Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Planes de Cierre y
Restauracin de Minas
Ada Alegre Chang
Junio, 2012
Programa
Tema 1:
Introduccin. Conceptos y
aspectos bsicos
Tema 2:
Tema 3:
La remediacin de pasivos
ambientales mineros
1. Introduccin. Conceptos y
aspectos bsicos
2A.
Suspensin,
Trmino
1A.
Suspensin,
Trmino
1.
Exploracin
1 - 10 aos
2.
Investigacin Detallada del
Sitio, Diseo y Estimacin
3.
Construccin
1 - 3 aos
Plan de Cierre
del Proyecto
de Exploracin
(Exploracin
avanzada requiere
un plan de cierre
completo, con
estimacin de
costos y garanta
financiera)
APROBACIN DE
PERMISO DE
EXPLORACIN
4A.
Cierre
Temporal
4.
Operacin
2 - 100 aos
5.
Desmantelamiento
y Cierre del Sitio
Rehabilitacin Progresiva
1 - 5 aos
6.
Post Cierre
A Perpetuidad
APROBACIN
DEL EIA
Plan de
Cierre
(Incluye
estimacin de
costos y garanta
financiera)
APROBACIN
DEL PLAN DE
CIERRE
CERTIFICADO
DE CIERRE
Marco institucional de la
gestin ambiental minera
Desarrollo normativo
Principales normas
ambientales mineras
1993: Reglamento para la Proteccin Ambiental en la
Actividad Minerometalrgica (D.S. 016-93-EM).
1996: LMP para emisiones gaseosas minero
metalrgicas (R.M. 315-96-EM/VMM).
1996: LMP para efluentes (R.M. 011-96-EM/VMM)*.
1998: Primer reglamento de proteccin ambiental
para la exploracin minera (derogado el 2008)
2002: Adecuacin de la pequea minera y
minera artesanal (Ley 27651 y D.S.013-2002-EM)
2003: Ley que regula el Cierre de Minas (Ley 28090)
2003: Compromiso Previo para el desarrollo sostenible
de las actividades mineras (D.S. 042-2003-EM)
* Parcialmente vigente
2004:
2005:
2005:
2008:
2008:
2010:
2010:
2010:
Generacin de
drenaje cido
Fragmentacin social
Radicalizacin de
ciertos grupos
sociales
Divisionismo
generacional
Cambio en los
patrones de
intercambio
Cambio de
patrones culturales
Afectacin de la salud
Generacin de
sobreexpectativas
Afectacin del
patrimonio arqueolgico
EXPLOTACIN / PROCESAMIENTO
CIERRE
Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado
Programa de Adecuacin
y Manejo Ambiental
Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales
Mineros
Exploracin minera
Exploracin
Actividad
Categora
Categora A Libre
Categora B I
Definicin
Actividades que
Actividades que originan
originan vertimientos y
vertimientos y se requiere
se requiere disponer
disponer desechos.
desechos.
Actividades
- Estudios Geolgicos
- Estudios geofsicos
- Levantamientos
topograficos.
- Recoleccin de
muestras
- Uso de equipos
porttiles
- 20 plataformas de
perforacin o menos.
- Tneles de menos de
50 metros.
rea de
No precisa
Menor a 10 ha
instalaciones
Requisito de
DJ aprobacin
No requiere autorizacin
aprobacin
automtica * DIA
Categora C II
- Ms de 20 plataformas
de perforacin.
- Tneles por ms de 50
metros.
Mayor a 10 ha
EA aprobada por el MEM
(silencio positivo) EIAsd
EXPLOTACIN
CATEGORA
DEFINICIN
ACTIVIDADES
ESTUDIOS
AMBIENTALES
TRMINO DE
ACTIVIDAD
NUEVOS PROYECTOS
-
Proyectos de explotacin
y/o procesamiento
Ampliacin de produccin
en operaciones o tamao
de planta de beneficio por
ms del 50%
Actividades de extraccin,
procesamiento fundicin
y sinterizacin.
PROYECTOS EN MARCHA
-
Concesiones mineras o de
beneficio de proyectos en
operacin.
Actividades de extraccin
procesamiento fundicin y
sinterizacin.
Plan de Cierre
Plan de Cierre
EXPLORACIN / EXPLOTACIN
NUEVOS PROYECTOS
CATEGORA I
CATEGORA II
PROYECTOS EN
MARCHA
DEFINICIN
Proyectos cuya
ejecucin no
origina impactos
ambientales
negativos de
carcter
significativo.
Proyectos con
posibles impactos
ambientales
moderados y con
efectos negativos
mitigables con
medidas de fcil
aplicacin.
Concesiones mineras
o de beneficio de
proyectos en
operacin.
ACTIVIDADES
Exploracin y
explotacin minera
de bajo impacto
ambiental.
Exploracin y
explotacin minera de
mayor impacto
ambiental.
Explotacin minera y
procesamiento de
minerales.
ESTUDIOS
AMBIENTALES
TdR y EIAsd
aprobados por el
MEM
TRMINO DE
ACTIVIDAD
Plan de Cierre
Plan de Cierre
Plan de Cierre
1990
1969
1975
C.Sant
LGA
Regl.
LGA
Ley
Forestal
y de
Fauna
Silvest.
CMA
Antes
DESPUS
1993
1994 1997
Rgtos. Rgto.
Minero, Electric.
Hidroc.
Ley
Constit creacin
ucin
CONAM
Ratific.
Conv.
169
OIT
LGA Ley de
Ley de
recursos consulta
hdricos previa
Normatividad ambiental
sectorial: minera
1993
D.S.
016-93-EM
Reglamento
de
Proteccin
Ambiental
en la
actividad
minero
metalrgica
DESPUS
1996
1998
2002
2003/4
2005
2008
2010
LMP
Emisiones
Primera
norma de
Compromiso
Reglamentos
exploracin
minera
previo
Leyes
cierre de
minas y de
pasivos
cierre de
minas y de
pasivos
Segundo
reglamento
de
LMP
Efluentes
Normas
pequea
minera y
minera
artesanal
Nuevos
LMP
Efluentes,
normas
compromiso
previo y
(parcialmente
vigente)
exploraciones
ambientales
y cuarto
reglamento
de
mineros
participacin
ambientales
mineros
Reglamento
Seguridad
ciudadana
10
Antes
1969
1975
C.Sant
LGA
Regl.
LGA
Ley
Forestal
y de
Fauna
Silvest.
CMA 1990
1994
Rgtos.
Minero,
Hidroc.
Rgto.
Electric.
Constit
ucin
Ratific.
Conv.
169
OIT
1997
2005
2009
2011
LGA
Ley de
Ley de
recursos
hdricos
consulta
previa
Normatividad
general
+
1993
D.S.
016-93-EM
Reglamento
de
Proteccin
Ambiental
en la
actividad
minero
metalrgica
DESPUS
1998
2002
2003/4
2005
2008
2010
LMP
Emisiones
Primera
norma de
Reglamentos
exploracin
minera
previo
Leyes
cierre de
minas y de
pasivos
cierre de
minas y de
pasivos
Segundo
reglamento
de
LMP
Efluentes
Normas
pequea
minera y
minera
artesanal
Compromiso
Nuevos
LMP
Efluentes,
normas
compromiso
previo y
1996
(parcialmente
vigente)
exploraciones
ambientales
y cuarto
reglamento
de
mineros
participacin
ambientales
mineros
Normatividad
sectorial
Reglamento
Seguridad
ciudadana
Exploracin minera
Decreto Supremo N 020-2008-EM
Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera
11
Clasificacin de actividades
Categora I
Categora II
a) Un
mximo
de
20
plataformas
de
perforacin;
b) Un rea efectivamente
disturbada menor a 10
hectreas considerando en
conjunto
dichas
plataformas,
trincheras,
instalaciones auxiliares y
accesos;
c) La construccin de tneles
de hasta 50 metros de
longitud, en conjunto.
a) Ms de 20 plataformas
de perforacin;
b) Un rea efectivamente
disturbada mayor a 10
hectreas considerando
en
conjunto
dichas
plataformas, trincheras,
instalaciones auxiliares y
accesos;
c) La
construccin
de
tneles de ms de 50
metros de longitud.
Estudios Ambientales
Cateo y prospeccin
No requiere estudio
ambiental
Categora I
Declaracin de
Impacto Ambiental
Categora II
Estudio de Impacto
Ambiental
Semidetallado
12
Actividades de Cierre
1. Cierre Progresivo (Art. 39 del D.S. 020-2008-EM)
El titular deber iniciar las labores de rehabilitacin de aquellas reas
perturbadas inmediatamente despus de haber concluido su utilizacin,
incluyendo el lugar donde se colocaron las plataformas, las perforaciones,
trincheras o tneles construidos y las vas de acceso, salvo que la comunidad o
los gobiernos locales, regionales o nacional tengan inters en el uso alternativo
y econmicamente viable de alguna instalacin o infraestructura del titular, para
fines de uso o inters pblico. En este caso, los interesados solicitarn
conjuntamente con el titular, que dicha instalacin o infraestructura sea excluida
de los compromisos de cierre.
De ser aceptado por la autoridad, las instalaciones o infraestructuras cedidas
sern excluidas de las obligaciones de cierre progresivo y segn corresponda,
del clculo para el establecimiento de las garantas asociadas al Plan de Cierre
de Minas, o ser detrado de las mismas. Dicha solicitud debe ser presentada
por escrito ante la DGAAM, adjuntando el correspondiente Acuerdo Regional o
Local u otra documentacin sustentatoria emitida por la mxima instancia
decisoria de la entidad solicitante y siempre que dichas instalaciones no
representen peligro para la salud humana o pudieran ocasionar daos
ambientales. Los beneficiarios debern asumir ante la autoridad competente la
responsabilidad ambiental relacionada con el uso y eventual cierre de estas
instalaciones, liberando al titular de actividad minera de tal obligacin.
Actividades de Cierre
2. Cierre Final y postcierre (art. 41 del D.S. 020-2008-EM)
El titular est obligado a realizar todas las medidas de cierre final y
postcierre que resulten necesarias para restituir la estabilidad fsica o
qumica de largo plazo del rea perturbada por las actividades de
exploracin realizadas, en los trminos y plazos dispuestos en el estudio
ambiental aprobado.
El titular queda exceptuado de ejecutar las labores de cierre final
aprobadas en los siguientes casos:
Cuando el propio titular o terceros, asuman la responsabilidad ambiental
de aquellos caminos, carreteras u otras facilidades sobre las que tengan
inters. Esta excepcin deber ser puesta en conocimiento de la
autoridad con la documentacin sustentatoria correspondiente.
Cuando obtenga una modificacin de su estudio ambiental que implique
la variacin de tales medidas de cierre o la ampliacin del plazo para la
ejecucin de actividades de exploracin minera o la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental para el desarrollo de la etapa de
explotacin, en las condiciones sealadas en el Artculo 42.
13
14
Resolucin
12 meses
Ejecucin de cronograma
Labores de
Labores de
exploracin
rehabilitacin
03 meses
VIGENCIA DE LA RD
Explotacin minera
Decreto Supremo N 016-93-EM, Reglamento para la
Proteccin Ambiental en la Actividad Minero Metalrgica
(mediana y gran minera)
Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal y su Reglamento,
El Decreto Supremo N 013-2002-EM
15
Extraccin o produccin
Reglamentos de Proteccin Ambiental
Operaciones
Antiguas
LMP
PAMA
Operaciones
Nuevas
EIA
LMP
16
2. La Legislacin para el
Cierre de Minas
17
Base legal
Decreto
Supremo
N
033-2005-EM,
Reglamento para el Cierre de Minas, pub.
15/08/2005. Modificado por Decreto Supremo
N 035-2006-EM, pub. 05/07/2006, por
Decreto Supremo N 045-2006-EM, pub. el
15/09/2006 y por Decreto Supremo N 0542008-EM, pub. 10/10/2008.
18
Base legal
Definicin del
Plan de Cierre de Minas en la Ley
Artculo 3.-
19
Disposiciones Generales.
De la Presentacin y Aprobacin
del Plan de Cierre de Minas.
Cap. 1:
Cap. 2:
Cap. 3:
Cap. 4:
Cap. 5:
Interrupciones Temporales.
Ttulo III:
Ttulo IV:
Cap. 1:
Cap. 2:
Ttulo V:
20
El cierre de minas
El cierre de minas puede definirse como el
conjunto de actividades a ser implementadas
a lo largo del ciclo de vida de la mina a fin de
cumplir con los criterios ambientales especficos
y alcanzar los objetivos sociales deseados
despus de la etapa de minado. El cierre de
minas es un proceso progresivo que empieza en
la primera etapa del proyecto con el diseo
conceptual y termina slo cuando se han
alcanzado de manera permanente los objetivos
especficos de cierre.
21
OBJETIVO
ADECUADA
EJECUCIN
MEDIDAS
TCNICAS
GARANTAS
PRESUPUESTO
Progresivo
Temporal
Final
Post cierre
22
pe
Ex
ct
ia
oc
s
s
va
ati
les
Manejo
tcnico
OBJETIVO
ADECUADA
EJECUCIN
MEDIDAS
TCNICAS
GARANTAS
PRESUPUESTO
pe
Ex
tiv
cta
as
cia
so
les
OBJETIVO
ADECUADA
EJECUCIN
GARANTAS
MEDIDAS
TCNICAS
PRESUPUESTO
Seguridad
jurdica
23
24
Contenido del PC
Medidas y montos de rehabilitacin
Su contenido debe ajustarse a las caractersticas
propias de cada unidad minera: prcticas,
mtodos y tecnologas
probados; ubicacin
geogrfica de la unidad minera, cercana a
centros poblados, los atributos del rea de
influencia; el estimado del presupuesto, el
cronograma anualizado y las garantas del Plan
de Cierre de Minas, la atencin prioritaria de los
componentes de mayor riesgo para la salud de
las personas y el medio ambiente
Contenido detallado en el Anexo I.
25
Contenido del PC
Medidas relativas a:
Ejecucin del PC
Ejecucin
26
Ejecucin del PC
Aviso previo sobre el cese de operaciones: 2 aos antes
a la DREM, al Gobierno Regional, a las municipalidades
provinciales y distritales y a la presidencia de la
comunidad.
Adems, cronograma detallado del cierre final y post
cierre ante la DGM, para su aprobacin.
Certificados de cumplimiento:
Certificado de cumplimiento progresivo del PC:
Permite liberar parte de la garanta
Certificado de cierre final: Previo pago por el
mantenimiento de las medidas de post cierre.
Genera presuncin legal sobre el cumplimiento total
y adecuado de las obligaciones derivadas del PC.
Interrupciones temporales
El titular debe continuar implementando las medidas de
la suspensin o paralizacin.
Para efectos del PC, la suspensin o paralizacin no
27
Interrupciones temporales
Desmontaje de equipos.
Desmontaje de estructuras metlicas y otras
instalaciones.
Demolicin de obras civiles.
Investigaciones, pruebas y rehabilitacin del
rea.
Venta, donacin o transferencia de equipos y
material recuperado.
28
Post Cierre
La ejecucin de obras de ingeniera y construccin no estn
definido en el Anexo I.
Contenido del PC para la minera artesanal
a definir en norma especial (nacional o
regional).
Autoridad competente: MEM hasta que
opere la transferencia de competencias.
Definicin
de garantas por norma
especial.
29
30
40 das
No
Presentado
20 das
Solicitud
Evaluacin
requisitos
TUPA
Evaluacin
Tcnica
Inicial
30 das
Nuevo
Plan de
Cierre
Plan de
Cierre
Deficiente
20 das
Subsana
Observaciones
Plan de Cierre
con estructura
completa
31
Participacin
Ciudadana
30 das
Plan de Cierre
con estructura
completa
Opinin de
DGM
40 das prorrogables
a 30 das ms
Subsanacin de
observaciones
30 das
Opinin de
DIGESA,
INRENA y
otros
Evaluacin
de la
DGAAM
Formula
observaciones y
corre traslado de
las observaciones
de otras
autoridades
15 das
Opinin
Definitiva de
autoridades
Resolucin de
Trmino del
Procedimiento
32
Participacin ciudadana
Durante el procedimiento de aprobacin de
los planes de cierre, se han previsto
mecanismos de consulta, an cuando no se
han considerado audiencias pblicas.
En la Tabla de Contenido del Anexo I tambin
se ha incluido la realizacin de consultas
durante la elaboracin del Plan de Cierre y la
definicin de programas sociales como parte
de ste.
Reglamento de Participacin
Ciudadana en el Subsector Minero
D.S. N 028-2008-EM
Protocolo de
Relacionamiento
Plan de
Participacin
Ciudadana
Plan de
Relaciones
Comunitarias
Primer acercamiento a
los grupos de inters.
Identificacin temprana de
estrategias de
comunicacin y difusin
de informacin.
La identificacin temprana
de los temas de
inters mas relevantes.
Identificacin y seleccin
de los mecanismos mas
adecuados para asegurar
la participacin de los
grupos de inters durante
la fase de evaluacin
as como durante la
ejecucin del proyecto.
Identificacin temprana
de temas lgidos para la
poblacin.
La identificacin temprana
33
Reglamento de Participacin
Ciudadana en el Subsector Minero
D.S. N 028-2008-EM
La reglamentacin ambiental especial de las
actividades de cierre de minas determinar los
mecanismos de participacin ciudadana aplicables.
Sin perjuicio de ello, la autoridad competente podr
requerir la adopcin de mecanismos de participacin
ciudadana adicionales a los establecidos para la
aprobacin y modificacin del Plan de Cierre de
Minas, conforme se aproxime el cese de operaciones
del titular minero y en particular, para el perodo de
los dos aos de actividad final de la empresa y el
post cierre.
Desaprobacin del PC
Los titulares que no cuenten con el PC aprobado
34
35
garanta.
Participacin de terceros en la ejecucin del Plan
de Cierre.
Fiscalizaciones.
constante.
Incluye un cronograma de actividades y los
desembolsos por partidas.
El monto debe ser propuesto por el titular, con el
respaldo de una consultora. Es admisible una
diferencia de hasta el 30% por debajo del monto
estimado en la ltima modificacin o actualizacin
del Plan de Cierre.
Posible sancin al titular, salvo que se haya
cumplido satisfactoriamente las medidas cuyo
monto estimado fue menor.
36
De las Garantas
El
titular
debe constituir una garanta con
depsitos anuales, luego de la aprobacin del
Plan de Cierre.
No podr operar si no las establece: exploracin,
explotacin, procesamiento.
Si est en operacin y no constituye la garanta se
le paraliza y en un plazo mximo de 2 aos se le
exige el cierre inmediato.
Si en la actualidad est en operacin y tiene un
tiempo de vida til menor a 3 aos o se encuentra
en la etapa de cierre final, la garanta debe ser
constituida mediante aportes trimestrales.
De las Garantas
Las medidas de cierre progresivo no estn
37
38
Caractersticas de la garanta
Debe ser lquida o permitir una conversin
sencilla en dinero.
Debe contar con documentacin legal saneada.
No debe recaer en bienes que estn afectos a
obligaciones previas, que pudieran disminuir su
valor en relacin al monto garantizado.
Su valor estar permanentemente actualizado.
Debe estar respaldada por entidad financiera.
39
Tipos de garantas
Cartas
Rebaja de la Garanta
Hasta un 30% si se cumple con:
Solvencia corporativa a nivel nacional: Mayor o igual a
BBB (Clasificadora de riesgos, con contratos espaciados
por lo menos durante 1 ao).
Buenas prcticas ambientales acreditadas con Sistema
40
El fideicomiso forestal
La Ley N 28852, Ley de Promocin de la
Inversin Privada en Reforestacin y
Agroforestera establece que el Estado
promover el desarrollo de proyectos de
reforestacin y/o agroforestacin en las reas
de influencia de infraestructura vial, de
irrigaciones, energa, minera y otras reas
especiales.
Resolucin Ministerial N 515-2006-MEM-DM
Objeto
Los titulares de las actividades mineras podrn
constituir un patrimonio fideicometido sobre una
Inversin Forestal sin cubierta boscosa, a favor
del MEM para que sirva de garanta del
cumplimiento del Plan de Cierre de Minas.
Se entiende como Inversin Forestal a las
actividades
de
instalacin,
administracin,
conservacin y proteccin de plantaciones
forestales
para
efectos
de
produccin,
aprovechamiento e industrializacin de los
recursos que se obtengan.
41
Monto de Inversin
La Inversin Forestal por cada Plan de Cierre no
podr ser menor a un monto equivalente a US $
3000,000 (Tres Millones de Dlares)
El Fideicomiso en garanta no podr superar el
Sanciones
Sancin por incumplimiento en la presentacin del plan de cierre o
por la no constitucin de
la garanta en el plazo y
trminos dispuestos
Sancin por
primera
reiterancia en
la infraccin
cometida
Sancin por
segunda
reiterancia en
la infraccin
cometida
150 UIT
250 UIT
350 UIT
Capacidad
instalada
de
produccin y/o beneficio
inferior a 5,000 ton/da y
superior a 2,000 ton/da
75 UIT
125 UIT
160 UIT
Capacidad
instalada
de
produccin y/o beneficio
menor a 2,000 ton/da
15 UIT
25 UIT
35 UIT
Minera no metlica
15 UIT
25 UIT
35 UIT
Exploracin minera
15 UIT
25 UIT
35 UIT
TITULARES DE
ACTIVIDAD MINERA
42
3. La remediacin de pasivos
ambientales mineros
43
Se diferencian en que:
CIERRE DE PASIVOS CIERRE DE MINAS
Busca solucionar
problemas.
Aplicable para los rezagos
de la minera del pasado.
Es el resultado de la falta de
normas ambientales en el
pasado.
Es una tarea compartida
entre las empresas y el
Estado.
44
45
Disposiciones Generales
Del Inventario y las Responsabilidades
Alianza post minera
Pasivos ambientales a cargo del Estado
Pasivos ambientales de responsabilidad
privada
Planes de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros
Fiscalizacin y sancin
Disposiciones Transitorias y Finales
46
El Inventario de PAM
47
48
Responsabilidades a cargo
del Estado
49
MULTA
100 UIT
20 UIT (pequeos
productores mineros o
artesanales)
50
Responsabilidad Penal
Segunda Disposicin Transitoria y Final, DS N059-2005EM, Reglamento de la Ley de Pasivos Ambientales
Cuando por sentencia consentida y ejecutoriada, la autoridad
jurisdiccional competente verifique la comisin de delitos
contra la ecologa y el medio ambiente por parte de los
miembros de directorio y gerentes generales de aquellas
empresas que, en su calidad de titulares de la actividad
minera, fueron encontradas responsables de la remediacin
de reas con pasivos ambientales mineros y se encuentran
incursas en el impedimento sealado en la Ley y en esta
disposicin, tal situacin conllevar la inclusin de tales
personas en la relacin de impedidos de hacer petitorios
mineros.
51
Definiciones incorporadas
4.9. Reutilizacin: Consiste en el uso que puede hacer el titular de una
concesin minera de pasivos ambientales que se encuentren dentro de la
misma, tales como plataformas de exploracin, labores, desmonteras, relaveras
u otros que puedan ser incorporados como parte de las actividades mineras
actuales o futuras, determinando la obligacin de su remediacin ambiental
4.10. Reaprovechamiento.- Consiste en la extraccin de minerales de pasivos
ambientales tales como desmontes, relaves u otros que pudieran contener valor
econmico, determinando la obligacin de su remediacin ambiental.
4.11. Uso alternativo.- Constituye el acondicionamiento del pasivo ambiental
minero para actividades productivas, tursticas, culturales, de recreo, deportivas,
u otras, siempre que sea solicitado por el gobierno local o gobiernos locales del
mbito en que se encuentran los pasivos ambientales. Dicho acondicionamiento
no deber representar un riesgo para la salud humana o el ambiente.
4.12. Instrumento de remediacin.- Trmino que incluye a los planes de cierre
de pasivos ambientales y planes de cierre de minas, mediante los cuales los
generadores o remediadores voluntarios proyecten la remediacin de un pasivo
ambiental minero, o cualquier otro instrumento que contenga medidas para la
remediacin de stos.
52
Modalidades de remediacin
voluntaria (Art. 12)
Plan de cierre de pasivos ambientales mineros
(Ttulo VI del Reglamento)
Inclusin de los pasivos ambientales
en el plan de cierre de minas
(artculo 57 del Reglamento)
Reutilizacin
(Ttulo IX del Reglamento)
Reaprovechamiento
(Ttulo IX del Reglamento)
53
54
Certificados de cumplimiento
(Art. 46)
Para efectos del cumplimiento del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros y previa auditora, el
MEM a travs de la DGAAM o la autoridad regional
competente, expedir el Certificado de Cierre Final
que confirma la ejecucin de todas las medidas
comprometidas en el Plan de Cierre y que se haya
efectuado, de ser el caso, el abono por el
mantenimiento de las medidas de post cierre que
deban continuar implementndose, de acuerdo con lo
sealado en el artculo anterior. En el Certificado de
Cierre Final se consigna el detalle de todos los
pasivos ambientales mineros materia del cierre.
55
56
57
Aragn
Asturias
Cantabria
Castilla La
Mancha
Castilla y
Len
Mina Salmantina
Catalua
Turismo
minero
ms de
30 minas
visitables
en Espaa
Galicia
Madrid
Murcia
Pas Vasco
Minas de Arditurri
Turismo minero
Museo del Territorio de Iron Bridge (Inglaterra): Ms
de 300,000 visitantes/ao.
Parque Minero de Ro Tinto (Espaa): 35,000
visitantes/ao.
El MUMI de Asturias: 85,000 visitantes/ao
Mina de Can Tintorer: Ms de 55,000
visitantes/ao.
Fuente: Martn Aparicio. Recuperacin de Minas e Instalaciones Mineras
Antiguas. Temas de Geologa Mineros, 31. 2000. Espaa
58
59
Conclusiones
1. El cierre de minas y la remediacin de
pasivos ambientales mineros es una
condicin necesaria para asegurar la
sostenibilidad de la actividad minera.
2. La regulacin del cierre de minas y de la
remediacin de pasivos ambientales mineros
obedece a lgicas distintas, an cuando el
objetivo final de ambas es la recuperacin
ambiental de las reas utilizadas.
3. La remediacin ambiental es una
oportunidad de generacin de nuevas
fuentes de riqueza.
s
a
i
c
a
r
G
!
Ada Alegre
gerencia@adaalegreconsultores.com.pe
www.adaalegreconsultores.com.pe
60