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1. Introduo
Oi amigos (s),
Esta a penltima aula terica do nosso curso (ufa!), onde trataremos dos
tpicos restantes, de acordo com o estabelecido na aula inaugural.
Conforme edital de AFT 2013, o contedo da aula se relaciona ao seguinte:
25 Regulamento da Inspeo do Trabalho. 25.1 Lei n 10.593/2002. 25.2 Lei n
11.890/2008. 25.3 Decreto n 4.552/2002.
Vamos ao trabalho!
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O aprofundamento do conceito de risco grave e iminente interessa mais disciplina Segurana e Sade no
Trabalho (SST), que possui curso especfico, tambm de minha autoria, no site Estratgia Concursos.
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objetivos
institucionais,
setores
prioritrios,
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Especificao da Carteira de
Identidade Fiscal do Auditor-Fiscal
do Trabalho, conforme anexo da
Portaria n. 130, de 15 de
dezembro de 2009.
--------------Art. 11. A credencial a que se refere o art. 10 dever ser devolvida para
inutilizao, sob pena de responsabilidade administrativa, nos seguintes
casos:
I - posse em outro cargo pblico efetivo inacumulvel;
II - posse em cargo comissionado de quadro diverso do Ministrio do
Trabalho e Emprego;
III - exonerao ou demisso do cargo de Auditor-Fiscal do Trabalho;
IV - aposentadoria; ou
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Descrio
Fiscalizao
dirigida
Fiscalizao
indireta
Fiscalizao
imediata
Fiscalizao
para anlise
de acidente
do trabalho
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Descrio
Fiscalizao
direta
Fiscalizao
indireta
Fiscalizao
mista
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os
motivos
ensejadores
da
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Dupla visita
Promulgao ou
expedio de novas
leis, regulamentos ou
instrues ministeriais.
Prazo de 90 dias, a
contar da vigncia do
novo normativo.
Estabelecimento ou
local de trabalho com
at dez trabalhadores.
ME/EPP
Procedimento especial
para a ao fiscal
Prazo de 90 dias, a
contar do efetivo
funcionamento do
novo
estabelecimento.
Ressalva feita
quanto a registro e
anotao em CTPS,
reincidncia, fraude,
resistncia ou
embarao
fiscalizao.
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CF/88, art. 5, LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so
assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
Prof. Mrio Pinheiro
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http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/servidor/publicacoes/tabela_de_remuneracao/tab_rem_13/tab
_61_2013_04.pdf <acessado em 06AGO13>
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Assim, o que o caput do artigo 3 da Lei quer dizer que os recmingressos na carreira - como os(as) colegas que sero aprovados neste concurso
de AFT 2013 ingressaro na Auditoria-Fiscal do Trabalho como A1.
O caput tambm esclarece que possvel organizar-se concurso de prova
ou de provas e ttulos.
Lei 10.593/02, art. 3, 1 O concurso referido no caput poder ser
realizado por reas de especializao.
2 Para investidura no cargo de Auditor-Fiscal do Trabalho, nas reas
de especializao em segurana e medicina do trabalho, ser exigida a
comprovao da respectiva capacitao profissional, em nvel de psgraduao, oficialmente reconhecida.
Esta uma possibilidade que tambm no foi implementada. Em que pese
a referida previso legal, atualmente vigora no Brasil o modelo generalista, em
que o servidor pblico integrante da fiscalizao trabalhista no lida apenas com
segurana ou medicina, e sim com um amplo leque de assuntos.
A diferenciao entre modelo especialista x modelo generalista pode ser
compreendida no trecho abaixo, de publicao da OIT6
A inspeo do trabalho no mundo pode ser dividida em dois modelos:
o modelo especialista e o modelo generalista. No modelo especialista,
lida-se apenas com um rea especfica, normalmente segurana e
sade no trabalho, enquanto outras questes so resolvidas por
comisses tripartites. No modelo generalista, o(a) auditor(a)-fiscal do
trabalho lida de maneira mais ampla com os problemas trabalhistas
encontrados durante suas aes. Mais especificamente, a ao fiscal,
neste modelo, engloba os dois principais pilares da inspeo: as
relaes de trabalho e a segurana e sade no trabalho.
As boas prticas da inspeo do trabalho no Brasil: a inspeo do trabalho no Brasil: pela promoo do
trabalho decente / Organizao Internacional do Trabalho. - Brasilia: OIT, 2010, p. 15 e 16.
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CF/88, art. 39, 4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os
Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica,
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra
espcie remuneratria, (...)
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exerccio
de
funo
de
direo,
chefia
Abono conferido ao servidor que j completou as exigncias para a aposentadoria voluntria e mesmo assim
optou por permanecer em atividade; o abono de permanncia o valor da contribuio previdenciria, que ele
recebe de volta para continuar na ativa.
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Esta lei trata da composio da remunerao das mesmas carreiras, tendo sofrido diversas alteraes pela
prpria Lei 11.890/08.
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5. Questes comentadas
1. (ESAF_AUDITOR FISCAL DO TRABALHO_MTE_2010) Assinale a opo
incorreta.
a) Os empregadores, tomadores e intermediadores de servios, empresas,
instituies, associaes, rgos e entidades de qualquer natureza ou finalidade
ficam obrigados a franquear, aos Auditores-Fiscais do Trabalho, o acesso aos
estabelecimentos, respectivas dependncias e locais de trabalho e, desde que
notificados com antecedncia mnima de vinte e quatro horas, exibir os
documentos e materiais solicitados para fins de inspeo do trabalho.
b) Para fins de inspeo, o territrio de cada unidade federativa ser dividido em
circunscries, que, por sua vez, podero ser divididas em reas de inspeo,
pelas quais os Auditores-Fiscais do Trabalho sero distribudos de acordo com
sistema de rodzio, efetuado em sorteio pblico.
c) Os Auditores-Fiscais do Trabalho integram o Sistema Federal de Inspeo do
Trabalho e so subordinados tecnicamente autoridade nacional competente em
matria de inspeo do trabalho.
d) Compete aos Auditores-Fiscais do Trabalho propor a interdio de
estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento, ou o embargo de
obra, total ou parcial, quando constatar situao de grave e iminente risco
sade ou integridade fsica do trabalhador, por meio de emisso de laudo
tcnico que indique a situao de risco verificada e especifique as medidas
corretivas que devero ser adotadas pelas pessoas sujeitas inspeo do
trabalho.
e) Os Auditores-Fiscais do Trabalho tm o dever de orientar e advertir as pessoas
sujeitas inspeo do trabalho e os trabalhadores quanto ao cumprimento da
legislao trabalhista, e observaro o critrio da dupla visita quando se tratar de
primeira inspeo nos estabelecimentos ou locais de trabalho recentemente
inaugurados.
O gabarito (A), pois no existe previso de antecedncia mnima de vinte
e quatro horas da notificao para exibio dos documentos.
Na alternativa (B) tratou-se das circunscries (atuais GRTE) e da
possibilidade de diviso da circunscrio em reas de inspeo:
Decreto 4.552/02, art. 4 Para fins de inspeo, o territrio de cada unidade
federativa ser dividido em circunscries, e fixadas as correspondentes sedes.
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Dupla visita
Promulgao ou
expedio de novas
leis, regulamentos ou
instrues ministeriais.
Prazo de 90 dias, a
contar da vigncia do
novo normativo.
Estabelecimento ou
local de trabalho com
at dez trabalhadores.
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Procedimento especial
para a ao fiscal
Prazo de 90 dias, a
contar do efetivo
funcionamento do
novo
estabelecimento.
Ressalva feita
quanto a registro e
anotao em CTPS,
reincidncia, fraude,
resistncia ou
embarao
fiscalizao.
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exigir
exibio
de
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(...)
XIV - analisar e investigar as causas dos acidentes do trabalho e das doenas
ocupacionais, bem como as situaes com potencial para gerar tais eventos;
As demais alternativas, corretas, enumeram as atribuies dos Agentes de
Higiene e Segurana do Trabalho:
Decreto 4.552/02, art. 31. So atividades auxiliares de apoio operacional
inspeo do trabalho, a cargo dos Agentes de Higiene e Segurana do
Trabalho:
(...)
VI - comunicao, de imediato e por escrito, autoridade competente de
qualquer situao de risco grave e iminente sade ou integridade fsica dos
trabalhadores;
VII - participao em estudos e anlises sobre as causas de acidentes do trabalho
e de doenas profissionais;
(...)
IX - acompanhamento das aes de preveno desenvolvidas pela unidade
descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego;
X - orientao s pessoas sujeitas inspeo do trabalho sobre instalao e
funcionamento das Comisses Internas de Preveno de Acidentes (CIPA) e
dimensionamento dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho (SESMT);
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Descrio
Fiscalizao
direta
Fiscalizao
indireta
Fiscalizao
mista
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7. Gabaritos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
A
D
A
C
B
A
C
D
E
C
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8. Concluso
Bom pessoal,
Pra quem est matriculado no curso de Segurana e Sade no Trabalho
parte desta aula foi apenas uma reviso, pois j havamos tratado de uma srie
de artigos do RIT na aula sobre a Conveno n 81 da OIT.
O CESPE no realizava um concurso de AFT havia muitos anos, e o assunto
desta aula praticamente exclusividade da carreira, motivo pelo qual no havia
questes da Banca.
Entretanto, no ltimo concurso ele teve peso significativo, e a aula deve ser
estudada com ateno redobrada!
Grande abrao,
Prof. Mrio Pinheiro
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as
prioridades
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pelos
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Lei 11.890/08, art. 2-E. O subsdio dos integrantes das Carreiras de que trata o
art. 1 desta Lei no exclui o direito percepo, nos termos da legislao e
regulamentao especfica, de:
I - gratificao natalina;
II - adicional de frias;
III - abono de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio
Federal, o 5 do art. 2 e o 1 do art. 3 da Emenda Constitucional n 41, de
19 de dezembro de 2003;
IV - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento; e
V - parcelas indenizatrias previstas em lei.
Lei 11.890/08, art. 3 Aos titulares dos cargos integrantes das Carreiras de que
trata o art. 1 da Lei n 10.910, de 15 de julho de 2004, aplica-se o regime de
dedicao exclusiva, com o impedimento do exerccio de outra atividade
remunerada, pblica ou privada, potencialmente causadora de conflito de
interesses, ressalvado o exerccio do magistrio, havendo compatibilidade de
horrios.
1 No regime de dedicao exclusiva, permitir-se- a colaborao espordica
em assuntos de sua especialidade, devidamente autorizada pelo Secretrio da
Receita Federal do Brasil ou pelo Ministro de Estado do Trabalho e Emprego,
conforme o caso, para cada situao especfica, observados os termos do
regulamento, e a participao em conselhos de administrao e fiscal das
empresas pblicas e sociedades de economia mista, suas subsidirias e
controladas, bem como quaisquer empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha participao no capital social.
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