Taller laboral Colectivo Sindicatos

1. Que es un sindicato y cmo se clasifican en Colombia?

El sindicato es una asociacin integrada por trabajadores ya sea de empresas pblicas o privadas que se
agrupan en defensa y promocin de sus intereses sociales, econmicos y profesionales relacionados con
su actividad laboral o con respecto al centro de produccin, y que desde el momento de la asamblea de
constitucin se convierte en una persona jurdica.
Los sindicatos por lo general negocian en nombre de sus afiliados (negociacin colectiva) los salarios y
condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones, licencias, capacitacin profesional, beneficios
extralegales, etc.) dando lugar a la negociacin y al contrato colectivo de trabajo.
El sindicato tiene como objetivo principal el bienestar de sus miembros o sindicalizados y generar
mediante la unidad, la suficiente fuerza y capacidad de negociacin como para establecer una dinmica
de dilogo social entre el empleador y los trabajadores.
La libertad sindical de los trabajadores para crear, organizar y afiliarse a sindicatos libremente y sin
injerencias del Estado o de los empleadores, es considerada como un derecho humano fundamental, as
lo establece el artculo 39 de la Constitucin Colombiana
Los sindicatos de trabajadores se clasifican as (Art. 356):
a). De empresa: si estn formados por individuos de varias profesiones, oficios o especialidades, que
prestan sus servicios en una misma empresa, establecimiento o institucin;
b). De industria o por rama de actividad econmica: si estn formados por individuos que prestan sus
servicios en varias empresas de la misma industria o rama de actividad econmica;
c). Gremiales: si estn formados por individuos de una misma profesin, oficio o especialidad,
d). De oficios varios: si estn formados por trabajadores de diversas profesiones, dismiles o inconexas.
Estos ltimos slo pueden formarse en los lugares donde no haya trabajadores de una misma actividad,
profesin u oficio en nmero mnimo requerido para formar uno gremial, y solo mientras subsista esta
circunstancia.

e) Organizaciones sindicales mixtas: Integradas por empleados pblicos y por trabajadores oficiales, las
cuales, por el ejercicio de sus funciones, slo pueden actuar teniendo en cuanta las limitaciones
consagradas por la ley, segn el vnculos jurdico que ata a sus afiliados con la administracin.

2. Segn la clasificacin legal de los sindicatos en Colombia, establezca cules son constituidos
necesariamente por trabajadores dependientes al sector industrial y cules pueden ser conformados por
trabajadores independientes. D un ejemplo de cada uno de los tipos de sindicatos.
- Sindicatos constituidos por trabajadores dependientes al sector industrial.
De empresa: Ej. Sindicato de trabajadores de Zenu.
De industria o rama: Ej. Sindicato de trabajadores de la industria de la construccin.
- Sindicatos constituidos por trabajadores independientes al sector industrial.
De oficios varios: Ej. Asociacin de venteros ambulantes. (ASOVEAM) (Ejemplo ficticio)
Gremial: Ej. Asociacin Colombiana de Aviadores Civiles (ACDAC)

3. Indique qu establece la ley sobre el derecho de sindicalizacin de los servidores pblicos y de los
miembros de la fuerza pblica.
Constitucin Poltica (Art. 39): Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos
o asociaciones, sin intervencin del Estado. Su reconocimiento jurdico se producir con la simple
inscripcin del acta de constitucin.
La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones sociales y gremiales se
sujetarn al orden legal y a los principios democrticos.
La cancelacin o la suspensin de la personera jurdica slo procede por va judicial.
Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las dems garantas necesarias para el
cumplimiento de su gestin.
No gozan del derecho de asociacin sindical los miembros de la Fuerza Pblica.

En este sentido, la fuerza pblica, en tanto detenta el monopolio de la fuerza por medio de las armas, no
goza del derecho de sindicalizacin, ya que una posible sindicalizacin pondra en riesgo la estabilidad
estatal y fcilmente el sindicato llevara a cabo un golpe de estado
En cuanto al derecho de sindicalizacin de los servidores pblicos, el art. 416 dice: Las
organizaciones sindicales de los servidores pblicos tienen derecho a que las entidades pblicas les
concedan permisos sindicales para que, quienes sean designados por ellas, puedan atender las
responsabilidades que se desprenden del derecho fundamental de asociacin y libertad sindical. El
Gobierno Nacional reglamentar la materia, en concertacin con los representantes de las centrales
sindicales
Asimismo, la ley 411 de 1997 aprueba el "Convenio 151 sobre la proteccin del derecho de sindicacin
y los procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la administracin pblica",
adoptado en la 64 Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo,
Ginebra, 1978.

4. En qu consiste la figura del paralelismo o pluralismo sindical? Ser que con la declaracin de
inexequibilidad de los numerales del art. 357 del CST (declarado inexequible por las sentencias 567 de
200 y C-603 de 2008), esta figura es permitida?
Pluralismo sindical: Es la coexistencia de dos o ms sindicatos en una misma empresa. El art. 357, n.2
enunciaba que si en una empresa coexistan un sindicato de base con otro de base, o gremial o uno
industrial, la representacin de los trabajadores le corresponde al sindicato con mayor nmero de
trabajadores de dicha empresa, lo cual imposibilitaba el desarrollo de la figura jurdica de la pluralidad
sindical. Este artculo fue declarado inexequible, lo que implica que al dejar sin validez jurdica este
precepto, la figura si pueda ser aplicada, en tanto los sindicatos aparece como el resultado de la libertad
sindical, se permite la multiplicidad de asociaciones profesionales o sindicatos en la misma empresa,
debido a que no pueden exigirse sin menoscabar la libertad sindical, esto es, la adhesin unnime de
todos los trabajadores a un determinado sindicato.

5. Actualmente se permite que puedan existir y funcionar dos sindicatos de base en una misma
empresa? En caso de presentarse coexistencia de sindicatos en una misma empresa, a quin le
corresponder la representacin en el evento de contratacin colectiva o una negacin?

El art. 357 del CST, en su numeral 1, expresa: En una misma empresa no pueden coexistir dos o ms
sindicatos de base. Si por cualquier motivo llegaren a coexistir subsistir el que tenga mayor nmero de
afiliados, el cual debe admitir al personal de los dems sin hacerles ms gravosas sus condiciones de
admisin. El artculo no permita la coexistencia de dos sindicatos de base en una misma empresa,
pero al ser declarado inexequible por la sentencia C-567 del 2000 si es posible y se permite la
coexistencia sindical.
El numeral 2 del mismo artculo, como fue mencionado anteriormente, tambin fue declarado
inexequible por sentencia C-063 de 2008, en este sentido, en caso de negociacin o contratacin
colectiva sern los sindicatos los que representarn a sus trabajadores afiliados, revestidas de plena
autonoma, coexistiendo as diversos sindicatos en la negociacin o contratacin.

6. Segn los art. 359 al 372 del CST y dems material de apoyo, seale indicando paso a paso, los
requisitos y trmites para la constitucin legal de un sindicato.
1. En primer lugar se realiza una reunin con los interesados en afiliarse al sindicato con no menos de
veinticinco (25) personas. De esta reunin de constitucin debe plasmarse en un acta de constitucin de
sindicato, donde se expresen los nombres de los afiliados, sus documentos de identificacin, la
actividad que ejerzan y los vincule entre s, y asignar el nombre y objetivo de la asociacin.
2. En las asambleas posteriores, deben discutirse y aprobarse los estatutos por decisin mayoritaria.
Asimismo, debe designarse el personal de la junta directiva del sindicato, esto deber contar en actas
que se suscriban.
3. Eleccin de presidente y secretarios provisionales, teniendo por funcin el reconocimiento de la
personera jurdica de la asamblea.
4. Realizada la asamblea de constitucin, el sindicato de trabajadores debe comunicar por escrito, en un
trmino de cinco (5) das hbiles, al empleador y al inspector de trabajo su constitucin, con la
declaracin de los nombres e identificacin de cada uno de los fundadores del sindicato.
5. Para el reconocimiento de la personera jurdica, es necesario presentar la solicitud ante el ministerio
de trabajo. Esta solicitud debe estar acompaada de la copia del acta de constitucin con las firmas de
los asistentes, copia del acta de la eleccin de la Junta Directiva provisional y copia del acta de la
reunin en que fueron aprobados los estatutos.

6. El acto administrativo por el cual se inscriba en el registro una organizacin sindical, deber ser
publicado por cuenta de sta una sola vez en un diario de amplia circulacin nacional, dentro de los
diez (10) das siguientes a su ejecutoria. Un ejemplar del diario deber ser depositado dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes en el registro sindical del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social

7. Una vez constituido legalmente un sindicato, qu tipos de miembros puede tener la

organizacin? Pueden haber miembros delegatarios o delegados, para que caso se utilizan?
Art. 2 de la Convencin 87 de la OIT: Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin
autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as
como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de las
mismas

8. Cules son los rganos de administracin de un sindicato? y en qu consiste el sistema de

eleccin de cociente electoral que es utilizado para su asignacin? ser que los extranjeros y los
trabajadores de direccin, confianza y manejo pueden ser miembros administrativos o directivos
de la organizacin sindical?
rganos de administracin: Junta directiva, secretariado permanente, concejo de gobierno, comit
ejecutivo.
El cociente electoral: Es un modo de elegir democrticamente juntas directivas. Se realiza por medio
de los siguientes pasos: 1. Se divide el nmero total de los votos vlidos (incluyendo los votos en
blanco) por el nmero de cargos a elegirse. 2. Ir de mayor a menor votacin, cada lista tendr
tantos cupos cuantas veces quepa el cociente en el nmero de votos obtenidos por la lista. 3. Si
quedaren puestos por proveer, stos sern para los residuos ms altos, en orden descendente. 4.
En caso de empate de los residuos decidir la suerte.

Por regla general todos los trabajadores pueden hacer parte de la administracin o direccin del
sindicato, pero el art. 389 del CST consagra unas limitaciones que prohben la participacin de varios

miembros: No pueden formar parte de la Junta Directiva de un sindicato de base, ni ser designados
funcionarios del sindicato, los afiliados que, por razn de sus cargos en la empresa, representen al
patrono o tengan funciones de direccin o de confianza personal o puedan fcilmente ejercer una
indebida coaccin sobre sus compaeros. Dentro de este nmero se cuentan los gerentes, subgerentes,
administradores, jefes de personal, secretarios privados de la Junta Directiva, la gerencia o la
administracin, directores de departamentos (ingeniero jefe, mdico jefe, asesor jurdico, directores
tcnicos, etc.) y otros empleados semejantes. Es nula la eleccin que recaiga en uno de tales afiliados, y
el que, debidamente electo, entre despus a desempear alguno de los empleos referidos, dejar ipso
facto vacante su cargo sindical.

9. Segn los artculos 2,3 y 4 del convenio 87 de la OIT y la sentencia C-465 de 2.008 y C-695 de
2.008, considera usted que para que un sindicato pueda funcionar legalmente tiene que agotar
ante el ministerio los trmites administrativos que establece los artculos 366 al 372 del C.S DEL
T? Ser que bajo el amparo de los artculos relacionados, el ministerio tiene las facultades de
negar la inscripcin de una organizacin sindical o la inscripcin de los cambios aprobados por el
sindicato en su junta directiva?
No es necesario, el sindicato queda constituido legalmente desde el momento de su constitucin, es
decir, basta la prueba del acta de constitucin de la primera reunin para que el sindicato exista frente
al mundo jurdico. Igualmente segn el art. 4 del Convenio 87 de la OIT Las organizaciones de
trabajadores y de empleadores no estn sujetas a disolucin o suspensin por va administrativa, salvo
expresa prohibicin de la ley, como lo precepta en el art. 366 del CST: El Ministerio del Trabajo
reconocer la personera jurdica, salvo el caso de que los estatutos del sindicato sean contrarios a la
constitucin, a las leyes o a las buenas costumbres o contravenga disposiciones especiales de este
Cdigo
El registro en el ministerio del trabajo no puede entenderse como en un mecanismo de aprobacin de la
constitucin del sindicato, al respecto, la sentencia C-465 de 2008 expresa: El ejercicio de las
actividades sindicales no puede estar sujeto a la concesin de un registro equivalente a un control
previo por parte de una autoridad administrativa, la cual podra rehusarse a efectuar el registro. Desde

una perspectiva funcional, esta facultad se asemeja a una autorizacin previa para la constitucin de
un sindicato, un requisito que es prohibido expresamente por el artculo 2 del Convenio 87 de la OIT.
El art. 2 de la Convencin 87 de la OIT, al cual hace referencia la sentencia, expresa: Los trabajadores
y los empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las
organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola
condicin de observar los estatutos de las mismas. Esto se traduce en libertad de constitucin de
sindicatos sin ningn tipo de intervencin administrativa que impida la constitucin del mismo.

10. Segn lo anterior, que funcin cumple el depsito para el registro sindical ante el ministerio y
que diferencias se presentaron frente a este requisito despus de la sentencia c-465 de 2.008 y c695 de 2.008.
El depsito consiste en radicar el extracto del acta de asamblea de fundacin con los nombres de los
directivos o fundadores, con los requisitos antes sealados (6). La actuacin del sindicato se acredita
con la parte pertinente del acta. Este depsito, bien sea para el registro sindical o para las reformas
estatutarias, no puede entenderse como una autorizacin previa a la constitucin del sindicato, sino que
cumple la funcin de hacer pblico el sindicato. As, en sentencia C-465 de 2008 se dice: Ante las
divergencias interpretativas y el riesgo de que el requisito del depsito opere como un trmite de
control previo administrativo, la Corte declarar que el artculo 370 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
es constitucional, por el cargo que fue analizado, pero con un condicionamiento que excluya cualquier
interpretacin que transforme el depsito en una autorizacin previa de tipo administrativo. El depsito
solo cumple una funcin de publicidad, compatible con la autonoma sindical. Entonces, la Corte
declarar la constitucionalidad de la norma acusada en el entendido de que el depsito de la
modificacin de los estatutos sindicales cumple exclusivamente con el fin de darle publicidad a la
reforma, sin que ello autorice al Ministerio de la Proteccin Social para realizar un control previo sobre
el contenido de la reforma estatutaria.