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UNIVERSIDAD DE CUENCA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS


ESCUELA DE ECONOMA

RESUMEN
EL PETRLEO ECUATORIANO Y SU INCIDENCIA
EN LA ECONOMA NACIONAL
El presente trabajo consta de una primera etapa que
nos aclare el panorama de la formacin del petrleo
como tal, y sobre todo diferenciar cada una de las
etapas en las que nos encontramos inmersos a lo largo
de nuestra vida econmica con este mineral como
principal rubro de la economa nacional.
Una segunda parte en donde se buscar establecer el
grado de dependencia de los ingresos petroleros en el
presupuesto general del estado, el peso que
representan los subsidios en la economa y sobre todo
tratar de tener un panorama claro sobre el futuro del
petrleo en el pas.
Para finalizar se tratar en definitiva de establecer
responsabilidades por el manejo inadecuado que se ha
venido dando a las exploraciones y explotaciones
petroleras en la Amazonia, sus consecuencias por el
desarrollo de este mercado y las posibles soluciones
para esta problemtica social.
PALABRAS CLAVES:
Explotacin Petrolera
Exploracin Petrolera
Problemtica Ambiental
Incidencia del petrleo en el presupuesto general del
estado
Multinacionales Petroleras
Prdida de los pueblos amaznicos por incursiones
petrolferas.
FABIAN SIGENZA C.
RONALD SILVA P.

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INDICE
INTRODUCCION
CAPITULO I: EL PETROLEO: RESEA HISTORICA
1.1 Formacin e historia

11

1.2 El petrleo en el ecuador

13

1.3 Exploracin y explotacin

19

1.4 La industria del petrleo en el ecuador

22

1.5 El transporte, almacenamiento y comercio

24

CAPITULO II: EL PETRLEO EN LA ECONOMA ECUATORIANA


2.1 Petrleo y economa

29

2.2 Petrleo y presupuesto

33

2.3 El crecimiento econmico en la era petrolera

35

2.4 El presupuesto del 2007

39

2.5 Los subsidios

42

2.6 El futuro del petrleo

44

CAPTULO III: CONSECUENCIAS DEL DESARROLLO PETROLERO


3.1 La amazonia ecuatoriana

47

3.2 Practicas de extraccin petrolera en la amazonia

51

3.3 Aspectos econmicos y sociales

53

3.4. Aspectos culturales

54

3.5. Derechos indgenas en la amazonia

56

3.6. Crmenes de las petroleras

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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ANEXOS
Diseo de tesis

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BIBLIOGRAFIA

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EL PETRLEO ECUATORIANO Y SU
INCIDENCIA EN LA ECONOMA NACIONAL
Tesis previa a la obtencin
del Ttulo de Economista..
DIRECTOR:

ECON. CLARO ALVARADO


REALIZADO POR:

FABIAN SIGENZA C.
RONALD SILVA P.

CUENCA - ECUADOR
2007

FABIAN SIGENZA C.
RONALD SILVA P.

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DEDICATORIA

A mi madre por el apoyo incondicional, para poder


alcanzar una meta tan anhelada y que hoy gracias a
Dios es una realidad.

Fabin

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DEDICATORIA

A mis padres con afecto


A mi esposa e hija con amor.

Cariosamente
Ronald

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AGRADECIMIENTO
Al culminar nuestros estudios Universitarios, queremos
dar gracias de todo corazn en primer lugar a nuestro
buen Dios, por habernos brindado esta maravillosa
oportunidad de prepararnos, para poder labrar un futuro
en nuestra vida, luego agradezco a nuestros padres,
quienes se sacrificaron y nos apoyaron en todo
momento, sin su ayuda moral y econmica tal vez no
hubisemos podido llegar hasta donde hoy hemos
llegado, agradecemos a nuestros seres mas queridos,
por darnos el aliento moral para culminar nuestra
carrera; a nuestra querida Universidad de Cuenca por
acogernos en sus aulas y hacernos hombres de bien, a
sus dignas autoridades, a sus dilectos maestros que
diariamente nos dieron el saber e infundieron en
nosotros el espritu de la responsabilidad y de la
honorabilidad, para que sirvamos en una sociedad a la
que con nuestro trabajo perseverante y diario tenemos
la obligacin de transformarla.
Finalmente nuestras gracias infinitas a nuestro profesor
asesor, el Economista Claro Alvarado por el apoyo y
por las orientaciones que nos supo brindar cuando mas
lo necesitbamos.
A nuestro Director de Escuela, Economista Marcelo
Vzquez Montesinos por su incansable esfuerzo en la
consecucin de esta meta.

FABIAN - RONALD

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DECLARACION DE RESPONSABILIDAD

El contenido de la presente tesis, los anlisis,


conclusiones y recomendaciones realizadas son de
exclusiva responsabilidad de los autores.

______________________
SR. FABIAN SIGENZA

____________________
SR. RONALD SILVA

Cuenca, Marzo del 2007.

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INTRODUCCION
Se dice que los grandes conflictos mundiales de los
ltimos tiempos son motivados por el control del
petrleo y de los grandes intereses de las potencias
mundiales, se comenta igualmente que los ltimos
conflictos que tuvo el Ecuador con su vecino pas del
sur, fueron motivados por las grandes transnacionales
que tienen enormes intereses en la Amazona.
Sea verdad o mentira estas hiptesis, lo cierto es que
el Petrleo es un producto estratgico a nivel Mundial,
y que el pas que controle

y administre este gran

negocio tendr lgicamente el control y dominio del


Mundo, por algo se lo llama el Oro Negro.
El Ecuador ha sido un pas verdaderamente bendecido
por Dios en cuanto a riqueza minera, y en este contexto
el petrleo ha jugado un papel fundamental, a tal punto
de considerarnos ya en el contexto Mundial, como un
pas exportador de petrleo, en un tiempo pasamos a
formar parte de la OPEP (Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo), pero por divergencias en el
manejo de las polticas de este organismo nos vimos

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en la obligacin de separarnos, sin embargo se dice


que ahora se pretende nuevamente volver a formar
parte del mismo.
Sin lugar a dudas el petrleo, ha jugado en estas
ltimas tres dcadas, un papel fundamental en la
economa

del

Ecuador,

se

dira

sin

temor

equivocaciones que la vida poltica, social, y econmica


a girado al rededor de este mineral, no hay duda
tambin que esta nueva riqueza que se nos vino de
pronto, nos cogi mal preparados, y fuimos como el
pobre que de pronto tiene un montn de plata y no
sabe que hacer y como administrar, a nuestro modo de
ver el Ecuador desperdici una gran oportunidad, que
no lo volver a tener en mucho tiempo, ya que como
sabemos, el petrleo es un mineral que se acaba y en
poco tiempo mas ya no contaremos con l, de all, que
la responsabilidad de quienes la manejaron es aun
mayor.
Este pequeo estudio, pretende analizar ante todo la
historia del petrleo, en el mundo y particularmente en
el Ecuador y la influencia que tuvo este mineral en la
vida econmica del pas y de los ecuatorianos, para

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terminar analizando las consecuencias que sufrimos y


estamos sufriendo una gran cantidad de ecuatorianos a
consecuencia de su explotacin.
Del petrleo ecuatoriano se han escrito muchos
tratados y todos los das peridicos y revistas nos traen
a veces buenas y malas noticias, este pequeo estudio
es fruto de la investigacin que hemos realizado,
enriquecido con algunos puntos de vista personales.

LOS AUTORES

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CAPITULO I
EL PETROLEO: RESEA HISTORICA
1.1

FORMACION E HISTORIA

Hace unos 200 millones de aos los cataclismos de la


era paleozoica provocaron el enterramiento de grandes
cantidades de material orgnico, que con el paso del
tiempo, la presin y el calor se transform en petrleo.
Se

lo

llama

tambin

hidrocarburo,

porque

su

composicin qumica est basada en los elementos


hidrgeno y carbono.
El petrleo y el gas que se form se escurri entre los
pequeos poros de la tierra y en algunas partes
emergi hasta la superficie y fue cuando el hombre
supo de su existencia.
PETROLEO viene de dos voces latinas, PETRA que
quiere

decir

roca

OLEUM,

QUE

SIGNIFICA

ACEITES; o sea aceite de roca, ya que como dijimos


el primer afloramiento de petrleo fue por las grietas
de las rocas.

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Se piensa que los primeros HOMO SAPIENS, ya


conocieron el petrleo, de all que en el Asia y el medio
Oriente lo utilizaron para la guerra y para curar
enfermedades.
En la Grecia antigua los habitantes hablaban del fuego
originario que eran lagos de petrleo que ardan da y
noche.
En el siglo II D.C. en China, se obtena petrleo
perforando pozos y lo utilizaban para alumbrar sus
lmparas.
En el siglo XIX, en EE.UU se utiliza ya el petrleo para
alumbrar y como medicina, un boticario de nombre
Samuel

KIER,

venda

petrleo

para

curar

el

reumatismo y la gota.
En 1859, se perfora el primer pozo comercial en
EE.UU. cuando EDWIN DRAKE, lo encontr a una
profundidad de 20 metros.
En su estado natural el petrleo tiene un color
blanquecino, que se va transformando en un color

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castao verdoso hasta llegar a un color negro de


acuerdo a su densidad.
Al petrleo se lo llama tambin oro negro y es
altamente inflamable, su calidad se determina por el
grado API, medidos de acuerdo al grado de viscosidad.
El crudo liviano tiene ms de 30 grados.
El crudo mediano tiene entre 29 y 22.3 grados y
El crudo pesado tiene entre 22 y 10 grados.
El valor en el mercado est dado por el grado API y por
la cantidad de azufre que contiene es decir a mayor
nmero de grados y menor cantidad de azufre el precio
es ms alto y viceversa.
1.2

EL PETROLEO EN EL ECUADOR

Segn la historiadora JENNY ESTRADA, En el


Ecuador el petrleo era conocido antes de la llegada de
los espaoles; los pueblos nativos lo conocan con el
nombre de COPEY o COPE.

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El gegrafo Manuel Villavicencio en 1856, da a conocer


la noticia de que encontr asfalto y alquitrn en el ro
HOLLIN y en los manantiales salitrosos de la cordillera
del CUTUCU.1
Son dos los lugares en donde se explota el petrleo en
el Ecuador, la ms antigua explotacin se da en la
pennsula de Sta. Elena y ms tarde en la Regin
Amaznica.
La historia de la explotacin en Santa Elena, comienza
en 1878, cuando se da la primera concesin al
colombiano M.G.MIER;

En 1885, se concesiona al

Italiano Salvador Viggiani.


En 1911, llegaron al pas los primeros equipos para la
extraccin del Petrleo trados desde Inglaterra por el
gelogo francs, Carlos Van Isschot. Y en ese mismo
ao se perfora el primer pozo en la Pennsula de Santa
Elena se lo llam ANCON 1,

el mismo que dio

resultados positivos inicindose as la era petrolera en


el Ecuador.

Petrleo ecuatoriano, Universidad de Guayaquil.

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En 1919, se funda en Londres, ANGLO ECUADORIAN


OILFIELDS LIMITED, para explorar yacimientos en la
pennsula.
En 1921, el pozo ANCON 4 de la Compaa ANGLO,
da positivo produciendo 30 barriles diarios,
En

1961,

la

Compaa

ANGLO,

dice

que

los

yacimientos de la pennsula, se encuentran agotados y


que su operacin no es rentable, en todo caso la
explotacin de la Pennsula sirvi solo para la
exportacin.
La historia de la explotacin petrolera en la Amazona,
se inicia en el ao 1921, cuando el estado concesiona
una rea de 25.000 Km2 para estudios, explorar y
explotar por ms de 50 aos el petrleo Amaznico;
esta concesin se cancel por problemas de la
Compaa.
En una misma poca se conceden 10000.000 de Ha.
al grupo ROYAL DUCH SHEL, a un precio de 4
centavos de sucre por Ha. a travs de la compaa

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fantasma la ANGLO SAXON PETROLEUM CO. que


luego transfiere sus acciones a la SHELL.
En 1948, la SHELL, devuelve la concesin al Estado
argumentando que no existe petrleo en el Oriente, lo
cual

le obliga al presidente Galo Plaza, a decir la

famosa frase Que el Oriente es un mito y que el


Ecuador no ser un pas petrolero, sino agrcola, lo que
hace caer en cuenta la farsa en la declaracin lanzada
con segundas intenciones.
En 1948, se concesionan 1000.000 de hectreas a 10
centavos la Ha. a favor de la Compaa ESTNDAR
ROYAL (ESSO-SELL).
En 1960, se concesion 4350.000 Ha. a favor de
minas y petrleos del Ecuador, cuyo representante es
el Austraco HOWAR STEVEN STRUT, quien se crea
el descubridor del petrleo en la Amazona, este Seor
luego traspasara en partes estas concesiones en
sumas millonarias a varias compaas internacionales.

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En 1964, la Junta Militar otorg por 40 aos


prorrogables a 10 aos ms, una concesin de

1.4

millones de Ha. al Consorcio TEXACO-GULF.


El 29 de Marzo de 1967 empieza a producir el primer
pozo en la Amazona el LAGO AGRIO 1 de la CIA
TEXACO GULF, produciendo 2.610 barriles diarios,
aqu se inicia la era petrolera ecuatoriana.
En 1970 la empresa BROTHERS, inici la construccin
del Oleoducto transecuatoriano, que llevar el crudo
desde

la

Amazona

hasta

el

puerto

Balao

en

Esmeraldas.
Para el ao de 1972, cuando se iniciaba ya la
explotacin de crudo en el Oriente, en la Amazona
operaron varias compaas extranjeras con mas de
cuatro millones de Has. concesionadas a partir de esta
fecha, la historia econmica del pas, sufre grandes
cambios, pues pasamos a ser un pas petrolero, que
incluso se incorpora a la OPEP (Organizacin de
Pases exportadores de Petrleo) ese mismo ao se
crea CEPE (Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana)
que se encarga de la explotacin, industrializacin y

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comercializacin de

productos relacionados con la

actividad petrolera.
A partir de esta fecha CEPE, comienza poco a poco a
administrar directamente los campos petroleros, sus
derivados, as en Junio de 1975, finaliza con xito la
primera perforacin petrolera en el pozo 18-B con una
produccin diaria de 2.066 barriles.
En Marzo de 1977 se inaugura la refinera estatal de
Esmeraldas, construida por el Consorcio SUMITOMO
CHIYODA a un costo de 160000.000 de Dlares. En la
actualidad produce 110.000 barriles diarios de crudo.
En 1987, se inaugura la refinera Amazonas en
Shushufindi, con una capacidad de 10.000 barriles
diarios.
En 1989 se crea la empresa PETROECUADOR, en
reemplazo de CEPE, con seis filiales, tres permanentes
(Petroproduccin, Petrocomercial y Petroindustrial) y
tres temporales (Petropennsula, Petroamazonas y
Petrotransporte).

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1.3

EXPLORACION Y EXPLOTACION

PETROPRODUCCION, filial de Petroecuador, es la


encargada de explorar nuevas reservas y nuevos
campos petroleros, luego operar y explotar esos
campos para finalmente transportar el petrleo hasta
los centros de refinamiento o para la exportacin.
Las actividades de exploracin se realizan en costa
adentro (ON SHORE) y costa afuera (OFF SHORE) y
en la Amazona en un rea asignada de 1.6 millones de
Has.
En esta poca tambin operaban en la Amazona las
empresas TEXACO GULF, CAYMAN, OKC, y en la
Costa la ANGLO.
La exploracin se realiza con estudios ssmicos,
geolgicos y geofsicos, y una vez que se tiene los
indicios de existencia de petrleo se debe realizar la
perforacin que es la nica manera cierta de saber si
existe o no existe petrleo y en que cantidad, si los
resultados son satisfactorios se da inicio a la fase de
explotacin para sacar todo el petrleo existente.

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Petroecuador tiene un alto coeficiente de xito (70%)


que es excepcional en el mundo petrolero y se mide
relacionando los pozos explorados con los realmente
productivos.
Al momento Petroproduccin mantiene 5 reas de
produccin que son:
LAGO AGRIO: En la provincia de Sucumbos con los
siguientes campos: Lagro Agrio, Charapa y Guanta.
LIBERTADOR: En la provincia de Sucumbos con los
campos: Libertador, Atacapi, Parahuacu, Vctor Hugo
Ruales, Sansahuari, Cuyabeno, Frontera, Tapi, Tetete,
Shushufindi, Shuara, Pichincha, Secoya, Pea Blanca y
Acano.
SACHA: En la Provincia de Orellana que tiene los
campos Sacha, Pucuna, Payamino, Paraso, Big Uno,
Huachi, Mauro Dvalos y Coca.
SHUSHUFINDI: En la provincia de Sucumbos, que
tiene los campos Shushufindi, Aguarico y Limoncocha.

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AUCA: En la provincia de Napo, Orellana y Pastaza,


con los campos, Auca, Cononaco, Culebra, Armadillo,
Yuca, Anaconda, Balandra, Pindo, Auca este,
Tinguino y Yuca sur.
Tambin se operan los siguientes campos compartidos
con la empresa privada.
Coca Payamino
Edn Yuturi
Limoncocha
Tivacuno
Tambin existen 10 campos calificados de marginales,
porque estn muy distantes, tienen crudo de baja
calidad, o es muy costosa su operatividad, de estos
campos en 1999, se firmaron cinco contratos de
operacin por 20 aos.
La empresa privada, tambin realiza exploraciones y
explotaciones en la Amazona y la Costa, en una rea
aproximada de 4000.000 de Ha. divididas en 16
bloques cada uno de los cuales tiene unas 200.000 Ha.
de superficie.

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En los ltimos aos, las empresas privadas que


operaron en el pas son las siguientes:
OCCIDENTAL
PETROLEO SUDAMERICANO
CITY
KERR MAC GEZ
PEREZ COMPAC
AGIP
YPF REPSOL
BELLWETHER
TECPECUADOR
CANADA GRANDE
PETROCOL
VINTAGE
ALBERTA ENERGY

1.4

LA INDUSTRIA DEL PETROLEO EN EL

ECUADOR
Del petrleo se puede extraer unos 600.000 productos
por medio de la refinacin y la industrializacin. En el
Ecuador esta actividad est a cargo de Petroindustrial,

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para lo cual al momento cuenta con cuatro centros de


produccin de derivados que son: la refinera de
Esmeraldas, Amazonas y Lago Agrio en la Amazona y
la Libertad en la Pennsula de Santa Elena.
La Refinera de Esmeraldas se inaugur en 1977 y
procesaba 55.000 barriles diarios, en 1987 se ampla
para que procese 90.000 y en 1999 se la volvi a
ampliar para 110.000 barriles, los principales productos
que se refinan son: gasolina, diesel, kerosn, gas
licuado, jet fuel, fuel oil, asfaltos, butano, propano y
azufre, entre los principales.
En la refinera la Libertad se producen 45.000 barriles
diarios de derivados de petrleo, obtenindose los
siguientes productos: L.P.G.; gasolina, diesel oil 2,
diesel oil 1, turbo fuel base, solvente 1, spray oil, fuel oil
4, entre los principales. Sus productos cubren la
demanda de Guayas, El Oro, Manab, Caar, Morona
Santiago, Azuay, Galpagos y Loja. Esta refinera es la
ms antigua del Ecuador, lleva ya 60 aos de
operacin.

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En la Refinera Amazonas se encuentra tambin la


refinera de gas Shushufindi, que produce 500
toneladas mtricas por da.
El gas es transportado a travs

del

poliducto

Shushufindi Quito en donde se le distribuye como gas


domstico

para

todo

el

Ecuador.

La

Refinera

Amazonas comenz a operar en 1987, ya para el ao


de 1995 se construy una segunda planta, y se obtiene
lo productos como:
Gasolina extra, diesel 1, jet fuel, diesel 2.
1.5

EL TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y

COMERCIO
Desde 1972 funciona el oleoducto transecuatoriano
SOTE, con capacidad para transportar 390.000 barriles
diarios.
Tambin existe uno alternativo que se interconecta con
el oleoducto TRANS ANDINO DE COLOMBIA (OTA)
con capacidad

para transportar entre 40 y 50 mil

barriles diarios.

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EL SOTE, tiene una extensin de 503 km. y atraviesa


la sierra, la costa y el oriente.
La produccin de los campos petroleros se almacena
en Lago Agrio que tiene una capacidad de 1500.000
barriles, de all se transporta por el Oleoducto, que se
impulsa con cinco estaciones de bombeo en el Oriente
(Lago Agrio, El Salado, Baeza) y una en la costa
(Quinind), mediante este mecanismo, el petrleo logra
traspasar la Cordillera de los Andes.
Para controlar el descenso del petrleo hacia la costa
existen cuatro estaciones reductoras de presin (San
Juan, Chiriboga, La Palma, Santo Domingo)
En la Terminal de Balao, existe una capacidad de
almacenamiento de 3200.000 barriles.
OCP. OLEODUCTO DE CRUDOS PESADOS: El 14
de Febrero de 2001, se autoriz la construccin del
oleoducto de crudos pesados, que es netamente
privado y que ser revertido al Estado luego de 20
aos.

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Este oleoducto se lo construye para sacar el petrleo


de las empresas privadas y no mezclar con el crudo
estatal. Tiene una extensin de 500 km. que conecta
Lago Agrio con Balao, la tubera sigue la ruta del
oleoducto transecuatoriano SOTE, pero pasa por el
norte de Quito, tiene una capacidad de 518.000 barriles
diarios, tiene 5 estaciones de bombeo y dos de
reduccin.
Del puerto de Balao se exporta el petrleo a diferentes
mercados del mundo, siendo sus principales destinos:
Medio Oriente: 33 %
EE.UU.: 28 %
SUDAMERICA: 20 %
CARIBE: 15 %
AMERICA CENTRAL: 4 %
El Ecuador exporta un promedio de 120.000 barriles
diarios de petrleo.
La comercializacin interna de los derivados del
petrleo los realiza Petrocomercial, encargada de

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abastecer de combustibles a todo el pas, los ingresos


sirven para la reactivacin econmica del Ecuador.
Desde 1993, est en vigencia nuevas normas que
permiten la inversin privada en el sector petrolero que
posibilitan

el

almacenamiento,

transporte,

comercializacin y venta de derivados de petrleo,


producidos o importados bajo su responsabilidad, y con
el control del Ministerio de Energa y Minas.
Las principales comercializadoras que operan en el
pas son:
MOVIL OIL ECUADOR S.A.
LYTECA TEXACO
PETROWORLD
TRIPETROL GAS
SERCOMPETROL
COMDEC S.A. PUMA
PETRO OCEANO
SERCASA
MASGAS S.A.
PETROLITORAL
REPSOL

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PETROLEOS Y SERVICIOS
VE PAMIL
PETROL GRUPSA
DISTRISEL
PETRO CUALITE
ICARO
TRANS MABO
GUELFI
PETROL RIOS
NAVIPAC
MARZAN CIA LTDA
OIL TRADER S.A.
NUCOPSA
TRANEI S.A.

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CAPITULO II
EL PETRLEO EN LA ECONOMA ECUATORIANA
2.1 PETRLEO Y ECONOMA:
Sin lugar a dudas, hoy en da el Petrleo es el recurso
ms importante dentro de la Economa ecuatoriana y
no solamente porque es fuente de recursos, sino
porqu tambin es fuente de energa y de trabajo.
El petrleo es el rubro ms importante dentro de las
exportaciones y financia ms del 40% del Presupuesto
del Ecuador.
La actividad petrolera en el Ecuador se le puede dividir
en dos etapas: la primera antes de 1970, que se
caracteriz por una produccin muy reducida, que en
momentos de mxima produccin no pasaba de los
siete mil barriles diarios.
A partir del ao 1972, el Ecuador inicia una nueva era
petrolera cuando se incorpora a la economa el petrleo
de la Amazonia Ecuatoriana, y a partir de all la

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situacin fiscal del pas ha estado ligada al destino que


provoca la inestabilidad del precio de barril de petrleo.
Para el ao 1973, el petrleo representaba el 48% del
total de las exportaciones y desde el 73 al 80, las
exportaciones crecieron a un ritmo del 27.7% anual,
llegando a un crecimiento del 9% anual.
En 1980, el petrleo se constitua en el 63% de los
productos que se exportaban. Para 1989, el petrleo
representaba el 48.8% de las exportaciones totales, el
21.2% del PIB y el 47.3% de los ingresos del
presupuesto.
Pero a estos indicadores vale la pena aclarar que la
produccin de Petrleo del Ecuador significa apenas el
5 por mil del total mundial segn Oswaldo Dvila
Andrade, un experto econmico, siendo su influencia
individual en el

petrleo mundial casi nula,

pero la economa del pas no podra funcionar si no


hubiera los ingresos del petrleo, de all que cualquier
variacin en el precio o en el volumen de exportacin
implica grandes impactos en la economa del pas, eso
sucedi por ejemplo cuando en 1987 debido a un fuerte

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terremoto se rompi el Oleoducto, y se dej de producir


petrleo por unos tres meses y cay en un 68.6% o sea
de 106.9 millones que export en 1986 cay a 63.4
millones en 1987, el efecto en la balanza de pagos fue
fatal ( cerca de 1.000 millones de dlares, lo que
provoco dficit).
Por lo que podemos apreciar en los datos anteriores
nuestra economa est en funcin de lo que ocurra en
el sector petrolero, por lo que la forma como se lo
maneje ser vital dentro de nuestra economa, pues
pensemos

que en un solo ao (1974) el Ecuador

recibi ms dinero, que en los primeros 31 aos desde


cuando hay registros del Banco Central. Sin embargo
es necesario declarar que luego de ms de 30 aos de
riqueza petrolera, se estancaron los dems sectores
productivos por lo que

coincidimos con

algunos

analistas que dicen que el Pas descuid a su sector


Exportador.

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ALGUNAS CIFRAS PETROLERAS (EN MILLONES


DE DOLARES)
EXPORTACIONES
RUBRO / AO

2000

2001

2002

2003

EXPORTACIONES TOTALES

4927

4678

5036

6038

7000

EXPORTACIONES DE CRUDO

2144

1722

1389

2372

3400

298

177

216

234

290

EXPORTACIN DE DERIVADOS

2004

INGRESOS FISCALES
RUBRO / AO

2000

2001

2002

2003

INGRESOS TOTALES

3250

3839

4572

4771

INGRESOS PETROLEROS

1396 1279

1362

1561

VENTA DE CRUDO

1223

883

943

993

173

396

418

568

VENTA DE DERIVADOS

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VOLUMEN DE PRODUCCIN
RUBRO / AO

2000

2001

2002

2003

2004

PRODUCCIN DIARIA MEDIA

400

407

392

418

512

PETRO PRODUCCIN

85

82

80

74

68

EMPRESAS PRIVADAS

61

65

62

78

58

PRECIO PROMEDIO

24,87

19,16

21,82

25,66

28,12

Fuente: Petroecuador.

2.2 PETRLEO Y PRESUPUESTO


En los ltimos 11 aos el petrleo financi ms de la
tercera parte del presupuesto del Ecuador, incluso hay
perodos como el del ao 1996 que supera el 45%.
Sin

embargo,

es

necesario

hacer

algunas

observaciones al respecto, ya que en el futuro no se


podr depender mucho del petrleo para financiar el
presupuesto, las razones son las siguientes:
Hay una sostenida cada en la produccin que
supera el 30% anual.
Internamente

hay

una

sbita

demanda

de

combustibles que supera el 4% anual.


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El alto subsidio que mantiene el Estado al gas de


uso domstico
La disminucin de las reservas probadas, pues algunos
analistas sostienen que al pas le queda 20 aos de
vida petrolera, y que estamos ya en la era PostPetrolera.
Cada vez se requiere de ms inversiones, para la
explotacin petrolera, segn comenta Mauricio Ypez,
ex gerente del Banco Central, para la explotacin de
las reservas probadas que son aproximadamente unos
cinco mil millones de barriles, se deber invertir unos
6.400000.000 millones de dlares en los prximos
cinco aos, cosa que el Ecuador no dispone.
Se deber por lo tanto continuar en la inversin
privada, pues la inversin extranjera que llega al pas,
ms del 80% es para la inversin petrolera, as se
construy por ejemplo el nuevo oleoducto a un costo de
500000.000 de dlares con lo cual el anterior
oleoducto adems de su depreciacin que sufre por los
aos, se encuentra sub utilizado.

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A la inversin nacional, le falta tecnologa, y tiene una


burocracia muy elevada y costosa, por lo que la
productividad del manejo estatal es muy preocupante,
bastara con ver la produccin del bloque 15 que era de
la Occidental y que produjo ms de 100.000 barriles
diarios, ahora manejado por Petroecuador produce
menos de 80.000 y cada vez tiende a la baja.
El problema es que las polticas Petroleras salen del
interior de Petroecuador, dictadas por quienes deben
acatar las normativas y los contratos con la empresa
privada son manejadas en forma desacertada.2
2.3 EL CRECIMIENTO ECONMICO EN LA ERA
PETROLERA
La explotacin petrolera ha permitido un crecimiento
econmico del pas, verdaderamente espectacular, y
nunca antes experimentada, veamos algunos datos:
En 1970 las exportaciones fueron alrededor de
190000.000 dlares.
2

Petrleo Ecuatoriano, Universidad de Guayaquil.

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En 1977 pasaron a 1.300000.000 dlares.


El Presupuesto del Ecuador subi de 5.000 millones de
dlares en 1970 a 27.000 millones en 1977.
El PIB (producto Interno Bruto) aumento de 1062
millones de dlares a 13.946 millones en el mismo
perodo.
La RMI (Reserva Monetaria Internacional) subi de 55
millones de dlares a 563 millones en igual periodo.
El Ecuador entonces vio abrirse las puertas al Mercado
Internacional,

se

volvi

muy

atractivo

para

las

inversiones y para los bancos, de pronto cambiamos de


pas pobre a un pas aparentemente rico.
Por otro lado la enorme cantidad de recursos en poder
del Estado permiti atender las necesidades bsicas
del pas, se iniciaron grandes obras, como el proyecto
Paute, la Refinera de Esmeraldas, etc. y los Municipios
tambin fueron fortalecidos econmicamente.

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Se puede decir que la dcada del los 70 fueron las de


mayor desarrollo del Capitalismo Ecuatoriano.
Pero aunque resulta paradjico, la riqueza petrolera
ecuatoriana fue tambin un motivo para el inicio de un
endeudamiento agresivo, as la deuda creci de 260.8
millones de dlares en 1971, a 5. 869.8 millones para
1981, es decir en 10 aos creci 22 veces ms.
La deuda que en 1971 significaba el 16% del PIB, paso
al 42% del PIB en el ao 1981.
En la dcada de los 80 hay un cambio en la poltica
petrolera cuando se firman los Contratos de Servicios
que no han producido ninguna utilidad para el Estado
pues su rentabilidad va desde el 0% al 15%.
En la actualidad estn vigentes los Contratos de
Participacin en donde el Estado participa con un
mximo del 25% de la produccin.
En estos ltimos aos, el pas ha comenzado a
administrar soberanamente sus recursos, se piensa
que actualmente un mayor porcentaje lo maneja ya

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Petroecuador, el caso de la Compaa Occidental es


un ejemplo de ello, sin embargo todos sabemos que el
Estado es un mal administrador, que la burocracia
dorada abulta los roles de pago, y que finalmente no
podremos asumir esta responsabilidad por limitaciones
tcnicas y econmicas lo cual sera lamentable.
Por otro lado se debe considerar que el precio del
petrleo en el mercado mundial es voltil; en el ao
2006 se lleg a cotizar el barril a ms de 80 dlares,
hoy apenas estamos sobre los cincuenta, y el Ecuador
vende an a menos precio por los castigos, de all, que
nada garantiza la mantencin de los precios y el
financiamiento del presupuesto que siempre debe tener
un precio conservador, se conoce que el presupuesto
del 2007 se financia con un precio del crudo de 35
dlares.
Por ello es preciso advertir que al depender en ms de
un 40% del petrleo como fuente de financiamiento
presupuestario y en dolarizacin, el gobierno deber
controlar muy bien sus gastos gubernamentales,
disminuir su aparato burocrtico, mejorar el cobro de
impuestos, diversificar su economa, con otras fuentes,

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reactivar el campo, etc. a lo mejor no vamos a crecer


como no lo hemos hecho en estos 30 aos de vida
petrolera, y no se podr elevar el nivel de vida de
nuestra sociedad.
Se debe igualmente cuidar los excedentes petroleros,
o los ingresos adicionales que se genera por el alza de
precios, en el ao 2006, estos ingresos fueron de
900000.000 de dlares, y se estima para el 2007 unos
2.000000.000 de dlares, y que esos recursos debern
servir bsicamente para buscar nuevas reservas y
nuevos campos, los entendidos en la materia sostienen
que para el ao 2012 habr ya un descenso en la
produccin y para el ao 2023 el Ecuador ser un pas
importador de Petrleo.
2.4 EL PRESUPUESTO DEL 2007
Todos sabemos que el presupuesto es la herramienta
clave del gobierno; en el presupuesto del 2007, el
gobierno deber hacer constar aquello que fue su
oferta de campaa y que en gran medida fue lo que le
dio el triunfo, as deber poner el incremento al bono de
desarrollo humano, que ahora ser de 30 dlares, para

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el bono de la vivienda que ser de 3.500 dlares, para


la rebaja de impuestos (2% del IVA), para los
compromisos heredados de la anterior administracin,
para satisfacer los reclamos de obra pblica y de
gobiernos seccionales.
Hay compromisos por ms de

200 millones para la

homologacin salarial de las fuerzas armadas, unos 60


millones para el magisterio, y unos 40 millones para los
servidores pblicos.
Como es de conocimiento general, pblicamente el
gobierno a advertido que priorizar el gasto social, y
que por encima de la deuda externa, se pagar primero
la deuda social, por lo que si se dan problemas para
financiar el presupuesto no se recortar salarios, ni a la
salud, peor a la educacin.
En

todo

caso

se

debe

tener

un

presupuesto

equilibrado, en donde se identifique claramente las


fuentes de financiamiento, en donde sin lugar a dudas
estar el petrleo cubriendo mas del 40% del
presupuesto, a un precio referencial de 35 dlares por
barril.

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Segn ha manifestado Ricardo Patio, Ministro de


Economa, con la proforma presupuestaria elaborada,
se afianza an ms la dolarizacin, no hay peligro de
entrar en una escalada inflacionaria, y se abren las
perspectivas y condiciones para un crecimiento futuro
del pas.
El presupuesto segn lo presentado al Congreso
asciende a 9767.7 millones de dlares, que representa
un 4% menos que lo presupuestado el ao anterior que
fue de 10217.2 millones.
Con este presupuesto se da priorizacin a la inversin
social que pasar de 2289 millones del ao anterior a
2688 millones en el 2007.
DESTINO DE LOS GASTOS CORRIENTES EN EL
2007
(EN MILLONES DE DOLARES)
ASIGNACIN

INICIAL

CODIFICADO

PROFORMA

2006

2006

2007

PROFORMA TOTAL

8564.2

10217.2

9767.7

GASTOS CORRIENTES

3905.6

4204.9

4546.8

GASTOS PERSONALES

2433.7

2605.6

2822.3

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BIENES Y SERVICIOS
OTROS

448.8

480.7

519

18.9

23.3

25.8

99

0.6

32.4

905.9

1095.2

1147.1

PROVISIONES PARA
REASIGNACIN
TRANSFERENCIAS
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas

2.5 LOS SUBSIDIOS


El financiamiento de los subsidios tiene un peso muy
importante en la proforma presentada por el ejecutivo,
pues se destina nada menos que 3.229.7 millones de
dlares para este fin, esto significa el 33% del monto
total del presupuesto.
Con los subsidios se financia los gastos de pensiones
para jubilados la importacin de los derivados de crudo,
los bonos, entre otras cosas.
Para las pensiones se asignan 1.049 millones, para el
sector elctrico 30 millones, para el bono de desarrollo
humano 360 millones y para los derivados de petrleo
se asignan 2.315.2 millones, el 71.17 % del total de los

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subsidios son para pagar la diferencia de precios a la


gasolina, el gas el diesel entre otros.
Los subsidios son un mal necesario, porque sobre todo
ayudar a la gente mas vulnerable, sin embargo no
deja de preocupar porque siendo un pas

petrolero

tengamos que importar derivados de petrleo a precios


muy caros, y venderlos baratos, esto no sucedera por
ejemplo si en el pas tuviramos refineras que por lo
menos abastezcan la demanda interna, esto nos indica
igualmente lo mal que se ha manejado la poltica
petrolera.
Los subsidios no son lo mejor, as lo dice Miguel Pea
de la Cmara de Industrias de Guayaquil , Lo mas
importante para la economa es invertir y no subsidiar;
con la inversin se genera empleo, crece la produccin
y se genera divisas.
Alicia Guzmn una consultora econmica, tambin
acota que no hemos podido construir un Estado de
bienestar sino uno existencialista, y que despus de
haber visto estas polticas que se han incrementado a
partir del Bono de Solidaridad, se han generado otro

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subsidios.

El Subsidio no genera ni empleos ni

impuestos, mientras ms gente nace tendramos que


buscar ms dinero para darles de comer y no para
incentivar su desarrollo social y econmico. No se
estn creando fuentes de trabajo lo nico que se crea
es ms mendigos para pedir ms pan.
2.6 EL FUTURO DEL PETRLEO
Segn datos de Petroecuador, el pas tiene reservas
probadas de crudo superior a los 5 millardos; si
pensamos

que

entre

1997

el

2012,

segn

estimaciones se habr producido 2.1 millardos de


crudo, que sumados a los 2.3 desde 1972 a 1996 dan
un total de 4.4 millardos.
Entonces veremos que luego del 2012, la produccin
del crudo ecuatoriano empezar a declinar, los clculos
dicen que para el 2023 posiblemente pasaremos a ser
importadores de hidrocarburos.
Se puede concluir que este panorama triste debe hacer
pensar a las autoridades sobre varias realidades que

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no son tomadas en cuenta, por priorizar intereses


particulares.
En primer lugar, hay que seguir buscando petrleo para
aumentar nuestras reservas, en segundo lugar no
podemos seguir regalando nuestro petrleo a las
grandes transnacionales, es bueno que poco a poco
vayamos eliminando los subsidios, que lo que nos
queda de la era petrolera lo invirtamos bien y que sirva
para el desarrollo y que finalmente nos preparemos con
anticipacin para una era Post Petrolera en el pas.3
PRODUCCIN DE CRUDO DE MILES DE BARRILES
EXTRADOS POR AO
AO

ESTADO

EMPRESAS PRIVADAS

TOTAL

1972

199

28.559

28.758

1982

48.388

28.684

77.072

1992

103.247

13.877

117.034

1996

110.601

27.645

138.246

2002

80.775

62.498

193.273

Fuente: Petroecuador

VELASTEGUI, Luis ngel, La Era Petrolera en el Ecuador y su incidencia en el Presupuesto,


Observatorio de la Economa Latinoamericana, 2004.

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EXPORTACIONES POR GRUPOS DE PRODUCTOS


MILES DE DLARES FOB
PERIODO
1993

TOTAL
3065.615

PETROLERAS

NO PETROLERAS NO TRADICIONALES

1256.653

1293.397

515.565

1996

4872.648

1748.675

2012.433

1111.540

1999

4451.084

1479.682

1815.337

1156.065

2001

4678.437

1899.994

1363.914

1414.529

2002

5029.751

2061.111

1474.958

1493.682

Fuente: Banco Central

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CAPTULO III
CONSECUENCIAS DEL DESARROLLO
PETROLERO
3.1 LA AMAZONIA ECUATORIANA
La Amazonia Ecuatoriana es una de las Regiones del
Ecuador de mayor extensin, pues tiene alrededor de
13 millones de hectreas, en su mayora cubiertos de
bosque tropical.
Aqu se encuentra la mayor bio- diversidad del planeta,
con una gran variedad de plantas, animales y de
insectos, que han logrado sobrevivir gracias a que se
ha podido conservar la selva casi intacta, por miles de
aos.
Veamos brevemente algunos datos:
El Bosque Tropical Amaznico con 8000.000 de Km2
es la ms grande maza forestal del planeta representa
el 70% de todos los bosques tropicales del mundo, es
el ms grande y con mejor futuro, pese a que est ya
deforestado un 10%.

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Posee la ms famosa concentracin de bio-diversidad


del planeta, tiene

al menos la mitad de todas las

especies vegetales y animales del mundo.


Slo el Ecuador que apenas tiene el 2% de la Cuenca
Amaznica, tiene ms especies que EE.UU. o Europa.
Los Indgenas Amaznicos, han usado unas 2.000
especies de valor medicamentoso y de ellas slo 10
han entrado en le comercio farmacolgico.
Existen ms de 4.000 especies maderables, pero slo
se usan unas 50 con valor comercial.
Se han identificado 60.000 especies de plantas
superiores.
2.000 especies de peces.
1.500 especies de aves.
300 especies de mamferos.
Por eso NORMAN MYERS, dice que esta rea es con
seguridad la ms rica zona bitica de la tierra y merece

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ser clasificada como un tipo de epicentro global de la


bio-diversidad.
Pero tambin la Amazonia ha sido por centurias el
lugar de muchos pueblos indgenas, quienes han
logrado sobrevivir gracias a que supieron sobrevivir en
perfecta armona con su selva que para ellos era como
su madre, ya que les proporcionaba, el alimento, sus
medicinas, y todo lo necesario para su subsistencia.
De pronto, la paz, la tranquilidad, y el bienestar del
bosque y de todo cuanto ser viviente se encontraba
dentro de ello, se vio amenazado cuando a partir de
1967, un consorcio extranjero de nombre TEXACOGULF descubri un rico campo petrolero, en medio de
esta gran selva, que alter por completo la vida y la
estructura misma de la regin.
Aviones y helicpteros, con millones de horas de vuelo,
tractores, que comenzaron a destrozar la selva, miles
de personas venidas de diferentes regiones de la
patria, pueblos que se forman de un da para otro,
espacios que se abren en medio de la montaa, y
maquinarias enormes que comienzan a levantarse para

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extraer el petrleo del corazn de la regin, pueblos


nativos que tienen que abandonar su tierra, para dar
paso a las petroleras o simplemente que se convierten
en peones de las mismas, abandonando a su gente, a
sus costumbres y tradiciones para llegar a esta regin,
pero lo peor, an est por llegar.
La Amazonia ahora tiene una amplia red de caminos,
de

oleoductos,

campamentos,

de
alentado

instalaciones
por

las

petroleras,
polticas

gubernamentales a empezado a ocupar cantidades de


bosques primarios, ocasionando una deforestacin que
supera el milln de hectreas al ao, y que se
constituye

en uno de los porcentajes ms altos de

Latino Amrica.4
Al momento ms de la mitad de la Amazonia se
encuentra concesionada a las empresas petroleras, los
pueblos indgenas se encuentran amenazados, y dos
pueblos LOS TETETES, y LOS TOROMENANES han
desaparecido a causa de la explotacin petrolera.

SMITH, 1989

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Este es al momento el triste panorama de nuestra


Amazonia a causa de la explotacin petrolera.
3.2.

LAS

PRCTICAS

DE

EXTRACCIN

PETROLERA EN LA AMAZONIA
Las compaas petroleras que operaban y operan en la
Amazonia han utilizado tecnologa de inferior calidad, lo
cual ha sido la razn fundamental para el deterioro
ambiental.
Es pblico y notorio, e incluso, se public en muchos
peridicos importantes del mundo como el NEW YORK
TIMES en 1991, de que las prcticas petroleras en el
Ecuador, ganaron tanta mala reputacin que

una

compaa brasilea PETROBRAS, envi a sus tcnicos


para que vean lo que no deben hacer en su pas para
de esta forma no cometan los mismos errores.5
En la actividad petrolera se puede distinguir tres
etapas:

BROOKE, 1991

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La exploracin, produccin y transporte, y en todas tres


hay riesgos para la contaminacin ambiental.
As por ejemplo para la exploracin se permite abrir
miles de Km. de trochas y caminos en la selva, y miles
de detonaciones de dinamita que causan erosin y
ahuyentan la fauna, y la descarga de miles de galones
de desechos txicos, que contaminan el suelo y el
agua.
Hasta el momento se han perforado ms de 600 pozos
en la Amazonia, cada uno produce 4.165 m3 de
deshechos, que contienen un alto grado de toxicidad, la
mayora de los cuales van a lugares a cielo abierto, y
con las lluvias se desbandan.6
Pero la verdadera contaminacin comienza en la fase
de produccin en donde se descarga diariamente miles
de galones de desechos txicos, a las pozas o piscinas
y de all al ambiente, se calcul que desde 1972 se ha
descargado unos 30.000 millones de galones de

JOCHNICK, Chris, Violaciones de derechos en la Amazona ecuatoriana, Centro de derechos


econmicos y sociales, Ed. Abya Yola, Quito Ecuador

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desechos txicos de petrleo al suelo de la Amazonia,


y por ende sus flujos van a parar a los ros.7
Y en el transporte del crudo, se han ocasionado
tambin graves problemas de contaminacin, pues la
pobre construccin, el escaso mantenimiento, la falta
de seguridad y de supervisor, fue causa para que la
tubera se rompa y se demarre el crudo, hasta el ao
1989, se report ms de 30 derrames de crudo con un
total de 17 millones de galones de petrleo.
3.3 ASPECTOS ECONMICOS Y SOCIALES
Si hablamos de que con el petrleo se poda mejorar la
calidad de vida y la economa de los ecuatorianos,
podemos decir que hemos fracasado, solo pensemos lo
que pas con la deuda externa, antes de la era
petrolera llegaba a 200 millones de dlares, hoy supera
los 15.000 millones, es decir que cada ecuatoriano
tiene una carga ms, que pagar a causa del
endeudamiento irresponsable

de los gobiernos de

turno.

Ministerio de Energa y Minas, Produccin de petrleo, agua de formacin y gas natural, 1989

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El incremento de la pobreza es tambin notoria, antes


del ao 1975, era del 50%, hoy en da supera el 70%.
Se puede decir que solo una pequea parte de la
poblacin ha gozado del boom petrolero ecuatoriano,
en ella se incluyen los grandes empresarios petroleros
y la burocracia dorada que maneja la produccin.
Muy poco de lo que produce el petrleo se ha revertido
a la regin, bastara con dar una mirada a muchos
pueblos y ver como les falta servicios bsicos, y que
sus pobladores viven en situaciones extremadamente
graves.
3.4. ASPECTOS CULTURALES
Los ms afectados a causa de la explotacin petrolera,
sin duda alguna han sido los pueblos indgenas que por
centurias

habitaron

en

su

selva,

vinculados

estrechamente con la naturaleza.


Con la explotacin petrolera, y la entrada de miles de
colonos, se han producido desplazamientos de su
territorio, despojo de sus tierras, enfermedades,

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contaminacin, prdida de su hbito, deforestacin,


contaminacin

de

aguas

bosques,

muerte

destruccin de sus recursos naturales.


Sin embargo nosotros consideraciones que lo ms
grave de todo esto, es la introduccin de una economa
monetaria por parte de las empresas, lo cual ha hecho
que muchos nativos abandonen su selva, y vayan a
trabajar

en

las

petroleras

para

ganar

dinero,

producindose un grave problema con el abandono de


su cultura y de las prcticas tradicionales, sometiendo a
la poblacin indgena al racismo y a la discriminacin;
estos fenmenos, realmente han diezmado a la
poblacin indgena, y le han puesto el borde hasta de
su extincin.
Frente a este grave problema, y ante el acoso de casi
25.000 colonos, y porque esta situacin es de vida o
muerte para los indgenas, estos se han visto en la
necesidad de organizarse para juntos defender sus
derechos; as han comenzado a presionar a los
gobiernos de turno para que se respeten sus derechos
y de alguna manera lo han venido consiguiendo, hoy
mismo muchas empresas petroleras como la OXI por

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ejemplo tienen grandes problemas de exploracin


(campo 24) ya que el pueblo Shuar, se ha opuesto
tenazmente, llegando incluso a demandar, por no haber
cumplido con la ley, ya que comunidades no han sido
consultadas, no se les ha tomado en cuenta y sobre
todo porque esta explotacin minera atent contra su
existencia, y contra su vida misma.
3.5. DERECHOS INDGENAS EN LA AMAZONIA
Al inicio de la actividad petrolera, la explotacin de
hidrocarburos se realiza en la Zona Norte de la
Amazonia, en ese entonces provincia del Napo (Hoy
Sucumbos,

Orellana

Napo)

tena

un

criterio

depredatorio de extraer la mayor cantidad posible en el


menor tiempo y a menor costo.
Los grandes recursos que gener la actividad petrolera
llev al Gobierno Militar de ese entonces a decir
Sembremos el Petrleo, pero esa siembra no fue
necesariamente para la salud, educacin y obras
bsicas sino para obras muchas veces paranoicas sin
contenido social, para adquisiciones blicas, para

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despilfarro de la burocracia y para que se abra el


crdito externo.
A la Amazonia y a los pueblos nativos, verdaderos
dueos ancestrales de esos territorios no les llegaban
nada de estos recursos, solamente como veremos ms
adelante

lo

que

se

presenta

es

destruccin,

contaminacin, desplazamiento y hasta desapariciones


de pueblos originarios.
Los pueblos que fueron afectados al inicio de la
explotacin petrolera fueron los Kichwas, Cofanes,
Sionas

Secoyas,

que

prcticamente

fueron

desplazados de su territorio. Igual cosa sucedi luego


con los WAORANIS, TAGAERIS Y TAROMENANES
que sufren o luchan por mantener su tierra que para
ellos es parte de su vida.
Algunos pueblos fueron comprados si cabe el trmino
con un plato de lentejas o con pequeas ddivas,
contado con el apoyo de comunidades regionales y
militares, y con la presin del Estado; a los indgenas
nosotros pensamos que la actividad petrolera les

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impact por eso su primera respuesta fue ceder,


desprenderse de sus territorios y abandonarlo.
Solo en los ltimos aos (tal vez dos lustros) se han
convertido

en

actores

con

cierta

capacidad

de

maniobra frente a las petroleras y al Estado, pero el


grueso de los impactos sobre su forma de vida y su
territorio ha sucedido ya.
Pero el Estado necesita aumentar sus reservas
petroleras, entonces dirige sus miradas a la regin
Centro Sur de la Amazonia (Provincia de Pastaza y
Morona Santiago) y nuevamente los afectados son los
pueblos nativos ya que la dcima ronda de licitacin
petrolera abarcaba una extensin de un milln
novecientos catorce hectreas, la zona era de bosque
primario tropical, con mucha biodiversidad y territorio
ocupado

ancestralmente

QUICHUAS,

ZAPATOS

por

ACHUAR,
Y

SHUAR,

HUARANI

TAROMENANES.
Pero esta vez la cosa no iba a ser tan fcil, haba un
experiencia dolorosa que no podra repetirse nunca
ms en la Amazonia y pese a que las compaas

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empezaron con su vieja forma de negociar con


individuos para as dividirlos, la organizacin se par en
firme y en septiembre de 1999 gan un juicio de
amparo en Macas, y en mayo del 2000 gan la
apelacin presentada por la empresa petrolera ARCO
ante el Tribunal Constitucional.
Pensamos que fue la primera vez que la justicia
ecuatoriana da la razn y hace efectiva la proteccin de
derechos contemplados en la Constitucin y leyes del
Ecuador y en los pactos internacionales, a favor de los
derechos

Colectivos

de

los

pueblos

indgenas

contemplados en el convenio 169 de la O.I.T. de 1989.


3.6. CRMENES DE LAS PETROLERAS:
Si

consideramos

como

crmenes

de

LESA

HUMANIDAD los ataques graves generalizados y


sistemticos contra una poblacin civil, los asesinatos,
el exterminio, la esclavitud, persecucin, torturas, etc.
Pues desde nuestro punto de vista esto es lo que ha
pasado en la Amazonia en estos treinta aos.

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Claro que no fue en el marco de una guerra formal pero


fue otro tipo de guerra la que se libr en la Amazona,
una guerra desigual de transnacionales poderosas
contra grupos indefensos y contra una naturaleza
desamparada que debi aguantar un ataque frontal
inmisericorde y hasta abusivo.
Para tener una idea ms clara de lo que pas en
nuestra amazonia queremos referirnos como ejemplo
de lo que hizo la empresa TEXACO: Oper en el
Ecuador desde 1964 a 1990, 15 campos petroleros 22
estaciones de produccin, 339 pozos extrayendo
1434000.000 de barriles de petrleo con criterios de
mnima inversin y mxima ganancia.
Algunos de los daos causados son 16.8 millones de
galones regados en ros y esteros, 20 millones de
galones de agua txica derramados, 235.000 millones
de pies cbicos de gas quemados a cielo abierto.8
Pero adems la TEXACO deforest 1000.000 de
hectreas

entre

lneas

ssmicas,

helipuertos,

CEVALLOS MERLO, Mario, Una lucha por la exigibilidad de los derechos indgenas en la selva
ecuatoriana, pg. 61.

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estaciones, vas de acceso, campamentos y el efecto


de la colonizacin inducida.9
Al destruir la selva se acab con la biodiversidad, se
extinguen las especies y con ellas la posibilidad de
descubrir nuevos campos en el rea de la medicina, y
otros productos.
Tambin las compaas petroleras tienen una deuda
ecolgica en el Ecuador, pues las toneladas de
carbono emitidas por la combustin de petrleos llegan
a la atmsfera provocando serios trastornos en el clima
no solo del Ecuador sino del planeta mismo.
Se dice que el pulmn del mundo est en la amazonia
pero como vemos, parte de ese pulmn se ha
destruido, entonces el futuro se ve sombro y necesita
urgentes medidas de reparacin a los daos causados.
Se cuenta que cuando el gobierno brasileo comenz
las exploraciones petroleras en su amazonia, envi a
sus tcnicos para que examinen como trabajan en el
Ecuador y para que ellos no lo hagan en su pas.
9

Alerta verde, Accin Ecolgica N 125, pg. 12.

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Entonces existe un dao casi premeditado y que


merece ser resarcido, pues el Estado y las compaas
transnacionales han violado el derecho contemplado en
el Art. 23 de la Constitucin, Derecho a vivir en un
medio ambiente sano ecolgicamente equilibrado y
libre de contaminacin.
Como el Estado es el principal violador difcilmente
conseguiremos una justicia verdadera por parte de
ste,

por

otro

lado

la

CORTE

PENAL

INTERNACIONAL, no tiene competencia para conocer


este agravio, pero dada la gravedad del caso, y como
se ha demostrado que existen verdaderos actos de
LESA HUMANIDAD, es de esperarse que con el tiempo
la Corte asuma tambin estas competencias para que
sus habitantes puedan vivir en un mundo mejor, ya que
muchos

instrumentos

Internacionales

como

el

CONVENIO 169 de la OIT y el Convenio de


Biodiversidad aprobado en Ro de Janeiro en 1992 del
cual el Ecuador es parte, exige al pas mantener un
ambiente sano, y mejor an sera que la Corte tenga
pleno conocimiento de las serie de irregularidades que
se cometen en el pas y juzgar correctamente para que
no exista ms impunidad de los implicados.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
El Ecuador es un pas rico en recursos naturales, de los
cuales el ms importante es el petrleo, por desgracia
los malos gobiernos no han permitido devolver esa
riqueza al pueblo ecuatoriano que es el verdadero
dueo de los recursos.
Los nicos beneficiados del boom petrolero ecuatoriano
hasta hoy han sido las empresas transnacionales que
se han llevado toda nuestra riqueza sin contribuir casi
en nada para el desarrollo de la nacin.
El Ecuador no ha tenido una verdadera poltica
petrolera que defienda nuestros recursos y que se
aproveche al mximo de las regalas del petrleo pues
slo ha favorecido a las grandes empresas que han
saqueado nuestros recursos.
La riqueza petrolera ha sido contraproducente para el
pas pues creyndonos ricos, nos hemos endeudado

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sin medida y los recursos han servido para alimentar la


burocracia dorada y para obras intrascendentes.
La explotacin petrolera ha significado para el pas
hambre destruccin y muerte pues la regin amaznica
ha sufrido grandes impactos en su medio ambiente.
Los ms afectados de la explotacin petrolera han sido
los pueblos nativos quienes han visto destruido su
hbitat natural, sus costumbres y su misma cultura.
RECOMENDACIONES
Lo poco que an nos queda de vida petrolera deber
revertirse en verdaderas obras de desarrollo que sirvan
a todos los ecuatorianos especialmente a aquellos que
viven en la regin amaznica que es de donde sale el
petrleo.
El Ecuador debe renegociar en forma favorable con las
empresas extranjeras los contratos petroleros para que
las ganancias se repartan en forma equitativa.

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El Ecuador debe reformular una verdadera poltica


petrolera de carcter nacionalista y poco a poco debe ir
nacionalizando su petrleo para que su riqueza quede
en nuestras manos.
La deuda externa es un peso muy grande para los
ecuatorianos que debe ser reestructurada en trminos
favorables y el pas debe conocer porqu y para qu
han servido los prstamos millonarios que se han
hecho y cuales son los verdaderos beneficiados.
Se deber solicitar a las empresas una compensacin
por la destruccin de su medio ambiente y exigir
medidas

de

remediacin

los

graves

daos

ocasionados por la explotacin petrolera.


Se deber cumplir a cabalidad con lo que dice la
constitucin y los convenios internacionales con
respecto a los derechos de los pueblos indgenas y
que estos

sean partes de los beneficios que se

obtienen de esta actividad.

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ANEXOS

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DISEO DE TESIS
EL PETRLEO ECUATORIANO Y SU INCIDENCIA
EN LA ECONOMA NACIONAL
ANTECEDENTES
El Ecuador ha sido un pas verdaderamente bendecido
por Dios en cuanto a riqueza minera, y en este contexto
el petrleo ha jugado un papel fundamental, a tal punto
de considerarnos ya en el contexto Mundial, como un
pas exportador de petrleo, en un tiempo pasamos a
formar parte de la OPEP (Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo), pero por divergencias en el
manejo de las polticas de este organismo nos vimos
en la obligacin de separarnos, sin embargo se dice
que ahora se pretende nuevamente volver a formar
parte del mismo.
Sin lugar a dudas el petrleo, ha jugado en estas
ltimas tres dcadas, un papel fundamental en la
economa

del

Ecuador,

se

dira

sin

temor

equivocaciones que la vida poltica, social, y econmica


a girado al rededor de este mineral, no hay duda

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tambin que esta nueva riqueza que se nos vino de


pronto, nos cogi mal preparados, y fuimos como el
pobre que de pronto tiene un montn de plata y no
sabe que hacer y como administrar, a nuestro modo de
ver el Ecuador desperdici una gran oportunidad, que
no lo volver a tener en mucho tiempo, ya que como
sabemos, el petrleo es un mineral que se acaba y en
poco tiempo mas ya no contaremos con l, de all, que
la responsabilidad de quienes la manejaron es aun
mayor.
En su estado natural el petrleo tiene un color
blanquecino, que se va transformando en un color
castao verdoso hasta llegar a un color negro de
acuerdo a su densidad.
Al petrleo se lo llama tambin oro negro y es
altamente inflamable, su calidad se determina por el
grado API, medidos de acuerdo al grado de viscosidad.
El crudo liviano tiene ms de 30 grados.
El crudo mediano tiene entre 29 y 22.3 grados y
El crudo pesado tiene entre 22 y 10 grados.

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El valor en el mercado est dado por el grado API y por


la cantidad de azufre que contiene es decir a mayor
nmero de grados y menor cantidad de azufre el precio
es ms alto y viceversa.

OBJETIVO GENERAL
Analizar el impacto que tiene el petrleo ecuatoriano en
la economa nacional, y las consecuencias ambientales
de su extraccin.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Analizar la estructura actual de las extracciones
de crudo en el pas y cual

es su

porcentaje.
- Analizar la volatilidad del precio del petrleo y los
efectos que ha tenido en la economa nacional.
- Estudiar las consecuencias que ha tenido el
desarrollo de la era petrolera y sus impactos en la
regin amaznica.

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PROBLEMAS
Los graves problemas econmicos y sociales del
Ecuador se derivan del manejo irresponsable de los
excedentes del precio del petrleo.
El grave problema ambiental que ha soportado la
amazonia ecuatoriana y el casi nulo juzgamiento de los
verdaderos responsables.
La posible desaparicin total de culturas y pueblos
ancestrales, que se ven invadidos por las empresas
transnacionales petroleras.

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MARCO TEORICO
La balanza comercial mide el saldo neto (positivo o
negativo) de las exportaciones de bienes de un pas al
resto del mundo menos sus importaciones de bienes
desde el resto del mundo en un perodo determinado.
No incluye la prestacin ni la contratacin de servicios
al y con el exterior, como por ejemplo, transporte,
seguros o intereses.
En el caso del Ecuador, dada la importancia de las
exportaciones petroleras en la economa, es necesario
separar la balanza comercial en petrolera y no
petrolera, a fin de tener una idea del desenvolvimiento
de las transacciones netas con el exterior de los
sectores no petroleros de la economa.
La balanza comercial petrolera mide el saldo neto de las
exportaciones de petrleo y derivados del petrleo del
pas al resto del mundo menos las importaciones de
derivados de petrleo desde el resto del mundo en un
perodo determinado.
La balanza comercial no petrolera mide el saldo neto de

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las exportaciones de bienes, distintos del petrleo, del


pas al resto del mundo menos sus importaciones de
bienes, distintas de los derivados de petrleo, desde el
resto del mundo en un perodo determinado.
Balanza comercial en millones de dlares. Si el valor de
las

exportaciones

es

mayor

al

valor

de

las

importaciones se tiene una balanza comercial favorable


o superavitaria, en el caso contrario, se tiene una
balanza comercial desfavorable o deficitaria. Su forma
de clculo es la siguiente: BC = X - M donde BC es la
balanza comercial, X son las exportaciones de bienes
en millones de dlares FOB y M son las importaciones
de bienes en millones de dlares FOB.
El trmino FOB (free on board) es el valor de los
bienes puestos a bordo en el puerto de embarque. La
forma de clculo de las balanzas comerciales petrolera
y no petrolera es la misma, con la salvedad del tipo de
bienes que se consideran, los que deben corresponder
a las definiciones sealadas anteriormente.
Una poltica macroeconmica menos dependiente
del petrleo.FABIAN SIGENZA C.
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Proponer lmites a la expansin hidrocarburfera puede


suscitar preguntas sobre la sustentabilidad de la
economa, por el papel primordial del petrleo en la
macroeconoma ecuatoriana. Sin embargo, con la
racionalizacin de la poltica energtica, se puede
proveer el financiamiento para la economa en otra
perspectiva de desarrollo.
Lo

que

se

evidencia

encadenamientos

de

que

la

ms

actividad

all

de

los

petrolera,

la

contribucin de las tasas de crecimiento del PIB por


parte

de

las

ramas

petroleras

tiene

un

peso

desproporcionado en la evolucin del crecimiento. A


pesar de una relativa mejora del PIB de las ramas no
petroleras en los ltimos aos, las tasas de crecimiento
de estas ramas son modestas, evidenciando una
categrica reduccin del PIB per cpita no petrolero en
los ltimos 25 aos.
Los signos relativamente alentadores de los ltimos
aos presentan interrogantes sobre su duracin. El PIB
per cpita, los salarios reales y las tasas de subempleo
y desempleo se han recuperado respecto a la crisis

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provocada por la banca de 1998-99, pero solo para


alcanzar rangos similares a los anteriores a la crisis.
Muchos sectores productivos muestran poca vitalidad
frente a la competencia y la oportunidad de las
importaciones, con una insuficiente dinmica para
absorber empleo.
Los efectos de la enfermedad
aparato

productivo

son

holandesa sobre el

complejos

pero

no

necesariamente fatales. Si los recursos adicionales del


boom petrolero que ahora vivimos son manejados
conforme al inters nacional, puede sembrarse el
petrleo y conseguirse fuentes alternativas de divisas
y de ingresos fiscales. Con la puesta en marcha de
esta propuesta se generarn fuentes alternativas.
Por otro lado, la debilidad estructural de la balanza
comercial ha sido compensada por las exportaciones
petroleras,

pero

importaciones

de

la

creciente

combustibles

dependencia
por

una

de

poltica

energtica irracional e insostenible, hace que el soporte


del crudo sea cada vez ms insuficiente y cuestiona la
capacidad de los ingresos petroleros para solventar el
servicio de la deuda pblica, rol asignado luego de la

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crisis latinoamericana a la produccin petrolera en el


manejo fiscal y macroeconmico general. Todo ello
ocurre a pesar de que las exportaciones petroleras han
pasado de 789 millones de dlares, en 1998, a 5.397
millones de dlares, en 2005.
Para estructurar un sector externo sustentable es
crucial una alternativa de desarrollo basada en
renegociar la insercin internacional, que reduzca la
dependencia de la exportacin de crudo. La provisin
de divisas va servicios ambientales, diversos tipos de
turismo y de recuperacin y despliegue de valores
culturales y de biodiversidad del pas son un vector
central en esa alternativa.
Se ha publicado los impactos de la construccin del
OCP que es una muestra de abuso a los derechos
humanos y muestra la violencia que esta empresa es
capaz de ejercer con el apoyo del gobierno. Hemos
elaborado documentos tcnicos sobre el OCP y
realizado campaas a nivel nacional e internacional.
La movilizacin ha sido clave para cuestionar el modelo
petrolero en el Ecuador. La participacin ha tenido

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varias

expresiones

reacciones

que

incluyen

campaas y denuncias. A lo largo de estos 10 aos la


organizacin y quienes han trabajado con el tema
petrolero han evidenciado de cerca el sinnmero de
inequidades, injusticias y atrocidades que ocurren en la
regin petrolera de la Amazona ecuatoriana, que como
bien dice una de ellas, recuerdan a un Macondo, sucio,
violento y cruel.
En la actualidad las empresas petroleras en el pas
estn

siendo

favorecidas

con

todo

tipo

de

exoneraciones fiscales, mientras las fuerzas armadas


les

defienden

de

campesinos

que

mueren

de

enfermedades como el cncer que para su economa


son incurables. Los turbios manejos de estas empresas
quedan de manifiesto en publicaciones como "La forma
occidental de explotar petrleo".
Hace aos el presidente de Petroecuador ya manifest
que "Ecuador debe decidir que est dispuesto a
sacrificar por el petrleo", a nosotros nos queda claro
que el gobierno ha decidido sacrificar a la gente y su
medio ambiente.

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METODOLOGA
La metodologa que deseamos aplicar en el siguiente
estudio podemos diferenciar las siguientes etapas:
Una primera etapa que nos aclare el panorama de la
formacin del petrleo como tal, y sobre todo
diferenciar cada una de las etapas en las que nos
encontramos inmersos a lo largo de nuestra vida
econmica, con el petrleo como principal rubro de la
economa nacional.
La segunda etapa buscar establecer el grado de
dependencia

de

los

presupuesto

general

ingresos
del

petroleros

estado,

el

en

peso

el
que

representan los subsidios en la economa y sobre todo


tratar de tener un panorama claro sobre el futuro del
petrleo en el pas.
Una

ltima

etapa

que

en

definitiva

establezca

responsabilidades por el mal manejo que se ha venido


dando a las exploraciones y explotaciones petroleras
en la Amazonia, sus consecuencias por el desarrollo de

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este mercado y las posibles soluciones para esta


problemtica social.

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PATIO RICARDO:

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UNIVERSIDAD

DE

GUAYAQUIL:

Petrleo

Ecuatoriano Informativo econmico. Revista # 41


Septiembre 2004.
DIARIO HOY: EL PRESUPUESTO Nota

Editorial

Lunes 29 Enero 2007


VELASTEGUI LUIS ANGEL: La era petrolera en el
Ecuador y su incidencia en el presupuesto general
Observatorio de la economa latinoamericana. Revista
acadmica de economa ISSN, 1696- 8352 JUNIO
2004.
ACOSTA ALBERTO: El petrleo en el Ecuador:
Dimensiones y conflictos Ed. Internet 2004
REVISTAS LDERES: Editoriales, noticias, artculos.
DIARIO

EL

COMERCIO:

EDITORIALES,

COMENTARIOS, NOTICIAS.
MARIO MERLO, PABLO ORTIZ, VCTOR LPEZ:
Petrleo, Ambiente y Derechos de la Amazona Centro

FABIAN SIGENZA C.
RONALD SILVA P.

/ 2007

81

UNIVERSIDAD DE CUENCA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
ESCUELA DE ECONOMA

Sur. CDES- OPIP AMAZANGA, Ed. SERGRAFIC.


Quito 2002.
MARIO MERLO CEVALLOS: Una lucha por la
exigibilidad de los derechos indgenas en la Selva
Ecuatoriana en petrleo ambiente y derecho en

la

Amazona Centro Sur. CDES OPIP- AMAZANGA, Ed.


SERGRAFIC Quito 2002.
ALERTA VERDE: Boletn de Accin ecolgica N 125.
Un caso de deuda ecolgica.

FABIAN SIGENZA C.
RONALD SILVA P.

/ 2007

82

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