PLAN DE DEFENSA NACIONAL

SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
PLAN DE DEFENSA
NACIONAL

y5
BASE LEGAL
a.CONSTITUCIN
POLTICA
DEL
ESTADO.
b.LEY N 28478 LEY DEL SISTEMA
DE
SEGURIDAD
Y
DEFENSA
NACIONAL.
c. DECRETO SUPREMO N 016-2006DE/SG REGLAMENTO DE LA LEY
HUANCA
TRABAJO
PRESENTADO POR:
LIC. JOS F. PERALTA SALAS GUEVERA
VELICA
MAYO
DEL 2016

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INDICE
1. INTRODUCCIN
2. BASE LEGAL
3. ANTECEDENTES
4. MISIN
5. PROBLEMTICA SECTORIAL
6. CONCEPTO ESTRATGICO DEL SECTOR
7. OBJETIVOS SECTORIALES
8. INDICADORES DE DESEMPEO
9. INSTRUCCIONES DE COORDINACIN
10. ADMINISTRACIN

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PLAN DE DEFENSA NACIONAL DEL GOBIERNO

REGIONAL DE HUANCAVELICA
1.

INTRODUCCIN
La Seguridad y la Defensa Nacional son reconocidas por la Constitucin y
las leyes como una de las funciones esenciales del Estado. El Ministerio de
Defensa es el rgano encargado de formular, normar, coordinar, ejecutar,
conducir y supervisar la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional, que es
gestionada a travs del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, en el
que los Gobiernos Regionales son integrantes del Sistema.
En tal sentido en el presente Plan para la Defensa Nacional del Gobierno
Regional de Huancavelica GRH, se fija como objetivo instrumentar las
Polticas de Estado y de Gobierno en materia de Seguridad y Defensa
Nacional, para lo cual identifica las amenazas, riesgos y preocupaciones
que eventualmente podran generar conflictos, que comprometan la
vigencia y continuidad del Estado o desastres causados por la naturaleza
que impida el desarrollo integral de la Regin. Para lo cual es necesario
fortalecer las capacidades del Gobierno Regional de Huancavelica, para
una efectiva garanta del desarrollo econmico, social, y tecnolgico
regional en seguridad.
El Sistema de seguridad y defensa Nacional comprende a dems de sus
rganos componentes, todos los organismos Pblicos personas naturales y
Jurdicas de Nacionalidad Peruana.
Las Oficinas de Defensa Nacional asesoran a los Gobernadores
Regionales en el Planeamiento Programacin ejecucin y supervisin de
las Acciones de seguridad y Defensa Nacional

2.

BASE LEGAL
a. Constitucin Poltica del Per
b. Ley N 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
c. Ley N 28101, Ley de Movilizacin Nacional.
d. Decreto Ley N 19338, Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, sus
modificatorias y normas conexas.

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e. Decreto Supremo N 016-2006-DE/SG, Reglamento de la Ley del

Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
f. Decreto Supremo N 005-2006-DE/SG, Reglamento de la Ley de
Movilizacin Nacional.
g. Decreto Supremo N 027-2007-PCM, Define y establece las Polticas
Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno
Nacional
h. Directiva N 001-VPD/A.01 para supervisin y control de la Oficina de
Defensa Nacional, aprobada por Resolucin Ministerial N 619-2008DE/VPD.
i. Directiva N 001-2008-MD-DIGEPE, Directiva Nacional de Movilizacin,
aprobada por Decreto Supremo N 017-2008-DE.
3.

ANTECEDENTES
El proceso de planeamiento estratgico de la Defensa Nacional se sustenta
en el Artculo 163 de la Constitucin Poltica, en la que se establece que el
Estado garantiza la Seguridad Nacional, mediante el Sistema de Seguridad
y Defensa Nacional; asimismo, el Artculo 164, seala que la direccin, la
preparacin y el ejercicio de la Defensa Nacional se realiza a travs de un
sistema cuya organizacin y cuyas funciones determina la ley.
La Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, en su Artculo 16
establece

que

los

Ministerios,

Organismos

Pblicos

Gobiernos

Regionales son los elementos de ejecucin del Sistema de Seguridad y

Defensa Nacional, encargados de planear, programar, ejecutar y supervisar
las acciones de Defensa Nacional, en las reas especficas de su
responsabilidad.
El Ministerio de Defensa, como rgano principal de ejecucin del Sistema
de Seguridad y Defensa Nacional tiene la responsabilidad de desarrollar el
proceso de planeamiento estratgico para la Defensa Nacional.
Este Plan se sustenta en la Directiva para el Planeamiento de la Defensa
Nacional, que es el instrumento que permite orientar el proceso de
planeamiento estratgico para la Defensa Nacional en el mediano y largo
plazo, y emitir instrucciones a los componentes del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional, con la finalidad de preparar capacidades para enfrentar

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con xito las posibles amenazas que afectan la Seguridad Nacional y que
obstaculicen el desarrollo socio-econmico del pas.
El Plan constituye una herramienta que orienta la ejecucin de acciones o
polticas relacionadas a la Seguridad y Defensa Nacional que van a permitir
coadyuvar al desarrollo socio econmico del Gobierno Regional de
Huancavelica.
4. MISION
El Gobierno Regional de Huancavelica mediante la Oficina de Defensa
Nacional dispondr de capacidades que permitan enfrentar las amenazas
de conflictos y los desastres causados por la naturaleza, que impidan u
obstaculicen el desarrollo Regional.
5. PROBLEMTICA SECTORIAL
Resultado de la evaluacin de la realidad Regional, se identifican las
amenazas, riesgos y preocupaciones, y aquellas que dan lugar a los
desastres

causados

por

la

naturaleza,

afectando

al

personal,

infraestructura y produccin sectorial.

- Terrorismo
- Delincuencia/crimen organizado
- Contrabando
- Depredacin de recursos
- Inundaciones
- Sequa
- Friaje
- Sismos/Terremotos/frecuencias
- Contaminacin por diversas causales
- Inmigracin ilegal
- Ausencia de Estado
- Pobreza
6. CONCEPTO ESTRATGICO DEL SECTOR
Las actividades para disponer de capacidades y poder enfrentar las
amenazas de conflictos o desastres causados por la naturaleza, que

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impidan u obstaculicen el desarrollo sectorial, estn enmarcadas por las

siguientes polticas:
6.1 De la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional
a. Prevenir, proteger y atender a la poblacin de los desastres naturales
b. Proteger, uso y explotacin racional de los recursos naturales
c. Impulsar la enseanza y difundir los conceptos de seguridad en todos
los niveles del Sistema educativo Nacional
d. Implementar las Oficinas de Defensa Nacional en los diferentes
niveles del gobierno central y gobiernos regionales
e. Impulsar ejercicios de movilizacin para casos de desastres y
conflictos
6.2 De las Polticas Nacionales de Seguridad y Defensa Nacional
a. Fomentar la participacin activa de todos los sectores y niveles de
gobierno y de la sociedad en su conjunto, en el logro de la Poltica de
Seguridad y Defensa Nacional.
b. Fomentar el orgullo y la identidad nacional.
c. Impulsar el establecimiento y consolidacin de fronteras vivas como
autnticos polos de desarrollo.
Los objetivos para la Defensa Nacional establecidos en el presente plan,
permitirn crear las condiciones para que el Gobierno Regional

pueda

implementar la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional.

Las actividades que se desarrollarn sern incluidas en el Plan Estratgico
de Desarrollo Sectorial, de manera que articulen el fortalecimiento de las
capacidades regionales.
1.

OBJETIVOS SECTORIALES
Los objetivos deben permitir contribuir con las polticas de la Directiva de
Seguridad y Defensa Nacional y las polticas Nacionales de Seguridad y
Defensa Nacional. Pueden establecerse solo objetivos o tambin objetivos
generales, especficos y estrategias. Se debe formular actividades a
realizar para cada objetivo por alcanzar. (A manera de propuesta se hace
un listado de un conjunto de actividades por objetivo, para que la

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representacin regional correspondiente pueda seleccionar cuales se

ajustan a las posibilidades para ser implementadas)
8. INDICADORES DE DESEMPEO
Se deber formular los Indicadores de Desempeo que van a permitir
medir el avance del objetivo y facilitar el uso de mecanismos de Rendicin
de Cuentas y Gestin por Resultados y consecuentemente contribuir a una
toma de decisiones adecuada.
9. INSTRUCCIONES DE COORDINACIN
Se realizar las coordinaciones con los diversos sectores:
Jefe de la Oficina de Registro Militar 044-A
Jefe de la DITERPOL de la Polica Nacional del Per
Gobernador de la Gobernacin de Huancavelica
Presidente de la Corte Superior de Huancavelica
Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores de Huancavelica
Jefe de la Oficina Defensorial de Huancavelica
Jefe de la Compaa de Bomberos Huancavelica N 56
Direccin Regional de Transportes y comunicaciones
Direccin Regional de Salud
Direccin Regional Agraria
Direccin Regional de Energa y Minas
Direccin Regional de Vivienda construccin y Saneamiento
Direccin Regional de Produccin
Direccin Regional de Educacin
Rector de La Universidad Nacional de Huancavelica
Rector de la Universidad Alas Peruanas de Huancavelica
Direccin Regional de Trabajo promocin del Empleo
Direccin Regional de Comercio Exterior turismo y Artesana
Alcaldes Provinciales de la Region Huancavelica
Instituto nacional de Defensa Civil (INDECI) Oficina Huancavelica
10. ADMINISTRACIN
Semestralmente se remitir al Ministerio de Defensa como rganos
responsable de la supervisin de las polticas de Seguridad y Defensa
Nacional, los avances del cumplimiento de las polticas.