PROYECTO DE LEY QUE

ESTABLECE SISTEMA DE GARANTAS

DE LOS DERECHOS DE LA NIEZ
Fuente: Informe de la Comisin de Familia y Adulto Mayor (Cmara de Diputados)
referido al Proyecto de Ley que establece sistema de garantas de los derechos de la
niez. Boletn N 10.315-18. 12 de diciembre de 2016.___________________________________________________________________________________________________

PROYECTO DE LEY:
TTULO I
CUESTIONES PRELIMINARES
Prrafo 1. Objetivos y definiciones

Artculo 1.- Objeto de la ley. Esta ley tiene por objeto la proteccin y garanta
integral, el ejercicio efectivo y el goce pleno de los derechos de los nios, en especial,
de los derechos humanos que les son reconocidos en la Constitucin Poltica de la
Repblica, en la Convencin sobre los Derechos del Nio, en los dems tratados
internacionales que hayan sido ratificados por Chile que se encuentren vigentes, y en
las leyes.
Crase el Sistema de Garantas de los Derechos de la Niez, el
que estar integrado por el conjunto de polticas, instituciones y normas destinadas a
respetar, promover y proteger el desarrollo fsico, mental, espiritual, moral, cultural y
social de los nios hasta el mximo de los recursos disponibles en el pas, debiendo el
Estado en caso de no ser suficientes, acudir a la cooperacin internacional, en especial,
en su versin de colaboracin institucional.
Formarn parte de este sistema, entre otros, los tribunales de
justicia, el Congreso Nacional, los rganos de la Administracin del Estado, el Defensor
de los Derechos de la Niez, y las instituciones sealadas en el Ttulo IV, que en el
mbito de sus competencias deban ejecutar acciones de proteccin, promocin,
prevencin, restitucin o reparacin para el acceso, ejercicio y goce efectivo de los
derechos del nio.
Para los efectos de esta ley, se entender por nio todo ser
humano menor de dieciocho aos. En caso de duda sobre si un nio es o no menor de
dieciocho aos, y siempre que vaya en beneficio de sus derechos, se presumir que lo
es.
Artculo 2.- Principales obligados por esta ley. Es deber de los rganos del Estado,
de la familia y de la sociedad respetar, promover y proteger los derechos de los nios.
1

La responsabilidad por el cuidado, formacin, asistencia,

proteccin, desarrollo, orientacin y educacin corresponde preferentemente a los
padres y/o madres del nio, quienes ejercern esta responsabilidad activa, equitativa
y permanentemente, sea que vivan o no en el mismo hogar.
Toda persona debe respetar y facilitar el ejercicio de los
derechos de los nios. Las organizaciones de la sociedad civil que lleven a cabo
funciones relacionadas con el desarrollo de los nios deben respetar, promover y
velar activamente por sus derechos, reciban o no financiamiento del Estado, debiendo
respetar siempre el inters superior del nio.
Corresponde a los rganos de la Administracin del Estado, en
el mbito de sus competencias, hasta el mximo de los recursos disponibles en el pas,
debiendo, en caso de no ser suficientes, acudir a la cooperacin internacional, en
especial, en su versin de colaboracin institucional, en particular:
a) Promover, en condiciones de igualdad, el libre y pleno
goce y ejercicio de los derechos de los nios, para lo cual adoptarn las polticas,
planes y acciones necesarias para esos fines.
b) Proveer programas, asistencia y apoyo a los padres y/o
madres, y a las familias en el ejercicio de su responsabilidad sobre los nios.
c) Facilitar y promover la participacin de la sociedad civil y
sus organizaciones en el cumplimiento de los objetivos de esta ley.
d) Promover el restablecimiento de los derechos cuyo
ejercicio se haya visto privado o limitado por la falta o insuficiencia del desarrollo de
los derechos y deberes que competen a los padres y/o madres, y a las familias.
e) Dar prioridad a los nios vulnerados en sus derechos en el
acceso y uso a todo servicio, prestacin y recursos de toda naturaleza, sean pblicos o
privados necesarios para su completa rehabilitacin, en las debidas condiciones de
seguridad y dignidad.
f) Promover el restablecimiento de los derechos de los nios
vulnerados por terceros distintos de los padres y/o madres, su familia, sus
representantes legales o quienes los tuvieran legalmente a su cuidado.
Esta ley promover la defensa en particular de los derechos de
los nios en situacin de discapacidad o provenientes de grupos sociales o especficos,
tales como nios inmigrantes, pertenecientes a comunidades indgenas o que se
encuentran en situacin de vulnerabilidad econmica, garantizando su pleno
desarrollo y respeto a las garantas especiales que la Convencin sobre los Derechos
del Nio, los dems tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren
vigentes, la Constitucin Poltica de la Repblica y las leyes, les otorgan.
Los procedimientos administrativos iniciados ante cualquier
autoridad, a solicitud de un nio, de su representante, o de cualquiera que invoque un
inters en la proteccin de los derechos de aquellos, en que el nio sea amenazado o
agraviado en sus derechos, gozarn siempre de prioridad en su tramitacin y se les
aplicar el procedimiento de urgencia a que se refiere el artculo 63 de la ley N
19.880.
Prrafo 2
Aplicacin e interpretacin
2

Artculo 3.- Reglas de interpretacin. En la interpretacin de las leyes y normas

reglamentarias referidas a la garanta, restablecimiento, promocin, prevencin o
proteccin de los derechos del nio, se deber atender especialmente a los derechos y
principios contenidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio, en los dems
tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes y en esta ley.
Dicha interpretacin deber fundarse primordialmente en el
principio de la aplicacin ms favorable a la vigencia efectiva del derecho conforme al
inters superior del nio, y se aplicar de forma prevaleciente y sistemtica.
Aquellas limitaciones de derechos que sean el resultado de una
decisin de un rgano del Estado deben ser excepcionales, por el menor tiempo
posible y tener una duracin determinada; slo podrn tener lugar cuando estn
previstas en la ley y sean estrictamente necesarias y proporcionales en relacin a los
derechos que pretende proteger.
Se prohben las interpretaciones que afecten la esencia de los
derechos de los nios.

Artculo 4.- Aplicacin de la ley. Esta ley se aplicar a todo nio que se encuentre bajo
la jurisdiccin del Estado de Chile, sin perjuicio de las normas especiales que regulen
estas materias.
Artculo 5.- Obligaciones de la Administracin del Estado. Los rganos de la
Administracin del Estado cumplirn con las obligaciones que esta ley establece,
dentro del marco de sus competencias legales, asegurando el goce y ejercicio de los
derechos, hasta el mximo de los recursos disponibles en el pas y en caso de no ser
suficientes, acudiendo a la cooperacin internacional, velando en todo caso por una
aplicacin eficaz, eficiente y equitativa de los recursos.

TTULO II
PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTAS
Prrafo 1
De los Principios
Artculo 6.- Sujeto de derechos. Los nios son sujetos de derecho. Todo nio es
titular y goza plenamente de los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica de la
Repblica, en la Convencin sobre los Derechos del Nio, en los dems tratados
internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes, y en las leyes.
Artculo 7.- Autonoma progresiva. Todo nio, en conformidad a la ley, podr
ejercer sus derechos por s mismo, en consonancia a la evolucin de sus facultades, su
edad y madurez.
3

Los padres y/o madres, representantes legales o las personas

que los tengan legalmente a su cuidado debern prestarles orientacin y direccin en
el ejercicio de sus derechos.
Artculo 8.- Igualdad y no discriminacin arbitraria. Los nios tienen derecho a la
igualdad en el goce, ejercicio y proteccin de sus derechos sin discriminacin
arbitraria.
Ningn nio podr ser discriminado en forma arbitraria en
razn de su raza, etnia, nacionalidad, cultura, estatus migratorio, carcter de refugiado
o asilado, idioma, opinin poltica o ideologa, afiliacin o asociacin, religin o
creencia; situacin de discapacidad, socioeconmica, de maternidad o paternidad;
nacimiento, sexo, orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de gnero,
caractersticas sexuales; estado civil, edad, desarrollo intrauterino, filiacin,
apariencia personal, salud, estar o haber sido imputado, acusado o condenado por
aplicacin de la ley N 20.084, o en razn de cualquier otra condicin, actividad o
estatus suyo o de sus padres y/o madres, familia, representantes legales o quienes lo
tengan legalmente a su cuidado.
Es deber de los rganos del Estado reconocer y proteger los
derechos de los nios en condiciones de igualdad y velar por su efectividad. En
particular, es deber de los rganos de la Administracin del Estado, dentro del mbito
de sus competencias, hasta el mximo de los recursos disponibles en el pas y en caso
de no ser suficientes, acudiendo a la cooperacin internacional, y de conformidad con
lo dispuesto en el Plan de Accin establecido en el Ttulo V, adoptar medidas concretas
para:
a) Identificar a aquellos nios o grupos de nios que
requieran la adopcin de medidas especiales o reforzadas para la reduccin o
eliminacin de las causas que llevan a su discriminacin arbitraria.
b) Eliminar las causas que llevan a la discriminacin
arbitraria de un nio o grupo de nios.
c)
Contribuir a la adecuacin del entorno fsico y social, a las
necesidades especficas de aquellos nios o grupos de nios que sean o puedan ser
objeto de discriminacin.
Artculo 9.- Inters superior del nio. Todo nio tiene derecho a que en las
actuaciones y decisiones que les afecten, sea que provengan de autoridades
legislativas, judiciales o administrativas, de las organizaciones de la sociedad civil, de
instituciones privadas, o de los padres y/o madres, representantes legales o las
personas que los tengan legalmente a su cuidado, se considere primordialmente su
inters superior, entendido como la mxima satisfaccin, integral y simultnea de los
principios, derechos y garantas reconocidos en virtud del artculo 1.
Los rganos del Estado, en el mbito de sus competencias, y
hasta el mximo de los recursos disponibles, debiendo en caso de ser insuficientes,
acudir a la cooperacin internacional, deben tener en especial consideracin el diseo
y ejecucin de normativas, polticas, servicios y prestaciones destinadas a la
promocin, proteccin y garanta de los derechos del nio; procurando priorizar su
financiamiento en sus respectivos presupuestos. En la cuenta pblica que deban
4

realizar en conformidad con el artculo 72 de la ley N18.575, orgnica constitucional

de Bases Generales de la Administracin del Estado, los rganos de la Administracin
del Estado debern incluir la informacin relativa a la gestin de polticas, planes,
programas, acciones y a la priorizacin y ejecucin presupuestaria de los recursos
destinados a la niez, a las iniciativas destinadas a ella, aprobadas y en ejecucin.
Para efectos de determinar el inters superior del nio en el
caso concreto, la autoridad administrativa o judicial deber considerar conjuntamente
los siguientes elementos:
a) Los derechos actuales o futuros del nio que deban ser
respetados, promovidos o protegidos por la decisin de la autoridad.
b) La opinin que el nio exprese.
c) La identidad del nio y las necesidades que de ella se derivan,
sean stas fsicas, emocionales, sociales, culturales o de origen tnico.
d) La autonoma del nio y su grado de desarrollo.
e) Cualquier situacin de especial desventaja en la que se
encuentre el nio que haga necesaria una proteccin reforzada para el goce y ejercicio
efectivos de sus derechos.
f) La necesidad de estabilidad de las soluciones que se adopten
para promover la efectiva integracin y desarrollo del nio considerando su entorno
de vida.
g) La opinin de los padres y/o madres, representantes legales
o de quien lo tuviere legalmente a su cuidado, salvo que sea improcedente.
h) Otras circunstancias que resulten pertinentes en el caso
concreto que se conoce, tales como los efectos probables que la decisin pueda causar
en su desarrollo futuro.
Tratndose de actos o decisiones que se refieran a la totalidad
de los nios o a un grupo de ellos, se deber evaluar el inters superior del nio
atendiendo a las circunstancias generales o a las especficas del grupo al que se refiera
la decisin.
Artculo 10.- Prioridad. Los rganos del Estado debern entregar la debida prioridad
a los nios en la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas y en el acceso y
atencin de los servicios sociales, sean stos pblicos o privados, de lo que se deber
dar cuenta pblica de conformidad a su normativa vigente.
Artculo 11.- Efectividad de los derechos. Es deber del Estado adoptar todas las
medidas administrativas, legislativas y de cualquier otra ndole, necesarias para dar
efectividad a los derechos que le son reconocidos en la Constitucin Poltica de la
Repblica, en la Convencin sobre los derechos del nio, en los dems tratados
internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes, y en las leyes.
Artculo 12.- Participacin. Los rganos del Estado promovern que las opiniones de
los nios sean escuchadas a travs de un proceso permanente de intercambio de ideas
debiendo considerarse para detectar sus necesidades, adoptarse decisiones, formular
polticas, as como al realizar labores de evaluacin, en todos los mbitos en que se
5

desarrollan los nios sea pblico, familiar, comunitario, social, escolar, cientfico,
cultural, deportivo o recreacional, entre otros.
Este principio se manifestar a travs del derecho a ser odo,
reunin, asociacin, libertad de expresin e informacin.
Para la correcta aplicacin de este principio los rganos del
Estado promovern especialmente la inclusin de todos los nios o grupos de nios y
la educacin en sus derechos.
Artculo 13.- Responsabilidad de la Administracin del Estado. Los rganos de la
Administracin del Estado, en el mbito de sus competencias, tendrn la obligacin
indelegable de controlar y garantizar los programas pblicos destinados a la
satisfaccin de los derechos del nio, sea que los ejecuten por s mismos o a travs de
entidades privadas.
Artculo 14.- Proteccin social de la infancia. Los rganos del Estado, en el mbito
de sus competencias, deben asegurar polticas, programas y asistencia apropiados
para que la familia pueda asumir y ejercer adecuadamente la responsabilidad del
cuidado de los nios, y para que los padres y/o madres asuman, en igualdad de
condiciones, sus responsabilidades y obligaciones.
Es deber del Estado colaborar con las familias, especialmente,
ofreciendo a stas la asistencia necesaria para desempear las labores de crianza del
nio; ayudando a los padres y/o madres y otras personas responsables a dar
efectividad a sus derechos proporcionando asistencia y programas de apoyo que les
permitan proveer debidamente la proteccin, el cuidado y el desarrollo de los nios,
haciendo uso con ese fin del mximo de los recursos disponibles en el pas, los
recursos complementarios de la sociedad civil y en caso de ser stos insuficientes,
acudir a la cooperacin internacional.
Artculo 15.- Progresividad y no regresividad. Las obligaciones del Estado
sealadas en el artculo 2 se cumplirn de manera progresiva procurando el
desarrollo pleno e integral de los derechos de los nios. En casos de crisis econmicas,
catstrofes naturales u otras emergencias, se procurar no afectar los recursos
destinados a los nios.

Prrafo 2
De los Derechos y Garantas

Artculo 16.- Derecho a la vida. Todo nio tiene el derecho intrnseco a la vida. El
Estado garantizar en la mxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del
nio.
Artculo 17.- Nivel de Vida, desarrollo y entorno adecuado. Todo nio tiene
derecho a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual,
moral, social y cultural.
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Los padres y/o madres tienen obligaciones comunes en lo que

respecta a la crianza y el desarrollo del nio. Corresponder a los padres y/o madres,
o en su caso, a los representantes legales o a quienes tuvieren legalmente al nio a su
cuidado, la responsabilidad preferente de la crianza y el desarrollo del nio. Debern
proporcionar, dentro de sus posibilidades, las condiciones de vida que sean necesarias
para su pleno desarrollo. Su preocupacin fundamental ser el inters superior del
nio.
Los rganos del Estado, en el mbito de sus competencias, y
hasta el mximo de los recursos disponibles, debiendo en caso de ser insuficientes,
acudir a la cooperacin internacional, adoptarn las medidas apropiadas para velar
por la satisfaccin de estos derechos, a travs de polticas, servicios y programas de
apoyo a las familias, salvo que no sea procedente. En particular, debern promover el
acceso a servicios sociales, nutricin, accesibilidad al agua potable y alcantarillado,
recreacin y a vivir en entornos seguros, inclusivos, y adecuados a las especiales
caractersticas de los nios.
En la elaboracin de las polticas de vivienda y urbanismo y en
la dotacin de equipamientos, instalaciones y mobiliario urbano y rural se tendrn en
consideracin las caractersticas de los nios, especialmente en situacin de
discapacidad, para efectos de promover que stos disfruten del entorno en
condiciones de salud, seguridad y accesibilidad adecuadas.
Los rganos del Estado promovern el conocimiento, respeto y
disfrute del medio ambiente por parte de los nios, fomentando la participacin activa
de stos en la proteccin, conservacin y mejora del entorno en el marco de un
desarrollo sustentable, adems de velar por que sus actividades se desarrollen en un
ambiente libre de contaminacin.
El Ministerio de Desarrollo Social realizar mediciones
socioeconmicas de conformidad a lo dispuesto en las letras e), t) y w) del artculo 3
de la ley N 20.530 que Crea el Ministerio de Desarrollo Social. Un reglamento dictado
por dicho Ministerio, suscrito adems por el Ministro de Hacienda, determinar como
se considerarn adaptaciones necesarias para la medicin y seguimiento de las
condiciones de vida de los nios.
Artculo 18.- Identidad. Todo nio tiene derecho, desde su nacimiento, a tener un
nombre, una nacionalidad y una lengua de origen; a conocer la identidad de sus
padres y/o madres; a preservar sus relaciones familiares de conformidad con la ley; a
conocer y ejercer la cultura de su lugar de origen y, en general, a preservar y
desarrollar su propia identidad e idiosincrasia, incluida su identidad de gnero.
Los nios que pertenezcan a colectivos tnicos, indgenas,
religiosos o lingsticos tienen derecho, en comn con los dems miembros de su
grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin, a
emplear su propio idioma, y a intervenir en los procedimientos de consulta cuando lo
establezca la ley.
El Servicio de Registro Civil e Identificacin dispondr de
procedimientos sencillos y rpidos que permitan la inscripcin de nacimiento de los
recin nacidos, su identificacin oportuna y la de su nacionalidad, con independencia
de su estatus migratorio o del de sus padres y/o madres. En el caso que se desconozca
7

la identidad de stos, el nio deber ser registrado con nombre y dos apellidos
convencionales, dejndose constancia en la partida correspondiente, y sin perjuicio
del derecho a reclamar posteriormente la determinacin de su identidad.
Artculo 19.- Vivir en familia. Todo nio tiene derecho a vivir en familia,
preferentemente en la de origen y completar as su adecuado desarrollo.
Los rganos del Estado velarn por el ejercicio de este derecho
cuando el nio no pudiere habitar con sus padres y/o madres, porque se encontrare
privado de su libertad o sujeto a algn rgimen de tratamiento residencial, en
conformidad a la ley y de un modo acorde con dichas circunstancias especiales. De
igual manera velarn por el ejercicio de este derecho, ante la separacin del nio de
sus padres y/o madres, por situaciones de catstrofes, emergencias o conflictos que
impidan su cuidado.
Ningn nio podr ser separado de sus padres y/o madres o de
quien lo tenga legalmente a su cuidado sin una orden judicial en la que se fundamente
la necesidad y pertinencia de dicha medida de conformidad con las causales
contempladas en la ley. La mera carencia de recursos materiales no podr ser
fundamento de la resolucin que ordene la separacin de un nio de su familia. Slo
en caso de acreditarse vulneracin de derechos, el nio podr ser incorporado a una
modalidad temporal de cuidado alternativo que se ajuste a su propio inters superior,
o a una solucin definitiva de cuidado en familia adoptiva, en conformidad a lo
dispuesto en la ley.
Para cumplir con sus obligaciones de velar por el derecho a
vivir en familia, los rganos del Estado en el mbito de sus competencias podrn
tomar en consideracin las Directrices de Naciones Unidas sobre modalidades
alternativas de cuidado de los nios, y los dems instrumentos internacionales de
igual naturaleza.
Para estos efectos, el Plan de Accin de la Poltica Nacional de la
niez contendr un plan intersectorial que integrar polticas que favorezcan las
funciones y responsabilidades que desarrollan respecto del nio, los padres y/o
madres y las personas a cuyo cuidado se encuentren legalmente y, en especial, la
conciliacin del trabajo con la vida familiar. En la adopcin de acciones afirmativas
para estos fines, se deber tener en especial consideracin a los padres y/o madres
que presenten alguna situacin de discapacidad. La separacin del nio de sus padres
y/o madres no podr fundarse en la sola situacin de discapacidad de stos.
En los procesos de separacin del nio respecto de sus padres
y/o madres o de quien lo tenga legalmente a su cuidado, el Estado procurar la no
separacin de los hermanos biolgicos, y la no separacin de los padres y/o madres
adolescentes respecto de su hijo o hija. Con todo, estas medidas debern considerar el
inters superior de todos los nios involucrados.
Artculo 20.- Derecho a ser odo. Todo nio tiene derecho a que sus opiniones sean
odas y debidamente consideradas, de acuerdo con el desarrollo de sus facultades, en
los procedimientos o actuaciones administrativas o judiciales en que se decida sobre
alguna cuestin particular cuya determinacin pudiere afectar sus derechos o
8

intereses, especialmente en el mbito familiar, escolar, sanitario, comunitario,

administrativo y/o judicial.
Los rganos del Estado, en el mbito de sus competencias,
velarn para que en los procedimientos en que participe directamente un nio existan
medios adecuados a su edad y madurez, con el objeto que ste pueda formarse un
juicio propio y pueda expresarlo. Especialmente, velarn por el empleo de un lenguaje
y entrega de informacin necesaria de un modo adecuado a su capacidad de
entendimiento y procurarn que se tengan en cuenta las necesidades lingsticas de
los nios pertenecientes a grupos que lo requieran.
Los rganos del Estado debern establecer mecanismos
efectivos para garantizar este derecho en los procedimientos administrativos y
judiciales.
Los establecimientos educacionales, de salud o cualquier otra
institucin que provea servicios destinados a la proteccin o satisfaccin de los
derechos del nio debern disponer los medios para or efectivamente a los nios
cuyos derechos estn siendo afectados. Cuando no sea posible atender a las opiniones
del nio, la autoridad respectiva deber explicarle de un modo comprensible las
razones de ello y dejar constancia fundada de esta decisin, en la resolucin
respectiva.
Artculo 21.- Libertad de expresin y comunicacin. Todo nio tiene derecho a
expresar y difundir libremente sus opiniones, sin censura previa, a travs de cualquier
medio, con las restricciones que establezca la ley. Cuando se encuentre impedido de
expresarlas por s mismo podr hacerlo mediante sus representantes legales o la
persona que designe para tal efecto.
Los nios tienen derecho a buscar, recibir y utilizar la
informacin en cualquier medio, especialmente aquella contenida en soportes
digitales, de una forma adaptada a cada etapa de su desarrollo, que les permita actuar
en estos medios de un modo seguro y responsable.
Los prestadores de servicios de telecomunicacin entregarn
informacin dirigida a los nios para identificar situaciones de riesgo derivadas del
uso de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin, as como las
habilidades, herramientas y estrategias para afrontarlas y protegerse de ellas.
Los rganos del Estado, velarn para que sus mensajes dirigidos
a los nios promuevan los valores de libertad, igualdad, solidaridad, no discriminacin
arbitraria, solucin pacfica de los conflictos, respeto a todas las personas, y se eviten
imgenes de violencia, explotacin, tratos degradantes, sexismo o discriminacin.
Los rganos del Estado fomentarn la comunicacin audiovisual
para los nios en situacin de discapacidad, as como el uso de buenas prcticas, a fin
de evitar cualquier discriminacin o repercusin negativa a su respecto. Por su parte,
los prestadores de servicios de telecomunicacin, en sus diversas especies,
fomentarn la comunicacin audiovisual para los nios en situacin de discapacidad
en los medios.
Artculo 22.- Libertad de pensamiento, conciencia y religin. Todo nio tiene
derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin, y podr profesar cualquier
9

religin, culto o creencia que no sea contraria a la Constitucin Poltica de la Repblica

ni a las leyes, como tambin es libre de no profesar ninguna de ellas.
Los padres y/ o madres, los representantes legales o quienes
tengan al nio legalmente a su cuidado, tienen la responsabilidad prioritaria de guiar
y orientar al nio en el ejercicio de esta libertad conforme al desarrollo de sus
facultades. Sin perjuicio de respetar su autonoma, es deber del Estado respetar a los
padres y/o madres, a los representantes legales o a quienes tengan al nio legalmente
a su cuidado, en el debido ejercicio de dicha responsabilidad.
Artculo 23.- Participacin. Todo nio tiene derecho a participar activamente en los
asuntos que les conciernan o le afecten, de conformidad a la ley.
Los rganos del Estado velarn por incorporar progresivamente
a los nios en el ejercicio de los derechos y responsabilidades ciudadanas. La Poltica
Nacional de la Niez y su Plan de Accin, establecidos en el Ttulo V, determinarn las
medidas concretas para promover la participacin de los nios y los mecanismos que
permitan recoger sus opiniones en relacin a las polticas, proyectos, programas o
decisiones que les afecten. Supletoriamente se aplicarn las disposiciones del Ttulo IV
de la Ley de Bases Generales de la Administracin del Estado.
Todo nio tiene derecho a asociarse libremente y celebrar
reuniones pacficas con otras personas, con fines sociales, culturales, deportivos,
recreativos, religiosos, polticos o de cualquier otra ndole, sin otras restricciones que
las previstas en la Constitucin Poltica de la Repblica y en las leyes. Este derecho
incluye, especialmente, el derecho de crear asociaciones, de pertenecer a ellas y de
formar parte de sus rganos directivos, de conformidad con la legislacin vigente.
Artculo 24.- Vida privada. Todo nio tiene derecho a desarrollar su vida privada, a
gozar de intimidad y a mantener comunicaciones sin injerencias arbitrarias o ilegales.
Los padres y/o madres, o quienes tengan legalmente el cuidado
del nio, o los que por cualquier motivo lo tengan a su cargo, la sociedad y las
autoridades deben respetar este derecho, promover y orientar su ejercicio, y
protegerlo de cualquier quebrantamiento arbitrario de su intimidad.
Artculo 25.- Honra y propia imagen. Todo nio tiene derecho a su propia imagen,
honra y reputacin.
Toda persona, sea natural o jurdica, debe respetar este
derecho. Los medios de comunicacin y los profesionales de la comunicacin, en el
desempeo de su rol y ejercicio de sus funciones, debern tener especial respeto por
el inters superior del nio, resguardando su identidad, imagen, honra y reputacin.
Los medios de comunicacin debern evitar la exhibicin y
divulgacin de toda informacin que pueda estigmatizar a un nio o afectar su
imagen, honra o reputacin. Esta obligacin deber considerarse especialmente para
la interpretacin en sede judicial o administrativa del alcance de las obligaciones y la
procedencia y gravedad de las sanciones administrativas, civiles o penales
establecidas en las leyes para las violaciones a este derecho, ya sea que stas se
establezcan para todas las personas o para los nios en particular.
10

Se prohbe divulgar la imagen, la identidad o los datos

necesarios para la identificacin de todo nio, salvo su consentimiento expreso
conforme a su edad y grado de madurez; y la autorizacin de sus padres y/o madres,
representantes legales o quienes lo tengan legalmente a su cuidado, cuando
corresponda.
Se prohbe divulgar la imagen, identidad o los datos necesarios
para la identificacin de todo nio que fuere imputado o condenado por la comisin
de un delito como autor, cmplice o encubridor; que fuere vctima o testigo de un
delito o que se encontrare sujeto a procedimientos administrativos o judiciales.
Quienes intervengan en estos procedimientos estarn obligados a guardar reserva
sobre la imagen, identidad y datos personales de los nios involucrados, a menos que
su divulgacin resulte indispensable para la proteccin de los derechos de los mismos
y siempre que se tomen los resguardos necesarios para evitar un dao mayor.
Los funcionarios pblicos, las organizaciones de la sociedad
civil que se relacionen con la niez y su personal, debern tener estricto apego a esta
disposicin, y debern adoptar las medidas para proteger toda la informacin que
pueda afectar a un nio, especialmente, la relativa a la participacin de stos en los
procedimientos judiciales o administrativos.
Artculo 26.- Informacin. Todo nio tiene derecho a ser informado sobre cualquier
actuacin o medida que pueda afectar el ejercicio de sus derechos, cualquiera sea el
soporte en que se encuentre. Todo nio tiene derecho a acceder a informacin pblica,
conforme a la ley, sin que a este respecto tenga aplicacin incapacidad alguna.
Los nios tienen derecho a buscar, acceder y recibir contenidos
informativos, por cualquier medio. Los rganos del Estado slo podrn establecer
limitaciones o restricciones al ejercicio de este derecho mediante ley y siempre que
vayan en beneficio del pleno desarrollo fsico, mental, espiritual, moral, social y
cultural del nio, de acuerdo con su inters superior.
Los rganos de la Administracin del Estado velarn por que la
informacin relevante para el desarrollo de los nios sea fcilmente accesible y est
disponible en un formato y lenguaje apropiados para aqullos y tomando en
consideracin especialmente a los nios en situacin de discapacidad. Los rganos de
la Administracin del Estado velarn, dentro del mbito de su competencia, por la
existencia de un mecanismo de calificacin de los contenidos a los que puedan tener
acceso los nios, de modo que los padres y/o madres, o quienes los tengan legalmente
a su cuidado, puedan determinar la conveniencia o inconveniencia de que dichos
contenidos sean percibidos por ellos, de acuerdo con su desarrollo y madurez.
El Estado promover, a travs de la Poltica Nacional de la Niez
y su Plan de Accin, que los medios de comunicacin difundan informacin y
materiales de inters social y cultural para los nios. Asimismo, promover la
consideracin de las distintas necesidades de los grupos de nios que lo requieran,
especialmente las de carcter lingstico.
Artculo 27.- Derecho preferente de los nios a ser orientados y educados por
sus padres y/o madres. La responsabilidad por el cuidado, asistencia, proteccin,
desarrollo, formacin y educacin del nio, as como la gua y orientacin en el
11

ejercicio de los derechos reconocidos en esta ley, corresponde preferentemente a sus

padres y/o madres, a sus representantes legales o a quien lo tenga legalmente a su
cuidado.
Los padres y/o madres ejercern esta responsabilidad activa,
equitativa y permanentemente, sea que vivan o no en el mismo hogar.
Es deber del Estado respetar, promover y proteger el ejercicio
de esta responsabilidad.
Artculo 28.- Proteccin contra la violencia. Todo nio tiene derecho a ser tratado
con respeto. Ningn nio podr ser sometido a violencia, malos tratos fsicos o
psquicos, descuidos o tratos negligentes, abusos sexuales o de cualquier otra ndole,
venta, trata, explotaciones, castigos corporales, tortura o a cualquier otro trato
ofensivo o degradante, especialmente en los mbitos familiar, escolar, sanitario,
institucional y social.
Toda forma de maltrato a un nio, incluido el maltrato prenatal,
est prohibido y no puede justificarse por ninguna circunstancia.
Es deber de las familias, de los rganos del Estado, de la
sociedad y especialmente de las organizaciones de la sociedad civil que se relacionen
con la niez, asegurar a los nios, la proteccin contra la violencia y los cuidados
necesarios para su pleno desarrollo y bienestar. El cumplimiento de este deber
corresponde prioritariamente a los padres y/o madres, a sus representantes legales o
a quienes los tengan a su cuidado.
El Comit Interministerial de Desarrollo Social establecer
mecanismos de coordinacin institucional eficientes y eficaces en materia de maltrato
infantil, abuso sexual y toda forma de explotacin. Asimismo, deber promover el
buen trato hacia los nios en todo mbito, especialmente en aquellos casos en que se
encuentren de manera temporal o permanente bajo el cuidado de instituciones, o
personas distintas a sus padres y/o madres o quien tenga su cuidado personal en
conformidad a la ley.
El Plan de Accin, en cada uno de los niveles que corresponda,
deber establecer metas y medidas especficas para prevenir las diversas formas de
violencia contra los nios, especialmente en aquellos casos en que se encuentren de
manera temporal o permanente bajo el cuidado de instituciones, o personas distintas
a sus padres y/o madres o quien tenga su cuidado personal en conformidad a la ley.
El Estado tomar las medidas conducentes a prevenir, prohibir,
y sancionar civil, penal y/o administrativamente, segn corresponda, toda forma de
castigo corporal o maltrato infantil.
Artculo 29.- Salud. Todo nio tiene derecho al disfrute del ms alto nivel posible de
salud y a los servicios, acciones y tratamientos que sean necesarios para la promocin,
proteccin y recuperacin de la salud y su rehabilitacin. Todos los nios son titulares
de los derechos establecidos en el Ttulo II sobre los Derechos de las personas en su
atencin de salud de la ley N 20.584. Los rganos de la Administracin del Estado
adoptarn, dentro de su mbito de competencia, las medidas para propender a su
plena efectividad en el sistema pblico de salud, incluyendo aquellas que resulten
necesarias para la promocin de una vida saludable, la prevencin, tratamiento y
12

recuperacin de las enfermedades que afecten o puedan afectar a la poblacin infantil,

sea que las padezcan tanto en su desarrollo intrauterino como extrauterino.
Asimismo, dentro del mbito de sus competencias adoptarn las medidas para que el
sistema privado de salud cumpla con dichos derechos. Todo nio tiene derecho a
contar con la compaa de familiares, cuidadores o personas significativas para l,
tanto en las atenciones ambulatorias como en las hospitalizaciones, salvo cuando
motivos clnicos aconsejen lo contrario, debiendo el Estado velar por la efectividad de
este derecho.
Los prestadores de salud pblicos y privados adoptarn las
medidas pertinentes para que los nios sean debidamente informados sobre su estado
de salud, acorde a su situacin, edad y madurez, en concordancia con sus padres y/o
madres, representantes legales o quienes los tengan legalmente a su cuidado, cuando
corresponda, resguardando la confidencialidad de dicha informacin. Los rganos de
la Administracin del Estado velarn por el cumplimiento de esta obligacin.
Asimismo, todo nio que se encuentre internado en un establecimiento de salud ser
informado del tratamiento que recibe y de las dems circunstancias propias de su
internacin, en cada oportunidad que sea examinado.
Para el caso de que se requiera contar con el consentimiento
establecido en el artculo 14 de la ley N 20.584, deber dejarse constancia de que el
nio ha sido informado y que se le ha odo, tomando en consideracin su edad y
madurez.
La situacin de discapacidad de un nio, nunca podr emplearse
como fundamento para negarle los derechos de que trata esta ley, en especial, se
prohbe toda prctica que tenga por finalidad la desinformacin sobre su sexualidad,
suspender la entrega de mtodos anticonceptivos, o la esterilizacin de nios confines
contraceptivos.
Las acciones dirigidas a la proteccin o tratamiento de la salud
fsica o mental de un nio que se encuentre internado para dichos fines, no se podrn
impedir, restringir, obstaculizar o interrumpir en virtud de motivos ideolgicos,
morales o religiosos.
Artculo 30.- Educacin. Los nios tienen derecho a ser educados en el desarrollo de
su personalidad, aptitudes y capacidades hasta el mximo de sus posibilidades. La
educacin tendr como propsito inculcar al nio el respeto de los derechos humanos
y las libertades fundamentales, as como el respeto de sus padres y/o madres, de su
propia identidad cultural, de su idioma, sus valores y el medio ambiente.
Para el Estado es obligatorio promover la educacin parvularia,
para lo que financiar un sistema gratuito a partir del nivel medio menor, destinado a
asegurar el acceso a ste y sus niveles superiores. El segundo nivel de transicin es
obligatorio, siendo requisito para el ingreso a la educacin bsica.
La educacin bsica y la educacin media son obligatorias,
debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar
el acceso a ellas de toda la poblacin.
Los rganos de la Administracin del Estado competentes
velarn por que ningn nio sea excluido del sistema educacional o vea limitado su
13

derecho a la educacin por motivos que puedan ser constitutivos de discriminacin

arbitraria.
Es deber del Estado garantizar el ingreso al sistema educacional
o su continuidad en el mismo, segn corresponda, a los nios que estn temporal o
permanentemente privados de su entorno familiar.
Las medidas pedaggicas y disciplinarias, que puedan
adoptarse en conformidad a la ley y los reglamentos, respecto de los nios en el
contexto de la actividad educacional debern siempre basarse en un procedimiento
que garantice el pleno respeto de sus derechos y, ser compatibles con los fines de la
educacin y con la dignidad del nio.
En ningn establecimiento se podr negar la constitucin y
funcionamiento de los centros de alumnos u otra forma de asociacin y organizacin,
en conformidad a la ley y al proyecto educativo del respectivo establecimiento.
Asimismo, los reglamentos escolares debern ajustarse a la legislacin vigente, y a las
obligaciones legales emanadas de los tratados internacionales que hayan sido
ratificados por Chile que se encuentren vigentes.
Artculo 31.- Recreacin, participacin en la vida cultural y en las artes. Los
nios tienen derecho al descanso, esparcimiento, al juego, al deporte y dems
actividades recreativas propias de su ciclo vital, y a participar en la vida cultural y las
artes. Igualmente, tienen derecho a que se les reconozca, respete y fomente el
conocimiento y la vivencia de la cultura a que pertenezcan.
Es deber del Estado garantizar la libre eleccin del
establecimiento educacional por parte de nios con necesidades educativas
especiales, o de sus padres.
Artculo 32.- Proteccin contra la explotacin econmica y el trabajo infantil.
Los nios tienen derecho a estar protegidos contra la explotacin econmica y contra
las peores formas de trabajo infantil, debiendo los rganos del Estado adoptar todas
las medidas legislativas, administrativas y de cualquier otro tipo para erradicarlas.
Artculo 33.- Libertad Personal y Ambulatoria. Todo nio tiene derecho a ejercer
su libertad personal y su autonoma segn le permita su edad, grado de madurez y
desarrollo.
Ningn nio podr ser privado de su libertad personal ni sta
restringida, de manera ilegal o arbitraria.
En todo procedimiento en que interviene el Estado, este
asegurar que todo nio cuente con un procedimiento breve, sencillo y expedito y con
un defensor especializado que lo asista, para que por s mismo o asistido por un adulto
interesado pueda hacer valer los derechos y garantas que le confieren la Constitucin
Poltica de la Repblica, los tratados internacionales ratificados por Chile que se
encuentren vigentes y las leyes dictadas conforme a stos.
Todo nio tiene derecho a transitar libremente por el territorio
nacional, de conformidad con el progresivo desarrollo de sus facultades, salvo las
restricciones legalmente establecidas.
14

Toda restriccin o privacin de libertad deber llevarse a cabo

conforme a la ley, durante el perodo ms breve posible y ser utilizada slo como
ltimo recurso. La aplicacin de la internacin provisoria ser excepcional.
Los padres y/o madres, los representantes legales o quienes
tuvieren legalmente a su cuidado a un nio, tienen derecho a conocer su paradero y
estado, cuando se le hubiere aplicado cualquier medida privativa de libertad. La
autoridad correspondiente deber siempre entregar esta informacin en la forma ms
expedita posible, velando asimismo por el contacto directo y regular entre los nios
afectados por esta medida y los padres y/o madres, representantes legales o quienes
lo tuvieran legalmente a su cuidado. En aquellos casos en que se produzca la
separacin del nio de su familia, el Estado velar por la pronta restitucin de su
libertad ambulatoria y por la inmediata reunin con su familia, de conformidad a la
ley.
Las sanciones privativas de libertad debern ir siempre
acompaadas de programas de reinsercin social en los que se procurar involucrar a
la familia del nio. Asimismo, los nios debern cumplir estas sanciones en el
establecimiento ms cercano a su domicilio, y de fcil acceso para sus padres y/o
madres, representantes legales o quienes lo tengan legalmente a su cuidado.
Artculo 34.- Debido proceso, tutela judicial efectiva y especializacin. Todo nio
tiene derecho a que en todos los procedimientos administrativos y judiciales se le
respeten las garantas de un proceso racional y justo, y que se le garantice, entre
otros, el derecho de tutela judicial, el derecho a ser odo, el derecho a ser informado
del procedimiento aplicable y los derechos que le corresponden en l, el derecho a una
representacin distinta a la de sus padres y/o madres o representantes legales en
caso de intereses incompatibles, el derecho a una representacin judicial
especializada, a presentar pruebas idneas e independientes, a recurrir, as como los
derechos y garantas que le confieren la Constitucin Poltica de la Repblica, los
tratados internacionales ratificados en Chile que se encuentren vigentes y las leyes.
Los rganos del Estado propendern a una efectiva
especializacin de todos los funcionarios cuyas tareas digan relacin con la proteccin
de los derechos del nio, asegurando la promocin de sus derechos, fomentando,
difundiendo y capacitando en estos derechos a familias, comunidades, municipios,
Administracin, organismos de la sociedad civil y otros rganos del Estado.
Artculo 35.- Medidas de proteccin especial. Los rganos de la Administracin del
Estado, en el mbito de sus competencias, velarn por la recuperacin fsica y
psicolgica y la reintegracin social de todo nio vulnerado en sus derechos por ser
vctima de cualquier forma de abandono, explotacin o abuso; situacin de
discapacidad; situacin de calle; tortura u otra forma de penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes, o conflictos armados.
Artculo 36.- Medidas de prevencin y proteccin del embarazo, maternidad y
paternidad de menores de dieciocho aos. El Estado proteger y promover
condiciones dignas y equitativas para el adecuado desarrollo durante el embarazo,
15

nacimiento, lactancia, apego y crianza del hijo, as como tambin la corresponsabilidad

de los padres y/o madres.
Se prohbe especialmente en los establecimientos educacionales
impedir el acceso o la permanencia en stos en razn del embarazo, maternidad o
paternidad.
Asimismo, los nios tienen derecho a una educacin sexual
integral y responsable que incorpore la prevencin de embarazos no deseados.
La mujer privada de libertad ser especialmente asistida
durante el parto y se le proveern los medios adecuados para la crianza de su hijo
mientras permanezca en el medio carcelario, facilitndose, entre otros, la
comunicacin con su familia a efectos de propiciar su integracin a ella.
Estas medidas respetarn siempre los principios consagrados
en esta ley.
La Poltica Nacional de la Niez tendr entre sus objetivos
prioritarios la proteccin de lo sealado, debiendo el Estado informar y orientar las
acciones adecuadas para el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo.

TITULO III
SISTEMA DE PROTECCIN ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL.

Artculo 37.- Titularidad. Todo nio, sus padres, representantes legales, quien lo
tenga legalmente a su cuidado o cualquier persona que invoque un inters fundado en
ste, puede interponer ante la autoridad administrativa o judicial competente las
acciones y medios de impugnacin pertinentes para que exija a los obligados por esta
ley, u otras leyes relativas a la proteccin y ejercicio de los derechos de los nios, que
den efectivo cumplimiento a los deberes que ellas les imponen y que realicen las
actuaciones tendientes a ello.
Es deber de los rganos del Estado disponer de mecanismos
que permitan canalizar y dar respuesta en forma oportuna y eficaz a dichas acciones y
medios de impugnacin, de conformidad a las leyes respectivas.
Artculo 38.- Asistencia jurdica. Todo nio tiene derecho a contar con la debida
asistencia jurdica de un abogado para el ejercicio de sus derechos, en conformidad a
la ley.
Del mismo modo el Estado procurar que los profesionales
responsables de la defensa de estos ante tribunales tengan el carcter de
especializados en la materia.
Artculo 39.- Proteccin judicial y administrativa. Todo nio que haya sido privado
o amenazado en sus derechos, tendr derecho a que los Tribunales de Justicia y los
rganos de la Administracin del Estado, adopten en su beneficio las medidas y
efecten las prestaciones y actuaciones que correspondan para restablecer el goce y
ejercicio de sus derechos o evitar la afectacin de los mismos, conforme a sus
respectivas competencias.
16

Artculo 40.- Principios de toda medida de proteccin. Toda medida de proteccin

de los derechos del nio deber:
a) Encontrarse expresamente contemplada en una ley;
b) Adoptarse en un procedimiento que contemple las garantas del debido
proceso pertinentes a su mbito de aplicacin, con celeridad y especial
diligencia;
c)
Determinarse slo cuando ella sea necesaria y proporcional, se oriente
hacia la satisfaccin integral y ptima de los derechos de los nios afectados,
considere su contexto familiar y comunitario, y propenda al ejercicio del
conjunto de dichos derechos;
d) Establecerse por el mnimo tiempo necesario y tener una duracin
determinada;
e) Adoptarse slo una vez que se haya odo al nio a quien pudiere afectar;
f)
Revocarse o sustituirse, segn sea el caso, si cambian las circunstancias
que motivaron su adopcin; y
g) Renovarse slo si persisten las circunstancias que motivaron su
adopcin y existen antecedentes de que la actuacin ha resultado idnea, para
cumplir los fines que se tuvieron en cuenta al momento de adoptarse.
La intervencin judicial ser siempre necesaria cuando se trate
de la adopcin de medidas que importen separar al nio, de uno o ambos padres o de
quienes lo tengan legalmente a su cuidado.
Artculo 41.- Deber general. Los rganos de la Administracin del Estado, dentro del
mbito de sus competencias, deben proveer los servicios sociales que correspondan
para propender a la plena satisfaccin de los derechos de los nios en forma oportuna
y eficaz.
Artculo 42.- Inexcusabilidad. Requerido un rgano de la Administracin del Estado
para que otorgue determinados servicios o prestaciones, acciones o medidas, no
podr excusarse de conocer y pronunciarse sobre el requerimiento.
Si el requerimiento no versa sobre materias de su competencia,
deber efectuar todas las diligencias que resulten necesarias para poner ste a
disposicin del rgano competente. En estos casos, la autoridad que no tenga
competencia deber siempre:
a) Registrar los datos del nio solicitante, de sus padres,
representantes legales, quienes legalmente lo tengan a su cuidado o de la persona que
concurre fundadamente en inters de ste segn sea el caso.
b) Informar a la autoridad competente por el medio ms
eficiente posible, dentro del plazo de mximo de 5 das hbiles contados desde su
recepcin; y
c)
Informar al solicitante su incompetencia y la derivacin de
la solicitud al rgano competente, por el medio ms expedito posible y sin dilacin. En
cualquier caso, deber siempre notificarse por cualquier medio idneo que d fe de su
conocimiento efectivo, dentro del plazo de 5 das hbiles contados desde su recepcin,
de conformidad a lo dispuesto en el inciso final del artculo 2.
17

Artculo 43.- Principio de colaboracin. La proteccin administrativa tender a

generar soluciones colaborativas, apoyando a los padres, o quienes tengan al nio
legalmente a su cuidado, generando para ello las articulaciones necesarias entre los
organismos pblicos y privados.

TTULO IV
INSTITUCIONALIDAD
Prrafo 1
Instituciones participantes
Artculo 44.- Institucionalidad del Sistema de Garantas de los Derechos de la
Niez. Para el pleno desarrollo de los nios, garantizar la promocin y proteccin del
ejercicio de sus derechos y prevenir su vulneracin, las instituciones pblicas
actuarn de manera organizada y coordinada, en sus mbitos de competencia y
actividades, con el fin de propender a la intersectorialidad de las intervenciones que
resulten necesarias, conforme a esta ley.
Participarn en este sistema, a partir del respeto irrestricto de
su autonoma, las organizaciones de la sociedad civil que tengan como objetivo o
actividad la proteccin, promocin, prevencin, restitucin y/o reparacin de los
derechos del nio, conforme a la ley.
Artculo 45.- Gestin del Sistema de Garantas. El sistema de garantas contempla
tres niveles de competencia de los organismos pblicos, de acuerdo con las funciones
que cumplen dentro del sistema:
a) Nivel estratgico.
b) Nivel de articulacin y de gestin.
c) Nivel de prestacin y adopcin de medidas.
Artculo 46.- Nivel estratgico. El Ministerio de Desarrollo Social y el Comit
Interministerial de Desarrollo Social de la Niez, actuando como rganos rectores,
velarn por la coordinacin, consistencia y coherencia de las polticas, planes y
programas en materia de niez, para cuyos efectos tendrn las funciones y
atribuciones que les fija la ley N 20.530, que crea el Ministerio de Desarrollo Social.
Artculo 47.- Nivel de articulacin y gestin. El Ministerio de Desarrollo Social
articular y coordinar a las entidades que ejercen competencias y desarrollan
programas relacionados con la proteccin de la niez y la garanta de los derechos, en
conformidad a la ley.
Artculo 48.- Nivel de prestacin y adopcin de medidas. Las instituciones que
actan en este nivel, conforme a sus competencias, tendrn las siguientes funciones:
a) Gestionar y entregar los servicios y prestaciones sociales
correspondientes a las garantas establecidas en esta ley, as como los programas y
18

prestaciones especializados conforme a la ley, entregadas por los rganos de la

Administracin del Estado y entidades competentes.
b) Adoptar las medidas de proteccin que se establezcan en
conformidad a la ley.
c) Coordinar, evaluar y realizar seguimiento a las polticas,
programas y proyectos que se implementen en el territorio.
Artculo 49.- Aplicacin territorial. El Ministerio de Desarrollo Social ser el
encargado de la gestin territorial de las prestaciones y servicios que requieran los
nios y sus familias para su pleno desarrollo en conformidad a la ley.
Asimismo, el Ministerio velar por una coordinacin con los
municipios y otras entidades territoriales pblicas y privadas.
Artculo 50.- Normas para actuacin policial. Carabineros de Chile y la Polica de
Investigaciones de Chile debern ajustar sus actuaciones y procedimientos a la
Constitucin Poltica de la Repblica, a la Convencin sobre los Derechos del Nio, a
los dems tratados internacionales que hayan sido ratificados por Chile que se
encuentren vigentes y a las leyes y reglamentos que en materia de garantas y
proteccin de los derechos de los nios se hubieren aprobado en conformidad a esta
ley.
Para el cumplimiento de lo establecido en el inciso anterior,
propendern a que tanto en la formacin inicial como en la capacitacin de su
personal se incorporen temticas de derechos de la niez.
Asimismo, en todo procedimiento policial en que se vea
involucrado un nio, cualquiera sea la naturaleza de dicho procedimiento, deber
actuarse en conformidad a protocolos especialmente diseados para cumplir con sus
funciones en estricto apego al respeto de los derechos de los nios. Siempre se deber
informar al nio del procedimiento que se est ejecutando.

Prrafo 2
Participacin ciudadana y de los nios
Artculo 51.- Principio de participacin, colaboracin ciudadana y participacin
de los nios. Los rganos de la Administracin del Estado propendern a la creacin
de procedimientos que permitan la participacin ciudadana en las materias relativas a
la proteccin de la niez y garanta de sus derechos, en cada uno de los niveles del
sistema. Especialmente, generarn mecanismos para que dicha participacin se
verifique por parte de los nios, creando y fomentando las instancias para ello.
El Ministerio de Desarrollo Social dispondr los instrumentos y
procedimientos para asegurar la participacin de la sociedad civil, expertos, padres
y/o madres y nios para recoger sus opiniones sobre el funcionamiento del sistema
de garantas.

19

Artculo 52.- Defensor de los Derechos de la Niez. Existir un Defensor de los

Derechos de la Niez, con carcter autnomo, cuya funcin ser el respeto, proteccin
y promocin de los derechos de la niez. Una ley determinar sus funciones y
atribuciones.

TITULO V
DE LA POLTICA NACIONAL DE LA NIEZ Y SU PLAN DE ACCIN
Artculo 53.- Poltica Nacional de la Niez. La Poltica Nacional de la Niez
establecer los objetivos generales, fines, directrices y lineamientos en materia de
proteccin, garanta y promocin integral de los derechos de los nios reconocidos en
la Constitucin Poltica de la Repblica, en la Convencin sobre los Derechos del Nio,
en los dems tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren
vigentes, y en las leyes.
La Poltica Nacional de la Niez deber propender a la creacin
de las condiciones poltico institucionales, que garanticen el ejercicio efectivo de los
derechos de la niez, fortaleciendo la gestin pblica, as como el seguimiento,
monitoreo, evaluacin y la rendicin de cuentas. Asimismo, se orientar a fortalecer la
calidad de los programas, de los servicios y las prestaciones de las polticas sociales
generales y especializadas, y a potenciar la participacin y colaboracin con la
sociedad civil en sus objetivos.
Artculo 54.- Contenido mnimo de la Poltica Nacional de la Niez. La poltica que
se formule deber contener, a lo menos, sus objetivos y fines estratgicos,
distinguiendo reas y materias; orientaciones y ejes de accin dirigidos al
cumplimiento de dichos objetivos y fines, considerando criterios de descentralizacin
y desconcentracin, segn corresponda.
La Poltica Nacional de la Niez propender a que el Sistema de
Garantas sea de carcter:
a) Universal, promoviendo el ejercicio de sus derechos a
todos los nios dentro del territorio de la Repblica.
b) Coordinado, propendiendo a la unidad de accin y
evitando la interferencia de funciones.
c)
Progresivo e integral, considerando el desarrollo de la
niez hasta el cumplimiento de la mayora de edad, y atendiendo al ejercicio de los
derechos en un marco de proteccin que incluya a las familias, la comunidad, la
sociedad civil y, particularmente, a los rganos del Estado.
d) Intersectorial, relacionando en sus contenidos las
diferentes dimensiones de las prestaciones pblicas que se desarrollan en diferentes
sectores, y generando la capacidad de incidir en las polticas de las entidades del
sector pblico que presten servicios vinculados a los derechos de los nios.
Artculo 55.- Plan de Accin. La Poltica Nacional de la Niez ser implementada a
travs de un Plan de Accin.
20

Artculo 56.- Contenido mnimo del Plan de Accin. El Plan de Accin deber
contener, a lo menos:
a) Los programas o lneas programticas que lo integran.
b) Las acciones y medidas especficas a ejecutar.
c) Los plazos de ejecucin.
d) Los rganos y cargos responsables.
e) Las metas para sus acciones y medidas.
f) Los indicadores necesarios para su evaluacin.
Artculo 57.- Procedimiento de formulacin y aprobacin. La Poltica Nacional de
la Niez y su Plan de Accin sern elaborados a travs de un proceso coordinado por
el Ministerio de Desarrollo Social, de acuerdo con esta ley y el reglamento respectivo.
Este proceso deber considerar la participacin de las organizaciones de la sociedad
civil.
La Poltica Nacional de la Niez tendr una duracin de diez
aos, y ser revisada al menos cada cinco aos. La Poltica Nacional de la Niez y su
Plan de Accin sern aprobados mediante Decreto Supremo expedido por el
Ministerio de Desarrollo Social a propuesta del Comit Interministerial de Desarrollo
Social de la Niez, y deber ser suscrito, adems, por aquellos secretarios de Estado
con competencia en la materia respectiva.

ARTCULOS TRANSITORIOS
Artculo primero.- La Poltica Nacional de la Niez deber dictarse dentro del plazo
de un ao contado desde la publicacin de esta ley.
Artculo segundo.- Las normas del Ttulo III regirn a contar de la fecha de entrada
en funcionamiento del Servicio Nacional de Proteccin de la Infancia, cualquiera sea
su denominacin legal.

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