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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.

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EXPOSICIN DE MOTIVOS

Las materias primas minerales, junto con el agua y los recursos renovables del reino
vegetal, constituyen la base de todos los bienes de produccin y consumo que dispone la
sociedad.
Tanto la construccin como la gran mayora de los procesos industriales, desde los ms
elementales hasta los de tecnologa punta, utilizan materias primas minerales o
productos semielaborados que las incorporan e, incluso en los pocos subsectores
industriales en los que las substancias minerales no forman parte de sus materias primas,
como los de la madera y el mueble o del corcho, estn incorporados a la maquinaria que
utilizan.
Por ello, la minera desde tiempos remotos, ha sido una actividad bsica para el
progreso econmico y tcnico de la humanidad y la seguridad en el abastecimiento de
recursos minerales ha sido siempre, y contina siendo, un objetivo estratgico de
poltica econmica.
Ahora bien, para acometer la satisfaccin de la necesidad social de materias primas
minerales es preciso tener en cuanta sus caractersticas y las de los procedimientos para
disponer de una oferta adecuada a su demanda.
La caracterstica principal de las materias primas minerales es su carcter no renovable,
por lo que su existencia en el territorio nacional ha sido considerada siempre una
riqueza y ha motivado que se les denomine recursos. No obstante, hay que sealar que
la extraordinaria variedad, tanto de la abundancia en la Naturaleza de sus diversos tipos
como de la importancia de su utilizacin, matizan aquella condicin y la relativizan.
Ha sido, sin duda, esa consideracin de riqueza nacional lo que ha motivado que en el
Derecho minero espaol, desde mediados del siglo XIX con la Ley de 11 de abril de
1849 hasta nuestros das, se hayan considerado los recursos minerales de titularidad del
Estado, segn el principio de regala, que limita la propiedad a la superficie del terreno,
dando al subsuelo la condicin de dominio pblico.
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Por otra parte, las operaciones extractivas para obtener las materias primas minerales
afectan inevitablemente al medio ambiente y al paisaje; y la ubicacin de la industria
extractiva depende de la presencia de yacimientos minerales y geolgicos cuyo
aprovechamiento sea viable.
Por ltimo, las industrias mineras producen una contribucin al PIB y al empleo, tanto
por si mismas como por la industria auxiliar y de transformacin, cuya influencia, en
muchas ocasiones, es ms notoria en las localidades prximas a su ubicacin.
Todas estas propiedades y caractersticas tcnicas y econmicas hacen necesaria una
regulacin especfica del sector minero, que no puede ser neutra pues ha de incorporar
necesariamente juicios de valor en lo que se refiere al tratamiento de la propiedad y la
atribucin de los derechos de explotacin, que incorporan planteamientos filosficos e
ideolgicos, as como criterios de oportunidad relacionados con los tipos de materias
primas que, en la poca en que se realiza la regulacin, tienen mayor importancia por
razones de tendencia de la demanda, de evolucin tecnolgica, etc.
El sector minero actualmente est regulado por la Ley 22/1973, de 21 de julio. que va a
cumplir 30 aos y es una de las pocas regulaciones sectoriales preconstitucional que, sin
embargo, ha venido constituyendo un instrumento til, aunque en las circunstancias
presentes resulte obsoleta en aspectos importantes, por lo que se hace necesaria su
renovacin por una legislacin encuadrada en el nuevo entorno, definido por la
Constitucin de 1.978 y los principios normativos que se derivan de la pertenencia de
Espaa a la Unin Europea, de una minera que en los ltimos treinta aos ha cambiado
significativamente.
Todos estos cambios se resumen en que la denominada gran minera - la metlica y,
sobre todo, la energtica no tienen la importancia que histricamente tuvieron, en que
la exploracin de grandes superficies ya est realizada, en que el Estado ya no se reserva
actuaciones concretas de carcter productivo, en que un mundo globalizado no exige
una gran proteccin a minerales estratgicos y en que la sociedad ha cambiado
significativamente y va a exigir otro tipo de actuaciones al sector minero: un mejor trato
a los aspectos medioambientales y un mximo cuidado a la seguridad de los
trabajadores.
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La ley anterior, de 1.973 es una ley puramente administrativa que prcticamente regula
los aspectos relativos a los derechos mineros y todo lo relacionado con ellos, aunque
establece en varios preceptos, y este es uno de sus mayores mritos al adelantarse en
varios aos a la regulacin europea medioambiental, medidas orientadas a la proteccin
del medioambiente como condicionante al otorgamiento de cualquier ttulo minero, as
como la imposicin de sanciones a las infracciones a las condiciones de proteccin, que
pueden llegar hasta la caducidad del derecho otorgado.
Sin embargo y a pesar de haberse complementado con disposiciones reglamentarias
posteriores, esta regulacin resulta hoy insuficiente y no est adecuada a los
procedimientos de evaluacin de impacto ambiental, adems adolece de falta de
regulacin en los aspectos de seguridad, es demasiado rgida en los procedimientos de
atribucin de derechos de investigacin y explotacin y, en el mbito competencial, no
armoniza con la organizacin autonmica del Estado.
La regulacin que se realiza con la presente Ley trata de considerar todas las
caractersticas del sector minero, partiendo de los principios de titularidad estatal de los
recursos y del desarrollo sostenible de la actividad, conjuga equilibradamente la
atribucin de derechos de investigacin y explotacin, las necesidades de
abastecimiento de recursos minerales y geolgicos a la economa, el acceso al recurso
en relacin con la ordenacin territorial, la proteccin del medio ambiente y la
prevencin de riesgos derivados de la industria extractiva, incluyendo las explotaciones
y las actividades conexas.
En concreto la Ley recoge el reparto competencial entre la Administracin General del
Estado y las de las Comunidades Autnomas, estableciendo que al Estado le
corresponde la legislacin bsica y parcialmente la accin administrativa cuando los
recursos minerales a extraer se encuentren en el territorio de dos o ms Comunidades
Autnomas, adems de otras actuaciones de conocimiento e informacin relativos al
inventario nacional de recursos geolgicos y mineros y a los derechos otorgados sobre
ellos.
Todo ello sin perjuicio de la labor que se debe desarrollar en materia de coordinacin
con otras administraciones y que alcanza la mayor concrecin en asuntos de seguridad
minera.
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As, se crea un Registro Minero de mbito nacional y de carcter administrativo que


recoja la informacin de los derechos mineros existentes, con identificacin de las
sustancias, superficies, plazos, y cualquier otra informacin que pudiera ser
significativa.
Tambin se crea un Archivo Tcnico de Recursos Geolgicos y Mineros en el que,
adems de contar con los resultados de los estudios que se promuevan por la
Administracin los estudios que de manera permanente realiza el Instituto Geolgico
y Minero de Espaa se nutra de aquellos resultados de las investigaciones que las
empresas estarn obligadas a suministrar si no acometen, en un plazo prudencial tasado
en la Ley, la explotacin del recurso investigado.
En consecuencia, a las Comunidades Autnomas les corresponde la accin
administrativa contemplada en la Ley, con las salvedades sealadas.
Una funcin primordial que la Ley quiere potenciar es la de la planificacin de las
actividades mineras, especialmente en lo que se refiere tanto a las reservas conocidas de
recursos escasos y de gran valor, como a los relativamente abundantes, de escaso precio
en el mercado pero de imprescindible utilizacin masiva en las actividades industriales
y la construccin, estableciendo que la actividad minera se tenga en cuenta en los planes
de ordenacin urbanstica.
Debido al principio de liberalizacin de la Economa y a que, debido a la globalizacin,
ya no existen sustancias minerales cuya explotacin tenga un carcter de estratgico que
merezca la iniciativa pblica, se eliminan las Reservas del Estado, contempladas en las
regulaciones anteriores las que el Estado se reservaba las actividades mineras sobre
aquellos territorios y sustancias que consideraba oportuno
En lo que se refiere a la ordenacin minera, las novedades principales son la
desaparicin de la figura de la exploracin, en razn a que el territorio espaol est
suficientemente explorado y existe suficiente informacin geolgica para que sea
posible conocer indicios de existencia de posible yacimientos, y la clasificacin de los
recursos, en funcin de sus caractersticas, en solamente dos secciones, una denominada
A, sometida a un rgimen administrativo de autorizacin, en la que el derecho a explotar
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se atribuye al propietario del terreno en el que se encuentre el recurso, y otra,


denominada B, en la que los recursos pueden ser objeto de permisos de investigacin a
cuyos titulares se les concede el derecho preferente a obtener una concesin de
explotacin sobre un territorio en el que se haya demostrado suficientemente la
existencia de recurso y que conlleva la declaracin de utilidad pblica a efectos de
aplicacin de la Ley de Expropiacin Forzosa.
En cuanto a la ordenacin minera se reducen de las tres Secciones A), B), y C) en que se
clasificaban las sustancias en la Ley 22/1973, a solamente dos A) y B), uniendo en la
nueva Seccin A) las A) y B) de la regulacin anterior, debido a que no existe
actualmente razn para hacer una diferenciacin expresa en lo que se refiere a las aguas
minerales y termales, las estructuras subterrneas y al aprovechamiento de escombreras,
ya que estn perfectamente localizadas en territorios relativamente concretos y de
extensin reducida y no necesitan de investigacin de grandes reas.
Los criterios para la clasificacin en una u otra Seccin de cada recurso han sido la
necesidad de investigacin para determinar su existencia y su escasez relativa en el
territorio nacional, que conlleva la conveniencia de que la explotacin se extienda a la
totalidad de un yacimiento puesto de manifiesto.
Esta caractersticas implican, por una parte, que la investigacin no se incentivara si no
se otorgase al investigador un derecho preferente sobre el o los recursos que consiga
poner de manifiesto y, por otra, que se conceda la utilidad pblica a efectos de
expropiacin forzosa para evitar la posibilidad de que se impida la explotacin por parte
de los propietarios de los terrenos afectados por ella.
Respecto a los derechos mineros, se ha eliminado el permiso de exploracin por
considerar que el territorio nacional est suficiente mente explorado y existe una
documentacin geolgica de carcter pblico en la que est recogido el esfuerzo
exploratorio realizado a lo largo de los ltimos doscientos aos.
Se han incluido sin embargo como derecho minero las autorizaciones de explotacin, en
razn a que son el autntico ttulo que permite realizar las labores que conducen a la
extraccin y aprovechamiento de los recursos.
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Tambin es una novedad en este campo la creacin del permiso de investigacin en las
sustancias de la Seccin A) para los casos en que sea necesario realizar estudios previos
de definicin de los recursos, si bien dado que el derecho de explotacin corresponde al
propietario de los terrenos en que se encuentre el recurso, quien desee solicitar este tipo
de permiso deber contar con el acuerdo fehaciente de aqul.
Para impedir actuaciones especulativas con los permisos de investigacin y las
concesiones de aprovechamiento, se reduce la extensin mnima de terreno a la cuarta
parte de la cuadrcula minera establecida en la Ley 22/1973 con la nueva figura de rea
minera, se reducen los plazos concesionales, se establecen plazos ajustados para iniciar
las actuaciones investigacin y para solicitar las autorizaciones de explotacin, desde la
fecha de otorgamiento de permisos y concesiones, y se establece la extincin automtica
de los derechos, sin necesidad de declaracin administrativa, por cumplimiento de los
plazos de otorgamiento.
La Ley establece una regulacin bsica de las especificidades de la seguridad industrial
y la seguridad y salud laboral en las actividades mineras, as como de la proteccin
medioambiental, en el que se incluye una regulacin cuidadosa del abandono de la
actividad.
Se mantiene el canon de superficie concesional y se crea un canon de explotacin a
favor de los municipios en que se desarrollen la actividades no tanto pro que el recurso
explotado se encuentre en su trmino municipal como compensatorio de las
incomodidades y molestias que inevitablemente provoque a sus habitantes.
Por ltimo, se suprime el Plan de Abastecimiento de Materias Primas Minerales y se
deroga la Ley 6/1977 de 4 de enero de Fomento de la Minera, aunque se mantiene el
beneficio fiscal correspondiente al factor d agotamiento.

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TTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES Y CLASIFICACION DE LOS


RECURSOS
CAPTULO NICO .- Disposiciones generales y clasificacin de los recursos

Artculo 1.- Objeto y mbito de la Ley.


1.

La presente Ley tiene por objeto regular las bases del rgimen jurdico de la

actividad minera, las condiciones relativas a la seguridad a las que debe someterse y las
medidas de proteccin del medioambiente que permitan el desarrollo sostenible de la
actividad.
2. El mbito de aplicacin de la presente Ley incluye las siguientes actividades:
La investigacin, explotacin y aprovechamiento de recursos minerales y dems
recursos geolgicos; el aprovechamiento de aguas minerales y termales, de
recursos geotrmicos, de formaciones geolgicas superficiales o subterrneas; el
depsito y aprovechamiento de residuos producidos en las actividades anteriores,
as como las condiciones y requisitos del abandono de la actividad minera.
3. Quedan fuera del mbito de aplicacin de la presente Ley, regulndose por la
normativa que le sea de aplicacin, la exploracin, investigacin, explotacin y
almacenamiento subterrneo de hidrocarburos lquidos y gaseosos, incluidas las
estructuras o depsitos destinados a esta ltima finalidad.
Quedan, asimismo, fuera del mbito de la presente Ley la extraccin ocasional y de
escasa importancia de recursos minerales, cualquiera que sea su clasificacin, siempre
que se lleve a cabo por el propietario de un terreno para su uso exclusivo, de carcter
privado, y no exija la aplicacin de tcnica minera alguna.

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Artculo 2.- Rgimen de actividades.


1.

A los efectos del artculo 132.2 de la Constitucin, son bienes de dominio pblico

estatal los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos existentes en el territorio


del Estado y en el subsuelo del mar territorial y de los fondos marinos que estn bajo la
soberana del Reino de Espaa, conforme a la legislacin vigente y a los convenios y
tratados internacionales de los que sea parte.
2.Se reconoce la libre iniciativa empresarial para el ejercicio de las actividades citadas.
Respecto de dichas actividades, las Administraciones pblicas ejercern las facultades
previstas en esta Ley.

Artculo 3.- Competencias administrativas.


1.

Corresponde al Gobierno, en los trminos establecidos en la presente Ley:

a) Establecer la regulacin bsica correspondiente a las actividades mineras incluidas


en el mbito de aplicacin de la Ley.
b) Determinar los cnones que habrn de ser satisfechos por los titulares de los
derechos mineros de conformidad con lo previsto en esta Ley.
2.

Corresponde a la Administracin General del Estado, en los trminos establecidos

en la presente Ley:
a)

Otorgar los permisos de investigacin, las concesiones y las autorizaciones de

explotacin que se regulan en el Ttulo II de la presente Ley, cuando afecten al mbito


territorial de ms de una Comunidad Autnoma.
b) Otorgar permisos de investigacin las concesiones y las autorizaciones de
explotacin que se regulan en el Ttulo II de la presente Ley, cuando incluya total o
parcialmente zonas del subsuelo marino.
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c)

Promover, en colaboracin con la Comunidades Autnomas, planes y campaas de

carcter nacional de control de mercado en el mbito minero, mediante la


comprobacin por muestreo de las condiciones reglamentarias de seguridad de los
equipos , mquinas, materiales y productos utilizados en las actividades mineras.
d) Autorizar a las Entidades pblicas o privadas, cuya competencia tcnica haya sido
reconocida por una Entidad de acreditacin espaola, para ejercer las comprobaciones
del cumplimiento reglamentario de los productos industriales utilizados en la actividad
minera.
e)

Sancionar, de acuerdo con la Ley, la comisin de las infracciones establecidas en el

mbito de su competencia.
3. Corresponde a las Comunidades Autnomas en el mbito de sus respectivas
competencias:
a) El desarrollo legislativo y la ejecucin de la normativa bsica de las actividades
mineras incluidas en el mbito de aplicacin de la presente Ley.
b) Otorgar los permisos de investigacin, las concesiones y las autorizaciones de
explotacin reguladas en la presente Ley, cuando afecte, exclusivamente, a su
mbito territorial.
c) El ejercicio de las competencias relativas a medio ambiente y a seguridad minera en
su mbito territorial.
d) Inspeccionar el cumplimiento de las condiciones tcnicas, de seguridad,
medioambientales y, en su caso, econmicas, de las actividades mineras en su
mbito territorial.
e) Sancionar, de acuerdo con la Ley, la comisin de las infracciones en el mbito de su
competencia.

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Artculo 4.- Planificacin Minera y Ordenacin del Territorio.


1.

Las Comunidades Autnomas propiciarn el desarrollo de actividades mineras

dentro de su mbito territorial, considerando el inters general de abastecimiento de


recursos minerales.
2. A estos efectos, las Comunidades Autnomas planificarn el desarrollo de
actividades mineras, tomando en consideracin los recursos minerales puestos de
manifiesto en su mbito territorial.
Esta planificacin ser vinculante y deber trasladarse a los instrumentos de ordenacin
del territorio correspondientes tanto a las Comunidades Autnomas, como a las entidades
locales.
Artculo 5 .- Clasificacin de los Recursos
1.

Atendiendo a su rgimen jurdico, todos los yacimientos minerales y dems

recursos geolgicos se clasifican en dos Secciones, denominadas A) y B).


2.

Pertenecen a la Seccin A):


-

Las aguas minerales y termales

Las arenas, gravas y dems materiales para la industria de la construccin.

Las arcillasarcillas

Las rocas ornamentales.

Las estructuras subterrneas o depsitos geolgicos naturales o artificiales


producidos como consecuencia de operaciones reguladas por la presente
Ley, que por sus caractersticas permite retener naturalmente y en
profundidad cualquier producto o residuo, excluidos los hidrocarburos, que
en l se vierta o inyecte.

Las acumulaciones constituidas por residuos de actividades reguladas por la


presente Ley de Minas o derivadas del tratamiento de sustancias que se
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encuentren incluidas dentro de su mbito, que resulten tiles para el


aprovechamiento de alguno de sus componentes.
-

Los recursos geotrmicos de baja entalpa susceptibles de proporcionar


potencias calorficas inferiores a 100 termias / hora..

3.

Pertenecen a la Seccin B):

Los yacimientos geolgicos que puedan contener cualquier tipo de mineral


metlico o no metlico, no clasificado en la Seccin A, as como los yacimientos de
combustibles slidos.

Los yacimientos geotrmicos de alta entalpa susceptibles de proporcionar


potencias calorficas superiores a 100 Termias / hora

Artculo 6.- Otras autorizaciones.


1. Los permisos de investigacin, las concesiones y autorizaciones de explotacin,
reguladas en la presente Ley lo sern sin perjuicio de aquellas otras que resulten
exigibles de acuerdo con la legislacin vigente.
2. Cuando los trabajos, construcciones e instalaciones objeto de la presente Ley estn
ubicadas o tengan que realizarse dentro de las zonas e instalaciones de inters para
la defensa nacional, se requerir autorizacin del Ministerio de Defensa, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de Zonas e
Instalaciones de Inters para la Defensa Nacional, y su normativa de desarrollo.

Artculo 7.- Registro minero.


1. Se crea el Registro Minero en la Direccin General de Poltica Energtica y Minas
del Ministerio de Economa, que recoger la informacin actualizada de todos los
derechos mineros otorgados, as como su cancelacin y extincin. El Registro
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tendr carcter administrativo y pblico y a l podrn acceder todas aquellas


personas o entidades interesadas.
2. Reglamentariamente se establecer su organizacin, as como el procedimiento de
inscripcin y comunicacin de datos al Registro y, en particular, la obligacin de
las Comunidades Autnomas de comunicar los datos relativos a los expedientes
tramitados y resueltos por ellas, as como las dems Resoluciones que las afecten.

Artculo 8.- Archivo Tcnico de Recursos Geolgicos y Mineros.


1. Se crea el Archivo Tcnico de Recursos Geolgicos y Mineros que tendr carcter
pblico y en el que se integrar toda la informacin disponible sobre los recursos
geolgicos y mineros existentes en el territorio nacional, con el fin de contribuir a
su mejor conocimiento y difusin.
2. La incorporacin de documentacin e informacin, as como la gestin del Archivo
Tcnico corresponder al Instituto Geolgico y Minero de Espaa, en colaboracin
con la Direccin General de Poltica Energtica y Minas.
3. Reglamentariamente, se determinar el procedimiento por el que las Comunidades
Autnomas comunicarn la informacin y la incorporacin de datos de Archivo,
as como su estructura y funcionamiento.

TITULO II. RGIMEN JURDICO DE LA GESTIN DE LOS RECURSOS


MINERALES
CAPITULO I. Disposiciones comunes.

Articulo 9.- Objeto

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1. Es objeto de regulacin en el presente Ttulo el rgimen jurdico de la investigacin


y explotacin de los recursos minerales y dems recursos geolgicos clasificados en las
Secciones A) y B) a que se refiere el artculo 5 de la presente Ley.
2. El derecho a la investigacin y a la explotacin de los recursos clasificados en la
Seccin A) corresponde al propietario del terreno, en el caso de que los recursos de la
Seccin A) se encuentren en terrenos de dominio y uso pblico sern de
aprovechamiento comn, sin perjuicio de la concesin demanial necesaria.
3. Para los recursos de la Seccin B), este derecho corresponde al titular del
correspondiente permiso de investigacin o concesin de aprovechamiento, cuya
obtencin se regula en el presente ttulo.
4. Las actividades mineras de aprovechamiento se desarrollarn previa obtencin de la
correspondiente autorizacin de explotacin.
5. Las autorizaciones de explotacin, permisos de investigacin y concesiones de
aprovechamiento, denominados derechos mineros, se otorgarn de acuerdo con los
principios de objetividad, transparencia y no discriminacin.
1.

Artculo 10.- Titulares.


1. Los permisos de investigacin y las concesiones y autorizaciones de explotacin
slo podrn ser otorgados, individualmente o en titularidad compartida, a personas
jurdicas nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, que acrediten su capacidad
legal, tcnica y financiera para llevar a cabo las actividades de que se trate.
2. En el caso de titularidad compartida, el conjunto de titulares deber designar a uno
de ellos como operador, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de todos ellos
frente a terceros y frente a la Administracin competente, por todas las obligaciones
que se deriven de la presente Ley.

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El operador ser el representante del conjunto de titulares ante la Administracin a los


efectos de presentacin de documentacin, gestin de garantas y responsabilidades
derivadas de las actividades mineras que se desarrollen.

Artculo 11.- Inversin por no nacionales.


La inversin de capital por personas jurdicas domiciliadas en el extranjero se ajustar a lo
dispuesto en la normativa general sobre inversiones extranjeras, que resultar de aplicacin
a las actividades mineras previstas en esta Ley. En todo caso para que una persona jurdica
extranjera pueda ser titular de un derecho minero habr de contar con establecimiento
permanente en Espaa.
No obstante, las entidades o personas de naturaleza pblica y las entidades de cualquier
naturaleza, participadas mayoritariamente o controladas en cualquier forma por entidades
pblicas o Gobiernos extranjeros podrn adquirir, directa o indirectamente, derechos
mineros y efectuar inversiones de capital, previa autorizacin del Consejo de Ministros.

Artculo 12.-. Transmisin de derechos.


1.Los derechos que otorga un permiso de investigacin, una concesin o una autorizacin
de explotacin podrn trasmitirse en todo o en parte, por cualquier medio admitido en
Derecho, previa autorizacin de la Administracin competente, quien comprobar que el
cesionario acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos para poder ser titular de los
citados derechos.
2.Tambin podrn ser transmitidos, con los mismos requisitos, los derechos que otorgan las
solicitudes de permisos de investigacin, concesiones y autorizaciones de explotacin, que
se encuentren en tramitacin.
,derechos mineros, permisos y concesiones,
3. La transmisin de derechos supondr igualmente la de las correspondientes obligaciones
y responsabilidades que implique el permiso de investigacin, la concesin o autorizacin
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de explotacin, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 10.2 de la presente Ley. En


caso contrario, la responsabilidad de las partes ser solidaria.
La solicitud de autorizacin de la transmisin, arrendamiento o cesin deber dirigirse a la
administracin competente acompaada del proyecto de contrato o el ttulo de transmisin
correspondiente, los documentos acreditativos de la capacidad legal, tcnica y financiera
del cesionario, as como aquella otra documentacin tcnica sobre el permiso,, concesin
o autorizacin que resulte necesaria de acuerdo con la presente Ley.
4.-A la vista de la documentacin presentada, la administracin competente podr
establecer en la autorizacin de la transmisin las condiciones que procedan en orden a
asegurar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley para los
titulares de derechos mineros o de autorizaciones de explotacin.
5.- Si la transmisin no afectase a la totalidad del derecho minero, se proceder a la
demarcacin de los diferentes permetros, dividindose el derecho en dos o en ms,
siempre que cada uno de ellos conserve los mnimos exigidos por la presente Ley.
6.-Los derechos que otorgan , los permisos, concesiones y autorizaciones reguladas en
esta Ley podrn ser gravados, en todo o en parte, por cualquier medio admitido en
derecho. A este supuesto ser de aplicacin lo establecido en los apartados anteriores,
siendo solidaria la responsabilidad entre el titular y el cesionario.

7.Si el gravamen derivase en una transmisin, el nuevo poseedor deber cumplir los
requisitos que le posibiliten para ser titular del derecho. En caso de no cumplir con
dichos requisitos, podr trasmitirlo a quien los cumpliese en el plazo que
reglamentariamente se establezca, finalizado el cual se declarar extinguido el derecho.
Artculo 13.-Obligacin de informacin
1.

Los titulares de permisos de investigacin y de concesiones y autorizaciones de

explotacin estarn obligados a proporcionar al rgano competente que los hubiese


otorgado, la informacin que le solicite respecto a las caractersticas del yacimiento y a
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los trabajos, producciones e inversiones que realicen, los informes geolgicos y


geofsicos referentes a sus autorizaciones, permisos y concesiones, as como los dems
datos que reglamentariamente se determinen.
En particular, al finalizar la vigencia de los permisos de investigacin, sus titulares
debern comunicar al rgano competente los resultados de los trabajos realizados.
2.

Los datos facilitados por los titulares que tengan la consideracin de confidenciales

de acuerdo con la legislacin vigente, no podrn ser comunicados a terceros sin


autorizacin expresa del titular durante la vigencia del permiso de investigacin o de la
concesin o autorizacin de explotacin.
Se exceptan de esta confidencialidad con las limitaciones establecidas en otras leyes,
los datos obtenidos susceptibles de explotacin estadstica que peridicamente podr
hacer pblicos el Ministerio de Economa o el rgano competente de la Comunidad
Autnoma en la forma que se determine reglamentariamente.
Tendrn carcter confidencial los datos correspondientes a los resultados de la
investigacin o de la explotacin. Esta confidencialidad se mantendr durante el plazo
de tres aos desde la extincin del correspondiente permiso, concesin o autorizacin,
salvo en el supuesto de un permiso de investigacin que d lugar a concesin de
aprovechamiento, en cuyo caso el plazo se contar desde la extincin de esta ltima.
Artculo 14.- Responsabilidad y aprovechamientos colindantes.
Los titulares de permisos de investigacin y autorizaciones de explotacin estarn
obligados a facilitar el desage y ventilacin de las labores mineras colindantes o prximas
y a permitir el paso por galeras o vas de acceso, circulacin o transporte, construidas o
que se vayan a construir que no afecten esencialmente a sus labores. El contenido de estas
obligaciones podr establecerse por acuerdo entre las partes.
El acuerdo ser sometido a la aprobacin del rgano competente, entendindose otorgada
si en un plazo de treinta das no comunica a las partes las modificaciones que considere
oportunas en defensa del mejor aprovechamiento de los recursos. De no lograrse acuerdo,
el rgano competente deber resolver en un plazo de tres meses.
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Artculo 15.- Procedimiento.

1. En materia de Procedimiento y en todo lo no previsto en esta Ley se estar a lo


establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y Rgimen Administrativo Comn, y disposiciones
que la desarrollen.
2. El procedimiento y otorgamiento del derecho minero incluir un trmite de
informacin pblica. A tal efecto, se anunciar en el Boletn Oficial del Estado,
de la Comunidad Autnoma, o en el de la provincia respectiva, a fin de que
cualquier persona fsica o jurdica pueda examinar la documentacin contenida
en el expediente, con excepcin de los documentos de carcter confidencial
protegidos por la legislacin en vigor. El anuncio sealar el lugar de exhibicin
y determinar el plazo para formular alegaciones.
3. La solicitud de autorizacin deber resolverse de acuerdo con lo previsto en los
Artculos 15 y 16 en el plazo mximo de seis meses.
4. En el caso de que el proyecto de investigacin o aprovechamiento se someta a
evaluacin ambiental, el procedimiento de impacto ambiental, se integrar en el
procedimiento sustantivo de otorgamiento del derecho minero para ejercer la
actividad minera La declaracin de impacto ambiental o resolucin equivalente ser
previa al permiso de investigacin o autorizacin de explotacin de los recursos.

5.

En todo caso, en los procedimientos de otorgamiento de permisos de investigacin,

de concesiones o de autorizaciones de explotacin, el vencimiento del plazo mximo


para resolver sin haberse notificado resolucin expresa, implicar la desestimacin por
silencio administrativo de la solicitud presentada.

Artculo 16.- Resolucin.


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1.-

Todas las autorizaciones, permisos y concesiones se otorgarn mediante

Resolucin administrativa, que deber incluir, al menos, los siguientes extremos:


a) Extensin y lmites del terreno objeto del derecho minero, y en su caso
Permetro de Proteccin.
b) Persona o personas jurdicas a cuyo favor se produce el otorgamiento.
c) Clase de recurso o recursos.
d) Duracin del derecho minero, con indicacin expresa de la fecha de extincin
del derecho.
e) Cuando se trate de un permiso de investigacin o de una autorizacin de
explotacin, la cuanta de la garanta a constituir que proceda, quedando
condicionada la vigencia del derecho o de la autorizacin a la presentacin
del resguardo acreditativo de haberse constituido aqulla.
f) La cuanta del seguro de responsabilidad civil a suscribir, en su caso.
g) Las prescripciones tcnicas de obligado cumplimiento para garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores y las condiciones medioambientales,
cuando procedan
2. Con la resolucin de otorgamiento de las autorizaciones de explotacin, se
entendern aprobadas, con las modificaciones que se contengan en dicha resolucin, el
Proyecto General de Explotacin y el Proyecto General de Reacondicionamiento de los
terrenos.
Artculo
17. Garantas
1. El titular de una autorizacin de explotacin o de un permiso de investigacin
deber constituir una garanta en el plazo de 30 das contados desde la notificacin
de la resolucin de otorgamiento del derecho minero.
2. La cuanta de la garanta corresponder a la suma de dos conceptos: uno fijo y otro
variable.
3. La garanta fija responder del cumplimiento de las obligaciones de inversin, del
pago de las multas, caso de que procedan, y de los trabajos de desmantelamiento y
abandono de las instalaciones una vez finalizada la explotacin. El importe de esta
18

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

garanta ser de hasta el 2 % del Presupuesto o Proyecto de Inversiones cuando se trate


de una autorizacin de explotacin y de hasta el 20 % del presupuesto total del Proyecto
en los permisos de investigacin.
4. La garanta variable responder de la restauracin del terreno afectado por las labores
mineras. Su importe ser del 100 % del coste de las operaciones de restauracin y ser
actualizado anualmente. Para su actualizacin, se sumar la cantidad necesaria para
restaurar los nuevos terrenos afectados por las labores mineras del siguiente ejercicio y
se restar la cantidad correspondiente a los terrenos restaurados en el ltimo ejercicio.
5. La garanta consistir en alguna de las previstas en el Reglamento de la Caja General
de Depsitos, o en la norma autonmica que en su caso corresponda.
6. En el supuesto de extincin del derecho minero y siempre que el titular haya
cumplido sus obligaciones, incluidas las referentes al desmantelamiento y abandono, el
depsito ser devuelto al interesado o la garanta dejada sin efecto en los plazos que
reglamentariamente se establezcan.
7. En el caso de que se ejecute total o parcialmente la garanta por incumplimiento de
las obligaciones citadas, el titular vendr obligado a reponer aqulla, siendo causa de
extincin de la autorizacin o el permiso el incumplimiento de esta obligacin.
8. El titular del permiso o autorizacin ser responsable de la presentacin y
mantenimiento del cien por cien de la garanta ante el Ministerio de Economa o el
rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma a quien corresponde vigilar el
mantenimiento y ejecutar la garanta cuando proceda.

Artculo 18. Seguro de responsabilidad civil


1. El titular de una autorizacin de explotacin deber suscribir un seguro de
responsabilidad civil en el plazo de 30 das contados desde la notificacin de la
resolucin de otorgamiento, para hacer frente a los daos que puedan causarse a las
personas, animales, los bienes o el medio ambiente por cualquier accidente que se
produzca que no sea responsabilidad del explotador.

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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

2. La cuanta de dicho seguro, que podr ser revisada, ser fijada por la Autoridad
Minera de acuerdo a los riesgos derivados de las labores de explotacin y,
especialmente, de la gestin de los residuos generados en la explotacin.

Artculo 19.- Extincin


1.

Son causas de extincin de los derechos mineros y de las autorizaciones de

explotacin regulados en esta Ley, las siguientes:


a) Vencimiento de los plazos para los que fueron otorgados o sus prrrogas. La
extincin por esta causa no requerir resolucin ni declaracin expresa y surtir
efectos desde el da siguiente al que se produzca. .
b) Incumplimiento de las condiciones de otorgamiento o de las obligaciones asumidas
en el proyecto y planes anuales.
c) Renuncia total o parcial del titular.
d) De acuerdo con lo previsto en el Ttulo V sobre Rgimen sancionador, por la
reincidencia en la comisin de infracciones muy graves en materia de seguridad o
preservacin y correccin medioambiental y por la comisin de tres o ms
infracciones graves o muy graves no comprendidas en las anteriores, cuando as
haya sido declarado por resolucin firme.
e) Falta de pago del canon de superficie previsto en la Disposicin adicional quinta o
de mantenimiento de las garantas requeridas, para el otorgamiento del derecho
minero o de la autorizacin de explotacin.
f) Por la extincin de la personalidad jurdica del Titular.
g) Cualesquiera otras causas establecidas por las Leyes.
La extincin por todos los motivos indicados, excepto el sealado en el apartado a),
requerirn de la apertura de un expediente de extincin, en que sea odo el titular, y de una
resolucin expresa.
2.

La extincin de los derechos mineros regulados en este Ttulo se producir sin

perjuicio del cumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ley, en relacin con el
reacondicionamiento, abandono y desmantelamiento.

20

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

3.

Al extinguirse un permiso o autorizacin se devolver a su titular la garanta o la

parte de sta que corresponda en el caso de extincin parcial, salvo que proceda su
ejecucin de acuerdo con lo establecido en el artculo 17 de la presente Ley.
4.

La extincin de los derechos mineros o de las autorizaciones regulados en este

Ttulo ser debidamente inscrita en el Registro Administrativo Minero.

Artculo 20 .- Captacin de aguas.


1. Los titulares de autorizaciones de explotacin podrn aprovechar las aguas que se
alumbren con motivo de las labores desarrolladas, dedicndolas para finalidades
exclusivamente mineras. El aprovechamiento de esta agua ser libre para el titular de la
autorizacin.
Si en el plan de explotacin se contempla la posibilidad de que se afecte a manantiales,
alumbramientos o aprovechamientos preexistentes de cualquier naturaleza, amparados en
la normativa vigente en materia de aguas, se solicitar informe de la Autoridad competente
en materia de aguas y se condicionar la aprobacin del plan de explotacin al
cumplimiento de las prescripciones contempladas en dicho informe, que garantice la
conservacin de aquellos.
En el caso de que durante la ejecucin de los trabajos resultasen afectados manantiales,
alumbramientos o aprovechamientos de cualquier naturaleza amparados en la normativa
vigente en materia de aguas, se pondrn en conocimiento de la autoridad competente en
materia de aguas, que establecer las medidas que debern adoptarse por el titular de la
explotacin, sin perjuicio de las dems responsabilidades en que hubiese podido incurrir,
de acuerdo con la normativa vigente.
3. No obstante, si las caractersticas fsico-qumicas de las aguas permiten su clasificacin
como aguas minerales o recursos geotrmicos, la Autoridad minera competente podr
disponer su mejor utilizacin como tales.
Artculo 21.- Desarrollo de labores y trabajos.
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1. El titular de la autorizacin de explotacin presentar a la autoridad competente para


su aprobacin, en el plazo de 3 meses a contar desde la fecha en que se le haya otorgado
la autorizacin de explotacin, un plan anual de labores que se ajustar al proyecto
general de explotacin en vigor y un plan anual de restauracin que se ajustar al
Proyecto General de Reacondicionamiento en vigor.
Tres meses antes del vencimiento de cada plan de labores y de reacondicionamiento se
presentarn nuevos planes para los 12 meses siguientes.
Si transcurridos 3 meses desde la presentacin, no se formulase objecin alguna por
parte de la autoridad competente al plan de labores o al plan de reacondicionamiento, se
entendern aprobados.
2. Los trabajos debern realizarse con sujecin a los proyectos y planes de labores
aprobados, no pudiendo demorarse su iniciacin ni paralizarse aquellos sin previa
autorizacin de la autoridad competente. Asimismo, en las labores de explotacin se
debern cumplir las condiciones y requisitos tcnicos que se determinen
reglamentariamente.
Artculo. 22.- Compatibilidad con derechos sobre hidrocarburos.
1.

Podrn otorgarse derechos mineros an en los casos en que sobre la totalidad o

parte de la misma rea existan otros derechos sobre hidrocarburos otorgados de acuerdo
con la normativa que resulte aplicable.
2.

El otorgamiento de derechos mineros con arreglo a la presente Ley no impedir la

atribucin sobre las mismas reas de autorizaciones, permisos o concesiones relativos a


yacimientos o almacenamientos subterrneos de hidrocarburos.
3.

Las incidencias que puedan presentarse por coincidir derechos mineros con

derechos sobre hidrocarburos se resolvern de conformidad con lo previsto en el


artculo 23.3 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.
Artculo 23.- Compatibilidad de explotacin de recursos de las Secciones A) y B).
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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

1.

Si dentro del permetro de una autorizacin de explotacin de recursos de la

Seccin A) se solicitara un permiso de investigacin o una autorizacin de explotacin


de un recurso de la Seccin B), antes de conceder esta ltima la Autoridad minera
deber declarar la compatibilidad de los trabajos respectivos, con audiencia de las partes
interesadas.
2.

Igualmente, si dentro del permetro de un permiso de investigacin o una

autorizacin de explotacin de un recurso de la Seccin B), se solicitara una


autorizacin de explotacin de un recurso de la Seccin A), la Autoridad minera
previamente deber declarar la compatibilidad de los trabajos respectivos, con
audiencia de las partes interesadas.
3.

Si en alguno de los supuestos regulados en los dos apartados anteriores se declara

la incompatibilidad de los trabajos, la Autoridad Minera deber determinar los recursos


que son de mayor inters o utilidad pblica, que sern los que prevalezcan. De
prevalecer el aprovechamiento solicitado en ltimo lugar, ser sin perjuicio de los
derechos del titular del permiso o concesin preexistente sobre el resto de la superficie
de dichos permisos o concesiones y, en todo caso, con la indemnizacin a que hubiere
lugar, cuya cuanta se fijar de acuerdo con el procedimiento que establece la Ley de
Expropiacin Forzosa y las normas que se determinen reglamentariamente

CAPITULO II Aprovechamiento de los Recursos de la Seccin A)


Seccin 1 Disposiciones Generales
Artculo 24.-Derecho al aprovechamiento.
1. Para ejecutar el derecho de aprovechamiento de los recursos de la seccin A, es
necesaria la previa obtencin de una autorizacin de explotacin, con los requisitos y
condiciones que se establecen en la presente Ley.
2.- La autorizacin de explotacin de recursos de la Seccin A) podr ser solicitada por el
dueo del terreno, o por una persona jurdica a quien el propietario de los terrenos ceda su
derecho al aprovechamiento, sin perjuicio de lo establecido en el Art. 26 sobre
explotaciones de inters general. Cuando los recursos se hallen en terrenos patrimoniales
23

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

del Estado, Comunidad Autnoma, Provincia o Municipio, podrn sus titulares


aprovecharlos directamente o ceder a otros sus derechos. Cuando se encuentren en terrenos
de dominio y uso pblico, sern de aprovechamiento comn y corresponden al primero
que lo solicite.
3.- El aprovechamiento de los residuos obtenidos en operaciones de explotacin
corresponde al titular de la autorizacin de explotacin que los haya producido, en tanto
permanezca vigente. La autorizacin de explotacin de Recursos de la Seccin A) incluye
el aprovechamiento de los residuos obtenidos.
4.- El mbito territorial de la autorizacin de explotacin estar delimitado por las
verticales indefinidamente prolongadas en profundidad y que se apoyan en el permetro
definido en la resolucin.
5.- Las autorizaciones de explotacin se otorgarn hasta el agotamiento del recurso sin que
puedan superar el plazo de cesin del derecho de aprovechamiento que, en su caso, se haya
establecido en el correspondiente documento.

Artculo 25.- Solicitud.


La persona jurdica solicitante de una autorizacin de explotacin de recursos de la
Seccin A), deber acreditar, en la forma que se determine reglamentariamente, los
siguientes extremos:
a) Capacidad legal, tcnica y financiera.
b) Propiedad o acuerdo con el propietario del terreno contenido en el
documento de cesin del derecho de aprovechamiento.
c) Situacin, extensin y datos tcnicos que justifiquen la existencia del
recurso y la viabilidad de su aprovechamiento.
d) Proyecto general de explotacin, programa de inversiones, estimacin de
reservas explotables, perfil de produccin y viabilidad econmica de la
explotacin.

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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

e) Propuesta de Designacin del Permetro de proteccin necesario cuando


proceda, acompaado de documento acreditativo de acuerdo con el
propietario de los terrenos que comprenda.
f) Proyecto general de reacondicionamiento de los terrenos afectados por la
explotacin,

que

incluya

una

planificacin

indicativa

del

reacondicionamiento de los terrenos de acuerdo con las labores previstas en


el proyecto general de explotacin.
g) Plan de desmantelamiento y abandono de las instalaciones
h) Documento de seguridad y salud
Artculo 26.- Explotaciones de inters general.
1.- El Consejo de Ministros o el rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma
competente podr declarar de inters general la explotacin de recursos determinados de
la Seccin A) en una zona, comarca o territorio definidos o una determinada explotacin
de recursos de la Seccin A) en un emplazamiento definido. A tal efecto, se tendrn en
cuenta la necesidad del abastecimiento del recurso, las caractersticas socioeconmicas de
la zona donde se vaya a ubicar y el inters econmico de la explotacin.
La declaracin de inters general, a que se refiere este artculo, llevar implcita la
declaracin de utilidad pblica, a efectos de ocupacin temporal y expropiacin forzosa de
los bienes y derechos que exijan las instalaciones y servicios necesarios para el desarrollo
de la explotacin, resultando de aplicacin lo previsto en los artculos 49-51 de la presente
Ley.
2.- Corresponde al Gobierno determinar reglamentariamente las condiciones requeridas
para la declaracin de inters general a que se refiere apartado 1 de este artculo.
3.- En caso de existencia de un recurso de la Seccin A declarado de inters general en un
territorio determinado, la Autoridad competente podr, de oficio o a instancia de parte
interesada en el aprovechamiento de dicho recurso, dirigirse al propietario del terreno,
quien, en el plazo de seis meses a partir de la notificacin, podr ejercer el derecho
preferente a producir dicho recurso. En el caso de negativa o silencio por parte del
propietario, en los seis meses siguientes a la finalizacin del plazo dado al propietario,
podr proceder a la expropiacin forzosa, de acuerdo con lo establecido en la legislacin
25

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

de Expropiacin Forzosa de los terrenos necesarios para el emplazamiento de las labores


correspondientes.
Artculo 27.- Permisos de investigacin de la Seccin A)
1.- Podr solicitarse un Permiso de Investigacin para recursos de la Seccin A), a fin
de determinar la explotabilidad del yacimiento, por aquellas personas jurdicas, pblicas
o privadas que puedan obtener la correspondiente autorizacin de explotacin.
2.- Las labores de investigacin comprenden la realizacin, en la superficie otorgada
por el permiso, de los estudios y trabajos encaminados a poner de manifiesto y definir
un recurso de la Seccin A), y se limitarn al reconocimiento del terreno, sondeos de
investigacin, calicatas y tomas de muestras con los limites que reglamentariamente se
establezcan.
3.- El solicitante deber acreditar la Personalidad Jurdica y acuerdo con el propietario
del terreno, as como presentar una memoria explicativa de las labores a realizar, que
incluir un proyecto de investigacin.
4.- El Permiso de Investigacin tendr una duracin mxima de dos aos y faculta al
titular a realizar los trabajos de acuerdo con el proyecto presentado. En el caso de que el
titular est interesado en continuar la investigacin, podr optar por prorrogar por
periodos anuales el permiso en vigor, para lo que es necesario acuerdo con el
propietario de los terrenos, o solicitar un nuevo permiso.
Artculo 28.- Permetros de Proteccin.
1.- En el supuesto de aprovechamiento de estructuras subterrneas, aguas minerales y
termales y recursos geotrmicos, la Autoridad minera competente podr determinar
permetros de proteccin, en el interior del cual no podrn realizarse trabajos o actividades
que perjudiquen el normal desarrollo de las labores.
2.- La autorizacin de explotacin establecer el permetro de proteccin, definindolo por
coordenadas geogrficas. Reglamentariamente se establecern las distintas intensidades de
proteccin de las zonas comprendidas dentro del permetro de proteccin, as como la
clasificacin de actividades que sern prohibidas, permitidas o sometidas a autorizacin
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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

previa en las distintas zonas de proteccin comprendidas dentro del permetro de


proteccin.
Seccin 2. Aguas minerales y Termales
Artculo 29.-Aguas minerales y termales.
1.

Las aguas minerales son aquellas que tienen una composicin de minerales que

les habilitan para su uso medicinal, teraputico o industrial y se clasifican en:


-

Aguas

minero-medicinales.

Son

aquellas

alumbradas

natural

artificialmente que por sus caractersticas y cualidades sean declaradas de


utilidad publica y sean aptas para tratamientos teraputicos.
-

Aguas minero-industriales. Son aquellas que permiten el aprovechamiento


racional de las sustancias que contenga.

2.- Son aguas termales aquellas cuya temperatura de surgencia sea superior, al menos
en cuatro grados centgrados, a la media anual del lugar donde alumbran, y su
capacidad calorfica mxima sea inferior a 500 termias / hora..
Las aguas termales podrn tener usos medicinales, teraputicos o industriales.
Artculo 30.-Declaracin de la condicin de mineral o termal.
La declaracin de la condicin de mineral o termal corresponde al rgano competente en
materia de minera, que solicitar aquellos informes que permitan acreditar las
caractersticas y composicin de las aguas. Asimismo esta Declaracin requerir informe
previo del rgano competente en materia de sanidad, que tendr carcter vinculante, en el
caso de las aguas minero-medicinales, y en el de las aguas termales para usos teraputicos.
Artculo 31.- Autorizacin de Explotacin.
1.- Las autorizaciones de explotacin para el aprovechamiento de las aguas minerales o
termales requerirn la previa declaracin de tal condicin de conformidad con lo
previsto en el articulo anterior.
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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

La autorizacin de explotacin otorgar a su titular el derecho exclusivo a utilizar las


aguas en las condiciones que se establezcan, as como el de impedir que se efecten en
el permetro de proteccin que hubiese sido fijado trabajos o actividades que puedan
perjudicar el normal aprovechamiento de las mismas.
2.- La autorizacin de explotacin incluir la declaracin de mineral o termal,
sustancindose ambas solicitudes en un nico procedimiento y deber acompaarse de
un proyecto general de aprovechamiento, del presupuesto de las inversiones a realizar y
del plan de viabilidad, as como de la solicitud del permetro de proteccin tendente a la
conservacin del acufero junto con un estudio justificando la necesidad del mismo y la
delimitacin propuesta.
3.- La autorizacin de explotacin requerir informe previo y vinculante de la
Administracin competente en materia de aguas.
4.- Se consideran indemnizables los perjuicios que pudieran causarse a
aprovechamientos de aguas preexistentes y legalizados.

CAPITULO III. Aprovechamiento de recursos de la Seccin B.


Seccin 1 Disposiciones Generales
Artculo 32.- Derechos mineros de la Seccin B).
En la forma, requisitos y condiciones que se establecen en la presente Ley se otorgar:
1. El derecho a investigar la existencia y explotabilidad de recursos de la Seccin B) por
medio de permisos de investigacin.
2 . El derecho al aprovechamiento de todos los recursos de la Seccin B) existentes en una
determinada superficie, por medio de concesiones de aprovechamiento.
3 . El derecho a explotar uno o varios recursos concretos de la Seccin B) por medio de
autorizaciones de explotacin.
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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

Artculo 33.- Superficie Libre.


A los efectos de este Captulo, se entender por Superficie Libre aquellos terrenos sobre los
que no exista un permiso de investigacin o una concesin de aprovechamiento de la
Seccin B) en vigor o una solicitud de permiso de investigacin o una solicitud de
concesin de aprovechamiento.
Artculo 34.- reas mineras.
1.

A los efectos de esta Ley, se denominar rea minera a la superficie que queda

comprendida entre dos paralelos y dos meridianos cuya separacin sea de 10 segundos
sexagesimales, que debern coincidir con grados y minutos enteros y, en su caso, con
un nmero de segundos que necesariamente habr de ser mltiplo de 10.
2.

Las coordenadas de los vrtices de las reas mineras estarn referidas a la red

geodsica nacional tomando como origen el meridiano de Greenwich y el Ecuador


terrestre. Se adoptar la proyeccin Universal Transversa Mercator (UTM) y la
distribucin de husos y zonas internacionales. Como elipsoide de referencia se utilizar
el internacional de Hayford (Madrid 1924), datum europeo (Postdam 1950).
3.

El rea minera ser indivisible, con excepcin de los casos en que se extienda por

prolongacin de meridianos y paralelos hasta lneas limtrofes del territorio nacional o


del mbito territorial a que se refiere el artculo 2 de la presente Ley, sin completar el
rea minera
4.

Los permisos de investigacin y las concesiones de aprovechamiento de los

recursos minerales, se otorgarn sobre una extensin determinada y concreta, medida en


reas mineras, agrupados sin solucin de continuidad, de forma que los que tengan un
punto comn queden unidos en toda la longitud de al menos uno de sus lados.

Seccin 2. Investigacin
Artculo 35.- Permiso de investigacin.
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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

1.

El permiso de investigacin se otorgar por la autoridad minera competente, sobre

superficies que tengan la condicin de libres, y concede a su titular el derecho exclusivo


a investigar la existencia de recursos minerales y otros recursos geolgicos de la seccin
B) y a que, una vez puestos de manifiesto y definidos, se le otorgue la concesin de
aprovechamiento de los mismos. El titular tendr derecho exclusivo a solicitar la
concesin de aprovechamiento en tanto subsista la vigencia del Permiso.
2.

Las labores de investigacin comprenden la realizacin en la superficie otorgada

por el permiso, de los estudios y trabajos encaminados a poner de manifiesto y definir


recursos de la Seccin B), a fin de localizar, identificar, delimitar y cuantificar en su
caso as como evaluar los recursos geolgicos, con arreglo al proyecto aprobado.

Artculo 36.- Solicitud


El interesado en el otorgamiento del permiso de investigacin deber presentar la oportuna
solicitud acreditando ante el rgano competente para resolver, los siguientes extremos:
a) Documentacin acreditativa de la capacidad legal, tcnica y financiera
del solicitante
b) Memoria de investigacin, que comprender el plan de actividades
anuales, el plan de inversiones, las medidas de proteccin
medioambiental y el plan de reacondicionamiento adecuado al plan de
actividades propuesto.
c) Situacin, extensin, en reas mineras, duracin y datos tcnicos que
justifiquen la solicitud del Permiso de Investigacin.
Artculo 37.- Ofertas en competencia.
1.

Si sobre parte de la extensin solicitada ha existido un derecho minero de la

Seccin B) en el ao anterior, deber permitirse la presentacin de ofertas en


competencia. A estos efectos la publicacin a la que se refiere el artculo 15 de la
presente Ley tendr, asimismo, la finalidad de permitir la presentacin de estas ofertas
en competencia.
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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

2.

Una vez publicada quienes renan las condiciones de capacidad legal, tcnica y

financiera para ser titular de derechos mineros, podrn presentar ofertas en competencia
dentro del plazo de dos meses, mediante un pliego sellado que contenga una propuesta,
ajustada a lo establecido en el artculo 37, de mejora de las condiciones contenidas en
los apartados b) y c) de dicho artculo presentadas por del solicitante inicial. Los pliegos
que se presente slo sern abiertos una vez terminado el indicado plazo.
3.

Transcurrido el plazo de dos meses no se admitirn nuevas solicitudes sobre la

misma superficie en tanto recaiga resolucin


4.

Cuando una concesin de aprovechamiento o un Permiso de Investigacin se haya

extinguido por vencimiento de su plazo y se produzcan ofertas en competencia para su


ulterior adjudicacin, tendr preferencia en el otorgamiento, en igualdad de
condiciones, el titular de aquella concesin o Permiso extinguido.

Artculo 38.- Procedimiento y resolucin.


1.

Se regular reglamentariamente el procedimiento para la adjudicacin, la forma de

presentacin de las ofertas y las inversiones mnimas a realizar en cada perodo de


vigencia.
2

Para el otorgamiento del permiso de investigacin se valorar adems de los

extremos contemplados en el Art. 39 el contexto geogrfico, geolgico y


metalogentico del terreno solicitado, as como el inters del recurso o recursos que se
pretende investigar.
Adicionalmente, en el caso de que de acuerdo con el artculo 39 exista concurrencia de
dos o ms solicitudes sobre la misma rea, el rgano competente resolver ponderando
conjuntamente como causas de preferencia las circunstancias siguientes:
a)

Mayor cuanta de las inversiones y rapidez de ejecucin del programa de inversin.

c)

Titularidad de un permiso o permisos limtrofes.

d) Prioridad en la fecha de presentacin de las solicitudes.


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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

3.

La solicitud de otorgamiento de un permiso de investigacin deber resolverse en

un plazo mximo de 6 meses y se pronunciar expresamente sobre las eventuales


oposiciones que se hubieran formulado.
4.

En la resolucin de otorgamiento se fijarn los trabajos mnimos que debern

realizar los adjudicatarios de los permisos, incluidas las labores de proteccin


medioambiental, hasta el momento de su extincin o de la renuncia a los mismos.
5.

En el plazo de 30 das desde la notificacin de la resolucin de otorgamiento de un

permiso de investigacin, el titular deber presentar resguardo acreditativo de haber


ingresado la garanta a que se refiere el artculo 17de la presente Ley.
Artculo 39.- Duracin y superficie.
1.

Los permisos de investigacin se otorgarn por un perodo de 2 aos. Este perodo

podr ser prorrogado a solicitud del interesado, por un plazo mximo de 2 aos, en
prrrogas sucesivas de 1 ao.
El otorgamiento de cada prrroga deber ser razonado en funcin de los trabajos
realizados, estar condicionado al cumplimiento por el titular del permiso de las
obligaciones establecidas para el primer perodo de vigencia y supondr la reduccin de
la superficie original del permiso en, al menos, un 50%
2.

La superficie de los permisos de investigacin ser como mximo de 600 reas

mineras
3.-En el supuesto de que el titular de un Permiso de Investigacin solicite una concesin
derivada de aprovechamiento, se mantendr la vigencia de dicho permiso sobre la
totalidad de la superficie del Permiso en ese momento, hasta que recaiga la oportuna
resolucin administrativa.
Artculo 40.- Concurso para superficies libres.

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El Ministerio de Economa o los rganos correspondientes de las Comunidades


Autnomas, en su caso, podrn en el mbito de sus competencias, cuando lo consideren
necesario para obtener la oferta que mejor convenga al inters general, convocar un
concurso sobre determinadas reas no concedidas ni en tramitacin, mediante anuncio
publicado en el Boletn Oficial del Estado o en el Boletn Oficial de la Comunidad
Autnoma, adjudicndolas al concursante que, reuniendo los requisitos exigidos, ofrezca
las mejores condiciones.

Artculo 41.- Desarrollo de actividades.


1.

El titular de un permiso de investigacin estar obligado a desarrollar, en todo caso,

el Plan de actividades, y el Plan de inversiones dentro de los plazos que se especifiquen


en las resoluciones de otorgamiento del rgano competente, as como a suministrar la
informacin que se le demande para el Archico Tcnico de Recursos Geolgicos y
Mineros.
2.

Excepcionalmente,

el

rgano

competente

podr

establecer

autorizar

modificaciones en los plazos a que se refiere el apartado 1 de este artculo, en relacin


con el Plan de Actividades y el Plan de inversiones.
3.

El titular de un permiso de investigacin que descubriera recursos minerales en

cualquiera de las zonas que le hayan sido adjudicadas, podr utilizarlos para las
operaciones propias de la investigacin, pero no para fines distintos, salvo autorizacin
expresa de la Autoridad Minera.
Seccin 3 Aprovechamiento de los Recursos de la Seccin B).
Artculo 42.- Concesin de aprovechamiento.
1.

El otorgamiento de una concesin de aprovechamiento confiere a su titular el

derecho al aprovechamiento en exclusiva de todos los recursos de la seccin B) que se


encuentren dentro del permetro de la misma.

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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

2.

Para un mismo terreno no podr otorgarse ms que una sola concesin de

aprovechamiento de recursos de la Seccin B).


Artculo 43.- Concesiones Derivadas y Directas
1.- Las concesiones de aprovechamiento podrn obtenerse de forma directa o derivadas
de un Permiso de Investigacin.
2.-Durante el periodo de vigencia de un Permiso de Investigacin su titular podr
solicitar una concesin de aprovechamiento dentro del permetro de aqul. En su caso,
el titular de un Permiso de Investigacin podr incluir en la solicitud reas mineras de
superficies libres al permiso de investigacin de investigacin, siempre y cuando estn
vinculados a los recursos puestos de manifiesto como consecuencia de las actividades
de investigacin llevadas a cabo.
3.- Podrn solicitarse directamente la concesin de aprovechamiento sin necesidad de
obtener un Permiso de Investigacin cuando est de manifiesto un recurso de la
Seccin B) de tal forma que se considere suficientemente conocido y se estime viable
su aprovechamiento racional.
4.- Si se denegara la concesin directa de aprovechamiento por considerarse
insuficientemente demostrada la existencia del recurso o recursos en cuestin, el
peticionario tendr prioridad, durante un plazo de 60 das, para solicitar un Permiso de
Investigacin sobre el terreno exclusivamente para el recurso o recursos objeto de la
solicitud, sin que quepa en este supuesto la apertura del procedimiento de ofertas en
competencia al que se refiere el artculo 37 de la presente Ley.
Artculo. 44.-. Solicitud.
1.

El solicitante de una concesin de aprovechamiento, deber acreditar, en la forma

que se determine reglamentariamente, los siguientes extremos:


a) Situacin, extensin, duracin de la concesin.

34

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

b) Datos tcnicos que justifiquen la solicitud de la concesin de aprovechamiento;


acreditando que se ha puesto de manifiesto uno o varios recursos de la Seccin B)
susceptibles de aprovechamiento racional; e informe tcnico que justifique
suficientemente la existencia del recurso.
c) Estudio general de explotacin del recurso o recursos de que se trate, incluyendo
una previsin programada de inversiones necesarias, estimacin de reservas
recuperables, previsin de produccin, anlisis de mercado y preestudio de
viabilidad .
2.- Las solicitudes de concesiones directas de explotacin, adems de los documentos
citados en el apartado 1 de este Artculo debern incluir un informe tcnico que
justifique la procedencia de la solicitud como concesin directa.
En estos supuestos si toda la extensin solicitada no ha tenido la consideracin de
superficie libre en el ao anterior a la solicitud del Permiso de Investigacin deber
permitirse la presentacin de ofertas en competencia conforme establece el artculo 37
de la presente Ley.
Artculo. 45.- Duracin y superficie
1. Las concesiones de aprovechamiento se podr otorgar por un perodo mximo de 30
aos, prorrogable por dos periodos sucesivos, cada uno de los cuales tendr una
duracin mxima de 10 aos
2. La superficie de las concesiones ser como mximo de 300 reas mineras. Para la
obtencin de cada prrroga, salvo causas suficientemente justificadas, deber
demostrarse la continuidad del recurso o el descubrimiento de uno nuevo, as como la
adecuacin de las tcnicas de aprovechamiento de progreso tecnolgico.
3. Cualquiera que sea el periodo concesional otorgado, la concesin se extinguir si no se
presenta solicitud de Autorizacin de explotacin en el plazo de 18 meses contados a
partir de la notificacin de la resolucin, o si no se consigue el otorgamiento de alguna
Autorizacin de explotacin en un plazo de 5 aos.
4. Las prrrogas slo podrn otorgarse si dentro del permetro de la concesin de
aprovechamiento hay alguna autorizacin de explotacin en vigor y si se han cumplido
las obligaciones comprometidas durante el periodo concesional anterior, y se mantiene
35

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

la actividad de acuerdo con el Proyecto General de Explotacin y el Proyecto General


de Reacondicionamiento en vigor.
Artculo. 46 Autorizaciones de explotacin para recursos de la seccin B)

1. Para ejecutar el derecho de aprovechamiento de los recursos de la seccin B), es


necesaria la previa obtencin de una autorizacin de explotacin, con los requisitos
y condiciones que se establecen en la presente Ley.
2. Las solicitudes de autorizacin de explotacin podrn tener una superficie
menor a la de la concesin de aprovechamiento, de forma que podrn existir
simultneamente varias Autorizaciones en un mismo territorio concesional.
3.Con la solicitud de otorgamiento de una concesin de aprovechamiento podrn
presentarse simultneamente una o varias Autorizaciones de explotacin.
4. La persona jurdica solicitante de una autorizacin de explotacin de recursos de
la Seccin B), deber acreditar, en la forma que se determine reglamentariamente,
los siguientes extremos:
a) Capacidad legal, tcnica y financiera.
b) Titularidad de la Concesin o documento pblico acreditativo de que le ha sido
transferida, o solicitud de la misma.
c) Situacin y, extensin concreta del recurso o recursos a explotar y viabilidad de
su aprovechamiento racional .
d) Proyecto general de explotacin, programa de inversiones, estimacin de
reservas explotables, perfil de produccin y viabilidad econmica de la
explotacin.
e) Propuesta razonada de Designacin del Permetro de proteccin necesario
cuando proceda, acompaado de documento acreditativo de acuerdo con el

36

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

propietario de los terrenos que comprenda si excediera de los lmites de la


concesin.
f) Proyecto general de reacondicionamiento de los terrenos afectados por la
explotacin, que incluya una planificacin indicativa del reacondicionamiento
del terreno de acuerdo con el desarrollo de las labores previstas en el proyecto
general de explotacin.
g) Plan de desmantelamiento y abandono de las instalaciones
h) Documento de seguridad y salud

Seccin 4 Disposiciones comunes a permisos de investigacin y concesiones de


aprovechamiento.

Artculo 47.- Declaracin de utilidad pblica


1. Los Permisos de Investigacin y las Concesiones de aprovechamiento sobre las que se
haya concedido alguna autorizacin de explotacin, se declaran de utilidad publica a los
efectos de expropiacin forzosa y ocupacin temporal de los terrenos que exija el
emplazamiento de las siguientes instalaciones:
a) Las instalaciones y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades de
exploracin e investigacin a que se refiere el captulo III del Ttulo II de la presente Ley.
b) Las instalaciones y servicios para el desarrollo de la actividad de explotacin as
como las de los planes de labores anuales a que se refiere el captulo III del Ttulo II de la
presente Ley.
2. Se entendern incluidos entre las instalaciones a que hace referencia el prrafo anterior
las destinadas a la preparacin, concentracin y primera transformacin necesarias para la
explotacin, cuando as se establezca expresamente en la correspondiente concesin o plan
anual de labores.

37

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

Artculo 48.- Solicitud de reconocimiento de utilidad pblica.


1.- Para el reconocimiento en concreto de utilidad pblica de las instalaciones a que se
refiere el artculo anterior, ser necesario que la empresa interesada lo solicite a la
Autoridad Minera, incluyendo una relacin concreta e individualizada de los bienes o
derechos que el solicitante considere de necesaria expropiacin u ocupacin.
2.- La peticin se someter a informacin pblica y se recabar informe de los organismos
afectados.
3.- Concluida la tramitacin, el reconocimiento de la utilidad pblica ser acordado por el
Ministerio de Economa, si la autorizacin de la instalacin corresponde al Estado, sin
perjuicio de la competencia del Consejo de Ministros en caso de oposicin de rganos u
otras entidades de derecho pblico, o por el organismo competente de las Comunidades
Autnomas.
Artculo 49.- Efectos del reconocimiento de utilidad pblica.
El reconocimiento de utilidad pblica llevar implcita en todo caso la necesidad de
ocupacin de los bienes o de adquisicin de los derechos afectados e implicar la urgente
ocupacin a los efectos del artculo 52 de la Ley de Expropiacin Forzosa, de 16 de
diciembre de 1954.

CAPITULO IV.-Cotos Mineros y Plantas de Preparacin, Concentracin o Beneficio


Artculo 50.- Cotos mineros.
1.

Con el fin de conseguir un mejor aprovechamiento de los recursos, se podrn

constituir cotos mineros, entendindose por tales la agrupacin de intereses de titulares


de derechos de explotacin en diversas zonas de un mismo yacimiento o de varios de
stos, situados de forma tal que permitan la utilizacin conjunta de todos o parte de los
servicios necesarios para su aprovechamiento
2.

Los titulares de autorizaciones de explotacin que quieran constituir un coto

minero, debern solicitarlo a la Autoridad Minera.


38

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

3.

La resolucin de autorizacin del coto minero permitir agregar, segregar y

aun desmembrar autorizaciones de explotacin si fuera necesario. Asimismo dicha


resolucin deber aprobar los Estatutos de Consorcio formado para la investigacin
o aprovechamiento del mismo, o cualquier otra figura que se cree para su gestin.
Artculo 51.- Rgimen de Plantas de preparacin, concentracin y primera transformacin.
1.

Podrn realizarse libremente, sin ms requisitos que los relativos al cumplimiento

de las disposiciones tcnicas de seguridad y medioambientales, las instalaciones de


plantas de preparacin, concentracin y primera transformacin.

2.

Cuando las instalaciones destinadas a la preparacin, concentracin y primera

transformacin sean necesarias para la explotacin de recursos de la Seccin B),


llevarn implcita la declaracin de utilidad pblica de acuerdo a lo regulado en los
artculos 47, 48 y 49 de la presente Ley.

TITULO III.- SEGURIDAD EN LAS ACTIVIDADES MINERAS


CAPTULO NICO .- Seguridad en las actividades Mineras
Artculo 52.- Seguridad Minera.
La Seguridad de las actividades comprendidas en el mbito de aplicacin de la presente
Ley abarca la seguridad industrial y la seguridad y salud laboral, contenidas en la
regulacin especfica y en la de carcter general que les es de aplicacin, y su competencia
administrativa ser ejercida por los rganos competentes de la Comunidades Autnomas
en los trminos establecidos en la presente Ley y sus disposiciones de desarrollo.
Artculo 53.- Comisin Nacional de Seguridad Minera.
1. La Comisin Nacional de Seguridad Minera ser el rgano colegiado asesor de las
Administraciones Pblicas en materia de seguridad minera y de formulacin de
39

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

polticas de prevencin en el sector, as como rgano de participacin institucional


y de coordinacin de los rganos competentes de la Administracin Pblica.
2. En la Comisin Nacional de Seguridad Minera tendrn representacin la
Administracin General del Estado, las Comunidades Autnomas, y los
representantes, respectivamente, de las organizaciones empresariales y sindicales
ms representativas, sin perjuicio de que tambin formen parte de ella
representantes de la Administracin institucional y los organismos pblicos y
privados de reconocido prestigio con intervencin significativa en la materia.
3

Reglamentariamente se establecern su estructura, composicin y funcionamiento.

Artculo 54.- Control de productos de mercado


Sin perjuicio de las actuaciones de inspeccin y control que las Comunidades Autnomas
desarrollen en su mbito territorial, el Ministerio de Economa, a travs de la Direccin
General con competencia en el rgimen minero, podr promover, en colaboracin con las
respectivas Comunidades Autnomas, planes y campaas de carcter nacional de
comprobacin, mediante muestreo, de las condiciones de seguridad de los equipos,
mquinas y productos industriales utilizados en la actividad minera.
Artculo 55.- Organismos de control
1. Los organismos de control que formen parte de la infraestructura de la seguridad
minera, debern estar acreditados por entidades de acreditacin en la reglamentacin
especfica de la actividad minera.
2.

En el marco de la presente Ley, la Comisin Nacional de Seguridad Minera

asumir las funciones que el punto 4 del artculo 18 de la Ley de Industria establece
para el Consejo de Coordinacin de la Seguridad Industrial.
Artculo 56.- Proyecto de instalaciones y puesta en servicio.

40

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

Todas las instalaciones utilizadas en la actividad minera y sus modificaciones


sustanciales necesitarn la aprobacin de los proyectos correspondientes y sern objeto
de autorizacin de puesta en servicio
Artculo 57.- Seguridad y salud laboral en las actividades mineras.
1. - Los trabajadores de las actividades mineras tienen derecho a una proteccin
eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. Este derecho supone el
correlativo deber del empresario de proteccin de los trabajadores frente a los riesgos
laborales, estableciendo una organizacin de la seguridad de acuerdo con lo que
reglamentariamente se establezca.
2.

El empresario se responsabilizar de la elaboracin y mantenimiento al da de un

documento sobre la seguridad y la salud que recoja los requisitos pertinentes


contemplados en la legislacin general de prevencin de riesgos laborales y en la
normativa especfica.
3.

Cuando se encuentren en un mismo centro de trabajo trabajadores de varias

empresas o trabajadores autnomos, cada empresario o trabajador autnomo ser


responsables de todos los aspectos que se encuentren bajo su control, salvo lo
establecido en las disposiciones vigentes para los supuestos de subcontratacin.
4 .- El empresario deber informar a la autoridad autonmica competente, dentro de
las veinticuatro horas siguientes, de todos los accidentes mortales y graves que se
produzcan y de cualquier situacin de peligro grave, sin perjuicio de cualquier otra
obligacin de comunicacin o notificacin establecida en la legislacin laboral
vigente.
5.

La organizacin de la seguridad, salvo lo regulado en las disposiciones

especiales para actividades de especficas que reglamentariamente se establezcan,


tendr lugar de conformidad con lo previsto en la legislacin general de prevencin
de riesgos laborales.
6.

No obstante, todos los centro de trabajo ocupados por trabajadores debern en todo

momento estar bajo el control de una persona responsable que cuente con las aptitudes
41

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

y competencias necesarias para esta funcin con arreglo a la legislacin vigente y que
haya sido designado por el empresario.
7 - En las actividades que reglamentariamente se establezcan, la persona
responsable ser un Director Facultativo que por delegacin del empresario se har
cargo de la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de seguridad minera, de
la coordinacin de actividades empresariales concurrentes en un mismo centro de
trabajo, de la gestin del proceso productiva y de asistir al empresario en todas las
obligaciones de su competencia
8.

Los rganos de consulta y participacin de los trabajadores en las actividades

mineras, estarn constituidos por los delegados de seguridad y los comits de


seguridad e higiene cuyas caractersticas, composicin, funciones, derechos y
obligaciones se establecern reglamentariamente.

TITULO IV.- MEDIO AMBIENTE


CAPTULO NICO Proteccin del Medio Ambiente
Artculo 58.- Requisitos.
1.

Las actividades a que se refiere la presente Ley deben ser realizadas respetando el

medio ambiente y las condiciones de calidad de vida del entorno en el que se


desarrollan.
2.

Las personas jurdicas que deseen realizar actividales reguladas por la presente Ley,

debern cumplir los siguientes requisitos:


a) El sometimiento a un procedimiento previo de evaluacin de impacto ambiental u
otras figuras de evaluacin ambiental, de acuerdo con la legislacin
medioambiental vigente.
b) El sometimiento a cualquier otro procedimiento que resulte de aplicacin de
acuerdo con la normativa medioambiental.
3.

Las actividades que se realicen al amparo de la presente Ley debern hacerse

respetando:
42

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

a) El cumplimiento de los requisitos de acuerdo con la normativa ambiental que le sea


de aplicacin y de los condicionantes que se les pueda imponer como consecuencia
de los procedimientos a que hace referencia los apartados anteriores, con especial
referencia a las emisiones y vertidos.
b) La correcta gestin de los residuos resultantes de la investigacin y
aprovechamiento de recursos minerales
c) El reacondicionamiento del espacio natural afectado por las labores mineras, de
acuerdo con el desarrollo de dichas labores.
d) El

desmantelamiento

abandono

de

instalaciones

en

condiciones

medioambientales y de seguridad suficientes.


Artculo 59.- Evaluacin de Impacto ambiental.
1. Quienes pretendan realizar el aprovechamiento de recursos regulados en el mbito
de esta Ley habrn de someterse a una evaluacin de impacto ambiental cuando as lo
requiera la legislacin medioambiental, en cuyo caso debern elaborar un estudio de
impacto ambiental que contenga, adems de los exigidos por la legislacin
medioambiental, los siguientes datos:
a) Evaluacin de los efectos ambientales previsibles sobre la fauna, flora, agua,
paisaje, etc.
b) Evaluacin de los efectos sociales previsibles sobre las comunidades prximas
c) Evaluacin de los efectos econmicos previsibles tales como aprovisionamiento de
los mercados, contribucin a la cadena de valor aadido, proximidad a los centros
de consumo, calidad de los materiales, disponibilidad de yacimientos alternativos y
reciclado.
d) Medidas previstas en el plan de reacondicionamiento del espacio natural afectado
por las labores mineras.
2. La declaracin de impacto ambiental o resolucin equivalente ser motivada. Las
condiciones o limitaciones que se impongan y la resolucin desfavorable deber
fundamentarse en criterios medioambientales objetivos y deber, en todo caso,
basarse en previsiones recogidas en disposiciones normativas o en planes vinculantes
en vigor. La propuesta de resolucin del procedimiento de declaracin de impacto
deber ser remitida a la autoridad minera.
43

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

3. Durante el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, la autoridad


medioambiental deber consultar preceptivamente a todos los municipios donde se
ubique la actividad extractiva, para que informen sobre el estudio de impacto
ambiental. Una vez emitida la Declaracin de Impacto Ambiental positiva, ninguna
solicitud de autorizacin a las que se refiere el artculo 6 de la presente Ley podr
denegarse basada en criterios medioambientales.
4. Si existiera alguna discrepancia entre la autoridad minera y el rgano ambiental
dicha autoridad minera elevar propuesta de resolucin al Consejo de Ministros o, en su
caso al rgano de Gobierno de la Comunidad Autnoma.
Artculo 60.- Desarrollo de la actividad minera
1.

El titular de una autorizacin

de explotacin deber realizar los trabajos y

mantener el sistema de explotacin en condiciones compatibles con el medio ambiente,


en el marco de un desarrollo sostenible.
2.

Los planes de reacondicionamiento que los titulares tienen que presentar a la

autoridad minera competente de acuerdo con lo previsto el artculo 21 debern tener, al


menos, el siguiente contenido:
a) Medidas correctoras realizadas en el ao, en virtud del condicionado ambiental
impuesto en la correspondiente resolucin de declaracin de impacto ambiental
b) Datos de emisiones y vertidos
c) Estado de las balsas y escombreras
d) Reacondicionamiento de los terrenos que haya sido realizado.

Artculo 61.- Residuos mineros


1.

La actividad de gestin de los residuos resultantes de la investigacin y

aprovechamiento de recursos minerales y geolgicos, se realizar de acuerdo con los


requisitos que se establezcan reglamentariamente.

44

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

2.

La autorizacin, vigilancia, inspeccin y sancin de las actividades de produccin

y gestin de estos residuos corresponder a los rganos competentes en materia de


minera.
3.

El diseo, construccin, explotacin y abandono de las balsas y escombreras que

contienen estos residuos debern tener en cuenta los efectos medioambientales que
cualquier operacin inadecuada o siniestro pudiera provocar.
Artculo 62.-Reacondicionamiento del espacio natural afectado por actividades mineras
1.

Los titulares de autorizaciones de explotacin de recursos regulados en el mbito

de esta Ley quedan obligados a realizar trabajos de reacondicionamiento del espacio


natural afectado por las labores mineras. Proceder el reacondicionamiento siempre que
se trate de explotaciones a cielo abierto y en aquellos casos de minas de interior en los
que las instalaciones o trabajos en el exterior alteren sensiblemente el espacio natural.
2.

Con la solicitud de una autorizacin de explotacin, el solicitante deber presentar

ante la autoridad minera un Proyecto General de Reacondicionamiento del espacio


natural afectado por las labores, que acompaar a la documentacin correspondiente a
la solicitud de autorizacin minera, de acuerdo con el Ttulo II de la presente Ley.
3.

Durante la vigencia de la autorizacin de explotacin, su titular deber presentar un

Plan de Reacondicionamiento anual, de acuerdo con el Proyecto General de


Reacondicionamiento, que contendr informacin detallada sobre el lugar previsto para
las labores mineras y su entorno, las medidas previstas para el reacondicionamiento del
espacio natural afectado, el calendario de ejecucin y el coste estimado de la ejecucin
del Plan. Este reacondicionamiento de los terrenos debe comprender, al menos:
a) El saneo de los frentes de explotacin.
b) La limpieza de los terrenos afectados, incluyendo la retirada de las estructuras e
instalaciones que no tengan utilidad al finalizar la explotacin
c) La integracin paisajstica de la explotacin considerando las caractersticas
esenciales del entorno afectado

45

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

4.

El titular de la autorizacin de explotacin asume la obligacin de realizar, con sus

medios, las medidas previstas en el Plan de Reacondicionamiento con arreglo al


programa de Ejecucin previsto en el mismo.
5.

La Administracin competente podr exigir al titular de la autorizacin de

explotacin, o este mismo podr solicitar la revisin del Plan de Reacondicionamiento y


de las medidas correctoras cuando concurran circunstancias sobrevenidas que
impliquen una modificacin sustancial de las condiciones de explotacin previstas
inicialmente.
6.

En el caso de los permisos de investigacin, cuyos trabajos alteren sensiblemente el

espacio natural, la autoridad minera, en la resolucin de otorgamiento del permiso de


investigacin,

establecer

las

prescripciones

que

aseguren

el

correcto

reacondicionamiento del espacio natural afectado.


Artculo 63.- Plan de Desmantelamiento y Abandono
1.

Con la solicitud de autorizacin de explotacin, el solicitante

deber presentar ante la autoridad minera un Plan de Desmantelamiento y Abandono,


que acompaar a la documentacin correspondiente a la solicitud de autorizacin
minera, de acuerdo con el Titulo II de la presente Ley.
2.

El Plan de Desmantelamiento y Abandono contendr

informacin detallada sobre las medidas previstas para el desmantelamiento de la


explotacin minera y reacondicionamiento del espacio natural previos al abandono, el
calendario de ejecucin y el coste estimado de la ejecucin del Plan.
3.

La Administracin competente podr exigir al titular de la

autorizacin de explotacin, o este mismo podr solicitar la revisin del Plan de


Desmantelamiento y Abandono cuando concurran circunstancias sobrevenidas que
impliquen una modificacin sustancial de las condiciones de explotacin previstas
inicialmente.
4.

El titular de una autorizacin de explotacin que pretenda

abandonar su actividad total o parcialmente deber solicitar la autorizacin de abandono


a la Autoridad Minera competente entre los 6 y 12 meses anteriores a la fecha prevista
para el abandono de las actividades.
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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

5.

La solicitud de autorizacin de abandono deber ajustarse al

Plan de Desmantelamiento y Abandono presentado.


6.

La autoridad minera deber resolver el procedimiento de

abandono en un plazo de 6 meses desde la presentacin de la solicitud. En todo caso, el


vencimiento del plazo mximo para resolver sin haberse notificado resolucin expresa,
implicar la desestimacin por silencio administrativo de la solicitud presentada.
7.

La resolucin de autorizacin de abandono la Administracin

podr exigir condiciones adicionales que garanticen la seguridad del medio ambiente,
personas y bienes.
8.

Una vez realizadas las operaciones de desmantelamiento la

autoridad minera emitir un acta de comprobacin en el que se pondr de manifiesto


que dichas operaciones se han realizado de acuerdo con la autorizacin otorgada,
permitiendo el abandono de la explotacin.
9.

La autoridad minera podr imponer alguna limitacin sobre los

terrenos donde se desarroll una actividad minera cuando otra actividad que se pudiera
ejercer en ellos pudiera significar algn tipo de riesgo. En este caso, dicha limitacin
deber quedar reflejada en el registro al que hace referencia el artculo 7.

TITULO V.- REGIMEN SANCIONADOR


CAPTULO NICO .- Rgimen sancionador
Artculo 64.-.Infracciones.
Constituyen infracciones administrativas en las materias reguladas en la presente Ley, las
acciones u omisiones de los titulares de la empresas tipificadas y sancionadas en los
artculos siguientes, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden
que puedan concurrir. No obstante lo anterior, cuando estas conductas constituyan
incumplimiento de la normativa en materia de seguridad industrial o de higiene y salud
laborales, ser esta infraccin la que ser objeto de sancin conforme a lo establecido por
dicha normativa.
Artculo 65.- Infracciones muy graves.
47

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

Uno. Son infracciones muy graves las tipificadas en el punto siguiente como infracciones
graves, cuando de las mismas resulte un dao muy grave o se derive un riesgo alto e
inminente para la seguridad de las personas, de los bienes del medio ambiente.

Dos. Igualmente, sern infracciones muy graves las infracciones graves del artculo
siguiente cuando durante los 3 aos anteriores a su comisin hubiera sido impuesta al
infractor sancin firme por el mismo tipo de infraccin.
Artculo 66.- Infracciones graves.
Son infracciones graves:
a) La realizacin de las actividades reguladas en el Ttulo II sin la previa
obtencin del correspondiente derecho minero establecido en la presente Ley.
b) El incumplimiento manifiesto o reiterado de las condiciones de otorgamiento
de los derechos mineros regulados en la presente Ley, sin perjuicio de su
caducidad, revocacin o suspensin.
c) El incumplimiento manifiesto o reiterado de las medidas de seguridad y
proteccin del medio ambiente.
d) La utilizacin de instrumentos, maquinaria o materiales que no cumplan las
normas exigibles cuando sea preceptivo.
e) La expedicin, de forma intencionada, de certificados o informes que no se
ajusten a los resultados de las comprobaciones e inspecciones realizadas.
f) El incumplimiento manifiesto o reiterado de las obligaciones de
reacondicionamiento del espacio natural afectado por actividades mineras.
g) El incumplimiento manifiesto o reiterado de las previsiones contenidas en el
Plan de desmantelamiento y abandono.
h) La denegacin de informacin solicitada por la Administracin Minera
Competente y cuya entrega sea preceptiva.
Artculo 67.- Infracciones leves.

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Constituyen infracciones leves aquellas infracciones de preceptos de obligada observancia


comprendida en la presente Ley que no constituyan infraccin grave o muy grave,
conforme a lo dispuesto en los artculos anteriores.
Artculo 68.-.Suspensin de la ejecucin de labores
Una vez iniciado el procedimiento sancionador, el rgano competente para resolver podr,
en cualquier momento y mediante acuerdo motivado, disponer la suspensin de la
ejecucin de las labores, y adoptar otras medidas de carcter provisional que aseguren la
eficacia de la resolucin final que pudiera recaer.

Artculo 69.- Graduacin de sanciones


Para la determinacin de las correspondientes sanciones se tendrn en cuenta las siguientes
circunstancias:
a) El riesgo resultante de la infraccin para la vida y salud de las personas, la
seguridad de las cosas y el medio ambiente.
b) La importancia del dao o deterioro causado.
c) Los perjuicios producidos.
d) El grado de participacin y el beneficio obtenido.
e) La intencionalidad o reiteracin en la comisin de la infraccin.
f) La reiteracin por comisin en el trmino de dos aos de ms de una
infraccin, cuando as haya sido declarado por resolucin firme.
Artculo 70.- Sanciones.
1. Las infracciones tipificadas en los artculos anteriores sern sancionadas:
a) Las infracciones muy graves, con multa de hasta 1.000.000 de euros.
b) Las infracciones graves, con multa de hasta 200.000 Euros.
c) Las infracciones leves, con multa de hasta 10.000 Euros.

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2. No obstante a lo expresado en el apartado anterior, cuando a consecuencia de la


infraccin se obtenga un beneficio cuantificable, la multa podr alcanzar hasta el cudruplo
del beneficio obtenido.
3. La cuanta de las sanciones se graduar atendiendo a criterios de proporcionalidad y a
las circunstancias especificadas en el artculo anterior.
4. La comisin de una infraccin muy grave podr llevar aparejada la suspensin temporal
por un mximo de 1 ao, o la revocacin de la autorizacin de la concesin, de la
autorizacin de explotacin o del permiso de investigacin, . La revocacin o suspensin
de las autorizaciones se acordar, en todo caso, por la autoridad competente para otorgarla
mediante resolucin motivada.
Artculo 71.- Multas coercitivas
La autoridad competente, con independencia de las sanciones que correspondan, podr
imponer multas coercitivas cuando prosiguiera la conducta infractora y en el caso de no
atender al requerimiento de cese en la misma.
Las multas se impondrn por un importe que no superar el 20 por 100 de la multa fijada
para la infraccin cometida.
Artculo 72.- Procedimiento sancionador
El procedimiento para la imposicin de sanciones se ajustar a los principios contenidos en
el Titulo IX de la Ley 30/1992 de 26 de Noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn modificada por la
Ley 4/1999 de 13 de Enero, y a lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto,
por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad
sancionadora

norma

autonmica

correspondiente,

sin

perjuicio

de

que

reglamentariamente se establezcan especialidades de procedimiento para la imposicin de


sanciones previstas en esta Ley.
Artculo 73.- Competencias para imponer sanciones.
50

Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

1. La competencia para la imposicin de las sanciones vendr determinada por la


competencia para autorizar la actividad en cuyo ejercicio se cometi la infraccin.
2. En el mbito de la Administracin General del Estado, las sanciones muy graves ser
impuestas por el Consejo de Ministros y las graves por el Ministro de Economa. La
imposicin de las sanciones leves corresponder al Director General de Poltica Energtica
y Minas.
3. En el mbito de las Comunidades Autnomas se estar a lo previsto en su propia
normativa.
Artculo 74.- Prescripcin.
Las infracciones muy graves previstas en este captulo prescribirn a los tres aos de su
comisin; las graves, a los dos aos, y las leves, a los seis meses.
Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres aos de su
notificacin; las impuestas por falta graves, a los dos aos y las impuestas por falta leve, al
ao
.

51

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Disposicin adicional primera. Reclasificacin de los recursos de las Secciones


A) y B).
El Gobierno, mediante Real Decreto, podr acordar la reclasificacin de un
recurso mineral o geolgico a una Seccin distinta, de forma motivada, previo
informe del IGME.

Disposicin adicional segunda. Actualizacin del importe de sanciones.


El Gobierno, por Real Decreto, proceder peridicamente a la actualizacin del
importe de las sanciones establecidas en el Titulo V.
Disposicin adicional tercera. Regmenes fiscales forales.
Las regulaciones contenidas en la presente Ley se entienden sin perjuicio de los
regmenes tributarios forales vigentes en los Territorios Histricos del Pas Vasco
y en la Comunidad Foral de Navarra.
Disposicin adicional cuarta. Cnones Mineros.
Primero. Canon de Superficie
1.- Los titulares de derechos mineros de la Seccin B de la presente Ley estarn
obligados al pago del canon de superficie.
2.-. El canon se exigir por rea minera y ao con arreglo a las siguientes tarifas:

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Ley de Minas (versin 2 borrador 6) 04.02.03

Euros
Tarifa primera. Permisos de Investigacin

Otorgados con arreglo a legislaciones


anteriores a la Ley 22/1973.Por cada 30
hectreas o fraccin y ao se pagar.
Otorgados con arreglo a la Ley 22/1973, por
cada cuadrcula y ao se pagar.
Otorgados con arreglo a la presente Ley, por
cada rea y ao se pagar

Tarifa segundaa .Concesiones de aprovechamiento

Otorgadas con arreglo a la presente Ley, por


cada rea y ao se pagar.

3.- Los cnones de superficie especificados anteriormente se devengarn a favor del


titular del dominio pblico, el da primero de enero de cada ao natural, en cuanto a
todos los permisos o concesiones existentes en esa fecha, debiendo ser satisfechos
durante el primer trimestre del mismo.
4.- Cuando los permisos o concesiones de aprovechamiento se otorguen despus del
primero de enero, en el ao del otorgamiento se abonar como canon la parte de las
cuotas anuales que proporcionalmente corresponda al tiempo que medie desde la
fecha del otorgamiento hasta el final del ao natural. En estos casos, el canon se
devengar el da del otorgamiento del permiso o concesin y habr de ser satisfecho
en el plazo de noventa das, contados desde esta fecha.
5.- Igual criterio se seguir en los casos de renuncia o caducidad de los permisos de
investigacin, dejando de devengarse el canon el da en que sea aceptada la renuncia
o se declare la caducidad.
Segundo. Canon de explotacin
1.- Los titulares de autorizaciones de explotacin regulados en la presente Ley
estarn obligados al pago del canon de explotacin.
2.-. El canon se exigir por valor de la produccin y ao con arreglo a las siguientes
tarifas:
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-Euros
Tarifa Autorizaciones de Explotacin
Canon por valor anual de la produccin

3.- El canon de explotacin se devengar a favor del municipio en el que est


ubicada la explotacin, el da primero de enero de cada ao natural en cuanto a todas
las autorizaciones existentes en esa fecha, tomando como base el valor de la
produccin prevista en el plan de labores, debiendo ser satisfechos durante el primer
trimestre de dicho ao. A este fin el titular de la Autorizacin de explotacin har
efectuar una autoliquidacin, en la que deber incluir el incremento o disminucin
del canon del ao anterior, justificando la desviacin producida respecto a la
previsin del plan de labores correspondiente.
Cuando la explotacin se extienda a los trminos de varios municipios, el canon de
explotacin se repartir entre ellos proporcionalmente a la superficie ocupada en
cada uno.
4.- Cuando las autorizaciones de explotacin se otorguen despus del primero de
enero, en el ao del otorgamiento el canon se devengar el da del otorgamiento del
permiso o concesin y habr de ser satisfecho en el plazo de noventa das, contados
desde esta fecha.
Tercero. Beneficios Fiscales
1.- Las cantidades abonadas en concepto de canon de superficie o de explotacin sern
conceptuadas como costes diferidos, y en consecuencia se acumularn en las cuentas
correspondientes a cada permiso.
2.- Dichas cantidades podrn ser amortizadas libremente durante los diez primeros a
partir del primer ejercicio econmico en cuyo balance aparezca el resultado de la
explotacin derivada.
3.- Cuando del permiso de investigacin se derive una concesin de aprovechamiento
que de acuerdo con lo establecido en la Ley Minas pasa a ser considerada como reserva
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de otra concesin en la que se concentren los trabajos de explotacin, las cantidades


abonadas en concepto de canon de superficie de los permisos podrn ser amortizadas
durante diez aos de los resultados obtenidos en la concesin de aprovechamiento
activa antes citada.
4.- La modificacin de los cnones de superficie y explotacin se efectuar por Real
Decreto conjunto de los Ministerios de Economa y de Hacienda. La modificacin se
efectuar en funcin de la evolucin del mercado en el sector de la investigacin y
explotacin de recursos.
5.- El incumplimiento de la obligacin del pago del canon de superficie o de
explotacin, lleva aparejado la caducidad del derecho, segn lo establecido en el
Artculo 19 de la presente Ley.
Cuarto Actualizacin de cnones
El Gobierno por Real Decreto proceder peridicamente a la actualizacin de los
cnones establecidos en la presente disposicin adicional.
Disposicin adicional quinta. Minerales radiactivos
La presente Ley resultar de aplicacin en lo referente a minerales radiactivos en
todo aquello que no est contemplado en su legislacin especifica.

Disposicin adicional sexta. Cierre de explotaciones beneficiados con ayudas de


planes europeos.
No se podrn otorgar autorizaciones de explotacin de yacimientos sobre los que se
hubiese caducado una autorizacin de explotacin anterior con ayudas procedentes
de planes europeos, sin contar con autorizacin expresa del Ministerio de Economa..

Disposicin adicional sptima. Instalaciones


En lo referente a la seguridad, y calidad industrial de los elementos tcnicos y
materiales de las instalaciones objeto de la presente Ley, se estar, sin perjuicio de lo
establecido en esta Ley, a lo dispuesto en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria
y dems disposiciones aplicables en la materia.
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Disposicin adicional octava. Rgimen fiscal de la minera


Podr acogerse a las especificidades del rgimen fiscal de la minera contemplado en
la Ley de Impuesto de Sociedades, y en concreto gozar de libertad de amortizacin y
de aplicacin del factor de agotamiento, el titular de una autorizacin de explotacin,
permiso de investigacin o concesin de aprovechamiento otorgados con arreglo a la
presente Ley.

Disposicin transitoria primera. Derechos otorgados al amparo de legislaciones


anteriores y solicitudes en tramitacin a la entrada en vigor de la presente Ley.
1. Las autorizaciones y concesiones otorgadas al amparo de legislaciones
anteriores mantendrn el rgimen vigente a la entrada en vigor de la presente Ley,
sin perjuicio del cumplimiento de las prescripciones medioambientales y de
seguridad que se establecen en ella. Por tanto, mantienen la declaracin de
utilidad pblica y el rgimen fiscal que le era de aplicacin a la entrada en vigor
de la presente Ley.
2. El titular de un permiso de exploracin que a la entrada en vigor de la presente
Ley no haya solicitado un Permiso de Investigacin o una concesin directa de
explotacin, dispone de un ao a partir de la fecha de entrada en vigor para
solicitarlos.
3. El permiso de investigacin o la concesin directa de explotacin solicitada al
amparo del prrafo anterior se tramitar de acuerdo con lo estipulado en la
presente Ley.
4. No se otorgarn permisos de exploracin que se encuentren en tramitacin a la
entrada en vigor de la presente Ley.
5. El titular de un permiso de investigacin que a la entrada en vigor de la presente
Ley no haya solicitado una concesin de explotacin derivada de dicho permiso,

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dispone de un plazo de dos aos a partir de la fecha de entrada en vigor para


solicitarla.
6. Las solicitudes de concesiones de explotacin derivadas que se encuentren en
tramitacin a la entrada en vigor de la presente Ley y aquellas solicitadas al
amparo del prrafo anterior debern tramitarse de acuerdo con la Ley 22/1973 de
Minas, sin perjuicio del cumplimiento de las prescripciones medioambientales y
de seguridad que establece la presente Ley. En caso de denegarse la concesin, el
solicitante dispondr de un plazo de dos aos a partir de la recepcin de la
resolucin de denegacin para presentar una nueva solicitud de concesin
derivada, que no admitir solicitud posterior y que se tramitar de igual forma que
la primera solicitud de concesin de explotacin derivada.
7. Las solicitudes de concesiones directas de explotacin que se encuentren en
tramitacin a la entrada en vigor de la presente Ley debern tramitarse de acuerdo
con la Ley 22/1973 de Minas, sin perjuicio del cumplimiento de las prescripciones
medioambientales y de seguridad que establece la presente Ley. En caso de
denegarse la concesin, el solicitante dispondr de un plazo de seis meses para
solicitar un permiso de investigacin, que ser tramitado de acuerdo con la
presente Ley.
8. Las solicitudes de Permiso de Investigacin en tramitacin a la entrada en vigor
de la presente Ley debern tramitarse de acuerdo a lo estipulado en ella.
Disposicin transitoria segunda: Administracin competente en Ceuta y Melilla
Mientras no se realice la transferencia de competencias del rgimen minero a las
Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla, la Administracin General del Estado
ser la competente en dichos territorios en todas las materias relativas a la
presente Ley.
Disposicin transitoria tercera. Disposiciones reglamentarias aplicables.
No obstante lo dispuesto en la disposicin derogatoria nica, en tanto no se dicten
las disposiciones de desarrollo de la presente Ley continuarn en vigor, en lo que
no se opongan a la misma, las disposiciones reglamentarias aplicables en la
materia que constituyen su objeto.

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Disposicin transitoria cuarta. Demasas.


Los titulares de permisos y concesiones otorgados con arreglo a legislaciones
anteriores, cuyos lmites no sean concordantes con la red geodsica de referencia
establecida en la presente Ley, dispondrn de un plazo de tres aos, a partir de su
entrada en vigor, para solicitar la incorporacin de los terrenos libres que formen
demasas contiguas con su demarcacin, entendindose que de no hacerlo
renuncian a las porciones de superficie propia no constitutivas de un rea minera
completa.

Disposicin transitoria quinta. Inscripcin en el Registro Minero.


Los titulares que a la entrada en vigor de la presente Ley, realicen actividades de
investigacin y aprovechamiento de los yacimientos minerales y dems recursos
geolgicos, comunicarn al Ministerio de Economa y al Organo competente de la
Comunidad Autnoma, en el plazo de 3 meses, sus datos y en especial los
relativos a las autorizaciones concedidas y en su caso, a las condiciones de dichas
autorizaciones, para la inscripcin en Registro Administrativo Minero previsto en
el Artculo 7.

Disposicin transitoria sexta. Zonas de Reserva a favor del Estado.


A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las zonas de Reserva a favor del
Estado no sern prorrogables al trmino del plazo para el que hayan sido
concedidas.

Disposicin transitoria sptima. Personas Jurdicas.


A la entrada en vigor de la presente Ley solamente podrn ser titulares de
derechos mineros y autorizaciones de explotacin las personas jurdicas,
disponiendo las personas fsicas del plazo de 1 ao para acomodarse a la nueva
situacin jurdica.
Disposicin transitoria octava. Canon de superficie de concesiones de
explotacin.
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El canon de superficie que deben satisfacer las concesiones de explotacin


otorgadas al amparo de leyes anteriores ser el resultado de sumar las cantidades
establecidas en la presente Ley para los conceptos de canon de superficie de
concesin de aprovechamiento y canon de explotacin de autorizacin de
explotacin, que sern repartidas entre el titular del dominio pblico y los
ayuntamientos afectados de acuerdo a lo regulado en la presente Ley.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria segunda, a la entrada en
vigor de la presente Ley quedan derogadas:

a) Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas


b) Ley 54/1980, de 5 de noviembre, de Modificacin de la Ley de Minas,
con especial atencin a los recursos minerales energticos.
c) Real Decreto 107/1995, de 27 de enero, por el que se fijan criterios de
valoracin para configurar la Seccin A) de la Ley de Minas.
d) El artculo 1.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de Julio.
e) Cualquier otra norma legal o reglamentaria en cuanto se oponga a lo
dispuesto en la presente Ley.

Disposicin final primera. Carcter de la Ley.


1.- La presente Ley tiene carcter bsico, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 149.1.13, 15, 25 y 26 de la Constitucin.
2.- Se excluyen de este carcter bsico las referencias a los procedimientos
administrativos, que sern regulados por la Administracin competente,
ajustndose en todo caso a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, modificada por la Ley 4/1999, de 13
de enero.
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Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo.


El Gobierno, en el mbito de sus competencias, aprobarn mediante Real Decreto
las normas de desarrollo de la presente Ley.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.


La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.

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