MDULO 1

La OIT
y los
Convenios
Fundamentales

MDULO 1

Copyright Organizacin Internacional del Trabajo 2005

1era edicin 2005
1era reimpresin 2009
Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, en virtud del protocolo 2 anexo a la Convencin Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones
pueden reproducirse sin autorizacin, con la condicin de que se mencione la fuente. Para
obtener los derechos de reproduccin o de traduccin deben formularse las correspondientes solicitudes a la Oficina de Publicaciones (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, solicitudes que sern bien acogidas.
Bastidas Aliaga, Mara
OIT. OFICINA SUBREGIONAL PARA LOS PASES ANDINOS
La OIT y los Convenios Fundamentales. Material didctico. Mdulo 1.
Lima: OIT, 2005. 16 p.
Convenios de la OIT, libertad sindical, trabajo forzoso, discriminacin, trabajo
infantil, material de enseanza. 04.02.2
ISBN: 92-2-318329-4/ 978-92-2-3183295-5 (versin impresa)
ISBN: 92-2-318330-8/ 978-92-2-3183230-1 (versin pdf)
Datos de catalogacin de la OIT
Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las
Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicacin no significa
que la OIT las sancione.
Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobacin
alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen
firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobacin alguna.
Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en Las Flores 275, San Isidro, Lima 27Per, o pidindolas al Apartado Postal 14-124, Lima, Per.
Vea nuestro sitio en Internet: www.oit.org.pe

Impreso en el Per

Diseo, diagramacin e impresin: Imagen Ediciones EIRL

La OIT y los Convenios Fundamentales

Presentacin

a misin de la OIT en lo que atae al progreso de las trabajadoras concuerda con los principios que enuncia su Cons
titucin, adoptada en 1919. Este principio rector qued
explcitamente confirmado en la Declaracin de Filadelfia, al
indicar que Todos los seres humanos, sin distincin de raza,
credo o sexo, tienen derecho a perseguir su bienestar material
y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad,
de seguridad econmica y de igualdad de oportunidades.(1)
La promocin de la igualdad de oportunidades y de trato
entre las mujeres y los hombres es un principio esencial de
la poltica de la OIT para el progreso de la mujer y la mejora
de la condicin de las trabajadoras en los Estados Miembros.
La promocin de estos principios ha de considerarse bajo un
enfoque relativo a los derechos humanos, a la justicia social
y al desarrollo econmico y social.
Actualmente, se reconoce cada vez ms que el desconocimiento y la falta de inters por los derechos de las mujeres que
trabajan coarta el ejercicio efectivo de derechos que sancionan
tanto las legislaciones nacionales como las normas internacionales. La difusin de informacin sobre esos derechos es un
instrumento capital para mejorar la condicin y posicin de
las mujeres en la sociedad.

(1)

Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. OIT, 1992.,

MDULO 1

Es en este contexto que la Oficina Subregional de la OIT para

los Pases Andinos, en el marco del proyecto Promocin de las
polticas para trabajadores/as con responsabilidades familiares
con dimensin de gnero en Amrica Latina y el Caribe, ha
decidido reeditar este material didctico sobre los Convenios
de la OIT en materia de igualdad y la normativa nacional de
los pases andinos sobre los derechos laborales de las mujeres,
con el objeto de contribuir a superar situaciones discriminatorias
que viven las mujeres en el mundo del trabajo.
El presente material tiene cuatro unidades. Su contenido se basa,
en gran parte, en el texto de los Convenios y Recomendaciones
de la OIT, en los comentarios de la Comisin de Expertos y en
el anlisis de las constituciones y legislaciones de cada uno de
los Pases Andinos. De igual manera se ha tenido en cuenta
la contribucin del equipo tcnico de la OIT.
Aspiramos a que pueda ser de utilidad para los organismos
gubernamentales, las organizaciones de trabajadores y de
empleadores, as como para las organizaciones no gubernamentales y otras entidades comprometidas con la igualdad de
oportunidades y de trato.
La Oficina Subregional de la OIT para los Pases Andinos espera
que este material educativo se constituya en un instrumento
de apoyo para la labor presente y futura en el campo de los
principios y derechos de igualdad y no discriminacin. De igual
forma, es de esperarse que los mismos permitan promover un
efecto positivo, en beneficio de un gran nmero de trabajadoras
en general y de las andinas en particular.

Jos Luis Daza Prez

Director Oficina Subregional de la OIT
para los Pases Andinos

4
4

La OIT y los Convenios Fundamentales

La OIT y
los Convenios
Fundamentales
Qu es la OIT?
La Organizacin Internacional del Trabajo, es un organismo especializado de las Naciones Unidas que procura fomentar la justicia social y
los derechos humanos y laborales internacionalmente reconocidos.

Cundo fue creada OIT?

La OIT fue creada en 1919, despus de la Primera Guerra Mundial.
Se estableci por primera vez en Ginebra en el verano de 1920.
Desde 1949 la OIT forma parte del sistema de las Naciones Unidas
(ONU). La OIT es el primer organismo especializado de la ONU.
Durante muchos decenios, la OIT ha ayudado a crear normas laborales de importancia histrica, como la jornada de trabajo de ocho
horas, la proteccin de la maternidad, las leyes sobre trabajo infantil,
y una amplia gama de polticas que promueven la seguridad en el
lugar del trabajo y las relaciones laborales armoniosas.

MDULO 1

Cul es la finalidad de la OIT?

La finalidad primordial de la OIT es promover oportunidades para
que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo decente en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. El trabajo decente es el punto de convergencia de sus cuatro
objetivos estratgicos:
La promocin de los derechos fundamentales en el trabajo;
La promocin de mayores oportunidades para la creacin
de empleos;
La ampliacin de la proteccin social para todos/as, y
El fortalecimiento del dilogo social.

Cmo esta compuesta la OIT?

La OIT, es un organismo tripartito porque en ella participan tres
partes involucradas en la problemtica laboral:
los gobiernos;
las empleadoras y los empleadores;
las trabajadoras y los trabajadores.
Las principales instancias de la OIT son:
1. La Conferencia Internacional del Trabajo, es el organismo
mximo de la OIT, encargado de establecer las normas internacionales mnimas del trabajo y definir las polticas generales
de la Organizacin. Se rene anualmente.
2. El Consejo de Administracin, es el rgano ejecutivo de la
OIT y se rene tres veces por ao en Ginebra. Esta encabezado por el Director o Directora General. Adopta decisiones
acerca de la poltica de la OIT y establece el programa y el
presupuesto que, a continuacin, presenta a la Conferencia
para su adopcin. El actual Director General de la OIT, es el
seor Juan Somavia, de Chile, que fue elegido el 4 de marzo
de 1999.

3. La Oficina Internacional del Trabajo, con sede en Ginebra

constituye el secretariado permanente de la Organizacin
Internacional del Trabajo y funciona asimismo como sede
operativa, centro de investigacin y casa editora.
6

La OIT y los Convenios Fundamentales

Qu son los Convenios

y las Recomendaciones
de la OIT?

Convenios:
Conjunto de normas
internacionales de
trabajo que imponen obligaciones a
los Estados, con la
finalidad de mejorar
las condiciones de
empleo en todo el
mundo.

En cuanto un Estado ratifica

un Convenio y ste ha entrado
en vigor (por lo general, doce
meses despus), el Estado tiene
la obligacin de amoldar su
legislacin y su prctica a las
disposiciones del Convenio.
De este modo, se incorpora el
contenido de la norma internacional del trabajo a la legislacin
y a las prcticas nacionales.
Hasta el ao 2005, la OIT ha
adoptado 185 Convenios sobre
una amplia gama de temas.

MDULO 1

Recomendaciones:

Las Recomendaciones:

Establecen orientaciones generales o tcnicas

para su aplicacin en el
plano nacional.

No son tratados, no tienen

fuerza vinculante y no son
objeto de ratificacin;
Ofrecen orientaciones sobre asuntos no tratados
en los convenios.

Los Estados tienen que someter las recomendaciones a las

autoridades nacionales, con miras a la posible promulgacin de disposiciones legislativas o a la adopcin de otras
medidas.

La mayora de los Convenios y Recomendaciones

se aplican tanto a los hombres como a las mujeres que trabajan y versan sobre toda una serie
de temas que se aplican a todas las categoras
de trabajadores.
8
8

La OIT y los Convenios Fundamentales

Qu es la Ratificacin de los Convenios

internacionales del trabajo?
La ratificacin es el acto mediante el cual un Estado Miembro
se compromete oficialmente a tomar medidas necesarias para
hacer efectivas las disposiciones de un Convenio de la OIT,
tanto por ley como en la prctica.
Cundo un pas ratifica un Convenio de la OIT, acepta dos
cosas importantes:
incorporarlo en la legislacin nacional y aplicarlo;
someterse al control de la OIT en lo que respecta a las
medidas que tome para aplicar ese Convenio.

Cules son
los Convenios
Fundamentales
de la OIT?
Los convenios considerados
fundamentales que consagran
los derechos elementales de
quienes trabajan son ocho.
Estos deben ser ratificados y
aplicados por todos los Estados
Miembros de la organizacin.
De ah que se los denomine
Convenios Fundamentales de
la OIT. Estos convenios deben
cumplirse por los Estados
miembros an cuando no los
hubiesen ratificado.
9

MDULO 1

LIBERTAD SINDICAL
Convenio 87
Libertad sindical y la proteccin
del derecho de sindicacin,
1948.
Convenio 97
Derecho de sindicacin y negociacin colectiva, 1949.

La libertad de asociacin garantiza a los trabajadores y empleadores el derecho de trabajar conjuntamente en la consecucin de sus
intereses econmicos y laborales. Su mxima
expresin es la negociacin libre y voluntaria
de las condiciones de trabajo.

10
10

La OIT y los Convenios Fundamentales

ABOLICION DEL TRABAJO FORZOSO

Convenio 29
Trabajo forzoso, 1930.

Convenio 105
Abolicin del trabajo forzoso,
1957.

Nadie debe ser obligado a trabajar, es decir que nadie debe

trabajar sobre bases que no sean voluntarias y bajo amenaza
de ser sancionado en caso de no hacerlo.

11

MDULO 1

ELIMINACION DE LA DISCRIMINACION
Convenio 100
Igualdad de remuneracin, 1951.

Convenio 111
Discriminacin (empleo y ocupacin), 1958.

Slo proporcionando oportunidades y trato igualitario en todos los aspectos del trabajo, desde la
formacin a las condiciones de trabajo pasando por
la seleccin y la contratacin puede garantizarse
que la sociedad y los individuos alcancen su mximo
potencial y reciban una compensacin equitativa
por su trabajo.

12
12

La OIT y los Convenios Fundamentales

ELIMINACION DEL TRABAJO INFANTIL

Convenio 138
Edad mnima, 1973.
Convenio 182
Peores formas de trabajo infantil, 1999.

Cada nia o nio debe tener la oportunidad de

desarrollarse fsica, mental y moralmente en todo
su potencial antes de entrar a formar parte de la
vida activa a travs del establecimiento de una
edad mnima para el trabajo.
13

MDULO 1

Declaracin de los Principios y Derechos

Fundamentales en el Trabajo
Los principios y derechos recogidos en los Convenios Fundamentales
quedaron reflejados en la Declaracin de los Principios y Derechos
Fundamentales en el Trabajo. Esta fue adoptada durante la 86
reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, en Ginebra, en
junio de 1998. La misma responda a las preocupaciones expresadas
en diferentes foros internacionales.
Esta Declaracin y su seguimiento utilizan tres vas para ayudar a los
gobiernos, a los empleadores y a los trabajadores al cumplimiento
efectivo de sus objetivos:

14

1. Un informe Anual, integrado con los informes de los pases que an no han ratificado uno o ms de los Convenios
fundamentales de la OIT. Este proceso proporciona a los
gobiernos una oportunidad para sealar las medidas que
han sido tomadas con relacin al respeto de lo establecido
en la Declaracin. Asimismo, dota a las organizaciones de
trabajadores y empleadores la oportunidad de expresar sus
puntos de vista sobre los progresos obtenidos y las acciones
que han sido tomadas.
2. El Informe Global, proporciona cada ao una imagen dinmica
de la situacin de los principios y derechos expresados en
la Declaracin en todo el mundo. Este informe global es un
punto de vista objetivo de las tendencias generales y regionales
en lo relativo a la Declaracin y sirve para llamar la atencin
sobre aquellas reas y sectores que requieren mayor atencin.
Igualmente, sirve como base para determinar las prioridades
con relacin a la cooperacin tcnica.
3. Los proyectos de cooperacin tcnica, son diseados para
afrontar las necesidades que han sido identificadas en relacin
con el efectivo cumplimiento de los principios y derechos
fundamentales, as como para reforzar las capacidades locales
que permitan traducir los principios a la prctica. Estos se
elaboran a partir de los intereses y necesidades identificados
por los dos mecanismos antes enunciados.
14

La OIT y los Convenios Fundamentales

LA HORA DE LA IGUALDAD EN EL TRABAJO

En el ao 2003, se present el IV Informe Global La Hora de la
Igualdad en el Trabajo con arreglo al seguimiento de la Declaracin
de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el
trabajo. Dicho informe analiza y revisa los diferentes tipos de discriminacin en el mundo y plantea mecanismos de cambio.
De acuerdo a dicho informe, y de conformidad con lo previsto por
los convenios de la OIT en la materia, la discriminacin consiste en
un trato diferente (exclusin, preferencia o distincin) que se basa
en caractersticas personales en funcin del sexo, color, raza, religin
o discapacidad, y no en las competencias o mritos de la persona;
que merma la igualdad de trato y de oportunidades en el trabajo,
generando desventajas y desigualdades.
Los principales conclusiones del informe indican que la discriminacin:
Sigue siendo un problema comn en el lugar de trabajo.
Viola derechos, libertades y dificulta el bienestar social.
Perpeta desigualdades y condiciones de pobreza.
Favorece el incremento de la informalidad, la precariedad, el
trabajo infantil y el trabajo forzoso.
Merma la productividad, competitividad y crecimiento.
Los progresos realizados no son suficientes ni uniformes, incluso
en las formas reconocidas desde hace largo tiempo como la
discriminacin contra la mujer.
La discriminacin contra las mujeres sigue siendo lo ms
numeroso (es transversal a todas las otras).
Todos(as) se benefician con la eliminacin de la
discriminacin en el trabajo; los individuos,
las empresas y la sociedad.
Segn el Informe Global La Hora de la Igualdad
en el Trabajo, la no discriminacin supone terminar con todas las barreras que implican un trato
diferente (de exclusin, preferencia o distincin)
basado en caractersticas de las personas como
sexo, color/raza, religin, discapacidad, opinin
poltica, afiliacin sindical, nacionalidad, clase,
edad, VIH/sida, orientacin sexual, etc., que tenga como efecto anular o alterar la igualdad de
oportunidades y de trato.

15

www.oit.org.pe