TCNICAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Curso 2013/2014

ANLISIS DE PROYECTO Y
ALTERNATIVAS

David Snchez Ramos

david.sanchezramos@uclm.es

Estudio de Impacto Ambiental - Contenidos

Anlisis de Proyecto

Inventario Ambiental

Identificacin de impactos
Valoracin de impactos
Agregacin de impactos

Comparacin alternativas
Eleccin de una

Medidas preventivas, correctoras y compensatorias

Programa de Vigilancia Ambiental

Ley 21/2013 ANEXO VI

EsIA y criterios tcnicos
1. Contenido. El EsIA deber incluir al menos, los siguientes datos: ()
1)

Descripcin del Proyecto y sus acciones

2)

Anlisis de las Alternativas del proyecto

3)

Inventario ambiental

4)

Identificacin y valoracin de impactos

5)

Evaluacin de repercusiones sobre la Red Natura 2000

6)

Medidas Preventivas y Correctoras

7)

Programa de Vigilancia Ambiental

8)

Documento de Sntesis

2. Descripcin del proyecto, que incluir:

a) Localizacin.
b) Relacin de todas las acciones inherentes a la actuacin () tanto de la
fase de su realizacin como de su funcionamiento.
c) Descripcin de los materiales a utilizar, suelo a ocupar, y otros recursos
naturales cuya eliminacin o afectacin se considere necesaria para la
ejecucin del proyecto.
d) Descripcin, en su caso, de los tipos, cantidades y composicin de los
residuos, vertidos, emisiones (), tanto sean de tipo temporal durante la
realizacin de la obra, o permanentes cuando ya est realizada y en
operacin, en especial, ruidos, vibraciones, olores, emisiones luminosas,
emisiones de partculas, etc.
e) Un examen multicriterio de las distintas alternativas que resulten
ambientalmente ms adecuadas, incluida la alternativa cero, o de no
actuacin, y que sean tcnicamente viables, y una justificacin de la solucin
propuesta que tendr en cuenta diversos criterios, econmico, funcional,
entre los que estar el ambiental. La seleccin de la mejor alternativa deber
estar soportada por un anlisis global multicriterio donde se tenga en cuenta
no slo aspectos econmicos sino tambin los de carcter social y ambiental.
f) Una descripcin de las exigencias previsibles en el tiempo, en orden a la
utilizacin del suelo y otros recursos naturales, para cada alternativa
examinada.

Proyecto y Alternativas

ANLISIS DE PROYECTO Y ALTERNATIVAS

Anlisis del proyecto Identificacin de posibles acciones que
causen impacto a los diferentes factores ambientales.
Esta revisin tendr en cuenta todas las fases del proyecto:
EJECUCIN, EXPLOTACIN Y ABANDONO.
Deben considerarse varias alternativas al proyecto que han de
ser tcnicamente viables.
Un proyecto siempre va a modificar las condiciones ambientales:
- su objetivo es modificar un factor ambiental: mejorar accesibilidad
(carretera), garantizar disponibilidad de agua (presa), evitar vertidos
incontrolados de residuos (vertedero)
- por la interrelacin entre factores, es inevitable alterar otros: efecto
barrera transversal, alteracin del rgimen de caudales

Accin de proyecto: tarea o elemento del proyecto que puede alterar

directa o indirectamente las condiciones del medio
Puede ser dinmica o esttica
Vertido Calidad del agua del ro Flora, fauna, usos
Presencia de presa Rgimen de caudales Mvto. peces, sedimentos

Anlisis del proyecto consiste en descomponer el proyecto en una lista

de las posibles causas de impacto (sus tareas y elementos)
Lista de acciones de proyecto exhaustiva y completa, no prejuzgar impactos no
significativos

No confundir Accin de Proyecto con Impacto Ambiental

Accin de proyecto: posible causa que puede desencadenar alteraciones
ambientales o impactos (efecto)
Una misma Accin puede provocar varios Impactos
ACCIN DE PROYECTO

IMPACTO AMBIENTAL

Vertido industrial en cauce

Contaminacin del ro

Ocupacin del terreno por carretera

Efecto barrera para fauna

Emisin acstica (ruido)

Alteracin de los niveles sonoros ambiente

Proyecto y Alternativas

RELACIN PROYECTO - EIA

La obligatoriedad de realizar la EIA a ciertos proyectos
(normativa) para que puedan ser aprobados, permite incorporar
variables ambientales en el diseo del proyecto
Ser mejor un proyecto que haya incorporado esas variables
preventivamente, no de forma correctora
Asesoramiento
lateral

PROYECTO

Equipo
Proyectista

PROYECTO

EIA

EIA

Equipo
Ambiental

PROYECTO & EIA

Trabajo en
equipo

1. ACCIONES FASE DE OBRAS

-

Infraestructuras lineales:
- Movimiento de tierras: excavacin de desmontes, relleno de
terraplenes, extraccin de materiales de prstamos, vertido
de materiales sobrantes
- Emisiones/Accidentes
- Ocupacin de espacio

Obras Hidrulicas (presa):

- Vertidos
- Derivacin del caudal
- Ocupacin temporal de terrenos

Proyectos Industriales (planta de transformacin):

- Explanacin terreno
- Emisiones/Accidentes

Proyecto y Alternativas

1. ACCIONES FASE DE OBRAS

-

Ocupacin temporal de terrenos

- Aadida a la ocupacin permanente del propio proyecto
- Instalaciones auxiliares de obra parque de maquinaria, plantas de
ridos/hormigonado, almacenamiento de material, caminos de acceso
- Impactos generalmente recuperables (caseta de obra), aunque pueden
ser muy extensas y generar impactos irrecuperables (caminos de
acceso para construccin de presa)

Presa sobre el r
ro Karun
(Ir
(Irn); Fuente:
http://siamak.aminus3.com
http://siamak.aminus3.com

Emisiones:
- Acsticas: maquinaria, procesos constructivos
- Gaseosas: maquinaria, movimiento de tierras
- Lquidas: grasas y aceites de la maquinaria
- Slidas: piezas desechadas, residuos de embalaje, restos de la
construccin

Obras pblicas generalmente se dan acciones ms agresivas

e impactantes en la fase de obras, ms que en la de explotacin

Proyectos industriales mayores efectos en la fase de

explotacin (emisiones, accidentes en el funcionamiento); la
obra suele estar concentrada y sus acciones resultan de menor
envergadura

Proyecto y Alternativas

2. ACCIONES FASE DE EXPLOTACIN

-

Infraestructuras lineales:
- Circulacin de vehculos
- Emisiones/Accidentes: ruido de trfico, gases de los vehculos
- Ocupacin de espacio: carcter lineal efecto barrera sobre
elementos ambientales mviles (fauna, personas, escorrenta,
recarga de acuferos)
- Mantenimiento

Obras Hidrulicas (presa):

- Vertidos
- Gestin de caudales alteracin rgimen hdrico, laminacin de
avenidas, disponibilidad de agua para aprovechamientos
- Presencia del muro de presa efecto barrera, impacto paisajstico,
alteracin del arrastre de sedimentos

Proyectos Industriales (planta de transformacin):

- Consumo de energa y recursos (acciones de insumo)
- Emisiones/Accidentes (acciones de emisin) vertidos, ruido
- Contratacin de personas creacin de empleo

Ocupacin permanente de terrenos

Emisiones trfico / funcionamiento

Tr
Trfico en Beijing; Fuente: espanol.cntv.cn

Madrid; Fuente: www.madrid.es

Proyecto y Alternativas

3. ACCIONES FASE DE ABANDONO

-

Ocupacin permanente de terrenos

Accidentes

Infraestructuras lineales:
- Ocupacin de espacio
- Accidentes

Obras Hidrulicas (presa):

- Modificacin de cauce
- Accidentes
- Presencia del muro de presa

Proyectos Industriales (planta de transformacin):

- Ocupacin de espacio
- Accidentes

ANLISIS DE ALTERNATIVAS
-

EsIA comparacin entre alternativas del proyecto

tcnicamente viables

Cada alternativa tiene unas acciones de proyecto propias,

diferentes del resto

Principales variaciones entre alternativas:

- Ubicacin (en proyectos privados hay ms restricciones)
- Proceso (p.e., en plantas industriales, o proceso constructivo)
- Tipologa constructiva (puentes, presas)
- Dimensin (longitud, volumen embalsado, superficie)

Especialmente importante que exista variacin entre

alternativas:
- Proyectos con fuerte reaccin social (vertederos, depuradoras,
fracking, centrales nucleares, ATC residuos)
- Proyectos donde la ubicacin es muy determinante (presas)

Proyecto y Alternativas

EJEMPLOS DE ACCIONES DE PROYECTO

EIA DE CARRETERAS
FFA
AC
CTTO
OR
REESS D
DEELL M
MEED
DIIO
O
M
E
D
I
O

CLIMA

CALIDAD AIRE
F
I
S
I
C
O

GEOLOGIA

MEDIO
INERTE

GEOMORFOLOGIA
HIDROLOGIA

CALIDAD DEL AGUA

A
AC
CC
CIIO
ON
NEESS D
DEE PPR
RO
OYYEEC
CTTO
OQ
QU
UEE LLO
OSS
G
GEEN
NEER
RA
AN
N
Efecto microclima (variaciones en el intercambio de - Presencia de la plataforma
humedad y temperatura)
- Alteracin de la cubierta vegetal
Efecto mesoclima (equivalente pero ms amplio que - Idem (2)
el anterior, se extiende ms all de la plataforma y - movimientos de tierras
estar en relacin a la topografa dominante))
Emisin de S.S., aerosoles y gases
- movimientos de tierras
- circulacin de maquinaria de obra
- circulacin de trfico
- idem
Contaminacin acstica
Riesgo de inestabilidad
- formacin de taludes y terraplenes
- idem anterior
Aumento de la erosionabilidad
- creacin de superficies desnudas
Alteracin de la geomorfologa
- movimientos de tierras
Riesgo de inundabilidad
- efecto presa generado por la plataforma y
los terraplenes transversales en las
vaguadas
Alteracin de la escorrenta superficial
- variacin del drenaje natural por los nuevos
drenajes de la carretera
Alteracin directa de cursos de agua (debido a una - especialmente debido a la construccin de
accin
temporal,
se
producen
alteraciones estructuras (viaductos)
permanentes)
Contaminacin por arrastre
- creacin de superficies desnudas (arrastre
de material)
- circulacin de trfico (lavado de
contaminantes de la calzada)
Contaminacin por vertidos
Durante la obra:
- mantenimiento de maquinaria
- transporte de materiales
IIM
MPPA
AC
CTTO
OSS PPR
RO
OD
DU
UC
CIID
DO
OSS

EIA DE PRESAS
FFA
AC
CTTO
OR
REESS D
DEELL M
MEED
DIIO
O
M
E
D
I
O
F
I
S
I
C
O

MEDIO
INERTE

CLIMA

GEOLOGIA
HIDROGELOGA

HIDROLOGIA SUP.

A
AC
CC
CII
N
ND
DEE PPR
RO
OYYEEC
CTTO
OQ
QU
UEE LLO
O
G
GEEN
NEER
RA
A
Efecto microclima (variaciones en el intercambio de - Presencia de la presa
humedad y temperatura)
Efecto mesoclima (equivalente pero ms amplio que el - Idem
anterior, se extiende ms all del vaso y estar en
relacin a la topografa dominante)
Riesgo de inestabilidad
- actuaciones constructivas de la cerrada
de la presa
- excavaciones
- prstamos
- alteraciones sobre las captaciones y
surgencias de aguas subterrneas
Alteraciones de nivel fretico
- inundacin del vaso
Aumento de la erosionabilidad
- cambios en la morfologa del terreno
Afeccin al patrimonio geolgico
- canteras
cubricin
elementos
geolgicos,
geomorfolgicos o paleontolgicos
Riesgos de afeccin derivados de la obra:
- tratamiento de la cerrada
- emisin de contaminantes
- plantas e instalaciones de obra
- arrastre de las superficies erosionables - mantenimiento de los equipos
descubiertas
- vertidos
- transformacin radical del rgimen del curso
- disponibilidad del agua
Desaparicin de un tramo del ro
- embalsado del tramo
Establecimiento del nuevo sistema hdrico, gran masa - creacin del embalse
de agua nueva, profunda y esttica que afectar a:
- calidad del agua
- estratificacin trmica
- eutrofizacin
IIM
MPPA
AC
CTTO
OSS PPR
RO
OD
DU
UC
CIID
DO
OSS

EJEMPLOS DE ACCIONES DE PROYECTO

EIA DE LA URBANIZACIN
FFA
AC
CTTO
OR
RE
ES
SD
DE
ELL M
ME
ED
DIIO
O
M
E
D
I
O

CLIMA

F
I
S
I
C
O

CALIDAD AIRE

MEDIO
INERTE

GEOLOGIA y
GEOMORFOLOGIA

HIDROLOGIA SUP.

HIDROGEOLOGIA

MEDIO

EDAFOLOGIA

IIM
MP
PA
AC
CTTO
OSS P
PR
RO
OD
DU
UC
CIID
DO
OS
S
Efecto microclima:
- isla
trmica (elevacin
de
temperaturas)
- inversin trmica (inversin del
gradiente de T)
- generacin
de
nieblas
(condensacin producida por
contaminantes)
Contaminacin atmosfrica (gases, SS,
aerosoles, ruido, iluminacin)
Inestabilidad geolgica

A
AC
CC
CII
N
ND
DE
EP
PR
RO
OY
YE
EC
CTTO
OQ
QU
UE
E LLO
OG
GE
EN
NE
ER
RA
A
- deforestacin del rea ocupada
- densidad edificaciones
- emisiones (residencial, industrial, trfico,)

- emisiones (residencial, industrial, trfico,)

- obras, urbanizacin y edificaciones (movimientos

de tierras,etc)
Erosionabilidad
- preparacin del terreno
- movimiento de tierras
Patrimonio geolgico
- excavacin
- ocupacin del suelo
Alteracin del rgimen de escorrentas
- viales y cunetas de la actuacin que reconducen
la escorrenta
Riesgo de inundabilidad
- proximidad de la actuacin a zonas inundables
Vertido de caudales adicionales sobre - consumo y vertido posterior de aguas
cauce receptor
Contaminacin de aguas por efluentes
- vertido de la red de saneamiento
- arrastre de las lluvias
Alteracin de la Hidrogeologa
- ocupacin del suelo
- impermeabilizacin de superficies
- excavacin de acuferos
Contaminacin de acuferos
- vertido de la red de saneamiento
- arrastre e infiltracin de aguas de lluvia
Ocupacin de suelos: edificaciones, - retirada de cubierta vegetal

Estaciones Depuradoras de
Aguas Residuales (EDAR)

Fuente: Ignacio Espa

Espaol, 2001. Bases para la EIA