Acumulao de Cargos Pblicos

Preliminarmente, faz-se mister observar o que a Carta Magna prev em seu artigo 37, XVI:

Art. 37. omissis

XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios, observando em qualquer caso o disposto no inciso XI:
- de dois cargos de professor;
- de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
- a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas;
Deste modo, conforme descrito na Constituio Federal, observa-se que no permitida a
acumulao de dois cargos pblicos tcnicos, haja vista que, neste caso, o a omisso no
significa a concordncia, pois a permisso para cumulao deve ser expressa.
Tais excees so elencadas na Lei 8.112/90, estabelecendo parmetros para quando esta
exceo ocorrer.
Abaixo segue conceito de cargo tcnico formulado pela secretaria de Recursos Humanos do
Ministrio do Planejamento, seno vejamos:
Cargo ou emprego denominado tcnico, so aqueles para cujo exerccio seja indispensvel a
aplicao de conhecimentos especficos, inclusive com aplicao de mtodos cientficos, de
grau de complexidade superior. Cargo ou emprego que apresentem atribuies repetitivas, de
natureza burocrtica, no se inserem no contexto de tcnico.
Mister observar que inexiste diferenciao quanto ao fato do cargo ser efetivo ou
comissionado, mas a sua forma de provimento.
Prova disso que a Lei 8.112/90 no veda a acumulao de cargos em comisso com aqueles
de natureza diversa, desde que comprovada a compatibilidade de horrios, sendo que a
mesma veda a cumulao de dois ou mais cargos em comisso.
Destarte, o entendimento de que possvel o acmulo de um cargo efetivo com cargo em
comisso, desde que seja respeitada a compatibilidade de horrios.
No caso concreto, quando a administrao pblica se depara com a acumulao de cargos
pblicos, verifica se este se enquadra nos casos elencados na Carta Magna.
Outrossim, faz-se mister frisar que a acumulao lcita de cargos sempre deve atender ao
requisito da compatibilidade de horrios, conforme disposto na Lei 8.112/90, seno vejamos:
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao remunerada
de cargos pblicos.
1o A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias,
fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista da Unio, do Distrito
Federal, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios.

 2o A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da

compatibilidade de horrios.
3o Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou emprego
pblico efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas
remuneraes forem acumulveis na atividade.
Deste modo, fica configurada a incompatibilidade de horrios quando houver a possibilidade
do trabalho ser realizado em horrios distintos, sem prejuzo do numero de horas trabalhadas
em cada um dos cargos, bem como a realizao das atividades inerentes a cada um deles.
Isto posto, possvel concluir que a regra a impossibilidade de acumulao, de modo que a
lei deve ser interpretada de forma restritiva, principalmente no que concerne s suas
excees.
Sendo a regra vedativa e os destinatrios desta sendo destinatrios so os detentores de
cargos pblicos efetivos em geral torna-se necessria reflexo acerca da tcnica aplicada aos
cargos e empregos pblicos, visando a melhor definio de excepcionalidades.