Directrices para simulacros de emergencia en instalaciones industriales

Clave: COMERI 146
Revisin: 2
Fecha: 6 de septiembre 2011
DIRECCIN CORPORATIVA DE OPERACIONES
SUBDIRECCIN DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, SALUD Y
PROTECCION AMBIENTAL
Hoja: 2 de 47
INDICE
CAPITULO
PGINA
1.0 DISPOSICIONES GENERALES. 4

1.1 Objeto 4
..
1.2 mbito de Aplicacin..... 4
1.3 Definiciones.... 4
2.0 DISPOSICIONES ESPECFICAS... 7
2.1 Responsabilidades.. 7
2.2 Programacin de Simulacros...... 7
2.3 Planeacin de Simulacros....... 8
2.4 Ejecucin, Actuacin y Desarrollo del Simulacro.. 9
2.5 Evaluacin del Simulacro.... 10
2.6 Preparacin de Formatos de Evaluacin de los Objetivos..... 11
2.7 Principales Objetivos a Considerar en la Realizacin de Simulacros....12
3.0 DISPOSICIONES FINALES.... 14
3.1 Interpretacin y Asesora. 14
3.2 Supervisin y Control....... 14
4.0 DISPOSICIONES TRANSITORIAS.. 14
ANEXO 1 Formulario para la Toma de Tiempo o Cronometraje
15
ANEXO 2 Formulario para el Registro Cronolgico de Actividades.... 16

ANEXO 3 Formulario del Simulacro...... 17
ANEXO 4 Formulario de Reporte Final...... 18
ANEXO 5 Formato para Seguimiento de reas de Oportunidad ............ 19
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ANEXO 6 Formato Bases Tcnicas del PRE.......... 20

ANEXO 7 Formato de Instalacin de la URE en el Centro de Trabajo.......21
ANEXO 8 Formato Direccin y Control de los Grupos de Emergencia.....22
ANEXO 9 Formato Comunicaciones Internas y Externas......... 23
ANEXO 10 Formato para Instalaciones y Equipos de Emergencia......... 24
ANEXO 11 Formato para Control de Informacin del Centro de Trabajo.....25
ANEXO 12 Formato para la Notificacin de la Emergencia Interna........26
ANEXO 13 Formato para la Notificacin de la Emergencia Externa.......27
ANEXO 14 Formato para la Notificacin de la Emergencia a Medios........ 28
ANEXO 15 Formato para Evacuacin.......... 29
ANEXO 16 Formato para Control de Trfico........ 30
ANEXO 17 Formato para Albergues y Conteo de Damnificados............ 31
ANEXO 18 Formato para Servicios Mdicos de Urgencia........ 32
ANEXO 19 Formato para Servicios de Transportacin Terrestre........ 33
ANEXO 20 Formato para Instalaciones y Servicios Mdicos.. .... 34
ANEXO 21 Formato para Operatividad de Equipos y Sistemas.......... 35
ANEXO 22 Formato para Asistencia Estatal y Federal............. 36
ANEXO 23 Formato para Circuitos de Apoyo............. 38
ANEXO 24 Formato para Informacin y Difusin de Medidas de Emergencia.......... 39
ANEXO 25 Formato para Actuacin de Brigadas............. 40
ANEXO 26 Formato para Comando en el Lugar del Incidente............. 43
ANEXO 27 Instructivo de Llenado de los Formatos............ 45
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1.0 DISPOSICIONES GENERALES

1.1. Objeto
Establecer las acciones que deben aplicarse para la planeacin, ejecucin, evaluacin y control de los
simulacros de los Planes de Respuesta a Emergencias de los Centros de Trabajo de Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
1.2. mbito de Aplicacin.
Los presentes lineamientos son de aplicacin general y observancia obligatoria en Petrleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios.
1.3. Definiciones.
1.3.1 Anlisis de Riesgos de Ductos (ARD). Conjunto de metodologas para identificar, evaluar y
controlar los riesgos asociados a la operacin de un ducto.
1.3.2 Anlisis de Riesgos de Proceso (ARP). Conjunto de metodologas que consisten en la
identificacin, anlisis y evaluacin sistemtica de la probabilidad de la ocurrencia de daos asociados a
los factores externos (fenmenos naturales y sociales), fallas en los sistemas de control, los sistemas
mecnicos, factores humanos y fallas en los sistemas de administracin, con la finalidad de controlar y/o
minimizar las consecuencias al personal, a la poblacin, al ambiente, a la produccin y a las
instalaciones.
1.3.3 Anlisis de Riesgos de Seguridad Fsica (ARSF). Es la metodologa que permite determinar la
probabilidad de xito del ataque de un adversario a una instalacin, quien explotando sus
vulnerabilidades busca causar el mayor dao posible.
1.3.4 Centro de Acopio. Lugar fsico donde se almacenan materiales y equipos etiquetados para su uso
durante emergencias, como equipos de aire autnomo, mangueras, lquido espumante, barreras marinas
y para ro, material absorbente, entre otros. Los materiales y equipos del Centro de Acopio estarn bajo
resguardo de un Centro de Trabajo y la autorizacin para la utilizacin de stos ser por medio de la
presidencia del GRAME.
1.3.5 Centro de Restitucin de Instalaciones. Lugar fsico donde se almacenan materiales y equipos
etiquetados para su uso en emergencias en ductos, como tubera, codos, equipos de corte y soldadura,
carretes, envolventes o abrazaderas, entre otros. Los materiales y equipos estarn bajo la custodia de los
Sectores de Ductos seleccionados y a disposicin de los Sectores de Ductos que lo requieran.
1.3.6 Centro de Trabajo. Es una Instalacin Industrial o conjunto de instalaciones de Petrleos
Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, que cuenta con la estructura organizativa que le permite
funcionar como un lugar independiente de trabajo.
1.3.7 Centro de Coordinacin y Apoyo a Emergencias de Petrleos Mexicanos (CCAE). Espacio
fsico donde se concentran herramientas tecnolgicas y personas para la recepcin, confirmacin y en su
caso coordinacin y apoyo de los eventos reportables, de acuerdo al anexo 2 de la Gua Tcnica para el
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Reporte e Investigacin Tcnica y Anlisis de los Incidentes que ocurran en las Instalaciones de
Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
1.3.8 Centro de Operaciones de Emergencia (COE). Lugar fsico en el interior de las instalaciones o
Centros de Trabajo y fuera de los permetros de riesgo de los mismos y mencionados en el Plan de
Respuesta a Emergencias, donde se debe desarrollar la logstica de atencin y combate de emergencias.
1.3.9 Circuito de Ayuda Mutua (CAM). Organizacin integrada por Centros de Trabajo de Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios cercanos en una zona o regin y que constituyen la primera ayuda
de alguno de los Centros de Trabajo afectados pertenecientes a ese CAM. En caso de no ser suficiente,
la solicitud de ayuda se presentar al GRAME.
1.3.10 Disciplina Operativa. Parte de las 12 mejores prcticas internacionales del Sistema Pemex
SSPA. Se encuentra disponible en los Lineamientos y Guas Tcnicas del manual de las 12 Mejores
Prcticas Internacionales, como elemento 6. Consiste en el cumplimiento riguroso y continuo de todos los
procedimientos e instrucciones de trabajo, tanto operativos, administrativos, y de mantenimiento de un
centro de trabajo, a travs del proceso de tenerlos disponibles con la mejor calidad, comunicndolos de
forma efectiva a quienes los aplican, as como exigir su apego y estricto cumplimiento.
1.3.11 Emergencia. Situacin derivada de un accidente o incidente que puede resultar en efectos
adversos a los trabajadores, la comunidad, el ambiente y/o las instalaciones y que por su naturaleza de
riesgo, activa una serie de acciones para controlar o mitigar la magnitud de sus efectos.
1.3.12 Grupo Regional para la Atencin y Manejo de Emergencias (GRAME). Es el grupo de
servidores pblicos de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, encargado de ejecutar las
acciones previstas en el Plan de Emergencias Externo (PLANEX) en el mbito regional y proporcionar el
apoyo material y humano al personal de la URE, coordinando sus actividades e informacin con las
autoridades locales, estatales y federales sobre el desarrollo y previsiones de la emergencia. En su caso
participaran autoridades locales, organizaciones civiles y militares. Bsicamente est integrado por los
Centros de Trabajo de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios asentados en una regin del pas
y pueden integrarlo desde uno hasta varios CAM.
1.3.13 Instalacin Industrial. Es el conjunto de estructuras, edificios, equipos, circuitos de tuberas de
proceso y servicios auxiliares, sistemas instrumentados dispuestos para un proceso productivo
especfico; de manera enunciativa mas no limitativa, tenemos: almacenamiento de productos,
carga/descarga, sistema de desfogue, tratamiento de afluentes, transporte y distribucin por ductos,
polvorines, campamentos de estudios sismolgicos, campos productores, sistemas de instalaciones
relacionadas tcnica y administrativamente, plataformas, muelles, embarcaciones, entre otros.
1.3.14 Nivel de Emergencias. Es aquel nivel asignado a una emergencia, determinado en funcin de
sus consecuencias, y se caracteriza por el costo social, ambiental y econmico que tiene para Pemex.
1.3.15 Plan de Respuesta a Emergencias (PRE). Documento resultante del proceso de planeacin que
define responsables, acciones y recursos necesarios a ser aplicados coordinadamente para controlar o
mitigar las consecuencias causadas por un accidente al personal, al ambiente, a las Instalaciones, la
comunidad o la imagen de la Institucin.
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1.3.16 Plan de Emergencias Externo (PLANEX). Parte del Plan de Respuesta e Emergencias que se
ocupa de las emergencias que no pueden resolverse con los recursos y el personal del Centro de Trabajo
afectado y que requiere el apoyo del CAM y/o del GRAME.
1.3.17 Plan de Emergencias Interno (PLANEI). Parte del Plan de Respuesta e Emergencias que se
ocupa de las emergencias que pueden resolverse con los recursos y el personal del Centro de Trabajo
afectado, utilizando los procedimientos de emergencia desarrollados con base en los escenarios de
riesgo derivados del Anlisis de Riesgo de Proceso, el Anlisis de Riesgos de Ductos y el Anlisis de
Riesgos de Seguridad Fsica.
1.3.18 Planeacin del Simulacro. Es el proceso en el cual se desarrollan con detalle los aspectos de un
simulacro, conjuntando toda la informacin descrita en el inciso 2.3.
1.3.19 Relator Centralizado. Persona designada por el Centro de Trabajo para atender y dar a conocer
a los visitantes o autoridades presentes, durante la realizacin de un simulacro, las acciones que son
relevantes y que no estn a la vista del pblico, de manera que se tenga una mejor idea del escenario
simulado y del control del mismo. El relator centralizado puede fungir como Notificador autorizado para
cargar el registro en el SISPA.
1.3.20 Simulacro. Representacin de un evento en el cual se ponen en prctica las acciones contenidas
en un Plan de Emergencias, con la finalidad de evaluar el conocimiento, desempeo y eficacia de los
participantes en el combate, control y eliminacin de la causa de la emergencias.
1.3.21 Simulacros Integrales. Son aquellos que comprenden todos los objetivos considerados en el
Plan de Respuesta a Emergencias. (Incluye el simulacro mayor).
1.3.22 Simulacros Parciales. Son aquellos que comprenden slo algunos de los aspectos del Plan de
Respuesta a Emergencias.
1.3.23 Subsistema de Informacin de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental (SISPA).
Sistema informtico que permite captar, ordenar, procesar, reportar y analizar informacin proveniente de
las instalaciones o Centros de Trabajo en lo referente a estados operacionales, incidentes, accidentes,
proteccin ambiental y atencin as como manejo de emergencias.
1.3.24 Unidad de Respuesta a Emergencias (URE). Es la organizacin de los Centros de Trabajo,
formada por personal de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, la cual tiene como finalidad
responder con acciones y funciones especficas a la atencin de las emergencias que ocurran al interior
de los Centros de Trabajo o en sus Instalaciones.
1.3.25 URE Tctica. Es el grupo de personas que responden a la emergencia en el lugar del incidente.
Este grupo est integrado por personal de brigadas, personal operativo, de contraincendio, de
mantenimiento y personal tcnico.
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2.0 DISPOSICIONES ESPECFICAS

2.1. Responsabilidades.
2.1.1. Corresponde a la Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
evaluar el cumplimiento de estos lineamientos en los programas de entrenamiento y simulacros
comprometidos en los mismos.
2.1.2. Corresponde a los Subdirectores, Auditores y Gerentes de las ramas de Seguridad Industrial y
Proteccin Ambiental de los Organismos Subsidiarios, verificar y evaluar que los Centros de Trabajo
cuenten con los procedimientos necesarios para realizar los programas de entrenamiento y simulacros
comprometidos.
Asimismo, realizar auditoras y vigilancia a los simulacros de respuesta a emergencias de los centros de
trabajo e instalaciones.
2.1.3. Corresponde a los funcionarios con mayor nivel jerrquico y a los Jefes del Departamento de
Contraincendio de los Centros de Trabajo, coordinar la realizacin de los simulacros en su Centro de
Trabajo, as como de planear el programa anual de simulacros y verificar su cumplimiento, as como
verificar la asignacin de los recursos materiales y humanos destinados para ello.
2.1.4. Corresponde a los responsables de las reas de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental, o
quien realice sus funciones, coordinar los trabajos para la elaboracin y control de las instrucciones
operativas para la programacin, planeacin, ejecucin, evaluacin y control de los simulacros de los
Planes de Respuesta a Emergencias respectivos.
2.1.5. Corresponde al personal responsable de la Seguridad Industrial del Centro de Trabajo, o quien
realice las funciones, la administracin de las medidas de seguridad en la Instalacin Industrial y
coadyuvar en la elaboracin de los procedimientos especficos para la programacin, planeacin,
ejecucin, evaluacin y control de los simulacros del Plan de Respuesta a Emergencias de su Centro de
Trabajo.
2.2. Programacin de los Simulacros.
El Centro de Trabajo debe efectuar una programacin anual de simulacros, considerando todos los
escenarios contenidos en el Plan de Respuesta a Emergencias y la realizacin de simulacros parciales
por lo menos tres al ao, de los cuales en por lo menos uno deber considerarse ms de un escenario de
riesgo operativo, y por lo menos un simulacro integral al ao, adems de uno anual de evacuacin por
sismo. Deber considerarse, cuando aplique, un simulacro por lo menos, en reas compartidas. A fin de
estar prevenidos, considerar las siguientes variantes del simulacro: Simulacros sin previo aviso y
simulacros en diferentes turnos.
Los simulacros se clasifican en:
a). Por su operatividad.- En simulacros de gabinete o de campo.
b). Por su programacin.- Con aviso previo o sin previo aviso.
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c). Por su alcance.- En parcial o integral.

2.3. Planeacin de Simulacros.
Para efectuar la planeacin de la realizacin de simulacros, se debe tomar en consideracin el catlogo
de escenarios de emergencias resultantes de los Anlisis de Riesgo de Proceso, Anlisis de Riesgos de
Ductos y del Anlisis de Riesgos de Seguridad Fsica, practicados a las instalaciones del Centro de
Trabajo, considerando lo siguiente:
a) Actividades preliminares al simulacro: de las reas participantes, de los responsables del
simulacro y de los supervisores, evaluadores y observadores del simulacro.
b) Escenario(s) seleccionado(s)
c) Secuencia de los eventos
d) Requerimientos de control
e) Seguridad
f) Recursos y personal requerido
g) Preparacin del sitio.
h) Limpieza
i) Reuniones post-simulacro: discusin post-simulacro, anlisis del simulacro y estudio especial de
detalles.
j) Actividades post-simulacro: evaluacin de las reas participantes y del simulacro.
2.3.1. Actividades previas al simulacro. Se deben realizar una serie de actividades de manera
programada con el fin de lograr una adecuada realizacin del simulacro:
2.3.1.1. Formulacin de hiptesis y seleccin de escenarios. Con base en el catlogo de escenarios
desarrollado en el Anlisis de Riesgos del Centro de Trabajo se deben formular diversas hiptesis sobre
la supuesta ocurrencia de un incidente o accidente para seleccionar el escenario correspondiente.
2.3.1.2. Verificacin de los recursos a utilizar. Se debe elaborar una lista de verificacin de todos los
recursos requeridos para la realizacin del simulacro seleccionado, incluyendo los administrativos.
2.3.1.3. Centros de Acopio y Centros de Restitucin de Instalaciones. Durante la planeacin del
simulacro, debern considerarse, de ser necesario, los recursos disponibles en estos Centros, la logstica
de traslado (real o simulado) al Centro de Trabajo, as como el regreso de los materiales y equipos
utilizados a los mismos.
2.3.1.4. Reuniones preparatorias. Se deben programar para coordinar las instrucciones, establecer las
reglas, regulaciones y las polticas que deben observarse durante el simulacro y congruentes con lo
solicitado por el PRE. Estas reuniones deben estar debidamente documentadas (Oficios de invitacin,
listas de asistencia, minutas, etc.)
2.3.1.5. Difusin del simulacro. Previo a la realizacin y de conformidad a las polticas de difusin
existentes en el Centro de Trabajo, se debe dar a conocer a todo el personal y a la poblacin (cuando
aplique) sobre cul es su participacin real dentro de las actividades previstas en el simulacro
programado. Deber documentarse debidamente la manera en que se llev a cabo la difusin (listas de
asistencia, trpticos, presentaciones, etc.)
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2.3.1.6. Documentacin del simulacro. Para cada simulacro se debe establecer un formulario del
simulacro (Anexo 3), el cual debe contener como mnimo:
a) El tipo y caractersticas del simulacro a realizar de acuerdo al escenario seleccionado.
b) El listado del personal que corresponda a las reas comprometidas en el escenario determinado y
las funciones que le corresponden de acuerdo con el PRE.
c) El listado de personal de otras reas que participan y las funciones que les corresponden de
acuerdo a lo indicado en el PRE.
d) La secuencia de las actividades (indicando cuales son simuladas y cuales reales).
e) Listado de los equipos y dispositivos de seguridad requeridos para el tipo de escenario(s)
seleccionado(s) para el simulacro.
f) El supervisor y los evaluadores, as mismo a los actores y observadores que sean necesarios de
acuerdo al tipo de simulacro a realizar.
g) El listado de los equipos y dispositivos de seguridad a emplear en el simulacro.
h) La logstica general del simulacro, describiendo cronolgicamente la secuencia de actividades a
realizar y el personal que las debe desarrollar, as como las notas que se consideren pertinentes
para el control del mismo.
2.4. Ejecucin, Actuacin y Desarrollo del Simulacro.
2.4.1. Toma de tiempo de la realizacin del simulacro (cronometraje). El supervisor, los evaluadores
y los observadores debern llevar a cabo un control del tiempo para la realizacin de las diversas
actividades previstas en el simulacro, en el formato (Anexo 1) que se establece para la toma de tiempo o
cronometraje las actividades del simulacro, con la finalidad de determinar si stos se ajustan a lo previsto
en los procedimientos.
2.4.2 Instrucciones Operativas. Con base en los escenarios de riesgo detectados en el Anlisis de
Riesgo de la Instalacin Industrial, el Centro de Trabajo deber contar con instrucciones operativas para
todos los escenarios de riesgo, tanto para el personal operativo como para el resto de las reas
involucradas en la atencin de la emergencia. Las instrucciones operativas debern cumplir con los
requisitos del elemento Disciplina Operativa del manual del Sistema Pemex SSPA.
2.4.3. Aplicacin de Instrucciones Operativas. El supervisor, los evaluadores y los observadores
requieren conocer las instrucciones operativas para verificar el cumplimiento de las acciones previstas en
stas, durante la ejecucin de los simulacros. Es indispensable que el personal operativo que participa en
el evento las conozca y aplique, con estricto apego a lo descrito en estos documentos.
2.4.4. Uso y manejo de equipo de seguridad acorde con el escenario seleccionado. Es
indispensable que el personal involucrado se encuentre capacitado, conozca y emplee con la habilidad
suficiente, los equipos de seguridad considerados en el escenario seleccionado.
2.4.5. Registro cronolgico de las acciones durante el simulacro. Es requisito indispensable llevar un
registro cronolgico de las acciones que se desarrollan durante la ejecucin del simulacro. Dicho control
puede llevarse por medio escrito (Anexo 2), analgico (grabacin) o secuenciador de eventos (digital).
Asimismo el registro cronolgico debe cargarse en el SISPA.
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2.4.6. Relator Centralizado de los eventos durante la ejecucin del simulacro. Durante el desarrollo
de un simulacro, en los cuales participen medios de comunicacin, autoridades de Proteccin Civil o
cualquier otro invitado, es necesario que la informacin de los eventos que estn relacionados con el
mismo, sea centralizada y se d a conocer a los visitantes o autoridades presentes por medio de un
relator, para dar a conocer las acciones que son relevantes y que no estn a la vista, de manera que se
tenga una mejor idea del escenario simulado y del control del mismo.
2.4.7. Reportabilidad al CCAE. Todo simulacro que tenga el potencial de causar alarma en la poblacin,
ya sea por el uso de alarmas, por la evacuacin de personal, por cierre de vialidades, o por la llegada de
apoyo externo, deber ser reportado a la Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y
Proteccin Ambiental de la DCO a travs del CCAE a la extensin del nmero nico nacional de
emergencias 49166 del conmutador de PEMEX, o correo electrnico ccae@pemex.com, o
bitacoraccae@pemex.com.
2.5. Evaluacin del Simulacro.
2.5.1. Definicin de criterios especficos y generales de la evaluacin. Es necesaria la definicin de
los criterios especficos y generales de la evaluacin por parte de los responsables en la planeacin del
simulacro con el objeto de:
a) Examinar la efectividad del entrenamiento del personal, de los planes, procedimientos,
equipamiento e instalaciones.
b) Comparar los resultados, con los obtenidos en simulacros similares anteriores, con la finalidad
de examinar la efectividad de las medidas correctivas aplicadas.
c) Identificar problemas de estandarizacin y compatibilidad de equipos, procedimientos o
servicios.
d) Asegurarse que problemas similares no ocurrirn en futuros simulacros.
2.5.2. Diseo de hojas y/o formatos para la planeacin, evaluacin y elaboracin del reporte final.
Se deben preparar y disear previamente las hojas y formatos, en las que queden incluidas las
actividades previas al simulacro, los objetivos de la evaluacin, las evaluaciones de los procedimientos de
actuacin y el reporte final del simulacro. (Ver numerales 2.6 y 2.7 y Anexos 3 y 4).
2.5.3. Seleccin de evaluadores. La seleccin de los evaluadores es esencial, ya que de ellos depende
gran parte del xito de los trabajos realizados, por lo que es importante seleccionar aqullos que tengan
experiencia en simulacros anteriores y/o con conocimiento de las actividades involucradas durante el
simulacro y con la capacitacin previa. El Centro de Trabajo deber demostrar que se dio capacitacin
previa en los procedimientos a evaluar y en el llenado de los formatos a aquellas personas seleccionadas
como evaluadores u observadores.
2.5.4. Evaluacin de la aplicacin de las instrucciones operativas. Deber evaluarse
sistemticamente el cumplimiento de las instrucciones operativas, conforme al elemento Disciplina
Operativa del manual del Sistema Pemex SSPA.
2.5.5. Reuniones post-simulacro (discusin, anlisis y estudios a detalle del simulacro). Se
realizan para discutir y revisar los formatos utilizados por los evaluadores y observadores, con la finalidad
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de detectar reas de oportunidad. Estas reas de oportunidad junto con los comentarios de los
participantes y las hojas de los ciclos de trabajo, servirn para preparar el reporte final. Esta reunin
deber documentarse a travs de una minuta firmada por los participantes donde queden asentadas las
observaciones, los compromisos y los responsables de atenderlos.
2.5.6. Elaboracin del Reporte Final. Es el documento final del simulacro. Debe estar dirigido al servidor
pblico de mayor nivel jerrquico del Centro de Trabajo, considerando el envo de una copia a su rea de
SIPA; este reporte ser firmado por los responsables de las reas participantes. Este reporte contiene
una descripcin general del simulacro, sus objetivos, conclusiones y recomendaciones, y las acciones
tomadas o propuestas. Tambin debe incluir de manera especfica las deficiencias detectadas, las
medidas correctivas y las actividades a realizar para la actualizacin del Plan de Respuesta a
Emergencias y sus Procedimientos (Anexo 4), dicho reporte deber registrarse en el SISPA.
2.6. Preparacin de formatos de evaluacin de los objetivos.
Previamente se deben preparar los formatos para la evaluacin de los objetivos de los simulacros de
respuesta a emergencias de la Instalacin Industrial y/o Centro de Trabajo (Ver numerales 2.7.1 a
2.7.21). Dada la naturaleza tan diversa de las instalaciones, es responsabilidad de cada Organismo
Subsidiario y de la Direccin Corporativa de Administracin y sus Centros de Trabajo, preparar esta
documentacin en trminos de lo establecido en los presentes lineamientos, as como coordinarse
para el adecuado funcionamiento de los servicios de emergencias incluidos dentro del PRE.
Los formatos a utilizar para la evaluacin de cada objetivo (Anexos 6 al 26) en los simulacros, deben
incluir con toda claridad el objetivo que persiguen y la forma de calificarlo (evaluacin), que se
emplear en el desarrollo de la actividad. Adems de considerar los datos que a continuacin se
mencionan:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Nombre y firma del evaluador.

Nombre y firma del responsable del grupo de evaluacin.
Lugar y entidad federativa en donde se realiza el simulacro.
Fecha y hora.
Centro de Trabajo o Activo donde se realiza el simulacro
Planta, Instalacin Industrial , sistema o equipos donde se realiza el simulacro
Emergencias simuladas de acuerdo al catlogo de escenario (s) seleccionado (s) del anlisis de
riesgo del Centro de Trabajo.
h) Escala de calificacin: Positiva, Negativa, No observada (N/O), No aplicable (N/A). Definiendo un
criterio de aceptacin para la calificacin otorgada.
i) Orden y Descripcin de los detalles calificados en el objetivo.
j) Detalle(s) de la(s) deficiencia(s) aplicable(s) (detectadas u observadas).
k) Procedimientos de emergencias empleados en las acciones del objetivo.
l) Tiempos en que se realiza cada detalle del objetivo.
m) Nivel de la emergencia que se califica.
Los formatos de evaluacin de objetivos (21 en total) deben cumplir con disciplina operativa y estar
disponibles durante un periodo mnimo de de dos aos, como prueba de los simulacros realizados.
Sern mantenidos en el archivo del Plan de Respuesta a Emergencias.
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2.6.1 Documentacin y seguimiento de reas de oportunidad. Los resultados de la evaluacin del

simulacro, sern revisados y analizados por el servidor pblico de mayor nivel jerrquico del centro de
trabajo y registrarse en un formato (Anexo 5). Las acciones realizadas para su cierre debern
documentarse, lo cual puede hacerse con diversos documentos a criterio del Centro de Trabajo.
Las reas de oportunidad, por su naturaleza, pueden clasificarse de la siguiente forma: Documental, de
infraestructura y equipos, y de personal.
2.7. Objetivos a Evaluar en la Realizacin de Simulacros.
Previo a la realizacin del simulacro, debern determinarse los objetivos que se evaluarn durante el
desarrollo del mismo. Los objetivos seleccionados debern registrarse en el formulario del simulacro
(Anexo 3) y en el reporte final (Anexo 4). El listado de objetivos se describe en los numerales siguientes:
2.7.1. Elaboracin del PRE. Mostrar las bases tcnicas sobre las cuales se elabor el PRE del Centro
de Trabajo.
2.7.2. Movilizacin de Personal de Emergencias. Demostrar la capacidad de alertar, movilizar y activar
la organizacin de emergencias de la Instalacin Industrial y/o Centro de Trabajo, con la oportunidad
debida del caso e instalar la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE) de manera oportuna.
2.7.3. Direccin y Control de los Grupos de Emergencias (URE y GRAME). Conocer la capacidad de
dirigir, coordinar y controlar las actividades de emergencias, as como la delimitacin de sus esferas de
responsabilidad y la asignacin de funciones a los integrantes de los mismos.
2.7.4. Comunicaciones (Interior y Exterior). Demostrar la capacidad de comunicarse con el personal de
la propia Instalacin y/o Centro de Trabajo y de aquellas organizaciones que se requieran durante el
desarrollo de una emergencia.
2.7.5. Instalaciones y Equipos de Emergencias. Demostrar que el Plan de Respuesta a Emergencias
toma en cuenta los riesgos identificados, escenarios seleccionados durante el anlisis de riesgos del
Centro de Trabajo para mantener un inventario suficiente de materiales y equipos para el combate de
incidentes/accidentes. Las instalaciones y su infraestructura tanto en su mbito interno (PLANEI) en el
Centro de Operaciones de Emergencias (COE) y como en el externo (PLANEX) en el Centro Regional de
Atencin a Emergencias (CRAE), son las requeridas para el combate y control de la emergencias y la
disponibilidad de equipos para el control de emergencias.
2.7.6. Control de Informacin del Centro de Trabajo. Demostrar que la informacin disponible en el
COE es suficiente y se encuentra actualizada, legible y aprobada para poder basar en ella la toma de
decisiones para el combate y control de la emergencia (Ver los Lineamientos para la Formulacin de los
Planes de Respuesta a Emergencias).
2.7.7. Notificacin de la Emergencia (Interna). Demostrar la capacidad de advertir al personal la
ocurrencia de una emergencia y reunir a los integrantes de la URE, evaluando el nivel de informacin y
las acciones a seguir durante la misma.
2.7.8. Notificacin de la Emergencia (Externa). Demostrar la capacidad de informar a los integrantes
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del CAM, GRAME, Proteccin Civil Municipal y Estatal, etc., y al CCAE de las emergencias y coordinar
sus acciones para el combate y control de la misma.
2.7.9. Notificacin de la Emergencias (Medios de Informacin). Demostrar la efectividad y
oportunidad de la difusin de la informacin sobre las medidas de emergencias, que ser proporcionada
a los medios de informacin de la localidad para alertar a la poblacin en las zonas aledaas a donde se
presenta la emergencia.
2.7.10. Evacuacin (Instalacin Industrial y Zonas Aledaas). Demostrar la efectividad de las
acciones de evacuacin del personal (no relacionado con el control de la emergencia) de la Instalacin
Industrial y/o Centro de Trabajo y de la poblacin de las zonas aledaas donde se presenta la
emergencia.
2.7.11. Control de Trfico. Demostrar la capacidad de organizacin, los recursos necesarios para
controlar el flujo de trfico y el control de las rutas de evacuacin y acceso a la Instalacin Industrial y/o
Centro de Trabajo durante una emergencia. As como la coordinacin con las autoridades
correspondientes, para el control del trfico en los casos de afectacin fuera de las instalaciones y/o
Centros de Trabajo.
2.7.12. Albergues y Conteo de Damnificados. Verificar, en coordinacin con las autoridades locales de
Proteccin Civil, la capacidad para proporcionar albergue y servicios a la poblacin afectada en caso de
una emergencia, as como poder controlar y conocer el nmero de personas afectadas, durante el tiempo
que permanezca la situacin de emergencias.
2.7.13. Servicios Mdicos de Urgencia. Demostrar la calidad y cantidad suficiente de los servicios
mdicos de urgencia del Centro de Trabajo, con base en el catlogo de accidentes determinado a partir
del anlisis de riesgo.
2.7.14. Servicios de Transportacin Terrestre. Demostrar la disponibilidad y capacidad de las unidades
de transporte para los servicios mdicos de urgencia, aprovisionamiento de materiales para el combate
de la emergencia y evacuacin de la poblacin.
2.7.15. Instalaciones y Servicios Mdicos. Verificar, en coordinacin con las autoridades locales de
Proteccin Civil, que las clnicas, hospitales y centros de atencin mdica de la localidad cuentan con
los equipos, recursos humanos, medicamentos y procedimientos para el manejo de un nmero
previamente determinado de personas afectadas por la emergencia.
2.7.16. Operatividad de Equipos y Sistemas. Demostrar que los diversos equipos y sistemas
involucrados directa e indirectamente en la atencin de las emergencias (sistemas contraincendio,
sistema de alarmas, equipos contraincendio, ambulancias, vehculos de transporte de personal, etc.)
se encuentran operando conforme a su diseo y cuentan con programa de inspeccin, prueba y
mantenimiento.
2.7.17. Asistencia Estatal y Federal. Demostrar la capacidad de identificar las necesidades y las
organizaciones de la administracin pblica federal, otros organismos de ayuda y responsabilidad
estatal para coordinar esfuerzos de auxilio a la poblacin en caso de una emergencia.
13
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja: 14 de 47
2.7.18. Circuitos de Apoyo (Internos y Externos). Demostrar la oportunidad y disponibilidad del

abasto oportuno de equipos y materiales para el control de una emergencias de los Circuitos de Ayuda
Mutua, GRAME y el Comit Local de Ayuda Mutua previamente definidos.
2.7.19. Programas de Informacin y Difusin de Medidas de Emergencias. Demostrar la efectividad
de las medidas de informacin y difusin de las actividades y procedimientos de emergencias
implementados para dar a conocer al personal de la Instalacin Industrial y/o Centro de Trabajo y en
general a la poblacin las acciones comprendidas dentro del Plan de Respuesta a Emergencias.
2.7.20. Actuacin de las brigadas de Contraincendio, Primeros Auxilios, Evacuacin y Bsqueda y
Rescate. Demostrar la capacidad de las brigadas de contraincendio, primeros auxilios, evacuacin y
bsqueda y rescate de responder de manera eficiente, oportuna y suficiente ante una emergencia y que
stas cuentan con el equipamiento necesario y el entrenamiento para llevar a cabo su funcin.
2.7.21. Comando en el Lugar Incidente. Demostrar la capacidad del personal del Comando en el Lugar
del Incidente de organizarse bajo un esquema de URE Tctica y desplegar los equipos a las instalaciones
y reas necesarias para la atencin de las emergencias.
3.0 DISPOSICIONES FINALES
3.1. Interpretacin y Asesora.
Corresponder a la Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, por
conducto de la Gerencia de Atencin a Contingencias, la interpretacin y asesora para efectos tcnicos y
administrativos de los presentes lineamientos, considerando la opinin de las partes involucradas en las
disposiciones descritas en esta normatividad.
3.2. Supervisin y Control.
La Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental y las reas con esta
funcin dentro de los Organismos Subsidiarios y los Centros de Trabajo de Petrleos Mexicanos, son las
encargadas de llevar el control y vigilancia de la aplicacin de los presentes Lineamientos en el mbito de
sus respectivas competencias, para lo cual efectuarn las revisiones que consideren pertinentes.
4.0. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los presentes lineamientos entrarn en vigor a partir de que sean autorizados por parte del
Director Corporativo de Operaciones y hayan sido registrados en el Sistema Normateca Institucional para
su difusin.
SEGUNDA.- Los presentes Lineamientos dejan sin efecto los Lineamientos para la Programacin,
Planeacin, Ejecucin, Evaluacin y Control de los Ejercicios y/o Simulacros de los Planes de Respuesta
a Emergencias, de fecha 24 de marzo de 2006.
14
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja: 15 de 47
ANEXO 1 EJEMPLO DE FORMULARIO PARA LA TOMA DE TIEMPO O CRONOMETRAJE

Centro de Trabajo o Activo: (1)
Fecha: (2)
Escenario simulado: (3)
Planta o Instalacin Industrial: (4)
Hora inicial: (5)

Hora final: (6)
Procedimiento aplicable: (7)
Departamento a evaluar: (8)
No.
Descripcin de la actividad (conforme al
Actividad procedimiento aplicable) (10)
(9)
Hora
estimada
inicial (11)
Hora real
de la
actividad
(12)
Diferencia
(13)
1
2
3
4
n
Observaciones: (14)
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Conclusiones: (15)
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Nombre y firma del observador
Nombre y firma del lder de evaluadores
_________________________
_________________________________
Codificacin del formato
15
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja: 16 de 47
ANEXO 2 EJEMPLO DE FORMULARIO PARA EL REGISTRO CRONOLGICO DE ACTIVIDADES

Centro de Trabajo o Activo:
Fecha:
Escenario simulado:
Planta o Instalacin Industrial:
Descripcin de la actividad observada (16)
Hora de la
actividad (17)
1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.n.-
Codificacin del formato

Nota: la secuencia de actividades registradas en este formato deber registrarse en SISPA
Nombre y firma del Observador
Nombre y firma Lder de Evaluadores
16
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja: 17 de 47
ANEXO 3 EJEMPLO DE FORMULARIO DEL SIMULACRO

Centro de Trabajo o Activo:
Planta o Instalacin Industrial:
Tipo de simulacro:
(parcial o integral) (18)
Escenario simulado:
Medios de difusin internos:

(20)
Lder de Evaluadores:
(22)
1.2.3.4.n:
Medios de difusin externos:

(21)
Fecha:
1.2.3.4.n.-
Observadores:
(24)
Requerimientos de control:
(27)
Listado de equipos requeridos: (30)

Equipo:
Simulado
Real
x
x
x
Notas pertinentes: (35)
(25)
Equipo de Seguridad:
(28)
reas participantes:
Requerimientos de limpieza:
(29)
Procedimientos aplicables: (31)

Nombre
Clave
x
x
Listado de personal participante del rea comprometida: (32)
Categora
Actividad
Hora inicial:
Hora final:
Evaluadores: (23)
(objetivo 1): (nombre)
(objetivo 2):
(objetivo n):
Recursos a utilizar:
(26)
Actividad 1
Actividad 2
Actividad n
Hiptesis de ocurrencia del escenario:

(19)
Categora
Listado de personal participante de otras reas: (33)

Departamento:
Secuencia de actividades: (34)

Real
Simulada
x
x
Departamento:
Hora:
09:00
09:01
09:50
Personal que la desarrolla

(Categora)
Objetivos a ser evaluados: (36)
Cdigo del formulario
Responsable Operativo
Nombre
Firmas de aprobacin
Responsable de Mantenimiento
Responsable de Seguridad
Nombre
Nombre
17
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja: 18 de 47
ANEXO 4 EJEMPLO DE FORMULARIO DE REPORTE FINAL

Ing. (Titular del Centro de Trabajo)
Informe de resultados del simulacro contraincendio
Fecha de realizacin: (37)
Emergencia simulada:
dd/mm/aaaa
Objetivos evaluados:
1. Objetivo 1
2. Objetivo 2
3. Objetivo n
Hiptesis de ocurrencia del evento:
Calificacin: Hora de Inicio:

(38)
Recomendaciones:
(40)
Hora final:
Acciones tomadas o propuestas:

(41)
reas de Oportunidad:
Medidas para la actualizacin del Plan de Respuesta a Emergencias:

(45)
Calificacin por reas: (47)

Calificacin
MB
B
R
Registro en SISPA
(42)
Medidas correctivas:
(44)
(43)
rea
Conclusiones:
(39)
Procedimientos afectados:
(46)
Otras observaciones
(48)
X
X
X
X
X
X
X
Operacin
Contraincendio
Mantenimiento
Integridad mecnica
Vigilancia
Telecomunicaciones
rea n
Firmas de aprobacin
Nombre
Nombre
Nombre
18
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja: 19 de 47
ANEXO 5 EJEMPLO DE FORMATO PARA SEGUIMINTO DE REAS DE OPORTUNIDAD

Nmero de
Observacin
(49)
Descripcin de
la Observacin
(50)
Origen de la
Observacin
(51)
Fecha Tipo de observacin Fecha de

(personal, documental, atencin
de
infraestructura)
Origen
(54)
(53)
(52)
Responsable
del
cumplimiento
(55)
Evidencia de
cumplimiento o
causas de
incumplimiento
(56)
Nombre
Nombre
Nombre
19
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
DIRECCION CORPORATIVA DE OPERACIONES
SUBDIRECCIN DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL
Hoja 20 de 47
ANEXO No. 6 Ejemplo de Formato para la Evaluacin de Objetivos
Nombre y firma del Evaluador
Nombre y firma del Lder de

Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada:
Lugar y Entidad
Federativa
Nivel de la emergencia: (58)
OBJETIVO No. 1
Conocer las bases tcnicas sobre las cuales se elabor el Plan de Respuesta a Emergencia(s) de la Instalacin Industrial y/o Centro de Trabajo. (Catlogo de escenarios).
1
2
3
4
5
6
Puntos de Revisin
Se cuenta con los procedimientos para la elaboracin de los anlisis de riesgo de la Instalacin Industrial.
Los anlisis de riesgo de la Instalacin Industrial estn vigentes.
El catlogo de escenarios es elaborado en base a los resultados del estudio de los anlisis de riesgos
Los eventos seleccionados para elaborar el programa anual de simulacros estn basados en los
escenarios de los anlisis de riesgo.
Se cuenta con los anlisis de consecuencias de los escenarios de los anlisis de riesgo.
Los anlisis de consecuencias estn esquematizados en un Plot Plant del Centro de Trabajo para valorar
el rea de afectaciones de los escenarios que conforman el PRE.
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)
Calificacin (ponderada) del objetivo: ___(57)______

Criterio de calificacin: 5 SOBRESALIENTE, 4 BIEN, 3 ACEPTABLE, 2 REGULAR, 1 DEFICIENTE, 0 PRCTICA INACEPTABLE
Procedimientos de emergencia empleados en las acciones del objetivo: ____________________________________________(58)
Detalle de las deficiencias encontradas u observadas:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
20
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 21 de 47
Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
Lugar y Entidad Federativa
Nivel de la emergencia:
OBJETIVO No. 2
Demostrar la capacidad de alertar, movilizar y activar la organizacin de emergenciasl Centro de Trabajo, con la oportunidad debida del caso e instalar la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE) de
manera oportuna.
1
2
3
4
5
6
7
Puntos de Revisin
La notificacin de la emergencia se realiz de manera oportuna por parte de operacin al responsable de
notificar a la URE y a las distintas brigadas de emergencia?
La totalidad de los miembros de la URE se reuni en el COE?
Durante la reunin de la URE se establecieron los objetivos principales para el control de la emergencia?
La URE defini las tareas necesarias y las medidas de seguridad para el logro de los objetivos?
La URE se apoy en la toma de decisiones en los documentos con que debe estar equipado el COE?
La comunicacin entre la URE y el Comando en el Lugar del Incidente fue oportuna y se ejecutaron las
acciones previstas en la URE para el logro de objetivos?
Se documentaron los objetivos, las acciones realizadas y la cronologa de eventos para fines de registro
y aprendizaje posterior?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)
Calificacin (ponderada) del objetivo: _________

Procedimientos de emergencia empleados en las acciones del objetivo: ____________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
21
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 22 de 47
Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 3 Direccin y Control de los Grupos de Emergencias (URE y GRAME).

Conocer la capacidad de dirigir, coordinar y controlar las actividades de emergencias, as como la delimitacin de sus esferas de responsabilidad y la asignacin de funciones a los integrantes de los mismos.
1
2
3
4
5
Puntos de Revisin
El personal que integra la URE conoce sus funciones y las desempea conforme se describe en el PRE?
El personal del Comando en el Lugar del Incidente conoce sus funciones y muestra capacidad para
dirigir y coordinar las distintas brigadas de emergencia?
El personal de las brigadas demuestra conocimiento y dominio de sus funciones?
Se asignaron funciones extraordinarias a personal de brigadas internas o externas al Centro de Trabajo?
Hubo coordinacin entre el personal operativo y el personal de respuesta a la emergencia?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
22
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 23 de 47
Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 4 Comunicaciones (Interior y Exterior).

Demostrar la capacidad de comunicarse con el personal de la propia Instalacin Industrial y/o Centro de Trabajo y de aquellas organizaciones que se requieran durante el desarrollo de una emergencia.
1
2
3
4
5
6
7
Puntos de Revisin
Existen sistemas de comunicacin en la Instalacin Industrial, tanto al interior como al exterior de sta??
Los sistemas son redundantes para garantizar el servicio en caso de falla?
Existe un directorio de los responsables de activar y participar en el Plan de Emergencias, tanto interno
(URE) como externo (CAM, GRAME, CLAM, Proteccin Civil)?
Los equipos que integran el sistema de comunicaciones estn debidamente mantenidos y se encuentran
en ptimas condiciones?
Utilizan una frecuencia exclusiva para emergencias?
Se mantuvieron durante la Emergencia las lneas de comunicacin internas y externas libres y en
perfectas condiciones?
Se dio aviso al rea de Telecom de la emergencia para dar soporte y monitoreo durante el tiempo de la
emergencia?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
23
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 24 de 47
Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 5 Instalaciones y Equipos de Emergencias.

Demostrar que el Plan de Respuesta a Emergencias toma en cuenta los riesgos identificados, escenarios seleccionados durante el anlisis de riesgos del Centro de Trabajo para mantener un inventario
suficiente de materiales y equipos para el combate de incidentes/accidentes. Las instalaciones y su infraestructura tanto en su mbito interno (PLANEI) en el Centro de Operaciones de Emergencias (COE) y
como en el externo (PLANEX) en el Centro Regional de Atencin a Emergencias (CRAE), son las requeridas para el combate y control de la emergencias y la disponibilidad de equipos para el control de
emergencias.
1
2
3
4
5
6
7
Puntos de Revisin
Se tienen identificados los escenarios de riesgo del Centro de Trabajo?
Se tiene el clculo de las necesidades de personal, materiales, equipos y agua necesarios para atender
cada una de las emergencias?
El Centro de Trabajo dispone del personal, materiales, equipo y agua necesarios para atender la
emergencia mayor?
El COE est equipado conforme lo marca el lineamiento COMERI 145?
Existe un CRAE para la regin y ste est equipado conforme lo marca el lineamiento COMERI 145?
El COE se encuentra fuera del rea de riesgo (zona caliente)?
Se tienen identificados recursos materiales y humanos externos y su localizacin en caso de requerirse
apoyo externo?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
24
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 25 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 6 Control de Informacin del Centro de Trabajo.
Demostrar que la informacin disponible en el Centro de Operaciones de Emergencias (COE) es suficiente y se encuentra actualizada, legible y aprobada para poder basar en ella la toma de decisiones para
el combate y control de la emergencia
Puntos de Revisin
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)
1
Existe un responsable de la actualizacin de la informacin disponible en el COE?
2
Se tiene un registro del material disponible en el COE y la fecha de su ltima actualizacin?
3
Existe un procedimiento para mantener actualizada esta informacin en el COE?
4
Existe redundancia de la informacin disponible en el COE (CD, red)?
5
Existe informacin sobre la Instalacin Industrial y sus procesos de forma que permita tomar decisiones
para combatir la emergencia?
6
Existen planos de las instalaciones?
7
Existen Planos de los Procesos (Diagramas de Proceso, Diagramas de Tubera e instrumentacin,
Diagramas Lgicos, arreglos e identificacin de tuberas, ubicacin y lista de vlvulas, etc.)
8
Existen planos de las lneas de ductos que llegan o salen de a Instalacin Industrial mostrando vlvulas
de seccionamiento y direccin de flujo?
9
Existen informacin de Sistemas de Proteccin Contra incendio?
10
Existen inventarios de recursos disponibles en la Instalacin Industrial y en los circuitos de apoyo?
11
Existen Planos topogrficos del rea y de arreglo de planta de la Instalacin Industrial?
12
Existen Planos de los sistemas de drenaje de la Instalacin Industrial?
13
Existen informacin de seguridad de los materiales (MSDS), volmenes e inventarios?
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
25
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 26 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 7 Notificacin de la Emergencia (Interna).

Demostrar la capacidad de advertir al personal la ocurrencia de una emergencia y reunir a los integrantes de la URE, evaluando el nivel de informacin y las acciones a seguir durante la misma.
1
2
3
4
5
6
7
Puntos de Revisin
Existe un procedimiento para la notificacin de la emergencia?
El procedimiento ha sido dado a conocer al personal involucrado?
Las funciones de cada participante estn claramente definidas en el procedimiento?
Los canales de comunicacin citados en el procedimiento concuerdan con la infraestructura disponible
del Centro de Trabajo?
Existe un formato donde se registran las notificaciones efectuadas, la hora en que se realizaron y la
persona que recibi la notificacin?
Existe un formato para registrar la informacin proporcionada donde se indique el tipo de emergencia,
lugar y hora de ocurrencia, materiales involucrados y posibles afectaciones?
Se cuenta con un directorio telefnico de las personas a ser notificadas de la emergencia?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
26
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 27 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 8 Notificacin de la Emergencia (Externa).

Demostrar la capacidad de informar a los integrantes de los Grupos de Emergencias externos (Circuitos de Apoyo internos y externos, CAM, GRAME, Sistema Municipal de Proteccin Civil, etc.) y al Centro
de Coordinacin y Apoyo a Emergencias de Petrleos Mexicanos (CCAE) de las emergencias y coordinar sus acciones para el combate y control de la misma.
1
2
3
4
5
6
7
Puntos de Revisin
Existe un procedimiento para la notificacin de la emergencia?
El procedimiento ha sido dado a conocer al personal involucrado?
Las funciones de cada participante estn claramente definidas en el procedimiento?
Los canales de comunicacin citados en el procedimiento concuerdan con la infraestructura disponible
del Centro de Trabajo?
Existe un formato donde se registran las notificaciones efectuadas, la hora en que se realizaron y la
persona que recibi la notificacin?
Existe un formato para registrar la informacin proporcionada donde se indique el tipo de emergencia,
lugar y hora de ocurrencia, materiales involucrados y posibles afectaciones?
Se cuenta con un directorio telefnico de las personas a ser notificadas de la emergencia, incluido el
Centro de Coordinacin y Apoyo a Emergencias de Petrleos Mexicanos (CCAE)?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
27
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 28 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 9 Notificacin de la Emergencias (Medios de Informacin).

Demostrar la efectividad y oportunidad de la difusin de la informacin sobre las medidas de emergencias, que ser proporcionada a los medios de informacin de la localidad para alertar a la poblacin en
las zonas aledaas a donde se presenta la emergencia.
1
2
3
4
5
6
7
Puntos de Revisin
Se conoce y se tiene disponible la Gua para la Difusin de Informacin en Casos de Emergencia en los
Centros de Trabajo de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios?
Se tiene conocimiento de quin es el representante de Comunicacin Social en la regin y sus datos
para contacto?
Se cuenta con el formato para dar a conocer la informacin preliminar a los medios (anexo 2 de la
Gua)?
Se tienen designados a los dos responsables de primer contacto con la prensa, un propietario y un
suplente y la Gerencia Corporativa de Comunicacin Social tiene sus nombres registrados?
Los responsables cuentan con el perfil indicado para ejercer la funcin, acorde con lo estipulado en la
Gua para la Difusin de Informacin en Casos de Emergencia en los Centros de Trabajo de Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios, en su prrafo sexto?
Estos responsables se encuentran capacitados para ejercer esta funcin?
Se cuenta con un lugar adecuado para atender a los medios de informacin?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
28
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 29 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 10 Evacuacin (Instalacin Industrial y Zonas Aledaas).
Demostrar la efectividad de las acciones de evacuacin del personal (no relacionado con el control de la emergencia) de la Instalacin Industrial y/o Centro de Trabajo y de la poblacin de las zonas
aledaas donde se presenta la emergencia.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Puntos de Revisin
Se dio orden de evacuar?
Por qu medio se dio la orden de evacuacin?
Existen sealamientos en las rutas de evacuacin?
Existe personal de apoyo para la evacuacin y se encuentra fcilmente identificado?
La actitud del personal a evacuar y de apoyo a la evacuacin fue seria y participativa?
Se observa coordinacin entre los miembros de la brigada para realizar la evacuacin?
El lder de la brigada mantiene comunicacin con el Comando en el Lugar del Incidente?
La ruta de evacuacin es apropiada?
El medio de transporte utilizado para la evacuacin es apropiado?
Se realiz bsqueda y rescate durante la evacuacin?
Tiempo que se llev la evacuacin del personal hasta el punto de reunin
Se tienen plenamente identificados los puntos de reunin y el personal evacuado los conoce?
Es un sitio seguro el punto de reunin?
Se lleva a cabo el registro del personal en el punto de reunin?
Cul es la actitud del personal en el punto de reunin? Se le mantiene informado acerca del riesgo,
magnitud y evolucin de la emergencia?
Hora y medio mediante el cual se da la orden de retorno a las instalaciones.
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
29
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 30 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 11 Control de Trfico.

Demostrar la capacidad de organizacin, los recursos necesarios para controlar el flujo de trfico y el control de las rutas de evacuacin y acceso a la Instalacin Industrial y/o Centro de Trabajo durante una
emergencia. As como la coordinacin con las autoridades correspondientes, para el control del trfico en los casos de afectacin fuera de las instalaciones y/o Centros de Trabajo.
1
2
3
4
5
6
Puntos de Revisin
Se cuenta con un procedimiento para control de trfico?
Se inform a la Polica Federal Preventiva para el bloqueo de los accesos carreteros?
Se dispone de un plano donde aparezcan indicados las portadas y accesos a ser bloqueados?
Se inform a la partida militar o rea responsable del bloqueo de las portadas de acceso al Centro de
Trabajo?
Se tiene un listado del personal que podr accesar al interior de las instalaciones, dadas sus funciones?
Se dispone de un sitio donde deber concentrarse la ayuda externa, en espera de ser asignada a una
tarea?
Se inform del fin de la emergencia, a fin de restablecer la libre circulacin de personal y vehculos?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
30
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 31 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 12 Albergues y Conteo de Damnificados.

Verificar, en coordinacin con las autoridades locales de Proteccin Civil, la capacidad para proporcionar albergue y servicios a la poblacin afectada en caso de una emergencia, as como poder controlar y
conocer el nmero de personas afectadas, durante el tiempo que permanezca la situacin de emergencias.
1
2
3
4
5
Puntos de Revisin
De acuerdo con los escenarios de riesgo, Debe haber albergues para la poblacin por un evento
relacionado con las actividades de Petrleos Mexicanos?
Existe el nmero de albergues suficientes para evacuar a la poblacin, acorde con el escenario de mayor
riesgo?
Los albergues se encuentran claramente identificados?
Existen los servicios necesarios en el albergue como agua, sanitarios, rea para cocina, comedor,
enfermera y dormitorios?
Los albergues se encuentran en una zona segura, no susceptible de inundacin, dentro de la zona
caliente o tibia o a favor del viento con relacin al lugar del accidente?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
31
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 32 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 13 Servicios Mdicos de Urgencia.

Demostrar la calidad y cantidad suficiente de los servicios mdicos de urgencia de la Instalacin Industrial, con base en el catlogo de accidentes determinado a partir del anlisis de riesgo de la Instalacin
Industrial y/o Centro de Trabajo.
1
2
3
4
5
6
7
8
Puntos de Revisin
Se cuenta con servicio mdico en el Centro de Trabajo?
El personal que all labora es suficiente para atender durante una emergencia mayor?
Cuenta con los materiales, equipos y transporte suficientes para dicha emergencia?
El apoyo mdico externo est a menos de 15 minutos del Centro de Trabajo?
Este cuenta con los materiales, equipos y transporte suficiente para dar el apoyo necesario al servicio
mdico del Centro de Trabajo?
Se cuenta con una brigada de primeros auxilios de apoyo al personal mdico?
Se encuentra sta brigada capacitada para dar soporte al personal mdico?
Los integrantes de la brigada han recibido alguna capacitacin los ltimos 12 meses?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
32
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 33 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 14 Servicios de Transportacin Terrestre.

Demostrar la disponibilidad y capacidad de las unidades de transporte para los servicios mdicos de urgencia, aprovisionamiento de materiales para el combate de la emergencia y evacuacin de la
poblacin.
1
2
3
4
5
6
Puntos de Revisin
Se cuenta con los medios de transporte para aprovisionamiento de materiales?
Estos cuentan con la capacidad para cubrir las necesidades de aprovisionamiento en caso de
emergencia?
Se cuenta con herramientas para carga de materiales pesados, tales como montacargas, HIAB o gra?
Se dispone de medios de transporte para evacuar a la poblacin?
La capacidad de pasajeros de estas unidades, es adecuada para el nmero de personas a evacuar?
Se cuenta con el nmero de ambulancias en el Centro de Trabajo o de apoyo ms cercano para atender
las necesidades de transporte durante una emergencia mayor?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
33
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 34 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 15 Instalaciones y Servicios Mdicos.

Verificar, en coordinacin con las autoridades locales de Proteccin Civil, que las clnicas, hospitales y centros de atencin mdica de la localidad cuentan con los equipos, recursos humanos, medicamentos
y procedimientos para el manejo de un nmero previamente determinado de personas afectadas por la emergencia.
1
2
3
4
5
6
Puntos de Revisin
Existen clnicas y/u hospitales en la localidad del Centro de Trabajo?
stas cuentan con los equipos necesarios para dar atencin mdica de emergencia?
Cuentan con personal en cantidad suficiente para atender la emergencia mayor del Centro de Trabajo?
En caso de resultar personal con quemaduras, se dispone en el centro hospitalario con medicamentos y
material de curacin para por lo menos atender a 5 personas durante 7 das?
Cuentan con los medicamentos en cantidad suficiente para atender a las personas como consecuencia
de la emergencia mayor del Centro de Trabajo?
Existen los convenios entre Petrleos Mexicanos y las clnicas u hospitales para dar atencin mdica a
la poblacin afectada o a trabajadores de la empresa?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
34
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 35 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 16 Operatividad de Equipos y Sistemas.

Demostrar que los diversos equipos y sistemas involucrados directa e indirectamente en la atencin de las emergencias (sistemas contraincendio, sistema de alarmas, equipos contraincendio, ambulancias,
vehculos de transporte de personal, etc.) se encuentran operando conforme a su diseo y cuentan con programa de inspeccin, prueba y mantenimiento.
1
2
3
4
5
Puntos de Revisin
Se tienen identificados los equipos y sistemas que intervienen directa e indirectamente en la atencin de
una emergencia?
Se lleva un registro de la inspeccin, prueba y mantenimiento de cada uno?
Se encuentran operando conforme a diseo?
En caso de haber desviaciones en el funcionamiento, se tiene registrado?
Existe un programa para atender las desviaciones en la operacin de estos equipos?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
35
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 36 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 17 Asistencia Estatal y Federal.
Demostrar la capacidad de identificar las necesidades y las organizaciones de la administracin pblica federal, otros organismos de ayuda y responsabilidad estatal para coordinar esfuerzos de auxilio a la
poblacin en caso de una emergencia.
INDICADOR
DESCRIPCIN
CALIFICACIN
(Escala 0-5)
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Antes
Durante
Despus
EVOLUCIN DE LA EMERGENCIA
Prealerta
Alerta
Alarma
APOYOS LOGSTICOS
CENTRO DE OPERACIONES
Se estableci:
reas convocadas:
Acciones realizadas:
Equipos usados en el COE
INFORMACIN AL PBLICO
Vocero
Atencin a medios
Informacin a la comunidad
EVALUACIN DE DAOS
Estructurales
Humanos
Al medio ambiente
Infraestructura
EVALUACIN DE REFUGIOS
TEMPORALES
Instalados
Servicios
Reglamento
36
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 37 de 47
ANEXO No. 22 Ejemplo de Formato para la Evaluacin de Objetivos (continuacin)

INDICADOR
DESCRIPCIN
Suministros
Apoyo a la asistencia mdica
Evacuacin y acordonamiento
Delimitacin de zonas (caliente, tibia, fra)
Rutas de evacuacin
Bsqueda y localizacin de personas
Transportes para la evacuacin
Tiempos de arribo
Descontaminacin de personas, reas y
equipos.
Sistemas de comunicacin
Equipos de proteccin personal
Procedimiento de vuelta a la normalidad
Coordinacin entre unidades internas de
Proteccin Civil
Coordinacin entre unidad estatal, municipal y
la empresa.
Coordinacin con Unidades de Proteccin
Civil y Grupos de Ayuda Mutua
Informacin a nivel federal
Alertamiento
Reportes preliminares
Reporte final de cierre de operaciones
Duracin del simulacro
CALIFICACIN
(Escala 0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
37
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 38 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 18 Circuitos de Apoyo (Internos y Externos).

Demostrar la oportunidad y disponibilidad del abasto oportuno de equipos y materiales para el control de una emergencias de los Circuitos de Ayuda Mutua, GRAME y el Comit Local de Ayuda Mutua
previamente definidos.
1
2
3
4
5
Puntos de Revisin
Se tiene un protocolo de ayuda mutua firmado con otros Centros de Trabajo, para el apoyo con
materiales, equipo y brigadas de emergencia?
Se dispone de listados de materiales y equipo externo disponible para el apoyo al Centro de Trabajo y su
localizacin?
Se tiene un registro de los tiempos aproximados de llegada de los materiales y equipos externos?
Los apoyos externos son suficientes en cantidad y compatibles con los disponibles en el Centro de
Trabajo?
El tiempo de traslado de materiales, equipo y brigadas es aceptable en trminos de duracin de la
emergencia en el Centro de Trabajo?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
38
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 39 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 19 Programas de Informacin y Difusin de Medidas de Emergencias.

Demostrar la efectividad de las medidas de informacin y difusin de las actividades y procedimientos de emergencias implementados para dar a conocer al personal de la Instalacin Industrial y/o Centro de
Trabajo y en general a la poblacin las acciones comprendidas dentro del Plan de Respuesta a Emergencias.
1
2
3
4
5
6
Puntos de Revisin
La difusin de los procedimientos de emergencia y del PRE forma parte de un procedimiento?
En los ltimos 12 meses se ha hecho difusin entre el personal del CT del PRE y los procedimientos de
emergencia?
Se tiene dentro de un procedimiento dar a conocer a la poblacin cercana al CT el PRE y sus
procedimientos de emergencia, as como la realizacin de simulacros que puedan causar alarma entre la
poblacin?
Se ha hecho difusin a la poblacin, en los 12 meses previos, tanto del PRE y sus procedimientos como
de los simulacros efectuados?
Sabe qu hacer durante una emergencia el personal del CT que no participa directamente en sta?
Sabe la poblacin cercana lo que tiene que hacer en caso de presentarse una emergencia en el CT?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
39
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 40 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 20 Actuacin de las brigadas de Contraincendio y Primeros Auxilios.

Demostrar la capacidad de las brigadas de contraincendio y primeros auxilios de responder de manera eficiente ante una emergencia y que stas cuentan con el equipamiento necesario y el entrenamiento
para llevar a cabo su funcin.
Puntos de Revisin
BRIGADA CONTRAINCENDIO
1
Hora en que se recibi reporte en central contraincendio o el responsable de la brigada contraincendio,
segn el caso.
2
Se solicitaron todos los datos del evento (hora de ocurrencia, lugar, sustancia involucrada y cantidad, tipo
de Instalacin Industrial, posibles afectaciones, nmero de heridos)
3
Hora de salida de la estacin contraincendio o lugar de reunin de la brigada contraincendio, segn el
caso.
4
Hora de arribo al lugar del evento
5
Se report la brigada con el puesto de mando?
6
La informacin brindada en el puesto de mando permiti dimensionar la magnitud y caractersticas del
evento? Se confirm el tipo y cantidad de sustancia involucrada?
7
Se tuvo control sobre las brigadas de contraincendio que arribaron como apoyo al lugar del evento?
8
Se les inform a las brigadas que arribaban de la situacin del evento?
9
Se llev un registro de la cantidad y habilidades de los recursos humanos (pitoneros, rescatistas, etc.) y
materiales disponibles (espuma, agua, detectores, mangueras, etc.)
10
Se tenan formatos ya elaborados para capturar la informacin anterior? Se les entregaron a las
brigadas que arribaban?
11
Se hizo del conocimiento del puesto de mando la disponibilidad de rec. humanos y materiales en el sitio?
12
Se tuvo control de los vehculos de contraincendio de apoyo que llegaron al lugar?
13
Se dispuso de un rea de reposo para bomberos de apoyo o en stand by?
14
Estaba debidamente identificado el personal de las brigadas contraincendio?
15
Se revis el rea desde una distancia segura antes de entrar a la zona de riesgo?
16
Tuvo la brigada contraincendio acceso a la Hoja de Datos de Seguridad de los Materiales (HDSM)?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)
40
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 41 de 47

Puntos de Revisin
Si
No
Se determin el nivel de respuesta del incidente?
Se estableci un rea de operaciones viento arriba?
Se monitorearon las condiciones meteorolgicas en el lugar del evento o de alguna forma se tena
acceso a dicha informacin?
20
La ropa de proteccin y equipos de respiracin de todos los miembros de la brigada era el apropiado?
21
Se contaba con detectores (explosmetro o detector adecuado al tipo de evento)?
22
Los equipos utilizados eran apropiados para el tipo de evento que se atenda?
23
Se monitore la sustancia en los alrededores? En qu sitios?
24
Se ingres a la escena en parejas?
25
Haba equipos de respaldo adecuadamente equipados disponibles en la escena?
26
El encargado de la seguridad era claramente identificable?
27
Antes de retirarse del sitio, se verificaron las condiciones de salud del personal y el edo de los equipos?
28
Estaba enterado el personal que solo el vocero oficial dara informacin a los medios?
Primeros Auxilios
29
Hora en que se recibe la llamada
30
Se proporcion informacin acerca de la sustancia involucrada, incluyendo estado fsico y naturaleza del
incidente?
31
Se proporcion informacin acerca del nmero de vctimas y el tipo de lesin?
32
Hora de llegada de la ambulancia al sitio
33
Hora en la que la ambulancia parte del sitio
34
Hora en la que la ambulancia arriba al hospital
CAPACIDAD DE RESPUESTA
35
Se asisti a la emergencia con la cantidad de personal necesario?
36
Las ambulancias cuentan con el equipo bsico de trauma?
37
Se asisti a la emergencia con la cantidad de ambulancias necesaria?
38
La ambulancia y equipos fueron acondicionados considerando la sustancia involucrada?
39
El personal paramdico conoce los procedimientos bsicos de seguridad?
CALIDAD DE RESPUESTA DEL SERVICIO DE AMBULANCIAS
40
Los paramdicos se reportaron con el comandante del incidente?
41
Solicitaron informacin de la sustancia involucrada?
42
Los paramdicos se mantuvieron en el rea fra?
43
Verificaron que el paciente estuviera descontaminado?
44
Dado el tipo de pacientes que se reciban El EPP de la brigada mdica era apropiado?
17
18
19
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)
41
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 42 de 47
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
Puntos de Revisin
Si
Diagnosticaron acertada y oportunamente el cuadro patolgico?
Identificaron o fueron informados de la ruta, concentracin y tiempo de exposicin a la sustancia?
Se dio un manejo adecuado a la va area?
Se dio un manejo adecuado al control del Shock?
Se clasifica adecuadamente a los lesionados?
Se da tratamiento adecuado a las quemaduras?
Se detect y evit contaminacin secundaria de personal, equipos y vehculos?
Se dispone de antdotos para la sustancia involucrada?
Se demostr habilidad para ejecutar triage, tratamiento, recepcin y envo de pacientes?
Se dispone de directorios actualizados de centros de de informacin toxicolgica y de hospitales con
capacidad para atender esta clase de pacientes?
Se establece contacto con el hospital receptor?
Se le inform a la ambulancia especficamente desde la llamada de auxilio el lugar donde se ubicara?
INFORMACIN TRANSMITIDA AL HOSPITAL
Tiempo estimado de arribo
Edad y sexo del paciente
Condiciones del paciente
Lesiones asociadas
Rutas, extensin y duracin de la exposicin al qumico
Historial mdico pertinente
Signos y sntomas
Signos vitales
Tratamiento (incluyendo descontaminacin y respuesta del paciente)
Se informa al Comando en el Lugar del Incidente la conclusin del servicio?
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
42
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 43 de 47

Evaluador
Lder de Evaluacin
Centro de Trabajo o
Activo
Fecha y hora
Emergencia simulada
OBJETIVO No. 21 Comando en el Lugar del Incidente.

Demostrar la capacidad del personal del Comando en el Lugar del Incidente de desplegar las instalaciones y reas necesarias para la atencin de las emergencias.
Puntos de Revisin
1
Se estableci un puesto de mando fijo?
2
Estaba plenamente identificado el puesto de mando?
3
El puesto de mando estaba ubicado estratgicamente?
4
Tena el puesto de mando el equipamiento adecuado (planos, pizarra, comunicaciones, mapas, etc.)?
5
Se design un encargado de la seguridad?
EL COMANDANTE EN EL LUGAR DEL INCIDENTE:
7
El Comandante en el Lugar del Incidente era fcilmente identificable?
8
Asumi correctamente el mando e inform a las autoridades apropiadas?
9
Transfiri el mando cuando fue apropiado?
10
Deleg funciones y responsabilidades a las diversas reas de apoyo?
11
Estableci un rea de operaciones?
12
Estableci permetros bien definidos del accidente?
13
El control de acceso a la Instalacin Industrial fue adecuado?
14
Se tenan mapas y tableros sobre la emergencia permanentemente exhibidos?
Si
No
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)
43
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Puntos de Revisin
Se actualizaba peridicamente la informacin?
Tuvo el personal de respuesta acceso suficiente a equipos e informacin?
Haba personal de apoyo logstico?
Se documentaron todas las acciones tomadas?
Se cont con listados de recursos humanos y materiales disponibles para la emergencia?
Se cont con una lista de las autoridades y organismos que tenan equipo disponible de apoyo a la
emergencia?
Qu medios se utilizaron para alertar al personal de la Instalacin Industrial?
Se encontraban actualizadas las listas de personas y agencias a llamar, incluyendo suplentes?
Cules agencias de primera respuesta fueron llamadas?
Estuvo personal disponible para proporcionar apoyo logstico?
Se estableci un rea para los medios de comunicacin?
Estaba enterado el personal que solo el vocero oficial dara informacin a los medios?
Estaba el comandante en escena efectivamente al mando del incidente?
Si
No
Hoja 44 de 47
No observado
No Aplica
Hora
Escala (0-5)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cdigo del formato
44
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 45 de 47
Anexo 27 Instructivo de llenado de los formatos.

1. Centro de Trabajo o Activo. Anotar en este apartado el nombre del Centro de Trabajo o Activo Integral.
2. Fecha. Anotar la fecha en la que se desarrolla el simulacro.
3. Escenario simulado. Anotar el nombre del escenario como se encuentra en el catlogo de escenarios derivado del anlisis de
riesgo de la Instalacin Industrial.
4. Planta o Instalacin Industrial. Anotar la planta (por nmero de planta y/o nombre de la planta) o Instalacin Industrial donde se
desarrolla el simulacro.
5. Hora inicial. Hora en la que da comienzo el simulacro.
6. Hora final. Hora en la que se da oficialmente concluido el simulacro.
7. Procedimiento aplicable. El procedimiento desarrollado para atender el escenario de riesgo cuando ste se presente.
8. Departamento a evaluar. El rea o departamento que ejecuta las acciones descritas en el procedimiento.
9. Nmero de actividad. Es la secuencia de actividades a ser desarrolladas en orden cronolgico por el rea o departamento, en el
orden que aparecen en el procedimiento.
10. Descripcin de la actividad. Anotar la actividad a realizar conforme aparece en el procedimiento.
11. Hora estimada inicial. La hora en que se tiene programado inicie la actividad.
12. Hora real de la actividad. La hora en la que es ejecutada la actividad por el personal del departamento a ser evaluado.
13. Diferencia. Anotar los segundos o minutos que existe de diferencia entre lo planeado y lo real.
14. Observaciones. Anotar cualquier detalle o hecho sobresaliente durante la ejecucin de las actividades.
15. Conclusiones. Anotar que se concluye derivado de la diferencia en los tiempos estimado y real y de las observaciones efectuadas.
16. Descripcin de la actividad observada. Listar las observaciones como se vayan desarrollando durante el simulacro.
17. Hora de la actividad. Anotar la hora en la que se desarrolla la actividad.
18. Tipo de simulacro. Anotar si el simulacro es parcial o integral.
19. Hiptesis de ocurrencia del escenario. Anotar las causas probables que pueden dar origen a la emergencia a ser simulada.
20. Medios de difusin internos. Anotar los medios a ser utilizados por el Centro de Trabajo o activo para dar a conocer la realizacin
del simulacro a su personal.
21. Medios de difusin externos. Anotar los medios a ser utilizados por el Centro de Trabajo o activo para dar a conocer la
realizacin del simulacro a las autoridades correspondientes y a la poblacin en general, cercana al Centro de Trabajo.
22. Lder de evaluadores. La persona que fungir como responsable y supervisor de los observadores y evaluadores. Recopilar los
formatos utilizados durante la ejecucin del simulacro y verificar que estn firmados por los observadores / evaluadores.
23. Evaluadores. Anotar el nombre del evaluador y el objetivo que calificar.
24. Observadores. Anotar los nombres de los observadores y las reas que verificarn.
25. reas participantes. Anotar las reas o departamentos que intervendrn durante el desarrollo del simulacro.
45
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 46 de 47
Anexo 27 Instructivo de llenado de los formatos (continuacin).

26. Recursos a utilizar. Anotar los recursos a ser empleados durante el simulacro, incluyendo sistemas y recursos administrativos,
como pueden ser: radios, tiendas para puestos de comando, ambulancias, camillas, entre otros.
27. Requerimientos de control. Indicar los requerimientos de control requeridos para el desarrollo del simulacro, como pueden ser
barricadas, personal militar, personal de seguridad fsica, personal de mantenimiento en puntos estratgicos, bloqueo en calles o
carreteras por polica federal, entre otros.
28. Equipo de seguridad. El equipo de seguridad listado de manera genrica que ser utilizado por personal de brigadas y personal
que interviene en el control de la emergencia, como explosmetros, equipos de respiracin autnomos, mascarillas, trajes
encapsulados, entre otros.
29. Requerimientos de limpieza. Indicar los recursos necesarios para efectuar limpieza del rea afectada durante el simulacro.
30. Listado de equipos requeridos. Indicar los equipos a ser utilizados y si stos se usarn en forma real o simulada, como pueden
ser carros de bomberos, redes de agua contraincendio, lquido espumante, extintores, entre otros.
31. Procedimientos aplicables. Indicar los procedimientos, con clave, nombre y departamento rea que los ejecuta, que sern
puestos en prctica durante el desarrollo del simulacro.
32. Listado de personal participante del rea comprometida. Listar el nombre de las personas que participarn en el simulacro del
rea afectada.
33. Listado de personal participante de otras reas. Listar el nombre de las personas que participarn de otras reas, como talleres,
brigadistas, personal administrativo, entre otros.
34. Secuencia de actividades. Listar la secuencia de actividades del personal del rea involucrada en la emergencia. Indicar si la
actividad es real o simulada, como podra ser cierre de vlvulas (simulada), o enfriar equipo con chorro de agua (real).
35. Notas pertinentes. Espacio para comentarios o recomendaciones de la planeacin del simulacro.
36. Objetivos a ser evaluados. Del total de objetivos descritos en este documento, se deben seleccionar aquellos que se desee
evaluar durante el simulacro.
37. Fecha de realizacin. Se refiere a la fecha en que fue realizado el informe final.
38. Calificacin. Se refiere a la calificacin promedio obtenida de la evaluacin de los diferentes objetivos seleccionados en la etapa
de planeacin.
39. Conclusiones. Se presentan al titular del Centro de Trabajo las conclusiones obtenidas del simulacro.
40. Recomendaciones. Se presentan al titular del Centro de Trabajo las recomendaciones a ser tomadas en cuenta para prximos
simulacros.
41. Acciones tomadas o propuestas. Se refiere a las acciones tomadas que influyeron en el control de la emergencia o aquellas que
se sabe podran ser tiles en caso de presentarse la emergencia.
42. Registro en SISPA. Anotar si se efectu el registro del simulacro a travs del sistema institucional SISPA. (Anotar el nombre del
responsable de subir la informacin).
43. reas de oportunidad. Anotar las principales reas de oportunidad surgidas durante el desarrollo del simulacro.
46
Clave: COMERI 146

Revisin: 2
Hoja 47 de 47
44. Medidas correctivas. Las medidas a ser implementadas para atender las reas de oportunidad detectadas.
Anexo 25 Instructivo de llenado de los formatos (continuacin).
45. Medidas para actualizar el Plan de Respuesta a Emergencias (PRE). Se refiere a las reas de oportunidad detectadas
concernientes a procedimientos, listados de materiales, equipo y en general cualquiera que sea una desviacin o mejora al PRE.
46. Procedimientos afectados. Listar los procedimientos susceptibles de mejora en virtud de las reas de oportunidad detectadas
durante el desarrollo del simulacro.
47. Calificacin por reas. Se otorga una calificacin al desempeo de las reas participantes en el simulacro en funcin de las
evaluaciones de los objetivos y de las desviaciones en las verificaciones de los observadores.
48. Otras observaciones. Espacio libre para hacer anotaciones referentes al simulacro.
49. Nmero de observacin. Numerar cronolgicamente las observaciones, conforme al sistema de numeracin que el Centro de
Trabajo desarrolle para tal efecto.
50. Descripcin de la observacin. Describir a detalle la observacin, anotando toda la informacin posible al respecto.
51. Origen de la observacin. Describir las causas que dan origen a la observacin.
52. Fecha de origen. Anotar la fecha en la que se detect la observacin.
53. Tipo de observacin. Anotar si la observacin es de tipo documental, del personal o infraestructura.
54. Fecha de atencin. Anotar la fecha probable en la que quedar atendida la observacin.
55. Responsable del cumplimiento. Anotar la persona que ser responsable de atender la observacin.
56. Evidencia de cumplimiento o causas de incumplimiento. Anota las evidencias con que se cuenta para documentar el cierre de
la observacin. Deber elaborarse una carpeta conteniendo los documentos soporte para el cierre de la observacin, como pueden
ser fotografas, rdenes de trabajo, facturas de compra, rdenes de traspaso, entre otras. En caso de incumplimiento, deber
justificarse del mismo modo con documentacin.
57. Calificacin ponderada. De las calificaciones obtenidas (entre 0 y 5) de cada punto a evaluar, hacer un promedio, el cual ser la
calificacin del objetivo.
58. Procedimientos de emergencia empleados en las acciones del objetivo. Anotar, en caso de que exista, el procedimiento
utilizado para el desarrollo del objetivo. en caso de no haberlo, anotar en el apartado de observaciones si es necesario desarrollar
un procedimiento.
47

Directrices para simulacros de emergencia en instalaciones industriales

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Clave: COMERI 146

1.0 DISPOSICIONES GENERALES. 4

ANEXO 2 Formulario para el Registro Cronolgico de Actividades.... 16

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ANEXO 6 Formato Bases Tcnicas del PRE.......... 20

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1.0 DISPOSICIONES GENERALES

Clave: COMERI 146

Clave: COMERI 146

Clave: COMERI 146

2.0 DISPOSICIONES ESPECFICAS

Clave: COMERI 146

c). Por su alcance.- En parcial o integral.

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Clave: COMERI 146

Nombre y firma del evaluador.

Clave: COMERI 146

2.6.1 Documentacin y seguimiento de reas de oportunidad. Los resultados de la evaluacin del

Clave: COMERI 146

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2.7.18. Circuitos de Apoyo (Internos y Externos). Demostrar la oportunidad y disponibilidad del

Clave: COMERI 146

ANEXO 1 EJEMPLO DE FORMULARIO PARA LA TOMA DE TIEMPO O CRONOMETRAJE

Escenario simulado: (3)

Planta o Instalacin Industrial: (4)

Hora inicial: (5)

Procedimiento aplicable: (7)

Departamento a evaluar: (8)

Nombre y firma del lder de evaluadores

Clave: COMERI 146

ANEXO 2 EJEMPLO DE FORMULARIO PARA EL REGISTRO CRONOLGICO DE ACTIVIDADES

Planta o Instalacin Industrial:

Descripcin de la actividad observada (16)

Codificacin del formato

Nombre y firma del Observador

Nombre y firma Lder de Evaluadores

Clave: COMERI 146

ANEXO 3 EJEMPLO DE FORMULARIO DEL SIMULACRO

Planta o Instalacin Industrial:

Medios de difusin internos:

Medios de difusin externos:

Listado de equipos requeridos: (30)

Notas pertinentes: (35)

Procedimientos aplicables: (31)

Hiptesis de ocurrencia del escenario:

Listado de personal participante de otras reas: (33)

Secuencia de actividades: (34)

Personal que la desarrolla

Objetivos a ser evaluados: (36)

Cdigo del formulario

Clave: COMERI 146

ANEXO 4 EJEMPLO DE FORMULARIO DE REPORTE FINAL

Hiptesis de ocurrencia del evento:

Calificacin: Hora de Inicio:

Acciones tomadas o propuestas:

Medidas para la actualizacin del Plan de Respuesta a Emergencias:

Calificacin por reas: (47)

Cdigo del formulario

Clave: COMERI 146

ANEXO 5 EJEMPLO DE FORMATO PARA SEGUIMINTO DE REAS DE OPORTUNIDAD

Fecha Tipo de observacin Fecha de

Cdigo del formulario

Calificacin (ponderada) del objetivo: _(57)____