BANOBRAS

El Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos (Banobras) es la institucin lder de la

banca de desarrollo en Mxico. Banobras hace posible la creacin de infraestructura
con alta rentabilidad social, impulsada por el Gobierno Federal a travs de novedosos
esquemas de financiamiento, con una visin de largo plazo y ampliando la participacin del
sector privado.
Banobras participa adems en el fortalecimiento de la capacidad institucional de los
gobiernos estatales y municipales brindndoles asistencia tcnica y financiera para
mejorar su capacidad de gestin y un eficiente manejo de sus finanzas pblicas, al
consolidar las fuentes de sus ingresos propios.
A lo largo de sus 83 aos de historia, el Banco del Federalismo ha financiado obras de
calidad, siendo pilar en la construccin de un Mxico ms prspero e incluyente para
todos.
Historia
El Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C. (Banobras) nace el 20 de febrero
de 1933 en un contexto de graves problemas financieros derivados de las secuelas de la
Revolucin, la cada de las exportaciones mineras y petroleras presentadas a partir de 1925,
as como de los efectos negativos a escala mundial de la Gran Depresin de 1929 en los
Estados Unidos. Asimismo, el pas presentaba un alarmante rezago en el mbito social, el
cual se evidenciaba por la falta de servicios pblicos bsicos, tanto en zonas urbanas como
rurales.
En este escenario, desde la dcada de los veintes, los distintos gobiernos realizaron
esfuerzos importantes por consolidar las bases institucionales sobre las cuales se pudiera
impulsar el desarrollo del pas. Para ello, los diferentes gobiernos buscaban crear
mecanismos que permitieran satisfacer las necesidades financieras que no eran atendidas
por la banca privada. Surga as la necesidad de crear instituciones financieras con
orientacin social.
En este contexto se inaugur el Banco, bajo el gobierno del General Abelardo L. Rodrguez
y siendo Secretario de Hacienda el Ing. Alberto J. Pani, con el nombre de Banco Nacional
Hipotecario Urbano y de Obras Pblicas. La creacin del Banco era parte del proyecto para
impulsar el desarrollo de la Banca de Fomento.
En un principio, las funciones del Banco comprendan todas las operaciones de crdito
inmobiliario para construcciones urbanas, instalaciones industriales y obras de servicio
pblico. Sin embargo, con el paso del tiempo, el Banco se ha ido transformando.
En sus primeras dos dcadas de funcionamiento, el Banco se dedic a apoyar el desarrollo
de las comunicaciones; promovi la industrializacin y foment el crecimiento de ciudades.
A mediados de los aos cuarenta, absorbi al Banco para el Fomento de la Habitacin y

constituy el Fondo para el Fomento de la Habitacin Popular (1946). Lo anterior, con el

propsito de centrar sus esfuerzos en dos objetivos: fomentar la vivienda popular y otorgar
crditos dirigidos a abastecimiento de aguas potables, construccin de drenajes,
saneamiento y evacuacin de aguas negras, construccin de mercados, as como
financiamiento de caminos y construccin de escuelas rurales.
Durante el periodo conocido como desarrollo estabilizador (1954-1976), la Institucin
cambi su nombre a Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos. En esta poca, el
Banco particip en la construccin de infraestructura bsica, urbana y vivienda popular;
financi obras de gran impacto social como el Ferrocarril de Chihuahua al Pacfico y la
Autopista Mxico-Puebla, e inici actividades como agente financiero para captar recursos
externos.
Posteriormente, justo cuando la Institucin celebraba su quincuagsimo aniversario, el pas
atravesaba por una grave fase de incertidumbre econmica y financiera. El sobreendeudamiento externo, aunado a las constantes devaluaciones y los elevados niveles de
inflacin, limitaron el desarrollo del pas, y la inversin en infraestructura pas a un
segundo plano. En este escenario, la Institucin se adecu a la realidad nacional para seguir
cumpliendo con su mandato.
En la dcada de los noventas, se da apoyo a los acreditados mediante la reestructuracin de
sus carteras con Banobras, banca comercial y proveedores, para enfrentar los problemas de
liquidez derivados de la crisis econmica.
Es a partir del 2001 que el Banco inicia una nueva etapa de cambios para adecuarse a la
nueva realidad. Actualmente, Banobras busca aumentar el nmero de municipios con
acceso a crdito y programas de asistencia tcnica; ampliar y profundizar el mercado de
deuda subnacional, con esquemas de garantas; e Impulsar el mercado de financiamiento a
proyectos.
http://www.banobras.gob.mx/quienessomos/Paginas/Historia.aspx
La Institucin
El Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos es una institucin de banca de desarrollo
que se tipifica como empresa pblica con participacin estatal mayoritaria, cuenta con
personalidad jurdica y patrimonio propios.
Tiene como objeto financiar o refinanciar proyectos relacionados directa o indirectamente
con inversin pblica o privada en infraestructura y servicios pblicos, as como con las
mismas operaciones coadyuvar al fortalecimiento institucional de los gobiernos Federal,
estatales y municipales, con el propsito de contribuir al desarrollo sustentable del pas.
Actualmente dirige todos sus esfuerzos para fortalecer la inversin en:
Infraestructura social bsica, destinada a elevar las condiciones de vida de todas las familias
y, con ello, sus capacidades y sus oportunidades de desarrollo personal, al poner a

disposicin de los gobiernos locales instrumentos de financiamiento para la atencin de

necesidades bsicas de la poblacin.
Infraestructura para la competitividad y el desarrollo, que busca un sostenido crecimiento
econmico al financiar proyectos con alta rentabilidad social.
Misin
Impulsar la inversin en infraestructura y servicios pblicos y propiciar el fortalecimiento
financiero e institucional de entidades federativas y municipios
Visin
Ser reconocida como la Institucin lder en el impulso a la inversin en infraestructura y
servicios pblicos
Objetivos Estratgicos
Ampliar el crdito directo e inducido
Promover la participacin de la banca comercial en el financiamiento de proyectos de
infraestructura
Atraer los recursos de inversionistas institucionales en el financiamiento de proyectos de
infraestructura
Propiciar el fortalecimiento financiero e institucional de entidades federativas, municipios y
sus organismos
Incorporar al sistema financiero a municipios no atendidos por la banca comercial, con
nfasis en los considerados en la Cruzada Nacional contra el Hambre y el Programa
Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia.
Cdigo de conducta
Este Cdigo establece las normas generales de conducta sustentadas en los principios de
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen el servicio pblico y que
los consejeros y el personal que presta sus servicios de manera directa e indirecta a
Banobras deben observar en el desarrollo de sus cargos, funciones y actividades al interior
de la Institucin, con otras entidades y con clientes.
Asimismo, define y desarrolla los fundamentos de comportamiento tico que todo
consejero y empleado (a) de Banobras debe observar en la realizacin de los negocios y
actividades de la Institucin a fin de que respondan a las necesidades de la sociedad, as
como las pautas de actuacin que coadyuven a mantener e incrementar el prestigio de
Banobras en los mercados en los que interacta.
Principios de actuacin

Actuar en beneficio de la sociedad.

Actuar con apego a la normatividad vigente y a las sanas prcticas bancarias y de

mercado.
Actuar con base en una conducta profesional ntegra.
Actuar con objetividad, respeto, honestidad, imparcialidad, independencia,
neutralidad poltica y equidad, sin anteponer otros intereses ante los clientes.
Identificar, mediante los medios establecidos, a las personas fsicas y morales que
van a ser clientes de Banobras.
Evitar en todo momento incurrir en conflictos de inters en las relaciones de
negocio o personales con clientes, proveedores o competidores.
Desempear nuestras funciones en forma adecuada y someternos a la evaluacin de
la propia sociedad mediante la rendicin de cuentas.
Proporcionar informacin completa, correcta, precisa, integra, confiable y oportuna.
Salvaguardar la confidencialidad de la informacin de los clientes y de las
operaciones de Banobras.
La informacin privilegiada slo ser accesible a quines por razones de su empleo,
cargo o comisin, deban conocerla.
Competir lealmente en los mercados en los que est presente Banobras, fomentando
la libre competencia y cumpliendo con las disposiciones legales en vigor.
Las relaciones con los proveedores deben estar basadas en criterios de seleccin
tcnicos y econmicos, y conducidas con independencia e integridad.
Las relaciones entre consejeros y empleados (as) deben estar siempre basadas en el
debido y mutuo respeto.
Evitar la afectacin del patrimonio cultural y del ecosistema, asumiendo una frrea
voluntad de respeto, defensa y preservacin de la cultura y del medio ambiente.
Utilizar racionalmente los recursos materiales y tecnolgicos en la prestacin de los
servicios que ofrece Banobras, evitando su uso para fines personales o distintos a las
funciones encomendadas.

Valores especficos
Equidad e igualdad de gnero y antidiscriminacin. Brindar un trato igualitario a todos los
miembros de la sociedad, demostrando un comportamiento respetuoso y equitativo en el
que no tienen cabida actitudes discriminatorias por razn de sexo, origen tnico, credo,
religin, edad, discapacidad, afinidad poltica, orientacin sexual, nacionalidad, ciudadana,
estado civil o estatus socioeconmico.
Respeto. Brindar un trato digno, corts, cordial y tolerante a toda persona, reconociendo en
todo momento los derechos, libertades y cualidades inherentes a la condicin humana.
Estricto cumplimiento de la legalidad. Asumir, sin excepciones, la obligacin de observar
la legislacin aplicable a las actividades y operaciones de Banobras.
Objetividad profesional. Decidir y actuar imparcialmente sin conceder preferencias o
privilegios indebidos a organizacin o persona alguna.

Conducta responsable. Actuar responsablemente con apego al presente Cdigo.

Trabajo en equipo. Generar compaerismo y en correspondencia mutua a favor de los
objetivos de Banobras.
Espritu de servicio. Ofrecer a los dems un trato amable, apoyo incondicional, calidad,
eficiencia y respuesta oportuna.
Honradez. Tener integridad y rectitud en el actuar, cumpliendo en forma razonable y justa
con las responsabilidades asignadas, no utilizar el cargo pblico para obtener algn
provecho o ventaja personal o a favor de terceros.
Justicia. Otorgar a cada cual lo que le corresponde con base en la razn y la verdad.
Integridad. Trabajar, vivir y hablar con honestidad, respeto y congruencia.
Generosidad. Conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo hacia la
sociedad y los servidores pblicos con quines se interacta.

Acciones y Programas
Financiamiento a Estados y Municipios y Organismos Pblicos Descentralizados
Nuestros programas estn diseados para atender todas las necesidades de infraestructura
de estados y municipios
La infraestructura es un pilar del desarrollo y la productividad de las regiones y en
Banobras proveemos los mecanismos financieros para:

Impulsar la inversin en infraestructura y servicios pblicos

Promover el fortalecimiento financiero e institucional de entidades y municipios.

Nuestros programas estn diseados para atender todas las necesidades de infraestructura
de estados y municipios, desde proyectos de infraestructura bsica que mejoren la calidad
de vida de la poblacin y eleven la competitividad de los municipios, hasya proyectos de
gran escala.
Para ello, contamos con cuatro esquemas de financiamiento:

Programa Banobras-FAIS
Crdito Simple y Reestructuracin y Refinanciamiento
Crditos en Cuenta Corriente
Financiamiento de Proyectos con Recursos de
Internacionales

Organismos

Financieros

Programa Banobras-FAIS
Es un esquema financiero multianual que permite la anticipacin de recursos del Fondo de
Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), para apoyar el desarrollo de
infraestructura social en las zonas con mayor grado de marginacin. De manera prioritaria
atendemos los polgonos de alta marginalidad, de acuerdo con los Lineamientos Sedesol
2015.
Se adelanta hasta 25% de los recursos provenientes del FAIS que le corresponden a los
municipios durante su administracin.
El financiamiento deber destinarse exclusivamente para la ejecucin de proyectos como:
agua potable y alcantarillado; drenaje y letrinas; electrificacin rural y de colonias pobres;
infraestructura bsica educativa y del sector salud; urbanizacin y pavimentacin, entre
otros.
Beneficios:

Es un esquema financiero accesible y est diseado para que las finanzas de los
municipios no se vean afectadas, ni comprometidas a futuro. As, los ayuntamientos
pueden tener una mejor planeacin de sus programas de obras pblica.
Con el adelanto de los recursos a la administracin municipal, se realizan proyectos
de mayor impacto social, con una mejor planeacin de las obras, adems de que no
se hereda la deuda a otra administracin.
Las condiciones son preferenciales, la autorizacin es inmediata y Banobras brinda
apoyo para cubrir los costos de comisiones por apertura gastos fiduciarios y de
calificacin.
La tasa de inters ser fija y se determina en funcin de la calificacin que obtenga
la estructura del crdito.
El plazo del crdito se extender hasta el ltimo mes efectivo en que reciba recursos
del FAIS la administracin en funciones.

Requisitos mnimos:

Contar con un monto FAIS preautorizado.

Verificar que los proyectos cumplen con los Lineamientos Sedesol 2015.
Solicitar el ingreso al Programa.
Autorizacin de consulta del Bur de Crdito firmada.
Tener la constancia de mayora del cabildo y la autorizacin del Congreso Local.
Presentar un Plan de Inversin Preliminar.

Crdito Simple
Es un producto financiero hecho a la medida que se ajusta a los requerimientos especficos
de cada cliente (Por ejemplo, plazo, esquema de tasa y destino). A diferencia del FAIS, el
Crdito Simple puede destinarse a obras pblico-productivas y proyectos dentro de los
campos de atencin del banco (no solo infraestructura social).
Entre los proyectos que es posible financiar mediante el Crdito Simple de Banobras estn:
Infraestructura para Agua Potable y Saneamiento, Vialidades, Ahorro de Energa,
Equipamiento Urbano, y Residuos Slidos.
Beneficios:
Es una solucin financiera que se ajusta a las necesidades de los municipios.
Condiciones financieras que se pueden complementar con recursos estatales y
federales.
Mayor variedad de proyectos que se pueden apoyar.
Requisitos mnimos:
1. Identificar los proyectos a partir del Plan de Inversin estatal o municipal.
2. Presentar la solicitud para el financiamiento.
3. Contar con una autorizacin firmada del Bur de Crdito.
4. Tener la constancia de mayora del cabildo as como la autorizacin del Congreso
Local.
5. Presentar un Plan de Inversin Preliminar.
Reestructuracin y Refinanciamiento
Como banco de desarrollo, Banobras busca el fortalecimiento financiero de estados y
municipios brindndoles mejores condiciones financieras y mayor liquidez.
Es un programa de apoyo con esquemas de reestructuracin y refinanciamiento para
mejorar las condiciones financieras de deuda de los municipios, siempre y cuando esta se
haya utilizado para inversiones pblicas productivas, contempladas en los sectores
atendidos por Banobras.
El programa busca impulsar el crecimiento y desarrollo de estados y municipios, al mejorar
y optimizar el perfil de pago de la deuda y liquidez del acreditado, y liberar recursos
comprometidos en pagos y utilizarlos en proyectos de infraestructura.
Beneficios:
Aliviar cargas financieras excesivas, mejorando las tasas de inters.

Ampliar el plazo de pago de sus adeudos.

Mejorar el perfil de pagos para liberar recursos (liquidez) que puedan ser usados
para nuevas obras, reactivando el crecimiento y el desarrollo.
Requisitos:
Solicitud.
Autorizacin del cabildo para reestructurar o refinanciar sus crditos.
Aprobacin del Congreso Local.
Contratacin de Financiamiento.
Crditos en Cuenta Corriente
Es un financiamiento que permite a los municipios contar con recursos que les brinden
liquidez y puedan afrontar, de manera adecuada, los compromisos derivados de inversiones
pblicas y privadas y as tener posibilidad de realizar proyectos productivos.
Beneficios:

Permite utilizar de mejor manera los recursos de su tesorera, ya que los tiene a su
disposicin para utilizarlos en el momento en que los necesite.
Ayuda a nivelar su flujo de recursos
Evita el paro de obras por falta de recursos
Genera ahorros en el costo de obras.

Requisitos:

Solicitud de ingreso.
Acuerdo de autorizacin del Cabildo para ingresar al Programa
Carta de adhesin al Programa.

Financiamiento
Internacionales

de

Proyectos

con

Recursos

de

Organismos

Financieros

Banobras cuenta con dos programas, uno con el Banco Mundial y otro con el Banco
Interamericano de Desarrollo, para impulsar proyectos de transformacin de transporte
pblico urbano, as como a ciudades con una visin multisectorial
Proyecto de Trasformacin del Transporte Urbano (PTTU)
Este Proyecto busca mejorar la eficiencia, calidad, seguridad y sostenibilidad ambiental de
la prestacin de servicios de transporte pblico en las ciudades participantes.
Contempla dos componentes: el primero incluye modelos integrados de transporte masivo,
que consiste ene la adopcin de sistemas de transporte rpido por autobs; el segundo, los
sistemas estratgicos de trnsito pblico, como el reacondicionamiento de la red vial, la
renovacin urbana, y la construccin de ciclovas, entre otros.
A travs de este proyecto, Banobras brinda asistencia tcnica especializada bajo estndares
internacionales y ofrece tasas de inters competitivas por debajo de las de mercado.

Algunos de los proyectos que se han apoyado son:

Metrobs (Ciudad de Mxico)

Optibs (Len, Guanajuato)
Tuzobs (Pachuca, Hidalgo)
Sistema Integral de Transporte, SITT (Tijuana, Baja California)
Sistema de Tren Elctrico Urbano (Guadalajara, Jalisco)

Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES)

Es un programa de asistencia tcnica especializada a las ciudades intermedias (entre 200
mil y 3 millones de habitantes), que presentan una gran dinmica de crecimiento
demogrfico y econmico. El programa permite identificar, organizar y priorizar proyectos
de infraestructura de corto, mediano y largo plazo, as como definir proyectos y propuestas
urbansticas, ambientales, sociales, fiscales y de gobernabilidad.
La implementacin de la Iniciativa de Ciudades Emergentes cuenta con dos etapas: la
primera incluye la preparacin, anlisis y diagnstico, priorizacin, y elaboracin del Plan
de Accin; mientras que la segunda abarca la ejecucin del Plan de Accin y
establecimiento de un Sistema de Monitoreo. Durante su ejecucin el BID brinda asistencia
tcnica
y
supervisin.
A nivel internacional la metodologa se ha aplicado en ms de 40 ciudades, de las cuales
tres corresponden a Mxico: Campeche, La Paz y Xalapa.

Asistencia Tcnica
Banobras ofrece a los estados y municipios y/o a sus organismos paraestatales o
municipales, Asistencia Tcnica para que realicen proyectos de modernizacin e
infraestructura
A travs de la Asistencia Tcnica, los estados, municipios y/o organismos paraestatales o
municipales del pas, que as lo soliciten, podrn fortalecer su hacienda pblica municipal y
mejorar su capacidad de gestin. Esto se logra a travs de la canalizacin de recursos
disponibles (propios, de otras instituciones federales u organismos financieros
internacionales) para la implementacin de soluciones tcnico-financieras a problemas
especficos y recurrentes de os gobiernos locales y sus organismos derivados.
Para ello, Banobras cuenta con los siguientes programas:

Programa de Modernizacin Catastral

Programa de Modernizacin de las reas Comerciales de

Organismos Operadores de Agua

Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica en Alumbrado

Pblico Municipal

Banco de Proyectos Municipales

Capacitacin a Funcionarios
Programa de Modernizacin Catastral
Este Programa busca fortalecer los ingresos propios municipales a travs de incrementar la
recaudacin del impuesto predial, mediante la actualizacin del padrn de contribuyentes y
mejoramiento de la eficiencia administrativa.
Beneficios:

Aumenta los ingresos propios del municipio (en promedio el 30% por recaudacin
del impuesto predial).
Ayuda en la sistematizacin, eficiencia y transparencia de los procesos catastrales
para el cobro del impuesto predial.
Permite el ordenamiento territorial municipal.
Genera informacin catastral confiable para la elaboracin de los planes de
desarrollo.

Apoyo de Banobras
100% del costo total por la elaboracin del Diagnstico y Plan de Accin, y Proyecto
Ejecutivo, as como por la Supervisin y emisin del Dictamen Tcnico de Cumplimiento.

Rembolso al municipio del 40% del costo total de inversin en la ejecucin del Proyecto
o hasta 10 mdp como mximo. (El rembolso se realiza a la conclusin y emisin de
dictamen tcnico favorable del Proyecto).
Asistencia Tcnica para el proceso de contratacin de acciones, as como durante la
ejecucin del Proyecto
Requisitos

Solicitud de ingreso
Acuerdo de Autorizacin del Cabildo para ingresar al Programa
Carta de Adhesin al Programa INEGI
Carta de Adhesin al Programa IGECEM

Contacto:
Guillermo
Director
de
Tel.
guillermo.alger@banobras.gob.mx

Alger

Soto
Tcnica
5270-1629

Asistencia
(55)

Angel
Enguntza
Gerente
de
Fortalecimiento
Financiero
Tel.
(55)
angel.enguntzap@banobras.gob.mx

Pantalen
Institucional
5270-1502

Programa de Modernizacin de las reas Comerciales de Organismos Operadores de

Agua
El Programa busca fortalecer los ingresos propios municipales a travs de incrementar la
recaudacin de los derechos por consumo de agua, mediante la actualizacin del padrn de
contribuyentes y mejoramiento de la eficiencia del rea comercial.
Beneficios:
Aumentar los ingresos por recaudacin de los derechos por consumo de agua.
Permite depurar y modernizar el padrn de usuarios.
Ayuda en la sistematizacin, eficiencia y transparencia de los procesos para el cobro
de derechos.
Apoyo de Banobras:
100% del costo total por la elaboracin del Diagnstico y Plan de Accin, y Proyecto
Ejecutivo, as como por la Supervisin y emisin del Dictamen Tcnico de Cumplimiento.
Rembolso al organismo del 40% del costo total de inversin en la ejecucin del proyecto o
hasta 10 mdp como mximo. (El rembolso se realiza a la conclusin y emisin de Dictamen
Tcnico Favorable del Proyecto).
Asistencia Tcnica para el proceso de contratacin de acciones, as como durante la
ejecucin del Proyecto.
Requisitos:
Solicitud de ingreso
Acuerdo del Consejo Directivo o Junta de Gobierno del Organismo
Carta de Adhesin al Programa

Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica en Alumbrado Pblico Municipal

Busca apoyar a los municipios del pas en la ejecucin de proyectos de sustitucin de
sistemas ineficientes de alumbrado pblico
Con la participacin de la Comisin Nacional para el Uso Eficientede la Energa
(CONUEE), la Comisin Federal de Electricidad (CFE) y el Banco Nacional de Obras y
Servicios Pblicos (Banobras), se instrument el Proyecto Nacional de Eficiencia
Energtica en Alumbrado Pblico Municipal, el cual tiene como objetivo apoyar a los
municipios del pas en la ejecucin de proyectos de sustitucin de sistemas ineficientes de
alumbrado pblico que se traduzcan en una reduccin importante en el consumo de energa
elctrica.
Beneficios:

Disminuye el gasto por concepto de alumbrado pblico.

Ahorro en la facturacin de alumbrado pblico de 35% en promedio.
Mejora la imagen urbana con calles mejor iluminadas.
Incrementa la percepcin de seguridad en la ciudadana.
Reduce las emisiones contaminantes al medio ambiente.

Apoyo de Banobras:

Asistencia Tcnica y Financiera para ejecutar proyectos.

Actualizacin de los censos de carga y reconocimiento por la CFE de los ahorros
generados en el consumo de energa elctrica.
Para la ejecucin del proyecto: 15% de la inversin total, hasta un mximo de 10
mdp. Los recursos se otorgan a los municipios mediante la modalidad de rembolso
no recuperable a la conclusin del proyecto previa opinin tcnica favorable emitida
por la CONUEE.
Financiamiento a travs de Banobras para la ejecucin del Proyecto.

Requisitos:

Solicitud de Ingreso entregada a Banobras

ltimo censo de cargas de los sistemas de iluminacin de alumbrado pblico
validado por CFE.
Solicitud a la CFE del censo de cargas de los sistemas de iluminacin de alumbrado
pblico.

Informacin mensual de facturacin del alumbrado pblico y, en su caso, de DAP

de los ltimos tres aos.
Carta de no adeudo vigente del consumo de energa elctrica, expedida por CFE.
Destino final de las luminarias remplazadas.
Proyecto Tcnico.

Banco de Proyectos Municipales

Ofrece asesora para identificar proyectos de infraestructura y servicios pblicos, a travs
de la elaboracin de diagnsticos sectoriales
Es el apoyo que Banobras brinda a gobiernos municipales para elaborar diagnsticos
sectoriales que permitan identificar y priorizar proyectos de infraestructura social bsica y
servicios pblicos, as como proyectos ejecutivos con alto impacto social a fin de facilitar
su ejecucin.
Beneficios:
Realiza un mapeo de las necesidades de infraestructura y servicios pblicos.
Optimiza recursos hacia proyectos con alto impacto social.
Prepara tcnicamente los proyectos para su ejecucin.
Incentiva la ejecucin de proyectos.
Apoyo de Banobras:

Asesora para identificar proyectos de infraestructura y servicios pblicos, a travs

de la elaboracin de diagnsticos sectoriales.
Cobertura del costo para elaborar diagnsticos sectoriales y/o proyectos ejecutivos.
Priorizacin de la cartera de proyectos e identificacin de posibles fuentes de apoyo
para ejecutar los proyectos.
Financiamiento para ejecutar el proyecto validado por Banobras.

Requisitos:
Se dar prioridad de ingreso a los municipios que formen parte de las Zonas
Econmicas Especiales y/o Programas Prioritarios del Gobierno Federal y que
cumplan con los requisitos siguientes:
Solicitud de Ingreso a Banobras (formato predefinido)
Acuerdo de Cabildo mediante el cual se autoriza al Municipio el ingreso.
Carta de Adhesin (formato predefinido).
Ficha Tcnica (para elaboracin de proyecto ejecutivo) (formato predefinido).

Garantas a Estados y Municipios

Banobras fomenta la participacin de la banca comercial en el financiamiento de
infraestructura, por lo que acta tambin apoyando a los gobiernos locales que contraten
crditos con instituciones privadas o reestructuren deudas con ellas
Banobras ofrece garantas financieras que aseguran el pago oportuno de interses y capital:
Garantas de Pago Oportuno
Lneas de Crdito Contingente
Garantas de Pago Oportuno
Con este esquema se brinda certidumbre de pago, los acreditados acceden a mejores
condiciones financieras y plazos que no seran accesibles sin la garanta de Banobras
Beneficios:
Mejora la calificacin crediticia.
Incrementa el perfil de la deuda.
Optimiza el uso de sus participaciones federales.
Permite mayor acceso a recursos financieros de largo plazo.
Propicia el fortalecimiento financiero e institucional de las entidades federativas,
municipios y sus organismos.
Requisitos:
Se requiere de un Fideicomiso de Administracin y fuente de pago que sirva de
vehculo para el pago de obligaciones.
Es necesario un Fondo de Reserva en el Fideicomiso que sea utilizado, antes de
cualquier disposicin de la Garanta Financiera.
La estructura debe contar con una calificacin BBB, como mnimo, en la escala
local, sin considerar el efecto de la Garanta Financiera.
Lnea de Crdito Contingente
Con esta lnea de crdito, un estado o municipio puede cubrir faltantes del servicio de la
deuda de crdito contratado con la banca comercial u obligaciones de pago con
concesionarios

Una de las grandes ventajas de la Lnea de Crdito Contigente es su irrevocabilidad, lo cual

asegura el pago a privados y fomenta su participacin en proyectos de infraestructura que
benefician a la poblacin.

Financiamiento a Proyectos
Banobras ofrece soluciones financieras para el desarrollo de proyectos de Infraestructura
y/o de Servicios Pblicos
Para ello, estructura financiamientos apoyados en el otorgamiento de crditos y garantas a
aquellos proyectos desarrollados como Asociaciones Pblico-Privadas y que disponen de
una fuente de pago propia, proveniente de la explotacin de la concesin o contrato pblico
o del cobro del servicio de que se trate.
Los esquemas de Asociacin Pblico-Privada, pueden ser Federales y/o Locales, en sus
distintas modalidades, como pueden ser: Concesiones, Proyectos de Prestacin de Servicios
(PPS) o Contratos de Obra Pblica Financiada, entre otros.
Los principales sectores susceptibles de apoyo son los siguientes:

Comunicaciones y transportes (carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles,

telecomunicaciones, transporte federal, etc.)
Energa (generacin y transmisin de electricidad, gasoductos, energas renovables,
petrleo y gas, etc.)
Agua (plantas de tratamiento, acueductos, etc.)
Residuos slidos (confinamiento y clausura de depsitos, aprovechamiento de
residuos para generacin de energa, etc.)
Infraestructura Social (hospitales, centros penitenciarios, etc.)
Infraestructura urbana (transporte masivo, autopistas y vialidades urbanas, etc.)

Productos

Cofinanciamiento y Crditos Sindicados de largo plazo

Garantas Financieras
Fondeo de Largo Plazo a Intermediarios Financieros

Cofinanciamiento y Crditos Sindicados de Largo Plazo

El Banco ofrece crdito directo a los proyectos de infraestructura y servicios pblicos, que
tienen una fuente de pago propia
Este tipo de crditos se estructuran bajo esquemas de cofinanciamiento y crditos
sindicados con la banca comercial, con el propsito de actuar como un factor catalizador,
que facilite la estructuracin de los esquemas de financiamiento acordes a la capacidad de
generacin de flujo de los proyectos. Para ello, Banobras participa otorgando recursos de
muy largo plazo, esquemas de amortizaciones diferenciadas (tramo corto-tramo corto),
periodos de gracia y esquemas de amortizacin acordes a la maduracin y capacidad de
pago de los proyectos.
Beneficios:

Hace factible la estructuracin de los financiamientos de los proyectos.

Propicia que los proyectos se financien a plazos y con esquemas de amortizacin
acordes a la maduracin y generacin de flujos de los mismos.
Induce la participacin de la banca comercial en los plazos que les permiten sus
estructuras de balance, mediante la instrumentacin de esquemas flexibles.
Cada esquema de financiamiento se estructura como un traje a la medida, en
funcin de las peculiaridades de cada proyecto y del sector al que pertenece.
Los crditos de Banobras pueden estar denominado en pesos, UDIs o dlares,
dependiendo del tipo de ingresos del proyecto y sus necesidades especficas.

Tipo de apoyo que ofrece Banobras:

Crdito simple y en cuenta corriente
Requisitos:

El proyecto de infraestructura debe estar concebido como APP (concesiones o

Proyectos de Prestacin de Servicios [PPS]) y contar con una fuente de pago
propia.

Los promotores deben de comprometer una aportacin de capital suficiente de

capital, acorde con las necesidades del proyecto del financiamiento requerido.
El flujo de efectivo del proyecto, debe cumplir con ndices de cobertura mnimos
respecto del servicio de la deuda del Crdito.

Datos de Contacto:
Av.
Javier
Barros
Sierra
Col.
lvaro
Ciudad
Tel. (55) 5270-1200

no.
de

515,
Lomas
Obregn,

de

Santa

Fe,
01219,
Mxico.

Garantas Financieras
Banobras apoya a los desarrolladores de infraestructura y servicios pblicos otorgando
Garantas de Pago Oportuno (GPO) al mercado de valores, la banca comercial y otros
intermediarios (IF)
Con la finalidad de mitigar los riesgos de los proyectos e inducir la participacin
de desarrolladores de infraestructura y servicios pblicos en el financiamiento de los
mismos; con ello, facilita el acceso al financiamiento burstil y bancario a los promotores y
desarrolladores de proyectos de infraestructura y servicios pblicos, en mejores condiciones
de tasa, plazo y esquemas de amortizacin.
Las GPOs son un producto flexible, diseado para atender a primer requerimiento y de
manera incondicional la solicitud de pago del ente garantizado (tenedores de bonos o
bancos comerciales), ante la insuficiencia de flujo que pudiera presentar el proyecto y el
riesgo de incumplimiento de pago del servicio de la deuda contratada. Tiene diferentes
modalidades, para atender las necesidades de los proyectos:

Garantas para Deuda Burstil.- Estas garantas pueden usarse para respaldar
emisiones de bonos al mercado por parte de los proyectos y son de pago oportuno.
Garantas Bancarias.- Con estas garantas se respalda la contratacin de deuda
bancaria por parte de los proyectos; y pueden ser de pago oportuno o pari passu.
Garantas a PPS.- Estas garantas tienen como destino cubrir el pago oportuno de las
obligaciones de pago peridicas (Contraprestacin PPS) de las Unidades
Contratantes derivadas de los contratos de prestacin de servicios (PPS) que
suscriban con los Inversionistas Proveedores.

Beneficios:

A travs de la mitigacin de riesgos, se induce una mayor participacin de la Banca

Comercial y los inversionistas institucionales, por lo que se incrementan las fuentes
de financiamiento disponibles para los proyectos de infraestructura.
Al mejorar el perfil de riesgo de la estructura, mejora las condiciones de plazo, tasa
y esquemas de amortizacin de los proyectos, hacindolos ms acordes con sus
periodos de maduracin y a su generacin de flujo.
Las garantas se estructuran como trajes a la medida, en funcin de las
necesidades de cada proyecto.
Los inversionistas institucionales tienen ms oportunidades de diversificar sus
portafolios al tener acceso a ms clases de activos mejor calificados.

Tipo de apoyo que ofrece Banobras:

Garanta de pago oportuno y pari passu
Requisitos:

Los proyectos de infraestructura garantizados por Banobras deben: i) corresponder a

APPs, (Concesiones o Proyectos de Prestacin de Servicios [PPS]) y contar con una
fuente de pago propia; ii) tambin pueden corresponder a Contratos de Obra
Pblica Financiada con Empresas Productivas del Estado y Dependencias Federales
y/o estatales; iii) contar con una aportacin suficiente de capital, acorde con las
necesidades del proyecto del financiamiento requerido y iv) cumplir con ndices de
cobertura mnimos respecto del servicio de la deuda del Crdito.
Para el caso de garantas burstiles, el proyecto a garantizar debe contar con una
calificacin sombra otorgada por alguna agencia calificadora de reconocido
prestigio en Mxico.
Para el caso de Garantas Bancarias, debe contarse con el anlisis de crdito del
banco, que incluya la calificacin de riesgo asignada al crdito a garantizar.

Fondeo de Largo Plazo a Intermediarios Financieros

El Banco apoya la participacin de la banca comercial y otros intermediarios financieros,
nacionales y extranjeros, otorgndoles fondeo de largo plazo para que puedan participar en
los esquemas de financiamiento a proyectos de infraestructura y servicios.
Beneficios:

Los bancos e intermediarios (IF) pueden obtener hasta el 100% del fondeo de su
participacin en el financiamiento.
Permite a los IFs nacionales de menor tamao e IFs extranjeros que no disponen de
fuentes de captacin en moneda nacional a largo plazo, participar en los
financiamientos de proyectos de infraestructura.
El fondeo de Banobras, permite a los IFs equilibrar el perfil de vencimientos entre
sus activos y pasivos, disminuir sus riesgos financieros y cumplir mejor con las
regulaciones de las autoridades, en materia financiera (ICAP).
El IF puede optar por constituirse, como entidad financiera, en la fuente primaria de
pago del fondeo (dejando la cartera fondeada como colateral) o ceder de antemano a
Banobras los flujos de los proyectos financiados destinados a cubrir el servicio del
crdito otorgado por el IF y a fungir ste como fuente secundaria de pago.

Tipo de apoyo que ofrece Banobras:

Crdito simple y en cuenta corriente
Requisitos:

El intermediario debe dirigir los recursos prestados a financiar proyectos de

infraestructura y servicios pblicos elegibles para Banobras.

Los proyectos de infraestructura fondeados con los recursos de Banobras deben: i)

corresponder APPs, ii) contar con una fuente de pago propia, iii) contar con una
aportacin suficiente de capital, acorde con las necesidades del proyecto del
financiamiento requerido y iv) cumplir con ndices de cobertura mnimos respecto
del servicio de la deuda del Crdito.
El IF debe contar con una calificacin crediticia mnima de A (MX), otorgada al
menos por dos agencias calificadoras reconocidas en Mxico.

Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN)

El Fondo apoya en la planeacin, diseo, construccin y transferencia de proyectos de
infraestructura con impacto social o rentabilidad econmica, en los que participe el sector
pblico y privado.
El Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin), es un Fideicomiso instituido en el
Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C.
Es el vehculo de coordinacin del Gobierno de Mxico para el desarrollo de infraestructura
en los sectores de comunicaciones, transporte, agua, medio ambiente y turismo, entre
otros. El Fondo apoya en la planeacin, diseo, construccin y transferencia de proyectos
de infraestructura con impacto social o rentabilidad econmica, en los que participe el
sector pblico y privado.
Beneficios:

Apoya el desarrollo del Programa Nacional de Infraestructura y Compromisos

Presidenciales.
Busca maximizar y facilitar la movilizacin de capital privado a proyectos de
infraestructura.
Es una plataforma financiera para promover la participacin del sector pblico,
privado y social en el desarrollo de la infraestructura.
Toma riesgos que el mercado no est dispuesto a asumir.
Hace bancables proyectos con rentabilidad social y/o con baja
rentabilidad econmica.

Propicia el otorgamiento de financiamientos de largo plazo en condiciones

competitivas
Permite que los inversionistas privados tengan una rentabilidad atractiva en
proyectos con alta rentabilidad social pero no econmica.

Apoyos Recuperables y No Recuperables:

Aportaciones. Recursos proporcionados a las entidades el Sector Pblico.
Apoyos Recuperables. Incluyen el financiamiento para estudios y asesoras, garantas (de
crdito, burstiles, de desempeo y de riesgo poltico), crditos subordinados y/o
convertibles (a empresas beneficiarias del sector privado) e incluso aportaciones de capital
temporal.
Apoyos No Recuperables. Pueden ser aportaciones o subvenciones. En el primer caso
podrn destinarse a estudios y asesoras o a proyectos de infraestructura del sector pblico
con alta rentabilidad social en los que se tenga prevista la participacin del sector privado y
que cuenten con fuente de pago propia. En el caso de las subvenciones, para proveer
equilibrio financiero a proyectos rentables socialmente pero con baja rentabilidad
financiera.

Programas Sectoriales:
Fondos de Capital de Riesgo. El mercado de capitales se presenta como la principal fuente
alternativa de financiamiento para los proyectos de infraestructura en el corto y mediano
plazos, por ello las ventajas de la participacin del Fonadin en este tipo de instrumentos
ocasionan efecto multiplicador de sus recursos, se incrementa la cartera de apoyos
recuperables, lo cual permite continuar con el programa de apoyos no recuperables, se crea
una nueva fuente de financiamiento a largo plazo para proyectos en Mxico, permite a los
promotores actuales liberar recursos para invertir en nuevos proyectos.
PROTRAM. El Programa Federal de Apoyo al Trasporte Masivo apoya el financiamiento
de proyectos de inversin en Transporte Urbano Masivo, busca fortalecer la planeacin,
regulacin y administracin de los sistemas de transporte pblico urbano al impulsar la
competitividad de las ciudades mediante la movilidad urbana, promoviendo la planeacin
del desarrollo urbano y metropolitano atendiendo a polticas y proyectos de vialidad y
transporte urbano sustentable.
PROMAGUA. Es un programa que canaliza apoyos provenientes del Fonadin para atender
las carencias en materia de cobertura y calidad de los servicios de agua potable y
saneamiento. Paralelamente crea incentivos para la participacin de capital privado en el
financiamiento de este tipo de proyectos. Apoya entidades federativas y municipios cuya
poblacin sea de preferencia superior a los 50,000 habitantes.

PRORESOL. Otorga apoyos financieros destinados a estudios y asesoras para proyectos de

residuos slidos urbanos (RSU), as como para proyectos de inversin de infraestructura
para la gestin integral de RSU, como son los servicios y acciones de saneamiento y
clausura de sitios de disposicin final, construccin y equipamiento de rellenos sanitarios,
estaciones de transferencia, plantas de seleccin, plantas de aprovechamiento energtico,
equipos de recoleccin y barrido mecnico. Promueve la participacin del sector privado en
la prestacin del servicio de manejo de los RSU.
Requisitos:
Pueden ser sujetos de apoyo tanto entidades del sector pblico como del sector privado. En
el primer caso, dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, gobiernos
estatales y municipales. En cuanto al sector privado, personas morales que sean
beneficiarias de concesiones, permisos o contratos que permitan asociaciones pblicoprivadas.
Ante todo los proyectos de infraestructura debern ser promovidos por el sector pblico, el
Fonadin proceder a evaluar su elegibilidad de acuerdo con los criterios establecidos en sus
Reglas de Operacin.
Contacto:
Francisco
A.
Gonzlez
Ortiz
Mena.
Director General Adjunto de Banca de Inversin y Delegado Fiduciario del Fonadin.
Tel.
+52
55
5270
1630
francisco.gonzalez@banobras.gob.mx
Av. Javier Barros Sierra no. 515, Colonia Lomas de Santa Fe.
Delegacin lvaro Obregn, C.P. 01219, Ciudad de Mxico.
www.fonadin.gob.mx
Negocios Fiduciarios
En Banobras contamos con reas especializadas para atender y administrar negocios
fiduciarios, en especial aquellos que apoyen proyectos de inversin pblica o privada en
infraestructura y servicios pblicos
Banobras cuenta con ms de 70 aos de experiencia en la atencin y administracin de
Negocios Fiduciarios, especialmente en aquellos que se relacionan con proyectos de
inversin pblica o privada en infraestructura y servicios pblicos, como lo son las plantas
de tratamiento de aguas, los proyectos carreteros y vialidades, transporte y disposicin final
de residuos slidos, entre otros que propicien el fortalecimiento institucional de los tres
rdenes de gobierno, con el propsito de contribuir al desarrollo sustentable del pas.
Los Servicios Fiduciarios que ofrece la Institucin estn dirigidos a los gobiernos Federal,
de las entidades federativas y municipales, sus respectivas dependencias y entidades, as
como a empresas e instituciones privadas.

Banobras como concesionario carretero administra, opera, conserva y mantiene aquellos

tramos carreteros concesionados por los gobiernos Federal o Estatal a alguna dependencia
o, inclusive, a,empresas privadas y estas, a su vez, mandatan a Banobras a constituir un
fideicomiso para que bajo este esquema de negocio pueda mantenerlos en debido
funcionamiento y operarlos. Ejemplo de ello son los siguientes:

Red Concesionada FONADIN

Autopista Atlacomulco Maravato
Autopista Guadalajara Colima

Red Concesionada FONADIN

La Red concesionada cuenta con 45 caminos y 3 puentes
El Gobierno Federal por conducto de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)
otorg al Fideicomiso 1936 denominado Fondo Nacional de Infraestructura (Fondo) una
concesin para construir, operar, explotar, conservar y mantener 45 caminos y 3 puentes
(autopistas), mismos que tienen una longitud total de 4,224.518 kilmetros. De los cuales
actualmente 3,935.014 estn en operacin y 289.504 en construccin. (Tramos
carreteros)
El Fondo cuenta con un Seguro de Obra Civil Terminada que respalda la infraestructura
instalada y un Seguro de Responsabilidad Civil del Usuario y/o Concesionario que ofrece
seguridad a los usuarios.
Para el perodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015, se han registrado 43,740
siniestros.
Las tarifas que se cobran en las autopistas son validadas y registradas por la SCT. (Ver
tarifas)
Los aforos e ingresos que se registraron durante los ltimos aos fueron los siguientes:

Beneficios:
El Fondo funge como vehculo de coordinacin de la Administracin Pblica Federal para
la inversin en el desarrollo de infraestructura en el pas.
Contacto:

Alfredo
Prez
Director de Gestin de Recursos y Operacin
alfredo.perez@banobras.gob,mx
Tel. 5270 1200

de Bienes

Guzmn
Concesionados