

ministriel de tutelle.

Les dossiers soumis au CRI qui ncessitent des oprations foncires spciales, par exemple pour loctroi
dun terrain tatique, lacquisition dun terrain
ctier, lobtention dune attestation de vocation non
agricole (VNA), ou pour tout investissement dans les
secteurs de lindustrie, de lagro-industrie, du tourisme, de lartisanat, des mines, de lhabitat social et
de la formation professionnelle, sont traits par la
Commission rgionale dinvestissement, prside
par le wali ou son reprsentant. Cette Commission
se runit une fois par mois et demande lavis des
agences concernes avant de se prononcer.

Limmobilier et le permis de construire

La cration dentreprises au Maroc

Les diffrents types de socits commerciales
reconnues au Maroc sont :
la socit de personnes : socit en nom
collectif (SNC), socit en commandite simple
(SCS) et socit en participation, pour lesquelles
les associs sont solidairement et indfiniment
responsables des dettes sociales ;
la socit de capitaux : socit anonyme
(SA), socit responsabilit limite (SARL)
et socit en commandite par actions (SCA) ;
la socit rglementation particulire :
socit dinvestissement, socit cooprative
dachat ou de consommation, socit
mutualiste.
Le tableau IV.1 dcrit les formalits de cration des
socits au Maroc.
Le visa de travail
Dans le cas dune premire demande, le visa du
contrat de travail pour un tranger est accord gnralement pour une dure dune anne. Il peut ensuite
tre renouvel pour une dure dun ou deux ans
selon la demande dment justifie de lemployeur.
Les contrats de travail de salaris trangers appels
exercer des professions rglementes sont transmis pour avis au Secrtariat gnral du gouvernement

Les trangers rsidents ont lautorisation de transfrer ltranger lintgralit de leurs conomies
sur revenus.

Les lois ns 12-90 et 25-90 relatives lurbanisme

rgissent les conditions de dlivrance du permis
de construire. Il est exig pour toute nouvelle
construction et toute modification apporte aux
constructions existantes.
Le permis est gnralement dlivr par le prsident
du conseil communal lorsque la construction projete est reconnue conforme aux dispositions des
plans de zonage et des plans damnagement ainsi
quaux conditions de salubrit, de commodit, de
circulation, de scurit et desthtique. Le permis
de construire peut tre refus si le terrain concern
nest pas raccord au rseau dassainissement
et dalimentation en eau et en lectricit, si limmeuble nest pas raccord au rseau gnral des
tlcommunications ou si les conditions requises
dhygine, de salubrit et de scurit font dfaut.
Dans la zone priphrique dune commune
urbaine, le permis de construire est dlivr par le
prsident du conseil de la commune rurale concerne en accord avec le prsident du conseil
de ladite commune urbaine.
La procdure dobtention dun permis
de construire
La procdure dinstruction des demandes dautorisation de construire, de lotir, de crer des groupes
dhabitation et de morceler comprend trois catgories :
la procdure dite des menus travaux et des
installations saisonnires ou occasionnelles ;
la procdure dite des petits projets ;
la procdure dite des grands projets .
Quelle que soit la procdure dinstruction, les
demandes sont dposes au sige de la commune
habilite dlivrer lautorisation requise. Aprs vrification de la constitution du dossier, un rcpiss,
dat, sign et portant un numro didentification
est dlivr au nom du requrant.

54

Lacquisition, le droit la proprit

et la proprit foncire
Lacquisition en proprit dun bien immobilier bti
ou non bti est ouverte toute personne physique
ou morale trangre. Les terrains vocation agricole peuvent tre mis la disposition des trangers
par voie de location, ou condition de raliser des
projets dinvestissement non agricoles (procdure
de dlivrance de lattestation de vocation non agricole). LOffice des changes (lautorit en charge du
suivi des flux financiers trangers en provenance
et destination du Maroc) doit tre prvenu par le
notaire de la transaction pour pouvoir bnficier,
en cas de revente, du rapatriement des fonds.
Les sommes provenant de ltranger doivent passer par un compte en devises ou en dirhams convertibles, assurant un rgime de convertibilit en
faveur des investisseurs trangers. Ce compte permet de raliser les oprations dinvestissement au
Maroc et garantit le transfert du produit de cet
investissement ainsi que le rapatriement du produit
et de la plus-value dune ventuelle revente.
Les banques nationales peuvent accorder aux
trangers non rsidents au Maroc des crdits en
monnaie locale (MAD) destins au financement de
lacquisition ou de la construction de rsidences au
Maroc, pour autant que les clients rpondent aux
conditions dadmissibilit et de solvabilit.
Lacquisition dun bien immobilier entrane lacquittement de certains impts et taxes dcrits dans
le tableau IV.2.
Cependant, pour les personnes physiques trangres ou les socits dont le capital est dtenu en
totalit ou en partie par des personnes trangres,
lacquisition dune proprit agricole ou vocation
agricole relevant du domaine priv de ltat, situe
lextrieur des primtres urbains, ou non couverte
par un plan damnagement ou un plan de dveloppement homologu et visant la ralisation dun
projet dinvestissement non agricole caractre
conomique ou social est subordonne lobtention
dune attestation VNA. Une demande dattestation
doit tre faite auprs du ministre de lAgriculture.
Selon le gouvernement, les dossiers sont traits
dans un dlai dun mois aprs leur dpt.

Il est signaler que les dlais ncessaires lacquisition de biens fonciers dans la province de Nador sont
plus longs que dans les autres provinces en raison
de son histoire et de labsence de titres fonciers.
Le capital
Linvestissement tranger peut tre ralis
Maroc sous diffrentes formes, telles que
fusions-acquisitions, les implantations de sites
production, le recours la sous-traitance ou
co-entreprises.

au
les
de
les

Ces introductions prennent deux formes : investissements en devises et investissements assimils

un investissement en devises.
Les investissements en devises sont ceux financs
par la cession de devises aux banques commerciales ou la banque centrale (Bank Al-Maghrib)
par le dbit dun compte en devises ou dun
compte tranger en dirhams convertibles.
Les investissements assimils un investissement
en devises comprennent :
la part de linvestissement finance par le
dbit des comptes convertibles terme ,
qui ne peut excder 50 %, le reliquat tant
couvert par un apport en devises ;
les consolidations de compte courant
dassocis, les incorporations de rserves,
de report nouveau et de provisions
devenues disponibles ;
les consolidations de crances commerciales
matrialises par limportation de biens ou
de matriels dont le paiement na pas t
effectu en devises ;
les consolidations de crances au titre de
lassistance technique trangre, matrialises
par les brevets, licences dexploitation,
marques de fabrique et savoir-faire.

55

La fin de linvestissement
Linstitution du rgime de convertibilit pour les
investissements trangers raliss en devises au
Maroc garantit aux investisseurs trangers, sans
autorisation pralable, lentire libert de raliser
leurs oprations dinvestissement au Maroc et de
transfrer les revenus produits par ces investissements ainsi que les produits rsultant dune liquidation ou dune cession de leurs investissements.
Les transferts portent sur la valeur nominale
de linvestissement ainsi que sur la plus-value
ventuelle. Les cessions intervenant entre investisseurs trangers peuvent donner lieu un rglement directement lextrieur du Maroc au moyen
des disponibilits ltranger des intresss.
Sagissant de fermeture dentreprises, celle-ci
requiert, selon le classement du rapport Doing
Business (2010) de la Banque mondiale et de la
SFI, une dure moyenne de 1,8 an tandis que la
moyenne rgionale est de 3,7 ans (elle est de 1,3
an pour les pays de lOCDE) (voir le tableau IV.3).

T A B L E A U I V. 2 : D R O I T S E T T A X E S E N M A T I R E F O N C I R E ( 2 0 0 8 )
DROITS ET TAXES

Locaux usage dhabitation pour

pour une dure de plus de 3 ans
ou terrain non bti avec engagement
de btir dans un dlai de 7 ans

Locaux usage commercial

ou terrain non bti
sans engagementde btir

3%

Droits d'enregistrement

3%

Conservation foncire

1 % + 150 MAD pour le certificat

de proprit (18,31 $US)

1%

Frais divers (timbres)

De 1 500 3 000 MAD selon les dossiers (183,15 $US 366,30 $US)

Source : CNUCED sur la base des donnes de la loi de finances de 2008

T A B L E A U I V. 3 : C O T D E F E R M E T U R E D E N T R E P R I S E S ( 2 0 1 0 )
INDICATEUR
Dure (anne)
Cot ( % du revenu par habitant)
Taux de recouvrement (centimes par $US)

MAROC

RGION MENA

OCDE

1,8
18
35,1

3,5
14,1
29,9

1,7
8,4
68,6

Source : CNUCED sur la base des donnes de la loi de finances de 2008

56

Proprit et contrle de la gestion

La plupart des secteurs sont ouverts aux investissements trangers sans limitation dans la part du
capital qui peut tre dtenue par des trangers.
Cependant, certaines professions rglementes
sont rserves aux nationaux, moins de lexistence daccords bilatraux signs entre le Maroc
et le pays dont linvestisseur dtient la nationalit.

configuration de circuits intgrs, les marques

de service ou encore les marques collectives de
certification.
La signature de laccord de libre-change avec les
tats-Unis est lorigine de modifications apportes
cette loi en 2006 en vue de la rendre plus efficace et de la mettre en conformit avec les normes
internationales en la matire. Parmi celles-ci peuvent tre cites :

La proprit intellectuelle
Le Maroc a procd ladoption dun ensemble
de textes afin de modifier et de complter le cadre
juridique relatif la protection de la proprit intellectuelle, de la proprit industrielle et des droits
dauteur daprs les normes en vigueur dans laccord sur les droits de proprit intellectuelle de
lOMC (ADPIC).
Le Maroc est membre de lOrganisation mondiale
de la proprit intellectuelle (OMPI). Il est signataire de la Convention de Berne pour la protection des uvres littraires et artistiques et de la
Convention de Paris pour la protection de la proprit industrielle.

la possibilit dintroduire une opposition

une demande denregistrement dune marque auprs de lOffice marocain de la
proprit industrielle et commerciale (OMPIC) ;
la protection des signes sonores et des
marques olfactives ;
le dpt de marques sous forme lectronique ;
le renforcement des mesures aux frontires.
Au niveau institutionnel, la fusion de lOffice de la
proprit industrielle et du Registre central du
commerce a donn lieu la cration de lOMPIC,
charg de lapplication de la lgislation nationale
et internationale dans ce domaine.
Les droits dauteur

La proprit industrielle
Ce nest quen 2000 que le Maroc a procd luniformisation du cadre lgal rgissant la proprit
industrielle dans le pays. En effet, ladoption de la
loi n 17-97 du 15 fvrier 2000 a mis fin trois
rgimes juridiques applicables en la matire hrits
du protectorat espagnol et franais (le dahir du 23
juin 1916 qui protgeait la zone franaise, la loi du
20 juillet 1938 qui couvrait la zone espagnole et le
rgime de la zone internationale de Tanger). Cette
loi, entre en vigueur le 18 dcembre 2004, sapplique aux crations techniques : les brevets dinvention, les crations ornementales (les dessins et
modles industriels) et les signes distinctifs (les
marques, les dnominations sociales, les noms
commerciaux, les appellations dorigine et les indications gographiques).
Lmergence dun droit uniforme, conforme au
standard international, sest galement matrialise par lapparition de notions telles que la protection des brevets de mdicaments, les licences
obligatoires, les licences doffice, la cration dun
rgime dinvention de salaris, les schmas de

En matire de droits dauteurs et droits voisins, les

autorits marocaines ont procd une rvision
complte des textes appliqus ce domaine.
Ainsi, pour la proprit littraire et artistique,
domaine prcdemment rgi par le dahir du 23
juillet 1970, la loi n 2-00 du 15 fvrier 2000 a
apport des modifications au niveau de la protection des droits contre les actes de piratage, en
conformit avec les traits internationaux les plus
rcents en la matire, notamment les Traits de
lOMPI sur le droit dauteur (WCT) et sur les interprtations et excutions et les phonogrammes
(WPPT). La rvision de 2006 concerne la protection du patrimoine folklorique marocain et laccroissement des missions du Bureau marocain du
droit dauteur (BMDA).
Ce dernier dispose dun droit de protection et
dexploitation en matire de droits dauteurs et
droits voisins lhabilitant intenter des recours en
cas dinfractions la loi. Les reproductions et
rditions des uvres sous forme lectronique
bnficient dornavant galement de la protection des droits patrimoniaux. La dure de la

57

protection des droits patrimoniaux sur une uvre

a t prolonge 70 ans aprs la mort dun
auteur contre 50 ans auparavant.
Toutes ces mesures sinscrivent dans le cadre des
engagements pris par le Maroc en vertu de
lAccord sur les ADPIC et de laccord de librechange sign avec les tats-Unis.
La protection des donnes personnelles
La loi n 09-08 sur la protection des personnes
physiques lgard du traitement des donnes
caractre personnel introduit, pour la premire
fois dans le paysage juridique marocain, un
ensemble de dispositions lgales visant la protection de lidentit, des droits et des liberts individuelles et collectives ainsi que de la vie prive,

contre toutes les atteintes susceptibles de les

affecter par lusage de linformatique.
La loi dfinit, entre autres, avec une certaine prcision, le droit daccder aux bases contenant des
donnes personnelles, de sopposer certains
traitements, de demander la rectification des donnes errones ou la suppression des donnes
primes ou dont la finalit du traitement a t
ralise. La loi fixe galement les conditions de
transfert des donnes caractre personnel vers
les tats trangers en exigeant, soit que ces tats
disposent dun niveau de protection des donnes
personnelles jug adquat par lorgane de contrle
quelle institue, savoir la Commission nationale
de contrle et de protection des donnes personnelles (CNDP), soit que le transfert envisag
obtienne lautorisation de cette commission.

58

Protection de linvestissement
La Charte de linvestissement de 1995 ne fait pas
rfrence une norme particulire de traitement.
Elle sadresse invariablement aux investisseurs
nationaux et trangers et ne prvoit pas de manire gnrale et explicite de traitement national pour
les investisseurs trangers.
Depuis son indpendance, le Maroc a conclu 61
accords bilatraux de protection et de promotion
des investissements avec des pays arabes,
europens, africains, asiatiques et amricains (voir
lannexe IV).
La plupart des accords de promotion et de protection des investissements (APPI) conclus par le
Maroc prvoient le traitement national et le traitement de la nation la plus favorise pour les investisseurs trangers. Ces accords illustrent les efforts
entrepris par le Maroc en faveur de la libralisation
et de louverture vis--vis de lextrieur et assurent
une protection aux investissements trangers, capitale pour son dveloppement conomique et social.
Ces accords prvoient notamment la mise en
uvre des principes suivants :
loctroi du traitement national (phases pr- et
post-tablissement) et lapplication de la clause
de la nation la plus favorise (NPF) aussi bien
aux investisseurs qu leurs investissements ;
la protection contre lexpropriation de linvestissement : celle-ci ne peut intervenir que
pour des raisons dutilit publique et par suite
dune dcision judiciaire, laquelle doit, en
outre, tre prise sur une base non discriminatoire et donner lieu au paiement dune
indemnit prompte et adquate ;
la libert de transfert des investissements, des
revenus qui en dcoulent ainsi que des indemnits (compensations pour expropriation ou
pertes rsultant de situations exceptionnelles) ;
la protection des droits des cranciers travers
linsertion dune disposition prvoyant la
suspension des transferts notamment en cas
de faillite et dinsolvabilit de linvestisseur ou
dinfraction en matire de droit du travail ;
le recours, selon le choix des investisseurs, aux
tribunaux internes ou larbitrage international
pour le rglement des diffrends entre
linvestisseur et le pays daccueil ;

la possibilit pour linvestisseur, pour ce qui est

de larbitrage international, de choisir entre
le Centre international pour le rglement des
diffrends relatifs aux investissements (CIRDI)
ou un tribunal ad hoc tabli conformment
aux rgles darbitrage de la Commission des
Nations Unies pour le droit commercial
international (CNUDCI) ;
llargissement du champ dapplication
de laccord qui sapplique dsormais aux
investissements raliss avant ou aprs
son entre en vigueur.
Le rglement des diffrends
Linstitution des juridictions commerciales au
Maroc constitue une avance dans la modernisation du systme judiciaire du pays. Les tribunaux
de commerce sintgrent dans ldifice juridique du
pays pour scuriser lenvironnement des oprateurs conomiques nationaux et trangers et
sadapter aux changements conomiques.
Les juridictions commerciales ont t cres par la
loi n 53-95. Elles fonctionnent depuis 1998 et ont
comptence pour connatre des litiges portant sur
les actes accomplis par les commerants dans le
cadre de leurs activits et de lensemble des litiges
commerciaux qui comportent un objet civil.
La rforme du Code de procdure civile en 2006
a tendu leur comptence lexcution des
sentences arbitrales assorties de la dcision dexequatur, aussi bien pour larbitrage interne quinternational.
Sagissant de larbitrage international, si celui-ci se
droule ltranger et que les parties ont prvu
lapplication de la loi de procdure marocaine, la
saisine du prsident du tribunal de commerce de
Rabat est obligatoire.
Le Maroc tend encourager larbitrage comme
alternative la comptence des juridictions,
comme lillustre, entre autres, son adhsion :
la Convention de New York du 10 octobre 1958
pour la reconnaissance et lexcution des
sentences arbitrales trangres ;
la Convention de Washington du 18 mars 1965
instituant le Centre international pour le rglement de diffrends relatifs aux investissements

59

entre tats et ressortissants dautres tats

(CIRDI), entre en vigueur le 14 octobre 1996.
De mme, les conventions bilatrales de promotion et de protection des investissements conclues
par le Maroc prvoient le recours larbitrage du
CIRDI.
Larbitrage institutionnel
Le droit marocain favorise le recours larbitrage
comme mode de rglement des diffrends
commerciaux. Le pays sest en particulier dot,
le 26 fvrier 1998, dune cour prive darbitrage
qui remplace la chambre darbitrage. Dautres
instances darbitrage ont t cres au niveau des
chambres de commerce du pays, dont le Centre
dOujda pour la mdiation et larbitrage (COMAR)
la CCIS dOujda.
Il est noter que le Maroc a rcemment adopt
une nouvelle loi sur larbitrage (voir lencadr IV.3).

Encadr IV.3 : Loi n 08-05 relative larbitrage

Larbitrage bnficie dsormais dune conscration lgale depuis lentre en vigueur du
dahir n 1-07-169 du 30 novembre 2007 portant promulgation de la loi n 08-05 abrogeant et remplaant le chapitre VIII du titre V du Code de procdure civile.
Le nouvel arsenal juridique arbitral se caractrise par une srie dinnovations destines
harmoniser la lgislation commerciale marocaine avec les principes internationaux.
Parmi les nouveauts de ce texte figure llargissement du domaine de larbitrage aux
personnes morales de droit public. La loi prcise que lexcution des sentences arbitrales relatives ces actes demeure toutefois soumise lexequatur qui revient la juridiction administrative dans le ressort de laquelle la sentence sera excute ou au
tribunal administratif de Rabat, lorsque la sentence arbitrale concerne l'ensemble du
territoire national .
Le nouveau texte donne galement au tribunal arbitral le droit de statuer soit d'office,
soit sur la demande de l'une des parties, sur la validit ou les limites de ses comptences ou sur la validit de la convention d'arbitrage. Il peut prendre galement, sur
demande de l'une des parties, toute mesure provisoire ou conservatoire qu'il juge
ncessaire dans la limite de sa mission.
La loi introduit par ailleurs lirrecevabilit de la demande devant un tribunal lorsquune
convention darbitrage lie les parties et le renforcement des droits de la dfense devant
le tribunal arbitral. La loi prvoit par ailleurs la motivation de la dcision arbitrale.
Cette loi a enfin eu pour apport de prvoir la mdiation conventionnelle comme mode
alternatif de rglement des conflits.
Source : Agence marocaine de dveloppement des investissements

Larbitrage ad hoc
Le droit marocain consacre la distinction entre le
compromis et la clause compromissoire. La pratique marocaine confirme ainsi le caractre autonome de la convention darbitrage convenue entre
les parties. Cette pratique est par ailleurs reconnue
par la rforme de 2006 du Code de procdure
civile qui y inclut un chapitre relatif larbitrage
international, la mdiation et la conciliation,
tout en sinspirant de la loi-type sur larbitrage
international du 21 juin 1985 de la CNUDCI.
Le rglement des diffrends lis aux
investissements
La Charte de linvestissement ne prvoit pas de
recours systmatique larbitrage. Celui-ci nest
pas reconnu dans le cadre du rgime non conventionnel et reste une simple possibilit dans le cadre
des conventions relevant du rgime conventionnel.
Les conventions types prvoient dailleurs la comptence exclusive du tribunal administratif de
Rabat. Le Maroc est nanmoins favorable larbitrage international, certaines conventions disposant du recours larbitrage en cas de diffrend
entre ladministration et linvestisseur.
Pralablement la soumission du diffrend au tribunal administratif de Rabat ou au recours larbitrage international, des solutions amiables doivent
tre recherches aussi bien au niveau local quau
niveau central. Le CRI peut servir dinterface pour
recueillir les dolances de linvestisseur et les transmettre ladministration locale concerne par le
litige. dfaut dune solution amiable, la requte
est examine au niveau de la commission rgionale
dinvestissement, prside par le wali. Si, toutefois,
aucune solution nest trouve lchelon rgional,
la requte de linvestisseur est alors soumise la
Commission des investissements prside par le
premier ministre.
Dans le cas dune convention de concession de
service public, la loi n 54-04 de 2006 relative la
gestion dlgue des services publics consacre
son tour le principe de larbitrage en cas de litige
entre lautorit dlgante et la socit dlgataire,
ainsi quentre cette dernire et le consommateur.

60

Les transferts de capitaux

Fiscalit

La Charte garantit le transfert des revenus dinvestissement (bnfices, dividendes et capital) et

du produit de cession ou de liquidation, sans limitation de montant ou de dure.

La fiscalit marocaine a fait lobjet de rformes

graduelles travers les lois de finances annuelles
qui ont abouti la parution de deux textes importants : le Code gnral des impts et la Loi sur la
fiscalit des collectivits locales.

Les trangers ayant la qualit de rsidents bnficient de la possibilit de transfrer leurs conomies
sur revenus, tels que les bnfices, les salaires, les
traitements, les pensions et les honoraires.
Les transferts de revenus en espces peuvent tre
effectus en faveur des intresss par le guichet
bancaire, les services du Trsor ou Poste Maroc
(Barid Al-Maghrib) auprs desquels sont domicilis
habituellement lesdits revenus.
Il est possible de transfrer sans limitation de montant ou de dure, aprs paiement des impts et
taxes en vigueur au Maroc, les revenus produits
par les investissements trangers tels que :
les dividendes ou parts de bnfices distribus
par les socits marocaines ;
les jetons de prsence ;
les bnfices raliss par les succursales au
Maroc de socits trangres ;
les revenus locatifs ;
les intrts produits par les prts et comptes
courants dassocis, contracts conformment
la rglementation des changes en vigueur.

Ces textes visent mettre en place une lgislation

fiscale simple et cohrente, prsentant une architecture juridique similaire en termes dassiette et
de procdures.
Lentre en vigueur du Code gnral des impts
est venue couronner les travaux de simplification
et dharmonisation entams depuis 1999. Les principales caractristiques du Code sont :
linstauration dun seul rfrentiel fiscal et
labrogation de toutes les mesures fiscales
prvues par des textes particuliers ;
ladoption dune nouvelle architecture permettant une lecture aise des mesures fiscales
(le nombre darticles est pass de 415 248).
Sagissant de la fiscalit des collectivits locales,
les mesures introduites par la loi entre en vigueur
le 1er janvier 2008 visent entre autres :
la simplification des impts locaux ;
le regroupement des dispositions lgislatives
prvues dans des textes particuliers ;
lharmonisation de la fiscalit des collectivits
locales avec le Code gnral des impts
et les autres textes lgislatifs (droits des
socits, etc.).
Le systme fiscal est actuellement structur autour
de quatre grandes catgories dimpts : limpt
sur le revenu (IR), limpt sur les socits (IS),
la taxe sur la valeur ajoute (TVA) et les droits
denregistrement.

61

La fiscalit des particuliers :

impt sur le revenu
Les particuliers sont soumis lIR, lequel sapplique
aux revenus et profits des personnes physiques et
des socits de personnes. Sont concerns : les
revenus salariaux et revenus assimils, les revenus
professionnels, les revenus et profits fonciers, les
revenus et profits de capitaux mobiliers et les
revenus provenant des exploitations agricoles.

La loi de finances de 2007 a ramnag lensemble des tranches de lIR et des taux qui leur
correspondent. Ainsi, le taux dimposition maximum est de 38 % comme le montre le tableau IV.4.
Dans le cadre des mesures fiscales incitatives visant
encourager les investissements, des taux de lIR
plus avantageux on t prvus (voir le tableau
IV.5). Au-del des exonrations, il sagit essentiellement de taux variant de 7,5 % 30 %.

T A B L E A U I V . 4 : B A R M E P R O G R E S S I F D E L I M P T S U R L E R E V E N U ( 2 0 1 0 )
TRANCHES ANNUELLES
0 MAD 30
30 001 MAD 50
50 001 MAD 60
60 001 MAD 80
80 001 MAD 180
Plus de 180

000
000
000
000
000
000

TAUX
MAD
MAD
MAD
MAD
MAD
MAD

Exonr
10 %
20 %
30 %
34 %
38 %

Source : CNUCED sur la base des donnes fournies par la Direction gnrale des impts, 2010

T A B L E A U I V. 5 : T A U X S P C I F I Q U E S D E L I R ( 2 0 0 8 )
TAUX
7,5 %

Dividendes et autres produits de participation similaires distribus par les socits installes dans les zones
franches d'exportation et provenant d'activits exerces dans ces zones, lorsqu'ils sont verss des rsidents
Produits bruts hors taxes perus par les entreprises trangres des produits des actions ou parts sociales
Profits nets rsultant des cessions dactions et autres titres de capital ainsi que dactions ou parts dOPCVM
dont l'actif est investi en permanence hauteur dau moins 60 % dactions et autres titres de capital

10 %

Profits nets rsultant des cessions de titres dOPCR dont lactif est investi en permanence hauteur dau moins
60 % dactions et autres titres de capital

15 %

Profits nets rsultant des cessions d'actions et autres titres de capital

17 %

Pour les enseignants vacataires. Cette retenue est libratoire de lIR

18 %

Rmunrations verses au personnel salari des banques et socits de portefeuille trangres.

Cette retenue est libratoire de lIR

20 %

Entreprises minires exportatrices ou qui vendent leurs produits des entreprises qui les exportent aprs
leur valorisation
Produits de placements revenu fixe servis des personnes soumises lIR daprs le RNR ou le RNS.
Cette retenue est imputable sur le montant de lIR, avec droit restitution
Profits rsultant des cessions dobligations et autres titres de crance, dactions ou parts dOPCVM,
des valeurs mobilires mises par les Fonds de placement collectif en titrisation (FPCT), ainsi que des cessions
de titres dorganismes de placement en capital-risque (OPCR)
Profits bruts de capitaux mobiliers de source trangre
Profits de capitaux mobiliers

30 %

Rmunrations verses des personnes ne faisant pas partie du personnel permanent de l'employeur
Honoraires et rmunrations verss aux mdecins non patentables qui effectuent des actes chirurgicaux
dans les cliniques
Produits de placements revenu fixe verss des personnes physiques non assujetties limpt prcit selon
le rgime du rsultat net rel ou celui du rsultat net simplifi
Montant brut des cachets octroys aux artistes exerant titre individuel ou constitus en troupes
Remises et appointements allous aux voyageurs reprsentant des placiers de commerce ou d'industrie
qui ne font aucune opration pour leur compte
Produits de placements revenu fixe verss aux personnes physiques, lexclusion de celles qui
sont assujetties lIR selon le RNR ou le RNS
Revenus bruts de capitaux mobiliers de source trangre. Cette retenue est libratoire de lIR

Source : Direction gnrale des impts, 2008

62

La fiscalit des entreprises

Afin de diminuer la pression fiscale sur les socits
et dencourager les personnes morales trangres
sinstaller au Maroc, le Code gnral des impts
a rduit le taux de lIS, dont la valeur est dsormais
de :

30 % au taux normal ;
37 % en ce qui concerne les tablissements
de crdit et organismes assimils ainsi que
les socits dassurance et de rassurance.
Par ailleurs, des taux spcifiques plus avantageux
de lIS peuvent tre appliqus (voir le tableau IV.6).

T A B L E A U I V. 6 : T A U X S P C I F I Q U E S D E L I S ( 2 0 0 8 )
TAUX DIMPOSITION
8%

Du montant hors TVA des marchs en ce qui concerne les socits non rsidentes adjudicataires de marchs de travaux,
de construction ou de montage ayant opt pour limposition forfaitaire. Le paiement de lIS ce taux est libratoire
de limpt retenu la source
La contre-valeur en dirhams de 25 000 $US/an sur option libratoire de tous autres impts et taxes frappant les
bnfices ou les revenus pour les banques offshore.
La contre-valeur en dirhams de 500 $US/an libratoire de tous autres impts et taxes frappant les bnfices ou
les revenus, pour les socits de portefeuille trangres
Sur option pour les socits trangres adjudicataires de marchs de travaux de construction ou de montage,
exerant une activit au Maroc. Ce taux est calcul sur le CA hors taxes. Il est libratoire de la retenue la source sur
les produits bruts perus par les socits trangres et de limpt retenu la source au titre des produits des actions,
parts sociales et revenus assimils

8,75 %

Entreprises qui exercent leurs activits dans les zones franches d'exportation, durant les 20 exercices conscutifs
suivant le cinquime exercice dexonration totale

10 %

Sur option pour les banques et les socits de portefeuille trangres durant les 15 premires annes qui suivent la
date de lobtention de lagrment, soit au paiement de la contre valeur en MAD de 25 000 $US par an pour les
banques offshore et 500 $US par an pour les socits de portefeuille trangres. Cette dernire option est libratoire
de tous autres impts et taxes frappant les bnfices ou revenus de ces banques et socits de portefeuille

17,5%

Entreprises htelires
Entreprises minires
Entreprises artisanales
tablissements privs d'enseignement ou de formation professionnelle
Promoteurs immobiliers qui ralisent des oprations de construction de cits, rsidences et campus universitaires
de 250 chambres (au lieu de 500 auparavant)
Entreprises exportatrices
Entreprises qui vendent des produits finis destins lexportation dautres entreprises installes dans les
plateformes dexportation
Entreprises installes dans la province de Tanger et dans certaines prfectures et provinces fixes par dcret.
A partir du 1er janvier 2011, le taux de 17,5 % s'appliquant ces entreprises est major chaque anne de 2,5 points
jusqu'au 31 dcembre 2015
Par suite dune priode transitoire entre 2008 et 2010, les entreprises exportatrices, qui bnficiaient exceptionnellement
d'un taux de 8,75 %, seront soumises un taux de 17,5 % partir du 1er janvier 2011.
IMPT RETENU LA SOURCE

20 %

Produits de placements revenu fixe. Cette retenue est imputable sur lIS, avec droit restitution

10 %

Produits des actions, parts sociales et revenus assimils

Produits bruts, hors TVA, perus par les socits trangres, lexclusion des intrts de prts octroys en devises
pour une dure suprieure ou gale 10 ans, des intrts affrents aux dpts en devises ou en dirhams convertibles,
des intrts des prts consentis ltat ou garantis par lui, ainsi que des intrts de prts octroys en devises par
la BEI dans le cadre de projets approuvs par le gouvernement

7,5 %

Dividendes et autres produits de participation similaires distribus par les socits installes dans les zones franches
d'exportation et provenant d'activits exerces dans lesdites zones, lorsqu'ils sont verss des rsidents.
Ce taux est libratoire de l'IS

Source : Direction gnrale des impts, 2008

63

La taxe sur la valeur ajoute

La TVA est une taxe sur la valeur ajoute qui s'applique aux oprations accomplies au Maroc et aux
oprations d'importation, de nature industrielle,
commerciale (y compris les commerants dtaillants dont le chiffre daffaires annuel est suprieur
ou gal 2 millions de MAD, soit environ 244 200
$US), ou relevant de l'exercice d'une profession
librale. Le tableau IV.7 explique les diffrents taux
de TVA.

T A B L E A U I V. 7 : T A U X S P C I F I Q U E S D E L A T V A ( 2 0 0 8 )
TAUX DIMPOSITION
20 %

Taux normal
IMPT RETENU LA SOURCE

14 %

Avec droit dduction (ADD) : le transport, llectricit, les vhicule utilitaires lgers conomiques, les cyclomoteurs
conomiques, les chauffe-eau solaires, etc.
Sans droit dduction (SDD) : les prestations de services fournies par tout agent dmarcheur ou courtier
dassurances raison des contrats apports par celui-ci une entreprise dassurances, etc.

10 %

Oprations de fourniture de logement et de restauration ralises par les htels et ensembles immobiliers
destination touristique
Ventes de denres alimentaires ou de boissons consommer sur place ralises dans les restaurants
Oprations de restauration fournies par les prestataires de services au personnel salari des entreprises
Oprations de banque, de crdit et de change ; transactions portant sur les actions et parts sociales mises
par les OPCVM
Transactions relatives aux valeurs mobilires effectues par les socits de bourse
Oprations effectues par certaines professions librales (avocats, interprtes, notaires, vtrinaires, etc.)

7%

Certains produits de grande consommation (notamment eau, gaz et huiles de ptrole, produits pharmaceutiques,
fournitures scolaires)
Voitures conomiques et tous les produits et matires entrant dans leur fabrication, ainsi que les prestations
de montage de ces voitures

Source : Direction gnrale des impts, 2008

64

Les droits denregistrement

importantes ont t prises en 2008, savoir :

Lenregistrement est une formalit laquelle sont

soumis les actes et conventions tablis par linvestisseur. Les droits denregistrement sont composs dun droit fixe et de droits proportionnels
(voir le tableau IV.8)

la rduction du dlai de remboursement de

la TVA de quatre trois mois pour amliorer
la trsorerie des entreprises ;
la possibilit offerte aux entreprises
exportatrices de produits et services de
bnficier dun rgime dachat en suspension
de la TVA pour leurs intrants.

Ces nouvelles dispositions renforcent louverture

internationale du Maroc et le dveloppement des
changes conomiques. Elles consolident les mesures
lgislatives prises ces dernires annes telles que
la dtaxe, institue depuis mars 2008, en faveur
des non-rsidents lorsquils acquirent des biens
dune valeur minimale de 2 000 MAD TTC (environ
270 $US), destins tre utiliss ltranger.
Toujours dans le cadre du renforcement de la comptitivit des entreprises marocaines, deux mesures

Aussi les autorits se sont-elles engages vers une

baisse de la pression fiscale, limpt gnral sur le
revenu ayant t abaiss 38 % en 2010 et linstauration dun taux unique de TVA 18 % tant
planifie, selon un calendrier non encore tabli.
Il est noter que le Maroc a sign 46 conventions
de non-double imposition, dont 31 sont entres
en vigueur (voir lannexe 4).

65
T A B L E A U I V. 8 : T A U X S P C I F I Q U E S D E S D R O I T S D ' E N R E G I S T R E M E N T ( 2 0 0 8 )
DROITS PROPORTIONNELS
1%

Cessions d'obligations dans les socits ou entreprises et d'obligations des collectivits locales et
des tablissements publics
Cautionnements de sommes, valeurs et objets mobiliers, garanties mobilires et indemnits de mme nature
Inventaires tablis aprs dcs

1,5 %

Actes affrents aux mutations entre vifs tels que vente, donation ou change dimmeubles ou de droits rels
immobiliers, de fonds de commerce ou de clientle, de parts dans les GIE, de parts ou dactions dans les socits
immobilires transparentes ou prpondrance immobilire
Partages de biens meubles ou immeubles entre copropritaires, cohritiers et coassocis, quelque titre que ce
soit. Antichrses et nantissements de biens immeubles
Actes portant constitution d'hypothque ou de nantissement sur un fonds de commerce, en garantie d'une
crance actuelle ou ventuelle
Louages d'industrie, marchs pour constructions, rparations et entretiens et tous autres biens meubles
susceptibles d'estimation faits entre particuliers et qui ne contiennent ni vente, ni promesse de livrer des
marchandises, denres ou autres biens meubles
Constitutions ou augmentations de capital des socits ou des GIE ralises par apports nouveaux, titre
pur et simple

3%

Acquisition de locaux construits, par des personnes physiques ou morales autres que les tablissements de crdit
et organismes assimils. Bnficient galement de ce taux les terrains sur lesquels sont difis les locaux prcits,
dans la limite de cinq fois la superficie couverte
Acquisition, titre onreux, de terrains nus ou comportant des constructions destines tre dmolies et
rservs la ralisation doprations de lotissement ou de construction de locaux usage dhabitation,
commercial, professionnel ou administratif
Adjudications, ventes, reventes, cessions, rtrocessions, marchs et tous autres actes civils ou
judiciaires translatifs de proprit, titre gratuit ou onreux, de biens meubles
Constitutions ou augmentations de capital des socits ou groupements dintrt conomique raliss
par apports nouveaux, titre pur et simple, et (ou) par incorporation de rserves ou des plus-values

6%

Cessions, titre gratuit ou onreux, dactions ou de parts sociales des socits immobilires,
ainsi que des socits prpondrance immobilire
Mutations entre vifs titre onreux ou gratuit dimmeubles ou de droits rels portant sur de tels immeubles,
de proprit, de nue proprit ou dusufruit de fonds de commerce ou de clientle
Baux rentes perptuelles de biens immeubles, baux emphytotiques, ceux vie et ceux dont la dure est illimite
Cessions de droit au bail ou du bnfice d'une promesse de bail
DROIT FIXE

200 MAD
(24,42 $US)

Rsiliations pures et simples faites dans les 24 heures des actes rsilis et prsents dans ce dlai l'enregistrement
Baux et locations, cessions de baux et sous-locations d'immeubles ou de fonds de commerce
Actes de prorogation ou de dissolution de socits ou de GIE qui ne portent ni obligation, ni libration,
ni transmission de biens meubles ou immeubles entre les associs, les membres des GIE ou autres personnes et
qui ne donnent pas ouverture au droit proportionnel
Actes de constitution sans capital de GIE
Contrats de crdit-bail immobilier relatifs aux locaux usage professionnel ou d'habitation, ainsi que leur rsiliation
en cours de bail par consentement mutuel des parties
Actes relatifs aux oprations de crdit ralises entre les socits de financement et les particuliers
Actes de constitution et de mainleve dhypothques et de nantissement sur fonds de commerce

Source : Direction gnrale des impts, 2008

66

Incitations
Les zones franches
Les zones franches du Maroc offrent l investisseur une possibilit unique d investissement dans
un environnement protg et de libre-change
avec les avantages suivants :
exonration des droits denregistrement et de
timbre sur les actes de construction, les actes
de constitution ou daugmentation du capital
de la socit ainsi que les acquisitions de terrains ;
exonration de limpt des patentes pendant
15 ans ;
exonration de la taxe urbaine pendant 15 ans ;
rduction de limpt sur les socits 0 %
pendant les cinq premires annes de lactivit
et 8,75 % pour les 20 annes suivantes ;
exonration de la participation la solidarit
nationale ;
exonration de la taxe sur les produits des
parts sociales, dividendes et revenus assimils
pour les non-rsidents ;
rduction de cette taxe 7,5 % pour les
rsidents ;
exonration de TVA.
Les rgimes spciaux
Le cadre juridique du rgime spcial relatif linvestissement prvoit trois types davantages particuliers accords linvestisseur dans le cadre de
conventions ou contrats dinvestissement conclure avec ltat. Ce rgime conventionnel est dfini par les textes ci-dessous.
Larticle 7.I de la loi de finances n12/98
tel quil a t modifi et complt
Les entreprises qui sengagent raliser un investissement suprieur ou gal 200 millions de
MAD bnficient de lexonration du droit dimportation applicable aux biens dquipement,
matriel et outillage ncessaires la ralisation de
leur projet et imports directement par ces entreprises ou pour leur compte. Cette exonration est
galement accorde aux parties, pices dtaches
et accessoires imports en mme temps que les
biens dquipement, matriel et outillage auxquels
ils sont destins.

Cette exonration est galement applique aux

biens dquipement, matriel et outillage fabriqus
ou obtenus localement partir dintrants placs
sous le rgime de la transformation sous douane,
prvu aux articles 163 bis 163 decies du Code des
douanes et impts indirects.
Larticle 123-22-b) du Code gnral des impts
(CGI) accorde, dans le cadre de la convention
conclue avec ltat, lexonration de la TVA limportation des biens dquipement, matriel et
outillage acquis par lentreprise assujettie la TVA,
pendant une dure de 36 mois compter du
dbut dactivit. Cette exonration est accorde
galement aux parties, pices dtaches et accessoires imports en mme temps que les quipements prcits.
Larticle 92 -I- 6 du CGI octroie lexonration de la
TVA pour les biens dinvestissement acquis par les
entreprises assujetties la TVA pendant une dure
de 24 mois compter du dbut dactivit.
L article 17 la loi-cadre n 18/95
formant Charte de linvestissement
Dans le cadre de contrats conclus avec ltat, les
entreprises peuvent bnficier dune contribution
financire de celui-ci certaines dpenses relatives
des projets dinvestissement dont le programme
dinvestissement revt une importance particulire
en raison de son montant ou du nombre demplois stables crer.
Le texte dapplication desdits articles prcise les
critres dadmissibilit des entreprises aux contrats
spciaux et les avantages dont elles peuvent bnficier (voir le tableau IV.9).
Le principe de cumul de ces avantages est admis
sans que la participation de ltat ne dpasse 5 %
du montant global du programme dinvestissement. Toutefois, dans le cas o le projet dinvestissement est prvu dans une zone suburbaine
ou rurale, ou lorsquil sagit dun investissement
dans le secteur de la filature, du tissage ou de
lennoblissement du textile, cette participation de
ltat peut atteindre 10 % du montant global du
programme dinvestissement.

67
T A B L E A U I V. 9 : A R T I C L E 17 D E L A C H A R T E D E L I N V E S T I S S E M E N T

Terrain

Une participation de ltat aux dpenses relatives lacquisition du terrain ncessaire la ralisation
du programme dinvestissement dans une limite de 20 % du cot du terrain

Infrastructures

Une participation de ltat aux dpenses dinfrastructures externes ncessaires la ralisation du programme
dinvestissement (y compris station d'puration et terrassement), dans une limite de 5 % du montant global
du programme dinvestissement. Toutefois, ce taux peut atteindre 10 % lorsqu'il s'agit d'un investissement
dans le secteur de la filature, du tissage ou de l'ennoblissement du textile

Formation
professionnelle

Une participation de ltat aux frais de la formation professionnelle prvue dans le programme dinvestissement
dans une limite de 20 % du cot de cette formation

Admissibilit

Entreprises bnficiaires de ce programme dinvestissement, rpondant un ou plusieurs des critres suivants :

investir un montant gal ou suprieur 200 millions de MAD (prs de 27 millions de dollars amricains) ;
crer un nombre demplois stables gal ou suprieur 250 ;
raliser le projet dans lune des provinces ou prfectures prvues par le dcret n2-98-520 du 30 juin 1998 ;
assurer un transfert de technologie ;
contribuer la protection de lenvironnement.

Autres
dispositions

Les avantages prvus ci-dessus peuvent tre cumuls sans toutefois que la participation totale de ltat ne
dpasse 5 % du montant global du programme dinvestissement.
Lorsque le projet dinvestissement est prvu dans une zone suburbaine ou rurale ou lorsqu'il s'agit d'un
investissement dans le secteur de la filature, du tissage ou de l'ennoblissement du textile, la participation de
ltat peut atteindre 10 % du montant global du programme dinvestissement.

Montant
du programme
dinvestissement

Le cot total, toutes taxes comprises, de toute opration de cration ou dextension dactivits, y compris les
frais dtudes, les frais de recherche et de mise au point des procds, les cots du terrain et des infrastructures
internes et externes, les btiments et le gnie civil, les biens dquipement, le matriel et outillage, les taxes, les
intrts interbancaires, le fonds de roulement, incluant les charges financires. Le cas chant, toute acquisition
ou tout renouvellement de biens dquipement, en vue de la production de biens ou de services, permettant
de promouvoir le dveloppement conomique et de crer des emplois stables.

Transfert
de technologie

Toute opration dacquisition ou de location de brevets dinvention, de licence ou de procds techniques

permettant de participer au renforcement de la comptitivit et de la recherche scientifique

Protection de
lenvironnement

Toute opration damlioration des conditions de protection de lenvironnement indpendamment

des actions de suppression ou de rduction des nuisances lies la nature de lactivit

Infrastructure
externe

Tout quipement, hors site, du terrain support du projet en rseaux de voiries, dassainissement,
dalimentation en eau, dlectricit ou de tlphonie. Stations d'puration et terrassement

Dlai
de ralisation

Les dlais sont fixs dans le contrat dinvestissement.

Versement des
participations

Aprs service fait, et selon un chancier prvu dans le contrat particulier, contre production des justificatifs

Source : Loi-cadre n 18-95 du 8 novembre 1995 (Charte de linvestissement)

68

Le Fonds Hassan II pour le dveloppement

conomique et social
Le mcanisme de promotion de linvestissement
dans certains secteurs industriels, mis en place par
le Fonds Hassan II et le ministre charg de
lIndustrie, consiste apporter aux projets dinvestissement dans certains secteurs industriels des
aides financires travers la signature dun contrat
dinvestissement liant la socit bnficiaire, le
Fonds Hassan II et le ministre charg de lIndustrie.

LE FONDS HASSAN II

Secteurs concerns

fabrication d'quipements pour l'industrie automobile ;

fabrication de composants d'ensembles et de sous-ensembles lectroniques ;
fabrication d'quipements pour l'industrie aronautique ;
fabrication lie la nanotechnologie ;
microlectronique et biotechnologie

2. Bnficiaires

Les nouveaux projets (cration ou extension) prsents par les investisseurs dont le montant total
dinvestissement est suprieur 5 millions de MAD (environ 700 000 $US) HT (hors droits
dimportation et taxes), condition que le montant de linvestissement en biens dquipement
soit suprieur 2,5 millions de MAD (environ 350 000 $US) HT (hors droits dimportation et taxes).

3. Nature de la contribution

Les projets dinvestissement peuvent bnficier dune contribution financire du Fonds Hassan II
reprsentant 30 % du cot des btiments professionnels sur la base dun cot unitaire maximum
de 2 000 MAD/m HT (278 $US/m) et dune valeur maximale de 10 % du cot dacquisition
des biens dquipement neufs (hors droits dimportation et taxes).
Dans tous les cas, la contribution financire du Fonds Hassan II bnficiant un mme projet,
soit au titre de la construction ou de lacquisition des btiments, soit au titre de lacquisition des
biens dquipement, soit encore ces deux titres simultanment, ne peut tre suprieure 10 %
du montant total de linvestissement ni la somme de 20 millions de MAD (environ 2,8 millions
de dollars amricains). Le montant total de linvestissement est dfini comme tant le cot total
(hors taxes et droit dimportation) relatif lacquisition du bien foncier, la construction ou
lacquisition des btiments professionnels et lacquisition des biens dquipement neufs.

69

Les exonrations fiscales lies

la rgionalisation.

Laide la formation
Le dispositif daide la formation consiste en loctroi dune aide directe la formation des nouvelles
recrues, au niveau des quatre secteurs : offshoring,
automobile, aronautique et lectronique. Ces
aides concernent la fois la formation lembauche et la formation continue. Ainsi, les barmes
de remboursement selon les profils se prsentent
comme suit : (voir le tableau IV.10)

Le dcret n 98-520 du 30 juin 1998 retient 20

prfectures et provinces bnficiant dune rduction sur lIS et lIR. Dans la rgion de lOriental,
il sagit de Berkane, Jerada, Nador, Oujda-Angad
et Taourirt.
Les entreprises implantes dans ces provinces
bnficient pendant les cinq annes conscutives
la date du dbut de lexploitation, quelle que soit
lactivit exerce, de :
taux rduit de lIS 20 % en 2011 et major
de 2,5 points pour chaque exercice ouvert
durant la priode allant du 1er janvier 2012 au
31 dcembre 2015 ;
taux rduit de lIR 22 % applicable au titre
des revenus raliss jusquen 2011 et major de
2 points par an durant la priode allant du 1er
janvier 2012 au 31 dcembre 2015.
compter du 1er janvier 2016, ces zones se
verront appliquer les taux de lIS et de lIR en
vigueur dans les autres provinces.

T A B L E A U I V .1 0 . A I D E L A F O R M A T I O N ( 2 0 11 )
FILIRE
Gestion
ITO

BPO
Centres dappel
Secteur de
lautomobile

Secteurs de
laronautique et
de llectronique

NIVEAU

FORMATION LEMBAUCHE
(en MAD)

FORMATION CONTINUE
(en MAD)

Bac + 4 et plus

30 000

30 000

Ingnieur
Technicien et plus

35 000
30 000

30 000
20 000

Bac + 2 et plus

24 000

16 000

Bac et plus

6 000

6 000

Oprateur
Technicien
Ingnieur/cadre

16 500
33 000
33 000

5 500
16 500
33 000

Oprateur
Technicien
Cadre intermdiaire
Ingnieur/cadre

15 000
20 000
30 000
40 000

5 000
10 000
10 000
20 000

Source : Ministre charg de l'industrie, 2011

70

Comptabilit
Au Maroc, lanne fiscale court du 1er janvier au
31 dcembre.
Le Maroc adopte progressivement les normes
internationales IFRS, son systme de comptabilit
et de structure des comptes sinspirant du modle
franais.
Les socits anonymes, les socits cotes, les
banques et les socits responsabilit limite
dont le chiffre daffaires annuel est suprieur 10
millions de MAD sont obliges dtablir des tats
de synthse annuels, la clture de lexercice, sur
le fondement des enregistrements comptables et
de linventaire retracs dans le livre-journal, le
grand livre et le livre dinventaire.
Ces tats de synthse, qui forment un tout indissociable, comprennent :

le bilan ;
le compte de produits et de charges ;
ltat des soldes de gestion ;
le tableau de financement ;
ltat des informations complmentaires.

Pour les socits anonymes, les comptes doivent

tre audits. Laudit des entreprises doit tre conduit par un commissaire aux comptes, rattach
lOrdre des experts-comptables et dsign lors de
lassemble gnrale annuelle.
Toutefois, les socits faisant un appel public
lpargne sont tenues de dsigner au moins deux
commissaires aux comptes ; il en est de mme
pour les socits de banque, de crdit, dinvestissement, dassurance, de capitalisation et
dpargne. Pour un certain nombre dentreprises socits cotes, publiques, banques, instituts de
crdit -, laudit doit aussi tre conduit par deux
commissaires aux comptes.

71

Autres sujets dintrt

La concurrence et la libert des prix
Le Maroc, travers ladoption de la loi n 06-99
relative la libert des prix et de la concurrence, a
voulu se conformer aux exigences de la mondialisation. Instrument fondamental de la politique de
concurrence au Maroc, cette loi sinspire des grands
principes du libralisme conomique. En ce sens, la
lgislation marocaine sur la concurrence codifie les
pratiques universelles en matire de libert des prix
et dorganisation de la libre concurrence. travers
cette loi, le lgislateur a voulu consacrer ltat de
droit dans le domaine des affaires.
La loi n 06-99 sur la libert des prix et de la concurrence, promulgue par le dahir n 1-00-225 du
5 juin 2000, est entre en vigueur le 6 juillet 2001.
Cette loi contient des dispositions relatives :

son champ dapplication ;

la libert des prix ;
les pratiques anticoncurrentielles ;
les oprations de concentration conomique ;
le conseil de la concurrence ;
les pratiques restrictives de la concurrence ;
les enqutes et sanctions.

Cette loi, qui dfinit les rgles de protection de la

concurrence, a pour but la stimulation de lefficience

conomique et lamlioration du bien-tre des

consommateurs. Elle a galement pour objectif
dassurer la transparence et la loyaut dans les
relations commerciales.
Un Conseil de la concurrence a par ailleurs t mis
en place en janvier 2009. Compos de douze
membres, comprenant notamment des reprsentants du gouvernement, des syndicats professionnels, des chambres de commerce ou encore des
spcialistes, il a pour objectifs de garantir le respect
du libre jeu de la concurrence, damliorer le climat des affaires et de protger le consommateur. Il
peut entre autres tre consult pour avis par le
gouvernement, les commissions parlementaires,
les associations de consommateurs ou encore les
juridictions confrontes des situations de pratiques anticoncurrentielles. Il intervient notamment
lorsque des ententes ou des concentrations
peuvent tre anticoncurrentielles ou en cas dabus
de position dominante. Ses attributions sont encore limites mais doivent progressivement tre
renforces.
La politique de concurrence du Maroc na pas pour
objet dimposer des contraintes aux entreprises,
mais vise au contraire leur permettre dintervenir
sur des marchs ouverts, dont les modalits de
fonctionnement ne sont pas entraves par des
comportements anticoncurrentiels de la part
dautres entreprises.

72

Perceptions des investisseurs

Ce chapitre rsume les rsultats des consultations

avec le secteur priv de la rgion de l'Oriental du
Maroc. Celles-ci ont t effectues par le biais de
rencontres individuelles avec des investisseurs, des
chambres de commerce et des socits de conseil.

Ce chapitre ne reprsente qu'une indication de

l'opinion du secteur priv dans la rgion de l'Oriental.

Observations gnrales
Les investisseurs ont dcrit la rgion comme tant
en plein essor, avec un large potentiel permettant
d'anticiper un rattrapage progressif du niveau de
dveloppement des principaux centres conomiques
du Maroc. Des comparaisons favorables ont t
tablies avec le dveloppement conomique de
Tanger pendant les trente dernires annes.
Les investisseurs ont salu les efforts raliss par
le gouvernement pour le dveloppement de linfrastructure, la cration des parcs d'affaires et la
mise en uvre des projets touristiques. Ils ont
galement lou la scurit, la stabilit macroconomique et la convivialit de la rgion.
Cependant, ils estiment que le dsenclavement
doit encore se poursuivre afin de rduire la distance conomique et sociale avec les principales
zones dactivit marocaines.
Les investisseurs ont not que les avantages dont
dispose la rgion au niveau des cots de production ont t, dans une certaine mesure, contrebalancs par des cots de transport des marchandises
plus levs (mais ncessaires en raison de la taille
limite du march local), la difficult trouver de
la main d'uvre assez qualifie et la rticence des
cadres suprieurs s'installer dans la rgion. Ils
remarquent nanmoins que le gouvernement prend
des mesures pour rpondre ces problmes et
que de nombreux projets en ce sens sont en cours
(voir le chapitre II). De plus, ils ont estim qu'en
s'installant maintenant, ils pouvaient sinscrire dans
le mouvement de dveloppement de la rgion.
Sur le plan politique, certains investisseurs ont
exprim lespoir de rouverture de la frontire
avec l'Algrie afin de bnficier dun accs direct
au march voisin et de rduire la prsence de
marchandises de contrebande sur le march local.

73

74

Observations spcifiques

Les relations avec l'administration

Les ressources humaines

Les investisseurs apprcient le rle du Roi et de

la wilaya dans le dveloppement de la rgion.
Toutefois, il a t not que les services administratifs auxquels ils se sont adresss ont souvent t
peu prompts ragir et ont manqu d'efficacit. Ils
ont galement soulev la question du temps
ncessaire pour s'installer dans la rgion, en particulier pour obtenir un accs Internet ou au
rseau de distribution deau et pour obtenir le permis de scurit-incendie, tous essentiels pour
ouvrir une usine ou des bureaux. En outre, il tait
difficile d'obtenir l'attestation de vocation non agricole, ncessaire pour utiliser les terres agricoles
des fins industrielles. Les autorits comptentes
ont affirm que le CRI faisait des efforts pour
rsoudre ces problmes.

Les investisseurs ont reconnu qu'il y avait un

manque de savoir-faire dans la rgion. Toutefois,
ils se disent engags pour assurer la formation du
personnel local sur les emplois de gestion, du fait
de la difficult trouver du personnel en provenance d'autres rgions du Maroc prt venir s'installer dans l'Oriental malgr lattrait croissant
quexerce la rgion.
Les programmes de formation fournis par l'OFPPT
sont apprcis. Aucune difficult n'a t signale
par les investisseurs en ce qui concerne l'obtention
d'un permis de travail pour le personnel tranger.
Les infrastructures

Les taxes et les subventions

Les investisseurs se sont montrs positifs l'gard
des efforts entrepris par le gouvernement pour
dvelopper les infrastructures de transport et ont
apprci l'engagement du gouvernement en
faveur du dveloppement de la rgion. La modernisation de l'aroport, l'arrive de nouvelles correspondances ariennes, ainsi que la construction de
la nouvelle autoroute et des lignes ferroviaires ont
t aussi accueillies favorablement. Toutefois, la
disponibilit et la frquence des liaisons de transport taient encore un sujet de proccupation.
Le foncier
Des difficults ont t signales concernant l'accs
aux terrains qui pourraient tre utiliss des fins
industrielles. Pour cette raison, la construction de
parcs d'affaires Oujda et Selouane a t salue.
Le fait que la demande de places soit suprieure
l'offre confirme par ailleurs leur importance. Les
efforts entrepris par l'Universit Mohammed
Premier dans le but de soutenir de nouvelles entreprises travers la fourniture la fois de ressources
humaines et d'installations ont aussi t mentionns. En revanche, le systme foncier dans la rgion
de Nador et ses environs, o il n'y a pas de registre
foncier, constitue un problme rcurrent.

Les investisseurs rencontrs ont apprci les rductions de l'impt sur les socits au niveau national.
Toutefois, ils ont regrett le niveau de certaines
taxes, telles que les taxes municipales sur les
enseignes, qui pouvaient atteindre 100 000 MAD
par anne. Les investisseurs agricoles ont en
revanche apprci le soutien qui leur a t apport travers les subventions de 60 % et plus
pour l'installation de systmes d'irrigation goutte
goutte .

Annexes
Annexe 1
75

Quelques multinationales et grandes socits marocaines

implantes dans la rgion de l'Oriental
DNOMINATION

ACTIVIT

ADRESSE

TLPHONE

Atlas Bottling

Fabrication et distribution
de boissons

Zone industrielle
Route d'Algrie
Oujda

+212 536 68 89 61 +212 536 68 89 64

+212 536 68 89 63

Atmag

Fabrication d'outillage
de coupes (carbures et
tungstnes)

Lot n 31
Zone industrielle
B.P. 472
Oujda

+212 536 68 50 01 +212 536 68 15 02

Alamia Electro

Industrie
lectromcanique
et mtallique

Zone industrielle
B.P. 529
Oujda

+212 536 70 15 78 +212 536 70 15 77

Brodor

Broderie mcanique

Zone industrielle
Route d'Algrie
Oujda

+212 536 68 27 40 +212 536 69 03 65

Conserverie de
l'Oriental (CONOR)

Semi-conserves animales
et vgtales

Zone industrielle
B.P. 361
Oujda

+212 536 68 43 43 +212 536 68 25 12

Conserverie Safaa

Conserverie de produits
vgtaux

Rue Melilla Hay

Takadoum
B.P. 148
Taourirt

+212 536 69 55 35 +212 536 69 55 37

Bled Conserves

Conserverie de produits
vgtaux

1, route Debdou
Zone industrielle
Taourirt

+212 536 67 94 12 +212 536 67 93 99

Colaimo

Industrie laitire

Hay Takaddoum
B.P. 3133
Oujda

+212 536 74 11 59 +212 536 74 12 87

+212 536 74 03 66

Holcim

Fabrication et
commercialisation de
ciments Portland

Km 45, route de Fs
B.P. 44
Oujda

+212
+212
+212
+212

Euroma Confection

Confection pour femmes

2, rue Imam
Hay Riad
Berkane

+212 536 61 27 84 +212 536 61 27 85

Fabre et Cie

Production et
commercialisation
de piments

103, rue du 20 Aot

Berkane

+212 536 61 27 57 +212 536 61 05 15

+212 536 61 15 44

Fonderie de plomb
de Zelida

Traitement de minerais
plomb et production de
plomb doux et d'argent

Oued El Himer

+212 536 68 22 57 +212 536 65 44 20

+212 536 65 44 07

Grand-Moulin
Oujda

Minoterie industrielle

32, rue Ennour

Oujda

+212 536 68 26 11 +212 536 68 20 65

Indeclair

Fabrication de machines
et de transformateurs
lectriques

Lot no 137
Zone industrielle
B.P. 275
Oujda

+212 536 68 19 06 +212 536 68 59 26

+212 536 68 49 10

Sonabtail

Fabrication d'aliments
composs pour btail

Route de Taza
Lot Essalama
B.P. 638
Oujda

+212 536 51 14 92 +212 536 51 12 64

+212 536 51 15 04

SMMO

Minoterie et fabrication
de ptes alimentaires

111, boulevard
Mohamed Derfoufi
Oujda

+212 536 68 31 63
+212 536 68 61 62

Station Kantari

Conditionnement des
agrumes

Km 2, route Sadia
B.P. 515
Berkane

+212 536 61 09 66 +212 536 61 08 58

St Ptes et
Couscous Ennasr
(SPCE)

Fabrication de ptes
alimentaires et couscous

Zone industrielle
B.P. 4086
Oujda-Isly
Oujda

+212 536 68 46 40 +212 536 68 50 07

536
536
536
536

TLCOPIEUR

70 90 29 +212 536 71 00 70
71 00 37
70 87 00
70 87 01

76
DNOMINATION

ACTIVIT

ADRESSE

TLPHONE

TLCOPIEUR

Triffa Conserves

Conserveries des olives

Lot n 6
Zone industrielle
Oujda

+212 536 70 83 09 +212 536 70 86 98

Umapaco

Fabrication de ptes
alimentaires et couscous

Lot n 3
Zone industrielle
Oujda

+212 536 68 95 25 +212 536 68 59 41

+212 536 68 85 64

Mediterrane Food
Industrie (M.F.I)

Conserverie
(olives, abricots, piments)

8, rue de Casablanca
Oujda / Usine :
Lot n 120
Zone industrielle
Oujda

+212 536 68 84 48 +212 536 68 87 49

+212 536 68 84 45

Midi Dcoration

Production d'enduit
et peinture

Zone industrielle
Oujda

+212 536 68 72 83

Moulins Saada

Minoterie industrielle

Zone industrielle
B.P. 221
Berkane

+212 536 61 28 47 +212 536 61 47 32

+212 536 61 29 37

Peinture Midi

Production de peinture

Zone industrielle
B.P. 334
Oujda

+212 536 68 70 17 +212 536 68 99 32

+212 536 68 70 18

KPCD

Abattoir de volailles

1108, zone industrielle

BoustaneII
Oujda

+212 536 71 20 41 +212 536 71 20 42

Station Ennassiri

Conditionnement
des agrumes

Km 2, route de
Madagh
B.P. 673
Berkane

+212 536 23 02 20 +212 536 23 02 17

Mon Lait

Production et distribution
du lait et produits drivs

175, boulevard Hassan II +212 536 25 67 67 +212 536 25 67 67

Berkane /
Hay Sidi Slimane
Berkane

Inter Oil

Production de piment
doux moulu

Km 5, route d'Oujda
Berkane

+212 536 61 23 06 +212 536 61 84 02

+212 536 23 02 60
+212 536 23 02 80

Interpices

Fabrications de
condiments

100, boulevard Prince

hritier Sidi Mohamed
Berkane

+212 536 61 15 14
+212 536 61 27 57

Auto Hall

Concessionnaire
automobile

351, boulevard d'Ahfir

Oujda

+212 536 52 40 20 +212 536 52 43 43

+212 536 52 40 30

Chrimpalida

Dcortication de crevettes Lot n12

Zone industrielle
Oujda

Orien Call

Centre d'appel

Boulevard Mohamed VI +212 536 68 89 00 +212 536 68 86 06

Oujda

Microchoix

Vente de matriel
informatique et
lectromnager

Rsidence Safaa
Boulevard Mohamed V
Oujda

+212 536 68 10 76 +212 536 68 10 78

Atlas Orient

Htel 4*

Avenue Driss Al Kbar

Place Syrte
Oujda

+212 536 71 07 97 +212 536 68 04 77

Cooprative
Al Izdihar

Production, conservation
et commercialisation
des produits agricoles

Appartement 4
Immeuble Dahmani
Avenue Chouhada
Berkane

+212 536 61 97 70 +212 536 61 97 66

Houar Entreprise

Travaux publics et
exploitation de carrire

1, rue Moulay Youssef

Oujda

+212 536 51 11 88 +212 536 51 12 05

+212 536 51 11 89

Atlas Terminus

Htel 5*

Boulevard Zerktouni
Place de la Gare
Oujda

+212 536 71 10 10
+212 536 70 97 00

Barcelo

Htel 5*

Nouvelle station
balnaire Fadesa
Sadia

+212 536 63 00 63
+212 536 63 01 00

+212 536 69 14 77 +212 536 69 14 85

77
DNOMINATION

ACTIVIT

ADRESSE

TLPHONE

Iberostar

Htel 5*

Nouvelle station
balnaire Fadesa
Sadia

+212 536 63 00 10
+212 536 63 00 09

Htel Be Live Grand Htel 5*

Sadia

Parcelle H7
Station balnaire
Sadia

+212 536 63 33 66

Marjane Holding

Supermarch /
hypermarch

Supermarch Marjan
Route Ahfir
Oujda

+212 536 52 41 28

Aswak Assalam

Supermarch /
hypermarch

Lotissement Boustane III +212 536 68 12 96

Quartier industriel
Oujda

Metro Oujda Isly

(MakroOujda Isly)

Supermarch /
hypermarch

2, rue Jarf Lakhdar

Oujda

Source : CCIS d'Oujda, 2011

+212 536 52 00 27

TLCOPIEUR

Annexe 2
78

Source dinformation
Bibliographie
Livres
Agence de lOriental. LOriental une renaissance.
Brochures
Caisse nationale de scurit sociale du Maroc.
Guide de lentreprise affilie la CNSS, dition
2008.
Chambre de commerce, d industrie et de services
dOujda. Commerce, industrie, et services
diagnostic des secteurs productifs au niveau de
la circonscription de la Chambre de commerce,
d industrie et de services dOujda, 1999.

Confdration gnrale des entreprises du Maroc.

Tendances conomiques, novembre 2009.
Holcim. Profil Holcim Maroc.
Holcim. Rapport annuel 2008.
Marina Sadia. Liste des prix.
MEDZ/CDG Dveloppement. Parc industriel
de Selouane (en franais et anglais)
MEDZ/CDG Dveloppement. Brochure
dinformation gnrale.
Royaume du Maroc, ANAPEC. Manuel dutilisation
e-Moukawalati.
Royaume du Maroc, Office de la formation
professionnelle et de la promotion du travail.
LOFPPT au service des jeunes et des entreprises.

Chambre de commerce, d industrie et de services

de Nador. Parc industriel de Selouane.

Universit Mohammed Premier. Dossier avec

documents promotionnels : guide de ltudiant,
chiffres, rapport annuel 2008-2009, etc.

Chambre franaise de commerce et dindustrie du

Maroc. Dossier Acclrez votre dveloppement
linternational : guide de la mdiation, magazine Conjoncture, rapport annuel 2009, etc.

Institut de statistique de lUNESCO, Montral.

changes internationaux dune slection de biens
et de services culturels 1994-2003 ; Dfinir et valuer le flux du commerce culturel mondial, 2005.

Confdration gnrale des entreprises du Maroc.

Guide fiscal des PME.

UNESCO, Global Alliance for Cultural Diversity.

Comprendre les industries cratives, les statistiques
culturelles et les politiques publiques.

Groupe Kantari Berkane. Prsentation de lentreprise ; certificats de produits : IFA CPCC HAACPCodex Alimentarius, BRC Global Standard for
Food Safety.

Forum du commerce international. Les industries

cratives : Un moteur de la croissance, no 3/2009.
Rapports

Holcim Ltd. Profil Cimenterie dOujda.

Banque Mondiale. Doing Business 2010.

Royaume du Maroc, ministre de lIntrieur,

province de Berkane. Ressources et potentialits.

Chambre de commerce, d industrie et de services

dOujda ; Commission nationale de lenvironnement des affaires. Programme daction 2010.

Royaume du Maroc, ministre de lIndustrie,

du Commerce et des Nouvelles Technologies.
Pacte national pour lmergence industrielle :
Contrat-programme 2009-2015.

Chambre de commerce, d industrie et de services

dOujda. Les contraintes de lenvironnement
des affaires & suggestions.

Royaume du Maroc, Office de la formation

professionnelle et de la promotion du travail.
OFPPT at the service of Youth and Enterprises.

Chambre de commerce, d industrie et de services

dOujda. La Rgion de lOriental & attrait
des investissements.

Royaume du Maroc, Office national de llectricit.

Centrale thermosolaire cycle combin intgr
de An Beni Mathar.

GTZ. Amlioration de la comptitivit de lOriental

dans les secteurs / filires cotourisme, agriculture,
matriaux de construction.

Agence de lOriental. Dossier avec magazine

oriental.ma, documents divers sur la rgion de
lOriental.

GTZ. Migration et dveloppement conomique

dans lOriental, rapport de mission, du 14 mars
au 2 avril 2009 (filire cotourisme).

79

GTZ. Migration et dveloppement conomique

dans lOriental, rapport de mission, du 22 septembre au 10 octobre 2009 (secteur des matriaux
de construction).
Royaume du Maroc, ministre de lIntrieur,
Province de Taourirt. Monographie de la province
de Taourirt, dcembre 2009.
DPEG, ministre des Finances et de la
Privatisation. Rapport conomique et financier
du projet de loi de finances 2006.
Note de prsentation du projet de loi de finances
n 43-06 pour lanne budgtaire 2007.
Articles
Ali Kharroubi 2009. Oujda : lOriental
peaufine son dcollage conomique .
Les Afriques, Lesafriques.com 2010.
Le Maroc lance 70 zones logistiques .
CD-ROM
Chambre de commerce, d industrie et de services
d Oujda. Monographie de la Rgion de lOriental,
version 2009.
Royaume du Maroc, Administration du tourisme ;
divers documents concernant la rgion de lOriental.
Royaume du Maroc, ministre de lIntrieur,
wilaya de la rgion de lOriental, Centre rgional
dinvestissement de la rgion de lOriental. Centre
rgional dinvestissement de la rgion de lOriental
(compte rendu).
Royaume du Maroc, Haut Commissariat au Plan,
Direction rgionale dOujda. LOriental :
Chiffres et Analyses 2008.
Royaume du Maroc, ministre du Tourisme, de
lArtisanat et de lconomie sociale. Documents
divers: Stratgie de dveloppement touristique,
statistiques du tourisme 2000-2009, prsentation
Les potentialits cotouristiques dans la rgion
de lOriental , etc.
Prsentation
Royaume du Maroc, ministre de lIntrieur,
wilaya de la rgion de lOriental, Centre rgional
dinvestissement de la rgion de lOriental.
Lactivit du CRI en chiffres, tats comparatifs,
annes 2004-2009.

Lgislation marocaine
Arbitrage
Loi n 08-05 du 30 novembre 2007 abrogeant
et remplaant le chapitre VIII du titre V du Code
de procdure civile. (Introduction dans le Code
de procdure civile dun nouveau chapitre relatif
larbitrage)
Commerce et entreprises
Loi n 15-96 du 1er aot 1996 formant Code
de commerce.
Loi n 21-05 modifiant et compltant la loi n 596 relative la socit en nom collectif, la socit
en commandite simple, la socit en commandite
par actions, la socit responsabilit limite
et la socit en participation
Loi n 17-95 du 30 aot 1996 rgissant
les socits anonymes
Loi n 13-97 de 1999 relative aux groupements
dintrt conomique (GIE)
Charte de la petite et moyenne entreprise
Loi n 9-88 du 30 dcembre 1992 (loi comptable)
Code gnral de normalisation comptable (CGNC)
regroupant la Norme gnrale comptable (NGC) et
le Plan comptable gnral des entreprises (PCGE)
Loi n 15-89 promulgue le 8 janvier 1993,
rglementant la profession dexpert comptable
Loi n 06-99 sur la libert des prix et
de la concurrence du 5 juin 2000
Commerce international
Loi n 13-89 relative au commerce extrieur
Loi n 19-06 relative aux dclarations statistiques
aux fins dlaboration des donnes des changes
extrieurs, de la balance des paiements et de la
position financire extrieure globale du Maroc

80

Impts
Code gnral des impts
Dahir n 1-63-339 de 1963 portant
rgime fiscal applicable la wilaya de Tanger
Entreprises qui simplantent dans des zones
fixes par dcret n 98-520 du 30 juin 1998

Loi n 1-93-213 relative aux organismes de placement collectif en valeurs mobilires (OPCVM)
Loi n 41-05 relative aux organismes
de placement en capital-risque (OPCR)
Loi n 10-98 relative aux Fonds de placement
collectif en titrisation (FPCT)

Investissement

Loi n 58-90 relative aux places financires

offshore

Loi-cadre n 18-95 du 8 novembre 1995

formant Charte de linvestissement

Bourse des valeurs

Dcret n 2-00-895 du 31 janvier 2001 modifi

par le dcret n 2-04-847 du 22 octobre 2004 pris
pour lapplication des articles 17 et 19 de la Charte

Loi n 45-06 du 17 avril 2007 modifiant

et com-pltant le dahir portant loi n 1-93-211 du
21 septembre 1993 relatif la Bourse des valeurs,
tel que modifi et complt

Article 7.1 de la loi de finances de 1998-1999

Cinq conventions-cadres du Fonds Hassan II
pour le dveloppement conomique et social
Loi n 27-99 du 15 fvrier 2000
portant Code des hydrocarbures
Circulaire du premier ministre n 9/2007
du 7 mai 2007 relative la mise en uvre
de loffre offshoring au Maroc

Loi n 46-06 du 17 avril 2007 modifiant

et compltant la loi n 26-03 relative
aux offres publiques sur le march boursier
Rgime de change relatif aux oprations
dinvestissement
Circulaire de lOffice des changes n 1720 relative
aux investissements ltranger, Rabat, 1er aot 2007.

Note circulaire n 2/2006 du 26 juin 2006

du premier ministre relative au Comit national
de simplification des procdures lies
linvestissement (CNPI)

Circulaire de lOffice des changes n 1721 relative

aux intermdiaires agrs, Rabat, 1er aot 2007.

Secteur financier et des assurances

Zones franches dexportation

Loi n 76-03 du 23 novembre 2005 relative

au statut de la Bank Al-Maghrib

Loi n 19-94 relative aux zones franches

Loi n 43-05 du 17 avril 2007 relative

la lutte contre le blanchiment de capitaux

Gestion dlgue des services publics

Loi n 34-03 du 14 fvrier 2006 relative aux

tablissements de crdit et organismes assimils
Loi n 41-05 du 14 fvrier 2006 relative
aux organismes de placement en capital-risque
Loi n 53-01 du 21 avril 2004 modifiant et compltant la loi n 1-93-213 du 21 septembre 1993
relative aux organismes de placement collectif
en valeurs mobilires
Loi n 39-05 du 14 fvrier 2006 modifiant
et compltant la loi n 17-99 portant Code
des assurances ou des rassurances

Circulaire de lOffice des changes n 1722 relative

aux crdits lexportation, Rabat, 1er aot 2007.

Loi n 54-05 du 14 fvrier 2006 relative

la gestion dlgue des services publics
(Bulletin officiel n 5404 du 16 mars 2006)
Code du travail et ses textes dapplication
Loi n 65-99 du 11 septembre 2003 relative au
Code du travail (Bulletin officiel du 6 mai 2004)
19 dcrets dapplication en date du 29 dcembre
2004 (Bulletin officiel n 5280 du 6 janvier 2005)
14 arrts du ministre de lEmploi et de la
Formation professionnelle, en date du 9 fvrier
2005 (Bulletin officiel n 5300 du 17 mars 2005,
dition gnrale en langue arabe)

81

Entre et installation des trangers

Loi n 02-03 du 11 novembre 2003 relative
lentre et au sjour des trangers
sur le territoire marocain
Contrat de travail rserv aux trangers
Complment
Arrt du ministre de lEmploi et de la Formation
professionnelle n 1391-05 du 25 novembre 2005
compltant le modle du contrat de travail rserv
aux trangers annex larrt du ministre
de lEmploi et de la Formation professionnelle
n 350-05 du 9 fvrier 2005
Proprit intellectuelle
Loi n 31-05 du 14 fvrier 2006 modifiant et
compltant la loi n 17-97 relative la protection
de la proprit industrielle (Bulletin officiel
n 5400 du 2 mars 2006)
Dcret n 2-05-1485 du 20 fvrier 2006
modifiant et compltant le dcret n 2-00-368
du 7 juin 2004 pris pour lapplication
de la loi n 17-97 relative la protection
de la proprit industrielle (Bulletin officiel
n 5400 du 2 mars 2006)
Loi n 34-05 du 14 fvrier 2006 modifiant
et compltant la loi n 2-00 relative aux droits
dauteur et droits voisins (Bulletin officiel
n 5400 du 2 mars 2006)
Douane Suspension du droit dimportation
et de la taxe sur la valeur ajoute
limportation applicables certains produits
Dcret n 2-07-84 du 19 janvier 2007 portant
suspension du droit dimportation et de la taxe
sur la valeur ajoute limportation applicables
certains produits

Instance centrale de prvention

de la corruption Institution
Dcret n 2-05-1228 du 13 mars 2007 instituant
lInstance centrale de prvention de la corruption
Marchs de ltat
Dcret n 2-06-388 du 5 fvrier 2007 fixant les
conditions et les formes de passation des marchs
de ltat ainsi que certaines rgles relatives
leur gestion et leur contrle
Formation-insertion Mesures
dencouragement aux entreprises
Loi n 39-06 du 17 avril 2007 modifiant
et compltant le dahir portant loi n 1-93-16
du 29 ramadan 1413 (23 mars 1993) fixant
les mesures dencouragement aux entreprises
organisant des stages au profit des titulaires
de certains diplmes en vue de leur formationinsertion, tel que modifi et complt
Dcret n 2-07-085 du 25 janvier 2007 modifiant
les dispositions de larticle 5 de la loi n 1-72-183
du 21 mai 1974 instituant lOffice de la formation
professionnelle et de la promotion du travail

Annexe 3
82

Contacts utiles dans la rgion et au niveau national

Institutions rgionales
INSTITUTION / ORGANISME

ADRESSE

TLPHONE

TLCOPIEUR

Agence de l'Oriental

12, rue Mekki Bitaouri

Souissi-Rabat

+212 537 63 35 80 +212 537 75 30 20

AL Omrane Oujda

7, boulevard Allal
Ben Abdellah
Oujda

+212 536 68 20 09 +212 536 68 69 24

+212 536 68 69 24

Centre rgional de l'investissement

2, boulevard des
Nations Unies
Oujda

+212 536 68 28 27 +212 536 69 06 81

73, boulevard Youssef

Ben Tachfine, 1er tage
Nador

+212 536 60 51 98 +212 536 60 52 55

Chambre d'agriculture d'Oujda

Boulevard Allal Ben

Abdallah
B.P. 580
Oujda

+212 536 68 32 55 +212 536 68 32 55

Chambre d'artisanat d'Oujda

22, rue Tafna

Oujda

+212 536 68 35 11 +212 536 68 35 11

Chambre de commerce, d'industrie

et de services d'Oujda

Hay Al Qods
B.P. 413
Oujda

+212 536 50 06 97 +212 536 50 06 99

+212 536 50 06 98

Conseil rgional de l'Oriental

Oujda

+212 536 68 84 40 +212 536 68 87 70

Conseil rgional du tourisme

2, boulevard des
Nations Unies
Oujda

+212 536 71 10 44 +212 536 68 90 89

+212 536 71 10 66

Dlgation du Secrtariat d'tat auprs du

ministre du Tourisme et de l'Artisanat,
charg de l'Artisanat

Av. Houmane Fetouaki

B.P. 376
Oujda

+212 536 68 35 52 +212 536 70 03 00

Dlgation provinciale du ministre de la Sant

Oujda

+212 536 68 22 44 +212 536 68 22 44

Dlgation rgionale de l'ducation nationale,

de l'enseignement suprieur, de la formation
des cadres et de la recherche scientifique

Place 9 Juillet
Oujda

+212 536 68 41 43 +212 536 68 41 43

Dlgation rgionale de l'emploi et de la

formation professionnelle

12, boulevard El Hijaz

Oujda

+212 536 68 39 07 +212 536 68 39 07

Dlgation rgionale de l'industrie,

du commerce et des nouvelles technologies

28, avenue Omar Errifi

B.P. 729
Oujda

+212 536 68 42 01 +212 536 68 67 90

Direction provinciale de l'agriculture et de la

pche maritime d'Oujda

Oujda

+212 536 68 31 39 +212 536 68 49 02

+212 536 68 39 57

Direction rgionale de l'nergie, des mines,

de l'eau et de l'environnement

B.P. 710
Oujda

+212 536 68 34 67 +212 536 68 34 67

Direction rgionale de l'quipement et

des transports

B.P. 752
Oujda

+212 536 51 68 32 +212 536 51 68 42

+212 536 51 68 35

Direction rgionale de l'habitat, de l'urbanisme

et de l'amnagement de l'espace

B.P. 755
Boulevard Zerktouni
Oujda

+212 536 68 29 54 +212 536 68 41 84

Direction rgionale de la culture

Boulevard Zaid Bnou

Soltan Al Nahyane
Oujda

+212 536 51 42 00 +212 536 51 42 00

Direction rgionale du tourisme et de l'artisanat

Place du 16 Aot
Boulevard Mohamed V
Oujda

+212 536 68 56 31 +212 536 68 90 89

Secrtariat d'tat auprs du ministre du

Tourisme charg de l'artisanat

Avenue Houmane
Fetouaki
B.P. 376
Oujda

+212 536 68 35 52 +212 536 70 03 00

Chambre d'agriculture de Nador

Quartier administratif
Nador

+212 536 60 67 29 +212 536 60 67 29

83
INSTITUTION / ORGANISME

ADRESSE

TLPHONE

Chambre d'artisanat de Nador

26, rue Ibn Rochd

Nador

+212 536 60 57 64 +212 536 60 57 21

TLCOPIEUR

Chambre de commerce, d'industrie et

de services de Nador

Rue Cad Ahmed Arrif

Quartier administratif
B.P. 37
Nador

+212 536 60 35 49 +212 536 33 15 48

Dlgation du ministre de la Culture

Nador

+212 536 33 38 88 +212 536 33 38 88

Direction provinciale de l'agriculture et

de la pche maritime

Nador

+212 536 60 64 13 +212 536 33 14 81

+212 536 60 64 16

Direction provinciale de Nador

Quartier administratif
Boulevard
Mohammed VI
Nador

+212 536 60 63 20 +212 536 60 63 20

Direction provinciale du tourisme et

de l'artisanat

88, boulevard Ibn Rochd +212 536 33 03 48 +212 536 33 54 52

Nador

Maison des Marocains rsidant l'tranger

5, rue Larache
Nador

Chambre d'agriculture de Figuig,

B.P. 111
Figuig

+212 536 79 83 13 +212 536 79 83 13

Dlgation rgionale de la culture

Avenue du Prince
Sidi Mohammed
Bouarfa
Figuig

+212 536 89 93 26 +212 536 89 97 91

Direction provinciale

B.P. 113
Bouarfa
Figuig

+212 536 79 80 35 +212 536 79 84 08

Direction provinciale de l'agriculture et

de la pche maritime

Figuig

+212 536 79 81 65 +212 536 79 81 83

+212 536 79 80 25

Fonds dinvestissement de la rgion

de lOriental (FIRO)

76, avenue
PrinceHritier
Moulay El Hassan
Rsidence Pasteur
Oujda

+212 536 70 32 20 + 212 536 70 33 22

+212 536 70 82 02

FONCTION

ADRESSE

TLPHONE

Premier ministre

Palais Royal
Touarga
Rabat

+212 538 21 94 00 +212 538 76 86 56

+212 537 76 99 95

Ministre de la Justice

Place Mamounia
B.P. 1015
Rabat

+212 537 73 29 41 +212 537 72 37 10

46
+212 537 70 20 47

Ministre de l'Intrieur

Quartier administratif
Rabat

+212 537 76 47 18 +212 537 76 20 56

+212 537 76 42 43
+212 537 76 03 01

Ministre des Affaires trangres et

de la Coopration

Avenue Roosevelt
Rabat

+212 537 76 11 23 +212 537 76 55 08

+212 537 76 15 83 +212 537 76 46 79
+212 537 76 28 41
43

Ministre de l'conomie et des Finances

Quartier administratif
Chellah
Rabat

+212 537 67 72 00 +212 537 67 75 27

11
/ 28
+212 537 67 75 01
08

Institutions nationales
Autorits gouvernementales
TLCOPIEUR

84
FONCTION

ADRESSE

TLPHONE

Ministre de l'quipement et du Transport

Avenue Mohammed V
Quartier administratif
Rabat

+212
+212
+212
+212
+212

Ministre de l'Habitat, de l'Urbanisme et

de l'Amnagement de l'espace

Angle rue Al Jaouz et

rue Al Joumaz
Hay Riad, secteur 16
Rabat

+212 537 57 70 00 +212 537 57 73 33

+212 537 57 74 44
+212 537 57 72 22

Ministre du Tourisme et de l'Artisanat

Centre d'affaires,
aile sud, lot 1C
17, avenue Annakhil
B.P. 20503
Hay Riad
Rabat

+212 537 56 37 29 +212 537 71 69 23

+212 537 71 69 47
+212 537 71 69 76

Ministre de l'nergie, des Mines,

de l'Eau et de l'Environnement

Rue Abou Marouane

Essadi Haut Agdal
B.P. 6208
Rabat-Instituts

+212 537 68 84 00 +212 537 68 88 31

Ministre de la Sant

335, boulevard
Mohammed V
Rabat

+212
+212
+212
+212
+212
+212
+212

Ministre de l'Agriculture et
de la Pche maritime

Quartier administratif,
place Abdellah
Chefchaouni,
B.P. 607
Rabat

+212 537 76 07 07 +212 537 76 33 78

+212 537 76 05 29

Ministre de l'ducation nationale,

de l'Enseignement suprieur, de la Formation
des cadres et de la Recherche scientifique

Bab Rouah
Rabat

+212 537 68 72 03 +212 537 77 70 29

+212 537 68 72 07 +212 537 70 27 35
+212 537 68 72 11
+212 537 73 72 34

Ministre de l'Emploi et
de la Formation professionnelle

Quartier administratif
Chellah
Rabat

+212 537 76 03 18 +212 537 76 81 88

+212 537 76 27 63

Ministre de l'Industrie, du Commerce et

des Nouvelles Technologies

Quartier administratif
Chellah
Rabat

+212 537 76 15 08 +212 537 76 89 33

+212 537 76 62 65

Ministre dlgu auprs du premier ministre,

charg des affaires conomiques et gnrales

Quartier administratif
Agdal
Rabat

+212 537 76 48 46 +212 537 77 47 76

+212 537 68 73 03

Ministre dlgu auprs du premier ministre,

Quartier administratif
charg de la modernisation des secteurs publics Haut Agda
B.P. 1076
Rabat

+212 537 77 08 94 +212 537 77 84 38

Secrtaire d'tat auprs du ministre de l'nergie, Rue Hassan

des Mines, de l'Eau et de l'Environnement,
Benchekroun,
charg de l'eau et de l'environnement
Agdal
Rabat

+212 537 77 87 42 +212 537 77 86 96

+212 537 77 90 08

Secrtaire d'tat auprs du ministre de

l'ducation nationale, de l'Enseignement
suprieur, de la Formation des cadres et
de la Recherche scientifique, charg de
l'enseignement scolaire

+212 537 77 49 31 +212 537 77 05 01

+212 537 77 49 34

31, rue Oued Fs

Avenue Al Abtal
Agdal
Rabat

Secrtaire d'tat auprs du ministre de l'Habitat, Angle rue Al Jaouz et

de l'Urbanisme et de l'Amnagement de
rue Al Joumaz
l'espace, charg du dveloppement territorial
Hay Riad, secteur 16
Rabat

537
537
537
537
537

537
537
537
537
537
537
537

76
76
76
76
76

76
76
76
76
76
76
76

TLCOPIEUR
28
50
45
54
06

11 +212 537 76 66 33
30 +212 537 76 48 25
06
73
95

36 03 +212 537 76 38 95
02 09 +212 537 76 84 01
11 26
14 03
36 62
00 37
10 25

+212 537 57 71 41 +212 537 57 71 42

+212 537 57 71 45

85

Autres structures nationales

INSTITUTIONS / ORGANISMES

ADRESSE

TLPHONE

TLCOPIEUR

Agence de l'Oriental

12, rue Mekki Bitaouri

Souissi-Rabat

+212 537 63 35 80 +212 537 75 30 20

Agence marocaine de dveloppement

des investissements (AMDI)

32, rue Honaine,

angle avenue Michlifen
Agdal
Rabat

+212 537 67 34 20 +212 537 67 34 17

+212 537 67 34 21 +212 537 67 34 42

Confdration gnrale des entreprises

du Maroc (CGEM)

23, rue Mohammed

Abdou
Casablanca

+212 522 25 96 96 +212 522 25 38 39

+212 522 25 96 99

Fdration nationale des industries de

transformation et de valorisation
des produits de la pche (FENIP)

7, rue el
Yamrouk-Longchamps
Casablanca

+212 522 36 57 43 +212 522 36 61 54

Fdration des industries de la mer (FIM)

23, boulevard
Quartier Palmiers
Casablanca

+212 522 25 26 96 +212 522 25 38 39

+212 522 25 26 98

Fdration nationale de la minoterie (FNM)

Angle rue Abdou

Majed al Bahar et
rue el Brihmi el Idrissi
Casablanca

+212 522 30 18 01 +212 522 30 65 51

Fdration interprofessionnelle des secteurs

avicoles (FISA)

123-125, boulevard
mile Zola
Casablanca

+212 522 31 12 49 +212 522 44 22 76

Fdration nationale de lagro-industrie

(FENAGRI)

B.P. 54
Casablanca

+212 522 58 02 61 +212 522 58 02 62

+212 522 32 13 79

Association marocaine des producteurs

exportateurs de fruits et lgumes (APEFEL)

Avenue Moulay Ismail

Dar Illig-Imm A5
Bureau 209
Cit Nahda
Agadir

+212 528 84 88 64 +212 528 84 88 05

Association des producteurs dagrumes

au Maroc (ASPAM)

283, boulevard
Zerktouni Casablanca

+212 522 36 39 46 +212 522 36 40 41

Association marocaine des industries

du textile et de lhabillement (AMITH)

92, boulevard Moulay

Rachid Anfa
Casablanca

+212 522 94 20 84 +212 522 94 05 87

86

Association marocaine de lindustrie

pharmaceutique (AMIP)

Boulevard Abderrahim
Bouabid
Rsidence Amir, Oasis
Casablanca

+212 522 23 44 45 +212 522 23 40 90

Groupement des ptroliers du Maroc (GPM)

Rue Imam Mousline

Casablanca

+212 522 99 09 50 +212 522 99 17 51

Fdration de lindustrie minire (FNIM)

Casablanca

1, place de lIstiqlal

+212 522 30 68 98 +212 522 31 99 96

Bourse nationale de sous-traitance et

de partenariat (BNSTP)

26, rue dAvnes

Casablanca

+212 522 40 28 42 +212 522 40 47 85

+212 522 40 28 43

Fdration nationale de llectricit et

de llectronique (FENELEC)

Rsidence Mervet
4, rue de la Bastille
Casablanca

+212 522 94 51 29 +212 522 94 96 42

Association marocaine de lindustrie

automobile (AMIA)

Complexe administratif
des centres techniques
Route BO 50
Sidi Marouf
Casablanca

+212 522 58 00 55 +212 52258 00 57

+212 522 58 00 56

Association marocaine pour lindustrie

et la construction automobile (AMICA)

625, boulevard
Mohammed V
Casablanca

+212 522 24 28 82 +212 522 24 85 81

Fdration nationale du tourisme (FNT)

23, boulevard
Mohammed Abdou
Quartier Palmiers
Casablanca

+212 522 98 79 20 +212 522 25 38 45

86
INSTITUTIONS / ORGANISMES

ADRESSE

TLPHONE

TLCOPIEUR

Association professionnelle des socits

de bourse

Angle avenue des FAR

et rue Mohammed
Errachid
Casablanca

+212 522 54 23 33 +212 522 54 23 36

+212 522 54 23 34

Associations des femmes chefs dentreprises

du Maroc

23, boulevard
Mohammed Abdou
Quartier Palmiers
Casablanca

+212 522 98 51 81 +212 522 99 04 92

+212 522 25 88 29

Fdration marocaine de la franchise

5, boulevard Abdelatif
Ben Kaddour,
3e tage
Casablanca

+212 522 36 06 71 +212 522 36 06 21

+212 522 36 06 04

Chambre nationale de notariat

41, rue Jilali Oraibi

Casablanca

+212 522 20 98 49 +212 522 20 98 58

Fdration des chambres de commerce,

dindustrie et de services (FCCIS)

6, rue Erfoud
Quartier Hassane
Rabat

+212 537 76 70 58 +212 537 76 70 76

+212 537 76 70 78 +212 537 76 78 96

Annexe 4
87

Listes des conventions de non-double imposition et des accords de protection

et de promotion de linvestissement signs par le Maroc
Conventions de non-double imposition
(CNDI)
PAYS
DATE DE LA
OBSERVATION
SIGNATURE
AFRIQUE
Afrique du Sud

Algrie

Accords de protection et de promotion

des investissements (APPI)
DATE DE LA
ENTRE EN
OBSERVATION
SIGNATURE
VIGEUR

Paraphe
Pretoria le
28-02-1998
(en instance
de signature)
25-01-1990
28-05-1993

Bnin

Ratifie le
En cours de
ngociation

15-06-2004

Burkina Faso

08-02-2007

Cameroun

24-01-2007

Rpublique
Dmocratique
du Congo

En cours de
ngociation

Cte d'Ivoire

20-07-2006

gypte

22-03-1989

thiopie

14-05-1997

En cours de
ngociation

Gabon

21-06-2004

Gambie

22-02-2006

Guine

02-05-2002

Guine quatoriale
Libye

02-11-2000

Accord de 2000
remplace celui
de 1984

En cours de
ngociation

Mauritanie

13-06-2000

Rpublique
Centrafricaine

2401-2007
01-03-2002

Ratifie par
le Maroc le
21-04-2004

Soudan
En cours de
ngociation
28-08-1974

20-11-2003

15-11-2006

23-02-1999

Tchad
Tunisie

24-07-2009

05-07-2005
26-01-1984

Mali

Sngal

Accord de 1997
remplace celui
de 1976

04-07-2002

04-12-1997
28-01-1994

01-04-1999

13-06-1996

19-02-2000

22-07-1985

29-05-1991

El Salvador

21-04-1999

11-04-2002

Rpublique
Dominicaine

23-05-2002

AMRIQUE
Argentine

En cours de
ngociation

Brsil

En cours de
ngociation

Canada

22-12-1975

tats-Unis

01-08-1977

Guatemala
le Maurice

En cours de
ngociation

88
Conventions de non-double imposition
(CNDI)
PAYS
DATE DE LA
OBSERVATION
SIGNATURE
ASIE
Azerbadjan

En cours de
ngociation

Bangladesh

En cours de
ngociation

Chine

27-08-2002

Core
(Rpublique de)

27-01-1999

Inde

30-10-1998

En instance de
ratification par
les deux parties

Indonsie
Iran

25-02-2008

Paraphe
Thran en 2005

Iraq

Accords de protection et de promotion

des investissements (APPI)
DATE DE LA
ENTRE EN
OBSERVATION
SIGNATURE
VIGEUR

27-03-1995

27-11-1999

27-01-1999

08-05-2001

13-02-1999

22-02-2001

14-03-1997

21-03-2002

21-01-2001

31-03-2003

18-07-1990

Japon

En cours de
ngociation

Kazakhstan

En cours de
ngociation

Malaisie

16-04-2002

Pakistan

18-05-2006

Singapour

09-01-2007

23-04-2009

16-04-2001

Thalande

En cours de
ngociation

Turkmnistan

En cours de
ngociation

Turquie

07-04-2004

EUROPE
Allemagne

07-06-1972

06-08-2001

12-04-2008

Autriche

27-02-2002

02-11-1992

01-07-1995

Belgique

31-05-2006
13-04-1999

29-05-2002

22-05-1996

19-02-2000

Belgique et
Luxembourg
Bulgarie

22-05-1996

Croatie

En instance de
signature

Ratification en
cours

08-04-1997

29-09-2004

Danemark

08-05-1984

22-05-2003

Espagne

09-06-2000

11-12-1997

Estonie
Fdration de
Russie

13-04-2005

25-09-2009
04-09-1997

Finlande

07-04-2006

01-10-2001

06-04-2003

France

18-08-1989

13-01-1996

30-05-1999

Grce

28-03-2007

16-02-1994

28-06-2000

Hongrie

12-12-1991

12-12-1991

03-02-2000

Italie

28-05-1979

18-06-1990

26-04-2000

Lettonie

28-07-2008

Luxembourg
19-12-1980
Macdoine, ARYM 11-05-2010
Norvge

05-05-1972

Pays-Bas

12-08-1977

23-12-1971

27-07-1978

Pologne

24-10-1994

24-10-1994

03-07-1999

Portugal

29-09-1997

17-04-2007

30-05-2004

89
Conventions de non-double imposition
(CNDI)
PAYS
DATE DE LA
OBSERVATION
SIGNATURE

Accords de protection et de promotion

des investissements (APPI)
DATE DE LA
ENTRE EN
OBSERVATION
SIGNATURE
VIGEUR

Rpublique
Tchque

11-06-2001

30-01-2003

Roumanie

11-09-1981

28-01-1994

03-02-2000

Royaume-Uni

08-09-1991

30-10-1990

14-02-2002

Sude

30-03-1961

26-09-1990

16-06-2008

Suisse

31-03-1993

17-12-1985

12-04-1991

Ukraine

13-06-2007

24-12-2001

25-04-2009

Slovaquie

14-06-2007

MOYEN-ORIENT
Arabie Saoudite
Bahren

En cours de
ngociation
07-04-2000

07-04-2000

09-04-2001

Emirats Arabes Unis 09-02-1999

09-02-1999

01-04-2002

Jordanie

16-05-2005

Kowet

16-06-1998

07-02-2000

16-02-1999

07-05-2001

Liban

05-06-2002

03-07-1997

04-03-2000

Qatar

17-03-2006

20-02-1999

20-02-1999

Oman
Syrie

19-06-2005

Ymen

08-02-2006

En cours de
ngociation

08-05-2001

30-03-2003

23-10-2001

19-03-2003

24-02-2001

Source : CNUCED, sur la base des donnes de la Direction gnrale des impts, de la Direction des investissements et de BMCE TRADE

Annexe 5
90

Jours fris et horaires de travail

1er janvier

Jour de lan

Ftes nationales
11 janvier
Manifeste de lIndpendance
er
1 mai
Fte du Travail
30 juillet
Fte du Trne
14 aot
Journe Oued Ed-Dahab
20 aot
Rvolution du Roi et du Peuple
21 aot
Fte de la Jeunesse (anniversaire du Roi)
6 novembre La Marche verte
18 novembre Fte de l'Indpendance
Ftes religieuses
1er Moharrem (un jour),
Ad El Fitr, Ad El Adha, Ad El Mawlid Annabaoui (deux jours)
LES JOURS ET HORAIRES DE TRAVAIL
INSTITUTIONS
Institutions publiques
Institutions prives

JOURS DE TRAVAIL
du lundi au vendredi
du lundi au vendredi ou
du lundi au samedi matin
(dans certaines institutions)

Repos hebdomadaire : samedi et dimanche

HORAIRES
de 8 h 30 16 h 30
de 8 h 30 12 h 30 et de 14 h 30 18 h 30
ou
de 8 h 30 16 h 30 (dans certaines institutions)

Annexe 6
91

Coordonnes du wali et des gouverneurs

Wilaya de la rgion de lOriental
Boulevard Mohamed V, Oujda
Tlphone : +212 536 68 29 01 05
Tlcopieur : +212 536 68 29 58
Province de Nador
Boulevard Zerktouni, Nador
Tlphone : +212 536 60 60 68 / +212 536 60 26 23
Tlcopieur : +212 536 60 77 01
Province de Berkane
Boulevard Mohamed V, Berkane
Tlphone : +212 536 61 39 42 / +212 536 61 48 02 / +212 536 61 88 52
Tlcopieur : +212 536 61 99 81
Province de Taourirt
Centre de Taourirt, Taourirt
Tlphone : +212 536 69 95 85 / +212 536 69 93 74 / +212 536 69 96 79
Tlcopieur : +212 536 69 93 23
Province de Jerada
Avenue Hassan II, Jerada
Tlphone : +212 536 82 10 04 / +212 536 82 19 80 / +212 536 82 19 90
Tlcopieur : +212 536 82 19 42
Province de Figuig
Avenue Hassan II, Bouarfa
Tlphone : +212 536 79 80 71 / +212 536 79 91 95
Tlcopieur : +212 536 79 80 75
Province de Driouch
Province de Driouch, Driouch
Tlphone : +212 536 36 60 54 / +212 536 36 60 55
Tlcopieur : +212 536 36 60 64

92

Imprim en France GE.11-51509 UNCTAD/DIAE/PCB/2010/10 2000 Conception graphique de Nelson Vigneault, 2011.