Comment on devient dput

et
comment on le reste
Henry Coston
1994
Le texte suivant est paru en prface LArgent et la Politique de Henry Coston, 1994, qui
dtaillait les comptes de campagne des dputs lus aux lections lgislatives de 1993, pour
lesquelles les contributions financires aux candidats avaient d tre dclares la Commission
des comptes de campagne et avaient t publies au Journal officiel du 12 avril 1994.

Llecteur se figure que cest lui qui lit son dput. Il lui dlgue, effectivement, ses pouvoirs souverains, mais llu nest pas, pour autant, son vritable
reprsentant. Souverain dbonnaire et confiant, llecteur nexerce pas vraiment
sa souverainet. Une fois quil a dpos dans lurne, tous les cinq ans, son bulletin
de vote, il a transform son mandataire et la fait entrer dans le Systme qui fait
des parlementaires et des gouvernants, sauf trs rares exceptions, les serviteurs,
parfois les laquais, des puissances dargent.
Car le Systme nest dmocratique que de nom. En fait, il fonctionne sous
le contrle troit des oligarchies financires, qui rglent la note de sa campagne
lectorale et qui subventionnent son parti.
Les rcents scandales dits des fausses factures 1 ont rvl que, pour
remplir les caisses, plusieurs partis usaient de ce procd et profitaient de leurs
relations et de leur pouvoir pour monnayer leurs interventions au niveau municipal
ou dpartemental : la multiplication des supermarchs qui liminent les petits
commerants et favorisent la dsertification des campagnes na t possible, aprs
1

Georges Virebeau donnera tout les dtails de ces oprations frauduleuses dans un nouvel
ouvrage. Veuillez demander la notice paratre Henry Coston, BP 92-18, 75862 Paris Cedex 18 ;
elle vous sera envoye ds quelle sera prte.

la loi Royer qui devait limiter leur nombre, que grce la corruption des lus et
des partis.
Toute campagne lectorale cote cher. Il faut diter un journal pour dfendre
ses ides et, au besoin, couvrir ladversaire dinjures. Il faut offrir lapritif aux
petits lecteurs et un bon repas aux lecteurs influents. Il faut rtribuer les services
des agents lectoraux et des costauds charg de la bonne tenue des runions.
Parfois mme, pour dcider les lecteurs un peu hsitants, faut-il leur remettre un
petit cadeau pour leur famille ou un petit souvenir pour eux-mmes. Cela
reprsente, pour une circonscription moyenne, plusieurs centaines de milliers de
francs (la loi a fix le total un maximum de 500 000 F). condition que le
candidat puisse trouver emprunter cet argent dans son entourage, il lui faudra
des annes pour le rembourser. Les trois-quarts de son indemnit parlementaire y
passeront. Si le candidat nest quun arriviste besogneux, il se jette dans la bagarre
tte baisse : il risque le tout pour le tout. Combien de politiciens battus aux
lections se sont couverts de dettes (en particulier chez les imprimeurs daffiches,
de tracts, de publications) et ont du mal les ponger pour peu que, nayant pas
atteint les 5% des suffrages exprims, ils ne soient pas rembourss des dpenses
de propagande officielle, ou que leur parti ou leur comit lectoral ne les aide pas
faire face ces dbours.
Il est rare mais il y en a, heureusement, quelques-uns quun candidat
soit indpendant des puissances dargent ds le dpart.
Cependant, nombre de ces aspirants dputs ont une situation qui leur rapporte
plus dargent que ne reprsentera leur indemnit parlementaire. Alors, pourquoi
la quittent-ils ? Pour avoir lhonneur de dfendre les intrts dlecteurs quils ne
connaissent pas ? Peut-tre est-ce en effet cela qui guide les idalistes (il y en
a sur tous les bancs). Mais il faut vivre, et les frais dun parlementaire, oblig
de tenir son rang, sont levs. Avec les quelques dizaines de milliers de francs
qui lui resteront aprs le remboursement des sommes prtes pour sa campagne
lectorale, il aura tout juste de quoi ne pas mourir de faim.
Quel dsintressement ! direz-vous.
Pour moi, devant tant de sacrifices, je me sens pris de piti , sexclamait
Francis Delaisi, qui ajoutait aussitt : Toutefois, nexagrons rien. Les hros
sont rares, dans tous les temps. Et lon ne comprendrait pas quil y et tant de
postulants la dputation si le mandat ne comportait quelques petits profits.
(Francis Delaisi, in La Dmocratie et les Financiers.)
Le candidat ne supporte pas seul les frais de la campagne lectorale. La caisse
de son comit laide. Ce comit est compos principalement de partisans zls
qui paient de leur personne mais sont impuissants remplir la caisse. On va donc
taper ceux qui sont rputs avoir les moyens .

Cest l que commence la compromission. Bien sr, le petit industriel

du coin, qui y va de son petit chque, par sympathie personnelle ou par
conviction politique, ne demande rien en change. Mais les autres, les gros,
qui versent des dizaines de milliers de francs officiellement et, sans doute,
beaucoup plus, officieusement ? (Cest interdit, maintenant, mais cela se pratique
toujours : on se montre plus prudent, voil tout. . .) Il y a aussi les organisations
conomiques ou patronales, lies aux grands trusts. Quelles que soient les
opinions personnelles des grands dispensateurs de fonds de ces organismes
jadis le Comit Mascuraud, lUnion des intrts conomiques, le Comit des
Houillres, remplacs de nos jours par le CNPF 2 et les autres syndicats patronaux
, largent est distribu aux candidats de droite, de gauche et du centre. Ces
messieurs jouent sur tous les tableaux pour tre srs de ne pas perdre. Lessentiel,
pour eux, cest de rendre service au futur dput qui, une fois lu, sera mis en
demeure de leur manifester sa reconnaissance. Sil arrivait que le nouvel lu ft
infidle, cest--dire trop indpendant pour favoriser les intrts permanents du
grand capitalisme, on lui ferait bien vite comprendre quil serait proprement battu
aux lections suivantes. Peu de parlementaires rsistent de pareils arguments.
Le plus souvent, le dput qui a profit des largesses des banques et des trusts
ou de leurs filiales locales ou rgionales prendra got cette manne. Sil est
ambitieux et avide, il tchera dobtenir un poste dadministrateur dans lune des
socits qui dpendent de son groupe. Aux dputs avocats, les trusts confieront
ltude dun dossier.
Avant le vote de la loi qui restreint certaines pratiques, beaucoup de parlementaires entraient dans le jeu et allaient siger dans les conseils dadministration de
grandes socits. Jai donn leurs noms et leurs fonctions dans Les Financiers qui
mnent le monde (dont la nouvelle dition, considrablement augmente, a paru
en 1989).
Il arrive aussi que des dputs ou des snateurs, au lieu de devenir administrateurs de socits, aient fait le trajet inverse, et que hommes daffaires, ils aient
t dtachs comme parlementaires par le groupe financier quils reprsentent. Le
cas dun Loucheur ou dun Louis-Dreyfus, sous la Troisime Rpublique, dun
Corniglion-Molinier, dun Dassault, ou encore dun Missoffe, sous la IVe et la Ve ,
est rest clbre. Quand ils ne sont pas administrateurs de socits, on les trouve
conseils de grands groupes financiers comme Mends-France, qui tait lavocat
du trust international Bunge.
Avec le gouvernement Mends-France, la pntration du capitalisme tait
moins visible, moins franche. Et cependant la presse dopposition ne sy est pas
trompe. Aspects de la France, qui ne passe pas pour un journal de la dmagogie
2

Centre National du Patronnat Franais, lancien nom du MEDEF. (N . D . .)

anti-capitaliste, mettant en cause les ministres les plus fortuns de Pierre MendsFrance, crivait au lendemain de la formation du gouvernement :
Que les temps sont changs : Casimir Prier a d se dmettre de ses
fonctions de prsident de la Rpublique la suite dune campagne de presse
du socialiste Grault-Richard qui laccusait de ntre quelquun ou quelque
chose que grce sa seule richesse.
Mme campagne contre Berteaux qui fut ministre de la Guerre, contre
Pams qui fut ministre de lIntrieur et faillit tre llu du Congrs de
Versailles la fin du septennat Fallires, et contre Louis Loucheur, que lon
appelait Tout-en-Or.
Que naurait-on pas entendu entre 1890 et 1914 si un gouvernement
avait rassembl ces possesseurs dnormes fortunes que sont MM. MendsFrance, Bettencourt, Guy La Chambre et Emmanuel Temple ?
Si lon additionnait celles-ci, on obtiendrait un nombre considrable de
milliards.
Et cest pour ce gouvernement de milliardaires que communistes et
socialistes ont vot comme un seul homme.
Quelquun nous a dit : Cest cela quon nous donne comme gouvernants alors quil serait utile que nous ayons, en ce moment, des hommes
connaissant vraiment les difficults des fins de mois de ceux qui travaillent
pour gagner leur vie et non pas pour arrondir leur fortune.
Cest exactement notre point de vue. 3

Les quatre ministres cits ntaient pas les seuls capitalistes du cabinet
Mends-France. Il y avait dautres amis ou obligs des trusts et de la finance 4 .
Dans Le Retour des 200 Familles, paru au lendemain de la fondation de la
IV Rpublique, jai soulev un coin du voile qui recouvrait lopration politicofinancire qui permit au Gnral de reprendre le pouvoir aprs une longue
traverse du dsert.
Cette collusion du gaullisme et de la finance remontait aux annes sombres,
lpoque du Comit dAlger, lorsque Ren Mayer, neveu des Rothschild et futur
directeur de leur puissante banque, juste avant Pompidou, devint en quelque sorte
ministre du Gnral. Lorsque fut constitu le Gouvernement provisoire, plusieurs
fidei-commissaires des oligarchies financires en firent partie : Ren Mayer, dj
e

Aspects de la France, 23 juin 1954.

Maurice Lemaire et Henri Ulver, transfuge du prcdent gouvernement, ainsi que Roland
de Moustier, dune famille daristocrates daffaires intresss dans diverses socits de produits
chimiques, de mines et de presse, Jacques Chevalier, dirigeant ou associ de plusieurs entreprises
algriennes, et Jacques Chaban-Delmas, prsident de la Compagnie chrifienne des Transports
ariens, qui sera sous la Ve Rpublique, Premier ministre du gnral De Gaulle, puis prsident
de lAssemble Nationale. Les mieux nantis de nos parlementaires, le richissime Blachette, roi de
lAlfa, et Corniglion-Molinier, administrateur dune douzaine de grandes socits (pour le compte
de Dassault), apportrent leur soutien actif au gouvernement Mends-France.
4

nomm, et Emmanuel Monick, futur prsident de Paribas et vice-prsident du trust

vert (Hachette). Aim Lepercq, reprsentant les intrts Schneider (Le Creusot),
sigea auprs du reprsentant des intrts rothschildiens, Ren Mayer, dans le
deuxime Gouvernement provisoire constitu en septembre 1944, ainsi que dans
le premier cabinet De Gaulle (19441945), rejoint dans le deuxime cabinet
(19451946) par Louis Jacquimot, futur poux dune fille du banquier Lazard,
qui revint au gouvernement lorsque le Gnral constitua son ministre en 1958,
flanqu de Maurice-Bokanowski, qui avait de gros intrts dans le textile.
De nos jours, les hommes daffaires se tiennent plutt dans lombre des
gouvernants, voire dans lintimit des prsidents de la Rpublique. Ancien
directeur gnral de la banque de Rothschild frres, Georges Pompidou rompit
avec les intrts rothschildiens lorsquil eut la responsabilit du pouvoir. Guy
de Rothschild qui lui demandait on ne sait quel service, il aurait rpondu, un jour,
sur un ton peu aimable :
Je ne suis plus au service de votre banque !
Les difficults quil connut lorsquil fut lElyse, avec certaines puissances
occultes, ne sont pas trangres son attitude trs rserve lgard des intrts
oligarchiques.
Ses successeurs nont pas eu le mme comportement. Passons sur Giscard
dEstaing, dont les intrts matrimoniaux se confondent avec ceux de la famille
Schneider (du Creusot) son pouse, Anne-Aymone de Brantes, est fille de
Marguerite Schneider et lassocie et cliente, dans certaines affaires, de la banque
Lazard 5 . Battu aux lections prsidentielles de 1981, il eut pour successeur
Franois Mitterrand, qui avait su faire oublier la francisque dont le dcora le
marchal Ptain pour devenir ministre de Mends-France en 1955 et Premier
secrtaire du Parti socialiste en 1971.
Ce dnigreur pisodique du Grand Capital est probablement le prsident le
plus entour de milliardaires que notre Rpublique ait connu. Ce nest pas pour
rien que LExpansion, la revue conomique, appelait Jean Riboud Le P. D. G.
du Prsident 6 . Ami intime de Mitterrand, millionnaire en dollars, bnficiant du
plus haut salaire des patrons travaillant aux tats-Unis, Jean Riboud (dcd il
y a de nombreuses annes) tait de P. D. G. de Schlumberger, une multinationale
dont la richesse et la puissance dpassent celles dun tat moyen. Il tait le
frre du P. D. G. de BSN-Danone, lun des plus importants capitalistes de
la Ve Rpublique. Autre gourou du prsident Mitterrand : Franois Dalle,
5

Le pre de V. G. E., qui fut prsident de la Rpublique de 1974 1981, Edmond Giscard
dEstaing, dcor de la Francisque du marchal Ptain (comme Mitterrand !), fut prsident ou
administrateur dune douzaine de trusts ou de banques.
6
LExpansion, 18 juin 1982.

hier encore patron du numro un international du cosmtique, LOral 7 , li au

trust Nestl, marques mondialement connues. Le crateur de LOral, Eugne
Schueller, tait, avant la guerre, lun des commanditaires de la Cagoule et,
pendant la guerre, lun des dirigeants (co-fondateur) du MSR, le mouvement
nationaliste fascisant de son ami Eugne Deloncle. La fille de Schueller, Mme
Andr Bettencourt, est toujours patron de LOral ; elle est aussi, avec son
mari, ancien ministre de Mends-France, une intime du prsident Mitterrand, dont
Schueller avait fait un directeur de sa revue Votre Beaut, en 1946.
Le scandale Pelat, mort quelques jours avant dtre arrt pour divers dlits
financiers, a attir lattention sur les frquentations douteuses de lhte socialiste
de llyse. Lamiti du prsident Mitterrand pour ce financier vreux, devenu
lami de Brgovoy, a cot la vie lancien Premier ministre, qui na pu
supporter le dshonneur. Un autre homme daffaires, franc-maon et trotskiste,
Max Thret, qui fut longtemps le patron de la FNAC et, galement, un proche
du Parti socialiste et de llyse, connut la honte de la condamnation (2 ans de
prison avec sursis et 2 millions et demi de francs damende, en premire instance)
pour dlit diniti (avec son complice Pelat). Il faut dire quune partie des profits
quil tirait de ses combines alimentait les caisses de divers partis, associations
et journaux de gauche : le PSU, puis le Parti socialiste, dont il fut membre,
SOS-Racisme et surtout Le Matin de Paris, qui devait tre le grand quotidien
dinformation de la gauche socialiste. Aprs avoir tent de racheter France-Soir
en 1982, au lendemain de la victoire de Mitterrand llection prsidentielle, il
devint le commanditaire et le patron du Matin : il y perdit une grande partie de sa
fortune ; Max Thret tait milliardaire avant larrive de la gauche au pouvoir ,
a dit Bertrand Delano, conseiller de Paris et secrtaire de la section socialiste
laquelle Thret appartient. Il ne lest plus. Il a plus servi ses convictions que ses
convictions ne lont servi (Le Monde, 27 mai 1994). Peut-on en dire autant dun
autre manieur dargent du nom dAndr Rousselet, autre intime de Mitterrand,
qui domina de longues annes Canal+, la chane page que le tandem Havas-Cie
Gnrale des eaux vient de lui arracher ? Rousselet aussi est un intime de llyse :
il en a mme t le secrtaire gnral. Avec un pareil entourage, on devine que le
prsident de la Rpublique est plus proche des intrts du Gros Argent que des
angoisses des dfavoriss de la vie.
Mais revenons aux parlementaires qui, du moins officiellement, font les lois
auxquelles les Franais sont tenus dobir. Parmi ces 577 membres de notre
Assemble nationale qui, en fin de compte, imposent leurs volonts un Snat
rduit un rle secondaire par la constitution de 1958, combien de dputs
sont capables daborder les questions importantes (finances, conomie, fiscalit,
7

Cette norme entreprise, numro un des cosmtiques, contrle LOral, Mennen, Lancme,
Guy Laroche, Courrges, Rosa-Garnier, Ruby, Normaderm et plusieurs dizaines dautres marques.

exportation, douanes, etc.) ? Sil leur faut tudier toutes celles qui leur sont
soumises, quand pourraient-ils soccuper de leurs lecteurs ?
Ils constituent des commissions, dont les membres sont chargs dtudier les
affaires. leur tour, ces commissions dsignent un rapporteur. Cest ce dernier
qui fait tout le travail. Lorsque son rapport est prt, la commission ladopte,
quelquefois aprs lavoir amend. Puis ce gros dossier de deux cents cinq
cents pages bourres de chiffres, de statistiques et de graphiques est soumis
lAssemble tout entire. En principe, chaque dput devrait lire ce volumineux
rapport. En fait, rares sont ceux qui le parcourent. Aussi ladoptent-ils sans grand
changement. Qui connatrait mieux la question que le rapporteur ? se disent-ils, et
ils font confiance leur collgue.
Un bon rapporteur vaut une mine dor, disait un financier, qui savait tirer
parti de la collaboration dun dput arriviste et pas trop scrupuleux. Hlas ! il y en
a un certain nombre sur les traves du Palais Bourbon, dans tous les groupes : ils
ne sont pas la majorit, loin de l, mais il suffit que les oligarchies financires en
aient quelques-uns, bien placs, dans leur manche, pour que leurs intrts soient
srieusement dfendus, au dtriment (si besoin est) de lintrt gnral.
Il va sans dire que le parlementaire qui peut faire gagner cent millions (parfois
des milliards !) tel importateur ou consortium immobilier, tel gros entrepreneur
de travaux publics, est particulirement soign par ces capitalistes . De mme
quelles ont recours, pour le recrutement de leur personnel suprieur, aux fameux
chasseurs de ttes , ces grandes socits cosmopolites disposent dun ou de
plusieurs conseillers politiques pour la recherche des cracks en herbe susceptibles
de les servir. On nattend pas que les personnages convoits soient devenu des
leaders politiques pour se les attacher : on les recrute, en quelque sorte, avant
quils soient en place.
Le scandale des fausses factures a rvl que cest au premier stade, celui de
llu local ou rgional, que le corrupteur agit. Les aides financires accordes aux
candidats la dputation le sont rarement des inconnus. Sans doute, les candidats
ne seront pas tous lus, et, parmi les lus un trs grand nombre dentre eux ne
cderont jamais ces amicales pressions . Le dput ayant des convictions et
des scrupules, neuf fois sur dix, restera dans son coin, vitera de se faire remarquer
et. . . se fera battre aux lections suivantes. Mais sil est, au contraire, ambitieux,
effront et avide, il se servira de ceux qui lont aid financirement pour russir et,
en retour, il se mettra leur disposition. Cet change de bons procds favorisera
la carrire du parlementaire qui deviendra lune des vedettes du Palais Bourbon
et, qui sait ? secrtaire dtat ou ministre. Les grosses ttes de lAssemble
Nationale refusent parfois dentrer dans le jeu, mais le plus souvent elles acceptent
dentrer dans le Systme qui rgit toute la politique franaise. Bien peu chappent
au carcan dor. . .

Cest donc, ds ses premiers pas, que le futur dput est pris en main par les
oligarchies financires. Parfois cela nest quune tentation, le futur parlementaire
ne se laissera pas faire : il accepte les subventions quon lui donne, mais
refuse ensuite de rpondre favorablement aux avances de ses bailleurs de fonds
lectoraux. Ces derniers se doutent bien quils ne seront pas gagnants tous
les coups. Aussi leurs versements, pendant les campagnes lectorales, sont-ils
effectus plusieurs candidats concurrents.