LEI DA COMUNICAO SOCIAL

Lei que regula o Regime Jurdico para o Exerccio da Actividade de Comunicao Social
aprovada pela Lei n 56/V/98, de 29 de Junho, e alterada pela Lei n 70/VII/2010, de 16 de
Agosto.

LEI DA COMUNICAO SOCIAL

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Artigo 1
(Objecto)
O objecto do presente diploma o estabelecimento do regime jurdico para o exerccio da
actividade da comunicao social.
Artigo 2
(Domnio de aplicao)
O presente diploma aplica-se ao sector da comunicao social e s entidades que exeram essa
actividade, sem prejuzo do regime jurdico especial que for estabelecido para cada tipo de
actividade.
Artigo 3
(Comunicao social)
A comunicao social abrange os meios e processos orais, escritos, sonoros, visuais,
audiovisuais, electrnicos ou quaisquer outros de recolha, tratamento e difuso da informao e
sua comunicao ao pblico, nomeadamente, as actividades de:
a)

Publicaes peridicas, no peridicas e on-line;

b)

Radiodifuso e radioteleviso;

c)

Edio e impresso de publicaes;

d)

Produo de programas e documentrios audiovisuais;

e)

Agncias especializadas de notcias, de fotografias e de imagens;

f)

Publicidade;

g)

Documentao e arquivos;

h)

Sondagens.
Artigo 4
(Iseno, objectividade e verdade da informao)

As empresas e os rgos de comunicao social exercero as suas actividades em funo das

responsabilidades que lhes so prprias, garantindo a informao ampla e isenta, a objectividade
e verdade da informao, o pluralismo e a no discriminao, respeitando a honra, a considerao,
a intimidade e a privacidade das pessoas.
Artigo 5.
(Funes do sector da comunicao social)
1.

A comunicao social tem as seguintes funes:

a)
Contribuio para a correcta formao da opinio pblica e educao cvica dos
cidados;
b)

Promoo da democracia;

c)

Divulgao de informaes e notcias e difuso do conhecimento;

d)

Difuso da cultura e reforo dos valores e da identidade nacionais;

e)

Defesa da paz e da solidariedade e amizade entre os povos.

2.
A comunicao social constitui-se em parceira do desenvolvimento e, nesta medida, tem
ainda por funo:
a)

Incentivar e apoiar polticas econmicas e servios de qualidade;

b)
Estimular os agentes econmicos para as boas prticas em matria de prestao
de servios;
c)
Apoiar os organismos de defesa dos consumidores na proteco dos interesses
dos seus associados;
d)
Exercer censura pblica contra as ms prticas em matria de prestao de
servios;
e)
Facilitar o acesso dos agentes culturais, econmicos e outros aos rgos de
comunicao social para divulgao dos seus produtos e servios.
3.
As funes a que se reporta o nmero anterior dizem respeito a aces ou omisses de
quaisquer agentes prestadores de servio, pblicos ou privados, nacionais ou estrangeiros, sem
excluir as dos prprios rgos da comunicao social.
4.
O Estado pode premiar os rgos da comunicao social que melhor contriburem para a
defesa da cidadania, o desenvolvimento e a notoriedade da economia nacional, atravs da
atribuio de subsdios, benefcios fiscais e outros incentivos, instituindo prmios que visem
reconhecer o trabalho jornalstico e a aco das empresas.
Artigo 6
(Deveres da comunicao social)
So deveres dos rgos da comunicao social:
a)
Comprovar a veracidade da informao a ser prestada, recorrendo, sempre que
possvel diversas fontes e garantindo a pluralidade das verses;
b)
Respeitar a dignidade humana, a honra considerao das pessoas e os demais
direitos de outrem;
c)
No fazer referncias discriminatrias sobre raa, religio, sexo, preferncias
sexuais, doenas, convices polticas e condio social;
d)

Utilizar meios ticos e lcitos na obteno notcia e da informao;

e)

Assegurar o direito de resposta e de rectificao;

f)

No identificar vtimas de abusos sexuais e menores infractores;

g)

Defender o interesse pblico e a ordem democrtica.

Artigo 7
(Funes do Estado no domnio da comunicao social)

1.

As funes essenciais do Estado no domnio da comunicao social so as seguintes:

a)
Garantia da existncia e funcionamento do servio pblico de Radiodifuso e
Televiso;
b)
Assegurar a livre circulao da informao e o livre acesso aos produtos
informativos;
c)

Preservao e defesa do pluralismo e da concorrncia;

d)

Fiscalizao do cumprimento da lei e das regras para o exerccio da actividade;

e)

Contribuir para a formao dos profissionais da comunicao social;

f)

Institucionalizar medidas de apoio s empresas de comunicao social privadas.

2.
O servio pblico de comunicao social pode ser assegurado, mediante contrato de
concesso, por entidades, pblicas ou privadas, de comunicao social.
3.

O contrato de concesso a que se refere o nmero anterior regulamentado pelo Governo.

Artigo 8
Apoio do Estado

1.
A actividade de comunicao social pode beneficiar do apoio directo ou indirecto do
Estado, nomeadamente pela concesso de subsdio financeiro e benefcios fiscais, que so
atribudos segundo critrios gerais e objectivos a constar da lei.
2.

O apoio directo de natureza no reembolsvel revestindo a forma de subsdio.

3.
Os apoios indirectos traduzem-se, nomeadamente na comparticipao dos custos de
expedio, na bonificao de tarifas de servios de telecomunicaes ou na comparticipao em
despesas de transportes de jornalistas.
CAPTULO II
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Artigo 9
(Liberdade de expresso do pensamento)
Todos tm a liberdade de exprimir e de divulgar as suas ideias atravs dos rgos de
comunicao social, ningum podendo ser inquietado pelas suas opinies polticas, filosficas,
religiosas ou outras expressas.
Artigo 10
(Direito de informao)
Todos tm a liberdade de informar e de ser informado pela comunicao social, procurando,
recebendo informaes e ideias, sem limitaes, discriminaes ou impedimentos.
Artigo 11
(Liberdade de comunicao)
1.
As empresas e os rgos de comunicao social tm o direito de transmitir opinio
pblica as informaes e notcias que recolherem, sem prejuzo dos limites decorrentes da lei.
2.
Nenhuma entidade ou indivduo pode usar de violncia fsica ou qualquer outro meio com
o fim de destruir os materiais de informao recolhidos ou os prprios instrumentos utilizados na
captao de sons ou imagens.
3.
Ningum pode, sob qualquer pretexto ou razo, apreender ou por outra forma embaraar
a livre difuso, publicao ou divulgao de informaes, produtos ou suportes contendo

informaes editados pelos meios ou empresas de comunicao social, salvo por deciso judicial
transitada em julgado.
Artigo 12
(Proibio de censura)
A liberdade de expresso pela comunicao social exercida sem subordinao a qualquer
forma de censura, autorizao, cauo ou habilitao prvia.
Artigo 13
(Limites liberdade)
A liberdade de informao e expresso tem como limites o direito de todo o cidado honra e
ao bom nome, imagem e intimidade da vida pessoal e familiar, bem como a proteco da
infncia e da juventude, no podendo ser publicada ou divulgada pelos rgos de comunicao
social notcia ou informao que viole esses limites.
Artigo 14
(Medida judicial de restrio)
Nos casos expressamente previstos na lei, e mediante deciso judicial transitada em julgado,
pode ser impedida a divulgao, a publicao ou ordenada a retirada de circulao de rgos de
comunicao social ou de suportes de informao editados ou publicados ou nos meios
informticos e de difuso multimdia contendo factos susceptveis de serem considerados crimes
ou violadores dos limites da liberdade de imprensa.
Artigo 15
(Acesso s fontes)
1.
As empresas, os meios e os profissionais da comunicao social tm acesso s fontes de
informao, nos termos da lei.
2.
O acesso s fontes de informao vedado em relao a processos em segredo de justia,
aos factos e documentos considerados segredos militares e segredo de Estado, aos secretos por
imposio legal e as que digam respeito vida ntima dos cidados.
Artigo 16
(Indicao de fontes e segredo das fontes)
1.
Em toda a informao ou notcia inserida nos rgos de comunicao social deve ser feita
a indicao da sua fonte.
2.

Na ausncia de indicao entende-se que a fonte prpria.

3.
Nenhum meio de comunicao social pode ser coagido ou compelido a indicar o nome
de seu informante ou a fonte de suas informaes, no podendo seu silncio, na aco judicial,
ser usado contra ele como presuno de culpa ou agravante.
4.

O direito ao sigilo no exclui a responsabilidade civil e penal.

Artigo 17
(Informao e Publicidade)

1.
Os rgos de comunicao social noticiosos devem assegurar uma informao correcta e
transparente separando a informao e a notcia da publicidade e da mensagem promocional.
2.
A publicidade que expresse opinies sobre assuntos de interesse pblico deve conter a
identidade e a direco do anunciante.

3.
A publicidade, quando no seja imediatamente identificvel, deve ser identificada atravs
da palavra Publicidade ou das letras PUB no incio do anncio ou por separador indicando o
incio e o trmino da difuso da publicidade.
Artigo 18
(Garantia do direito de resposta)
1.
As empresas e os rgos de comunicao social devem assegurar a qualquer pessoa,
singular ou colectiva, ou organismo pblico o direito de resposta ou de rectificao,
disponibilizando tempo e espao para esse efeito.
2.
O direito de resposta e de rectificao independente da responsabilidade civil e criminal
a que o facto der causa.
Artigo 19
(Exerccio do direito de resposta)
1.
Qualquer pessoa, singular ou colectiva, que se considere prejudicada pela divulgao,
atravs de qualquer meio de comunicao social, por facto que constitua ou contenha ofensa, seja
inverdico ou errneo, susceptvel de afectar o seu bom nome ou reputao, pode exercer o direito
de resposta, de desmentido ou de rectificao.
2.
Os direitos de resposta, de desmentido ou de rectificao no ficam prejudicados pela
espontnea correco da informao ofensiva, inverdica ou errnea que originou a resposta.
3.
Os direitos de resposta, de desmentido ou de rectificao podem ser exercidos pela
prpria pessoa visada pela informao, seu representante legal ou algum dos seus herdeiros e
ainda pelo cnjuge ou convivente sobrevivo.
4.
O direito de resposta, de desmentido ou de rectificao deve ser exercido por solicitao
comprovada por qualquer meio idneo, dirigida ao responsvel pela publicao ou difuso na
qual se refira objectivamente o facto ofensivo, inverdico ou errneo e se indique o teor da
resposta, desmentido ou rectificao pretendido.
5.
A validade da pretenso do interessado na resposta, no desmentido ou na rectificao no
depende da observncia de nenhuma formalidade especial, desde que o rgo da comunicao
social que emitiu a informao no tenha razes para duvidar que o pretendente resposta o
mesmo visado na informao que a justifica.
6.
A incluso da resposta, do desmentido ou da rectificao nos rgos de comunicao
social obrigatria e tem o mesmo destaque que a informao ou notcia que motiva o direito de
resposta.
7.
O contedo da resposta, do desmentido ou da rectificao limitado pela relao directa
e til com a informao ou notcia que a provocou, sendo vedado ao respondente o uso de
expresses que envolvam responsabilidade civil ou criminal.
8.
O meio de comunicao social, salvo disposio em contrrio, no pode, em caso algum,
inserir na edio ou programa em que for publicada ou divulgada a resposta, o desmentido ou a
rectificao qualquer anotao ou comentrio mesma.
9.
A publicao da resposta, do desmentido ou da rectificao pode ser recusada se a pessoa
no tiver legitimidade para o seu exerccio ou o seu contedo exceder os limites previstos na lei.
10.
Em caso de recusa de publicao da resposta, do desmentido ou da rectificao, a pessoa
pode, nos termos da lei, requerer ao tribunal que ordene a publicao da resposta, do desmentido
ou da rectificao

11.
O tribunal pode, aps audincia do meio de comunicao social, ordenar a publicao da
resposta, do desmentido ou da rectificao
Artigo 20
(Direito de esclarecimento)
1.
Quando numa publicao tenham sido feitas referncias, aluses ou frases equvocas que
possam implicar calnia ou injria para algum, ou ofensa a pessoa colectiva, pode, quem nelas
se julgar compreendido, requerer Autoridade Administrativa Independente da Comunicao
Social, a notificao do responsvel pela publicao e o autor da mesma, se este for conhecido,
para que declare inequivocamente e por escrito, se essas referncias, aluses ou frases equvocas
lhe dizem ou no respeito e esclarea o seu sentido.
2.
A declarao e o esclarecimento devem ser inseridos no mesmo local da publicao e
com idntico destaque, num dos dois nmeros subsequentes, se for dirio, ou no primeiro nmero
imediato notificao, nos restantes casos.
3.
O notificado deve juntar ao processo, no prazo de cinco dias a contar da publicao, cpia
da declarao e esclarecimento referidos no nmero 1.
4.
Ouvido o requerente, a Autoridade Administrativa Independente da Comunicao Social
decide se o notificado prestou, de forma satisfatria, a declarao e o esclarecimento requeridos.
5.
Se o notificando deixar de fazer a declarao ou o esclarecimento, ou os inserir de forma
considerada no satisfatria ou diferente da indicada nos nmeros 1 e 2, a Autoridade
Administrativa Independente da Comunicao Social ordena a publicao da declarao e
esclarecimento, sem prejuzo de outras sanes previstas por lei.
Artigo 21
(Direito de rectificao)
1.
O direito de rectificao assegurado para a correco de qualquer erro material ou
referncia inexacta contida na notcia ou informao que tenha por objecto dados pessoais.
2.
A rectificao pode ser feita a pedido do interessado ou por iniciativa do meio de
comunicao social.
3.

A rectificao de incluso obrigatria e no pode ser recusada.

Artigo 22
(Remisso)

A lei estabelece em relao a cada rgo de comunicao social a forma e a extenso do direito
de resposta ou de rectificao, o prazo para seu exerccio e as providncias judiciais em caso de
recusa de publicao emisso da resposta ou rectificao.

CAPTULO III
JORNALISTAS, DIRECTORES E CONSELHO DE REDACO
Artigo 23
(Estatuto dos jornalistas)
Os jornalistas tm um estatuto especial, que regula os seus direitos e deveres e as
incompatibilidades, os requisitos para o exerccio da profisso, atribuio do ttulo profissional e
as sanes pelas infraces.
Artigo 24

(Director)
1.
Os rgos de comunicao social referidos nas alneas a) a e) do artigo 3 tm um Director
que define a sua orientao, determina o seu contedo e assegura a sua representao perante
as autoridades, tribunais e terceiros, salvo disposio legal ou estatutria em contrrio da
entidade proprietria.
2.

3.

Ao Director compete em especial:

a)

Elaborar o estatuto editorial;

b)

Designar os jornalistas com funes de chefia e coordenao;

c)

Presidir ao Conselho de Redaco.

O Director tem direito a:

a)
Ser ouvido pela entidade proprietria em que tudo o que disser respeito gesto
do meio de comunicao social na parte respeitante actividade de comunicao social;
b)
Ser informado sobre a situao econmica e financeira da entidade proprietria e
sobre a sua estratgia em termos editoriais.

4.
A nomeao e demisso do Director dos rgos pblicos ou concessionrias de servio
pblico da Comunicao Social so da competncia da entidade proprietria, ouvidos a
autoridade administrativa independente da comunicao social e o Conselho de Redaco do
rgo.
Artigo 25
(Conselho de Redaco)
1.
Os rgos de comunicao social, em funo da natureza e do nmero de jornalistas,
devem ter um Conselho de Redaco.
2.
Nos rgos de comunicao social com mais de cinco jornalistas, estes elegem um
Conselho de Redaco por escrutnio secreto, segundo um regulamento por eles aprovado.
3.

Compete ao Conselho de Redaco:

a)
Cooperar com a direco no exerccio das funes de orientao editorial que esta
incumbe;
b)
Pronunciar-se sobre a designao ou demisso, pela entidade proprietria, do
director, bem como do sub director e do director adjunto, caso existam, e dos
responsveis pela informao do respectivo rgo de comunicao social;
c)

Dar parecer sobre a elaborao e as alteraes ao estatuto editorial;

d)
Pronunciar-se sobre a conformidade de escritos ou imagens publicitrias com a
orientao editorial do rgo de comunicao social;
e)
Pronunciar-se sobre a invocao pelos jornalistas do direito liberdade de
conscincia, nos termos da lei;
f)
Pronunciar-se sobre questes deontolgicas ou outras relativas actividade da
redaco;
g)
Pronunciar-se acerca da responsabilidade disciplinar dos jornalistas profissionais,
nomeadamente na apreciao de justa causa de despedimento, no prazo de cinco dias da
data em que o processo lhe seja entregue.

CAPTULO IV
ACESSO E EXERCCIO S ACTIVIDADES DE COMUNICAO SOCIAL
Artigo 26
(Princpio do acesso livre)
1.
O acesso e o exerccio das actividades de comunicao social so livres para todas as
pessoas singulares e colectivas, com excepo dos casos em que for necessria a utilizao de
bens do domnio pblico para o exerccio da actividade.
2.
No caso da excepo referida no nmero anterior, o Estado pode exercer, directa ou
indirectamente, a actividade, ou conceder, precedendo concurso pblico, exerccio a entidades
pblicas ou privadas.
3.
A lei estabelece os requisitos e as condies particulares de acesso actividade da
comunicao social em relao a cada sector de actividade.
Artigo 27
(Liberdade de empresa)
1. livre a criao e a fundao de empresas de comunicao social, sem subordinao a
autorizao, cauo ou habilitao prvia.
2. Os rgos de comunicao social so livremente organizados e geridos pelas entidades
proprietrias, sem prejuzo dos direitos dos profissionais de comunicao social, do estatuto
editorial e da organizao para a actividade informativa.
Artigo 28
(Reserva da actividade aos nacionais)
Sem prejuzo dos compromissos internacionais validamente assumidos e ratificados pelo
Estado de Cabo Verde, a lei pode reservar determinados sectores da comunicao social a pessoas
singulares ou colectivas de nacionalidade caboverdiana.
Artigo 29
(Divulgao dos proprietrios)
1.
As empresas e os meios de comunicao devem proceder divulgao pblica da
identidade dos seus proprietrios ou seus associados, scios ou cooperadores ou das pessoas
colectivas suas proprietrias.
2.
A divulgao referida no nmero anterior feita no incio de cada ano civil e sempre que
houver qualquer alterao na titularidade do direito de propriedade ou na composio da pessoa
colectiva ou do seu capital.
3.
O acto de divulgao publicado na II srie do Boletim Oficial e editado nos rgos de
comunicao social pertencentes empresa de comunicao social.
Artigo 30
(Estatuto Editorial)
1.
Todos os rgos de comunicao social informativos devem adoptar um estatuto editorial
que defina claramente a sua orientao e os seus objectivos, e inclua o compromisso de assegurar
o respeito pelos princpios deontolgicos e pela tica profissional, assim como pela boa-f dos
leitores.
2.
O estatuto editorial elaborado pelo Director do meio de comunicao social e, aps o
parecer do Conselho de Redaco, submetido ratificao da entidade proprietria, devendo ser

inserido na primeira edio da publicao ou na primeira emisso da estao emissora e remetido

nos dez dias subsequentes autoridade administrativa independente da comunicao social.
3.
Sem prejuzo do nmero anterior, o estatuto editorial divulgado no incio de cada ano
civil para informar o pblico da sua manuteno.
4.
As alteraes introduzidas no estatuto editorial esto sujeitas a parecer prvio do
Conselho de Redaco, devendo ser reproduzidas na primeira edio ou emisso subsequente
sua ratificao pela entidade proprietria, e remetida nos dez dias seguintes autoridade
administrativa independente da comunicao social.
CAPTULO V
AUTORIDADE ADMINISTRATIVA INDEPENDENTE DA COMUNICAO
SOCIAL
Artigo 31
(Autoridade administrativa independente da comunicao social)
1.
autoridade administrativa independente da comunicao social cabe assegurar a
regulao da comunicao social e garantir, designadamente:
a)

O direito informao e liberdade de imprensa;

b)
A independncia dos rgos de comunicao social perante o poder poltico e o
poder econmico;
c)

O pluralismo de expresso e o confronto de correntes de opinio;

d)

O respeito pelos direitos, liberdades e garantias fundamentais;

e)

O estatuto dos jornalistas;

f)

O exerccio dos direitos de antena, de resposta e de rplica polticas.

2.
Os membros da autoridade administrativa independente so eleitos pela Assembleia
Nacional.
3.
Os encargos com o funcionamento da autoridade administrativa independente da
comunicao social so suportados por um oramento prprio inscrito no Oramento Privativo
da Assembleia Nacional.
4.
A organizao, a composio, a competncia e o funcionamento da autoridade
administrativa independente da comunicao social, so regulados por lei.
CAPTULO VI
NOTAS OFICIOSAS
Artigo 32
(Situaes para emisso de notas oficiosas)
1.
Em situaes de emergncia ou de perigo para a independncia nacional, sade pblica,
segurana dos cidados, proteco da economia nacional ou em outras situaes que justifiquem
a necessidade da informao oficial, pronta e generalizada, os rgos de soberania podem recorrer
publicao de notas oficiosas.
2.
O contedo da nota oficiosa da inteira e exclusiva responsabilidade da entidade que
requer a emisso.
Artigo 33

(Meno de aprovao)
1.
As notas oficiosas da Presidncia da Repblica devem fazer meno expressa da sua
aprovao pelo Presidente da Repblica.
2.
As notas oficiosas da Assembleia Nacional devem fazer meno expressa da sua
aprovao pelos rgos competentes da Assembleia Nacional.
3.
As notas oficiosas do Governo devem fazer meno expressa da sua aprovao pelo
Conselho de Ministros ou pelo Primeiro-Ministro.
4.
Os rgos de comunicao social no podem recusar a imediata incluso das notas
oficiosas, desde que provenham dos Gabinetes do Presidente da Repblica, Presidente da
Assembleia Nacional e do Primeiro-Ministro e observem o disposto nos nmeros anteriores.
Artigo 34
(Modo de divulgao)
1.
As notas oficiosas so de divulgao obrigatria e gratuita nos servios pblicos
concessionrios e de capital maioritariamente pblico desde que no excedam 500 palavras.
2.
A designao de nota oficiosa deve ser expressa e adequadamente mencionada nos
diferentes rgos de comunicao social.

Artigo 35
(Direito de resposta ou rectificao)
1.
A incluso de matria objectivamente ofensiva, inverdica ou inexacta em nota oficiosa
origina direito de resposta ou rectificao nos termos estabelecidos neste diploma.
2.
A iniciativa de resposta sobre a mesma nota oficiosa, por parte de diferentes titulares, no
pode ocupar, no seu conjunto, espao ou tempo superior ao ocupado pela entidade respondida.

CAPTULO VII
COMUNICAO SOCIAL ESTRANGEIRA
Artigo 36
(Actividade noticiosa)
As empresas e os rgos de comunicao social estrangeiros podem exercer a actividade de
recolha, tratamento e divulgao de notcias para serem editados ou publicados no estrangeiro por
eles prprios desde que estejam registados e os seus correspondentes estejam acreditados junto
do departamento governamental da rea da Comunicao Social.
Artigo 37
(Captao e difuso de sinais hertzianos ou televisivos)
1.
A captao de sinais de radiodifuso sonora ou televisiva de emisses por via hertziana
ou satlites de estaes emissoras estrangeiras, com utilizao de antenas parablicas ou de
quaisquer outros processos tcnicos de captao de sinais para a sua emisso ou reemisso,
difuso, transmisso ou retransmisso para territrio nacional pode ser autorizada a entidades
nacionais ou estrangeiras.

2.
A autorizao concedida a pedido do interessado e por resoluo do Conselho de
Ministros, que fixa as condies gerais a serem observadas no exerccio da actividade.
Artigo 38
(Outras actividades)
As empresas e os rgos de comunicao social estrangeiros que pretendam exercer a
actividade de comunicao social com carcter comercial devem obter as autorizaes e licenas
administrativas necessrias e submeter-se s regras gerais para o acesso e exerccio da actividade.
CAPTULO VIII
REGISTO
Artigo 39
(Entidades sujeitas a registo)
Esto sujeitas a registo junto do servio integrado no departamento governamental da
comunicao social:
a)

As empresas ou rgos de comunicao social e suas publicaes;

b)
As empresas ou rgos de comunicao social estrangeiros que exeram a
actividade em Cabo Verde;
c)
As empresas de distribuio ou venda de publicaes e produtos da comunicao
social.
Artigo 40
(Registo)
O registo das empresas e rgos de comunicao social referidos no artigo anterior
obrigatrio e de acesso pblico e regulado por diploma especial.
CAPTULO IX
RESPONSABILIDADE
Seco I
Responsabilidade Civil
Artigo 41
(Princpios gerais da responsabilidade civil)
1.
As empresas e os rgos de comunicao social respondem civilmente, nos termos da lei,
pelos seus actos ou dos seus rgos, empregados e agentes praticados no exerccio da actividade
de comunicao social e que ofendam ou causem danos a terceiros.
2.
As empresas e os rgos de comunicao social respondem em todos os casos
solidariamente com os autores dos actos geradores de responsabilidade civil, sem prejuzo do
direito de regresso.
3.
As empresas e os rgos de comunicao social no respondem pelos danos e ofensas
causados a terceiros pelos intervenientes nas emisses em directo de rdio e televiso, salvo se
houver culpa do responsvel pela conduo da emisso em pr termo imediato interveno da
pessoa ou na sua identificao.
4.
O responsvel pela conduo da emisso obrigado a adoptar os cuidados indispensveis
para a identificao dos que nele intervm.

Seco II
Contra-ordenaes
Artigo 42
(Contra-ordenaes)
1.
As infraces s disposies da presente lei no consideradas crimes sero punidas com
coima de 10.000$00 a 300.000$00 (dez mil a trezentos mil escudos), sem prejuzo de outras
sanes acessrias previstas na lei geral das contra-ordenaes.
2.
O processamento das contra-ordenaes e a aplicao das coimas so da competncia da
autoridade administrativa independente da comunicao social.
3.

A tentativa e a negligncia so punveis.

Artigo 43
(Pagamento de coima)

Pelo pagamento das coimas devidas pela prtica dos factos punveis previstos no presente
diploma so responsveis, para alm dos agentes, as pessoas singulares ou colectivas proprietrias
dos rgos de comunicao social respectivos.
Artigo 44
(Direito subsidirio)
Em tudo quanto no se achar especialmente regulado no presente captulo no so aplicveis
as disposies do direito penal e processual comum.
Seco III
Responsabilidade Criminal
Subseco I
Artigo 45
(Direito subsidirio)
Em tudo quanto no se achar especialmente regulado na presente Seco III so aplicveis as
disposies do direito penal e processual comum.
Artigo 46
(Pagamento de multa ou de indemnizao)
Pelo pagamento das multas e das indemnizaes devidas pela prtica dos factos punveis
previstos no presente diploma so responsveis, para alm dos agentes, as pessoas singulares ou
colectivas proprietrias dos rgos de comunicao social respectivos.
Artigo 47
(Quantitativo da multa)
1.
Para efeitos do disposto no presente diploma, cada dia de multa corresponde a uma
quantia entre cem escudos e vinte mil escudos, que o tribunal fixar em funo da situao
econmica e financeira do condenado.
2.
Tratando-se de pessoa colectiva, os montantes referidos no nmero antecedente elevarse-o para, respectivamente, o dobro e o triplo.
Subseco II
Crimes
Artigo 48

(Crimes cometidos atravs da comunicao social)

1.
A divulgao e a publicao de textos, imagens ou sons atravs de rgos de comunicao
social, de suportes de informao editados ou de meios informticos e de difuso multimdia que
ofendam bens jurdicos penalmente protegidos so punidos nos termos gerais, sem prejuzo do
disposto na presente lei, competindo a sua apreciao aos6 tribunais judiciais.
2.
Sempre que a lei no cominar agravao diversa, em razo do meio de comisso, os
crimes cometidos atravs dos meios referidos no nmero anterior so punidos com as penas
previstas na respectiva norma incriminatria, agravadas de um tero nos seus limites mnimo e
mximo.
Artigo 49
(Responsabilidade do director)
1.
O director do rgo de comunicao social ou quem legalmente e o substitua, que, tendo
conhecimento do contedo de escrito, imagem, programa ou reportagem que contenham factos
susceptveis de consubstanciar os crimes previstos nos artigos da presente lei, no impedir a sua
divulgao, podendo faz-lo, punido com a pena prevista para o crime correspondente, reduzida
de um tero no seu limite mximo.
2.
Se a conduta do director ou de quem o substitua legalmente for negligente, a pena de
multa de 50 a 200 dias.
3.
O disposto nos nmeros 1 e 2 no tem aplicao quando se trate de entrevista ou texto de
opinio, estando o entrevistado ou o autor do texto devidamente identificados.
4.
O disposto nos nmeros antecedentes no prejudica a aplicao das regras sobre o
concurso de infraces e a comparticipao criminosa previstas na lei penal comum.
Artigo 50
(Responsabilidade pela insero do texto, imagem ou programa)
1.
Quem inserir texto, imagem ou programa, que consubstanciem os crimes previstos no
artigo 48 da presente lei, sem conhecimento do director ou de quem legalmente o substitua, ou
em circunstncias que no permitam quele impedir a divulgao ou difuso, punido nos termos
do n. 1 do artigo antecedente.
2.
correspondentemente aplicvel ao previsto no nmero 1, o disposto nos nmeros 3 e 4
do artigo anterior.
Artigo 51
(Responsabilidade do editor)
1.
correspondentemente aplicvel ao editor de publicao unitria o disposto nos nmeros
1, 2 e 4 do artigo 57.
2.
No h responsabilidade criminal do editor quando for possvel determinar quem o autor
da publicao.
Artigo 52
(Desobedincia qualificada)
Constituem crimes de desobedincia qualificada, punveis nos termos da lei penal comum:
a)
A publicao de peridico que se encontre legalmente suspenso, interditado ou
apreendido;
b)
A emisso de programas radiofnicos ou televisivos que se encontre legalmente
suspensa ou proibida;

c)
O no acatamento da deciso judicial que ordene a publicao de resposta nos
termos do n. 1 do artigo 19;
d)

A recusa da publicao das decises judiciais condenatrias.

Artigo 53
(Exerccio ilegal de actividade de comunicao social)

1.
A direco, redaco, composio, impresso, distribuio ou venda de publicao
clandestina, bem como o exerccio ilegal de actividade de comunicao social, fora dos casos
previstos no artigo antecedente, so punidos com pena de multa de 200 a 500 dias.
2.
O exerccio da actividade ilegal da comunicao social determina o encerramento da
empresa e do meio de comunicao social e a selagem das instalaes.
3.
So consideradas clandestinas as publicaes que intencionalmente no contenham a
meno de autor e editor, ou de nome da publicao, director, proprietrio, consoante se trate de
publicao unitria ou peridica.
Artigo 54
(Violao da liberdade da comunicao)
1.
Quem violar qualquer dos direitos, liberdades ou garantias de imprensa ou comunicao
consagrados no presente diploma ser punido com pena de multa de 100 a 350 dias.
2.
Se o autor da violao for funcionrio ou agente do Estado ou de outra pessoa colectiva
pblica, a pena de multa de 200 a 400 dias, se pena mais grave no couber em virtude de outra
disposio legal.
Artigo 55
(Suspenso de rgo)
1.
Os rgos de comunicao social nos quais tenham sido publicados ou emitidos factos,
imagens, escritos, reportagens, notcias ou outros elementos que tenham dado origem, num
perodo de cinco anos, a, pelo menos, trs condenaes a pena de priso superior a dois anos, ou,
no mesmo perodo de tempo, a cinco condenaes por quaisquer crimes, podero ser suspensos
pelo tribunal, por um perodo de um a trs meses.
2.
O tempo de suspenso deve ter em considerao a periodicidade ou a frequncia da
publicao, emisso ou do meio de comunicao, a extenso e a gravidade dos danos causados e
a situao econmica e financeira da entidade suspensa.
3.

Em caso de reincidncia a pena ser aplicada at ao mximo de seis meses.

4.
Os vnculos laborais dos trabalhadores dos rgos de comunicao social manter-se-o
nas mesmas condies durante o perodo de suspenso.
Artigo 56
(Interdio do exerccio de actividade)
1.
Em caso de condenao por crime cometido com grave abuso no exerccio de direito,
profisso, oficio, comrcio, indstria ou servio ou com grosseira violao dos deveres inerentes,
poder o agente dos crimes previstos na presente lei ser interdito do exerccio da sua actividade,
quando, tendo em conta a gravidade do facto, as suas consequncias, a conduta anterior e
personalidade do agente, houver fundado receio de que venha a praticar factos da mesma espcie.
2.

A interdio tem a durao de trs meses a trs anos.

3.
No conta para o prazo da proibio o tempo em que o condenado estiver privado da
liberdade por aplicao de medida de coaco processual ou de pena ou medida de segurana.
Subseco III
Processo Criminal
Artigo 57
(Celeridade processual)
Os processos pelos crimes previstos na presente lei tm sempre natureza urgente e correm
tambm nas frias judiciais.
Artigo 58
(Competncia territorial)
1.
Para conhecer dos crimes de abuso de liberdade da comunicao previstos na presente lei
competente o tribunal da comarca da sede da entidade proprietria do rgo, ou meio de
comunicao social ou, tratando-se de publicao, estao ou rgos estrangeiros, o da sede da
entidade importadora da publicao ou do representante da estao, rgo ou meio de
comunicao social em Cabo Verde, ou, na falta deles, o tribunal da comarca da Praia.
2.
No caso de publicaes clandestinas, e no sendo conhecido o elemento definidor da
competncia nos termos do nmero anterior, competente o tribunal da comarca onde forem
encontradas.
3.
Tratando-se de qualquer outra forma de exerccio ilegal de actividade de comunicao, e
verificando-se o condicionalismo mencionado no nmero anterior, o tribunal competente da
Comarca da Praia.
4.
Para conhecer dos crimes contra a honra previstos na presente lei competente o tribunal
do domiclio do ofendido.
Artigo 59
(Denncia)
1.
Os processos pelos crimes previstos no presente diploma, quando sejam particulares,
comearo por uma petio fundamentada, na qual o denunciante formular a sua pretenso,
juntando o escrito, a gravao ou o registo de imagem indiciadores do crime cuja existncia se
pretende provar, ou, no sendo tal possvel, identificando suficientemente aqueles elementos e
oferecendo outros meios de prova.
2.
Tratando-se de publicao unitria e se o autor for desconhecido, o Ministrio Pblico
ordenar a notificao do editor para, no prazo de cinco dias, declarar se conhece ou no a
identidade do autor, sob pena de, se disso for o caso, a aco prosseguir contra ele.
Artigo 60
(Apreenso judicial)
1.
O tribunal pode, a requerimento do ofendido ou mediante promoo do Ministrio
Pblico, ordenar a apreenso preventiva, ou tomar as providncias que julgue necessrias e
adequadas para obstar divulgao das publicaes ou das gravaes que possa consubstanciar,
nos termos do presente diploma, incriminao.
2.
As medidas referidas no nmero antecedente dependem de requerimento fundamentado
em que se exponham factos e outros elementos que indiciem ilcito criminal e a probabilidade de
se verificarem danos irreparveis ou de difcil reparao.
3.
Se o considerar indispensvel, o tribunal dever proceder recolha de prova indiciria, a
fim de decidir sobre a concesso ou denegao da providncia requerida.

4.

A prova referida no nmero antecedente no necessita de ser reduzida a escrito.

5.
Se o requerente das diligncias agir de m-f, incorrer em responsabilidade civil, nos
termos gerais.
6.

O recurso da deciso que decidir o incidente no faz suspender a sua execuo.

Artigo 61
(Gravaes)
1.
Para prova do contedo ofensivo, inverdico ou errneo de gravao, pode o interessado
requerer que o rgo de comunicao seja notificado para apresentar as gravaes do programa
respectivo.
2.
As estaes de radiodifuso ou de televiso ficam obrigadas a conservar e a manter em
arquivo as gravaes dos programas pelo prazo mnimo de cento e vinte dias, para efeitos de
eventual necessidade de sua utilizao como prova em tribunal.
3.
As disposies dos nmeros anteriores so aplicveis, com as devidas adaptaes, aos
meios informticos e de difuso multimdia.
Artigo 62
(Audincia de discusso e julgamento)
1.
A audincia de discusso e julgamento tem lugar, necessriamente, no prazo de trinta dias
a contar da notificao do despacho de pronncia ou despacho materialmente equivalente.
2.
A sentena proferida imediatamente, podendo em casos de especial complexidade ser
relegada para os cinco dias posteriores ao encerramento da audincia.
Aprovada em 30 de Abril de 1998.
O Presidente da Assembleia Nacional, Antnio do Esprito Santos Fonseca.