18/1/2016

El tamao s que importa | Internacional | EL PAS

INTERNACIONAL

AMRICA LATINA: LOS DESAFOS

El tamao s que importa

Las pymes son mayora en la economa regional aunque su productividad es muy baja
CARMEN SNCHEZ-SILVA
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2 JUN 2015 - 17:24 CEST

Banco Santander

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Un trabajador en un viedo de la Bodega Altar, de Colchagua (Chile). / GETTY

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Las pequeas y medianas empresas

(pymes) siempre han sido la asignatura
pendiente de Amrica Latina. El gran
reto que pasa de dcada a dcada es que
se hagan fuertes para crear empleo,
innovacin y exportaciones. Son
palabras de Ramn Casilda, consultor
estratgico para Latinoamrica, quien
afirma que los organismos multilaterales
tienen mucho inters en impulsar a estas
sociedades, puesto que representan ms
del 90% del tejido empresarial de la
regin y buena parte del cambio
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productivo que deben afrontar los pases

depende de su transformacin y empuje.
La Corporacin Interamericana de Inversiones (CII) confirma que todas las organizaciones
multilaterales, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporacin Andina de
Fomento (CAF), el Banco Mundial... tenemos programas de prstamos especficos para pymes. De
hecho, en nuestro caso son un objetivo estratgico, segn su responsable de la divisin de
inversiones de deuda, John Beckham.

Los obstculos al crecimiento

son: la burocracia, el poco
acceso al crdito y la
formacin

Pero, en opinin de Casilda, estas organizaciones podran hacer mucho

ms de lo que hacen en conjuncin con los Gobiernos. Dar asistencia
tcnica y disear ayudas financieras a medio y largo plazo para robustecer
a este colectivo, que es la base de la economa de la regin. Tendran que
firmar un pacto para impulsar el crdito y la asistencia tcnica entre todos.
Los gobiernos han de apoyar a las pymes, pero no solo en el plano local o
regional, sino global. Cuando disean sus polticas industriales, en vez de pensar en las grandes
corporaciones, deben hacerlo en la mayora de su tejido empresarial, aade.
Desde luego, las necesidades no son pocas. Elizabeth Tinoco, directora de la Oficina Regional de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) para Amrica Latina y el Caribe, las cuantifica: de los
once millones de sociedades que hay en total en Latinoamrica, diez millones tienen menos de 50
trabajadores, es decir, son micro, pequeas y medianas empresas. Esas compaas dan trabajo a nada
menos que 127 millones de personas, lo que representa casi el 47% del empleo de la regin. Aunque
el problema es que no se trata de un empleo de calidad, es trabajo sumergido en multitud de
ocasiones. De hecho, calculamos que en Amrica Latina existen 130 millones de trabajadores
informales y esta informalidad se da sobre todo en la microempresa, afirma Tinoco.
Las pymes latinoamericanas aportan casi el mismo porcentaje de empleo que en los pases de la
OCDE. Sin embargo, su contribucin al PIB es menos de la mitad, segn Banco Santander, entre otras
cosas debido en gran parte a esa informalidad, que repercute en que este tipo de empresas sean la
mitad de productivas que en los pases ms ricos del mundo, cuando se trata de las pequeas y
medianas sociedades, y menos de una quinta parte, cuando son microempresas, contina la entidad

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financiera.

Contra la ilegalidad
Para atajar el impago de impuestos, muchos pases han puesto en marcha programas especficos
destinados a las pymes, que han contribuido a mejorar algo la situacin. Es el caso de Brasil, con la
simplificacin de los procedimientos administrativos; Mxico, cuyo presidente del Gobierno ha hecho
de la lucha contra la informalidad una estrategia de Estado, ofreciendo acceso a la vivienda a los
pequeos empresarios que se regularicen; y Argentina y Colombia, mediante la rebaja de impuestos,
explica Tinoco, que agrega que otros pases ms pequeos de la regin, como Costa Rica, Repblica
Dominicana o Panam tambin estn intentando resolver el asunto. La informalidad es un problema
generalizado en la regin, que habra que atacar con mayor decisin poltica y de manera articulada
en todos los pases para as generar desarrollo local, que es fundamental, recomienda la directora de
la OIT en la regin.
El consejero comercial de la Embajada de Brasil en Madrid, Murilo Gabrieli, sostiene que en un pas
como el suyo, donde las pymes son el 99% de las empresas, generan el 49% del PIB y dan empleo a
ms del 63% de los trabajadores, se han implementado polticas de ayuda a las pymes, que cuentan
con una ley propia desde 2006 y una secretara de Estado (equivalente a un ministerio espaol) desde
2013, agilizando los trmites para su constitucin, simplificando los impuestos y dndoles ventajas
fiscales. Tambin se ha creado un servicio de apoyo que les ayude a implementar proyectos, realizar
trmites y formar a empresarios y trabajadores, este apoyo es fundamental, asegura Gabrieli.

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Concentracin de start-ups en un hotel de Ro de Janeiro. / DADO GALDIERI (BLOOMBERG)

Pocos resultados
A su juicio, todas estas polticas se han notado mucho en la creacin de empresas. En Brasil tambin
ha avanzado de manera importante el acceso al crdito, que es uno de los principales problemas para
que las pequeas empresas ganen tamao. Pero los obstculos para las pyme siguen siendo los
mismos: la burocracia, pese a haberse simplificado; el problema de la financiacin, que es estructural,
y la formacin de los pequeos empresarios y sus trabajadores.
Y es que, en opinin del responsable de pymes para Amrica Latina de
Banco Santander, Matas Nez de Castro, hace falta desarrollar
estrategias integrales que aborden los mayores problemas de las pequeas
y medianas empresas, es decir, una vez ms: la eliminacin de trabas
burocrticas, la mejora de los incentivos fiscales y de las capacidades de
gestin de los empresarios.

Unos 130 millones

de trabajadores son
informales, otro
gran hndicap para
las pymes

Apoyo privado
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Para que puedan legalizarse, ganar tamao, productividad y vender en el extranjero, la entidad ha
diseado el programa Advance, en el que desde hace ao y medio unific todas las iniciativas
destinadas a las pymes de que dispona en los distintos pases en que est presente y que se basan en
la ayuda financiera, la asesora y la formacin. La entidad lleva concedido un volumen de financiacin
en Amrica Latina a las pequeas y medianas empresas de 17.000 millones de euros, asegura Nez
de Castro, y su intencin es alcanzar 20.000 millones en 2016. Una cantidad que nada tiene que ver
con la que manejan los organismos multilaterales. En el caso de CII, los prstamos concedidos en su
historia suman 5.633 millones de dlares (cerca de 5.200 millones de euros) en total.
Pero mientras los programas hacen efecto y los pases latinoamericanos deciden si centran o no sus
polticas industriales en el apoyo a las pequeas y medianas empresas, lo que se aprecia actualmente
en ellas, segn Elizabeth Tinoco, es una gran precariedad laboral y una brecha significativa en materia
laboral respecto a las grandes empresas (Santander habla de diferencias retributivas de entre el 21% y
el 69% en la regin a favor de las primeras), y ms an si estas son informales.
Un aspecto fundamental en el que tienen que incidir necesariamente, segn todas las fuentes
consultadas, las polticas dirigidas a las pyme es en la formacin de sus responsables, cuyas
capacidades de gestin son limitadas. De hecho, a menudo esta carencia de conocimientos y su
preocupacin en el da a da son, segn Beckham, los responsables de que muchos pequeos
empresarios no accedan al crdito por desconocimiento. Ha de haber un cambio de mentalidad por
parte del empresario, advierte.
El nivel educativo es muy bajo en todos los niveles de las organizaciones empresariales, y eso hace
que la productividad de la regin tambin sea muy baja. Mientras a nivel mundial, crece un 2% de
media, en Latinoamrica no llega al 1% anual. Y en un contexto de desaceleracin econmica, como el
actual, la creacin de empleo formal se va a ver muy afectada, como tambin las polticas sociales.
Amrica Latina se encuentra en una encrucijada, zanja Tinoco.

EDICIONESELPASS.L.

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