CHAPITRE II.

LA GRH DANS LES PME LERE DE LA RGIONALISATION AVANCE

Introduction du Chapitre

Ce chapitre est subdivis en deux section, la premire porte sur les petites moyennes entreprises sa dfinition,
son rle dans la croissance conomique marocaine et leurs rgionalisation, et par la suite on va se focaliser sur
limpact de la rgionalisation avance sur leur GRH.
SECTION 1. LE CENTRE NVRALGIQUE DU TISSU CONOMIQUE MAROCAIN : PME
1. Dfinition de PME au niveau du Maroc
A. La version lgale de la PME :
Jusqu'en juillet 2002, il n'existait pas de dfinition "officielle" de la PME au Maroc.
Jusqu'alors deux approches prvalaient :
la premire, largement rpandue, consistait considrer comme PME toute entreprise dont le Chiffre

d'Affaires tait 75 millions DH.

une seconde, avait t propose en septembre 2001 par les auteurs du document "Vision de l'avenir
du Maroc - Quelle vision pour les PME/PMI ?" rdig l'occasion du projet "Maroc -Vision 2020".
Suite une rflexion approfondie sur la notion de PME au Maroc et partir de la stratification d'un
chantillon compos de prs de 10 000 entreprises, ceux-ci proposaient de dfinir les PME/PMI

marocaines sur la base des trois critres suivants :

Total effectifs : < 200 personnes
Chiffres d'affaires : < 50 millions DH
Total bilan : < 30 millions DH
Toutefois, depuis la loi 53-00 formant Charte de la PME du 23 juillet 2002,
cette catgorie dentreprise a une dfinition officielle Selon larticle premier de
cette loi, la PME est une entreprise gre et ou administre directement par les
personnes physiques qui sont les propritaires, copropritaires ou actionnaires et
qui nest pas dtenue plus de 25% du capital ou des droits de vote par une
entreprise, ou conjointement par plusieurs entreprises, ne correspondant pas la
dfinition de la PME1 . (Ce seuil peut toutefois, tre dpass lorsque lentreprise est
dtenue par

des

fonds

collectifs

dinvestissements,

des

socits

dinvestissement en capital, des organisations de capital-risque, des organismes

financiers habilits faire appel lpargne publique

condition

que

ceux-ci

nexercent, titre individuel ou conjointement, aucun contrle sur lentreprise).

Par ailleurs, les PME doivent rpondre aux deux conditions suivantes :
1 Article 1 de la loi N 53-00 formant la Charte de la PME, Dahir N 1-02-188 du 12 joumada
1423 du 23 Juillet 2002, Bulletin.

 Avoir un effectif permanent ne dpassant pas 200 personnes

Avoir ralis, au cours des deux derniers exercices, soit un CA hors taxe inferieur de 75 millions de
DH, soit avoir ralis un total bilan infrieur 50 millions de DH
2

Lorsque la PME dtient directement ou indirectement plus de 25% du capital ou

des droits de vote dans une ou plusieurs entreprises, il est fait addition des effectifs
permanents et des C.A. HT. Ou des totaux des bilans annuels de ladite P.M.E et des
autres entreprises prcites.
B. La dfinition de Bank Al-Maghreb :
Dans le cadre de la mise en place des approches avances Ble II au titre du
risque de crdit, les seuils de segmentations ont t revus et une nouvelle dfinition a
merg. Deux critres dterminants sont retenus : le chiffre daffaires annuel et
le montant des crdits bancaires dont la PME bnficie.
Le circulaire n 8/G/2010 relative aux exigences en fonds propres pour la
couverture des risques de crdit, de march et oprationnels, a tabli les
critres de segmentation prudentiels que les tablissements de crdits doivent
appliquer pour les besoins de dtermination des exigences en fonds propres au titre
du risque de crdit. Il sagit des critres suivants :
La grande entreprise : le chiffre daffaire hors taxes ou celui du groupe dintrt auquel elle

appartient, est suprieur 175 millions de dhs.

La petite et moyenne entreprise : y compris les entrepreneurs individuels est celle qui rpond lune
des deux conditions suivantes :

Le chiffre daffaires hors taxe ou celui du groupe dintrt auquel elle appartient est suprieur
10 millions de dhs et infrieur ou gal 175 millions de dhs.
Le chiffre daffaires hors taxe est infrieur 10 millions de dhs et le montant global des crances
que dtient ltablissement de crdits son gard ou du groupe dintrt auquel elle appartient,
est suprieur 2 millions de dhs.

2 http://enset-media.ac.ma/cpa/definition_pme_maroc_et_europe.htm.

La trs petite entreprise : le chiffre daffaires hors taxe ou celui du groupe auquel elle appartient est
infrieur 10 millions de dhs et le montant global des crances dtenues son gard est
infrieur 2 millions de dhs.

2. Rle de la PME dans la croissance conomique du Maroc

Selon les donnes la direction des statistiques 3, la PME est prsente dans tous les
secteurs d'activit conomique avec un taux de 98%: l'industrie, l'artisanat et le BTP,
les commerces et enfin les services qui englobent le tourisme, les communications, le
transport, les services financiers. D'aprs le graphique ci-dessous, la part des PME est
de plus de 90% dans toutes les branches d'activit sauf celle de la production et de la
distribution d'lectricit, gaz et eau, o cette participation est uniquement de 50%.4
La participation des PME dans la cration de la valeur ajoute globale est de
21%. Cette participation est trs variable allant de 0,2% pour la branche de la
production et distribution dlectricit, gaz et eau, 73% pour la branche de
limmobilier et services aux entreprises.
Elle slve 20% dans le cas des industries manufacturires.
3. Rgionalisation des PME5
50% des PME sont aujourd'hui concentres dans la rgion du grand Casablanca.
C'est dire tous les efforts qui restent encore dployer pour sensibiliser les chefs
d'entreprise sur le potentiel et les opportunits que prsentent aujourd'hui les
3 Synthse : Direction de la politique conomique gnrale les PME au Maroc clairage et
propositions .
4 http://www.hcp.ma/Direction-de-la-statistique_a716.html.
5 LES CO PME, La rgionalisation des PME en process... , JEUDI 6 JUIN 2013.

diffrentes rgions du pays. Dconcentrer les activits conomiques s'inscrit en effet

dans les axes prioritaires de la dynamique de rgionalisation en cours. Encore faut-il
dpasser les diffrents points de blocage qui continuent d'entraver la bonne marche
du processus de rgionalisation de l'conomie. Le choix presque systmatique de la
mtropole casablancaise s'explique essentiellement par la disponibilit des
infrastructures,

dont

les

autres

rgions

du

royaume

ne

disposent

pas

automatiquement. Dans une tude rcemment ralise par la CGEM, les entreprises
mettent en effet en exergue la ncessit de disposer d'une logistique performante
dans les diffrentes rgions, mme d'assurer un bon niveau d'approvisionnement.
Sur ce plan, les rgions ne disposent par consquent pas toujours de marges de
manuvre pour attirer les entreprises, d'autant plus qu'un deuxime niveau de
blocage vient se greffer cette donne, savoir la disponibilit du foncier. Cette
analyse rejoint en ce point celle de la Commission consultative sur la rgionalisation
(CCR), qui relve galement les mmes niveaux de blocages auxquels elle apporte
quelques recommandations. En tte de ces dernires, il y a la mise en place de
mcanismes de gestion et de planification intgre dans le secteur du foncier, ceci
en acclrant le programme de rhabilitation prioritaire des zones industrielles, initi
par le gouvernement.
L'autre niveau de rflexion est le manque d'accs aux ressources humaines, qui
dcourage les chefs d'entreprise et les porteurs de projets installer leurs activits
dans les rgions. Si la problmatique de l'accs aux RH est gnrale, y compris dans
la mtropole, il est noter que la plupart des comptences restent concentres sur
le grand Casablanca. Cette ralit rsulte principalement de la forte concentration
des

tablissements

d'enseignement

suprieur

dans

les

deux

capitales

administratives et conomiques du royaume, qui voient affluer de toutes les rgions

des tudiants finalement diplms et qui dcident de s'installer dans ces mmes
villes sans envisager de retour dans leur rgion d'origine. Cette problmatique
mriterait galement d'tre envisages dans le cadre d'une stratgie nationale,
propose un chef d'entreprise. Tous ces lments prouvent par consquent la
ncessite d'une approche structure et approfondie de la part de l'administration, qui
devra dans un premier temps mettre en place un certain nombre de pralables
ncessaires la rgionalisation du tissu conomique.
Enjeux sociaux

Dans un contexte socio-conomique difficile, les enjeux de l'employabilit des

jeunes ne sont pas ngligeables. Comme l'explique l'conomiste et spcialiste des
problmatiques de la PME, Hammad Kassal, le tissu entrepreneurial joue aujourd'hui
un rle moteur dans l'conomie nationale, notamment travers son rle majeur de
crateur d'emplois. Toutes les statistiques rcentes soulignent dans cette ligne un
taux de chmage particulirement lev dans les rgions, notamment dans le monde
rural. Ceci se traduit, par consquent, par des disparits sociales flagrantes entre les
diffrentes rgions du royaume. C'est donc dans cette configuration que se situe tout
le rle central des PME, qui en faisant le choix de la rgionalisation soutiennent
l'employabilit des jeunes. Pour ce faire, les prrequis l'installation d'entreprises
dans les rgions les plus enclaves sont ncessaires. Cela revient une nouvelle fois
considrer le rle de l'tat dans la mise en place de stratgies nationales. En
analysant toutes ces donnes non exhaustives, il ressort de prime abord que le
processus

de

rgionalisation

dans

le

sens

large

et

plus

concrtement

de

rgionalisation des PME dans une approche spcifique, est un processus complexe,
qui devra s'inscrire dans la dure. Envisager une rgionalisation des entreprises sur
un court terme semble donc difficilement ralisable, ce qui repousse les rponses
urgentes apporter sur le plan social. C'est une nouvelle quation complexe, qui
appelle encore une fois la mobilisation de tous les acteurs publics et privs, dans un
travail men dans la concertation.