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NORMAS LEGALES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYAN

Ordenanza que crea el Reglamento de
Mercados Municipales de la Municipalidad
Distrital de Sayn
ORDENANZA MUNICIPAL
N 014-2016-MDS/A
Sayn, 29 de noviembre de 2016.
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAYN
POR CUANTO:
EL CONCEJO DISTRITAL DE SAYN
VISTO: En Sesin Ordinaria de Concejo de la fecha,
el Informe N0350-2016-AMA/MDS, de fecha 24 de
octubre de 2016, del Encargado de la Agencia Municipal
Andahuasi, el Informe N0817-2016-GDHSE/MDS,
de fecha 08 de noviembre de 2016, de la Gerencia de
Desarrollo Humano, Social y Econmico, el Informe
Legal N166-2016-OAJ/MDS, de fecha 14 de noviembre
de 2016, de la Oficina de Asesora Jurdica y el Informe
N093-2016-GM/MDS, de fecha 15 de noviembre de
2016, de la Gerencia Municipal; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
194 de la Constitucin Poltica del Per, concordante
con el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica
de Municipalidades, Ley 27972, las municipalidades
son rganos de gobierno local que gozan de autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia;
Que, de acuerdo al numeral 8) del Artculo 9 de la Ley
Orgnica de Municipalidades, son atribuciones del Concejo
Municipal aprobar, modificar o derogar Ordenanzas;
En ese contexto, mediante Informe N03502016-AMA/MDS, de fecha 24 de octubre de 2016,
el Encargado de la Agencia Municipal Andahuasi,
manifiesta que ha verificado el Reglamento de
Mercados Municipales del distrito de Sayn, en el cual
ha encontrado contradicciones en el artculo segundo
de la Ordenanza Distrital N007-MDS, de fecha 31 de
mayo de 2004, por lo que concluye que en cuanto al
Reglamento de Mercados se actualice a los manuales
de gestin vigentes, y en cuanto a la Ordenanza
Municipal que aprueba el Reglamento se derogue y se
apruebe la modificacin del Reglamento de acorde a
los manuales de gestin vigente.
Que, mediante Informe N0817-2016-GDHSE/
MDS, de fecha 08 de noviembre de 2016, el Gerente
de Desarrollo Humano, Social y Econmico remite la
Propuesta de Ordenanza Municipal que aprueba el
Reglamento de Mercados Municipales de la Municipalidad
Distrital de Sayn, recomendando derivar dicha propuesta
al Concejo Municipal en Pleno para su deliberacin
y subsecuente aprobacin, asimismo, se derogue la
Ordenanza Municipal N007-2004-MDS, en todos sus
extremos as como toda disposicin que contravenga a la
presente Ordenanza.
Que, mediante Informe Legal N166-2016-OAJ/
MDS, de fecha 14 de noviembre de 2016, el Jefe de
la Oficina de Asesora Jurdica es de la opinin que se
eleve a sesin de concejo, el Proyecto de Ordenanza
que tiene como finalidad aprobar el Reglamento de
Mercados Municipales de la Municipalidad Distrital
de Sayn, recomendando su aprobacin; asimismo,
recomienda que una vez aprobada dicha Ordenanza se
disponga su implementacin por parte de la Gerencia
de Desarrollo Humano, Social y Econmico; finalmente
recomienda la publicacin respectiva de la Ordenanza,
en el diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional
de esta comuna distrital.
Asimismo, mediante el Informe N093-2016-GM/
MDS, de fecha 15 de noviembre de 2016, la Gerente

Jueves 29 de diciembre de 2016 /

El Peruano

Municipal solicita que el Proyecto de Ordenanza Municipal

mencionado lneas arriba sea elevado a sesin de Concejo
Municipal para su aprobacin correspondiente, en base
a lo manifestado por el Jefe de la Oficina de Asesora
Jurdica en su Informe Legal N166-2016-OAJ/MDS.
Estando a lo expuesto y contando con la aprobacin
por unanimidad del Concejo municipal en Pleno, en el
Cumplimiento de las facultades conferidas por el numeral
8) del Art. 9 y los Artculos 39,40 y 44 de la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972; se aprob por
UNANIMIDAD la siguiente norma:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE CREA EL
REGLAMENTO DE MERCADOS MUNICIPALES DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYAN
Artculo Primero.-APROBAR la Ordenanza Municipal
que crea el Reglamento de Mercados Municipales de
la Municipalidad Distrital de Sayn, conforme al texto
que como Anexo forma parte integrante de la presente
norma, la misma que comprende diez (10) Captulos,
cuarenta y seis (46) artculos, y seis (06) Disposiciones
Complementarias.
Artculo Segundo.-FACLTESE al seor
Alcalde para que mediante Decreto de Alcalda dicte
las disposiciones complementarias que resulten
pertinentes para el correcto cumplimiento de la presente
Ordenanza.
Artculo Tercero.-ENCARGAR a la Gerencia
de Desarrollo Humano, Social y Econmico, el
cumplimiento y ejecucin de lo dispuesto en la presente
Ordenanza.
Artculo Cuarto.-ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, el seguimiento y monitoreo de lo dispuesto
en el artculo segundo de la presente Ordenanza
Municipal.
Artculo Quinto.-DEROGAR la Ordenanza Distrital
N007-MDS, del 31 de mayo del 2004, en todos sus
extremos, as como cualquier otra disposicin municipal
que se oponga a la presente Ordenanza Municipal.
Artculo Sexto.-ESTABLECER que la presente
Ordenanza entrar en vigencia a partir del da siguiente
de su publicacin en concordancia al artculo 44 de la
Ley 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo Sptimo.-ENCARGAR a la Unidad de
Informtica y Sistemas, la publicacin del ntegro de la
presente Ordenanza, en la pgina web de la institucin
Municipal (www.munisayan.gob.pe) y en el portal del
Estado Peruano (www.per.gob.pe).
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.
FLIX VCTOR ESTEBAN AQUINO
Alcalde
1467455-1

Ordenanza que aprueba el Reglamento para

el Registro de Organizaciones Comunales
Prestadoras de Servicios de Saneamiento
en el mbito rural de la jurisdiccin del
distrito de Sayn
ORDENANZA MUNICIPAL
N 015-2016-MDS/A
Sayn, 15 de diciembre de 2016.
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAYN
POR CUANTO:
EL CONCEJO DISTRITAL DE SAYN
VISTO: En Sesin Ordinaria de Concejo de la fecha,
referente a la aprobacin del Reglamento para el Registro
de Organizaciones Comunales Prestadoras de Servicios
de Saneamiento JASS del mbito de la Municipalidad

El Peruano / Jueves 29 de diciembre de 2016

NORMAS LEGALES

Distrital de Sayn, en mrito del Informe Tcnico N0082016-M35/LSTH-MDS, de fecha 07 de diciembre de 2016,
de la responsable del rea Tcnica Municipal de Agua y
Saneamiento (ATMAS), el Informe N0198-2016-GDUyR/
MDS, de fecha 12 de diciembre de 2016, de la Gerencia
de Desarrollo Urbano y Rural, y el Informe Legal N1812016-OAJ/MDS, de fecha 14 de diciembre de 2016, de la
Oficina de Asesora Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
194 de la Constitucin Poltica del Per, concordante
con el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica
de Municipalidades, Ley 27972, las municipalidades
son rganos de gobierno local que gozan de autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia;
Que, el artculo 144 de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, establece que las municipalidades
deben promover las organizaciones sociales de base,
vecinales o comunales, asesorndolas en los asuntos
de inters pblico incluyendo la educacin y el ejercicio
de los derechos humanos; respetando su autonoma y
evitando cualquier injerencia que pueda infundir en sus
decisiones.
Que, el artculo 80 de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, en lo referente al saneamiento las
Municipales Provinciales tienen como funcin especfica
administrar, reglamentar el servicio directamente y en el
inciso 2.3 faculta promover los servicios de saneamiento
rural cuando estos no puedan ser atendidos por las
municipalidades distritales o las de los centros poblados
rurales, y coordinar con ellas para la realizacin de
campaas de control de epidemias y sanidad animal.
Que, la Municipalidad Distrital de Sayn promueve
y asiste a las Juntas Administradoras de Servicio de
Saneamiento JASS, como organizaciones de base
constituidas en el mbito rural para asumir las funciones
de Administracin, Operacin y Mantenimiento de los
servicios de saneamiento.
Que, el Texto nico Ordenado del Reglamento
de la Ley General de Servicios de Saneamiento
Ley N26338, en su artculo 169, inciso c) establece
que corresponde a las municipalidades distritales
en el mbito rural y de pequeas ciudades y de
modo supletorio a las municipalidades provinciales:
Reconocer y Registrar a las Organizaciones Comunales
constituidas para la administracin de los servicios de
saneamiento.
Que, conforme al artculo 1 inciso b) del Decreto
Supremo N023-2005-VIVIENDA que aprueba el Texto
nico Ordenado del Reglamento de la LGSS, que
regula la aplicacin de la Ley General de Servicios de
Saneamiento, relativa a las funciones, atribuciones,
responsabilidades, derechos y obligaciones de las
entidades vinculadas a la prestacin de servicios de
saneamiento, as como los derechos y obligaciones
de los usuarios. Asimismo los artculos comprendidos
entre el 163 al 184 del mismo TUO, establecen
para mbito rural y pequeas ciudades disposiciones
generales, roles y competencias de las municipalidades
y organizaciones comunales, la prestacin de los
servicios en dicho mbito y el clculo de la cuota,
fiscalizacin y sancin.
Que, las Juntas Administradoras de Servicios
de Saneamiento JASS son organizacin de base,
constituida en el mbito rural para asumir las funciones
de administracin, operacin y mantenimiento de los
servicios de Agua y Saneamiento rural, de conformidad
con lo establecido en la Directiva aprobada por Resolucin
de Superintendencia N643-99/SUNASS y el Texto nico
Ordenado de la Ley General de Servicios de Saneamiento
D.S. N023 y su modificatorias D.S. N031-VIVIENDA
2008, artculos 170 y 175.
Que, las Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento JASS son organizacin comunales que
en el ejercicio de su derecho de participacin vecinal,
el artculo 113 de la Ley Orgnica de Municipalidades

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N27972, las faculta a participar de la gestin de Gobierno

Local en procesos participativos, e instancias de tomas
de decisiones, por lo que requieren ser reconocidas como
agentes participantes.
Que, segn Resolucin de Defensora N055-2007/
DP, del 18 de setiembre de 2007, se emite el Informe
de Defensora N124, denominado El derecho de Agua
en las zonas rurales: El caso de las Municipalidades
distritales, elaborado por la Defensora Adjunta para los
Servicios Pblicos y el Medio Ambiente de la Defensora
del Pueblo; la resolucin seala recomendaciones a las
municipalidades distritales para elaborar un registro de
todas las organizaciones comunales (JASS, Comits de
Gestin, etc.), encargadas de la administracin de los
sistemas de agua y desage, as como de dar seguimiento
y asesora a la administracin directa de los sistema por
organizaciones comunales y otros operadores.
Que, de acuerdo a la definicin contenida en el numeral
20 del artculo 4 del TUO del Reglamento de la LGSS,
Ley N26338, las organizaciones comunales pueden ser
las Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento,
Asociacin, Comit u otra forma de organizacin, elegidas
voluntariamente por la comunidad, constituida en el
propsito de administrar, operar y mantener los servicios
de saneamiento en uno o ms Centro Poblados en mbito
rural.
Que, la existencia legal y formal de las organizaciones
comunales (JASS, comits, etc.) en cumplimiento a
las facultades conferidas por el numeral 8) del Art.
9 y los Artculos 39, 40 y 44 de la Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972, y dems disposiciones
pertinentes; con el voto unnime del Concejo Municipal
del distrito de Sayn, se aprob por UNANIMIDAD la
siguiente norma:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA
EL REGLAMENTO PARA EL REGISTRO DE
ORGANIZACIONES COMUNALES PRESTADORAS DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Artculo Primero.-APROBAR la Ordenanza
Municipal que aprueba el Reglamento para el Registro
de Organizaciones Comunales Prestadoras de Servicios
de Saneamiento (JASS, Comits de Gestin, etc.) en
el mbito rural de la jurisdiccin del distrito de Sayn,
conforme al texto que como Anexo forma parte integrante
de la presente Ordenanza Municipal, que comprende
cuatro (04) Ttulos, tres (03) Captulos, doce (12) Artculos,
y cinco (05) Disposiciones Transitorias y tres (03) Anexos.
Artculo Segundo.-AUTORIZAR al Alcalde a emitir
las disposiciones administrativas para la aplicacin y
cumplimiento del presente Reglamento.
Artculo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, Oficina General de Administracin, y Gerencia
de Desarrollo Urbano y Rural, el cumplimiento de lo
dispuesto por la presente Ordenanza, conforme a sus
atribuciones.
Artculo Cuarto.- ENCARGAR al rea Tcnica
Municipal de Agua y Saneamiento (ATMAS) de Sayn,
la actualizacin y adecuacin de los procedimientos
administrativos y mecanismos operativos de la unidad
orgnica antes mencionada para el cumplimiento de lo
dispuesto en la presente Ordenanza.
Artculo Quinto.- ESTABLECER que la presente
Ordenanza entrar en vigencia a partir del da siguiente
de su publicacin en concordancia al artculo 44 de la
Ley 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo Sexto.- ENCARGAR a la Unidad de
Informtica y Sistemas, la publicacin del ntegro de la
presente Ordenanza, en la pgina web de la institucin
Municipal (www.munisayan.gob.pe) y en el portal del
Estado Peruano (www.per.gob.pe).
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.
FLIX VCTOR ESTEBAN AQUINO
Alcalde
1467455-2