TRABA

JO
MONO
GRAFI
CO
DOCENTE

CURSO

ESTUDIANTE
ESPINOZA

POSTGRADO
EDUCATIVA
ESTRATGICA

CICLO

: IGNACIO CONTRERAS

: MAESTRA GERENCIA

III

: MAG. FREDDY TORRES CARRILLO

: GERENCIA DE RECURSOS FINANCUIEROS

PUCALLPA - 2016

FINANZAS DE RECURSOS ECONMICOS DE UNA INSTITUCIN

EDUCATIVA: UGEL, COLEGIO, PRIMARIA O INICIAL.

INDICE

FINANZAS DE RECURSOS ECONMICOS DE UNA INSTITUCIN EDUCATIVA:

UGEL, COLEGIO, PRIMARIA O INICIAL...........................................................2
I.

INTRODUCCION..................................................................................... 4

Objetivos:............................................................................................... 4

II.
III.
1.

DEFINICIN DE RECURSOS FINANCIEROS........................................5

INGRESOS PROPIOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS...................6

1.1.

La transferencia de recursos financieros................................................6

1.2.

La regulacin tributaria......................................................................6

1.3.

El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana........................6

1.4.

Convenios con asociaciones sin fines de lucro..........................................7

2. GESTIN DE RECURSOS PROPIOS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

EMPRESARIALES EN LASINSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS.............7
2.1.

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS.-..................................7

2.2.

RECURSOS ECONMICOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.-..8

2.3.

RECURSOS PROPIOS:.....................................................................8

2.3.1.
COMIT DE GESTIN DE RECURSOS PROPIOS Y
ACTIVIDADESPRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES.-...............................8
2.4.

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES.-........................9

3. REVISIN DEL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIN EN

PER........................................................................................................ 10
IV.

CONCLUSIN................................................................................... 11

BIBLIOGRAFIA........................................................................................... 12

I.

INTRODUCCION

El sector educativo de un pas apunta fundamentalmente a la formacin humana,

acadmica y tcnica de los individuos de una sociedad, y a la conservacin,
profundizacin, extensin, difusin y acrecentamiento de competencias. Estos

objetivos, requieren de una serie de actividades sobre las que se ejercen o aplican
determinadas acciones.
El financiamiento de la educacin comprende los recursos financieros destinados a
obtener y contar con los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios
necesarios para satisfacer las necesidades educativas de la poblacin, haciendo cada
vez ms eficiente y equitativa su distribucin y utilizacin.
Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto Interno a la
educacin estatal. La inversin por alumno se incremente a precios constantes.
Fuentes de financiamiento Las fuentes de financiamiento de la educacin estatal son:
el Tesoro Pblico, los recursos directamente recaudados, las donaciones, los
excedentes por actividades productivas desarrolladas por las instituciones educativas
y el endeudamiento interno y externo.
Este financiamiento puede ser incrementado con recursos provenientes de fuentes
complementarias, lo que implica promover y ejercitar la participacin de la
comunidad, la empresa y la sociedad en su conjunto.
La asignacin de recursos financieros La asignacin de recursos financieros para la
educacin por la fuente Tesoro Pblico se determina a partir de los objetivos y metas
establecidos en los planes y proyectos estratgicos institucionales y en los planes
anuales de desarrollo, que incluyen estudios de costos por alumno y por seccin en
cada nivel y modalidad educativa.

II.

Objetivos:

Describir cual es el sistema de financiamiento de las instituciones educativas en el

PERU
III.

DEFINICIN DE RECURSOS FINANCIEROS

Un recurso es un medio, de cualquier clase, que permite obtener algo que se desea o
se necesita. El dinero, por ejemplo, es un recurso indispensable para comprar
alimentos.

Esto nos permite afirmar que los recursos financieros son los activos que tienen
algn grado de liquidez. El dinero en efectivo, los crditos, los depsitos en
entidades financieras, las divisas y las tenencias de acciones y bonos forman parte de
los recursos financieros.
QU SON RECURSOS FINANCIEROS?

INGRESOS
PROPIOS

RECURSOS
PROPIOS

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

ASPECTOS DE LA GESTIN FINANCIERA

PRESUPUESTACIN:
Prev recursos suficientes para la gestin.
GENERACIN DE RECURSOS:
Establece mecanismos necesarios para obtener recursos.
ADMINISTRACIN:
Distribuye y utiliza racionalmente los recursos.
QU ES EL PRESUPUESTO ANUAL?
PRESUPUES
TO

PREVISION

INGRESOS
GASTOS

OBJETIVOS
METAS

1. INGRESOS PROPIOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Los ingresos propios que generan las instituciones educativas estatales se destinan,
referentemente, a financiar proyectos de inversin especficos o a actividades de
desarrollo educativo consideradas en el respectivo Proyecto Educativo Institucional.

Estos recursos son independientes del monto presupuestal que se les asigne por la
fuente Tesoro Pblico para gastos corrientes y se informar regularmente sobre su
ejecucin, segn la reglamentacin correspondiente.

1.1.

La transferencia de recursos financieros

Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional y del
Gobierno Local y otras autnomas pueden transferir recursos financieros a los
centros y programas educativos, de acuerdo a la Ley de Presupuesto de la Repblica.
1.2.

La regulacin tributaria

Las donaciones con fines educativos gozan de exoneracin y beneficios tributarios en

la forma y dentro de los lmites que fija la ley. Las instituciones educativas pblicas y
privadas gozan de inafectacin de todo impuesto creado o por crearse, directo o
indirecto que pudiera afectar bienes, servicios o actividades propias de la finalidad
educativa y cultural, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per.
En materia de aranceles de importacin, la legislacin especfica establece un
rgimen especial para determinados bienes destinados a la educacin.

1.3.

El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana

El financiamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo

que propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo
Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP).
De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el FONDEP podr materializar su
ayuda a travs de financiamientos reembolsables o no reembolsables.

1.4.

Convenios con asociaciones sin fines de lucro

El Estado podr establecer convenios con asociaciones sin fines de lucro que
conducen instituciones o programas de educacin pblica y que atienden a la

poblacin econmicamente desfavorecida a fin de otorgarles apoyo a travs de lazas

docentes y aportes en bienes y servicios, en concordancia con las prioridades y
normas educativas establecidas para tales propsitos.

2. GESTIN DE RECURSOS PROPIOS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

EMPRESARIALES EN LASINSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS
Base legal:
Ley N 27627, Ley que establece que los servicios bsicos de agua y energa
elctrica de los C.E. Pblicos sean pagados con fondos del Tesoro Pblico y los
Recursos Propios se destinen a mejorar la calidad de Educacin.
R.M. N 0267-2003-ED, aprueba el Reglamento de la Ley N 27627.
R.M. N 0218-2004-ED, aprueba Directiva N 002-2004-ME/SPE-UP, Normas para
la recaudacin de los Recursos Directamente Recaudados en las Instituciones
Educativas Pblicas.
R.M. N 0188-2005-ED, modifican numerales de la Directiva N 002-2004ME/SPE-UP.
D.S. N 009-2005-ED, Reglamento del Sistema Educativo
D.S. N 028-2007-ED, Reglamento de Gestin de Recursos Propios y Actividades
Productivas Empresariales en las Instituciones Educativas Pblicas

2.1.

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS.-

Son los Recursos Directamente Recaudados, los ingresos generados por las
entidades pblicas y administradas directamente por stas, entre los cuales se puede
mencionar: las rentas de la propiedad, tasas, venta de bienes y servicios, entre otros,
as como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente.
Incluye los saldos de balance y todos los ingresos generados en las instituciones
educativas pblicas por la fuente de financiamiento de Recursos Directamente
Recaudados.

2.2.

RECURSOS

ECONMICOS

DE

LAS

INSTITUCIONES

EDUCATIVAS.Los recursos econmicos de la Institucin Educativa Pblica son:

a) Los recursos provenientes del Tesoro Pblico.
b) Los recursos propios generados por la Institucin Educativa.
c) Las donaciones de personas naturales o jurdicas.
d) Los recursos provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin
Peruana (FONDEP), cuando le hayan sido asignado.
e) Aportes de la APAFA.
f) Otros que le hayan sido asignado por la superioridad.

2.3.

RECURSOS PROPIOS:

Los Recursos Propios son los ingresos generados y administrados por la misma
Institucin Educativa Pblica, por diferentes conceptos destinados al mejoramiento
institucional del servicio educativo;
Estn excluidos los recursos provenientes del Tesoro Pblico, destinados al
mejoramiento institucional del servicio educativo.

2.3.1. COMIT

DE

GESTIN

DE

RECURSOS

PROPIOS

ACTIVIDADESPRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES.Los recursos propios de las Instituciones Educativas Pblicas son gestionados por el
Comit

de

Gestin

de

Recursos

Propios y

Actividades

Productivas

Empresariales de la Institucin Educativa, de acuerdo a las normas legales y est

integrado por:
a) En Educacin Superior.
Director de la Institucin Educativa, quien lo preside y tiene voto dirimente.

 El Administrador, Tesorero o quien haga sus veces.

El Jefe de Produccin.
Un representante de los docentes.
Un representante del personal administrativo.
b) En Educacin Tcnico Productiva.
Director de la Institucin Educativa, quien lo preside y tiene voto dirimente.
El Coordinador, Tesorero quien haga sus veces.
Un representante del personal docente.
Un representante del personal administrativo.
c) En Educacin Bsica.
Director de la Institucin Educativa, quien lo preside y tiene voto dirimente.
El Subdirector de Administracin, el Tesorero o quien haga sus veces.
El Subdirector de reas Tcnicas, Jefe de Taller o quien haga sus veces, si es

2.4.

que existiera.
Un representante del personal docente.
Un representante del personal administrativo.

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES.-

Son produccin de bienes o prestacin de servicios que realiza la Institucin

Educativa, en concordancia con la capacidad instalada, potencial humano calificado
y los ejes de desarrollo de la localidad o regin, en un marco de gestin empresarial.

Los proyectos productivos son formulados en coordinacin con diversos agentes

educativos, econmicos, culturales y sociales de la comunidad.
Las Actividades Productivas y Empresariales, se realizan teniendo en cuenta la
preservacin del medio ambiente, la moral, el orden pblico, las buenas costumbres y
el normal desarrollo de las actividades educativas, en el marco de los lineamientos de
poltica educativa nacional. Sus objetivos son:
a) Generar recursos propios para la Institucin Educativa como fuente de
financiamiento para fortalecer la capacidad institucional.
b) Reforzar las capacidades de los estudiantes, docentes y personal de la Institucin
Educativa en el desarrollo de Actividades Productivas y Empresariales.

3. REVISIN DEL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIN

EN PER
Descripcin del actual sistema de financiamiento a la educacin.
Lo primero a considerar es que los montos de recursos econmicos destinados a la
funcin educacin han experimentado un importante incremento como consecuencia
principalmente de los buenos resultados econmicos del pas en la presente dcada.
Sin embargo, su participacin relativa no ha cambiado significativamente. As,
durante la ltima dcada el Per ha destinado alrededor entre 14% y 17% el gasto
pblico total a la funcin educacin y cultura.
Adicionalmente, los mayores recursos no han logrado cumplir con el Acuerdo
Nacional, donde se sealaba que los recursos destinados a este sector aumentaran
progresivamente hasta alcanzar el 6% del PBI, de hecho el gasto pblico en
educacin se ha mantenido por debajo del 3% del PBI.

Por otro lado, el Ministerio de Educacin tambin transfiere recursos a las IIEE
directamente, pero en este caso se trata de servicios o bienes que son adquiridos y
gestionados directamente centralmente. Este es el caso de programas de capacitacin,
textos educativos y materiales de enseanza y programas de infraestructura
principalmente.

IV.

CONCLUSIN

A pesar de que las instituciones de educacin no son por su naturaleza organismos

diseados para generar ingresos (dado el gran aporte social que ellas brindan), es una
realidad que los pases estn en menor capacidad financiera para soportarla. Dicha
incapacidad financiera no se vislumbra que se solucione en el corto o mediano plazo,
por lo cual las instituciones estn en la obligacin de disear mecanismos
alternativos de financiamiento.

BIBLIOGRAFIA
http://www.revistaiic.org/articulos/num5/articulo24_esp.pdf
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S012359232000000100003
http://www.grade.edu.pe/upload/publicaciones/archivo/download/pubs/Infor
me_Final_junio_2011_asignacion_presupuestaria_educacion.pdf
http://www.minedu.gob.pe/p/ley_general_de_educacion_28044.pdf