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BLOQUE DE CONTENIDO I.
DEFINICIONES BSICAS, IMPORTANCIA, ORIGEN EN EL
MUNDO Y EN VENEZUELA.
DEFINICIONES BSICAS
DESASTRE Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura
social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos materiales y
numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los
organismos de atencin primaria o de emergencia para atender eficazmente sus
consecuencias.
EMERGENCIA: Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una
comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura
social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente
con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la
localidad.
ESTADO DE ALARMA: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil
del Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin
Civil y Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos
tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos daosos
ante la ocurrencia inminente de un fenmeno natural tcnicamente previsto.
ESTADO DE EMERGENCIA: Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad
civil del Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin
Civil y Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos
tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los
efectos daosos causados por un fenmeno natural o tecnolgico que ha generado un
desastre.
ORGANISMOS DE ATENCIN PRIMARIA: Son los rganos de Seguridad Ciudadana
cuya misin natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de
policas y bomberos.
ORGANISMOS DE ATENCIN SECUNDARIA: Son las instituciones pblicas o privadas
que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamados
a colaborar en la atencin por los organismos de atencin primaria.
ORGANISMOS DE APOYO: Son aquellas instituciones pblicas o privadas que, de
manera eventual, pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de
proteccin y administracin de desastres.
ORIGEN EN EL MUNDO
La Defensa Civil, denominada as en sus inicios, surge como consecuencia de la
guerra en algunos pases, siendo Inglaterra el primer pas en implementarlo, antes de
1935, convirtindose en una necesidad durante la segunda Guerra Mundial.
El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania, contra
Inglaterra especficamente, caus daos de tal magnitud que los medios tradicionales
empleados para atender calamidades, en tiempos de paz, fueron rebasados totalmente.
Estos ataques tenan el objetivo de quebrantar la moral y el espritu de la lucha del
pueblo Ingls, sembrando el pnico en la ciudadana, sin embargo, ante tal situacin se
organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de reforzar a los bomberos y
dems
aspectos
preventivos,
se
cre
el
Botiqun
de
Emergencias.
Ministerio
Seguros
ministerio,
posteriormente se ampli con representantes del Cuerpo de Bomberos del D.F., los Boys
Scout, Radio Club de Venezuela y Aero Club.
En julio de 1961 se crea, por Decreto Presidencial la Comisin Nacional de Socorro,
cuyo objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia tcnica a sectores y personas
afectadas por eventos naturales y/o tecnolgicos.
El 29 de Julio de 1967 se produce un movimiento ssmico cuya intensidad se ubic,
en el epicentro, en 8.0 puntos en la escala de Mercalli, y en Caracas 6.5 puntos, el cual
ocasion daos graves en el Distrito Federal y grandes prdidas humanas; a raz de este
evento se crea el Comando Unificado Mdico Asistencial (CUMA), integrada por los
organismos de salud del Estado y el Distrito Federal.
Sin embargo, es el 16 de Junio de 1969 cuando se emite el Decreto Presidencial
nmero 96, donde se crea un organismo con las bases de la futura DEFENSA CIVIL como
lo es el Fondo de Solidaridad Social (FUNDASOCIAL), el cual tena por misin la
coordinacin de las tareas de prevencin y las labores de reparacin de los daos que
Seguridad y Defensa y
la Nueva
cambio de Defensa Civil por Proteccin Civil establecindose en dicho decreto los
objetivos, misin y funciones de la nueva organizacin.