ANA RAQUEL FRANCO CARVALHO

EVOLUO DO USO DE ENERGIA SOLAR:

ESTUDO COMPARATIVO ENTRE ISRAEL E
BRASIL

Lavras MG
2010

ANA RAQUEL FRANCO CARVALHO

EVOLUO DO USO DE ENERGIA SOLAR: ESTUDO COMPARATIVO

ENTRE ISRAEL E BRASIL

Monografia apresentada Universidade

Federal de Lavras, como parte das exigncias
do Curso de Ps-Graduao Lato Sensu em
Formas Alternativas de Energia, para
obteno do ttulo de Especialista em Formas
Alternativas de Enegia.

Orientador
Prof. Carlos Alberto Alvarenga

LAVRAS-MG
2010

ANA RAQUEL FRANCO CARVALHO

EVOLUO DO USO DE ENERGIA SOLAR: ESTUDO COMPARATIVO

ENTRE ISRAEL E BRASIL

Monografia apresentada Universidade

Federal de Lavras, como parte das
exigncias do Curso de Ps-Graduao
Lato Sensu em Formas Alternativas de
Energia, para obteno do ttulo de
Especialista em Formas Alternativas de
Enegia.

APROVADA em 13 de agosto de 2010.

Orientador
Prof. Carlos Alberto Alvarenga

LAVRAS-MG
2010

AGRADECIMENTOS

Agradeo ao meu marido Lidor pela compreenso, carinho, incentivo em todos

os momentos da minha vida, inclusive na tomada de grandes decises, e se no
fosse por ele eu no teria realizado essa especializao e to pouco teria
concludo este trabalho.
Obrigada Marido pelo apoio nas horas mais difceis da minha vida e por ser o
grande amor da minha vida.

Ao meu sogro, Koby Platckes, por todas as informaes referentes ao estado de

Israel.

Ao meu orientador Carlos Alvarenga que me auxiliou na realizao deste

trabalho.

Aos meus pais, e irmos que do jeito deles sempre me incentivaram.

E a todos que de alguma maneira contriburam para a realizao desta

monografia.

RESUMO

O discurso atual utilizado em diversas conferncias, debates e palestras incluem

o desenho de um cenrio sustentvel num mundo mais consciente. As
concentraes de gases de efeito estufa na atmosfera, causadoras do
aquecimento global foram elevados nas ltimas dcadas e chegaram a um
patamar alarmante. Essa preocupao global da humanidade com a matriz
energtica atual e a responsabilidade comum despertou em diferentes pases o
desenvolvimento de um ritmo distinto em relao a prtica de implementao
tecnolgica para gerao de energia renovvel a energia solar. Com idades e
realidades distintas, Brasil e Israel, cada qual no seu ritmo, entraram nesse
caminho de aperfeioamento comportamental e esto mostrando a preocupao
ambiental. A abundncia de recursos naturais do Brasil e a constante
dependncia energtica externa do Estado de Israel demandaram de cada pas
uma interveno pblica diferente. Em regulamentao De um lder mundial no
setor de energia Termo Solar e em tecnologia Fotovoltaica para um pas que
clama por uma mudana de percepo, este trabalho visa averiguar as decises
pblicas realizadas a fim de recomendar a tomadas de decises imprescindveis
para uma alterao significativa na matriz energtica de um pas.

Palavras-chaves: Brasil, Israel, Energia Termo Solar, Energia Fotovoltaica.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Matriz Energtica Mundial ............................................................... 3

Figura 2 Consumo de Energia Primria Per Capita ...................................... 6
Figura 3 Central Solar Fotovoltaica Serpa, Portugal ................................... 13
Figura 4 Usina Solar, Deserto de Mojave, Califrnia ................................... 13
Figura 5 Sistema Termo-solar Convencional de Aquecimento de gua .... 15
Figura 6 Composio de um coletor solar fotovoltaico ................................ 18
Figura 7 Coletores fotovoltaicos em estao espacial internacional ............ 19
Figura 8 Mapa do Brasil ................................................................................. 21
Figura 9 Mapa de Israel .................................................................................. 25
Figura 10 Telhados das casas na cidade de Jerusalm, Israel ..................... 29
Figura 11 Comparao de tamanhos entre Brasil e Israel ........................... 31
Figura 12 Mapas Solarimtricos de Israel e Brasil ....................................... 32
Figura 13 Telhados na cidade de Hulon, Israel ............................................. 35
Figura 14 Conjunto habitacional com aquecedores solares em Minas Gerais
........................................................................................................................... 41
Figura 15 Pequena produtora de energia fotovoltaica na cidade de Driggat,
no Negev Israelense......................................................................................... 58

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Consumo mundial de energia por combustvel ............................. 4

Tabela 2 - Irradiao solar global em Israel e Brasil em relao a rea..... 33
Tabela 3 - Custo de aquisio e instalao no Brasil .................................... 36
Tabela 4 - Custo por banho de 8 minutos no Brasil...................................... 37
Tabela 5 - Consumo de gua ........................................................................... 38
Tabela 6 - Perda de gua at atingir a temperatura ideal para banho mdia de 4 banhos/dia ..................................................................................... 38
Tabela 7 - Aquecimento de gua: Brasil X Israel ......................................... 44
Tabela 8 - Sistemas fotovoltaicos conectados rede, instalados no pas
(1995-2008) ....................................................................................................... 47
Tabela 9 - Equipamentos fotovoltaicos isentos de ICMS ............................. 50
Tabela 10 - Crescimento do uso da energia fotovoltaica em Israel. (2006
2008).........................................................................................................48
Tabela 11 - Limites de produo para Estaes solares particulares ........ 57

SUMRIO
1
1.1
1.2
1.3
1.4
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
3
3.1
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
4
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
5

INTRODUO ...................................................................................1
Contextualizao ..................................................................................1
Objetivos Gerais ...................................................................................1
Objetivos Especficos ...........................................................................1
Estrutura do trabalho ..........................................................................2
REFERENCIAL TERICO..............................................................3
Matriz Energtica Mundial .................................................................3
Energia Solar ........................................................................................9
Energia Termo Solar .........................................................................14
Energia solar fotovoltaica..................................................................17
Brasil ...................................................................................................21
Israel....................................................................................................25
Recursos Naturais e Evoluo energtica em Israel .......................27
Energia Solar em Israel .....................................................................28
RESULTADOS, ANLISE E DISCUSSO ..................................31
Radiao solar ....................................................................................31
Radiao solar: Israel x Brasil ..........................................................31
Energia Termo-solar: Brasil x Israel ...............................................33
Israel de sobrevivncia para liderana mundial
polticas pblicas ................................................................................33
Brasil Realidade Eletrizante .........................................................35
Aquecimento solar no Brasil Incentivos pblicos .......................41
CONCLUSO ...................................................................................43
Energia solar fotovoltaica: Brasil x Israel .......................................44
Energia solar fotovoltaica no Brasil ................................................44
Polticas pblicas para energia fotovoltaica ...................................49
Energia solar fotovoltaica em Israel ................................................52
O Centro Nacional de Energia Solar de Ben-Gurion ....................52
CONSIDERAES FINAIS ...........................................................59
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..........................................50

1
1.1

INTRODUO
Contextualizao
A enegia solar

pode ser vista como uma das mais sustentveis e

renovveis no mbito de gerao de energia em geral. O entendimento de vrios

pases desenvolvidos de que o futuro se engloba no avano e no aproveitamento
do maior recurso natural existente, o sol, vem se destacando por um discurso
usado por vrios pases em diversas culturas. O uso de tal energia renovvel
estimulado por diferentes governos, com pases subsidiando sua produo e
investindo em pesquisa. A existncia do potencial notada e com ela a
necessidade de mudanas radicais que levaro ao maior conhecimento e
prtica na construo mundial de um mundo mais verde. Consideramos neste
trabalho dois pases que possuem realidades culturais, econmicas e sociais
distintas, Brasil e Israel, as quais apesar da distncia entre eles, compartilham
um objetivo comum: proteger o bem comum, preservando o meio ambiente.
1.2

Objetivos Gerais
Este trabalho tem como objetivo principal comparar a caracterizao do

processo de adoo do uso da energia solar em Israel e no Brasil, a fim de

recomendar a implementao de polticas pblicas no Brasil.
1.3

Objetivos Especficos
A busca que se prope a distino entre diversos aspectos como a

evoluo, as dificuldades e os impactos de decises polticas no mbito de

energia solar, dando maior nfase na prpria adoo feita no Brasil e em Israel.
Este trabalho ir explorar tambm a necessidade de aprendizagem mtua, com
uma breve anlise da histria de Israel. Assim, entrando numa jornada cuja

misso inclui aumento de conhecimento de dados que possibilitaram tomadas de

decises polticas no Estado de Israel, como a inevitvel interveno do poder
pblico na preservao do planeta. Deciso vinda de um esforo pblico (a nvel
Federal/Nacional), demanda do pas a necessidade de deixar seus costumes e
hbitos, para adotar um caminho desconhecido que desfrutar de resultados ao
longo prazo. De um pequeno pas no Oriente Mdio para outros pases ainda em
fase de preparao para implementao de leis ambientais, aqui esto alguns
pontos a serem levados em considerao.
1.4

Estrutura do trabalho
Este trabalho est dividido em trs partes para alcanar seus objetivos.

As trs partes representam as informaes que sero utilizadas na anlise

comparativa do uso de energia solar entre Brasil e Israel. A primeira parte
representa um estudo sobre as condies climticas dos dois pases para
possibilitar a implementao de altas tecnologias de gerao de energia solar.
Essas condies so representadas seguindo o princpio da objetividade,
analisando especificamente a radiao solar no Brasil e em Israel.
Na segunda parte, apresentada a pesquisa feita sobre a situao atual
nos dois pases que diz respeito s implementaes locais de tecnologia termosolar e adoo de polticas pblicas relacionadas.
A terceira parte inclui uma observao analtica das tecnologias
adotadas de energia fotovoltaica no Brasil e em Israel, dados sobre a situao
atual num nvel nacional analisando os passos j feitos na transformao em
massa da radiao solar em energia eltrica.
Os trs passos adotados no trabalho foram baseados em levantamentos
bibliogrficos que incluem: artigos jornalsticos, cientficos, bem como
entrevista realizada com especialista em energia solar em Israel com diversos
especialistas, realizadas no perodo de janeiro a junho de 2010.

2
2.1

REFERENCIAL TERICO
Matriz Energtica Mundial
H pouco mais de dois sculos, as principais formas de energia eram

aquelas cuja disponibilidade na natureza era de fcil acesso: o vento, a gua e o

sol utilizados para produzir energia mecnica, a queima de madeira para a
gerao de calor, bem como para secagem de alimentos e frutas. Com a
Revoluo Industrial, a inveno da mquina a vapor e do tear mecnico para a
produo txtil, o carvo mineral passou a ser a principal fonte de energia
dominante no processo fabril. Foi o carvo, tambm, que colocou as locomotivas
em movimento. A humanidade estava pela primeira vez na histria substituindo
as formas de energia renovveis por formas de energia mais eficientes, porm
no renovveis e poluentes.

Figura 1 - Matriz Energtica Mundial

No final do sculo XIX, a energia hidreltrica e o petrleo passaram a
complementar a energia retirada do carvo. O petrleo em pouco tempo

transformou-se na principal forma de energia utilizada no mundo, at os dias

atuais (FIGURA1). Nesta poca ocorreu a inveno dos motores de combusto
interna a gasolina e outros derivados de petrleo, e a inveno da lmpada
eltrica. O petrleo passou a ser essencial economia mundial, fator gerador de
conflitos entre pases e principal agente da poluio atmosfrica. O crescimento
do consumo de energia mais que triplicou aps a Revoluo Industrial e estudos
recentes mostram uma tendncia de crescimento da demanda energtica em
conseqncia da recuperao econmica nos pases em desenvolvimento.
(ANEEL, 2008)
Historicamente, em 2007 e 2008, o petrleo foi responsvel pela maior
parte do consumo primrio (fonte a ser transformada em energia mecnica,
trmica ou eltrica) de energia do mundo. Em 2007, segundo a BP Global a
aplicao do recurso correspondeu a 3.952 milhes de tep (toneladas
equivalentes de petrleo), imediatamente seguido por carvo (3.177 milhes de
tep), gs natural (2.637 milhes de tep), hidrulica (709,2 milhes de tep) e
nuclear (622 milhes de tep), como mostra a Tabela 1 a seguir.
Tabela 1 - Consumo mundial de energia por combustvel
Combustvel

Milhes de toneladas equivalentes

de petrleo- (Mtep)

Petrleo

3.952,8

Carvo

3.177,5

Gs Natural

2.637,7

Hidrulica

709,2

Nuclear

622,0

Total

11.099,3

Fonte: BP Global

O consumo de energia um dos principais indicadores do

desenvolvimento econmico e do nvel de qualidade de vida de qualquer
sociedade. Ele reflete tanto o ritmo de atividade dos setores industrial, comercial
e de servios, quanto a capacidade da populao para adquirir bens e servios
tecnologicamente

mais

avanados, como

automveis

(que

demandam

combustveis), eletrodomsticos e eletroeletrnicos (que exigem acesso rede

eltrica e pressionam o consumo de energia eltrica). Essa inter relao foi o
principal motivo do acentuado crescimento no consumo mundial de energia
verificado nos ltimos anos. (ANEEL, 2008).
Os 31 pases desenvolvidos (Austrlia, ustria, Blgica, Canad,
Repblica Tcheca, Dinamarca, Finlndia, Frana, Alemanha, Grcia, Hungria,
Islndia, Israel, Irlanda, Itlia, Japo, Coria, Luxemburgo, Mxico, Pases
Baixos, Nova Zelndia, Noruega, Polnia, Portugal, Repblica Eslovaca,
Espanha, Sucia, Sua, Turquia, Reino Unido e Estados Unidos) que compem
a Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico - OCDE so,
historicamente, os maiores consumidores mundiais de energia. Sua participao
no total mundial, porm, tem recuado ao longo do tempo. J nos pases em
desenvolvimento, a participao relativa, ainda que em alguns casos seja pouco
expressiva, como na Amrica Latina, registrou aumento acumulado superior a
100% nas ltimas trs dcadas. A Figura 2 abaixo mostra os diferentes volumes
de consumo de energia primria per capita nas diversas regies do mundo.

Figura 2 - Consumo de Energia Primria Per Capita

Essa disparidade explicada pela estrutura econmica e social de cada
um dos dois grupos. Os pases que compem o primeiro so caracterizados por
uma economia relativamente estvel, em que no h espao para aumentos
acentuados na produo industrial ou no consumo de bens que pressionam a
absoro de energia, como automveis, eletrodomsticos e eletroeletrnicos. Em
sociedades mais estruturadas e ricas, a maior parte da populao conseguiu
adquir-los ao longo da segunda metade do sculo XX.
Alm disso, para a produo industrial, os pases desenvolvidos tendem
a utilizar, com maior freqncia, equipamentos energeticamente eficientes que,
ao longo do tempo, passaram a requerer menor volume de energia para se
manterem em operao. Finalmente, eles tambm deixam, aos pases em
desenvolvimento, a realizao de atividades que consomem muita energia, como
o caso da siderurgia e produo de alumnio. As variaes do consumo de
energia, portanto, so suaves, quando no decrescentes.
Na Frana e Alemanha, por exemplo, o consumo total de energia
primria recuou, respectivamente, 2,1% e 5,6% entre 2006 e 2007, segundo o
estudo da BP Global. No mesmo perodo, o PIB desses pases teve evoluo de

1,9% e 2,5%. Tambm na comparao entre 2006 e 2007, o consumo nos

Estados Unidos aumentou apenas 1,7%, enquanto a economia cresceu 2,2%. J
os pases em desenvolvimento esto mais sujeitos a bruscas reverses de
tendncias na economia seja pela poltica econmica interna restritiva, seja
pela grande dependncia do capital internacional, dado o pequeno volume de
poupana interna. A partir dos anos 90, houve, inclusive, uma sucesso de
vigorosos ciclos de expanso em funo do elevado volume recebido de
investimentos externos, originrios das naes desenvolvidas. Na Amrica
Latina, esse movimento foi muito perceptvel no Brasil e Chile. No mundo, os
destaques so os pases asiticos, como China e Rssia, favorecidos pela
liberalizao gradual dos regimes comunistas.
Segundo estatsticas da International Energy Agency - IEA, em 1973 os
membros da OCDE respondiam por 60,6% dos 4.672 milhes de tep da energia
primria absorvida por todos os pases pesquisados. Em 2006, essa participao
recuou para 47,3% do total de 8.084 milhes de tep. Entre um ano e outro,
portanto, o volume demandado por estes 30 pases aumentou 35% (de 2.829
milhes de tep para 3.824 milhes de tep), enquanto a evoluo do consumo
mundial foi de 73%. A variao verificada na energia eltrica foi bem mais
expressiva: 140%, passando de 323 milhes de tep para 776 milhes de tep.
Os Estados Unidos continuaram a liderar o ranking dos maiores
consumidores em 2007, ao responder por 21,3% do total mundial, conforme
estudo da BP Global. Considerando que a participao do Canad e Mxico
(2,9% e 1,4%, respectivamente) pouco representativa no contexto do consumo
de energia mundial, possvel depreender, portanto, que os Estados Unidos
foram os principais responsveis pela consolidao da Amrica do Norte como
uma das maiores consumidoras mundiais de energticos. Em 2007, esta regio,
composta por trs pases, respondeu por 25,6% do total mundial. Essa
participao foi superada pela Europa/Eursia que, com mais de 30 pases,

respondeu por 26,9% do consumo global e pela sia Pacfica, com participao
de 34,3%. Outra caracterstica observada nos pases desenvolvidos foi uma
diversificao no tipo de energticos. Mas este comportamento resultado das
polticas aplicadas individualmente pelos governos locais do que uma opo da
populao, para quem, na maior parte das vezes, a fonte utilizada para a
produo de energia pouco visvel. Essas polticas, ainda em andamento, visam
diversificao da matriz e conseqente reduo da utilizao dos combustveis
fsseis grupo no qual os principais integrantes so petrleo e carvo em
funo tanto da volatilidade e tendncia de alta dos preos do petrleo quanto da
necessidade de conteno do volume de emisses de gases causadores do efeito
estufa, a partir dos compromissos assumidos no protocolo de Kyoto, em 1992.
Assim, entre 1973 e 2006, a participao do carvo nos pases da OCDE recuou
de 10,1% para 3,5% do total de energia consumida. No petrleo, a queda foi de
56,6% para 51,8%. Ao mesmo tempo, o consumo de energia eltrica quase
dobrou (11,4% para 20,3%) enquanto a posio das fontes renovveis e do grupo
Outras Fontes (elica e solar, entre outras) tambm apresentou um salto
significativo, embora sua posio no ranking total continuasse pouco expressiva.
As fontes renovveis (lideradas pela biomassa) apresentaram variao de 2,9%
para 3,8% no perodo e o grupo outras fontes, de 0,8% para 1,9%.
Em 2007, a participao da China no mercado mundial de energia
aumentou 5,3%. Nesse ano, ao absorver 1.863 milhes de toneladas de ep
(aumento de 7,7% sobre o ano anterior), o pas foi o segundo do ranking
mundial, s superado pelos Estados Unidos. Segundo o estudo da BP Global, a
China registra uma tendncia ininterrupta de aumento do consumo energtico
desde 1998, quando absorveu 917,4 milhes de tep. Isto significa que, em 10
anos, o consumo mais que dobrou, apresentando variao de 103%. A maior
fonte de energia o carvo, o que transforma a China em um dos grandes
emissores mundiais de CO2 e outros gases causadores do efeito estufa. O pas

tem buscado a diversificao da matriz, ao investir na expanso das usinas

hidreltricas. Mas, entre 2006 e 2007, o volume do carvo consumido
apresentou variao de 7,9%, ao passar de 1.215 milhes de tep para 1.311
milhes de tep. Embora a China seja o exemplo mais expressivo em termos de
crescimento do consumo de energia, outros pases e regies em desenvolvimento
registraram comportamento semelhante ao longo dos ltimos anos. A diferena
que, por serem economias menores e, portanto, absorverem um volume menor
as elevadas variaes exercem menor presso na oferta global. Em 2007, o
Equador, por exemplo, registrou uma variao de 8% no consumo, mas, ainda
assim, respondeu por apenas 0,1% do total mundial. O Brasil respondeu por 2%
do consumo mundial. Por regies, a participao da sia, descontando-se a
China, aumentou de 6,5% para 11,5% de 1973 a 2006, segundo a IEA. Na
Amrica Latina, a variao foi de 3,7% para 5,1%. A frica tambm registrou
um expressivo aumento de participao, de 3,8% para 5,6%.
O aumento da demanda energtica em conjunto com a possibilidade de
reduo da oferta de combustveis convencionais e a crescente preocupao com
a preservao do meio ambiente est impulsionando a comunidade cientfica a
pesquisar e desenvolver fontes alternativas de energia menos poluentes,
renovveis e que produzam pouco impacto ambiental.

2.2

Energia Solar
O sol fonte de energia renovvel, e o aproveitamento desta energia

tanto como fonte de calor quanto de luz uma das alternativas energticas mais
promissoras para enfrentarmos os desafios do novo milnio. A energia do Sol
a principal fonte de energia renovvel, j que a quantidade de energia solar que
chega Terra 28.000 vezes superior quantidade de energia primria

10

convencional consumida. Isto , em 20 minutos, a Terra recebe a energia

equivalente que a humanidade consome anualmente.
A energia solar abundante e permanente, renovvel a cada dia, no
polui e nem prejudica o ecossistema. Soma caractersticas vantajosamente
positivas para o sistema ambiental, pois o Sol, trabalhando como um imenso
reator fuso irradia na terra todos os dias um potencial energtico
extremamente elevado e incomparvel a qualquer outro sistema de energia,
sendo a fonte bsica e indispensvel para praticamente todas as fontes
energticas utilizadas pelo homem.
A potncia da radiao solar que atinge a atmosfera terrestre de cerca
de 1,7x1014 kW, o que corresponde a mais de 13 milhes de vezes a potncia
eltrica instalada da usina hidreltrica de Itaipu, a maior do mundo.
A gerao de energia solar provm da perda da massa do Sol e seu
aproveitamento feito a partir de:
Aquecimento direto, empregado para secar roupas, iluminar espaos
abertos e aquecer o ambiente (como estufas e residncias).
Acumulao de calor, mediante painis ou estruturas expostas ao Sol.
Utiliza-se o calor para aquecer gua e essa prtica significa uma
economia energtica considervel, sendo que em pases desenvolvidos,
mais de 5% da energia consumida usada para aquecer gua.
Gerao de eletricidade a partir da energia solar. A energia solar usada
para converter gua em vapor, que por sua vez cria eletricidade atravs
de turbinas. As clulas fotoeltricas tambm convertem a luz solar em
eletricidade, sem passar por um efeito trmico. Entretanto, essas prticas
ainda tm rendimentos baixos.

Os

mtodos

em diretos ou indiretos:

de

captura

da

energia

solar

classificam-se

11

Direto significa que h apenas uma transformao para fazer da energia

solar um tipo de energia utilizvel pelo homem. Exemplos:

A energia solar atinge uma clula fotovoltaica criando eletricidade. (A

converso a partir de clulas fotovoltaicas classificada como direta,
apesar de que a energia eltrica gerada precisar de nova converso - em
energia luminosa ou mecnica, por exemplo - para se fazer til.
(WIKPDIA, 2010)

A energia solar atinge uma superfcie escura e transformada em calor,

que aquecer uma quantidade de gua, por exemplo - esse princpio
muito utilizado em aquecedores solares. (WIKPDIA, 2010)

Indireto significa que precisar haver mais de uma transformao para que
surja energia utilizvel. Exemplo:

Sistemas que controlam automaticamente cortinas, de acordo com a

disponibilidade de luz do Sol.
Tambm se classificam em passivos e ativos:

Sistemas passivos so geralmente diretos, apesar de envolverem (algumas

vezes) fluxos em conveco, que tecnicamente uma converso de calor
em energia mecnica.
Sistemas ativos so sistemas que apelam ao auxlio de dispositivos
eltricos, mecnicos ou qumicos para aumentar a efetividade da coleta.
Sistemas indiretos so quase sempre tambm ativos.

Assim como ocorre com as demais participantes do grupo outras fontes,

a participao da energia solar pouco expressiva na matriz mundial. Ainda

12

assim, ela aumentou mais de 2.000% entre 1996 e 2006. Em 2007, a potncia
total instalada atingiu 7,8 mil MW, conforme estudo do Photovoltaic Power
Systems Programme, da IEA. Para se ter uma idia, ela corresponde a pouco
mais de 50% da capacidade instalada da usina hidreltrica de Itaipu, de 14 mil
MW. Assim como ocorreu no segmento da energia elica, tambm na energia
solar a Alemanha a maior produtora, com 49% da potncia total instalada.
Alm disso, juntos, Alemanha, Japo, Estados Unidos, e Espanha concentraram,
em 2007, 84% da capacidade mundial. Todos so pases com programas fortes
de diversificao e simultnea limpeza da matriz energtica local. De certa
forma eles se constituem, no entanto, em exceo.
No geral, os projetos j implementados para produo de eletricidade a
partir da energia solar ainda so restritos e destinados a abastecer localidades
isoladas embora, nos projetos de expanso da fonte, este quadro esteja se
alterando. Em 2007, por exemplo, entrou em operao a Central Solar
Fotovoltaica Serpa (Figura 3), situada no Alentejo, em Portugal. Na poca, foi a
maior unidade do gnero do mundo, com capacidade instalada de 11 MW,
suficiente para abastecer cerca de oito mil habitaes.

13

Figura 3 - Central Solar Fotovoltaica Serpa, Portugal

A figura 4 apresenta no deserto de Mojave (Figura4), de Califrnia,
EUA, usina solar com potncia de 354 MW e 6,4 Km2.

Figura 4 - Usina Solar, Deserto de Mojave, Califrnia

14

Para o futuro, esto previstas unidades bem maiores. O governo

australiano, por exemplo, projeta a construo de uma central de 154 MW.
O que tradicionalmente mais generalizado o uso da energia solar
para obteno de energia trmica. Esta aplicao destina - se a atender setores
diversos, que vo da indstria, em processos que requerem temperaturas
elevadas (por exemplo, secagem de gros na agricultura), ao residencial, para
aquecimento de gua. Outra tendncia que se forma a utilizao da energia
solar para a obteno conjunta de calor e eletricidade.
Segundo a Renewable Energy Politicy Network for the 21st Century
REN21, durante muito tempo Israel foi o nico pas a exigir uma participao
mnima de aquecimento de gua a partir da energia solar. Mas, em 2006, a
Espanha assumiu postura semelhante e passou a exigir nveis mnimos de
energia solar tanto para o aquecimento de gua quanto para a gerao de
eletricidade em novas construes como prdios residenciais, hotis e hospitais.
Em 2007, a iniciativa foi acompanhada por pases como ndia, Coria,
China e Alemanha. Os percentuais exigidos variam de 30% a 70%, dependendo
do clima, nvel de consumo e disponibilidade de outras fontes de energia.
No Brasil, tambm, embora no haja nenhuma compulsoriedade, a
tendncia comea a se disseminar nos grandes centros urbanos como a cidade de
So Paulo.
2.3

Energia Termo Solar

O planeta Terra recebe diariamente uma grande quantidade de energia

solar. Essa energia realiza diferentes funes que beneficiam os seres vivos e
provocam fenmenos naturais essenciais para a manuteno da vida no planeta.
O ser humano ao longo da histria se preocupa em aproveitar a energia solar

15

transformando-a em outras formas de energia, como a trmica, mecnica e

eltrica. Conseqentemente foram desenvolvidas diferentes tecnologias que
utilizam a energia luminosa para aquecer gua, mover moinhos e barcos,
cozinhar alimentos e atualmente produzir eletricidade. Nesse momento ser
comentada somente a utilizao de coletores solares. A escolha pelo tipo do
aquecedor de gua (Ilustrao 5) depende do tipo de energia a ser utilizado para
esquent-la. Existem algumas maneiras para a utilizao de energia para
aquecimento de gua tais como: eletricidade, gs e solar.

Figura 5 - Sistema Termo-solar Convencional de Aquecimento de gua

Os coletores trmicos solares foram desenvolvidos a partir do momento
em que se percebeu a possibilidade de aproveitar a energia do sol para aquecer
gua. Com o passar dos anos os coletores foram sendo aperfeioados e junto
com outras partes, reservatrio, canos e chuveiro, formaram o sistema solar de
aquecimento de gua. A energia irradiante e a luz incidem sobre a superfcie
preta dos coletores. A energia absorvida transforma-se em calor e aquece a gua
que est no interior dos mesmos. Essa gua aquecida, por ser mais leve, comea
a se movimentar em direo da caixa, acima dos coletores, dando incio a um

16

processo natural de circulao chamado de termo-sifo, que dura enquanto

houver uma boa irradiao solar. Portanto, no ambiente do aquecedor solar, o
processo termo-sifo, resulta numa transferncia trmica, levando o calor gerado
na placa para a gua presente na caixa, sendo o meio de transferncia trmica a
prpria gua.
um fato j conhecido, e que j conhecido por
muitos anos, que um quarto, uma carroa, ou
qualquer outro lugar mais quente quando l
passam raios do sol pelos vidros, frase dita pelo
Sueco naturalista Horace de Saussure, no ano
de 1760, o desenvolvedor do mtodo de
aquecimento de gua.

Desde ento at os dias atuais o aquecedor de gua composto de sistema

de recepo de radiao solar virou uma realidade sucessiva.
O aquecedor geralmente composto de coletores trmico solares, um
tanque de gua (ou outra fonte de uso), canos de interligao e um sistema de
lquido que transfere o calor (energia) dos coletores para o tanque. Este sistema
termodinmico pode exigir o uso de energia eltrica para o bombardeamento da
gua e um espao para guardar as guas aquecidas. A gua aquecida pode servir
residncias (chuveiro, piscina etc), e ter fins comerciais e industriais. Em geral
estes sistemas funcionam com uma eficincia de 50% economizando ao seu
proprietrio cerca de 2000 kWh por ano em custos de eletricidade. Segundo
Koby Plaschkes, Engenheiro Mecnico e especialista em energia solar em Israel,
o sistema solar de aquecimento de gua leva em um dia mdio a temperatura da
gua para 50 C. Isto significa que na maioria dos dias durante o ano no
necessrio utilizar a resistncia eltrica (backup ou boiler) de aquecimento (que
existe em todos os tanques de armazenamento) para contar com gua quente
suficiente para tomar banho e lavar roupa (em Israel a lavagem de roupa em
gua quente comum).

17

2.4

Energia solar fotovoltaica

A discusso atual e a preocupao com a questo ambiental vm se

destacando com o aumento de conhecimento sustentvel e com a intolerncia de

poluio indiscriminada. Dessa forma, a busca por fontes alternativas de energia
ganha espao cada vez maior na agenda internacional. Tais recursos, alm de
evitar as emisses de gases poluentes provenientes de fontes trmicas
convencionais de energia, diversificam a matriz energtica mundial. Este fato
introduz novos paradigmas ao planejamento da gerao de energia e a garantia
de um desenvolvimento sustentvel.
Alguns pases como a Alemanha, Estados Unidos, Japo, Israel e
Espanha, levam essa teoria prtica introduzindo novas tecnologias de gerao
de eletricidade baseadas em fontes renovveis de energia. A promoo dessas
tecnologias, ainda consideradas com custos elevados, depende da reduo de
procedimentos pr-operacionais baseando-se no aumento da escala de produo.
Neste contexto, a energia elica, a energia solar, a biomassa e as pequenas
centrais hidreltricas - PCH aumentam sua escala de produo, tornando os
preos mais competitivos frente da gerao de energia por fontes trmicas
convencionais. Portanto, ao mesmo tempo em que se reduz o custo de produo
das energias alternativas, o custo das energias convencionais tende a crescer
como reflexo da escassez dos combustveis e da internalizao dos custos
ambientais associados. Conhecida como uma das principais fontes naturais
sustentveis existentes nos dias atuais, a qual vem se destacando no cenrio
mundial com crescimento na ordem de 30% a 40% ao ano desde 1996, encontrase a gerao de energia solar fotovoltaica - PV. (JARDIM, 2007)
O termo "fotovoltaico uma combinao das palavras "foto", que
significa em grego luz e "voltaico derivada do "Watt" a medida de eletricidade.
Portanto a Energia Solar Fotovoltaica a gerao de energia feita pela converso

18

direta da luz em eletricidade (Efeito Fotovoltaico) a qual pode ter a finalidade de

uso direto da eletricidade gerada ou de venda de tal recurso para a companhia
eltrica local. (WIKPDIA, 2010)
O efeito fotovoltaico o aparecimento de uma diferena de potencial nos
extremos de uma estrutura de material semicondutor, produzida pela absoro da
luz. A clula fotovoltaica a unidade fundamental do processo de converso.

Figura 6 - Composio de um coletor solar fotovoltaico

A converso de energia solar em energia eltrica foi verificada pela
primeira vez por Edmond Becquerel, em 1839, onde se constatou uma diferena
de potencial nos extremos de uma estrutura de material semicondutor quando
exposto a luz. Em 1876 foi montado o primeiro aparato fotovoltaico resultado de
estudos das estruturas no estado slido, e apenas em 1956 iniciou-se a produo
industrial seguindo o desenvolvimento da microeletrnica. Neste ano a
utilizao de fotoclulas teve papel decisivo para os programas espaciais. Com
este impulso, houve um avano significativo na tecnologia fotovoltaica onde se

19

aprimorou o processo de fabricao, a eficincia das clulas e seu peso. Com a

crise mundial de energia dos anos 70, a preocupao em estudar novas formas de
produo de energia fez com que a utilizao de clulas fotovoltaicas no se
restringisse somente para programas espaciais, mas se fossem intensamente
estudado e utilizado no meio terrestre para suprir o fornecimento de energia.
Um dos fatores que impossibilitava a utilizao da energia solar
fotovoltaica em larga escala era o alto custo das clulas fotovoltaicas e o fato de
que do total de radiao solar que atinge diretamente o coletor, somente 15%
aproveitada. As primeiras clulas fotovoltaicas foram produzidas com o custo de
US$600/W para um programa espacial. Com a ampliao dos mercados e de
vrias empresas voltadas para a produo de clulas fotovoltaicas, o preo tem
se reduzido ao longo dos anos podendo ser encontrado hoje, para grandes
escalas, com custo mdio de US$ 8,00/W.
Conforme o Ministrio do Meio Ambiente de Israel, estes sistemas so
utilizados durante vrios anos para a gerao de eletricidade para satlites e
estaes espaciais norte-americanos (fornecimento de energia funcional da
estao). Atualmente, os sistemas fotovoltaicos vm sendo utilizados em
instalaes remotas possibilitando vrios projetos sociais, agropastoris, de
irrigao e comunicaes.

Figura 7 - Coletores fotovoltaicos em estao espacial internacional

20

As facilidades de um sistema fotovoltaico tais como: modularidade,

baixos custos de manuteno e vida til longa, fazem com que sejam de grande
importncia para instalaes em lugares desprovidos da rede eltrica.
As clulas fotovoltaicas so fabricadas, na sua grande maioria, usando o
silcio (Si) e podendo ser constituda de cristais monocristalinos, policristalinos
ou de silcio amorfo.
Silcio monocristalino: Estas clulas obtm-se a partir de barras
cilndricas de silcio monocristalino produzidas em fornos especiais. As
clulas so obtidas por corte das barras em forma de pastilhas finas
(0,4-0,5 mm de espessura). A sua eficincia na converso de luz solar
em eletricidade superior a 12%.
Silcio policristalino: Estas clulas so produzidas a partir de blocos de
silcio obtidos por fuso de silcio puro em moldes especiais. Uma vez
nos moldes, o silcio arrefece lentamente e solidifica-se. Neste
processo, os tomos no se organizam num nico cristal. Forma-se uma
estrutura policristalina com superfcies de separao entre os cristais.
Sua eficincia na converso de luz solar em eletricidade ligeiramente
menor do que nas de silcio monocristalino.
Filme Fino ou Silcio amorfo: Estas clulas so obtidas por meio da
deposio de camadas muito finas de silcio ou outros materiais
semicondutores sobre superfcies de vidro ou metal. Sua eficincia na
converso de luz solar em eletricidade varia entre 5% e 7%.

21

2.5

Brasil

Figura 8 - Mapa do Brasil

O Brasil o quinto maior pas do mundo, depois da Rssia, Canad,
China, e os Estados Unidos e o terceiro maior das Amricas, com uma rea total
de 8.514.876,599 km, incluindo 55.455 quilmetros quadrados de gua. O
Brasil tem um sistema denso e complexo de rios, um dos mais extensos do
mundo, com oito grandes bacias hidrogrficas, que drenam para o Atlntico. Os
rios mais importantes so o Amazonas (o segundo maior rio do mundo e o maior
em termos de volume de gua), o Paran e seu maior afluente, a Iguau (que

22

inclui as Cataratas do Iguau), o Negro, So Francisco, Xing, Madeira e

Tapajs, o que faz com que o pas possua uma matriz energtica considerada
limpa. (WIKPDIA, 2010)
O Brasil o dcimo maior consumidor de energia do planeta e o terceiro
maior do hemisfrio ocidental, atrs dos Estados Unidos e Canad. A matriz
energtica brasileira baseada em fontes renovveis, sobretudo a energia
hidreltrica e o etanol, alm de fontes no- renovveis de energia, como o
petrleo e o gs natural. Ao longo das ltimas trs dcadas o Brasil tem
trabalhado para criar uma alternativa vivel gasolina. Com o seu combustvel
base de cana-de-acar, a nao pode se tornar energicamente independente
neste momento. O Pr lcool, que teve origem na dcada de 1970, em resposta
s incertezas do mercado do petrleo, aproveitou sucesso intermitente. Ainda
assim, grande parte dos brasileiros utilizam os chamados veiculos flex, que
funcionam com etanol ou gasolina e permitem que o consumidor possa abastecer
com a opo mais barata no momento, muitas vezes o etanol. Dentre as fontes
renovveis de energia eltrica, a energia elica a que vem recebendo maior
volume de investimentos por conta do Programa de Incentivo s Fontes
Alternativas de Energia Eltrica PROINFA, coordenado pelo Ministrio de
Minas e Energia. A capacitao tecnolgica da indstria nacional e o custo
decrescente da eletricidade de origem elica, quando associados ao enorme
potencial elico nacional 143,5 GW, indicam que essa forma de gerao poder
ocupar, em mdio prazo, um importante papel no pas, principalmente atuando
como fonte descentralizada e complementar de energia acoplada rede eltrica.
No entanto, segundo essa mesma fonte de informao, boa parte do territrio
brasileiro, incluindo praticamente toda a regio amaznica e central do Brasil,
no apresenta condio de vento adequada para gerao de eletricidade.
(CEPEL, 2001)

23

Por outro lado, o Brasil, por ser um pas localizado na sua maior parte na
regio intertropical, possui grande potencial para aproveitamento de energia
solar durante todo ano. A utilizao da energia solar traz benefcios num longo
prazo para o pas, viabilizando o desenvolvimento de regies remotas onde o
custo da eletrificao pela rede convencional demasiadamente alto com relao
ao retorno financeiro do investimento, regulando a oferta de energia em perodos
de estiagem, diminuindo a dependncia do mercado de petrleo e reduzindo as
emisses de gases poluentes atmosfera como estabelece a Conferncia de
Kyoto. Existe um grande leque de possibilidades a mdio e longo prazo para
aproveitamento dessa abundante forma de energia renovvel, que vai desde
pequenos sistemas fotovoltaicos autnomos at as grandes centrais que
empregam energia solar concentrada, ou a sistemas de produo de hidrognio
para utilizao em clulas de combustvel para a produo de trabalho com
emisso zero de CO2. No entanto, hoje em dia essa energia ainda tem uma
participao incipiente na matriz energtica brasileira - apenas a energia solar
trmica para aquecimento de gua tem despertado interesse no mercado
nacional, principalmente para o emprego entre as classes A e B da sociedade, na
indstria e nos servios de hotelaria.
Alm

da

importncia

atual

no

panorama

energtico

no

desenvolvimento sustentvel do pas, o conhecimento da radiao solar incidente

importante para reas da atividade humana como, por exemplo, a meteorologia
e a climatologia. No setor de agronegcios, importante para o planejamento e
obteno da maior eficincia energtica nas diversas etapas de produo: a
seleo das culturas, o plantio, a colheita incluindo o desenvolvimento e
operao de sistemas de irrigao de reas e a secagem de gros. Na arquitetura
e na construo civil, as prticas de eficincia energtica e de conforto trmico
necessitam de informaes confiveis sobre a iluminncia natural e o fluxo de

24

energia solar. Isso se aplica tambm a diversas outras reas da atividade humana
como, por exemplo, em sistemas de conservao de alimentos, vacinas e
remdios, em refrigerao e aquecimento em geral, etc.
As perspectivas e oportunidades de aproveitamento do potencial
econmico relacionado com a explorao comercial dos recursos energticos da
radiao solar dependem basicamente de dois fatores:

Desenvolvimento de tecnologia competitiva de converso e

armazenamento dessa energia; e

De informaes seguras e da poltica energtica do pas.

Grande parte dos potenciais investidores e produtores do setor
energtico no dispem de informaes nem de conhecimento, com o
embasamento cientfico necessrio, sobre as opes em fontes renovveis de
energia e, por conta disso, tendem a evitar os riscos econmicos e financeiros
associados ao desenvolvimento de projetos nessa rea.
O aproveitamento da energia solar um projeto vivel, tanto em termos
tcnicos quanto econmicos. O elevado custo, principal obstculo para sua
utilizao em escala comercial, j est sendo vencido. Especialistas nessa
tecnologia prevem uma queda de at seis vezes no preo do quilowatt (kW)
obtido a partir de energia solar at o ano 2015.
No Brasil, a mdia mensal da energia solar que incide diariamente sobre
cada m2 da superfcie varia, dependendo do local e da poca do ano, est entre 9
e 27 megajoules (MJ), que correspondem a 2,5 a 7,5 quilowatts-hora (kWh).

25

2.6

Israel

Figura 9 - Mapa de Israel

Localizado na margem oriental do Mar Mediterrneo e servindo como
passagem para cada um dos trs continentes: Europa, sia e frica, o Estado de
Israel situa se na sia Ocidental. Israel um pas desenvolvido e a nica
democracia representativa da regio, tendo, no Oriente Mdio, o melhor ndice
de Desenvolvimento Humano, publicado pela ONU e desde maio de 2010, o
nico membro da regio na Organizao para a Cooperao e o
Desenvolvimento Econmico - OCDE.

26

Desde a sua criao em 1948 at os dias atuais, a educao, o

desenvolvimento de uma nova linguagem nacional e o estabelecimento de uma
economia inserida mundialmente levou este novo pas a acelerar o processo de
construo nacional. Todas as ferramentas-padro do moderno processo de
criao de um Estado foram empregadas pelo pas. Lidando com vrios conflitos
econmicos e a permanente dependncia externa, o Estado de Israel vivia uma
realidade que constava pouco durvel. As diversas guerras e as dificuldades de
receber as grandes ondas de imigrao judaica fizeram com que a conquista
dessa estabilidade econmica demorasse e com a chegada do boicote rabe
(1951), a economia israelense estava enfrentando um de seus piores momentos.
Portanto, com a sua economia avanada e nveis internacionais de
regulamentaes empresariais, Israel conseguiu chegar, durante seus 60 anos de
existncia, a um alto nvel de desenvolvimento econmico que expresso pela
confiana constante de capital estrangeiro no pas e das agncias de anlise de
risco.
comum relacionar essa alavancagem econmica com a mo-de-obra
instruda, a ideologia que veio junto com as imigraes para construir este novo
pas democrtico, e tambm, desde a sua criao, com o apoio financeiro de
judeus espalhados pelo mundo, dando um maior destaque aos que vivem nos
Estados Unidos da Amrica. (ISRAELI ECONOMY AT A GLANCE, 2007).
Israel, no tamanho, tem o espao de 1/123 da Repblica do Brasil.
Apesar deste tamanho pequeno Israel varia em regies geogrficas, partindo do
Deserto do Negev no sul e o Mar Morto que o lugar mais baixo do mundo, at
as montanhas do Galilu e do Carmel no norte, incluindo o Hermon com mais de
2000 metros de altura. Entretanto, 70% da populao israelita reside no litoral
mediterrneo que desce do Norte at a regio central de Israel. Essa variedade
geolgica e geogrfica o resultado de Israel estar localizado no centro da

27

Grande Fenda Africana e servindo como uma conexo temporal e climtica

entre o clima frio do sul da Europa e o deserto africano.(WIKPDIA, 2010)
2.7

Recursos Naturais e Evoluo energtica em Israel

A variedade geogrfica em Israel faz uma clara distino entre regies

mais ricas de recursos de guas ao norte e as regies secas ao sul. Entretanto, em

Israel a existncia de recursos naturais limitado e praticamente nulo, contando
apenas com alguns poos locais e reas com maior concentrao de lenis
freticos.
Portanto, em Israel existe uma quantidade pequena e no suficiente de
recursos naturais de gerao de energia, uma realidade que no permite a
independncia industrial na fabricao de petrleo. Por este motivo Israel
depende da importao de tais commodities vindos de outros pases e sua
economia foi criada com essas caractersticas. A tendncia governamental
sempre foi eliminar a dependncia externa, prejudicando e arriscando a
estabilidade econmica local, bem como considerando a relao com seus pases
vizinhos e com o cenrio internacional.
Israel no importa energia eltrica, ele a fabrica com 98% da gerao nacional
feita hoje nas usinas termoeltricas. Portanto, Israel tem que lidar, como em
outros diversos pases, com mercado instvel de energia com oscilaes
peridicas nos preos das commodities, sendo s vezes essas mudanas nos
preos de petrleo radicais em nveis nacionais. A escassez de petrleo e gs
natural gera instabilidade e aumento no preo de energia eltrica. A Companhia
Eltrica de Israel - CEI enfrenta dificuldades com a demanda interna e com o
aumento do consumo da populao israelense. Hoje, a CEI enfrenta dvidas de
mais de U$12 bi. Essas dvidas e a dependncia externa levam a uma situao
onde a criao de novas usinas congelada (estando ainda o consumo em alta),
sendo que o mercado de Israel financeiramente limitado arrecadao de

28

recursos para novos projetos, o que transforma a produo de energia eltrica

numa misso complicada.
Esses

motivos

foram

as

autoridades

israelenses

criarem

oportunidades para minimizar tais dependncias dos recursos externos de

gerao de energia e a desenvolverem uma poltica interna que promova a
gerao de energia sustentvel.
2.8

Energia Solar em Israel

Apesar da escassez de recursos naturais, Israel, devido sua localizao,

tem a incidncia de raios solares durante o todo ano. Nas quatro estaes do ano
o sol forte garantido, o que aumenta o potencial do uso de tais raios solares.
Com a grande incidncia de raios solares e tecnologias avanadas, Israel
aproveita o potencial humano para utilizar a energia eltrica gerada por painis
de clulas fotovoltaicas como uma excelente opo para o avano do setor alm
do crescimento da economia do pas.
A crise do petrleo de 1973 trouxe o que as autoridades israelenses
temeram at aquela poca. A dependncia externa resultou em corte de
fornecimento e aumentos significativos nos preos do petrleo. A crise foi um
resultado de diversos fatores e entre eles se incluem as intrigas internas entre os
pases produtores e a guerra de Yom Kipur em outubro de 1973. Aps a guerra,
os pases produtores votaram em um boicote contra Israel e contra quem apoiava
esse novo pas independente. Alm do boicote o preo de barril aumentou de
U$2,00 antes da guerra para um valor incrvel de U$40,00 aps a deciso
tomada pelos pases membros da Organizao dos Pases Exportadores de
Petrleo - OPEP. Como resultado da crise, Israel iniciou a convivncia de seus
piores momentos tentando reconstruir os estragos da guerra e lidar com o corte
de fornecimento de energia.

29

Aps 3 anos e como resultado direto da crise do petrleo, foi aprovado

no parlamento de Israel (Hakneset) em 1976 o projeto de lei que previa a
obrigao das construtoras a instalarem aquecedores solares em cada construo
realizada no pas a partir daquela data. Foram poupados somente os edifcios
muito altos, onde o espao no telhado no bastava para todos os apartamentos.
Segundo o Ministrio de Meio Ambiente de Israel at 2007, 95% dos
apartamentos em Israel aquecem suas guas com a utlizao da energia termo
solar. Os aquecedores solares nas casas em Israel hoje fornecem 4% do consumo
de energia do estado de Israel.

Figura 10 - Telhados das casas na cidade de Jerusalm, Israel

Israel hoje um lder internacional no consumo e produo de sistemas

termo solares para o aquecimento direto de gua com a utilizao de raios
solares. O consumo mdio per capita e a utilizao de tal soluo em Israel o
segundo maior no mundo, depois de Chipre, e 10 vezes maior do que na

30

Alemanha que um lder mundial em energia sustentvel... Ehud Tzigelman,

Instituto Tzigelman de Israel.

31

3
3.1

RESULTADOS, ANLISE E DISCUSSO

Radiao solar
A radiao solar pode ser absorvida por coletores solares. Estes podem

ser divididos por: tipo de tecnologia e de energia gerada (no mtodo direto e
indireto). O uso de energia solar para aquecimento de gua e a gerao de
energia eltrica so distintos em suas caractersticas, entretanto dependem do
mesmo recurso: Radiao solar. Brasil e Israel so dois pases que possuem alta
radiao solar diria medida por Wh/m2.

3.2

Radiao solar: Israel x Brasil

Figura 11 - Comparao de tamanhos entre Brasil e Israel

Ambos Israel e Brasil apresentam altos ndices anuais de radiao solar.

Em Israel a maior parte de concentrao se localiza na parte sul do pas, o

32

Negev. Conforme visto, o sul de Israel se caracteriza como ser a rea mais seca
do pas. no deserto Israelense (Deserto de Jud, conhecido tambm como o
deserto do Negev) que existe o maior ndice mdio anual de radiao solar de
Israel. No Brasil, segundo a Atlas Solarimtrico do Brasil (2000) e o Atlas de
Irradiao Solar no Brasil (1998) o ndice mdio anual de radiao maior na
regio Nordeste, destacando o Vale do So Francisco que abrange os estados de
Minas Gerais, Bahia, Gois, Pernambuco, Sergipe e Alagoas, alm do Distrito
Federal, com superfcie de 639.219,4 km2 e que conta de 504 municpios
(IBGE, 2010). Existem ainda regies com menores ndices de radiao, portanto
as quais apresentam potencial de aproveitamento energtico no futuro.
Na figura 12 observa se o mapa solarimtrico de ambos os pases. Verificamos
que o mapa israelense destaca a rea sul onde est localizado o deserto Negev e
conseqentemente a maior incidncia de raios solares. No mapa brasileiro
observamos que a incidncia maior na rea do Vale do So Francisco
conforme dito.

Figura 12 - Mapas Solarimtricos de Israel e Brasil

33

Tabela 2 - Irradiao solar global em Israel e Brasil em relao a rea

ISRAEL

BRASIL

13.140 km2

639.219,4 km2

2100-2400

2000-2300

5,48

5,37

rea concentrada com

maior ndice de
radiao solar
(aproximadamente)
Mdia anual de
irradiao solar global
(kWh/m2. ano)
Mdia anual de
irradiao solar global
(em kWh/m2. dia)

A tabela 2 abaixo mostra a radiao solar em Israel e Brasil destacando

o tamanho da rea em Km2 da regio com a maior incidncia de raios solares, o
ndice mdio anual de irradiao solar global em kWh/m2 por ano e em kWh/m2
por dia.
3.3
3.3.1

Energia Termo-solar: Brasil x Israel

Israel de sobrevivncia para liderana mundial polticas
pblicas
A manifestao mais comum do pr do sol em Israel so os aquecedores

solares de gua. Estes aparelhos, aparecendo em massa, cobrem os telhados em

todo o pas e viraram uma marca nas residncias em Israel, o qual ganhou se
conhecimento mundial na sua liderana no setor. Este uso em grande escala do
aquecedor solar comeou a se destacar mundialmente a partir de 1950, em

34

meados da criao do Estado de Israel. Naquela poca a escassez de petrleo

exigiu do governo, recm criado, proibir o aquecimento de gua entre 22hs00 e
6hs00 da manh. A situao estimulou o desenvolvimento de um novo meio
para o aquecimento de gua visando evitar a dependncia externa e diminuir os
custos de uso. Em 1953 foi introduzido o primeiro aquecedor solar fabricado em
Israel pelo engenheiro Tzvi Tavor e foi lanada a primeira tentativa de
comercializar este novo produto (WIKIPDIA, 2010). At 1967, com a falta de
interveno por parte do Estado e com a venda de 50.000 unidades do novo
produto, a existncia de aquecedores solares nas residncias em Israel chegou a
5% da populao (um a cada 20 residncias). Portanto, com os baixos preos do
petrleo vindo do Ir e com os campos de petrleo capturados na guerra dos seis
dias,

custo

da

energia

eltrica

em

Israel

barateou

(CALIFORNIASOLARCENTER, 2010). Com isso a demanda para aquecedores

solares em Israel foi reduzida significamente. Entretanto, com a crise do petrleo
nos anos 70 houve a interveno poltica por parte da Knesset (Parmalento
israelense) criando a lei de instalao obrigatria de aquecedores solares em
todas as residncias no Estado de Israel.
Esta lei fez com que houvesse uma mudana significativa no matriz energtica
de Israel. Existindo um em cada casa, de cada famlia (menos em edifcios altos
nos quais o espao insuficiente no telhado) os aquecedores solares em Israel
hoje empregam em torno de 3% do total consumo de energia do pas, existindo
em 94% das residncias.

35

Figura 13 - Telhados na cidade de Hulon, Israel

Como resultado dessa realidade e contando com alta incidncia de raios

solares e vrios dias de sol, Israel hoje um lder mundial no mbito do uso de
energia solar per capita.
3.3.2

Brasil Realidade Eletrizante

No Brasil h uma diversificao de meios para aquecimento de gua que

um resultado direto das divergncias climticas, culturais e econmicas do

pas. O sistema a gs, por exemplo, mais utilizado em cidades servidas por gs
de rua e em regies prximas a bacias coletoras, como o Rio de Janeiro
(CIDADES SOLARES, 2010). J a opo pelo aquecimento solar mais
utilizada e recomendada para regies em que a incidncia de sol mais
constante (Nordeste). Entretanto no Brasil, habitualmente no se usa a energia
solar para a gerao de energia trmica para aquecimento de gua. As tentativas
em desdobrar a melhor relao custo-benefcio em sistemas de aquecimento de
gua no Brasil resultaram por ser o principal motivo pela escolha brasileira pelo
chuveiro eltrico, apesar dessa escolha no ser a melhor opo. Em um estudo

36

elaborado pelo Centro Internacional de Referncia em Reuso de gua (CIRRA)

foram revelados dados referentes ao consumo de insumos (gua, energia eltrica
e gs) em chuveiro eltrico, aquecedor a gs, chuveiro hbrido solar e aquecedor
de acumulao eltrico. O estudo revela que o chuveiro eltrico est entre os
dois sistemas mais econmicos que hoje existem no Brasil: o tradicional
chuveiro eltrico e o chuveiro hbrido solar (um aquecedor solar com um
chuveiro eltrico no ponto de uso).

Tabela 3 - Custo de aquisio e instalao no Brasil

Sistema de
aquecimento de
gua

Chuveiro
eletrico
Aquecimento
solar
convencional
Gs
Aquecimento
solar Hbrido
Boiler

Custo de
aquisio / custo

Custo total (em

de instalao (em

R$)

R$)

31,00 / 0,00

Variao (em
relao ao chuveiro
eletrico)

31,00

4.045,00

12.948%

825,00 / 120,00

945,00

2.948%

688,00 / 200,00

888,00

2.765%

1.855,00

5.584%

3.695,00 /
350,00

1.505,00 /
350,00

Fonte: abinne

O estudo concluiu que um banho de oito minutos custa, em mdia,

R$0,27 (consumo de gua e energia eltrica) no chuveiro hbrido solar e R$0,30
no chuveiro eltrico. Porm segundo a Associao Brasileira da Indstria

37

Eltrica e Eletrnica, 73% dos domiclios brasileiros possuem chuveiros

eltricos como fonte de gua quente para a sua residncia.
Dados revelam que apesar do banho de oito minutos com o sistema de
aquecimento eltrico ser 10% (R$0,03) mais caro do que o sistema de
aquecimento solar hbrido, os principais motivos pela popularidade de uso de tal
chuveiro eltrico se entendem pelos seguintes:
1. O custo de aquisio e instalao de um chuveiro eltrico em mdia
R$31,00 contra R$888,00 do chuveiro hbrido solar (ou seja, 2.765%
mais do que o chuveiro eltrico). (veja tabela 3)
2. A eficincia do chuveiro eltrico o baixo consumo de gua do sistema
com uma mdia anual de 4,2 l/min (litros por minuto) enquanto o
aquecedor a gs obteve uma mdia de 8,7 l/min, e o aquecedor solar
com mdia de 8,5 l/min, ou seja, 202% maior que o consumo do
chuveiro eltrico. (veja tabela 4).
3. Em relao gua perdida no processo de iniciar o banho at atingir a
temperatura ideal. No chuveiro eltrico (e hdrico solar) esta perda
prxima a zero j que ao abrir o registro a gua sai praticamente quente.
No caso dos aquecedores a gs e solares a mdia de 5,2 litros de gua
desperdiada. (veja tabela 6).

Tabela 4 - Custo por banho de 8 minutos no Brasil

Sistema de aquecimento

Custo por banho

Variao (em relao

de gua

(R$)

ao chuveiro eltrico)

Chuveiro eletrico

0,30

0,46

+53,3%

0,59

+96,6%

Aquecimento solar
convencional
Gs

38

Aquecimento solar
Hbrido
Boiler

0,27

-10%

1,04

+246,6%

Fonte: abinne.

Tabela 5 - Consumo de gua

Sistema de aquecimento de

Consumo de gua

Variao (em relao

gua

(litros por minuto)

ao chuveiro eletrico)

Chuveiro eletrico

4,2

8,4

+200%

8,7

+207%

4,1

-2,3%

8,5

+205%

Aquecimento solar
convencional
Gs
Aquecimento solar
Hbrido
Boiler
Fonte: abinne.

Tabela 6 - Perda de gua at atingir a temperatura ideal para banho mdia de 4 banhos/dia
Sistema de
aquecimento de gua
Chuveiro eletrico

Perda de gua (em litros)

Um dia

Um ms

Um ano

Prximo a zero

Prximo a zero

20

600

7.200

18

540

6.480

Prximo a
zero

Aquecimento solar
convencional ou
bioler eletrico
Gs
Fonte: abinne.

39

Em termos de sustentabilidade e meio ambiente a gerao de energia

solar para aquecimento de gua conhecida como a mais vantajosa. Entretanto o
uso de tal tecnologia no Brasil ainda pequeno devido aos altos custos
envolvidos na aquisio e instalao de tais equipamentos. Os primeiros estudos
sobre a tecnologia de aquecedor solar tiveram incio, no Brasil, desde a segunda
metade da dcada de 1960. O mercado surgiu nos anos de 1970, impulsionado
pela crise do petrleo. O Laboratrio de Energia Solar (LES), da Universidade
Federal da Paraba, uma das entidades pioneiras no estudo do aproveitamento
da energia solar no Brasil. Com trabalhos publicados desde 1973 o mesmo
participou do desenvolvimento nacional de aquecedores solares. (DIAS, 2004).
No incio dos anos de 1980 tal mercado estava caracterizado por uma
grande dose de idealismo por parte de seus empreendedores. O reduzido grau de
profissionalismo inclua, inclusive, total desconhecimento sobre rendimento e
durabilidade dos produtos comercializados no Brasil (PEREIRA et.al., 2003).
Em 1988 inicia-se a profissionalizao do mercado. Apesar de taxas
relativamente baixas de crescimento, surgem as primeiras normas brasileiras de
ensaios de produtos.
No final dos anos de 1990, constatou-se um crescimento do mercado a
taxas significativas, motivando uma maior profissionalizao, desenvolvimento
tcnico, comercial e competitividade mercadolgica no setor. Verificou-se uma
tendncia reduo dos custos, com exceo do perodo entre 1993-1996, cujos
aumentos foram atribudos a preos praticados no mercado internacional para o
cobre e o alumnio. Neste perodo, surgiram, ainda, as primeiras iniciativas de
segmentao do mercado, a exemplo do que acontecia no mercado internacional.
Os fabricantes de equipamentos de aquecedores reuniram-se em associaes
para melhor articularem os interesses do segmento (PEREIRA et.al., 2003).
O ano de 2001 foi um divisor de guas. A crise de energia eltrica
proporcionou o aumento da demanda por tecnologias substitutas aos sistemas

40

eltricos (chuveiro eltrico e Boiler eltrico). Houve, no mercado de

aquecimento de gua, uma procura muito grande pelas tecnologias substitutas e
os sistemas de aquecimento solar passaram a ser mais conhecidos. Pode-se dizer
que ocorreu, de fato, um avano do mercado e do conhecimento sobre o assunto
(DADALTO, 2002).
Entre 2001 a 2004, 600 mil metros quadrados de coletores foram
instalados no Pas. S em Belo Horizonte, nesse perodo, 860 prdios j
funcionavam com aquecimento solar, sendo 250 sistemas coletivos de mdio e
grande porte capazes de aquecer acima de 2 mil litros de gua por dia em
residncias, hospitais e hotis (DIAS, 2004). Segundo Pereira, et.al.(2006), em
2001, o Brasil, atingiu cerca de 1,3 milhes de metros quadrados de rea
coletora instalada, nmero modesto se comparado com os Estados Unidos da
Amrica onde na mesma poca se contabilizou cerca de 8,9 milhes de metros
quadrados

Japo

com

6,5

milhes.

Segundo a ANEEL (2002) o processo de substituio para aquecedores

de gua com a utilizao de radiao solar tem concentrao nas regies Sul e
Sudoeste. nessas regies que existe at hoje o maior nmero de residncias
contando com a utilizao de chuveiro eltrico. Estima-se que hoje no Brasil
mais de 500 mil residncias (aproximadamente 0,9% dos domiclios brasileiros)
se beneficiam com os sistemas de aquecimento solar de gua. Isso significa uma
economia de energia eltrica equivalente ao consumo de uma cidade de 1,1
milhes de famlias.

41

Figura 14 - Conjunto habitacional com aquecedores solares em Minas Gerais

3.3.3

Aquecimento solar no Brasil Incentivos pblicos

A existncia de uma lei obrigando a utilizao de aquecedores solares

em todo construo residencial em Israel fez com que este novo Estado, se
tornasse a partir de 1976 o primeiro pas do mundo a adotar este tipo de poltica
para uso da energia solar. Portanto no Brasil o uso de coletores solares para
aquecimento de gua somente tem crescido nos ltimos anos. Este crescimento
vem como resultado direto da crise energtica brasileira no ano de 2001. Desde
ento, alguns estados e municpios aprovaram leis que obrigam a instalao de
sistema de aquecimento de gua por energia solar, nas novas edificaes
destinadas s categorias de uso residencial e no-residencial. A primeira capital
a aprovar uma lei como esta foi Porto Alegre em dezembro de 2006 (lei
4117/06). Conforme a prefeitura municipal de Porto Alegre, esta substituio
para energia solar gerou uma economia de mais de 380 mil MWh de energia
eltrica em no ano de 2005 (antes da aprovao da mesma). Outras capitais,
como Rio de Janeiro, Campo Grande, Belo Horizonte, Curitiba e Salvador j
possuem projetos de lei semelhantes em andamento. A lei 14459 do Municpio

42

de So Paulo foi sancionada em 2007 e teve como objetivo tornar obrigatria a

preparao de todas as novas casas e edifcios para o uso de aquecedores solares.
Conforme a lei, prdios comerciais, industriais ou residncias com mais de trs
banheiros so obrigados a utilizar a luz solar para aquecimento de gua. No
caso da cidade de Birigui, no interior de So Paulo, foi sancionada a 1 lei que
torna obrigatrio o uso dos aquecedores solares em habitaes de interesse
social (CIDADES SOLARES, 2010). Em Campina Grande, na Paraba, a
populao estimulada a instalar equipamentos solares para uso de aquecimento
de gua ganhando um desconto de 15% no pagamento do Imposto sobre a
propriedade predial e territorial urbana (IPTU) e at 20% de reduo do preo de
materiais locais. De acordo com a Associao Brasileira de Equipamentos de
Refrigerao, Ar-condicionado, Ventilao e Aquecimento ABRAVA,
atualmente so 53 cidades e espera-se ver o Brasil inteiro fazendo polticas
pblicas para uso da energia solar nos prximos anos. Conforme o diretor
executivo da ABRAVA "h um potencial enorme para aproveitamento desta
fonte de energia e preciso transitar para uma economia solar o mais rpido
possvel, de preferncia em 10 anos (prazo mximo que especialistas apontam
como prazo chave no combate s perigosas mudanas climticas).
O Brasil possui hoje 26 leis estaduais e municipais aprovadas, 31 em tramitao
e 22 arquivadas. Em 2009, quatro novos projetos de lei tiveram sua tramitao
legislativa iniciada. Em Manaus (AM), um Projeto de Lei (PL) institui um
programa de incentivos ao uso de energia solar em edificaes urbanas. Em
Vitria (ES), outro projeto busca autorizar o Poder Executivo a instituir e
desenvolver o Programa de Fontes Alternativas de Energia. Em Santa Catarina,
um PL dispe sobre a instalao de sistema de aquecimento de gua por energia
solar em edificaes do estado. E em Belo Horizonte (MG) tramita um projeto
de lei que estabelece a obrigatoriedade da instalao de sistemas de aquecimento
de gua por energia solar nas novas edificaes do municpio. Minas Gerais se

43

destaca na promoo de aes no setor. Em fevereiro, por exemplo, a CEMIG e

a COHAB-MG anunciaram a instalao de coletores solares em 15 mil moradias
a serem construdas em todas as regies do estado.
J no mbito federal, um projeto de lei tambm foi aprovado, em outubro de
2009. Com o objetivo de impulsionar a energia solar trmica, o PL 630/03 est
atualmente no Senado.

CONCLUSO

Ambos os pases, Brasil e Israel, convivem com realidades distintas em

relao ao aquecimento de gua. O uso de aquecimento solar de gua no Brasil
teve seu marco somente a partir de 2001 com as dificuldades de enfrentar a crise
energtica daquele perodo. Uma crise que conseguiu atingir Israel
anteriormente juntando as diversas dificuldades que englobam na construo
nacional de um novo pas. Em Israel grande parte do sucesso na instalao em
massa de aquecedores solares vem como resultado dessas crises energticas,
preocupaes com a dependncia externa e com a reao rpida dos governantes
desse pas. Hoje a realidade mostrada dos dois pases composta de dados bem
distintos. Enquanto em Israel existe uma maioria absoluta de domiclios (mais
do que 90%) abastecidos com aquecedores solares, no Brasil a realidade outra,
pois conta, na maioria das residncias, com gua aquecida vindo de chuveiros
eltricos. Apesar disto, com o avano de conhecimento e com uma procura
muito grande pelas tecnologias substitutas consideradas mais sustentveis, o
Brasil, nos ltimos 10 anos chegou a se destacar nos nmeros de iniciativas
privadas e pblicas (no prximo item) para o setor de aquecimento solar.
Segundo ABRAVA "A energia solar trmica, usada para o aquecimento de gua,

44

considerada uma tecnologia entrante no mercado nacional. Ela foi valorizada

nos ltimos anos devido aos seus atributos de baixo custo (de utilizao) e
preservao do meio ambiente".
A tabela abaixo mostra os dados referentes essa distino energtica em
relao ao aquecimento de gua no Brasil e em Israel.

Tabela 7 - Aquecimento de gua: Brasil X Israel

Populao

Brasil

Israel

183.987.290

7.465.500

500.000

2.140.000

0,9%

94%

200

578

Nmero de residncias
com a presena de
aquecedor solar
(estimativa)
Relao de total das
residncias com
aquecedores solares
Nmero de empresas no
mercado de
aquecimento solar
Dados: IBGE.

4.1
4.1.1

Energia solar fotovoltaica: Brasil x Israel

Energia solar fotovoltaica no Brasil
A crise de energia que gerou o apago em vrias regies do pas, em

2001, foi um dos sinais da necessidade de buscar novas fontes de fornecimento.

No Brasil, o meio acadmico impulsionado pelas pesquisas e como

45

elaboradores de programas de incentivos. Pouco tem sido feito na promoo do

uso da energia solar fotovoltaica. Apesar do pas dispor de um grande potencial
de energia solar, at ento os poucos programas criados com essa finalidade
pouco incentivaram a criao e consolidao de um mercado para o uso desta
tecnologia no pas e ainda o desenvolvimento da indstria nacional de
equipamentos e servios. A falta de regulamentao uma das barreiras
apontadas. Enquanto no mundo a potncia instalada acumulada total de sistemas
fotovoltaicos foi de aproximadamente 8 GW em 2007, no Brasil de
aproximadamente 20 MW. Esse valor equivale somente aos sistemas
fotovoltaicos autnomos (basicamente eletrificao rural e bombeamento de
gua), pois no pas ainda no h sistemas fotovoltaicos conectados rede
eltrica - SFCR em utilizao comercial, apenas experimental. A saber, so 29
SFCR experimentais no pas, equivalendo a um total aproximado de 153 kW.
No Brasil, os sistemas fotovoltaicos conectados rede so poucos e de carter
experimental. De acordo com Fraidenraich (2002), Winrock International Brazil
(2002) e Zilles (2004), as principais aplicaes da tecnologia solar fotovoltaica
no pas so relativas telecomunicao, eletrificao rural, aos servios
pblicos e ao bombeamento de gua. Estima-se uma potncia total instalada de
sistemas fotovoltaicos autnomos de cerca de 20 MW, dos quais 70% esto
localizados nas Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste (Zilles, 2008), e de
sistemas conectados rede de 0, 153 MWp (Varella, 2009). No entanto, o Brasil
possui um grande potencial de irradiao solar, maior do que duas vezes o
potencial da Alemanha, pas lder de sistemas fotovoltaicos em capacidade
instalada.
As telecomunicaes, em particular as estaes repetidoras de
microondas, constituem a aplicao mais antiga da tecnologia fotovoltaica no
pas (FRAIDENRAICH, 2002). Na sua imensa maioria, as instalaes estiveram
a cargo de organismos pblicos, como a TELEBRS. Aps a privatizao do

46

Sistema TELEBRS, ocorrida em julho de 1998, todas as atividades esto sendo

administradas pela Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL.
(TELEBRS, 2007).
Apesar do pioneirismo nos servios de telecomunicaes, so os
sistemas fotovoltaicos para eletrificao rural e bombeamento de gua que tm
sido tradicionalmente utilizados no Brasil, atendendo cargas eltricas distantes
da rede eltrica convencional, normalmente em zonas rurais.
Dependendo do local a ser atendido, tais sistemas representam solues
adequadas e podem ser economicamente viveis em funo dos elevados custos
de expanso da rede eltrica (JANUZZI, 2009). Este o caso de pequenos
sistemas fotovoltaicos autnomos de gerao de energia eltrica, que so
implantados para atender residncias rurais com iluminao bsica e alguns
perifricos (CRESESB, 2005).
Quanto aplicao para bombeamento de gua, o Brasil conta com uma
expressiva quantidade de sistemas instalados por meio de programas
institucionais para o abastecimento de comunidades rurais localizadas em zonas
remotas e de baixo poder aquisitivo (DIAS, 2004).
De acordo com o relatrio desenvolvido por Winrock International
Brazil , mais de 40 mil sistemas fotovoltaicos autnomos foram instalados com
o intuito de amenizar o problema da falta de acesso energia eltrica em vrias
regies do Brasil. Algumas iniciativas envolvendo esses sistemas foram
viabilizadas atravs de concessionrias de energia, instituies de ensino,
centros de pesquisa, governos estaduais e municipais. Dentre elas pode-se citar o
Programa Luz Solar, desenvolvido em Minas Gerais; o Programa Luz do Sol, na
Regio Nordeste; e o Programa Luz no Campo, de dimenso nacional.
(WINROCK INTERNATIONAL BRAZIL, 2002)
Alm dos sistemas mencionados, outros inmeros sistemas fotovoltaicos
autnomos continuam sendo instalados em todo o territrio nacional atravs do

47

apoio de Organizaes No Governamentais Internacionais, viabilizados pela

cooperao internacional via entidades locais, particularmente pela Agncia
Alem de Cooperao Tcnica - GTZ e pelo Laboratrio de Energia Renovvel
dos Estados Unidos - NREL/DOE (ANEEL, 2002).
Por enquanto os SFCRs no tem tido utilizao comercial no pas, mas, at
ento, existem 29 sistemas fotovoltaicos experimentais conectados rede
eltrica no Brasil, o que equivale a aproximadamente 153 kWp.
H tambm no pas alguns sistemas conectados rede, embora os
sistemas se encontrem atualmente em fase experimental. De 1995 a 2001 foram
instalados seis sistemas fotovoltaicos conectados rede no Brasil, totalizando
uma potncia instalada de 24,6 kWp (OLIVEIRA e ZILLES, 2002). Desse total,
cerca de 11 kWp so de um nico sistema pertencente Companhia
Hidroeltrica do So Francisco - CHESF. Esse sistema conectado rede eltrica
foi o primeiro a ser instalado e considerado como sendo o maior do Brasil,
porm encontra-se desativado h anos. (WINROCK INTERNATIONAL
BRAZIL, 2002). No perodo de 2002 a 2008 foram instalados no pas 120,4
kWp em sistemas fotovoltaicos conectados rede eltrica. A Tabela mostra
todos os sistemas fotovoltaicos conectados rede de 1995 at 2008, totalizando
152,511 kWp.(JANUZZI,2009).

Tabela 8 - Sistemas fotovoltaicos conectados rede, instalados no pas

(1995-2008)

SISTEMA FOTOVOLTAICO

ANO DE
INSTALAO
1995

POTNCIA (KWP)

LAB SOLAR (UFSC)

1997

2,1

LSF (IEE/USP)

1998

0,75

CHESF

11

48

COPEE (UFRJ)

1999

0,85

LAB SOLAR (UFSC)

2000

1,1

GRUPO FAE UFPE

(F. NORONHA)

2000

2,5

LSF (IEE/USP)

2001

6,3

LABSOLAR

2002

10

CEPEL

2002

16

HR

2002

3,3

GRUPO FAE - UFPE

(F. NORONHA)

2002

3,5

CELESC (3X 1,4 KWP)

2003

4,2

LSF-IEE/USP

2003

6,0

UFRGS

2004

4,83

CEMIG

2004

3,0

2004

0,85

LSF-IEE/USP

2004

3,0

GRUPO FAE UFPE

2005

1,7

C HARMONIA (SP)

2005

CEMIG (3 X 3 KWP)

2006

UFJF

2006

30

GREENPEACE (SP)

2007

2,9

GRUPO FAE-UFPE

2007

RESIDNCIA PARTICULAR,
RECIFE

2007

LH2 PROJETO CPFL

2007

7,5

RESIDNCIA PARTICULAR,
SO PAULO

2008

2,9

ESCOLA
PELOTAS

TCNICA

DE

49

SOLARIS, LEME - SP

2008

ZEPINI, MOTOR Z

2008

2,4

2008

14,7

ZEPINI,FUNDIO
ESTRELA
TOTAL

152,5 kWp

Fonte: Jazunni.

4.1.2

Polticas pblicas para energia fotovoltaica

A experincia nacional evidencia que o Brasil vem tentando introduzir

ao longo dos anos o uso da energia solar fotovoltaica atravs de programas de

incentivo. Porm, infelizmente o que foi feito at o momento no foi suficiente
para garantir o desenvolvimento de um mercado para este tipo de aplicao, pois
a energia solar fotovoltaica no tem sido contemplada efetivamente por polticas
pblicas especficas de longo prazo e pela legislao em vigor, apesar do pas j
ter iniciado incentivos a outras fontes renovveis de energia atravs do Programa
de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica - PROINFA e de possuir
um vasto potencial para a aplicao dessas fontes.
O que existe no pas, que pode ser considerado como estmulo ao uso da
energia solar fotovoltaica em sistemas conectados rede, resume-se aos
incentivos fiscais para alguns equipamentos e o Centro Brasileiro para
Desenvolvimento de Energia Solar Fotovoltaica CB/ Solar). H projetos de
pesquisa em andamento no pas, em sua maioria em instituies de ensino e
pesquisa, e alguns em concessionrias, mas os mesmos no fazem parte de um
esforo concatenado inserido em uma poltica pblica especfica, estruturada e
de longo prazo.
Por outro lado, um passo importante foi dado em novembro de 2008,
quando foi criado, no mbito do Ministrio de Minas e Energia (MME), o Grupo

50

de Trabalho de Gerao Distribuda com Sistemas Fotovoltaicos (GT-GDSF)

com o objetivo de elaborar uma proposta de poltica pblica de curto, mdio e
longo prazo para a insero da gerao fotovoltaica conectada rede eltrica no
pas.
Mesmo com o pouco avano do Brasil na introduo da tecnologia solar
fotovoltaica, j h alguns incentivos fiscais para alguns equipamentos
fotovoltaicos. Os dois impostos mais relevantes que incentivam o uso de alguns
equipamentos fotovoltaicos so o Imposto sobre Circulao de Mercadorias e
Prestao de Servios (ICMS), de competncia estadual, e o Imposto sobre
Produtos Industrializados (IPI), de competncia federal.
O convnio ICMS 01/10 concede iseno do ICMS e IPI nas operaes
com alguns equipamentos e componentes para o aproveitamento das energias
solares e elicas at 31/12/2012. Os equipamentos especificados, isentos de
ICMS esto a seguir na tabela 9.
Tabela 9 - Equipamentos fotovoltaicos isentos de ICMS
Discriminao equipamentos
Bomba para lquidos, para uso em sistema de energia solar fotovoltaico
em corrente contnua, com potncia no superior a 2 HP
Mdulos fotovoltaicos
Clulas solares no montadas
Clulas solares em mdulos ou painis
Fonte: Jazunni.

De acordo com fabricantes e revendedores de equipamentos

fotovoltaicos, os mdulos fotovoltaicos so os nicos equipamentos que
atualmente so isentos de IPI e ICMS. Na compra de inversores no mercado
nacional so includos 12% de ICMS e no caso dos controladores de carga so
includos 12% de ICMS e 15% de IPI.

51

Apesar de atualmente no haver fabricante nacional de mdulos

fotovoltaicos no Brasil, em maio de 2004 foi firmado um acordo de cooperao
tcnico-cientfico

para

implantao

do

Centro

Brasileiro

para

Desenvolvimento de Energia Solar Fotovoltaica - CB/SOLAR nas instalaes do

NT-Solar, o laboratrio mais moderno da rea na Amrica Latina para
fabricao de mdulos fotovoltaicos localizados na Faculdade de Fsica da
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul - PUCRS.
O CB-Solar est desenvolvendo um projeto chamado planta-piloto para
produo industrial de mdulos fotovoltaicos nacionais. O objetivo desse projeto
implantar e analisar uma unidade piloto de produo de mdulos fotovoltaicos
com tecnologia nacional de alta eficincia e baixo custo, avaliando a viabilidade
tcnica e econmica da produo em escala industrial (CB-SOLAR, 2008).
Apesar da ausncia de legislao especfica nacional para os SFCR, em
novembro de 2008 a Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energtico,
do Ministrio de Minas e Energia - MME, publicou a Portaria n 36 que cria o
Grupo de Trabalho de Gerao Distribuda com Sistemas Fotovoltaicos -GTGDSF.
O GT-GDSF tem como finalidade elaborar uma proposta de poltica de
utilizao de gerao fotovoltaica conectada rede eltrica, em particular em
edificaes urbanas, como fator de otimizao de gesto da demanda de energia
e de promoo ambiental do pas, em curto, mdio e longo prazo.
O GT-GDSF formado por profissionais da secretaria de Planejamento
e Desenvolvimento Energtico - SPE, da Secretaria de Energia Eltrica - SEE,
ambas do MME, do Centro de Pesquisas de Energia Eltrica - CEPEL, da
Universidade de Salvador - UNIFACS, da Universidade Federal de Santa
Catarina - UFSC e do Instituto de Eletrotcnica e Energia da Universidade de
So Paulo - IEE/USP, e o mesmo coordenado pelo diretor substituto do
Departamento de Desenvolvimento Energtico - DDE do MME.

52

4.1.3

Energia solar fotovoltaica em Israel

De acordo com Koby Plaschkes O clima e os altos nveis de irradiao em

Israel so considerados os melhores do mundo para a gerao de energia eltrica
fotovoltaica. Embora tendo alto desenvolvimento em pesquisas na rea de
energia fotovoltaica, a maioria dessas tecnologias desenvolvidas em Israel so
exportadas por diferentes motivos, a maioria por motivos polticos. Assim, gera
energia eltrica renovvel, com a utilizao de raios solares, recurso importante
para o crescimento econmico de um pas. Israel, tendo como realidade a
dependncia externa, forado a encontrar solues criativas para sair de tal
situao sensvel. Uma dessas solues est, conforme j visto, no
desenvolvimento de tecnologia de energia fotovoltaica e sua implantao local.

4.1.4

O Centro Nacional de Energia Solar de Ben-Gurion

O primeiro Primeiro-Ministro de Israel, David Ben-Gurion, teve uma

ampla participao no avano tecnolgico de energia solar do Estado de Israel e

a transformou em um lder mundial nesse setor. Alm de suas iniciativas para o
avano de pesquisas no setor de energia solar, o grande marco para a poca foi o
seu discurso que dizia:
O maior e mais impressionante recurso
energtico no nosso mundo, o recurso de todas as
plantas e todos os animais, mas ainda pouco
utilizado, to pouco, o Sol... Essa energia pode
ser transformada em fora motor, dinmica, e
eltrica, e tambm aps o aproveitamento de todo
urnio e trio da nossa terra, a energia solar
continuar no nosso caminho sem limite e sem
fronteiras. (Ben-Gurion, 1956).

Devido dependncia frgil de recursos externos, foi a perigosa

situao poltica em Israel, e ainda com as palavras de Ben-Gurion, que abriu

53

caminho para as pesquisas, e alguns fatos marcantes foram empregados em

relao ao avano setorial de energia solar na histria desse pas:
o

Conforme j visto, o ano de 1976 foi um divisor de guas em

relao ao aquecimento solar em Israel, economizando, com a
interveno pblica, desde ento de 3% a 4% do consumo de
eletricidade no pas.

Em novembro de 1985 foi constitudo pelo Ministrio de

Energia e Infraestrutura de Israel, o Centro Nacional de Energia
Solar em nome de David Ben-Gurion. Este iniciou as atividades
a

partir

de

fevereiro de

1987 sendo uma

autarquia

governamental com a finalidade de expandir as pesquisas e o

desenvolvimento na rea de explorao solar.
o

No dia 6 de agosto de 1998, foi publicada a deciso da comisso

especial para assuntos do meio ambiente de Israel, que dizia: O
incio do avano e desenvolvimento de novas tecnologias para o
aproveitamento til de fontes de energias renovveis, afim de
minimizar a dependncia da importao de petrleo e a reduo
de impactos ao meio ambiente (knesset.gov.il). Para executar a
Instruo Normativa, foi criado um setor responsvel para
viabilizar meios jurdicos e logsticos para estimular o uso de
energias renovveis, sugerir projetos na rea e recomendar ao
governo

israelense

maneiras

para

conciliar

atrair

investimentos externos para a realizao de tais projetos.

Os dois principais itens relacionados na Instruo
Normativa foram os seguintes:
1.

Deve se estimular e subsidiar a construo e montagem

de usinas e estaes eltricas para a gerao de eletricidade com

54

a utilizao de energias renovveis por fabricantes particulares e

pela Companhia Nacional de Eletricidade de Israel.
2.

Em 2007, at 2% da eletricidade consumida e gerada no

Estado de Israel ser produzida de fontes renovveis. Esta

porcentagem ser aumentada em 1% a cada 6 (seis) anos, assim
sendo, em 2016 a eletricidade gerada por esses meios
sustentveis atingir a meta de at 5% do consumo nacional.

A gerao de energia eltrica produzida por recursos renovveis em

Israel at o ano de 2007 representou aproximadamente 1% do total energia
produzida no pas. Na maioria dos casos a gerao de energia sustentvel feita
por alguns projetos de grande porte e diversos pequenos negcios de
proprietrios particulares em Israel. A gerao de energia fotovoltaica no ano de
2008 em Israel estimada pelo Ministrio de Energia e Infraestrutura de Israel,
com a produo de 3,03 MW (veja tabela 10).
Tabela 10 Crescimento do uso da energia fotovoltaica em Israel. (2006 2008)
2006

2007

2008

1,30

1,82

3,03

40%

66%

0,52

1,21

Capacidade
Instalada de PV
(MW)
Crescimento
Anual (%)
Crescimento
Anual de PV (em
MW)

55

De acordo com a tabela acima, a gerao de energia eltrica em Israel

utilizando a tecnologia PV teve crescimento de 40% entre os anos de 2006 e
2007 e aumento de 66% em 2008.
A metodologia israelenese para o desenvolvimento de projetos solares
fotovoltaicos consiste na utilizao de instalaes j existentes. Conforme Koby
Plaschkes as iniciativas pblicas em Israel partem do princpio do
aproveitamento de telhados, uma vez que Israel possui limitaes territoriais.
Para a fase inicial conta se com a utilizao de telhados de instalaes
agropecurias, como currais e estaleiros dos diferentes Kibutzim (Comunidade
de vida comunal) em Israel, antes de partir para telhados residncias e de
indstrias. Antecedendo as construes de novas fazendas (campos) solares o
governo Israelense pretende investir o mximo possvel em energia elica. Os
projetos locais nos Kibutzim incluem alguns municpios localizados no sul de
Israel que levantaram fundos para criao de tetos solares de gerao de
eletricidade. No Kibutz "Kefar Suca" vivem dezenas de famlias consumindo
energia gerada por coletores fotovoltaicos.
Como consequencia das polticas pblicas do governo de Israel, as
empresas israelenses com produtos desenvolvidos para o setor, comeavam a
impor suas tecnologias e a export-las para pases com maior investimento
pblico como a Europa e os Estados Unidos de America.
Empresas como a "Luz" Ltda e "Solel Bone" Ltda, que constituram
usinas solares fotovoltaicas nos anos 80 na Califrnia, USA so conhecidas
como as maiores exportadoras de tecnologia no setor de energia solar. Alm
desses exemplos existem tambm projetos de empresas israelenses Ormat
Ltda e Solargeniks Ltda que implantaram estaes solares no Arizona, em
Nevada e na Espanha.
Em entrevista, Koby Plaschkes, especialista na rea de energia solar em
Israel, destacou o ano de 2008 como sendo um divisor de guas: Essa situao

56

(da falta de legislao local) teve a sua mudana declarada com o projeto de lei
de Gerao de Energia Fotovoltaica por propriedades particulares de 2008
aprovados.
Quanto participao do Estado de Israel na implementao de novas
regulamentaes temos os seguintes exemplos:
Governo Nacional: Instruo Normativa 2935/2008
A deciso do governo em aprovar no dia 13 de janeiro de 2008 a I.N
2935 foi recebida como o maior avano na rea de gerao de energia
sustentvel em Israel desde a sua criao em 1948. O programa governamental
comeou a implementar subsdios com a iseno de impostos sobre a instalao
de estaes solares caseiras.
Governo Nacional: Instruo Normativa 3954/2008
Aprovada no dia 21 de agosto de 2008, determina a pesquisa,
desenvolvimento tecnolgico e a produo de energia eltrica feita por gerao
sustentvel.
Deciso da comisso Socioeconmica do Governo Nacional 4450/2009
A deciso inclua a construo, por parte do Estado, de estaes solares
de energia fotovoltaica nas cidades de Timna, Naaga e Kudam pela Comisso de
Energia Renovvel do Governo do Estado de Israel. (Ainda em andamento para
licitao).
Conseqentemente a Companhia Nacional de Eletricidade de Israel,
controlada pelo governo israelense, entrou em ao e publicou no dia 2 de junho
de 2008 a normativa que determina o novo rumo da matriz energtica de Israel.
E assim foi publicada a deciso nmero 1 da assemblia geral 216: A
Conciliao normativa da produo para uso particular de energia eltrica e a
transferncia de sobras de volta a companhia, essas produzidas por pequenas
estaes com tecnologia fotovoltaica. (PUA, 2010)

57

Essa normativa, possibilitou a produo caseira de energia fotovoltaica (fez a

concesso de subsdios para criao de estaes, como iseno de impostos
sobre os produtos e servios relacionados a energia fotovoltaica), levou a
trajetria sustentvel para frente e estimulou consumidores de energia eltrica, a
serem pequenos produtores de energia solar no seu prprio domiclio, chcara ou
fazenda.
Com a entrada em vigor das novas normas da Companhia de
Eletricidade de Israel CEI, cada novo produtor consumir a energia eltrica
que ele prprio produziu, com os limites estabelecidos, e vender o que sobrou
para a companhia eltrica pelo valor de 2,10 shekels (equivalente a R$1,00) por
kWh, a frente de 0,5 shekels (R$0,25) que um cidado normal paga a CEI por
um kWh consumido. Com esse subsdio o pequeno produtor poder reembolsar
seu investimento no prazo mdio de 7-10 anos.
Tabela 10 - Limites de produo para Estaes solares particulares
Local da Estao

Teto Limite

Residencial

Sem limite (at 2014)

Empresarial

50 MW

Pblico

30 MW

Cisjordnia

2 MW

Periferia (Residencial & Empresarial)

Sem limite (at 2014)

Com a implantao das novas normas Israel entrou na lista dos pases
que permitem a produo particular de energia eltrica residencial, tais como, a
Alemanha, Japo, Itlia, Espanha e EUA. A implementao dos subsdios
governamentais estimulam a produo de energia limpa e sustentvel, alm da
economia de energia eltrica residencial.

58

Figura 15 - Pequena produtora de energia fotovoltaica na cidade de Driggat, no

Negev Israelense

O pblico israelense reagiu s novas notcias com maior satisfao e

entrou em ao com a produo de energia eltrica nos domiclios. Um exemplo
famoso o Kibutz Reim que ficar conhecido por ser o primeiro bairro no
mundo a ser totalmente abastecido por energia eltrica propriamente produzida
utilizando a tecnologia fotovoltaica. Conforme o programa, o Kibutz colocar
coletores em 130 domiclios existentes com a possibilidade de produzir 2,5 MW.

59

CONSIDERAES FINAIS
Apesar do elevado potencial de aproveitamento solar de que o Brasil

dispe, no decorrer do trabalho foi possvel perceber que at ento poucas

tentativas foram realizadas visando incentivar a energia solar fotovoltaica, mas
ainda assim bem nfimas quando comparadas s iniciativas de Israel. Tudo o que
se progrediu relacionado aos SFCR tem sido insuficiente no sentido de se criar
um arcabouo regulatrio especfico para os sistemas fotovoltaicos conectados
rede eltrica no Brasil.
Percebe-se nitidamente que o Brasil necessita de um mecanismo
regulatrio especfico de fomento caso pretenda ampliar a participao dessa
fonte na matriz energtica nacional, assim como mostrado nos programas de
incentivo em Israel. Esse mecanismo regulatrio deve estar atrelado a uma
poltica pblica nacional de longo prazo de incentivo energia solar fotovoltaica
no pas.
Os programas de sucesso implantados em Israel servem de referncia na
elaborao de um programa nacional de incentivo a essa fonte, porm
necessrio levar em considerao as especificidades nacionais e regionais. Como
as caractersticas dos sistemas utilizados pelo pas, da populao que ser
beneficiada, dos arranjos institucionais, da fonte dos recursos e das tipologias
dos sistemas a serem instalados.
Iniciativas nesse sentido j vm ocorrendo no pas, como a proposta de
um programa brasileiro elaborada por Rther, que prope um conjunto de
procedimentos para viabilizar e facilitar a insero em larga escala da tecnologia
solar fotovoltaica no Brasil baseado no programa alemo de telhados solares
atravs da tarifa-prmio.
Diferentemente de Israel, o nicho de aplicao encontrado at o
momento no Brasil para os sistemas fotovoltaicos em sistemas autnomos

60

(sistemas de eletrificao rural e bombeamento de gua), instalados em

comunidades isoladas e na zona rural, quando os custos de extenso da rede so
relativamente mais altos. Boa parte desses sistemas foi viabilizada
principalmente atravs de projetos de pesquisa desenvolvidos por instituies do
governo e atravs do Programa de Desenvolvimento Energtico de Estados e
Municpios - PRODEEM. Isso ocorre devido ao elevado preo de um sistema
solar fotovoltaico e ausncia de legislao especfica para esta fonte, o que o
mantm pouco competitivo em relao aos valores das tarifas cobradas pelas
concessionrias.
Assim, ainda no h como se ter a utilizao economicamente vivel de
SFCR, o que aponta, mais uma vez, para a necessidade de uma legislao
especfica para essa fonte. O que h, at ento, de mais especfico a Portaria n
36/2008 que criou o GT-GDSF com a finalidade de elaborar estudos, propor
condies e sugerir critrios destinados elaborao de uma proposta de poltica
de utilizao da energia solar fotovoltaica conectada rede, em particular em
edificaes urbanas.
As atuais barreiras da elaborao de uma regulamentao especfica
para os SFCRs so: ausncia de indstrias nacionais de equipamentos, elevado
custo, baixo ndice de nacionalizao dos equipamentos, falta de qualificao de
recursos humanos e necessidade de reunir as informaes dos especialistas da
rea.
A maioria destas indicaes aponta para a necessidade da elaborao de
um programa nacional especfico de fomento ao uso de sistemas fotovoltaicos
que inclua, em sua regulamentao, a obrigatoriedade de atender um ndice de
nacionalizao de equipamentos, tal qual o Programa de Incentivo as Fontes
Alternativas de Energia Eltrica - PROINFA. Desta forma, acredita-se que esse
estmulo, alm de aumentar a participao da energia solar na matriz energtica,
poder auxiliar na melhoria de sua competitividade econmica frente s fontes

61

convencionais atravs do incentivo indstria nacional, proporcionando ainda

importantes benefcios ao meio ambiente e sociedade brasileira.
Assim sendo, ndices de nacionalizao para os sistemas fotovoltaicos
de bombeamento de gua, eletrificao rural e conectados rede eltrica foram
propostos como instrumentos de desenvolvimento indstria nacional dentro de
um programa de promoo ao uso da energia solar fotovoltaica no Brasil.
(VARELLA, 2009)
Ainda com relao s barreiras e oportunidades, sobre o potencial de
participao do Brasil na gerao de energia solar fotovoltaica, vale destacar que
apesar do pas ser um grande produtor de silcio metalrgico, ainda no dispe
de silcio grau solar. Uma das sadas para isso seria purific-lo no pas, porm
outra dificuldade identificada a grave escassez de qualificao de recursos
humanos. Outra barreira existente atualmente refere-se ao tamanho do
investimento, da ordem de milhes de reais, necessrio para se investir na
fabricao de mdulos fotovoltaicos. Estima-se que seria necessrio um
investimento inicial na ordem de R$ 50 milhes, o que equivaleria a uma fbrica
produzindo anualmente aproximadamente 10 MWp. So apontadas tambm
como oportunidades o estmulo que vem sendo dado atravs dos incentivos
fiscais para alguns equipamentos de sistemas fotovoltaicos; o Centro Brasileiro
para Desenvolvimento de Energia Solar Fotovoltaica - CBSolar, que est
desenvolvendo uma planta pr-industrial para fabricar clulas e mdulos
fotovoltaicos; e a certificao de alguns equipamentos nacionais e importados,
realizado pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial - INMETRO, visando apoiar a indstria de mdulos fotovoltaicos,
entre outros equipamentos pertencentes aos sistemas fotovoltaicos autnomos.
Portanto, pelas experincias internacionais bem sucedidas e pelos
aprendizados decorrentes de algumas experincias do Brasil, vislumbra-se que a
melhor estratgia de poltica pblica a ser adotada pelo pas a de estabelecer

62

um programa de difuso da gerao distribuda com sistemas fotovoltaicos nos

contextos residencial, comercial, industrial e de prdios pblicos, associado a
uma

estratgia

desenvolvimento

de

desenvolvimento

industrial

deve

industrial. E

estar

desenvolvimento cientfico e tecnolgico.

alicerada

esta

estratgia

de

em

atividades

de

63

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