MANUAL COMPLETO DA LEI DE INCENTIVO AO ESPORTE

All Print Editora 2 Edio - Autor: Jos Ricardo Rezende

SUMRIO DO MANUAL
COMENTRIOS 2 EDIO
PREFCIO
APRESENTAO
CAPTULO 1
DOS INCENTIVOS AO DESPORTO E SEUS ASPECTOS TRIBUTRIOS
INTRODUO
Relaes Intersetoriais (1, 2 e 3 Setor)
Convergncia de interesses
Responsabilidade administrativa
Acelerao do crescimento no setor desportivo
Lgica das leis de incentivo
Novos patamares para o esporte
Legitimidade da poltica de incentivo por via do benefcio fiscal
CENRIO DA LEI DE INCENTIVO AO ESPORTE
Proponente
Apoiadores potenciais
Governo Federal
METODOLOGIA DE ESTUDO ADOTADA NESTE MANUAL
Enunciados
Reproduo da legislao
Comentrios pontuais
Normas correlatas
Ilustraes
Roteiro para elaborao de projetos desportivos preenchimento dos formulrios
Elementos e fases de tramitao do projeto desportivo
Estratgias para captao de recursos para projetos aprovados
Texto integral da legislao e demais atos normativos
POSSIBILIDADES DA DESTINAO DOS INCENTIVOS AO DESPORTO
MODALIDADES ESPORTIVAS BENEFICIADAS
Definio enciclopdica do termo esporte na atualidade
DIFERENA ENTRE PROJETOS DESPORTIVOS E PARADESPORTIVOS
Esportes adaptados
PRAZO, FORMA E PESSOAS AUTORIZADAS AOS DISPNDIOS
Prazo de validade
Renncia fiscal x Incentivo fiscal de deduo
Gastos tributrios (benefcio tributrio)
Pessoas jurdicas (PJs) tributadas com base no lucro real
Conceito de lucro
Pessoas jurdicas obrigadas apurao do lucro real
Pessoas jurdicas optantes pela apurao do lucro real
Perfil das pessoas jurdicas tributadas pelo lucro real
Pessoas jurdicas excludas do gozo do incentivo fiscal ao esporte
Seleo dos possveis apoiadores PJ/lucro real
Competncia do contador para anlise da viabilidade da deduo
LIMITE DE 1% DE DEDUO EM FACE DA PESSOA JURDICA PJ
Perodo de apurao anual ou trimestral
Apurao trimestral (definitiva)
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Tel/Fax: (15) 3222.4041 Cel. (15) 9104.5600

Deduo do incentivo no imposto apurado definitivamente (trimestral)

Momento da destinao do incentivo e deduo (apurao trimestral)
No acumulao da deduo na apurao trimestral
Apurao anual (por estimativa)
Deduo do incentivo no imposto apurado por estimativa (anual)
Acumulao da deduo no perodo de apurao anual
Deduo do incentivo no final do perodo de apurao anual
Perodo de apurao excepcional
Limites da dedutibilidade
Vedao de deduo em relao ao adicional do imposto de renda
Vedao de deduo em relao a crditos oriundos do exterior
Deduo integral e inexistncia de contrapartida
Comprovao do apoio (doao ou patrocnio)
RESTRIES RELATIVAS DEDUO EM RELAO PESSOA JURDICA
No classificao como despesa operacional
Incentivos fiscais de deduo, reduo e iseno de imposto
LIMITE DE 6% DE DEDUO EM FACE DA PESSOA FSICA PF
Declarao completa do IRPF
No interferncia em relao s dedues de reduo do IRPF (sade, educao e outras)
Momento do apoio x deduo (antecipao do recolhimento)
Cumulatividade da deduo pela pessoa fsica em face de outras formas de incentivo
Valor do apoio acima do limite de deduo (6%)
Importncia em instruir corretamente o apoiador pessoa fsica
Comprovao do apoio
BENEFCIO EXCLUSIVO PARA INCENTIVO AO ESPORTE PELA PESSOA JURDICA
Exclusividade e no cumulatividade da deduo de incentivo ao esporte
Soluo do conflito entre esporte e cultura
Limites individuais e coletivos dos incentivos em relao ao imposto devido
Limite coletivo e limite individual
Planejamento tributrio das dedues fiscais
Responsabilidade social e marketing esportivo
Pea chave da mecnica do incentivo
VALOR MXIMO ANUAL DAS DEDUES
Valor absoluto anual
VINCULAO DA DEDUO EM RAZO DE MANIFESTAES DESPORTIVAS
ESPECFICAS
Limites por manifestao desportiva
Valores absolutos j definidos e sua respectiva vinculao
VEDAO DA DEDUO EM BENEFCIO DE PESSOA VINCULADA AO APOIADOR
Identificao da vinculao
Benefcio direto ou indireto
Benefcio direto
Benefcio indireto
Benefcio direto de pessoa fsica
Benefcio indireto de pessoa fsica
Benefcio direto de pessoa jurdica
Benefcio indireto de pessoa jurdica
Sntese das vinculaes
Vinculao entre apoiador (PF/PJ) e pessoa jurdica (benefcio direto e indireto)
Vinculao entre apoiador (PF/PJ) e pessoa fsica (benefcio indireto)
Vinculao da empresa coligada (controladora ou controlada)
Critrio para conceituar o que sejam diretores ou administradores da pessoa jurdica
Questionrio para identificao das vinculaes impeditivas
QUEM PODE APRESENTAR PROJETOS DESPORTIVOS (PROPONENTE)
Pessoas jurdicas de direito pblico e sua natureza desportiva
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Pessoas jurdicas de direito privado e sua natureza desportiva

Identificao das pessoas jurdicas habilitadas para funcionar como proponente
ONG, OSCIP, OS
Pessoas excludas da condio de proponente
INEXIGIBILIDADE DE CHANCELA DE CONFEDERAO/FEDERAO ESPORTIVA
APOIO DIRETO
Inexistncia de convnio
Diferena entre apoio direito e indireto
Lei de incentivo e sua funcionalidade semelhante ao convnio
Consideraes sobre o Decreto n 6.170/07 e Portaria Interministerial n 127/08 (SINCOV)
COMO SE EFETIVA O PATROCNIO OU A DOAO
Patrocnio (apoio explcito)
Patrocinador
Doao (apoio reservado)
Doador
Patrocnio x Doao
Definio da forma de captao (patrocnio ou doao)
Patrocnio na forma de numerrio
Doao na forma de numerrio
Patrocnio na forma de cobertura de gastos
Patrocnio na forma de utilizao de bens, mveis ou imveis
Doao na forma de bens (mveis ou imveis)
Doao na forma de servios
Formalizao e valorao do apoio na forma de bens e servios
Vantagem do apoio na forma de bens e servios
Doao na forma de distribuio gratuita de ingresso
CRITRIOS RELATIVOS DISTRIBUIO GRATUITA DE INGRESSOS
Operacionalizao da distribuio gratuita de ingressos
Funcionalidade desta forma de captao
Jogos de exibio (amistosos)
Interesse do proponente
IMPLICAES QUANTO DIVERSIDADE DE FORMAS PARA CAPTAO DE
RECURSOS
Captao ampla e diversificada
PROCEDIMENTOS DISCIPLINADORES DO INCENTIVO AO ESPORTE
Atos normativos
Consideraes sobre a Instruo Normativa STN n 01/97
CAPTULO 2
DA COMISSO TCNICA
COMPETNCIA PARA ANLISE E APROVAO DOS PROJETOS DESPORTIVOS
Enquadramento do projeto desportivo
Ato de designao da Comisso Tcnica
Conselho Nacional do Esporte CNE
COMPOSIO, ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO
PRESIDNCIA DA COMISSO
Vinculao da presidncia aos representantes governamentais
PODERES DO PRESIDENTE DA COMISSO
Voto comum e de qualidade
ESTRUTURA DE TRABALHO
Coordenadoria Geral da Lei de Incentivo ao Esporte
MEMBROS DA COMISSO TCNICA
Agentes honorficos
Responsabilidade penal
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PAGAMENTO DE DESPESAS NO EXERCCIO DA FUNO

Dirias e passagens
PROGRAMAO DAS ATIVIDADES
Calendrio de reunies
Pauta das sesses
DISTRIBUIO E RELATORIA DOS PROJETOS DESPORTIVOS
Definio do relator
VOTAO DOS PROJETOS
Dinmica das sesses e situaes possveis
Pedido de vista
Fixao de prazo de captao
Diligncias requeridas pela Comisso Tcnica
Vedao de absteno
IMPEDIMENTO LEGAL
QUORUM E AUSNCIAS
Quorum de reunio
Quorum de aprovao
Ausncia do relator
ATA DA SESSO DE VOTAO E COMUNICAO DO RESULTADO AO
PROPONENTE
Ata da sesso
Comunicao do resultado
CAPTULO 3
DOS PROJETOS DESPORTIVOS
O QUE O PROJETO DESPORTIVO
Amplitude de finalidades
Implementao do desporto
Prtica do desporto
Ensino do desporto
Estudo do desporto
Pesquisa do desporto
Desenvolvimento do desporto
ENQUADRAMENTO ESPECFICO QUANTO MANIFESTAO ATENDIDA
Manifestaes desportivas
Enquadramento do projeto em apenas uma manifestao desportiva
Pertinncia do enquadramento e parecer tcnico
Enquadramento insatisfatrio
DESPORTO EDUCACIONAL
Definio original
Pblico beneficirio
Vinculao com instituio de ensino
Destinao
PROJETO DESPORTIVO EDUCACIONAL E COTA MNIMA
Alunos do sistema pblico de ensino
DESPORTO DE PARTICIPAO
Definio original
Caracterizao
Destinao
DESPORTO DE RENDIMENTO
Definio original
Caracterizao
Destinao
Vinculao ao Sistema Nacional do Desporto
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PIRMIDE DAS MANIFESTAES DESPORTIVAS

Encadeamento das manifestaes
Satisfao pessoal x Reconhecimento social
Visibilidade das manifestaes esportivas
VEDAO DE PAGAMENTO DE REMUNERAO DE ATLETAS PROFISSIONAIS
Remunerao
Obrigatoriedade de organizao de modo profissional
Caracterizao do atleta profissional
Pagamento de atletas no profissionais (contradies e conseqncias)
Bolsa de aprendizagem para o atleta no profissional em formao
VEDAO DE DESPESAS COM ATIVIDADES DESPORTIVAS PROFISSIONAIS
Manuteno de equipes desportivas profissionais
Organizao de competies profissionais
Equvocos sobre o profissionalismo no esporte
PROJETOS DESPORTIVOS DE AO CONTINUADA
Ao continuada
Projetos vinculados ao desporto educacional e de participao (02 anos)
Projetos vinculados ao desporto de rendimento (04 anos)
CAPTULO 4
DO CADASTRAMENTO DOS PROPONENTES E DA APRESENTAO DOS
PROJETOS
CADASTRAMENTO ELETRNICO
Insero das informaes
Login, n de cadastro e senha de acesso
Informaes adicionais
Informaes requeridas no cadastramento eletrnico
Regularidade cadastral
Atualizao dos dados
Entidade desportiva com mais de um CNPJ
Usurio inativo
Cadastramento de pessoas jurdicas inabilitadas
COMPOSIO Do projeto desportivo E SEU FORMULRIO OFICIAL
Estruturao do projeto desportivo
DESCRIO DO PROJETO DESPORTIVO
Documentao obrigatria
Comprovao de funcionamento do proponente h, no mnimo, 1 ano
Comprovao de preos e parmetros de valores (documentao necessria)
COMPROVAO DA CAPACIDADE TCNICA OPERATIVA DO PROPONENTE
Aptido do proponente para execuo do projeto
Informaes anexas
Atividades regulares e habituais do proponente (capacidade presumida)
EXIGNCIAS ADICIONAIS QUANTO OBRA OU SERVIO DE ENGENHARIA
Documentao tcnica
Construo, reforma ou ampliao
Elementos constitutivos obrigatrios do projeto bsico de obras de engenharia
Seqncia de procedimentos
Estudos tcnicos preliminares (viabilidade e anteprojeto)
Projeto bsico
Exigncia posterior de alvars, autorizaes e licenas (projeto executivo)
Recomendaes do Tribunal de Contas da Unio (Cartilha de Obras Pblicas)
Elementos do projeto bsico
Outros requisitos a serem observados no projeto bsico
Detalhamento do custo global da obra
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Projeto bsico deficiente

Projeto Executivo
Manual de Obras Pblicas do Ministrio do Planejamento
Projeto desportivo exclusivo para obras de engenharia
Destinao do imvel aps investimento pblico
COMPROVAO DA PROPRIEDADE DO IMVEL EM CASO DE CONSTRUO OU
REFORMA
Ttulo de propriedade e certido de registro de imveis
Clusula de inalienabilidade
Cesso de uso de terreno pblico
VEDAO DE PROJETO DESTINADO AQUISIO DE IMVEL
Bloqueio de anlise
Doao de imveis
PARECER DE ENGENHEIRO DA ADMINISTRAO PBLICA FEDERAL
Viabilidade do projeto
ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO DA EXECUO DA OBRA
Previso de despesa
Fiscalizao pela Caixa Econmica Federal
DOCUMENTAO COMPLEMENTAR
Lei n 9.615/98, art. 18
Sistema Nacional do Desporto SND
Lei n 9.615/98, art. 23
DESPESAS ADMINISTRATIVAS
Atividade-meio x Atividade-fim (como identificar corretamente uma despesa)
Mapeamento das despesas
Previso especfica e conjunta das despesas administrativas no oramento do projeto
Despesas estritamente para manuteno da entidade desportiva
ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS
Custos indiretos
Definio de encargos sociais
Definio de encargos trabalhistas
Clculos
Contrato de trabalho a prazo determinado
SERVIOS DE PRODUO (ELABORAO DE PROJETOS E CAPTAO DE
RECURSOS)
Contratao de profissionais especializados
Prticas de mercado
Escalonamento da remunerao dos servios de produo
Clculo do montante dos servios de produo
Captao exclusiva junto s pessoas fsicas
PROIBIO DE PAGAMENTO DE INTERMEDIAO
Intermediao
Servios de elaborao de projetos ou captao de recursos
PROIBIO DE DESPESAS COM PUBLICIDADE EM MEIOS DE COMUNICAO
Despesas com mdia
Material promocional e de divulgao
RECEITAS DO PROJETO DESPORTIVO
Previso de receitas
Omisso de receitas
PROIBIO DE COBRANA EM FACE DOS BENEFICIRIOS
Princpio da gratuidade
Prtica de atividade regular desportiva
CONDIES DE ACESSIBILIDADE
Pessoas idosas
Pessoas portadoras de deficincia
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Demonstrao do atendimento
Projetos paradesportivos
DEMOCRATIZAO DO ACESSO AOS PROJETOS DESPORTIVOS
CAPTULO 5
DA ANLISE E APROVAO DOS PROJETOS
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DO PROJETO DESPORTIVO
Regulamentao pelo Ministrio do Esporte
Portarias Ministeriais
ENCAMINHAMENTO DOS PROJETOS DESPORTIVOS
Protocolo direto no Ministrio do Esporte
Remessa pelo Correio
Perodo de protocolo
Informaes sobre o projeto
TRAMITAO DOS PROJETOS DESPORTIVOS
Avaliao preliminar
INADIMPLEMENTO NO SIAFI E/OU APRESENTAO INCORRETA DA
DOCUMENTAO
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI)
Apresentao incorreta da documentao
Saneamento de pendncia
PARECER DA SECRETARIA FINALSTICA
Viabilidade tcnica
Viabilidade oramentria
Atestamento de capacidade tcnico-operativa
Determinao de diligncias
TRAMITAO PRIORITRIA
Declarao de apoio (patrocnio ou doao)
Calendrio esportivo oficial
Renovao de projeto executado ou em execuo
DILIGNCIAS
Obstruo no andamento do projeto
No cumprimento de diligncia
PARMETROS PARA ANLISE DOS PROJETOS
Parmetros de no concentrao
No concentrao por proponente
No concentrao por modalidade desportiva
No concentrao por manifestao desportiva
No concentrao por regies geogrficas nacionais
Capacidade tcnico-operativa do proponente
Inexistncia de outro patrocnio, doao ou benefcio especfico
INCLUSO SOCIAL POR MEIO DO ESPORTE
Atendimento s comunidades em situaes de vulnerabilidade social
LIMITAES QUANTO AO NMERO DE PROJETOS POR PROPONENTE
Seis projetos por ano-calendrio
MOTIVOS DETERMINANTES PARA A NO APROVAO DE PROJETOS
Destinados a circuitos privados
Seleo de atletas
Comprovada capacidade de atrair investimentos
PEDIDO DE RECONSIDERAO
Recurso administrativo
Prazo para interposio
Anlise do pedido de reconsiderao
Irrecorribilidade do julgamento do pedido de reconsiderao
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Alterao no projeto original

DEVOLUO DOS PROJETOS
Atendimento tempestivo de diligncia
Indeferimento do projeto ou do pedido de reconsiderao
CAPTULO 6
DA CAPTAO
EFICCIA DA APROVAO E PUBLICAO
Projeto aprovado e autorizado para captao
Comprovao da aprovao do projeto
Valor autorizado para captao
Especificao se patrocnio ou doao
Perodo de captao
Exemplo de publicao de autorizao no Dirio Oficial da Unio
Verificao da correta publicao do extrato
VEDAO DE CAPTAO EXCEDENTE AO VALOR AUTORIZADO
Controle dos depsitos pelo proponente
Mecanismos de controle pelos bancos
NECESSIDADE DE PLENA REGULARIDADE FISCAL E TRIBUTRIA DO
PROPONENTE
Previso de certides
APROVAO PARCIAL
Liberdade de apreciao
INCIO DA CAPTAO
Perodo autorizado
Plano de captao
CONTA CORRENTE PARA CAPTAO DOS RECURSOS
Vinculao a bancos com controle acionrio da Unio
Valores no dedutveis por procedimento irregular de depsito
RESPONSABILIDADE PELA ABERTURA DAS CONTAS CORRENTES
Obrigao do Ministrio do Esporte
Tipos de agncia
CONTA CORRENTE BLOQUEADA E DE LIVRE MOVIMENTAO
Procedimento de regularizao da conta bloqueada
Autorizao de acesso exclusivo do Ministrio do Esporte conta bloqueada
Delegao de competncia
Efetivao da abertura da conta corrente de livre movimentao
COMUNICAO SOBRE A CAPTAO DE RECURSOS
Prazo e forma de comunicao pelo proponente
Emisso em 03 vias
Obrigao subsidiria dos bancos
EXCLUSIVIDADE DA CONTA BANCRIA EM RAZO DO PROJETO
Movimentao especfica
INCIO DE EXECUO COM CAPTAO PARCIAL
Execuo com captao parcial e encerramento de prazo (ajustamento)
Execuo com captao parcial e continuidade de prazo (readequao)
Procedimento na readequao
Fracionamento do projeto
PRORROGAO DE PRAZO EM CASO DE NENHUMA CAPTAO OU CAPTAO
PARCIAL
Encerramento do primeiro perodo de captao sem incio de execuo
Encerramento do primeiro perodo de captao com incio de execuo
Perodo no autorizado
Encerramento geral de prazo e captao insuficiente
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Diferena entre plano de trabalho ajustado x readequado

TERMO DE COMPROMISSO
Desbloqueio de recursos
Renovao de projetos
Resciso voluntria do Termo de Compromisso (desistncia do proponente)
Resciso motivada do Termo de Compromisso (pelo Ministrio do Esporte)
Foro judicial competente
CAPTULO 7
DA EXECUO
MOVIMENTAO DOS RECURSOS FINANCEIROS
Gesto vinculada atravs da conta de livre movimentao
PAGAMENTO APENAS DAS DESPESAS AUTORIZADAS
Operaes bancrias
Vedao de saques em dinheiro
Restrio de remanejamento
APLICAO DOS RECURSOS NO MERCADO FINANCEIRO
Aplicao dos recursos da conta bloqueada
Aplicao dos recursos da conta de livre movimentao
Liberdade relativa para destinao dos rendimentos
Restries para destinao dos rendimentos
CONCILIAO BANCRIA DA CONTA DE LIVRE MOVIMENTAO
Comprovao de sua regular aplicao
Cpia de extratos
REALIZAO DE DESPESAS
Vedao de pagamento de despesas pr-existentes
Vedao expressa da antecipao do pagamento dos servios de produo
Vedao de antecipao de pagamento
AQUISIO DE BENS E CONTRATAO DE SERVIOS POR ENTIDADES DE
NATUREZA PRIVADA
Busca da melhor proposta
Princpios da impessoalidade, moralidade e economicidade
COTAO PRVIA DE PREOS
Procedimentos especficos
DISPENSA DA COTAO PRVIA DE PREOS
Casos excepcionais
Servios tcnicos profissionais especializados
Cesso de direitos patrimoniais pelo autor
PADRONIZAO DO CONTRATO CELEBRADO ENTRE PROPONENTE E
FORNECEDORES
Vinculao ao resultado da cotao prvia de preos
FORMALIZAO DE CADA PROCESSO DE COMPRA
Comprovao de regularidade procedimental
CONTEDO DOS DOCUMENTOS EM LGUA PORTUGUESA
Materiais e equipamentos importados
CONSIDERAES SOBRE O PREGO ELETRNICO
Leilo reverso
No obrigatoriedade em face do proponente de natureza privada
AQUISIO DE BENS E CONTRATAO DE SERVIOS POR RGOS E ENTIDADES
DA ADMINISTRAO PBLICA
Prego eletrnico e entes pblicos
EMISSO DOS COMPROVANTES DE PAGAMENTO EM NOME DO PROPONENTE
Identificao das notas fiscais
Pagamento de autnomos (RPA)
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Carimbos dos documentos

Quitao
REMANEJAMENTO DE RECURSOS
Readequao e ajustamento de projetos com remanejamento de recursos
Aprovao prvia pela Comisso Tcnica
PRORROGAO DO PRAZO DE EXECUO DO PROJETO
Pedido fundamentado
Aditamento do Termo de Compromisso
CAPTULO 8
DO ACOMPANHAMENTO, AVALIAO, PRESTAO DE CONTAS E FISCALIZAO
SIGILO BANCRIO RELATIVO
Monitoramento
QUALIDADE DE RECURSO INCENTIVADO
Depsito vinculado
MONITORAMENTO E AVALIAO
Compromisso pblico
Eficincia na utilizao dos recursos
DELEGAO DAS ATIVIDADES DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO TCNICA
Avaliao in loco
PERODO DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO TCNICA
Sujeio fiscalizao do TCU
PERCIA NOS PROJETOS DESPORTIVOS
OBRIGAO DE PRESTAR CONTAS AO MINISTRIO DO ESPORTE
Previso constitucional
Prazo para apresentar a prestao de contas final
PRESTAO DE CONTAS PARCIAL
Necessidade de prestao de contas parcial
PRESTAO DE CONTAS FINAL
Procedimentos
Repercusso do projeto
Arquivamento dos documentos originais
Recolhimento do saldo residual
FORMULRIOS OFICIAIS PARA PRESTAO DE CONTAS
Modelos oficiais
LAUDO DE AVALIAO
Aspecto tcnico
Aspecto financeiro
PRAZO MXIMO PARA PRESTAO DE CONTAS
Prazo complementar
INADIMPLNCIA NA PRESTAO DE CONTAS
Cadastramento no SIAFI
Demais conseqncias
TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
Apurao de irregularidades e seus responsveis
Dever funcional de instaurao da tomada de contas especial
SITUAES DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
Encaminhamentos
TOMADA DE CONTAS ESPECIAL NO MBITO DO TCU
Tribunal de Contas da Unio TCU
FISCALIZAO DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
DEFINIO DAS INFRAES
Desvio de finalidade
Adiamento, antecipao ou cancelamento, sem justa causa
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PENALIDADES
Responsabilidade solidria do proponente
DIFICULTAO DA FISCALIZAO GOVERNAMENTAL
Colaborao na fiscalizao
TRANSPARNCIA ADMINISTRATIVA
Divulgao pelo TCU
DIVULGAO DOS PROJETOS PELO MINISTRIO DO ESPORTE
Divulgao no site do Ministrio do Esporte
MANUAL DE IDENTIDADE VISUAL
Critrios de insero
Alcance a projetos culturais e de produo audiovisual
MONITORAMENTO DO VOLUME DE RECURSOS DESTINADOS A PROJETOS
DESPORTIVOS
Declarao de benefcios fiscais
RELATRIOS OFICIAIS PARA O CONGRESSO NACIONAL
Informaes sobre a utilizao dos recursos incentivados
Comando vlido tambm para a Lei de Incentivo Cultura
CAPTULO 9
ROTEIRO PARA ELABORAO DE PROJETOS DESPORTIVOS - PREENCHIMENTO
DOS FORMULRIOS
GUIA PRTICO PARA DESCRIO DO PROJETO DESPORTIVO
Passo a passo
Montagem do projeto desportivo
NMERO DE CADASTRO DO PROPONENTE
Login
IDENTIFICAO DO PROJETO
Ttulo
Proponente
CNPJ
Nome do Titular ou Responsvel Legal do Proponente
Constituio de procurador
Manifestao desportiva
Local (is) de execuo do projeto
PERODO DE EXECUO PREVISTO
Incio e trmino
Planejamento do projeto desportivo
Reduo de prazo na tramitao prioritria
Perodo de captao e realidade dos apoiadores
Projetos de execuo atemporal
BREVE IDENTIFICAO DO PBLICO BENEFICIRIO
Pblico Alvo (diretamente beneficiado)
Faixa etria
Estimativa de pblico (alvo)
PEDIDO DE AVALIAO
Datao e assinatura
DESCRIO DOS OBJETIVOS
Definio do objeto (finalidade e destinao)
Resumo seqencial
Exemplos
Devida adequao manifestao desportiva citada
Exemplos
Delimitao e especificao dos atendidos
Exemplos
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Resultados esperados (objetivos especficos)

Exemplos
DESCRIO DA JUSTIFICATIVA
Por que se prope o projeto e sua importncia para o desenvolvimento do esporte
Projetos de interesse educacional desportivo
Projetos de interesse social desportivo
Uso de indicadores estatsticos (cenrio de interveno)
Projetos de interesse de rendimento esportivo
Uso de indicadores esportivos
Atlas do esporte no Brasil
Dicionrio Enciclopdico Tubino do Esporte
Convenincia de utilizao de apoio financeiro com recursos da Lei n 11.438/06
Exemplos
Demonstrao da capacidade tcnico-operativa
Resumo seqencial
DESCRIO DAS METAS QUALITATIVAS E QUANTITATIVAS
Metas
Metas quantitativas relacionadas ao pblico beneficiado
Critrios para seleo e ingresso
Metas qualitativas relacionadas ao pblico beneficiado
Outras metas
Projetos desportivos educacionais
Metas de acessibilidade
Reflexos em outros pblicos ou regies do Pas
Projetos de engenharia
Projetos de organizao de eventos esportivos
Projetos de participao em eventos esportivos
Exemplos
Monitoramento e avaliao
DESCRIO DAS ESTRATGIAS DE AO
Procedimentos, tcnicas e instrumentos a serem utilizados
Viabilidade e aprovao do plano de trabalho
Memorial descritivo (Recapitulao do projeto)
Exemplo
Detalhamento das fases de execuo
Exemplo
CONSIDERAES E RECOMENDAES
Polticas pblicas para o esporte
Doutrina e manifestos em prol do esporte
Acordos de cooperao e reservas de locao
Carta de vnculo (anuncia)
Projetos de engenharia
AES NECESSRIAS PARA COLOCAR O PROJETO EM FUNCIONAMENTO
Nota sobre instalaes fsicas
Despesas com alimentao (complementao x suplementao)
Despesas na rea de medicina
Despesas com aes paralelas (no desportivas)
Compensao ambiental
Nota sobre ao de capacitao e promoo de seminrios, congressos e afins
Memria de clculo
Integrao com os formulrios XI e XII (espelhamento)
Despesas administrativas e servios de produo
ENUMERAO, DENOMINAO, DESCRIO E PRAZO DAS AES
Exemplo
Seqenciamento das aes necessrias
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RESUMO DAS FONTES DE RECURSOS PARA O FINANCIAMENTO DO PROJETO

Previso de outros recursos e receitas
Incluso das estratgias de ao para outras fontes de recursos
Execuo do projeto com financiamento exclusivo pela Lei n 11.438/06
DETALHAMENTO DAS FONTES DE RECURSOS PARA O FINANCIAMENTO DO
PROJETO
Detalhamento dos outros recursos e receitas
CRONOGRAMA DE EXECUO FSICA E FINANCEIRA
Dimensionamento temporal do custo do projeto
Perodo de execuo
Projetos de execuo atemporal
Custo estimado por ao
ORAMENTO ANALTICO POR AO
Oramento analtico
Detalhamento do item ou servio que ser contratado / utilizado
Unidade de medida
Classificao das despesas (correntes/custeio x de capital/investimentos)
Posicionamento das despesas (atividade-fim x atividade-meio)
Evite indicao genrica de item de despesa
Vedao da indicao de marca
Itens importados
Despesas com identificao visual
Material promocional de divulgao do projeto
Despesas compostas (kits)
Pagamento de taxas
Previso de despesas por estimativa
Defasagens no oramento apresentado
Comprovao de preos compatveis com o mercado
Regra da apresentao de trs oramentos
Exceo regra de trs oramentos
Locao x aquisio
Contratao de pessoal
Contratao de pessoa certa e determinada
Contratao direta x contratao terceirizada
Contratao de estagirios
Passagens areas
Despesas de expediente do projeto desportivo
Enquadramento nos parmetros estabelecidos pelo Ministrio do Esporte
Validade dos oramentos apenas para composio do custo do projeto
Viabilidade oramentria
Projetos de engenharia.
Planilha de preos pesquisados (comparativo de oramentos)
ORAMENTO ANALTICO POR ORDEM ALFABTICA
Reorganizao de A-Z
ALERTA QUANTO FORMA DE APRESENTAO DO PROJETO
Especificaes
DISFUNES MAIS FREQENTES REPORTADAS NAS DILIGNCIAS
CAPTULO 10
ELEMENTOS E FASES DE TRAMITAO DO PROJETO DESPORTIVO
OBSERVAES IMPORTANTES
Protocolo e correta apresentao dos documentos
Viabilidade tcnica e oramentria
Atestamento da tcnico-operativa
Rua Sete de setembro, 287 15 andar, conj. 156 (Ed. A. Cardoso), Centro, Sorocaba/SP, CEP: 18035-001

Tel/Fax: (15) 3222.4041 Cel. (15) 9104.5600

CONFERNCIA DO ATENDIMENTO DE TODOS OS REQUISITOS PARA REMESSA DO

PROJETO
Check-list do projeto desportivo
DETALHAMENTO DA TRAMITAO DO PROJETO DESPORTIVO (PR-APROVAO)
VISO GERAL DO SEQUENCIAMENTO DO PROJETO DESPORTIVO DEPOIS DE
APROVADO
MODELO DE CONTRATO DE FORMAO DESPORTIVA PARA ATLETA NO
PROFISSIONAL
CAPTULO 11
ESTRATGIAS PARA CAPTAO DE RECURSOS PARA PROJETOS APROVADOS
REGRAS DE IDENTIDADE VISUAL DO PROJETO
ABORDAGEM DOS APOIADORES
Cpia da publicao no Dirio Oficial da Unio
Conta corrente de captao
Reunio das informaes
MEIOS DE DIVULGAO DO PROJETO
Apresentao atravs de meio impresso
Distribuio de informao por e-mail e mdia eletrnica (CD)
Publicao em site
Apresentao em PowerPoint
Divulgao na mdia
CONCLUSO
LEI N 11.438/06
DECRETO N 6.180/07
PORTARIA N 114/08 (inclui as alteraes trazidas pelas Portarias n 141/08; 198/08 e
237/08)
PORTARIA N 166/08 (inclui as alteraes trazidas pela Portaria n 237/08)
MODELO DOS FORMULRIOS OFICIAIS PARA ENCAMINHAMENTO DE PROJETOS
DESPORTIVOS
MODELO DE RECIBO
MODELO DE RELATRIO DE EXECUO DA RECEITA E DESPESA
MODELO DE RELATRIO DE PAGAMENTOS
MODELO DE RELATRIO DE PRESTAO DE CONTAS DE EXECUO FSICOFINANCEIRA
MANUAL DE IDENTIDADE VISUAL DA LEI DE INCENTIVO AO ESPORTE (COLORIDO)
BIBLIOGRAFIA
ANEXO 1: Informaes sobre a nova sistemtica para apresentao de projetos
desportivos (formulrios eletrnicos)

MANUAL COMPLETO DA LEI DE INCENTIVO AO ESPORTE - 2 Edio

Como elaborar projetos e captar recursos atravs da Lei n 11.438/06
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