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mesmo artigo, o condenado referida pena deve ficar sempre separado dos condenados a
pena de recluso ou de deteno.
Por outro lado, apesar das diferenas existentes entre contraveno de crime, vrias
normas aplicveis aos crimes so tambm aplicveis s contravenes, como o caso
das regras gerais do Cdigo Penal, nos termos do art. 1, da LCP. Segundo Damsio de
Jesus[9], o art. 1 da LCP um corolrio do art. 12, CP, que tem a seguinte redao: as
regras gerais deste cdigo aplicam-se aos fatos incriminados por lei especial, se esta no
dispuser de modo diverso. Um exemplo dessa disposio de modo diverso, presente na
Lei das Contravenes, o caso do instituto jurdico da tentativa de crime, presente no
Cdigo Penal, portanto aplicvel a crimes, mas no admitida nas contravenes, por fora
da expressa previso legal de modo diverso, disposta no art. 4, da LCP.
Nas palavras de Damsio de Jesus[10], exemplos de regras gerais presentes no Cdigo
Penal, aplicveis s contravenes penais, so os princpios da Legalidade, da abolitio
criminis e da Retroatividade da Lei mais Benfica, previstos respectivamente no art.
1, caput, art. 2,caput, e art. 2, pargrafo nico.
Outro instituto importantssimo do Direito Penal, perfeitamente aplicvel s contravenes
penais, so as Causas Excludentes de Ilicitude, previstas no art. 23, CP: estado de
necessidade, legtima defesa, estrito cumprimento de dever legal e exerccio regular de
direito.
Partindo para as contravenes penais propriamente ditas, interessante destacar o art.
32, da Lei de Contravenes Penais, que, segundo Nogueira[11], foi parcialmente
revogado pelo novo Cdigo de Trnsito Brasileiro. O art. 32 da LCP tipifica a seguinte
contraveno: Art. 32. Dirigir, sem a devida habilitao, veculo na via pblica, ou
embarcao a motor em guas pblicas. Assim, por ocasio da edio do novo Cdigo de
Trnsito, atravs do art. 309, do CTB: Dirigir veculo automotor, em via pblica, sem a
devida Permisso para Dirigir ou Habilitao ou, ainda, se cassado o direito de
dirigir, gerando perigo de dano(grifo nosso), o legislador criminalizou a primeira parte do
referido art. 32 da LCP: a conduta de dirigir sem habilitao. Entretanto, a redao do art.
309, CTB, acrescentou a elementar: gerando perigo de dano, que passou a ser o ponto
de discrdia entre os doutrinadores[12], dividindo-os entre aqueles que entendiam ter o
art. 32 da Lei das Contravenes Penais subsistido apenas no tocante direo no
habilitada de embarcao em guas pblicas, matria que o novo Cdigo de Trnsito no
tratou, e os que acreditavam ter o art. 32 da LCP permanecido em pleno vigor, aplicandose aos casos residuais de direo no habilitada, aqueles que no se ajustem ao art. 309
do CTB. No entanto, a celeuma parece ter sido resolvida com a edio da Smula 720, do
STF: O art. 309 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, que reclama decorra do fato perigo de
dano, derrogou o art. 32 da Lei das Contravenes Penais no tocante direo sem
habilitao em vias terrestres(grifo nosso). Portanto, conforme o exposto, temos que o
delito previsto no art. 309, do CTB, derrogou o art. 32, da LCP, regulando por inteiro a
matria presente na primeira parte do art. 32, da LCP, permanecendo neste apenas a
figura tpica do infrator que pratica a infrao penal de dirigir, sem a devida habilitao,
veculo automotor em guas pblicas.
Ainda nas contravenes penais propriamente ditas, no custa tecermos algumas linhas
sobre o jogo do bicho, aquela que talvez seja a mais emblemtica de todas as
contravenes penais. O jogo do bicho tem suas razes histricas no final do Sculo XIX,
quando o Baro de Drummond, fundador do zoolgico do Rio de Janeiro[13], criou um
sorteio vinculado ao ingresso do zoolgico onde eram escritos o nome de um dos 25
bichos em cada ingresso e ao final do dia era sorteado um bicho, diante de que o
vencedor ganhava 20 vezes o valor do ingresso. Como na poca havia poucas formas de
entretenimento, a popularidade do jogo aumentou consideravelmente, quando algumas
pessoas passaram a aproveitar o resultado do zoolgico e organizavar apostas nos
armazns e botequins da cidade, fato que gerou enormes confuses, no demorando para
que, em 1894 o sorteio fosse proibido pelo governo. Ainda assim, o sorteio passou a
ocorrer na clandestinidade, espalhando-se por todo o pas, tornando-se o jogo de apostas
mais popular do Brasil, mesmo depois de ser tipificado como contraveno penal, em
1941, disposta na redao do art. 58, do Decreto-lei 3.688, o jogo continuou a ser
praticado em todo o pas. A definio legal de jogo do bicho disposta no artigo 58 da Lei
das contravenes Penais, foi alterada pelo Decreto-Lei n. 6.259 de 1944, que traz a
seguinte redao:
Art. 58. Realizar o denominado "jgo do bicho", em que um dos participantes,
considerado comprador ou ponto, entrega certa quantia com a indicao de
combinaes de algarismos ou nome de animais, a que correspondem nmeros, ao
outro participante, considerado o vendedor ou banqueiro, que se obriga mediante
qualquer sorteio ao pagamento de prmios em dinheiro.
Penas: de seis (6) meses a um (1) ano de priso simples e multa de dez mil
cruzeiros (Cr$ 10.000,00) a cinqenta mil cruzeiros (Cr$ 50.000,00) ao vendedor ou
banqueiro, e de quarenta (40) a trinta (30) dias de priso celular ou multa de duzentos
cruzeiros (Cr$ 200,00) a quinhentos cruzeiros (Cr$ 500,00) ao comprador ou ponto.
1 Incorrero nas penas estabelecidas para vendedores ou banqueiros:
a) os que servirem de intermedirios na efetuao do jgo;
b) os que transportarem, conduzirem, possurern, tiverem sob sua guarda ou poder,
fabricarern, darem, cederem, trocarem, guardarem em qualquer parte, listas com
indicaes do jgo ou material prprio para a contraveno, bem como de qualquer forma
contriburem para a sua confeco, utilizao, curso ou emprgo, seja qual for a sua
espcie ou quantidade;
c) os que procederem apurao de listas ou organizao de mapas relativos ao
movimento do jgo;
d) os que por qualquer modo promoverem ou facilitarem a realizao do jgo.[14]
(grifo nosso)
Entretanto, no so poucos os que defendem que a conduta infracional de realizar o jogo
do bicho, nos termos do dispositivo legal supra, deveria deixar de ser uma infrao penal,
face a ausncia de reprovao social, havendo portanto duas posies[15]: 1) a de que a
conduta no pode ser considerada contraveno, em face da ausncia de reprovao
social; e, 2) a de que os costumes no tm fora revocatria da lei, mantendo-se a
atribudo aumento de pena, temos que diante da ocorrncia de uma conduta efetivamente
ameaadora aos bens jurdicos protegidos pela lei penal, estaro sempre disponveis os
crimes de extorso (art. 158, CP), submisso de criana ou adolescente sob sua
autoridade, guarda ou vigilncia a vexame ou a constrangimento (art. 232, ECA),
corrupo de menores (art. 244-B, ECA), entre outros. Entretanto, apesar do acerto do
legislador quando mendicncia, vale deixar uma crtica ao mesmo, diante da
manuteno desnecessria da contraveno de vadiagem em vigor. Tomando
emprestadas novamente as palavras de Cabette[18]: o legislador perdeu boa chance de
tambm revogar a contraveno penal de vadiagem (artigo 59, LCP), por motivos bastante
semelhantes queles acima aduzidos com relao mendicncia, j que as razes pelas
quais a mendicncia foi revogada aplicam-se perfeitamente contraveno penal de
vadiagem.
Aps as consideraes acima, sobre condutas contravencionais bastante conhecidas,
tentaremos falar um pouco sobre o fenmeno social denominado Stalking[19], uma forma
de violncia na qual o sujeito ativo, empregando diversas estratgias, repetindo
incessantemente as mesmas aes, invade a esfera de privacidade da vtima. Tambm
conhecido como perseguio persistente, apesar de ocorrer com freqncia nos Estados
Unidos, o Stalking tem sido observado em vrios pases ao redor do Mundo, inclusive
sendo includo na agenda de projetos do Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e
Crime (UNODC) em relao proteo da mulher contra a violncia. Conforme assevera
Wesley de Lima[20], em seu brilhante artigo, o Stalking consiste em um verdadeiro cerco
psicolgico e social realizado de forma reiterada por um agente contra a sua vtima. Para
atingir seu objetivo, o sujeito ativo, denominado Stalker, serve-se de vrias estratgias,
caracterizadas sempre por atos constantemente repetidos que invadem a privacidade da
vtima e causam dano psicolgico, como por exemplo: vrias ligaes e/ou mensagens no
celular, vrios presentes sem razo especial, aparies constantes nos mesmos locais
frequentados pela vtima, chegando at mesmo prtica de ameaas. Segundo Damsio
de Jesus[21], a prtica deStalking amolda-se figura tpica da contraveno penal de
perturbao da tranquilidade, prevista no art. 65, da LCP, que dispe da seguinte
redao: Art. 65. Molestar algum ou pertubar-lhe a tranqilidade, por acinte ou por
motivo reprovvel: Pena priso simples, de quinze dias a dois meses, ou multa. Todavia,
dependendo da dimenso e extenso da gravidade dos fatos, de acordo com Wesley de
Lima[22], como desdobramento do iter criminis, pode ocorrer a prtica de outras
contravenes, a exemplo da perturbao do trabalho ou do sossego alheios (art. 42,
LCP), da importunao ofensiva ao pudor (art. 61, LCP) e vias de fato (art. 21, LCP).
Tamanha a obcesso do agente para com a vtima, que o mesmo pode exceder-se de tal
forma que passe a executar aes mais graves, recaindo sobre condutas criminosas, como
o crime de constrangimento ilegal (art. 146, CP), de ameaa (art. 147, CP), leses
corporais (art. 129, CP), dentre outros. O fenmeno Stalking pode remeter ao Bullying,
mas diferencia-se deste pois, naquele, o intuito do perseguidor alcanar seus desgnios
no tolerados ou consentidos pela vtima[23], consistindo o sofrimento da vtima apenas
em conseqncia inevitvel das estratgias usadas pelo Stalker para forar a vtima a
fazer o que o mesmo deseja dela. Enquanto no Bullying, a aflio e angstia do ofendido
consistem no prprio fim pretendido pelo infrator. No so poucos aqueles que, a exemplo
do Bullying, pugnam pela criminalizao do Stalking, existindo inclusive proposta j
[5] PRADO, Leandro Cadenas. Resumo de direito penal, parte geral. 4. ed., rev. e atual.
Niteri, RJ: Impetus, 2010, p. 55.
[6] BRASIL. Lei dos juizados especiais cveis e criminais (1995). Disponvel em: Acesso
em: 26 set. 2012.
[7] GRECO, op. cit, p. 137.
[8] BRASIL. Lei das contravenes penais (1941). Disponvel em: . Acesso em: 23 set.
2012.
[9] JESUS, Damsio E. de. Lei da contravenes penais anotada. 10. ed. ver. e atual.
So Paulo: Saraiva, 2004, p. 2.
[10] JESUS, 2004, Ibid, p. 3.
[[1]1] NOGUEIRA, Fernando Clio de Brito. O novo Cdigo de Trnsito revogou as
contravenes dos arts. 32 e 34 da LCP?. Jus Navigandi, Teresina, ano 3, n. 27, 23 dez.
1998 . Disponvel em: . Acesso em: 27 set. 2012.
[[1]2] NOGUEIRA, Ibid.
[[1]3] SILVA, Ivanildo Alves da. Jogo do bicho: contraveno ou crime? 2006. Trabalho
apresentado como exigncia parcial para obteno do ttulo de Bacharel em Direito.
Faculdade de Direito, Faculdades Metropolitanas Unidas, So Paulo, 1990. Disponvel
em: . Acesso em: 03 out. 2012, p. 18-20.
[[1]4] BRASIL, Decreto-lei 6.259 (1944). Disponvel em: . Acesso em: 03 out. 2012.
[[1]5] JESUS, 2004, Op. Cit., p. 184.
[16] Cf. SILVA, 2006, Op. Cit., p. 24-27.
[17] CABETTE, Eduardo Luiz Santos. Mendicncia: revogao e repercusses no direito
penal e no processo penal. Jus Navigandi, Teresina, ano 15, n. 2435, 2 mar. 2010.
Disponvel em: . Acesso em: 27 set. 2012.
[18] CABETTE, 2010, Ibid.
[19] JESUS, Damsio E. de. Stalking. Jus Navigandi, Teresina, ano 13, n. 1655, 12 jan.
2008. Disponvel em: . Acesso em: 27 set. 2012.
[20] LIMA, Wesley de. Apontamentos sobre o fenmeno do stalking: uma realidade
emergente na sociedade contempornea. Disponvel em: . Acesso em: 13 out. 2012.
[21] JESUS, 2008, Op. Cit.
[22] LIMA, Op. Cit.
[23] CALHAU, 2010, Apud LIMA, Ibid.
[24] Cf. AGUIARI, Vinicius. Senado define Cyberbullying e Stalking como crimes.
Disponvel em: Acesso em: 13 out. 2012.
[25] CAPEZ, Fernando. Princpio da insignificncia ou bagatela. Disponvel em: . Acesso
em: 13 out. 2012.
[26] JESUS, 2004, Op. Cit., p. 9.
[27] CAPEZ, Op. cit.