ECONOMA CHINA:

CMO AFECTA A LATINO AMRICA

Pedro Saavedra Bernardo Lucay Alvaro Caa

NDICE
INTRODUCCIN....................................................................................................................................... 2
EVOLUCIN DEL COMERCIO LATINO AMRICA - CHINA .......................................................................... 3
El origen del comercio entre LA-China................................................................................................. 3
La evolucin creciente del comercio entre 1984 a 2014 ...................................................................... 4
China: principal socio comercial de Amrica Latina en la actualidad? ............................................... 5
Inversin Extranjera Directa (IED) China en Latino Amrica ................................................................ 6
LA DESACELERACIN CHINA Y SU IMPACTO EN LA.................................................................................. 8
CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 11

INTRODUCCIN
China es cada vez ms importante para Latino Amrica (LA), especialmente desde un punto de vista
econmico y comercial.

El gigante pas asitico ya es el primer socio comercial de importantes pases latinoamericanos, como
Brasil, Chile y Per, que hoy en da ya tienen ms relaciones con China que con Estados Unidos, el principal
socio comercial en la historia contempornea de Amrica Latina.

Hasta hace muy poco, los estudios y el conocimiento acumulado en Amrica Latina sobre China eran
insuficientes y reflejaban un importante rezago con respecto a los efectivos movimientos y flujos
econmicos y comerciales entre ambos. Desde entonces, sin embargo, se percibe un creciente inters con
respecto a China. Apenas desde la dcada de los noventa la relacin econmica y comercial de Latino
Amrica con China aument significativamente y de ser un socio comercial relativamente insignificante,
en la actualidad es el segundo en importancia de la regin, y por mucho el ms dinmico entre los
principales socios comerciales. Por otro lado, a nivel global la presencia de China en mltiples mbitos se
ha incrementado en forma vertiginosa.

En este trabajo se analizarn parcialmente algunos aspectos comerciales como de inversin extranjera
directa de China con la regin.

EVOLUCIN DEL COMERCIO LATINO AMRICA - CHINA

El origen del comercio entre LA-China.
El inicio de las relaciones entre los bloques que hoy conocemos como China y Latino Amrica
viene de lejos, en concreto del siglo XVI, durante la poca colonial.
En la dcada de 1560, tanto buena parte de Amrica Latina como Filipinas eran colonias
espaolas. En esa poca, Espaa estableci una ruta comercial a travs del Ocano Pacfico,
conocida como el Galen de Manila o Nao de China.
En esta ruta comercial, que funcion hasta inicios del siglo XIX, se comercian productos chinos,
va Manila (Filipinas), a territorio latinoamericano, principalmente hacia el puerto Pacfico de
Acapulco en Mxico. Los productos exportados de China eran sedas, hilos de algodn y
porcelanas, a cambio de monedas de plata y otros metales preciosos y recursos naturales
latinoamericanos.
Con la independencia latinoamericana esta ruta cay en importancia. A partir de mitad del siglo
XIX, con buena parte de Amrica Latina en proceso de construccin de sus Estados, el modelo
econmico latinoamericano se bas en el auge de las exportaciones, hacia Estados Unidos, y hacia
pases europeos como Gran Bretaa, Alemania y Francia.

La evolucin creciente del comercio entre 1984 a 2014

Tomando en cuenta las ocho principales economas de Amrica Latina (Argentina, Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador, Mxico, Per y Venezuela), analizamos el agregado de estos ocho pases en
exportaciones, importaciones y balanza comercial con China de los ltimos 30 aos (de 1984 a
2014, los aos disponibles de series histricas en la base de datos de las Naciones Unidas (UN
Comtrade Database).
Se observa que desde 1984 hasta 2014, el comercio entre China y estos 8 pases de Amrica Latina
(la suma de las importaciones ms las exportaciones) se ha multiplicado por 179. Las
importaciones se han multiplicado por 261, mientras que las exportaciones se han multiplicado
por 138:

Por el lado de las exportaciones de los 8 pases latinoamericanos, de 1984 a 2004 se pas de 800
a 20.000 millones de USD. Posteriormente, de 2004 a 2008 se aument desde los 20.000 hasta
los 67.000 millones de USD. El ao 2009 fue el nico que present un retroceso (en lnea con la
contraccin del comercio mundial), pero desde 2009 hasta 2011, en solo 2 aos, casi se duplicaron
las exportaciones (de 59.000 a 111.000 millones USD). Desde 2011 a 2014, las exportaciones de
estos 8 pases se han estabilizado en torno a los 115.000 millones USD.

En cuanto a las importaciones, la evolucin ha sido similar: se aument desde los 400 millones en
1984 a los 13.000 millones de 2004 y hasta los 54.000 millones en 2008. En el perodo 2009-2011,
se duplicaron con creces (de 43.000 a 94.000 millones), y en 2014, se situaron en el entorno de
los 110.000 millones USD.
La balanza comercial (cuyos valores se sitan en el eje derecho del grfico) en este perodo de 30
aos ha sido positiva para Amrica Latina (ms exportaciones que importaciones), salvo en los
aos 1998 y 1999. La balanza comercial positiva se situ en el entorno de los 1.000 millones USD
desde 1984 hasta 2002, en que comenz a aumentar hasta los 12.000 millones de 2008. El techo
de balanza comercial positiva para estos 8 pases latinoamericanos fue en los aos 2009-20102011, con 16.000 millones USD anuales, mientras que a partir de entonces descendi hasta
situarse en 2014 en 6.000 millones de USD, debido a la todava creciente importacin de
productos chinos y la estabilizacin de las exportaciones latinoamericanas.
Pese a que se ha estudiado el agregado de estos ocho pases, es necesario apuntar que en este
caso, no se puede tomar la regin Amrica Latina como un todo, pues tanto la evolucin como la
estructura del comercio internacional son bien diferente por pas. De los 8 pases analizados, 4 de
ellos (Brasil, Chile, Per y Venezuela) tienen supervit comercial con China, mientras que los otros
4 pases (Argentina, Ecuador, Colombia, Mxico) tienen dficit comercial.

China: principal socio comercial de Amrica Latina en la actualidad?

El siguiente cuadro en el que analizamos 15 pases latinoamericanos nos muestra que, hoy en da,
China ya es el principal socio comercial de buena parte de los pases de Amrica Latina.
Resulta paradigmtico que China es primer o segundo proveedor de bienes de doce de los quince
pases analizados (el porcentaje entre parntesis muestra el % sobre el total de importaciones o
exportaciones en 2014 del pas latinoamericano en cuestin):

Pas

Importaciones 2014

Exportaciones 2014

Argentina

China: 2 proveedor (16%)

China: 2 mercado (6%)

Bolivia

China: 1erproveedor (17%)

China: 7 mercado (3%)

Brasil

China: 1erproveedor (16%)

China: 1ermercado (18%)

Chile

China: 1erproveedor (21%)

China: 1ermercado (25%)

Colombia

China: 2 proveedor (18%)

China: 2 mercado (10%)

Costa Rica (2013)

China: 2 proveedor (10%)

China: 7 mercado (3%)

Ecuador

China: 2 proveedor (17%)

China: 12 mercado (2%)

El Salvador

China: 3erproveedor (7%)

China: 31 mercado (0,1%)

Guatemala

China: 3erproveedor (10%)

China: 32 mercado (0,4%)

Mxico

China: 2 proveedor (17%)

China: 3ermercado (2%)

Panam

China: 3erproveedor (8%)

China: 3ermercado (8%)

China: 1erproveedor (21%)

China: 1ermercado (18%)

Per
Rep. Dominicana

China: 2 proveedor (12%)

China: 6 mercado (2%)

Uruguay

China: 1erproveedor (18%)

China: 3ermercado (13%)

Venezuela (2013)

China: 2 proveedor (17%)

China: 7 mercado (0,3%)

Inversin Extranjera Directa (IED) China en Latino Amrica

Las tendencias de la IED (tambin FDI, por foreign direct investment) china durante la ltima
dcada responden a una serie de factores internos y externos, entre los que destaca la poltica
del gobierno de China, abarcativa y claramente favorable a la expansin internacional de las
empresas del pas, poltica que adems de beneficios fiscales incluye el financiamiento pblico a
los proyectos de IED.
Esta estrategia, conocida como Go Global, convirti a China en una fuente emergente de capital
en el mundo -mientras sigue siendo el destino favorito de capital extranjero-. Sumariamente,
recordemos que esa poltica fue iniciada oficialmente por el Premier Zhu Rongji en su informe del
ao 2000 al Congreso. De acuerdo con el 10 Plan Quinquenal (2001-05), las inversiones de las
empresas chinas fuera de China constituan una de las claves para que la economa china se
adapte por s sola a las tendencias de la globalizacin.
En lo que va del Siglo XXI, la IED desde China se ha transformado no slo en tamao sino tambin
en cuanto a su distribucin geogrfica y sectorial, lo que responde a la estrategia ya mencionada,
las condiciones de la economa china y sus relaciones bilaterales.
Por eso, cuando se produce la visita del premier chino a varias economas latinoamericanas a
mediados de la dcada pasada (con Cuba, Brasil y Argentina al tope de la agenda), se abona el
camino para Acuerdos Estratgicos de tipo Integral que, a esta altura, China ya firm con las
economas ms grandes de la regin, progreso en la relacin que ha sido afianzado
paulatinamente con un comercio ms intenso y vnculos de mediano y largo plazo ms estrechos
vehiculizados a travs de inversiones.
Desde 2010 la IED china continu ingresando a Latinoamrica, aproximadamente a razn de unos
us$ 9 mil millones anuales, y el patrn sigui siendo el mismo, con actores chinos que se
globalizan aceleradamente en los sectores principales, y con los mismos objetivos de mercado ya
mencionados. Las empresas chinas se encuentran entre los jugadores extranjeros ms
importantes dentro de los sectores de petrleo y gas en Argentina, Venezuela, Brasil, Colombia y
Ecuador, y en cambio tienen escasa presencia en Per. En minera, las empresas chinas han
concentrado sus inversiones en Per y, en menor medida, en Brasil, donde entre 1999 y 2009, los
principales sectores de inversin fueron el electrnico (24%) y el automotor (18%). En ese pas en
el 2010 el principal sector de inversin fue energtico (petrleo y gas), con 22% del total, seguido
por el minero, con 18% y el agropecuario, con el 13% del total. En el 2011, el sector automotor
volvi a predominar con el 37% del total de la cantidad de proyectos.
A continuacin, se presenta un grfico con los principales pases beneficiarios de IED china en el
perodo comprendido entre los aos 1990 a 2013:

LA DESACELERACIN CHINA Y SU IMPACTO EN LA

La crisis financiera iniciada en 2008 est derivando a una crisis estructural de la economa global
que alterar todas las variables del comercio y la industria. En este proceso, la desaceleracin
China tendr un alto impacto en todo el mundo, no slo por el tamao de su economa, sino
tambin por su rpido crecimiento en el perodo pre y post crash financiero 2008/2009. Una
economa que pas de representar el 3 por ciento del PiB mundial el ao 2000, al 14 por ciento
en 2015 no puede tener poca importancia. En este mismo perodo, Estados Unidos baj del 25
por ciento del PiB mundial al 22 por ciento. Japn, que en el ao 2000 era la segunda economa
del planeta y representaba el 10 por ciento del PiB mundial, hoy es el 5 por ciento del PiB.
China se convirti en el mayor consumidor de los principales productos bsicos y el ao 2013
represent casi la mitad del consumo mundial de cobre, aluminio, nquel, zinc y carbn. La
demanda china llev a un fuerte aumento de los precios mundiales de productos bsicos en la
ltima dcada, y por eso este perodo fue apodado como el "sper ciclo" de los productos bsicos.
Un ciclo que se desvanece a medida que la desaceleracin se acrecienta como dan cuenta la cada
de las exportaciones e importaciones chinas. En 2015 las exportaciones chinas representarn la
cuarta parte del perodo previo a la crisis mientras que las importaciones sern apenas un tercio
a las realizadas antes que colapsara el sistema financiero. Ntese el empuje que tuvo china en el
momento de la crisis 2008/2009 y cmo ese impulso ayud a evitar la propagacin de la crisis de
Europa y Estados Unidos a los pases emergentes.

Pero la desaceleracin que est sufriendo el gigante asitico indica que hay pocas posibilidades
de que China vuelva a embarcarse en ese portentoso nivel de inversin que mostr en los ltimos
aos. Los datos muestran que China ha recortado todas sus importaciones de productos bsicos
y esto indica que la perspectiva de los precios de las principales materias primas seguir
empeorando. Si bien la inversin y el ahorro en China ha tenido las tasas ms altas de las ltimas

dcadas, el ahorro, desde 2008 y la inversin desde 2010 han experimentado un vuelco
significativo, como muestran las siguientes grficas.

Esto se traduce en problemas para muchos pases exportadores de materias primas, como
Argentina, Brasil, Australia, Indonesia, Chile, Per que basaron su modelo de crecimiento en las
exportaciones y hoy estn siendo perjudicados por la menor demanda de sus productos y la cada
de los precios. Por cierto, China no es el nico factor que pesa sobre las balanzas comerciales de
los pases exportadores de productos bsicos. Los bajos precios del petrleo estn creando
numerosos problemas financieros a la salud econmica de los pases exportadores de este
recurso energtico.

No existe una solucin rpida a los problemas de China y el estallido de su burbuja financiera est
implosionando los mercados burstiles de todo el mundo. Al mismo tiempo, la debilidad de la
economa mundial est socavando su modelo de crecimiento basado en las exportaciones. Las
exportaciones chinas son hoy la cuarta parte de lo que eran antes de la crisis desatada en 2008.
Desde los aos 90 China asegur su competitividad mundial al mantener bajos salarios y una
moneda depreciada en relacin al dlar. Si bien esto ayud a China a ganar mayor participacin
en el comercio mundial, tambin signific que sus consumidores gastaran poco.
Por otra parte, los hogares chinos tienden a ahorrar ms que sus pares de mercados emergentes
debido a la insuficiente seguridad social en pensiones y salud. Como indica el ltimo informe del
FMI (World Economic Outlook) la tasa de ahorro en China es la ms alta de la mayora de las
economas del mundo.

Como los consumidores chinos no son el principal motor de la demanda interna, el vaco ha sido
llenado en gran medida por la inversin que alienta el Estado. Tras la crisis 2008/2009 cuando la
economa mundial comenz a tambalearse, China anunci un plan de 600 mil millones de dlares
para impulsar la inversin en infraestructura y vivienda. Eso alent a la economa china y fue un
respiro para la economa mundial. Ahora la situacin es diferente y China comienza a sumarse al
carro de la desaceleracin y el estancamiento y esto tendr un duro impacto en la economa
mundial.

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CONCLUSIONES
Con los datos antes presentados, podemos obtener las siguientes conclusiones:
Hoy en da, China es el principal socio comercial, o uno de los principales socios
comerciales, de buena parte de los pases de Amrica Latina.
Las importaciones de China representan entre el 7-8% (El Salvador, Panam) y el 21%
(Per, Chile) de las importaciones totales de cada uno de los pases.
Las exportaciones hacia China varan mucho entre pases latinoamericanos. Dependiendo
del pas, las exportaciones hacia China son desde testimoniales (0,1% del total de El
Salvador, 0,3% de Venezuela, 0,4% de Guatemala), hasta primordiales (25% del total de
exportaciones de Chile y 18% de Per y Brasil).
Existen dos corrientes bien diferenciadas entre pases latinoamericanos sobre la
preponderancia de China como socio comercial. Parece ser que la principal variable es la
cercana geogrfica del pas latinoamericano en cuestin a los Estados Unidos:
Para Mxico, Centroamrica, y el Caribe, Estados Unidos sigue siendo el principal socio
comercial, tanto en importaciones como en exportaciones. Destaca el caso de Mxico, por
su cercana fronteriza y por su pertenencia al Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte (NAFTA, por sus siglas en ingls): Estados Unidos representa el 80% de las
exportaciones y el 49% de las importaciones mexicanas de 2014.
En cambio, para los pases de Sudamrica, China ya ha sustituido a Estados Unidos como
principal socio comercial. China es ya primer origen de importaciones de Bolivia, Brasil,
Chile, Per y Uruguay, y adems China es ya primer destino de las exportaciones de Brasil,
Chile y Per.

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